全國兩會政府工作報告14篇

篇一 2023年全國兩會政府工作報告熱點解讀

2023年全國兩會召開時間確定。據(jù)12月27日報道，十二屆全國人大四次會議將于2023年3月5日在北京召開;全國政協(xié)十二屆四次會議被建議于明年3月3日在北京召開。

明年全國人代會3月5日召開

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過關于召開第十二屆全國人民代表大會第四次會議的決定：十二屆全國人大四次會議于2023年3月5日在京召開，國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、慈善法草案將上大會審查和審議。

全國政協(xié)主席會議建議明年3月3日召開全國政協(xié)會議

會議審議通過了《關于召開中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議的決定》(草案)，建議全國政協(xié)十二屆四次會議明年3月3日在北京召開，《決定》草案將提請政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會第十四次會議審議。

“兩會”是什么?

“兩會”一般指“人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”，由于全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議全國委員會一般于每年3月份先后召開，故并稱做“兩會”?！皟蓵泵?年一屆，每年的全體會議稱為“x屆x次會議”。

地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為“兩會”，范文寫作通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

2023年兩會還沒有召開，以下快車教育為你整理的是2023年2023年兩會政府工作報告綱要解讀，我們會及時更新，敬請關注!

2023年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務艱巨而繁重。面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢，全國各族人民在以習****同志為總書記的黨中央領導下，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展主要預期目標，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得令人矚目的重大成就。

——經濟運行穩(wěn)中向好。國內生產總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。進出口總額突破4萬億美元，再上新臺階。

——居民收入和經濟效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，農村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。

——結構調整取得積極成效。工作總結糧食產量超過1.2萬億斤，實現(xiàn)“十連增”。服務業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過第二產業(yè)。中西部地區(qū)生產總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。全社會用電量增長7.5%，貨運量增長9.9%，主要實物量指標與經濟增長相互匹配。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域取得新進步。神舟十號遨游太空，嫦娥三號成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀錄，這表明中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標。

過去一年，困難比預料的多，結果比預想的好。經濟社會發(fā)展既有量的擴大，又有質的提升，為今后奠定了基礎。這將鼓舞我們砥礪前行，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

一年來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩(wěn)中有為，范文內容地圖穩(wěn)中提質，穩(wěn)中有進，各項工作實現(xiàn)了良好開局。

一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內生動力。在國內外環(huán)境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進經濟穩(wěn)定增長。

我們從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。擴大“營改增”試點，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業(yè)添了力，全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進行中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點。心得體會啟動不動產統(tǒng)一登記。簡政放權等改革，極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。

我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區(qū)，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國-東盟自貿區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協(xié)定。實施穩(wěn)定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監(jiān)管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進，擴大了發(fā)展的新空間。

二是創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經濟形勢，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經濟在合理區(qū)間運行，就集中精力抓住轉方式調結構不放松，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩(wěn)定社會預期。

去年上半年，出口大幅波動，經濟持續(xù)下行，中央財政收入一度出現(xiàn)多年少有的負增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經濟可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況，我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，個人簡歷不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應對市場短期波動，保障經濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。去年財政赤字控制在預算范圍內，廣義貨幣m2增長13.6%，符合調控要求。

在保持總量政策穩(wěn)定的同時，積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財政支出，整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經濟。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，600多萬戶企業(yè)受益。通過審計，摸清全國政府性債務底數(shù)。加強金融監(jiān)管和流動性管理，保持金融穩(wěn)健運行。

三是注重調整經濟結構，提高發(fā)展質量和效益。針對阻礙發(fā)展的結構性問題，我們注重精準發(fā)力，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅動中促轉型，推動提質增效升級，為長遠發(fā)展鋪路搭橋。

鞏固和加強農業(yè)基礎。推進現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試點，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態(tài)保護與建設，全國森林覆蓋率上升到21.6%。

加快產業(yè)結構調整。鼓勵發(fā)展服務業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產能嚴重過剩矛盾。推進節(jié)能減排和污染防治，能源消耗強度下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

加強基礎設施建設?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)南水北調東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。推進地下管網(wǎng)等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網(wǎng)絡。非化石能源發(fā)電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網(wǎng)絡建設，鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界首位。

推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內生產總值比重超過2%。深化科技體制改革，實施知識、技術創(chuàng)新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現(xiàn)重大突破。

四是切實保障和改善民生，促進社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重制度建設，兜住民生底線，推動社會事業(yè)發(fā)展。

保障群眾基本生活。實施大學生就業(yè)促進計劃，應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè)。加強農村轉移勞動力就業(yè)服務和職業(yè)培訓，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。推進養(yǎng)老保險、社會救助制度建設，城鄉(xiāng)低保標準分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。

推進教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，學生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數(shù)比上年增長8.5%。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；踞t(yī)保總體實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準增加到人均280元?；舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點。啟動疾病應急救助試點。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，農村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。

促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革，加強文化市場建設，文化產業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務體系，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運動會。

五是改進社會治理方式熱門思想?yún)R報，保持社會和諧穩(wěn)定。面對自然災害等各種突發(fā)事件，我們有序有力，堅持以人為本、依法依規(guī)、科學應對，既進行有效處置，又探索建立新機制，以提高社會治理水平。

去年，我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強臺風等嚴重自然災害，出現(xiàn)人感染禽流感疫情。我們健全分級負責、相互協(xié)同的抗災救災應急機制，中央統(tǒng)籌幫助支持，地方就近統(tǒng)一指揮，最大限度保護了人民群眾生命財產安全。

加強安全生產和市場監(jiān)管。完善相關機制，嚴肅查處重大安全事故并追究有關人員責任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機構，深入開展食品藥品安全專項整治，對嬰幼兒奶粉質量按照藥品管理辦法嚴格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心、用得安心。

推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調解聯(lián)動工作體系，預防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。

全面貫徹中央八項規(guī)定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反****工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。習****主席等新一屆國家領導人出席二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、東亞領導人系列會議等重大多邊活動，訪問一系列國家，取得豐碩成果。周邊外交工作進入新階段。經濟外交取得新進展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階，同主要大國關系在互動中穩(wěn)定發(fā)展，在重大國際和地區(qū)事務及熱點問題上發(fā)揮負責任大國作用。堅定維護國家領土主權和海洋權益。我國的對外影響力進一步提升。

各位代表!

過去一年的成就來之不易。這是以習****同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持、不斷探索與完善。同時，我們清醒認識到，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩(wěn)中向好基礎還不牢固，增長的內生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業(yè)產能嚴重過剩，宏觀調控難度增大。農業(yè)增產農民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴重，節(jié)能減排任務艱巨。就業(yè)結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。****問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。這些問題，有的是發(fā)展過程中產生的，有的是工作不到位造成的。對存在的問題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

這篇內容涉及到增長、發(fā)展、我們、社會、全國、會議、經濟、問題等方面，希望對大家有用。

篇二 2023年全國兩會政府工作報告全文及英文內容下載

兩會作為中國政治生活中的一件大事，它做出的每一項決策都將影響中國這艘“巨輪”的走向，也會改變著身處這艘“巨輪”上的每一位乘客。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)為大家整理的2023兩會政府工作報告全文，歡迎參考~

2023兩會政府工作報告全文

溫馨提示：由于2023年全國兩會還未召開，下面讓我們回顧一下2023全國兩會政府工作報告。

3月5日，李克強總理代表國務院在十二屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習****同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，范文內容地圖首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，熱門思想?yún)R報需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、個人簡歷網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。范文寫作亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協(xié)定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現(xiàn)，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，工作總結促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反****斗爭，一批****分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習****主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

各位代表!

過去一年取得的成績，是以習****同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產能過剩嚴重，部分企業(yè)生產經營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，資本市場基礎性制度還不完善，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，環(huán)境污染形勢仍很嚴峻，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，酷貓寫作范文網(wǎng)人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和****問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表!

2023年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習****同志為總書記的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續(xù)較快發(fā)展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。心得體會三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業(yè)里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡。四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行!

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2023年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2023年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，建設一批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國、知識產權強國。到2023年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務。到2023年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，新農村建設取得新成效。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，劃定生態(tài)空間保護紅線，推進山水林田湖生態(tài)工程，加強生態(tài)保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現(xiàn)代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO取得重大進展，國際產能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。積極應對人口老齡化。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對風險挑戰(zhàn)，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展，提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明!

三、2023年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習****總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發(fā)展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國******的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

(注：m2為m右下角加2)

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊政策，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資。支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費，對違規(guī)行為要嚴肅查處。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)。放寬市場準入，提高生產性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。建設一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營者、職業(yè)經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現(xiàn)國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，構建新型政商關系，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。

增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。促進線上線下協(xié)調互動、平等競爭，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設城市停車場和充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩(wěn)運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創(chuàng)新，打造智慧城市，完善公共交通網(wǎng)絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定和實施國家海洋戰(zhàn)略，維護國家海洋權益，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業(yè)增收渠道，著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

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篇三 2023年全國兩會政府工作報告全文【word版】

兩會”并不是一個特定的機構名稱，而是對自1959年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的統(tǒng)稱。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)為大家整理的2023全國兩會政府工作報告全文，歡迎參考~

溫馨提示：由于2023年全國兩會還未召開，下面讓我們回顧一下2023全國兩會政府工作報告

各位代表，我代表北京市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作的回顧

2023年是首都改革開放和現(xiàn)代化建設進程中很不平凡的一年，是全市各族人民經受嚴峻考驗并取得較大成績的一年。在中共北京市委的領導下，首都人民堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅決貫徹黨中央、xx的各項方針政策和對北京市工作的一系列指示精神.以實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想為目標，以加快發(fā)展為總基調，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，萬眾一心，奮力拼搏，扎扎實實地推進各項工作，奪取了防治非典的階段性重大勝利，保持了經濟社會全面發(fā)展的良好局面，較好地完成了市十二屆人大一次會議確定的各項任務。

堅持“兩手抓”，取得“雙勝利”。～年初，全市經濟社會發(fā)展的開局很好。熱門思想?yún)R報正當我們全面推進首都現(xiàn)代化建設的時候，發(fā)生了一場突如其來的非典型肺炎疫情。防治非典初期，工作一度被動。4月17日，中央果斷決策，決定成立北京防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組，統(tǒng)一指揮北京地區(qū)非典防治工作。xx多次就北京市防治非典工作作出重要指示，xx總理先后六次親臨北京防治非典一線檢查指導工作。

按照中央的決策和部署，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的方針，圍繞提高收治率和治愈率、降低病死率和醫(yī)護人員感染率，我們果斷采取了一系列重大措施，依靠首都和部隊醫(yī)務人員舍生忘死的工作，廣大市民的共同奮斗，全國人民的大力支持，在兩個月之內有效控制了非典疫情，實現(xiàn)了“雙解除”。

與此同時，堅決貫徹“一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動冶的方針，堅持“外塑形象、內聚人心”，及時制定實施針對性措施，千方百計促進經濟增長，贏得了“防非典、促發(fā)展”的雙勝利。首都經濟保持良好發(fā)展勢頭。工作總結北京市生產總值完成3611.9億元，比上年增長10.5%。積極推進經濟結構調整，以汽車制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)異軍突起，高新技術產業(yè)穩(wěn)步回升，工業(yè)成為拉動經濟增長的重要力量，對經濟增長的貢獻率達到33.2%。第三產業(yè)平穩(wěn)增長。

現(xiàn)代都市農業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成全社會固定資產投資2157.1億元，增長18.9%。實現(xiàn)社會消費品零售額1916.7億元，增長14.5%。地方企業(yè)出口73.7億美元，增長24.9%;實際利用外商直接投資21.5億美元，增長19.8%。經濟運行的質量和效益進一步提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤219.5億元，增長40.6%;地方財政收入592.5億元，增長18.2%。

人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13882.6元，實際增長11.2%;農民人均純收入6496.3元，實際增長11.5%;年人均純收入2500元以下的低收入村已經消除。城鄉(xiāng)社會救助工作取得成效，社會保障體系不斷完善。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.43%，失業(yè)人員就業(yè)率達到68.1%。

各項重大改革穩(wěn)步推進。市政府機構改革順利完成。議事協(xié)調機構和臨時機構由97個減少到48個，酷貓寫作范文網(wǎng)精簡比例達到50.5%。推進政府職能轉變，取消56項行政審批事項，總結推廣全程辦事代理制，發(fā)展環(huán)境得到改善。國有資產管理體制改革邁出新的步伐，國有企業(yè)改革繼續(xù)推進。

非公有制經濟健康發(fā)展。制定實施《城市基礎設施特許經營辦法》，投融資體制改革取得突破。中關村科技園區(qū)管理體制進一步完善。企業(yè)信用建設取得新的進展。農村稅費改革全面推開。整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得階段性成果。

城市建設和管理水平進一步提高。以交通為重點的城市基礎設施建設步伐加快。地鐵五號線建設全面鋪開，八通線通車試運營，實現(xiàn)了軌道交通竣工通車40公里的目標。城市快速道路系統(tǒng)建設力度加大，五環(huán)路全線貫通。南水北調工程北京段順利開工，轉河和壩河得到治理。完成了北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。

調整了危舊房改造的思路和模式，加強了歷史文化名城保護，明十三陵列入世界文化遺產，元大都土城遺址公園建成開放。下大氣力治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，完成158項環(huán)境整治重點項目，環(huán)境總體水平又有新的提高。采取更加嚴格的措施治理大氣污染，市區(qū)空氣質量二級和好于二級的天數(shù)達到61%。

城近郊區(qū)污水處理率實現(xiàn)56%，生活垃圾無害化處理率達到91.3%。新增城區(qū)大型綠地213公頃，為前四年的總和。城近郊區(qū)綠化覆蓋率達到41%，全市林木覆蓋率達到47.5%。城市管理重心下移取得進展，行政處罰權相對集中，綜合執(zhí)法得到加強。奧運會籌備工作順利推進，發(fā)布奧運會徽，啟動市場開發(fā)計劃，國家體育嘗國家游泳中心等重點場館如期開工。60件實事全面落實。

各項社會事業(yè)不斷進步。經過抗擊非典斗爭，更加重視經濟社會協(xié)調發(fā)展。建立了可持續(xù)控制非典的工作機制。加強公共衛(wèi)生基礎設施的投入和建設，以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農村合作醫(yī)療制度試點順利推進。

“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得新的進展，企業(yè)孵化體系建設成效顯著，創(chuàng)新服務體系初步建立。市屬科研院所體制改革進一步深化，與中央在京科技力量的合作更加緊密。中小學布局調整加快，農村普通中學規(guī)范化建設全面完成，基礎教育均衡化取得進展，范文內容地圖高等教育整體水平有所提高，教育亂收費治理取得一定成效。

文學藝術、新聞出版、廣播影視和哲學社會科學事業(yè)不斷進步，一批文化創(chuàng)作精品在全國獲獎，文化市場繁榮、健康、有序，競技體育發(fā)展勢頭良好，群眾文化體育活動蓬勃開展。

首都精神文明建設成績顯著。在黨的xx大精神鼓舞下，全市興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮，有力地促進了經濟發(fā)展和社會進步。廣泛開展了公民道德實踐年活動。在創(chuàng)建文明區(qū)縣活動帶動下，群眾性精神文明建設向廣度和深度發(fā)展，社會陋習得到不同程度的改變，市民文明素質和城市文明程度有所提高。

深入開展“雙擁”共建活動，國防教育和國防后

備力量建設取得新的進展，征兵工作和優(yōu)撫安置政策得到較好落實，駐京部隊在首都現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用。老齡工作得到加強，婦女兒童工作穩(wěn)步推進，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

民主法制建設進一步加強。人大及其常委會決議得到認真執(zhí)行，重大問題通過政協(xié)廣泛征求意見，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分聽取人民群眾對政府工作的意見和建議。辦復全國和市人大代表議案和建議1702件，政協(xié)委員提案1229件。社區(qū)居委會換屆選舉順利完成。心得體會民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。堅持依法治市，政府法制建設進一步加強，全市提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)9項，頒布政府規(guī)章31項。

深入開展“四五”法制宣傳教育，積極拓展和規(guī)范法律服務。實施“陽光工程”，廉政建設得到加強。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，保持了治安形勢的總體平穩(wěn)。加大人民內部矛盾糾紛的排查調處力度，逐步完善維護穩(wěn)定的長效機制，研究制定突發(fā)事件應急預案，全力維護首都的安全穩(wěn)定.

各位代表，過去的一年，我們在發(fā)展中遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好，成績來之不易。這是黨中央、xx和中共北京市委正確領導的結果，是全市各族人民團結奮斗，開拓進取的結果。

在此，我代表市政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全市人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士，向大力支持我們工作的中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟盛自治區(qū)、直轄市，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去的一年，我們清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在著不少困難和問題：一是經濟體制改革相對滯后，市場化程度較低;二是經濟增長方式轉變比較緩慢，增長速度與結構、質量、效益不夠協(xié)調;三是產業(yè)發(fā)展的結構性矛盾仍然比較突出，尚未形成多支柱支撐體系;四是遠郊區(qū)縣與市區(qū)差距明顯，城市化進程亟需加快，農業(yè)產業(yè)化和技術進步、農村基礎設施建設和社會發(fā)展、農民的富裕和文明任重道遠;五是水和土地等資源約束加劇，節(jié)約保護與合理利用工作亟待加強;六是城市建設與公共管理方面存在著一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，交通擁堵加重，公共衛(wèi)生體系建設滯后，突發(fā)事件應急預案的落實和執(zhí)行不到位成為重大安全隱患;七是市民文明素質、城市文明程度需要提高，公眾的法律意識、遵守公共道德和公共秩序的意識需要增強;八是政府轉變職能和改進工作作風、提高辦事效率的任務艱巨，電子政務推進緩慢。對上述問題，我們將高度重視，立足長遠，著眼當前，統(tǒng)籌考慮，通過發(fā)展和改革逐步加以解決。

二個人簡歷、～年政府工作的總體要求和主要目標

～年是新中國成立55周年，是全面落實黨的xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，是實現(xiàn)“十五”計劃目標的關鍵一年。當前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，全國經濟處在發(fā)展周期的上升階段;中共中央作出《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，為進一步解放和發(fā)展生產力指明方向;進入籌辦奧運會的全面建設階段，為首都擴大開放加快發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

當然，應當看到，國際國內經濟發(fā)展仍然存在一些不確定因素，我們自身還有不少深層次問題亟待解決，首都現(xiàn)代化建設面臨著眾多挑戰(zhàn)。我們必須切實增強責任意識、機遇意識和憂患意識，緊緊抓注充分利用當前的大好機遇，切實保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性，全面履行“四個服務”職責，努力使首都的工作走在全國前列。

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篇四 2023年全國兩會政府工作報告學習心得體會

3月5日開幕的十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”,并將2023年定位為“穩(wěn)增長調結構的緊要之年”,也是全面深化改革的關鍵之年,“改革”一詞在報告中出現(xiàn)80余次。

穩(wěn)增長調結構緊要之年

報告看點:我國經濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”。

解讀:“緊要之年”的說法首次出現(xiàn),表明穩(wěn)增長是要務,實現(xiàn)穩(wěn)增長來自向深化改革要動力、向調整結構要空間,推進牽一發(fā)動全身的重大改革。全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說,調速度但不減發(fā)展勢頭,更重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制,改革需要花更大氣力、有更大作為。

經濟增長預期7%左右

報告看點:經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。

解讀:國家信息中心總經濟師范劍平說,7%左右與全面實現(xiàn)小康目標相銜接,如期實現(xiàn)2023年國內生產總值比2023年翻一番,要從現(xiàn)在開始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也將更多地由服務業(yè)比重提升范文寫作、小微企業(yè)活力來實現(xiàn),保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰說,產業(yè)結構調整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經濟發(fā)展質量,讓經濟增長更為持續(xù)、健康。

雙中高

報告看點:著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”。

解讀:全國政協(xié)委員、中國財政學會副會長賈康說,進入經濟新常態(tài)首先是經濟發(fā)展保持“中高速”,就是要速度趨穩(wěn),保持在合理區(qū)間運行;其次是結構調整優(yōu)化,要推動產業(yè)結構邁向中高端,實現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的升級。保持一個合理的增長速度,才能跨越“中等收入陷阱”,躋身中高等收入水平,最終實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

簡政放權重頭戲

報告看點:繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲;今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批;用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。

解讀:在過去一年的國務院常務會議上,簡政放權成為高頻詞,全年40次會議中22次提及簡政放權。幾年來,國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒說,今年簡政放權作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,工作總結將繼續(xù)向縱深推進,未來要繼續(xù)提高簡政放權的“含金量”,減少政府對權力的“依戀”。同時要放管結合、探索加強事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡政放權最終是為了給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,建立服務型政府。

經濟體制改革縱深推進

報告看點:多管齊下改革投融資體制;不失時機加快價格改革;推動財稅體制改革取得新進展;圍繞服務實體經濟推進金融改革;深化國企國資改革。

解讀:全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示,改革進入深水區(qū),價格、國企、財稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”,必須將改革推向縱深。要著眼于長遠發(fā)展的系統(tǒng)重構,必須加強各項改革措施的落地,讓改革釋放更多紅利。

區(qū)域發(fā)展新空間

報告看點:統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合;把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來;推進京津冀協(xié)同發(fā)展;推進長江經濟帶建設。

解讀:國家發(fā)改委經濟研究所所長宋立表示,區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,成為當前中國經濟的新亮點和經濟增長新抓手,各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎設施建設,以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費、創(chuàng)意文化產業(yè)等,都派生出新的投資機會。既要給經濟發(fā)展增添動力,也要留下藍天綠水和“鄉(xiāng)愁”。

農業(yè)現(xiàn)代化

報告看點:堅持“三農”重中之重地位不動搖,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

解讀:全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學校長柯炳生說,當前,“三農”問題面臨諸多挑戰(zhàn),核心在于如何用越來越少的土地、水和勞動力,生產數(shù)量更多、質量更好的農產品?！稗r業(yè)更強”關鍵靠科技提升、農業(yè)基礎設施改善,范文內容地圖靠培育更高素質的“新農民”?！稗r民更富”的突破口是創(chuàng)造條件,轉移農村人口,同時讓農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經營?！稗r村更美”則在于既建設農村現(xiàn)代基礎設施,同時保護好農村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。

持續(xù)改善民生

報告看點:立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。

解讀:民生保障關乎百姓利益,是政府的重要職責。醫(yī)療體制改革加速推進,養(yǎng)老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺、居民收入增速超過經濟增速等成就有目共睹。全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說,盡管財政支出壓力加大,但用于民生的比例達到70%以上,這讓更多百姓有更強的改革收獲感。民生保障落實到位,要通過政府簡政放權和構建完善的民生保障網(wǎng)來實現(xiàn)。

鐵腕治污

報告看點:環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。

解讀:全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說,鐵腕治理,一是環(huán)保法制建設,二是嚴格執(zhí)法,三是發(fā)動群眾,四是深入改革。新環(huán)保法實施,對大氣污染防治法、水污染防治法進行修改,這都是加強環(huán)保法制建設的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”,個人簡歷還要嚴格執(zhí)法,讓違法者付出沉重代價。同時,動員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為,打一場針對污染的“人民戰(zhàn)爭”。

亰高壓反腐

報告看點:始終保持反腐高壓態(tài)勢,對****分子零容忍、嚴查處。對****行為,無論出現(xiàn)在領導機關,還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。

解讀:全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說,這兩年掀起的反腐風暴,充分體現(xiàn)了中央堅決反腐的決心。目前反腐的難點一是****具有隱蔽性;二是在一些地方區(qū)域性****和領域性****交織,用人****和用權****共存,查處****任務艱巨;三是要如何通過制度建設讓干部“不想腐”。下一步關鍵是要把權力關進籠子里,依法反腐。

這篇內容涉及到改革、報告、增長、經濟、解讀、看點、實現(xiàn)、放權等范文相關內容，希望對網(wǎng)友有用。

篇五 2023年全國兩會政府工作報告全文解讀點評(一)

3月5日上午，十二屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。

一、2023年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習****同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”的主要標志是，經濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%。“進”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性增強。經濟結構有新的優(yōu)化，糧食產量達到1.21萬億斤，消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經費支出與國內生產總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩(wěn)定增長。面對經濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力。向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優(yōu)而不失速。

有效實施積極的

篇六 關于學習2023年全國兩會政府工作報告的感想

敬愛的黨組織：

一年一度的兩會在陽光明媚的三月如期舉行，本次“兩會”即——第十一屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第一次會議。兩會延續(xù)時間長，與會人員眾多，內容涉及國家生活的方方面面，因而每次都成為全國關注的焦點。此次兩會，政府工作報告通篇貫穿全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求，不論是總結去年工作，還是布置今年以及“十一五”時期任務，都全面體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求。從政府的工作報告和”十一五”規(guī)劃中，我們看到此次兩會體現(xiàn)了兩個著力點: 著力解決關系經濟社會發(fā)展全局的重大問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。如擴大消費需求、解決群眾看病難和上學難問題既涉及群眾切身利益，也是關系經濟社會全局發(fā)展的大問題，解決好這些問題是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。本次兩會體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民、與時俱進、求真務實的精神。

在本次兩會激情洋溢的14天中，全國人大代表和全國政協(xié)委員集中力量辦大事、辦好事的局面振奮人心。民為邦本，本固邦寧，民生無小事。從總理政府工作報告對民生問題的無微不至，到代表委員對民生問題的全方位關注，“民生”，當之無愧地成為本次兩會最奪目的關鍵詞。

我認為，社會的公平重要的是在于教育公平。教育平等，才有就業(yè)平等，機會平等，人的平等。無論富家子弟還是窮人孩子，無論是城里孩子還是山里孩子，都有平等受教育的權利,不能因為不可選擇的出生背景而決定了一個人的命運。在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，保證每個小孩上得起學，對改進由教育資源配置嚴重不公、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距不斷拉大等原因引起的教育不公起到了重要的作用。不論貧富，中國所有適齡兒童能夠安心地坐在窗明幾凈的課室里，傳出朗朗讀書聲的日子指日可待。關于師范生免費教育重回大學校園，也許引發(fā)了很多爭議、很多問題，如“如何招生？”“如果一個學生讀了師范大學，享受了免費高等教育，但最后不當老師了，對他有沒有制約措施？”但是，這一新舉措對促進教育公平和社會的和諧發(fā)展具有重大意義，將使農村和城市貧困家庭上大學的孩子多了一個光明和輕松的選擇，同時也會在社會上進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。從政府對待教育和人才培養(yǎng)的積極態(tài)度中，可以看出國家對青年學生的關注和所寄予的厚望，當代大學生應該不負眾望，努力學好專業(yè)知識，拓展綜合素質，為國家建設貢獻力量。

今年提案議案內容大至國防外交、經濟教育，小至房貸婚姻、儲蓄養(yǎng)老，無所不包，再次深刻體現(xiàn)了中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。記得去年兩會的時候，溫家寶總理在談人民的快樂幸福時說道：“解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福。這就要保障人民的民主權利，在社會推進公平與正義。記者也許問，什么叫快樂？我可以借用艾青詩人的一句話：“請問開花的大地，請問解凍的河流”。我深深地感受到國家呵護民生、展示民主、凸現(xiàn)責任的形象。這深刻的體現(xiàn)出了我們黨權為民所用，情為民所系，利為民所謀的品質，這也是貫徹歷次兩會流傳的思想。

此次兩會，政府工作報告通篇貫穿全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求，不論是總結去年工作，還是布置今年以及“十一五”時期任務，都全面體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求。兩會雖然勝利閉幕了，但是會議掀起的民主議政的熱潮沒有消褪。老百姓還在街頭巷尾熱議著與他們息息相關的每一件實事。“美好藍圖已繪就，輝煌成就看未來?！蔽覉孕旁邳h的領導下，全國各族人民團結一致，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，中國全面建設小康社會宏偉藍圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實。

匯報人：預備黨員李春波

公共管理學院06社會工作2班

2023年4月4日

篇七 2023年全國兩會政府工作報告全文,兩會政府工作報告精神解讀

2023年全國兩會政府工作報告全文,兩會政府工作報告精神解讀

酷貓寫作范文網(wǎng)兩會報道組2023年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告都有哪些亮點？經濟觀察報為您逐個解讀。

關鍵詞：gdp增速6.5%左右

報告原文：今年發(fā)展的主要預期目標是國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：6.5%左右的增速目標與預期是一致的，主動下調經濟增速會給接下來的經濟結構調整留出更多空間。去年年底召開的中央經濟工作會議給今年經濟工作定下的總基調就是“穩(wěn)中求進”，“在實際工作中爭取更好結果”就意味著經濟在趨穩(wěn)的同時，隨著供給側改革的進一步推進，中國經濟將尋求更有質量的增長。

關鍵詞：對外開放

報告原文：2023年實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展要求，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：2023年對外開放的重點包括推進“一帶一路”建設、人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子、“深港通”開啟、推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果并新設7個自貿區(qū)、外資企業(yè)設立及變更一律由審判改備案等，今年也將圍繞這些內容進一步深化和加強，進一步推進“一帶一路”建設，促進外貿回穩(wěn)向好，優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進國際貿易和投資自由化便利化等。

關鍵詞：外商投資環(huán)境

報告原文：大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：大力優(yōu)化外商投資環(huán)境依然是2023年的重點。這意味著，服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入需要進一步放寬；外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目；在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業(yè)需要一視同仁；地方政府在政策上更加靈活，可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。同時，正在建設的11個自貿試驗區(qū)，要全面推廣成熟經驗?？偠灾?，就是要引導對外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風險防范能力。

關鍵詞：自貿區(qū)

報告原文：高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū)，全面推廣成熟經驗。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內容。2023年，上海、廣東、天津、福建四大自由貿易試驗區(qū)共實現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠遠高于全國同口徑稅收增速。當前四大自貿區(qū)發(fā)展均呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、產業(yè)結構好、創(chuàng)新能力強等特點，有力輻射和帶動了區(qū)域經濟發(fā)展。政策先行先試、構建開放型經濟新體制的自貿區(qū)，正持續(xù)釋放著中國經濟升級發(fā)展的新動能。未來，自貿區(qū)將從瞄準現(xiàn)代服務業(yè)，打造核心產業(yè)群；發(fā)展高端制造業(yè)，提升核心競爭力；深度實施創(chuàng)新驅動，加速新舊動能轉換；全面擴大對外開放，用好國內國外兩個市場這幾個方面繼續(xù)發(fā)展前行。

關鍵詞：去產能

報告原文：扎實有效去產能。范文內容地圖今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業(yè)新上產能。去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：關于去產能，今年總理說得很全面。從數(shù)字目標看，今年的鋼鐵。煤炭去產能任務量依然不小，但是相較去年的實際完成任務量有了一定的下降，尤其是煤炭。化解煤電產能過剩則是去年的政府工作報告中沒有提及的，并且給出了具體的任務量。另外就是突出了僵尸企業(yè)的處置，原則是“運用市場化法制化手段”。聯(lián)想起幾天之前中央財經領導小組會議中要求的“深入推進去產能，要抓住處置’僵尸企業(yè)’”這個’牛鼻子’”，處置僵尸企業(yè)將成為今年去產能重點工作之一。

關鍵詞：僵尸企業(yè)

報告原文：更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產清算。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：在2023年的去產能工作計劃中，一個不得不給予特別關注的就是“僵尸企業(yè)”的處置。在過去幾年的政府工作報告中，并沒有將處置僵尸企業(yè)放在去產能工作任務當中表述，酷貓寫作范文網(wǎng)今年卻突出了這一點。事實上，今年對于處置僵尸企業(yè)的態(tài)度，早在幾天之前的中央財經領導小組會議上就已經有所透露，中央財經領導小組會議明確表示“深入推進去產能，要抓住處置’僵尸企業(yè)’這個’牛鼻子’?！保A計在2023年，圍繞如何處置僵尸企業(yè)，將會出臺更加具體的政策和措施，屆時目標和任務也將更加明確。

關鍵詞：新材料

報告原文：加快培育壯大新興產業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：新材料從來沒有在政府工作報告中被如此地突出過。在有關發(fā)展新興產業(yè)的表述中，這次的政府工作報告將新材料放在了“人工智能”、“集成電路”、“生物制藥”、“第五代移動通信技術研發(fā)和轉化”這幾個關鍵詞之前。在此之前，2023年12月23日，國務院辦公廳發(fā)布了成立國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組的通知，范文寫作表示為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略，加快推進新材料產業(yè)發(fā)展，國務院決定成立國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組，主要職責在于審議推動新材料產業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，協(xié)調解決重點難點問題，指導督促各地區(qū)、各部門開展工作，工信部副部長徐樂兼任辦公室主任，領導小組將聘請有關方面專家組成國家新材料產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為領導小組提供決策咨詢。

關鍵詞：網(wǎng)絡提速降費

報告原文：今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：網(wǎng)絡速度和費用關系到絕大多數(shù)人。取消漫游費是大勢所趨，歐盟將在年中全部取消國家間漫游費，經過2023年三大運營商的努力，新設立套餐已經不再包含長途費、漫游費，同時不再銷售包含長途費、漫游費的套餐，下一步，也是非常關鍵的一步，就是取消所有在用套餐中的長途費、漫游費。關于大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，這個目前也很明確，有觀點認為，其實不僅是中小企業(yè)，所有企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)專線，基礎運營商和二級運營商之間的結算價，都應該有所調整。關于降低國際長途電話費，從前年我國4g規(guī)模商用起，三大運營商已多次降價，個人簡歷總體看，國際長途費、海外漫游時的語音資費、流量資費已有了大幅度的下調，但2023年降低此資費的環(huán)境依然存在。

關鍵詞：消費

報告原文：要進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：要促進消費穩(wěn)定增長，就要適應消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。新一輪的服務業(yè)綜合改革試點就是要支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。在高品質產品消費上，要引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，更好滿足消費升級需求。整頓和規(guī)范市場秩序仍然是重中之重，要嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權益保護。

關鍵詞：雙創(chuàng)

報告原文：雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院校、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間要加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：“雙創(chuàng)”的意義和作用在今年的政府工作報告中再次得到明確，甚至延伸。

此次的描述不僅將“雙創(chuàng)”視為推動新舊動能轉化和經濟結構升級中的重要力量，強調了“雙創(chuàng)”對于目前中國經濟發(fā)展的意義和作用。同時將“雙創(chuàng)”視為“社會縱向流動的現(xiàn)實渠道”，這更是延伸了“雙創(chuàng)”的社會意義和作用。

從政府工作報告的描述來看，2023年的雙創(chuàng)工作將會圍繞兩個重點，一個是“雙創(chuàng)示范基金”，一個是“專業(yè)化眾創(chuàng)空間”。其中，“雙創(chuàng)示范基地”是為了在“更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，“專業(yè)化眾創(chuàng)空間”則意在“推動眾創(chuàng)空間向專業(yè)化發(fā)展”。對于這兩者的推動意味著2023年的雙創(chuàng)范圍將會進一步擴大，專業(yè)化深度也會得到進一步挖掘。

心得體會關鍵詞：人工智能

報告原文：全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,做大做強產業(yè)集群。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：這是“人工智能”這一表述第一次進入政府工作報告。在持續(xù)1年的時間中，“人工智能”在國家政策中的地位正在以肉眼可見的速度向上提升。比如在2023年7月，在國務院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，人工智能尚未進入規(guī)劃中公布的15項“科技創(chuàng)新2030-重大項目”。但是在2023年年處的全國科技工作會議中，科技部部長萬鋼卻透露目前正在編制人工智能的專項規(guī)劃，同時還在研究論證人工智能重大項目的立項工作。

這已經不是一個遙遠的概念，在一些大型工廠中，人工智能以及機器人(20.550,-0.23,-1.11%)的應用所帶來用工結構性變化已經開始出現(xiàn)。可以遇見的是，在未來的數(shù)年時間，這種影響有可能從個別廠區(qū)擴散至部分區(qū)域，并對中國部分地區(qū)的經濟、社會結構帶來可以察覺的改變。

關鍵詞：鼓勵大中型銀行設立普惠金融事業(yè)部

報告原文：促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：融資難融資貴一直是困擾著中小微企業(yè)的發(fā)展，黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展普惠金融，國務院也制定了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2023-2023年）》，同時，央行、銀監(jiān)會也連續(xù)出臺政策鼓勵銀行支持普惠金融，如近期的定向降準，熱門思想?yún)R報增強銀行支農支小力度，不過，民營企業(yè)申請貸款中間環(huán)節(jié)多、收費高、難度大，在經濟下行壓力下，一些銀行惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時有發(fā)生，如何解決這一難題對監(jiān)管而言是不小的挑戰(zhàn)。

關鍵詞：積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板

報告原文：深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：積極發(fā)展新三板首次出現(xiàn)在政府工作報告中，在過去幾年，新三板市場取得了長足發(fā)展，掛牌企業(yè)超過1萬家，切實有效解決了部分高科技企業(yè)、中小微企業(yè)的融資問題，不過新三板目前也面臨著難題，比如市場流動性差、投資積極性不高、未來發(fā)展如何定位等，積極發(fā)展新三板就需要迫切解決這方面的問題。

關鍵詞：高度警惕不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融累積風險

報告原文：當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、工作總結互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：在經濟下行壓力加大背景下，金融領域風險不容忽視，其中，銀行不良貸款額和不良貸款率居高不下；國內債券市場違約風險愈加嚴重，違約的發(fā)行主體從民企發(fā)展到國企,違約產品品種從公司債發(fā)展到中期票據(jù)、短融等所有品種；影子銀行領域中的各種資管產品，交叉性特點愈演愈烈，容易引起風險跨市場、跨機構、跨行業(yè)風險傳導；經過草莽生長的互聯(lián)網(wǎng)金融，跑路、非法集資問題頻現(xiàn)，也引起國務院和監(jiān)管層面的高度重視，由此在去年開啟了專項整治工作，不過在防范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風險的同時，還要建立行業(yè)健康發(fā)展長效機制，從而保障這一新金融勢力更好地服務于普惠金融。

關鍵詞：穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革

報告原文：穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：隨著國內金融混業(yè)形勢發(fā)展深入、金融產品創(chuàng)新層出不窮如部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉，互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風險也逐步**露，因此，金融監(jiān)管體制改革迫切性突顯。我們注意到去年的提法為“構建現(xiàn)代金融監(jiān)管體制”到今年的“穩(wěn)妥推進”，可見金融監(jiān)管改革面臨的局面和涉及利益不是一般的復雜。新的金融監(jiān)管體系到底是怎么樣？一行三會的定位，是保持原來的格局，還是一個新的大的調整？這里邊有很多不同的方案，也都需要決策層更好地權衡。無論如何，金融監(jiān)管體制改革已經是當務之急，新的體制值得期待。

關鍵詞：中國制造2025

報告原文：大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基、重大****專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。本次報告中，首先突出了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興產業(yè)，同時強調以傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)為基礎的進一步升級，向智能制造、中高端制造邁進。

全國人大代表李東生在3月4日對經濟觀察報等媒體表示，中國制造2025是一個30年的規(guī)劃，中國制造2025是中國制造能力提升的第一步，中國工業(yè)能力的提升不是一蹴而就的，需要一個持續(xù)的過程。

作為《中國制造2025》的配套政策，去年工信部已經出臺了《軟件和信息技術服務業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《新材料產業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《戰(zhàn)略新興產業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個產業(yè)規(guī)劃。

關鍵詞：分享經濟

報告原文：支持和引導分享經濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：隨著科技的迅猛發(fā)展，生產力和社會財富快速提升，經濟過剩成為全球新問題。在中國，分享經濟自2023年開始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產能，在個人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動力盈余。作為一種新經濟形態(tài)，分享經濟以互聯(lián)網(wǎng)平臺為重要基礎，以更低成本和更高速率來匹配海量社會閑置資源的供給和需求。

當前分享經濟正面臨監(jiān)管兩難問題。全國政協(xié)委員、民革北京市副主委、中國人民大學法學院教授湯維建表示：沿用傳統(tǒng)管理理念，可能會阻礙發(fā)展，有悖國家戰(zhàn)略；放任不管，則可能導致新問題不斷，社會矛盾與糾紛加劇。監(jiān)管應轉變思維，創(chuàng)新政策，破除壁壘。

關鍵詞：科研激勵

報告原文：切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：自2023年起，教育部部長袁貴仁便提出當前高校科研管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調動科研人員積極性，又具約束力的管理機制，促進產學研用結合。

目前，相關政策正在逐步推進。，國務院也提出，要提高科研人員成果轉化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對高等學校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權獎勵、股權出售對企業(yè)設立年限和盈利水平的限制。

關鍵詞：辦好公平優(yōu)質教育

報告原文：辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：在義務教育層面，2023年11月份落定、將于2023年9月1日起實施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。進一步體現(xiàn)了普及九年義務教育的決心。通過明確劃分民辦學校的概念和分類制度，對于民辦主體進入義務教育后的行為規(guī)范和權益保障更加明晰。

在此次報告中還提到“擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費”。在線教育的普及對教育資源的擴大覆蓋有積極意義，通過互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質化教育資源共享。這同時對在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會激發(fā)該領域的創(chuàng)業(yè)****和推廣合作進程。

在高等教育層面，1月25日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學和一流學科建設”（簡稱“雙一流”）建設正式啟幕。

這一新輪大學重點建設工程以五年為一個周期，與國家五年建設規(guī)劃同步實施，注重學科發(fā)展，“以績效為杠桿”，并將對建設高校實行“總量控制、開放競爭、動態(tài)調整”。

關鍵詞：醫(yī)聯(lián)體建設試點

報告原文：全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：自2023年開始，各地就在不斷探索并試點醫(yī)療聯(lián)合體。2023年，各地醫(yī)聯(lián)體的建設更是火熱。衛(wèi)計委將醫(yī)聯(lián)體建作為醫(yī)改的重要工作。多地試點緊密型或者松散型的醫(yī)療聯(lián)合體。

今年最大的亮點是，政府工作明確要求所有“三級公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設，同時提出對醫(yī)聯(lián)體建設進行考核和激勵機制的建設。這意味著，對醫(yī)聯(lián)體內各級醫(yī)療機構都將有更多的實質性壓力和動力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對醫(yī)療資源流動的促進作用。

艾力彼醫(yī)院管理研究中心莊一強解讀稱，省會城市集中著許多三級公立醫(yī)院，醫(yī)聯(lián)體勢必就由省會城市帶動地級市，再向下沉的垂直體系。但這可能會造成醫(yī)聯(lián)體的重合，因為省會城市不只一家三級醫(yī)院，原來醫(yī)聯(lián)體內二級及以下的醫(yī)院可能是重合的，有可能帶來競爭。未來是不是政府會對三級醫(yī)院帶動的醫(yī)聯(lián)體區(qū)域劃分以減少惡性競爭？當沒有惡性競爭，就可能產生上下聯(lián)動，就有助于分級診療，從而滿足政府要求85%的地市推動分級診療目標。另外籌資水平提升，用藥保障范圍擴大，這樣有好藥和好醫(yī)生，病人會真正愿意到基層看病。

關鍵詞：提高個人醫(yī)保繳費標準

報告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助一直在提高。從的380元提高到2023年的420元，今年提高至450元。今年繼續(xù)增加財政投入外，相比去年的工作部署，有個很大的區(qū)別在于“同步提高個人繳費標準”。很多地方的居民醫(yī)療保險和新農合醫(yī)保基金面臨醫(yī)保穿底風險。提高個人繳費標準，這就意味著整個醫(yī)保統(tǒng)籌基金的盤子將進一步增大。這是一個很大的舉措，將適當緩解醫(yī)保困局。

關鍵詞：異地就醫(yī)結算

報告原文：在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：異地就醫(yī)費用結算一直是個比較“繁瑣”的事。呼吁了很久，終要實現(xiàn)了。在“大病不出縣”政策，以及地方醫(yī)療機構為了留住患者的背景下，各地區(qū)出臺了不同的醫(yī)保報銷結算模式。大都對在外省市就醫(yī)的患者，進行了比原籍就醫(yī)報銷比例降低的做法。同時，由于各省市未有跨區(qū)域全國性聯(lián)網(wǎng)，外出就業(yè)人員就醫(yī)自行墊付后，再回原籍報銷。而前期墊付壓力、報銷周轉時常、報銷比例不同等等問題，使得大多數(shù)外出就業(yè)者呼吁，可異地結算。

關鍵詞：全部取消藥品加成

報告全文：全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：取消藥品加成是新醫(yī)改中首先推出的一項改革措施。從少數(shù)的試點省份攤開始，統(tǒng)計稱藥價平均下降了25%左右。隨著醫(yī)改試點范圍的擴大，15%加成比例被取消的范圍也逐漸放大。然而，隨之出現(xiàn)的問題是，各地政府在醫(yī)院減少收入的同時，未及時跟上對醫(yī)院的補貼性投入。時至2023年中，醫(yī)院和藥品生產商之間的供貨、回款周期逐漸成為敏感話題。隨著全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥品加成，醫(yī)療價格、人事薪酬等問題確實應相應調整。而政府對醫(yī)院的投入也仍是不可忽視的重要問題。

關鍵詞：推進農業(yè)結構調整

報告全文：引導農民根據(jù)市場需求發(fā)展生產，增加優(yōu)質綠色農產品(11.660,0.00,0.00%)供給，擴大優(yōu)質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產區(qū)發(fā)展農產品精深加工，拓展產業(yè)鏈價值鏈，打造農村一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：農業(yè)生產結構是農業(yè)資源要素配置的集中體現(xiàn)。中國農業(yè)從“以糧為綱”到“糧食—經濟作物”的發(fā)展變化中，種植結構等等也發(fā)生了較大變化。而農民、供求關系、市場需求等等要素中，顯然需要一個更合理、更有序的結構來維持。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+

報告原文：加快培育壯大新興產業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。支持和引導分享經濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革，健全新興產業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網(wǎng)時代，各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電?*?，拓毌“互联?”深入發(fā)展、促進數(shù)字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：信息網(wǎng)絡的成本和效率與“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展密切相關。在基礎設施層面，推進網(wǎng)絡提速，降低網(wǎng)絡接入成本，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)來說，有助于其直接降低運營成本。從更長遠的角度來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產業(yè)基礎會更為扎實。在“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展的基礎上，數(shù)字經濟加快成長。

數(shù)字經濟首次出現(xiàn)在政府工作報告中。數(shù)字經濟由全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在今年兩會提出。馬化騰指出，互聯(lián)網(wǎng)+是手段，數(shù)字經濟是結果，網(wǎng)絡強國是目的。

關鍵詞：文化產業(yè)

報告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。2.加快培育文化產業(yè)，加強文化市場監(jiān)管。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：文化產業(yè)具有調結構、促消費、擴就業(yè)的獨特作用，發(fā)展和壯大文化產業(yè)應成為推動供給側結構性改革，培育形成新供給、新動力的重要舉措。

經過改革開放后的培育和近十余年的高速發(fā)展，我國的文化產業(yè)發(fā)展已經出具規(guī)模，傳統(tǒng)文化企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局文化產業(yè)，形成了“大文化”、?*河槔幀鋇榷撈氐氖幟諶萆?。罂现了壤_虼鎩⑼虼鎩⒗鋦哺欠段ч恪⒂跋熗刺醭さ氖幟諶萜笠?。钜国文化闹R薟氛鸞サ玫焦飾幕諧∪峽傘?/p>

但仍然應該注意到，我國文化產業(yè)面臨著創(chuàng)新環(huán)境不佳、優(yōu)質內容與優(yōu)秀人才匱乏等問題，制約了我國文化產業(yè)的發(fā)展。政府和企業(yè)應該協(xié)同努力，加強文化產業(yè)創(chuàng)作、運用和法律人才的培養(yǎng)，并為文化內容的創(chuàng)作營造更加寬松的環(huán)境，進一步推動文化產業(yè)的培育與發(fā)展。

關鍵詞：文化走出去

報告原文：推動中國文化走出去。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：近年來，文化產業(yè)在國際貿易中所占的比重呈逐年上升趨勢。歐美等發(fā)達國家將提升和發(fā)展文化產業(yè)作為重要戰(zhàn)略，以期進一步提升其在全球文化交流中的話語權。

我國政府和企業(yè)，應借助中央大力推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略的東風，充分發(fā)揮中國文化的競爭力，積極布局全球市場，推動中國文化與中國企業(yè)走出去，搶占全球文化產業(yè)主導權。

國內企業(yè)也應該加強國外企業(yè)的合作，在必要時通過投資、并購、聯(lián)合經營等方式快速吸取國外成功經驗和模式。推動文化走出去，講好中國故事，提升國家軟實力，也將有利于我國文化與全球不同文化的交流，為“一帶一路”國家戰(zhàn)略提供“軟”支撐。

關鍵詞：冬奧會

報告原文：做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：2023年冬季奧運會的舉辦權花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。

根據(jù)此次冬奧會財政預算，賽事編制預算花費約為15.6億美元，政府補貼占6％；包括競賽場館和非競賽場館在內的場館建設預算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65％來源于社會投資。同時，冬奧會也將為中國帶來豐厚的收益。安踏總裁鄭捷談到，根據(jù)安踏的預估，在北京冬奧會周期內，冰雪運動的參與人數(shù)將會有一個爆發(fā)式的增長，由目前的2000萬人不到，增加到3億人。京張冬奧研究中心主任陳劍說到，冬奧會的七年籌辦，將有利促進北京體育及相關產業(yè)的發(fā)展，預計到2025年我國體育產業(yè)規(guī)模將達到8000億美元。而由此發(fā)展的產業(yè)將至少能夠新增約60萬個就業(yè)崗位。

關鍵詞：多措并舉降成本

報告原文：多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：近年來，一邊是國家大力提倡“實體經濟”，一邊卻是企業(yè)各項要素成本急劇上升，部分房地產市場泡沫膨脹，金融市場虛火過旺，這讓“脫實向虛”的聲音不斷，尤其一些小微企業(yè)壓力加大，技術創(chuàng)新積極性不高，國家為此采取了減稅降費的措施，去年，國務院印發(fā)了《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，今年總理報告又特意強調“多措并舉降成本”，尤其是小微企業(yè)享受政策優(yōu)惠的范圍擴大，且科技型中小企業(yè)研發(fā)費用政策力度加大，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。

關鍵詞：第五代移動通信（5g）

報告原文：加快培育壯大新興產業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：第五代移動通信雖然在今年政府工作報告中是新詞，但早在2023年2月，工信部、發(fā)改委、科技部就聯(lián)合成立imt-2023(5g)推進組，對我國5g愿景與需求、5g頻譜問題、5g關鍵技術、5g標準化等問題展開研究和布局。去年7月印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，到2023年，第五代移動通信(5g)技術研發(fā)和標準要取得突破性進展。5g網(wǎng)絡商用后，將會在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各個領域廣泛應用，有望成為全新的信息技術基礎設施。由于5g應用前景廣泛，5g“戰(zhàn)略制高點”爭奪戰(zhàn)已在全球風起云涌。

關鍵詞：機動車尾氣

報告原文：要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：據(jù)中科院研究的結果，pm2.5來源包括直接排放和二次生成。一些污染源比如機動車排放，雖然其尾氣中的一次顆粒物濃度不高，但在大氣中反應后產生的大量二次顆粒物成為城市pm2.5的重要來源之一。淘汰黃標車、加快淘汰老舊機動車，一方面能有效地解決空氣污染問題，同時也能加快老舊車置換，拉動新車銷量，是一舉雙贏的舉措。目前，北京、南京、西安等地已陸續(xù)實施了黃標車淘汰和加快淘汰老舊機動車政策。若今年在全國范圍內加速黃標車淘汰，必將帶動新車銷量，對車市和車企來說都是利好消息。鼓勵使用清潔能源汽車，意味著除純電動、混合動力、燃料電池汽車外，甲醇、天然氣類汽車也有可能被鼓勵推廣，這表明政府層面對清潔能源汽車概念的認識更全面、科學。而國六標準燃油在重點區(qū)域加快推廣，對汽車企業(yè)來說則意味著技術創(chuàng)新升級壓力加大，特別是自主品牌車企將面臨一場技術攻堅戰(zhàn)。

關鍵詞：長效機制

報告原文：加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：今年以來，這是官方第二次鄭重地提出要加快建立長效機制。確實，十年來，中國的房地產調控一直都是被動式的、階段性的，以應對短期內出現(xiàn)的供需問題為主，但短期供需矛盾突出是由一系列根本問題導致的，涉及國民經濟多個綜合環(huán)節(jié)，需要更全面、長遠的頂層制度設計來完善，若有時間表更好。

關鍵詞：多層次需求

報告原文：以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：強調住宅存在多層次需求是一個不小的亮點，保障、剛需、改善、享受和投資等是市場中存在的客觀需求，忽略了需求的復雜性、多樣性，一味簡單限制，并不能消除這些需求，只是延緩了釋放時間，會導致下一次的矛盾更猛烈，分清市場和政府分工很有必要。

關鍵詞：合理增加住宅用地

報告原文：房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：合理增加住宅用地供應，能改善供應端預期，尤其是北京、上海、深圳等需求旺盛、房價高漲的城市，在土地供應規(guī)模有限甚至下降的情況下，穩(wěn)定房價仍然任重道遠。規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為首次被列入政府工作報告，體現(xiàn)了政府在交易環(huán)節(jié)改善供需預期的意圖。

關鍵詞：資產證券化

報告原文：促進企業(yè)盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：資產證券化是去杠桿和盤活存量的重要手段，對地產的意義尤其重大。目前中國的發(fā)展商和資本方在債權、收益權和股權方面的證券化上進行了諸多有益嘗試，未來，對reits在法律和稅收方面的制度性突破受萬眾期待。

關鍵詞：特色小城鎮(zhèn)

報告原文：支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：特色小城鎮(zhèn)已經被紛紛列入了綠城、碧桂園、華夏幸福(25.690,0.14,0.55%)等開發(fā)商的產品清單，不過，特色小城鎮(zhèn)不能與房地產開發(fā)劃等號，因為它不僅涉及開發(fā)建設銷售，更涉及產業(yè)的引入和發(fā)展，離開產業(yè)去搞特色小城鎮(zhèn)，很容易出現(xiàn)睡城甚至鬼城。

關鍵詞：專業(yè)化眾創(chuàng)空間

報告原文：新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：目前，眾創(chuàng)空間定位和功能大同小異，主要以提供場所、培訓、融資、招聘等中介服務為主，而創(chuàng)業(yè)者普遍期望的技術、市場、導師等方面的服務較為缺失，真正懂創(chuàng)業(yè)、有能力支持創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間是市場翹首以盼的。

關鍵詞：棚戶區(qū)改造

報告原文：目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務。

酷貓寫作范文網(wǎng)評論：補磚頭不如補人頭，高效地分配資源和解決房地產庫存一舉兩得

這篇內容涉及到發(fā)展、報告、企業(yè)、產業(yè)、關鍵詞、參考、范文、評論等方面，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

篇八 2023年全國兩會政府工作報告的亮點解讀【詳解】

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會三次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告都有哪些亮點?經濟觀察報網(wǎng)為您逐個解讀。

既反腐，也追究“為官不為”

報告原文：

政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關工作人員亂作為，一些****問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

經觀說：

十八大以來的反腐高壓態(tài)勢，已經根本改變了中國的****生態(tài)，在風氣明顯好轉的同時，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國先治官，應對新形勢，亟需對癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動政府高效運轉，追究官員“為政不為”的責任。

用政府權力“減法”換市場活力“乘法”

報告原文：

大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

經觀說：

李克強總理推進簡政放權的決心再次彰顯無疑。工作總結這兩年，政府一直在做減法，但“放的仍然不夠”的聲音始終存在，要全面激發(fā)市場經濟的活力，政府轉型的路還任重

道遠。在放下不該管的事兒之外，政府應該管的事兒還有很多，厘清該管那些事兒，怎么管事兒，恐怕還要有一個建設的過程。

“有權不可任性”

報告原文：

地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。

經觀說：

近兩年，隨著簡政放權的力度加大，一些地方和部門少數(shù)人表現(xiàn)出了“懶政”、“怠政”的情況，“不能為”、“不敢為”和“不愿為”這些觀念仍然存在。經濟結構調整轉型后對干部的考核與以往不一樣，原來是靠審批來管，簡政放權之后怎么審，不審批了怎么辦?？傮w來說，這是政府放權后如何管，怎樣履行政府職責的問題。

7%

報告原文：

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上

經觀說：

經濟增長目標從7.5%降至7%，范文內容地圖是一個完全主動降速的過程，在對經濟下行容忍度提高的同時，經濟的“底線思維”更加清晰，就是要保證經濟不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，也充分考慮到了就業(yè)需要和增長的可能，并且留有一定的彈性余地。經濟在7%左右出現(xiàn)波動都是正常的，只要不出現(xiàn)過于猛烈的下行，就應該都是一個“合理”的增速。

“雙引擎”

報告原文：

著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”

經觀說：

2023年，總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，一路考察足跡遍布各地創(chuàng)業(yè)企業(yè)和組織，通過簡政放權和商事制度改革激活了這些微觀經濟主體的活力。同時，按照國務院加大公共產品供給的部署，各地完成了一大批事關民生福祉的重大工程，對中國經濟的穩(wěn)增長起到重要作用。2023年“雙引擎”的啟動，表明本屆政府在促發(fā)展和惠民生之間的平衡選擇和有為擔當。

三張“清單”

報告原文：

制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。

經觀說：

簡政放權與規(guī)范政府的權力和責任有明確的關系，在全面深化改革和全面依法治國的大布局下，依法行政就有一個規(guī)范性的問題?！皺嗔η鍐巍毕鄬碚f推進的比較快，負面清單首先是上海自貿區(qū)一些外資企業(yè)在做，現(xiàn)在其他地方也在學習。個人簡歷“責任清單”在今年總理明確提出要求后，無論對中央部委還是地方，都會是一個重點。

大規(guī)模價改

報告原文：

不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。

經觀說：

這將是一場自1988年價格闖關以來，中國最大規(guī)模的價格改革。價格改革要觸碰的或將是最后的關卡，本輪價格改革的核心是，下放基本公共服務收費定價權，全面實行居民階梯價格制度，同時對普通百姓生活不造成負擔，兼顧保護低收入群眾基本生活。這一次，將會如何“闖關”，國務院和地方政府將如何部署，民眾將拭目以待。

政府不唱“獨角戲”

報告原文：

今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。

經觀說：

今年將啟動實施一批新的重大工程項目，與此同時要增加公共產品有效投資，但財政資金有限，如何用好政府與社會資本合作(ppp)模式是關鍵。在公共產品領域推廣ppp，能夠提高投資效率，也能緩解投資壓力，促進政府職能轉變。以前基礎設施、公共服務大包大攬，現(xiàn)在政府跳出了這種模式，挑選社會資本提供公共服務，這是市場對資源配置起決定性作用的體現(xiàn)。

有序“混改”

報告原文：

有序實施國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。

經觀說：

混合所有制不是要賣國有資產，也不是為了單純的降低國有資產的比重。比如，壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無論是搞混合所有制試點還是搞員工持股，在沒有破除壟斷

前，都有造成國有資產流失的風險。因此，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點，會被放在后面一點。而相對于社會資本，民間資本和民營資本以及外資，央企做混合所有制的

首選合作對象會是社會資本。

從“四大板塊”到“三個支撐帶”

報告原文：

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡等建設，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業(yè)轉移示范區(qū)，引導產業(yè)由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設，深化泛珠等區(qū)域合作。

經觀說：

從“四大板塊”到“三個支撐帶”，中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略再升級：在傳統(tǒng)東、中、西、東北“四大板塊”的基礎上，將“三個支撐帶”提升為區(qū)域戰(zhàn)略組合的一部分，所謂“三個支撐帶”即“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀三個合作區(qū)域，這也意味著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步細化和延伸，從原來粗放的以地域為主劃分，向更注重地域之間聯(lián)系、更注重區(qū)域均衡、多點支撐的發(fā)展理念的轉變。

法治政府

報告原文：

堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權。

經觀說：

作為中國最高行政機關的“年報”，盡管對另一分支的司法改革鮮有著墨，但法治精神

貫串全篇，從“完善法律援助制度”到“把信訪納入法制軌道”，從“堅決打掉尋租空間”到“加強行政監(jiān)察”，都在強調建設法治政府。今后，各級政府不僅要面

臨廉政監(jiān)察(整頓亂作為)，還要面臨效能監(jiān)察(整頓不作為)。各級官員不僅不能“以權壓(司)法”，也不能在自己職權范圍內搞“立法部門化，部門利益化”

了。

穩(wěn)定住房消費

報告原文：

穩(wěn)定住房消費;堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

經觀說：

再一次明確了本屆政府對房地產市場的調控思路是分類指導、酷貓寫作范文網(wǎng)因地施策，強調地方政府的主體責任，不會再出現(xiàn)全國一刀切的調控措施。但同2023年相比，去掉了“抑制投機投資性需求”的提法，將“增加中小套型商品房和共有產權住房供應”調整為“支持居民自住和改善性住房需求”，同時將“穩(wěn)定住房消費”作為六大消費支撐之一。

可以預見，2023年，各方特別是金融機構對穩(wěn)定住房消費需求提供支持，將是政策的主要著力點。

創(chuàng)新保障房供給

報告原文：

住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。

經觀說：

2023年底，住建部開始推廣地方政府回購商品房用于保障房的新模式。本屆政府首次在政府報告中提出將一些存量房轉為公租房和安置房。該舉措既著眼于住房保障，同時也兼顧了目前市場庫存量巨大的現(xiàn)實。

審慎開展農地土改試點

報告原文：

要做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質量不下降、農民利益有保障。

經觀說：

同去年“慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點”的簡短提法相比，熱門思想?yún)R報今年的報告中，明確地提出了農村土地制度改革試點的具體分類和要求，加之近期北京大興區(qū)在內的33個農村土地制度改革試點啟動，新土改路徑在2023年將逐漸明晰。

金融機構退出市場化時代到來

報告原文：

推出存款保險制度

經觀說：

繼李克強在2023年政府工作報告中提出“建立存款保險制度”，這一制度建設在2023年取得實質性進展，其以公開征求意見稿形式給大家見面，而今年提出的“推出”意味著金融機構退出市場化時代即將到來，這也為民營銀行建立及利率市場化深入推進提供制度保障。

個人境外投資更自由

報告原文：

開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

經觀說：

作為人民幣資本項目可兌換的重要步驟，個人境外直接投資的放開一直很謹慎，此前溫州2023年提出的個人境外直投也因資本外流擔憂而不了了之;繼“滬港通”破題之后，今年的首次提出試點意味著人民幣資本項目開放正在走向深水區(qū)，這也符合“藏匯于民”。

多元化融資服務實體經濟

報告原文：

加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，心得體會發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。

經觀說：

股票發(fā)行注冊制改革的提法從去年的“推進”到今年的“實施”，表明了政府今年讓注冊制落地的決心和信心;而首次提及“區(qū)域性股權市場”、“信貸資產證券化”、“企業(yè)債券”和“金融衍生品”的發(fā)展，系政府喊出對多層次資本市場體系建設的“加強”之音。利用多層次資本市場及企業(yè)債券，大力發(fā)展直接融資，利用信貸資產證券化、金融衍生品市場創(chuàng)新融資模式，讓融資開出多樣之花，推動實體經濟發(fā)展。也正彰顯政府從去年的“深化金融體制改革”到今年的“圍繞服務實體經濟推進金融改革”的總體思路。

民營銀行設立不設限額

報告原文：

圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。

經觀說：

去年政府工作報告提出“穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構”，隨后銀監(jiān)會允許五家民營銀行試點，而今年不設限額，意味著民間資本如果有意愿參與設立民營銀行都可以申請試點，金融領域國有壟斷的局面也將加速打破，同時，這將改善中國的金融結構及服務層次，對金融改革起到探路作用。

環(huán)保與循環(huán)經濟

報告原文：

要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。

經觀說：

2023年兩會提到核電出口、投資節(jié)能環(huán)保領域等，但沒有像今年這樣將把清潔與能源生產、循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)并列體現(xiàn)為中國新能源的四大抓手，直接提出了要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?？梢?，2023年國家加強環(huán)保和循環(huán)經濟的決心，并將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的經濟增長點，讓幾大新能源戰(zhàn)略互為支撐，共同發(fā)力。

草根創(chuàng)業(yè)

報告原文：

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。

經觀說：

今年年初，國務院正式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，此次政府工作報告又一次明確和重申了這一概念。2023年兩會提創(chuàng)業(yè)重在化解“就業(yè)”難題，而今年兩會重在釋放全體人民的無窮創(chuàng)造力，使“大眾創(chuàng)業(yè)”成為新常態(tài)下經濟發(fā)展新引擎。2023年可以預見的是，與大眾創(chuàng)業(yè)相關聯(lián)的“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客孵化器”等會得到政府的大力支持，并成為推動草根創(chuàng)業(yè)的重要推動力。

互聯(lián)網(wǎng)+

報告原文：新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。

經觀說：

在前幾年的政府工作報告中，曾經明確提出幾大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但當時的用詞僅僅為“培育”。而今年的報告中，“把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃則是首次提出，并把移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展等等都提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。

可以預見，未來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術將更快的與傳統(tǒng)產業(yè)相融相生，pc互聯(lián)網(wǎng)時代將升級到移動互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)技術與傳統(tǒng)產業(yè)的結合必將迎來更大的發(fā)展空間。

六大消費引擎

報告原文：

鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設光纖網(wǎng)絡，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

經觀說：

2023年，我國全年最終消費對經濟增長的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，成為拉動經濟增長的主引擎，中國調整經濟結構的成效進一步顯現(xiàn)。依靠內需發(fā)展經濟已經成為我國堅定不移的轉型發(fā)展方向。其中，養(yǎng)老、信息、旅游休閑、綠色消費、住房、教育文化這六大與民生最為密切相關的領域，必將是促進消費增長的最主要動力。

外商投資環(huán)境優(yōu)化

報告原文：“

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可

預期的營商環(huán)境?！?/p>

經觀說：

政府利用和引進外資的態(tài)度仍然積極，但更有選擇、更重監(jiān)管，也更講究公平。在此之前，發(fā)改委新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》意見稿被認為是是歷次修訂中幅度和開放性最大的一次。相比此前的2023版，新《目錄》里的鼓勵類的清單目錄保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預期性，重點放寬了造紙、汽車電子、名優(yōu)白酒、地鐵、電子商務、財務公司、連鎖店、進出口商品檢驗等服務業(yè)和一般制造業(yè)的外資準入。條目從79條大幅縮減到35條，外資股比限制中，要求“合資、合作”的限制條目由原來的43條減少到了11條，有“中方控股”要求的條目從44條縮減到了32條。這不僅向市場釋放積極對外自主開放的信號。也將使“準入前國民待遇+負面清單”這種管理模式更加有序和有針對性，為創(chuàng)造內資、外資監(jiān)管一致的更公平市場環(huán)境奠定了基礎。

《2023年全國兩會政府工作報告的亮點解讀詳解》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到報告、政府、原文、發(fā)展、經濟、改革、消費、市場等范文相關內容，希望對大家有用。

篇九 2023年全國兩會政府工作報告解讀關于新型城鎮(zhèn)化

報告摘要

2023年政府工作報告提出，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力，方便農民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

中公解讀

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農產業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標志。按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局，順應發(fā)展規(guī)律，因勢利導，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設進程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

[存在的問題]

一是大量農業(yè)轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。

目前農民工已成為我國產業(yè)工人的主體，工作總結受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務，產城融合不緊密，產業(yè)集聚與人口集聚不同步，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內部出現(xiàn)新的二元矛盾，農村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經濟社會發(fā)展帶來諸多風險隱患。

二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設用地粗放低效。

一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮(zhèn)建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務等財政金融風險。

三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結構不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。

東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊，中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘;心得體會城市群布局不盡合理，城市群內部分工協(xié)作不夠、集群效率不高;部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇;中小城市集聚產業(yè)和人口不足，潛力沒有得到充分發(fā)揮;小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、服務功能弱，這些都增加了經濟社會和生態(tài)環(huán)境成本。

四是城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出。

一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，重城市建設、輕管理服務，交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運行效率不高，公共服務供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。

五是自然歷史文化遺產保護不力，城鄉(xiāng)建設缺乏特色。

一些城市景觀結構與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設國際大都市，“建設性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設新農村，簡單用城市元素與風格取代傳統(tǒng)民居和田園風光，導致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。

六是體制機制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等制度，固化著已經形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農業(yè)轉移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

[城鎮(zhèn)化的意義]

城鎮(zhèn)化是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎。

內需是我國經濟發(fā)展的根本動力，擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農民通過轉移就業(yè)提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等巨大投資需求，這將為經濟發(fā)展提供持續(xù)的動力。

城鎮(zhèn)化是加快產業(yè)結構轉型升級的重要抓手。

產業(yè)結構轉型升級是轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，加快發(fā)展服務業(yè)是產業(yè)結構優(yōu)化升級的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展密切相關，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，熱門思想?yún)R報都會擴大生活性服務需求;生產要素的優(yōu)化配置、三次產業(yè)的聯(lián)動、社會分工的細化，也會擴大生產性服務需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑。

我國農村人口過多、農業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經營難以推行，傳統(tǒng)生產方式難以改變，這是“三農”問題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間。隨著農村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移，農民人均資源占有量相應增加，可以促進農業(yè)生產規(guī)?；蜋C械化，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平。城鎮(zhèn)經濟實力提升，會進一步增強以工促農、以城帶鄉(xiāng)能力，加快農村經濟社會發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐。

改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國民經濟重要的增長極。但與此同時，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進，東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移加快，在中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。

[對策措施]

堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心，推動大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，推動產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化與新農村建設相互協(xié)調，促進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化良性互動，范文寫作優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力和帶動能力。

第一，推進農業(yè)轉移人口市民化。

解決好已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口的落戶問題，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。

第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化結構和布局。

推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，依靠市場推動和政府規(guī)劃引導，逐步發(fā)展形成若干城市群，形成帶動經濟發(fā)展的增長極。對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學設置城市開發(fā)強度，合理劃定城市開發(fā)邊界。

第三，要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進程中。

新型城鎮(zhèn)化進程中要注意生態(tài)保護，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營管理模式。

第四，要堅持文化的傳承和保護。

要注重打造城市個性。根據(jù)城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風情特色，打造各具文化魅力和特質的個性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮(zhèn)文化風貌。依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁

篇十 2023年全國兩會政府工作報告全文解讀【英文版】

1預計gdp增長目標為6.5%左右

和2023年政府工作報告均將保增長作為首要任務，分別提出“確保經濟運行在合理區(qū)間”、“保持經濟運行在合理區(qū)間”。從各地的政府工作報告來看，穩(wěn)增長依然是2023年最重要的任務之一。

為了實現(xiàn)2023年gdp較2023年翻番的任務，我們仍然需要在接下來的4年實現(xiàn)年均6.4%的增長。考慮到2023年面臨地產和汽車銷售下滑的壓力，gdp增速較2023年略有回落。預計政府工作報告設定的2023年gdp增長目標為6.5%左右。

從已經披露的地方2023年的gdp增長目標看，有12個地區(qū)下調了經濟增長目標。在最悲觀的情形下(取目標下調的上限)，簡單平均之后全國層面的gdp目標增速僅下調了0.1個百分點;而利用其gdp占比加權平均后僅下調了不到0.01個百分點。目標下調，但總體經濟增長穩(wěn)定。

預計2023年cpi目標繼續(xù)保持在3%左右。熱門思想?yún)R報和2023年，cpi目標均為3%左右，但真實值分別為1.4%和2%，顯著低于目標值。預計2023年cpi目標仍將保持在3%左右。

2財政政策積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性

2023年中央經濟工作會議提出，“要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性”。政府工作報告對于財政政策和貨幣政策的表述應與中央經濟工作會議一脈相承。

2.1財政政策要更加積極有效

預計2023年赤字率目標約3%-3.5%。中央經濟工作會議曾提出“積極的財政政策要加大力度，階段性提高財政赤字率”，而2023年政府工作報告則將赤字率順勢上調至3%。2023年中央經濟工作會議定調“財政政策要更加積極有效”。積極表明總體寬松的基調不會改變，有效意味著財政寬松將將更加精準，有效也意味著少花錢多辦事，四年撥千斤，政府杠桿仍會提高。預計政府仍將利用債券發(fā)行、地方債置換、專項建設基金、ppp、psl等加大對重大基礎設施項目的投資。

2023年，政府債券發(fā)行共約9萬億，政策性銀行債發(fā)行3.3萬億，psl發(fā)行0.97萬億，專項建設基金上半年安排了1萬億。2023年，這些準財政的空間將取決于政府穩(wěn)增長的需要。

預計2023年ppp將進一步擴張。截至16年12月末，全部入庫ppp項目總投資額13.5萬億元，落地2.2萬億元。按執(zhí)行階段項目口徑計算，1、3、6、9、12月末落地率分別為20%、22%、24%、26%、31.6%，心得體會穩(wěn)步提升。而根據(jù)財政部要求，第二批6589億示范項目應于2023年3月底前完成采購，第三批1.17萬億示范項目應于2023年9月底前完成采購。預計2023年ppp實質性落地規(guī)模將進一步擴張。

預計2023年地方債置換規(guī)模將繼續(xù)擴大。地方債置換工作啟動，計劃三年內置換14.34萬億地方債存量債務，減去、2023年分別置換3.2萬億、4.87萬億左右地方債，剩余約6.3萬億政府債務需要置換，其中大部分將在2023年置換完畢，置換債發(fā)行規(guī)模大概率將超2023年。

減稅方面。2023年前11個月營改增減稅4699億元，全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。2023年營改增減稅規(guī)模有望進一步擴大。一是2023年有4個月的四大行業(yè)減稅翹尾因素;二是2023年購入的不動產當年可以抵扣60%，剩余的40%將在2023年同當年購入的不動產60%可抵扣部分一起抵扣。但除此之外，2023年是否會出臺較大的減稅措施還有待觀察，主要是觀察特朗普減稅的力度和效果，以及我國財政寬松的空間。個稅改革和房產稅目前都處在研究階段，短期內出臺的概率不大。

2.2貨幣政策要保持穩(wěn)健中性

中央經濟工作會議對貨幣政策的表述由穩(wěn)健轉為穩(wěn)健中性。2023年下半年以來，以央行鎖短放長抬高社會資金成本為標志，工作總結貨幣政策邊際上有所收緊。利率調整的過程可被稱作“緊縮三部曲”：(1)第一階段：鎖短放長，通過延長流動性投放工具的期限來間接引導社會資金成本的上行;(2)第二階段：通過調整市場化政策工具的利率，來引導市場利率上行;(3)第三階段：以存貸款基準利率上調為標志，影響最大。由于國際和國內的諸多變數(shù)，目前我國的調控手段處于第二階段，第三階段暫時還看不到。

從央行目前的政策思路來看，由于主要采取市場化政策工具調整的方式來引導利率，將更加注重相機抉擇。從2023年經濟的基本面來看，并不支持政策利率大幅度的上調。隨著經濟和通脹的回落，疊加去杠桿目標的階段性達成，支持利率上行的因素可能轉而抑制利率上行甚至引導利率下行。

預計2023年m2增長目標約為12%。2023年政府工作報告確定的m2增長目標為13%左右，實際的m2增速為11.3%。2023年，考慮到經濟增長目標的下調以及貨幣政策穩(wěn)健中性的要求，預計2023年m2增長目標將下調到12%左右。

預計2023年社融余額增長目標為12%左右。2023年政府工作報告確定的社融余額增速目標為13%左右，實際的社融增速為12.8%。而隨著2023年表外理財納入mpa考核，社融增速將有所回落，預計社融增長的目標仍將和m2一致，設定為12%左右。

3防風險，去金融領域杠桿

中央經濟工作會議提出，“要把防控金融風險放到更加重要的位置，范文寫作下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險”。預計2023年防風險去杠桿力度將明顯加大。

2023年以來的防風險措施主要包括：通過房地產限購限貸、限制地產企業(yè)發(fā)債等方式抑制地產泡沫和嚴控地產杠桿;通過收緊產能過剩行業(yè)發(fā)債標準來控制產能過剩行業(yè)加杠桿;通過加強監(jiān)管，規(guī)范保險、銀行和券商資金運用來降低金融機構的風險;通過鎖短放長、提高政策工具利率等方式去金融領域杠桿。

2023年防風險和金融去杠桿仍主要采取兩種方式，一是行政性的監(jiān)管。在2023年監(jiān)管大量出臺的基礎上，2023年會繼續(xù)在有風險的領域打補丁。一是完善mpa管理，包括完善跨境資本流動宏觀審慎框架、將表外理財納入mpa考核、完善住房金融宏觀審慎政策等。此外，一行三會聯(lián)合監(jiān)管架構的完善也應成為改進監(jiān)管能力的重點。二是通過調節(jié)流動性和資金價格去杠桿。2023年下半年以來，央行分別通過鎖短放長、提高市場政策工具利率等方式來達到去杠桿的目的。

4供給側改革：去產能擴圍、關注去杠桿

去產能的領域將擴圍。從2023年各地政府工作報告來看，多數(shù)地區(qū)2023年將繼續(xù)推進鋼鐵和煤炭的去產能，但去產能的領域擴展至船舶、建材等領域。而國資委主任曾表示，要進一步推進鋼鐵、煤炭去產能工作;積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業(yè)開展去產能工作。預計政府工作報告中，鋼鐵和煤炭去產能將繼續(xù)加快推進，去產能的領域將擴展至有色、建材、船舶、煉化和電力等行業(yè)。

降杠桿將成為2023年供給側改革的重點。債轉股和發(fā)展股權融資將成為降企業(yè)杠桿的主要方式。從2023年各地政府工作報告的要求來看，2023年降杠桿將主要采取以下方式：債轉股、發(fā)展股權融資、規(guī)范政府舉債。還有一些地區(qū)則提到了資產證券化、投貸聯(lián)動、地方債務置換等方式。

降成本。中央經濟工作會議提出，“要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度”?；谖覀兦懊娴姆治?，預計2023年難以在減稅方面繼續(xù)出臺大的措施，但營改增的規(guī)模有望擴大，將繼續(xù)降低企業(yè)成本。考慮到企業(yè)實際利率已處于歷史地位，穩(wěn)健中性的貨幣政策下，融資成本短期內降低的空間不大。

去庫存，個人簡歷將實施分類調控因城施策，主要針對三四線城市。中央經濟工作會議提出“要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力”。從2023年各地政府工作報告來看，去庫存的方式主要集中在：促進人口城鎮(zhèn)化、重點解決商業(yè)地產庫存、發(fā)展住房租賃市場，公積金支持住房消費作用，棚改等。

補短板。從中央經濟工作會議的安排來看，補短板將聚焦于扶貧領域。

農業(yè)供給側改革。中央一號文聚焦農業(yè)供給側改革的六個方向，調結構;綠色生產;發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài);強化科技創(chuàng)新;補短板;農村改革。短期來看，農業(yè)改革牽涉面廣，任務重且復雜，難以一蹴而就。相對看好：玉米深加工領域和種業(yè)龍頭。

5房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

中央經濟工作會議提出，既抑制房地產泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。因此，熱點城市地產調控仍將趨嚴。范文內容地圖但為了防止地產大起大落，貨幣政策也難以大幅收緊。同時，為了抑制熱點城市房價過快上漲，會進一步加大土地供應。而熱點城市的地產投資突出地受到土地供應的限制，加大土地供應這有助于防范地產投資的過快下滑。

中央經濟工作會議提出，特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。2023年，京津冀一體化將加快推進，北京非首都功能疏解將加快進度。

6國企改革：混改為突破口

中央經濟工作會議確定的改革安排中，國企改革置于首位。其中，混改是國企改革的重要突破口。要求“在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐”，這七大領域需要重點關注。此外，還需關注發(fā)改委確定的“東航集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中國船舶和浙江省發(fā)改委”的“6+1”混改試點。

我們相對更為看好央企的混改，空間較地方國企更大。從區(qū)域來講，浙江省作為唯一的區(qū)域性混改試點，其國企改革值得重點關注。

7一帶一路戰(zhàn)略加快推進

中央經濟工作會議提出，繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略。特朗普上臺可能帶來逆全球化傾向，一帶一路戰(zhàn)略正是我國加快對外合作、應對特朗普政策不確定性的有力舉措。2023年，國家對一帶一路戰(zhàn)略高度重視，“一帶一路”國際合作高峰論壇將于2023年5月在北京舉行。目前，一帶一路進入快速推進期，作為一帶一路戰(zhàn)略的橋頭堡，新疆政府工作報告中提出2023年實現(xiàn)固定資產投資1.5萬億元，增長50%以上。

一帶一路潛力巨大。申萬宏源建筑選取“一帶一路”上共計68個國家，測算得到這些國家未來5年累計基建潛在需求達4.25萬億美元，假設每年30%潛在基建需求被中國拿到，將為中國帶來約1.3萬億美元的基建投資需求。我國具有比較優(yōu)勢的基建(如鋼鐵、水泥)，高鐵、交運、機械設備、電器設備和能源等細分行業(yè)將從中受益。

8京津冀協(xié)同發(fā)展快馬加鞭

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有望加快推進。2023年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進的關鍵一年。2月26日，習****將京津冀協(xié)同發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。2023年2月26日將迎來京津冀協(xié)同發(fā)展推進三周年。

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀的發(fā)展目標主要圍繞著首都核心功能、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級聯(lián)動以及公共服務等領域展開，地產、基建、環(huán)保、交運等受益。2023年是近期目標的完成節(jié)點，酷貓寫作范文網(wǎng)而有序疏解北京非首都是首當其沖的重點任務。從京津冀的空間架構來看，保定、廊坊和天津都位于四大功能區(qū)的中部核心功能區(qū)，是引領京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，重要程度更高;并將直接受益于承接北京非首都功能的疏解。

北京非首都功能疏解，通州副中心時代來臨。建設北京城市副中心是疏解非首都功能的標志性工作。2023年通州副中心迎來實質性進展。北京市提出爭取2023年市行政副中心建設取得明顯成效。城市副中心詳細規(guī)劃以及副中心城市設計，都要在2023年完成。2023年年底，四大市級機關和相關市屬行政部門有望率先啟動搬遷。

交通一體化，天津、石家莊、唐山和秦皇島最受益?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》提出建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個全國性綜合交通樞紐，到2023年形成“1小時”通勤圈。重點領域包括天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四大港口;首都機場、北京新機場、天津濱海機場、石家莊正定機場四大機場;軌交方面，十三五期間將建設9條城際線路共1104公里，初步估算投資約2470億元。交通一體化利好交運、基建和地產，天津、石家莊、唐山和秦皇島最受益。

環(huán)保力度加強，去產能繼續(xù)推進。2023年京津冀及周邊“2+26”城市環(huán)保力度趨嚴，利好環(huán)保行業(yè)。高耗能、高污染行業(yè)的去產能力度將進一步加大。2023年京津冀地區(qū)依然是鋼鐵去產能的第一線，利好當?shù)貎?yōu)質的長材企業(yè)。煤炭去產能則利好當?shù)佚堫^。

篇十一 政府工作報告解讀,2023年全國兩會政府工作報告心得體會(一)

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分：第一個部分是2023年工作回顧;第二個部分是2023年工作總體部署;第三部分是2023年重點工作。

在對2023年工作回顧中，李總理提到了以下幾方面的內容，即經濟運行穩(wěn)中向好;居民收入和經濟效益持續(xù)提高;結構調整取得積極成效;社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，李總理進一步分析了2023年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點，一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內生動力。二是創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處于合理區(qū)間。三是注重調整經濟結構，提高發(fā)展質量和效益。四是切實保障和改善民生，促進社會公平正義。五是改進社會治理方式，保持社會和諧穩(wěn)定。

在對2023年工作總體部署中，李總理提到了以下幾點原則和政策取向。第一，向深化改革要動力。第二，保持經濟運行處在合理區(qū)間。第三，著力提質增效升級、持續(xù)改善民生。

在對2023年重點工作進行部署中，李總理指出以下內容應該被予以高度重視：

一是推動重要領域改革取得新突破。主要包括深入推進行政體制改革;加強事中事后監(jiān)管;抓好財稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強各類所有制經濟活力。

二是開創(chuàng)高水平對外開放新局面。主要包括擴大全方位主動開放;從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿易平衡發(fā)展;在走出去中提升競爭力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

三是增強內需拉動經濟的主引擎作用。主要通過把消費作為擴大內需的主要著力點;把投資作為穩(wěn)定經濟增長的關鍵;把培育新的區(qū)域經濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點來實現(xiàn)。最后李總理提到了海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經濟，保護海洋環(huán)境，心得體會堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。

四是促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革發(fā)展。通過強化農業(yè)支持保護政策;夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎;積極推進農村改革;創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式來實現(xiàn)。

五是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。通過有序推進農業(yè)轉移人口市民化;加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設這幾點來實現(xiàn)。

六是以創(chuàng)新支撐和引領經濟結構優(yōu)化升級。通過加快科技體制改革;產業(yè)結構調整要依靠改革，進退并舉這兩點來實現(xiàn)。

七是加強教育、衛(wèi)生、文化等社會建設。通過促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動醫(yī)

篇十二 學習2023年全國兩會政府工作報告心得體會

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交“兩會”討論。因此“兩會”的召開也引起了全國人民的高度關注，關注和他們有關的一些熱點話題。

我通過關注兩會，有了一些認識：一方面是關注國家的大政方針，了解目前我國社會政治、經濟各方面的發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面進行了自我思考和相關意識培養(yǎng)。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。所以，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

我認真學習了總理的報告，在過去五年我國取得的偉大成就，以及黨和政府對2023年工作的部署和展望，使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來，全身充滿了干勁兒。在過去五年中，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。

同時教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。這五年，改革開放也取得重大進展。社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經濟水平快速提升。我國國際地位和影響力顯著提高。這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進。

會議也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。這兩項制度扎根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。會議的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯(lián)的是，工作總結我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。

所以在今后的學習生活中，我將要努力在學習和實踐中做到將自己的個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來，從以下幾個方面嚴格要求自己：

在思想上，我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。在學習生活中，我要不斷的勤奮努力。當今社會處于一個以信息作為重要生產力的時代，誰掌握的知識，誰就擁有了進步的階梯。因此，要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到學以致用，理論聯(lián)系實際。我還將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結構，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應社會發(fā)展的需要。

篇十三 2023全國兩會政府工作報告聆聽心得

5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，會議聽取和審議了國務院總理李克強關于政府工作的報告。報告就當前我國面臨的艱巨而繁重的改革、發(fā)展及穩(wěn)定任務，釋放出了十大強音。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的2023全國兩會政府工作報告聆聽心得。

2023全國兩會政府工作報告聆聽心得（一）

2023年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京勝利召開，李克強總理向大會作了政府工作報告，報告中回顧了2023年政府工作和取得的成績，同時也展望了2023年并提出了新的要求和期望。

2023年將召開中國共產黨第十九次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

看后此次報告后，筆者認為改革創(chuàng)新謀發(fā)展依然是我國的主基調，目前我國很多地方還在處于摸索階段，很多地方要進行改革創(chuàng)新，很多領域還需要追趕超越，綜合分析國內國際的形式，2023年我國面臨的問題依然很多，壓力也很大，需要迫切解決的問題也很多。但是只要我們團結一致，中華兒女心往一處想，勁往一處使，所有問題和困難都是紙老虎。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。中國發(fā)展的最終目的是讓人民過上好日子，實現(xiàn)偉大的中國夢。中國夢是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢。筆者認為雖然理想的美好的，但是現(xiàn)實是殘酷的，因為在追夢的路上困難重重，但是我們也要信心十足，因為我們是一個具有五千年文化的民族，我們擁有14多億的同胞。

實事求是，團結一致。雖然目前我們在發(fā)展的道路上阻礙很多，但是我們也知道中國人民什么大風大浪都不怕，只要我們跟著中國共產黨，實事求是，一步一個腳印，團結一致，任何困難都無法阻止我們前進的腳步，我們中華民族終將實現(xiàn)偉大的中國夢。

2023全國兩會政府工作報告聆聽心得（二）

3月5日，李克強總理代表國務院，向全國人民代表大會作政府工作報告。政府工作報告不僅是政府向人民交出上年度工作的答卷，更是新的一年政府向人民做出的承諾，是一份充滿溫度與力度的報告。

在這春暖花開的時節(jié)，李克強總理宣讀的政府工作報告為百姓帶來的是更多的溫暖，更多的自信。這溫暖來自報告中飽含情誼的字句和為百姓計的惠民好政策?！罢囊磺泄ぷ鞫际菫榱巳嗣瘛薄懊裆菫檎?，必須時刻放在心頭、扛在肩上?！薄白鳛槿嗣裾?，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督?！钡日Z句從字里行間體現(xiàn)出政府的人文情懷。更有諸如年內全部取消手機國內長途和漫游費，降低國際長途電話費，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)嚴肅治理霧霾問題，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助，落實“真扶貧”等一系列惠民好政策溫暖著全國人民的心。這自信來自過去一年來政府工作取得的顯著成績;來自于當前政府不畏艱難，敢于全面深化改革的定力;來自于堅決保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴厲整肅庸政懶政怠政的官黨治吏的決心;來自于我國政府積極主動擴大對外開放，堅決維護祖國統(tǒng)一與安全的魄力。

人心齊，泰山移。當前，我國面臨的是復雜多變的國際國內環(huán)境，改革發(fā)展穩(wěn)定存在的風險與挑戰(zhàn)也是多樣多變的。但是，擁有一個真情實意為人民服務的政府必將溫暖和匯聚全國各族人民的心。實干鑄輝煌，讓我們每一位中華兒女都行動起來，用自己的雙手和智慧為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

篇十四 2023年全國兩會政府工作報告心得體會

2023年全國兩會政府工作報告心得體會

無疑, 去年中國政府在金融危機的背景下, 交出了最靚麗的成績單, 讓世界為之矚目。而今年的所謂政協(xié)一號提案前兩天掀起了股票市場的低碳炒作狂潮。如何解讀總理的工作報告, 眾說紛紜?？蓯鄢醪礁杏X讓資本市場格外振奮的亮點并不多, 關于積極擴大直接融資的表述甚至于可以理解為利空, 也預示著大量的新股發(fā)行今后將成為常態(tài), 但整體讓人踏實, 讓人期待。

關于今年的gdp, 目標提出是8%, 定位相對保守, 強調的是結構轉型與質量, 8%自然不是什么困難, 難的在于質量與轉型問題在于, 對于cip的定位有點問題, 3%的目標管理實在是過于保守, 其實, 溫和的通脹對于經濟復蘇是有利的, 如果政府過于恐懼cpi的上漲, 必然在信貸資金方面的控制會過于保守?？梢哉f, cpi定位3%是敗筆, 其實定位在3。8%是比較合適的目標, 目前的定位無法全面激活民間資本的持續(xù)投入, 也預示著今年政府財政政策會傾向保守。

關于房地產調控, 無疑是本次兩會的焦點, 但從政策表述看, 應該是雷聲大, 雷點小, 特別是保障性住房的資金投入小于市場預期, 對于當前商品房市場的沖擊有限。兩會過后, 若下來沒有更大、持續(xù)性的調控政策出臺, 不管實際的房價如何表現(xiàn), 股票上的房地產板塊可以考慮中線建倉了。

關于調整提高國民收入分配問題, 是兩會討論焦點。無疑, 目前基尼系數(shù)超過0。5, 是相當危險的信號, 若超過0。6, 社會的不穩(wěn)定必然加劇, 這是政府無法回避的現(xiàn)實問題。但是, 如果用升值來提高普通公民的收入, 則企業(yè)的經營成本增加, 在國際競爭中更處于不利地位。但愿, 這不是兩會一個偽命題。有效提高國民收入, 不僅僅涉及公平正義, 社會穩(wěn)定, 而且可以刺激內需, 順利實現(xiàn)經濟轉型。筆者的建議是：一要注重稅收公平, 特別是抓大放小, 特別是提出提出工資所得稅征稅點至5000元是可行的；二是, 國家加大對于公民社會保障的注入, 特別類醫(yī)療、教育、養(yǎng)老方面的注入, 減輕公民的后顧之憂；三是切實創(chuàng)造條件, 讓公民能提高財產性收入, 分享改革開放的成果, 這就要求政府

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站內范文搜索 應該更加重視投資環(huán)境的公平與透明, 更加愛護資本市場, 發(fā)展、壯大金融服務業(yè)。

關于新興產業(yè)的問題, 兩會過后, 必然有配套措施陸續(xù)出臺, 低碳、環(huán)保是大方向, 這也關系我們今后發(fā)展的可持續(xù)性問題。如此, 新能源、新材料、新經濟有長期的投資機會, 個人而言, 比較看好低碳概念的核電、新能源汽車電池, 而三網(wǎng)融合、3g的新經濟增長方式, 也是筆者比較看好的投資板塊。

兩會期間, 大盤如何走其實并不重要, 重要的是中國經濟持續(xù)向好不會改變, 重要的是股票市場大方向上不會改變。就下周而言, 可以關注證券、世博、航空、銀行的機會。不破3006點, 可以耐心持有, 上證指數(shù)若放量1500億突破3076可以大膽做多。即便大盤選擇向下, 也是有限的, 更是短暫的, 在經濟向好, 股指期貨即將出臺的大背景下, 沒有理由杯弓蛇影, 更沒有理由放棄中線建倉的良機。

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