篇一 2023調(diào)研報告2000字2000字
一、 調(diào)研背景
隨著社會的不斷發(fā)展,人們的生活節(jié)奏明顯加快,生活習慣亦隨變化。學生家庭經(jīng)濟能力的提高,養(yǎng)成挑食的壞習慣,不注重飲食結(jié)構(gòu),致使營養(yǎng)失衡。好吃的零食,好吃甜食在學生中是存在的,這樣的飲食對學生的身體受到極大的傷害。
許多中學生不吃早餐,應付中餐,晚餐不在乎,使正處于長身體階段的中學生面黃肌瘦,身體免疫力差,頻繁生病。更另人擔心的是許多人買吃的不看保質(zhì)期,時常買到過期食品。而街頭小吃的流行,更是加大了學生的飲食衛(wèi)生問題。除了飲食衛(wèi)生,就是中學生的校食堂的問題了,有的學校食堂衛(wèi)生狀況令人擔憂,餐具不干凈,飯菜不衛(wèi)生,不時會發(fā)生學生中毒事件,使學生、家長憂心重重。
現(xiàn)在的中學生大多有叫外賣的習慣,或是不在學校食堂吃飯,很有一些女同學也朝這方向去發(fā)展,為了形體的美,或者是說找一些借口不在學校吃飯,說學校食堂飯菜不好吃,排隊時間太長,飯菜里有不干凈的東西,不過根據(jù)我們的調(diào)研一些學校食堂的衛(wèi)生飲食也確實有問題,例如飯菜里有石頭、昆蟲,甚至煙頭等這方面的問題,食堂的這么不注意,當然就加大了中學生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學校要求一定要在學校食堂就餐,那么食堂就更應該注意飯菜問題、清潔工作,加強這方面的管理。至于學生呢?要改變長期認為學校食堂漏洞的問題,出現(xiàn)問題要及時于食堂相關(guān)部門反映。這樣學生與學校雙方配合,才能進一步解決這一問題。
1、 關(guān)于正餐的分析。
經(jīng)過校內(nèi)大部分學生詢問得知,有許多學生有不吃正餐的習慣。不吃正餐的主要原因是:時間倉促,其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯?zhí)没锸巢?,沒胃口。不吃正餐,那些中學生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐,更有少部分人以零食作為主食。
學習任務繁重使中學生深感時間的不足。而豐富多彩的校園活動更使本來就緊張的時間更顯緊張。為求學業(yè)和活動間的平衡,大部分學生會從生活時間中擠壓,如吃飯、睡眠的時間。于是就有學生出現(xiàn)有不吃正餐的現(xiàn)象。飯?zhí)玫幕锸呈墙?jīng)學校管理,食物安全系數(shù)相對較高,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較科學合理,價格也比較公平。選擇飯?zhí)玫幕锸?,不僅有安全保障,而且有利于中學生的身體發(fā)育、節(jié)約金錢。然而在飯?zhí)么蝻堃速M時間,這無疑使時間緊張的中學生舍而避之。而有的中學生特別是女同學,為了追求形體美,忍饑挨餓,以至營養(yǎng)不足,更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。
因此,盡管時間倉促,中學生還是應該食用正規(guī)的正餐。在萬不得已的情況下,中學生才應考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發(fā)育中的中學生更不應盲目追求形體美而對身體造成傷害。
2、關(guān)于中學生食品的安全意識分析
中學生在某種特殊情況下會選擇購買食品代替到飯?zhí)贸燥?,那么中學生對購買食品的安全意識又如何呢?
少部分的中學生在購買食品時會看食品的生產(chǎn)日期等基本信息,如知曉食品過期后不會進食該食品。由此我們可以發(fā)現(xiàn),中學生的食品安全意識并不高。只有約為一半的中學生會注意食品包裝上的信息,這無疑加大了中學生食物中毒的風險。在面對食物中毒的情況時,有的中學生會選擇自行急救,或馬上到附近的醫(yī)療機構(gòu)進行治療,有的會先找些藥吃,或因情況而定,甚至有的會置之不理。由此,我們可得知大多數(shù)中學生能正確處理食物中毒的現(xiàn)象,但仍有少部分中學生沒有意識到食物中毒的嚴重性并及時進行處理。所以,引導中學生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。
因此,提高中學生的食品安全意識任重道遠。
建議:
1、 學習科學安排學習時間,幫助學生正確安排學習和生活時間。
學習任務重,在加上豐富的校園活動,中學生的時間十分緊迫。于是,大部分中學生選擇犧牲吃飯、睡覺等生活時間,以求取得學習與課外活動的平衡。為學生的身體健康,學習應適度調(diào)整時間安排,引導學生正確地安排時間,幫助學生認識到吃正餐對身體的重要性。
2、 中學生應提高對健康的認識,學會正確地處理學習和生活的關(guān)系。
中學生有不吃正餐的情況,可見中學生對身體健康的重視和認識不足。因此,中學生應提高對身體健康的認識,學會正確的處理學習和生活的關(guān)系,提高學習效率,科學地安排時間。另外,廣大中學生不應以身體健康為代價追求所謂的形體美。
3、因?qū)W生對食品安全的忽視,才會發(fā)生各類的食物中毒事件,所以學校各宣傳部門機構(gòu)應積極宣傳食品安全知識和食品中毒的急救知識。
身體是革命的本錢,也是學習的本錢。中學生只有從運動、飲食等方面保持身體健康,才有可能有最佳的學習狀態(tài)。因此,面對時間倉促的問題,中學生應更注重時間的安排,做到使生活與學習平衡。
中學生在生活中應更關(guān)注食品安全問題,購買食品時注意查看生產(chǎn)日期和其他基本信息。另外,中學生選擇食品時應更多地從營養(yǎng)角度考慮,不要只是一味地追求口味。
總之,提高中學生的食品安全意識,使中學生樹立正確的飲食觀念,是社會、學校和學生自身共同的責任。
篇二 山區(qū)精準扶貧調(diào)研報告3550字
關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準扶貧的調(diào)研報告
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開展工作調(diào)研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介?,F(xiàn)在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產(chǎn)茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下,現(xiàn)900畝。2023年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現(xiàn)在僅剩550畝,只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入,達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝,按每畝年產(chǎn)值250元算,拉動全村年均收入800元,但有個留存爭取的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設(shè)比較完備,村級辦公經(jīng)費全部兌現(xiàn)到位,每年5萬元的公共維護經(jīng)費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運等。村兩委比較團結(jié),村組干部的群眾威信較高,但文化素質(zhì)底,致富發(fā)展作用不強,因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦
的目標任務上作用發(fā)揮良好,但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示,共計公示到組3次并結(jié)合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結(jié)合沙腔實際制作了《貧困戶調(diào)查表》補充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數(shù)和實際人口數(shù),耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現(xiàn)階段幫扶計劃,種養(yǎng)殖和務工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因?qū)W53戶、占15.7%,土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務工培訓的44戶、占13%,超生家庭負擔重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質(zhì)差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點多面廣,基礎(chǔ)設(shè)施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習俗的影響,薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2023年以來兩邊一川一區(qū)啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變,但現(xiàn)階段的計生、民政、精準扶貧等相關(guān)政策卻沒有執(zhí)行這一承諾,在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人,
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報已享受惠農(nóng)政策人數(shù),已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧,導致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產(chǎn)資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對無生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料,改善生存環(huán)境,提高生產(chǎn)技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進行救濟式扶貧。
(二)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術(shù)和科技對生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用,切實加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術(shù)及職業(yè)技能。同時引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時關(guān)心外出務工人
員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員留守家庭關(guān)愛問題。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農(nóng)民工資性收入。
(五)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機,解決貧困戶住房困難的問題,切實改善困難群眾居住條件。對環(huán)境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經(jīng)濟收入提供保障。三是進一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學校和各教學點的修繕維護工作,營造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,切實解決群眾看病難問題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,重點抓好移動基站、電信基站和電信網(wǎng)絡光纜建設(shè)項目,進一步增加網(wǎng)絡覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手,推進基層黨員隊伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人,只占全村總?cè)丝诘?.02%,比例太低。且現(xiàn)有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員,為基層黨組織輸進新鮮血液,助推整村發(fā)展。
(二)發(fā)揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領(lǐng)導干部在做好模范帶頭作用同時,要積極引導全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準扶貧指導員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學習,溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發(fā)展大計。
(三)積極匯報困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況,積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農(nóng)政策。
(四)實行分類指導,做好精準扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗,實施項目整村推進是一個很好的分類指導方式,建議加大對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導力度,實現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。
篇三 關(guān)于各級部門緊缺人才的調(diào)研材料調(diào)研報告5700字
人才,是當今世界各國、各地區(qū)綜合發(fā)展實力競爭的決定性因素。面對社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn),人才的競爭日益激烈。抓住機遇,創(chuàng)新機制、改進服務,不斷提高對人才的集聚能力,事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會健康、快速發(fā)展的大局,尤其是了解我縣緊缺人才現(xiàn)狀,并采取相應對策加以解決,意義更為重大。根據(jù)縣委組織部的安排,由縣發(fā)改局牽頭,科技局、教育局、經(jīng)濟局共同配合,于5月8日至12日,通過走訪座談的形式,先后深入發(fā)改局、科技局、經(jīng)濟局、教育局、衛(wèi)生局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局等部門,對我縣緊缺人才情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下:
一、基本概況
近年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導下,各級各部門高度重視緊缺人才的引進、培養(yǎng),緊缺人才取得了明顯成效,具體表現(xiàn)為:一是人才隊伍不斷壯大,數(shù)量不斷增多,科學文化素質(zhì)不斷提高。近年來,我縣進一步澄清底數(shù),對空缺的崗位進行了有計劃的招考,這些錄用人員大多都具有大專以上學歷,具有較高的科學文化素質(zhì),為我縣補充了許多優(yōu)秀的緊缺人才,人才緊缺的狀況得到有效解決;二是繼續(xù)教育培訓力度不斷加大,原來中專、高中甚至初中畢業(yè)的干部職工,通過黨校、函授、自學考試等絕大多數(shù)職工都取得了大專、本科甚至研究生學歷,文憑普遍偏低的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn);三是克服了領(lǐng)導干部絕大多數(shù)從公務員隊伍提拔的單一途徑,專業(yè)技術(shù)人員和工人的工作積極性日益高漲。雖然我縣的緊缺人才建設(shè)取得了明顯的成績,但是我們也清醒地認識到,在緊缺人才建設(shè)中仍然存在許多矛盾和問題。
二、存在的主要問題及原因
(一)存在的問題
通過對照年報,結(jié)合各單位座談情況,綜合此次調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析,我縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在以下幾個方面的問題。
1、人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是總量不足。許多行業(yè)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源總量不足,存在有編制無人員的現(xiàn)象,許多單位每年申請招考公務員或事業(yè)人員,但是由于各種原因最終仍然沒有招考到人,造成現(xiàn)有工作人員的工作任務加重,部門之間工作任務分配不均。二是結(jié)構(gòu)不合理。知識結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在工作人員原始文憑偏低,大多是通過繼續(xù)教育(函授、黨校)取得現(xiàn)有文憑,還存在專業(yè)不對口的情況,過去由于用人機制等原因,許多非專業(yè)技術(shù)人員被用到了專業(yè)性很強的工作崗位上,半路出家,到新的工作崗位上從頭來學,特別是有一兩年的時間幾乎所有應屆畢業(yè)的中專生全部被分配到教育崗位上,這一部分人的特長沒有發(fā)揮出來,適應新的工作崗位的時間較長,甚至有部分存在鬧情緒的現(xiàn)象,不利于工作的開展和教學水平的提高。三是分布不均衡。教育、衛(wèi)生、畜牧等部門的工作人員絕大多數(shù)是專業(yè)院校畢業(yè)的,有利于工作的開展和人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮,但是許多部門,如:農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門存在安排進去的人專業(yè)不對口,沒有受過專業(yè)培訓等現(xiàn)象,這在一定程度上影響到工作質(zhì)量的提高。四是人員編制少。許多單位存在編制限制過死,許多崗位需要設(shè)置專門的人員,但由于編制已滿,增加編制又非常困難,所以出現(xiàn)了增加機構(gòu)但沒有增加編制,一人兼任幾職的現(xiàn)象,工作任務繁重,不利于職工身心健康和工作質(zhì)量的提高。
2、人才外流嚴重,引進困難。目前,我們的專業(yè)技術(shù)人才“留不住,引不進”的矛盾比較突出。一是由于發(fā)達地區(qū)高薪聘請,能提供優(yōu)越的工作、生活環(huán)境等吸引人才的優(yōu)惠條件,使我縣的一些年紀輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術(shù)人才流向發(fā)達地區(qū),其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)流失尤為突出;二是我們引進高層次人才困難,雖然近幾年縣委、政府和用人單位非常重視招聘引進大學生,取得了一定成效,但是我縣畢業(yè)的高校畢業(yè)生大多都不愿意回來工作,也不愿意參加我縣的招考,不能有效的引進緊缺人才。三是許多技術(shù)骨干被提拔任用到領(lǐng)導崗位,而其他新招考人員進入角色需要一定的適應時間,人才的銜接跟不上,導致科技隊伍的力量有所削弱。
3、經(jīng)費投入不足,保障措施不力。在這次調(diào)查中,座談對象普遍反映以下幾個方面:一是培訓經(jīng)費不足。許多科技人員接受過的專業(yè)技術(shù)培訓次數(shù)少、時間短,成效不明顯。許多單位想組織科技知識培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì),提高工作能力和工作質(zhì)量,但由于缺乏經(jīng)費,使工作僅停留在想法上而已,沒有得到最終落實。二是學習資料較少。許多單位學習資料很少,而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒有,許多新的科技知識不能夠及時學習補充。
4、重視程度不一,知識更新滯后。部門之間對教育培訓和人才引進的重視程度不一,有的部門領(lǐng)導高度重視,通過積極向上爭取,多方籌措資金,精心組織專業(yè)技術(shù)培訓,取得了良好的效果,專業(yè)技術(shù)人員的知識更新快,能夠適應社會市場經(jīng)濟提出的新的要求。但是許多部門由于經(jīng)費困難,思路不清、點子不多,導致應該進行的培訓被取消或推遲,專業(yè)技術(shù)人員得不到應有的培訓,知識得不到及時更新。同時,對科技人員的繼續(xù)教育沒有完備的培訓制度和長遠規(guī)劃,大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時的培訓提高,知識逐步趨于老化。
(二)主要原因
存在以上問題,主要原因是:
1、思想認識不足。一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導對人才工作的重要性認識不足。把科技人才隊伍建設(shè)作為遠任務或軟任務,存在著“寫在紙上,講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強。存在“官本位”意識,擇業(yè)觀落后。愿意到機關(guān)、事業(yè)單位,不愿到企業(yè),愿意到國有企業(yè),不愿到私營企業(yè)的思想比較普遍。對物質(zhì)利益的追求明顯增強,許多專業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機關(guān)干部思想作風沒有轉(zhuǎn)變。有的機關(guān)干部擺著“老爺”架子,存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,對專業(yè)技術(shù)人員不尊重,挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性。由于以上因素,致使相當部分專業(yè)技術(shù)人員思想不穩(wěn)定,“跳槽”到經(jīng)濟發(fā)達、政策寬松、經(jīng)濟收入高的地區(qū)。
2、經(jīng)濟相對落后。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟規(guī)模小,科技硬件和軟件方面投入不足,影響了科技人才隊伍的建設(shè)。主要表現(xiàn)在:一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解,我縣的科技人員與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟收入偏低,與縣內(nèi)公務員相比同等條件下工資待遇也相差很大。特別是緊缺人才,在發(fā)達地區(qū)的各種待遇都十分好,而且發(fā)展?jié)摿薮?,專業(yè)技術(shù)特長能夠得到充分發(fā)揮,個人價值得到充分體現(xiàn),同時也有利于個人全面發(fā)展。二是吸納人才能力不強。由于工作條件艱苦,發(fā)展空間小,能力得不到充分發(fā)揮,個人價值得不到充分體現(xiàn),導致對緊缺人才的吸引力小,人才引進和留住困難。
3、工作機制不夠活。從調(diào)查情況看,基層反映對人才管理管得過死,對編制限制過于死板,沒有形成一個有效的人才流動市場,沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,也不利于人才的引進。同樣,本地有些部門某專業(yè)技術(shù)人員很缺,而該專業(yè)的技術(shù)人員在其他單位卻學非所用,不利于工作人員能力的發(fā)揮,不能真正做到“人盡其才”、“才盡其用”。
三、措施與對策
(一)擴大總量,改善結(jié)構(gòu),進一步加大招才引智工作力度
1、大力引進各類人才。有關(guān)部門領(lǐng)導要高度重視緊缺人才引進和培養(yǎng)工作,積極澄清底數(shù),從本單位當前和長遠發(fā)展需要出發(fā),超前謀劃,采取多種形式,積極主動引進所需人才,要注重引進高學歷人才和目前緊缺的人才,改善人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。
2、積極吸引本地籍大學生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學生家長的作用,由家長做好勸說工作,希望子女回本籍工作,能在生活上予以照顧;二是有目的地到有關(guān)大專院校去看望本籍大學生,關(guān)心他們的生活和學習,在春節(jié)期間,召開有關(guān)座談會,希望他們回鄉(xiāng)工作,為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻。三是在引進應屆大學生工作中,對本地籍大學生優(yōu)先,因為本地籍大學生回本地工作,相對比較安心,且在住房等生活設(shè)施安排上比較方便。
3、在招商引資中,做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板、管理人員和高科技人才作為人才隊伍的重要組成部分,在引進客商、引進人才、引進資金的同時,政府或有關(guān)部門要盡量幫助他們解決子女就學、本人評定職稱等實際問題,營造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進經(jīng)濟發(fā)展,又能擴大人才總量,得到雙贏效果。
4、與科技單位聯(lián)姻,共享人才資源。積極鼓勵有關(guān)部門單位,加強與上級業(yè)務主管部門的聯(lián)系、溝通、交流、合作,多向他們學習專業(yè)技術(shù)知識,必要時請上級科技人才到我縣進行有目的的培訓,使培訓取得實效,不斷提高我縣專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì),達到資源共享的目標。
(二)盤活存量,大膽探索,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用
1、進一步充實完善人才庫。在原有人才庫的基礎(chǔ)上,每年要對學歷提高、職稱晉升、人事流動等情況,及時進行調(diào)整,充實完善人才庫。同時,要發(fā)揮人才庫的作用,將有關(guān)人才信息定期不定期地進行通報,使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。
2、充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力。通過教育培訓、自學等途徑不斷挖掘現(xiàn)有人才的潛力,使現(xiàn)有人才通過繼續(xù)升造來解決人才緊缺的現(xiàn)狀。
3、促進人才合理流動。根據(jù)專業(yè)對口、人盡其才的原則,打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術(shù)職稱的界限,允許各類專業(yè)技術(shù)人員通過雙向選擇,自主擇業(yè),為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。
4、深化職稱改革。進一步淡化論資歷、學歷評聘職稱的老辦法,建立憑實力、憑業(yè)績評定職稱的激勵機制。逐步實行“評聘分離”,按照個人申報、社會評價、單位自主聘任和政府宏觀調(diào)控的辦法評聘職稱。對已退休的事業(yè)單位高級職稱的科技人員確因工作需要,且身體能堅持正常工作的,本人愿意、單位同意,經(jīng)有關(guān)部門批準同意,可以重新聘請回原單位繼續(xù)工作,充分發(fā)揮其科技骨干的優(yōu)勢。
(三)分類管理,加強教育,強化各類人才的培養(yǎng)
1、加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊伍。進一步完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法,實行動態(tài)管理。
2、加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野,不拘一格,公開選拔一批具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年科技人才,為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實踐能力,鼓勵他們在科學研究和生產(chǎn)實踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進人才的關(guān)系,創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機制。
3、增加人才開發(fā)投入,強化人才管理。要安排人才資源開發(fā)專項經(jīng)費,列入財政預算,由組織人事部門統(tǒng)一管理,主要用于縣“緊缺人才工程”人選的項目資助和補貼、人才培養(yǎng)、引進人才智力等開支。積極引導和鼓勵企事業(yè)單位加大對人才資源開發(fā)的投入,逐步形成以市場為導向的人才投入回報機制。進一步完善人事爭議仲裁制度,妥善解決人才流動爭議,維護個人與單位的合法權(quán)益。對人才引進、培養(yǎng)、使用等各項政策,定期進行檢查督促,狠抓落實。
4、切實加強崗位培訓和繼續(xù)教育。積極與有關(guān)院校合作聯(lián)合舉辦各類學歷的成人教育,鼓勵中青年科技人才攻讀碩士、博士學位。對引進的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才,要積極組織他們參加各類短期培訓班,不斷提高其專業(yè)技能,更新知識。
(四)物質(zhì)保障,精神鼓勵,努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境
1、努力改善人才的工作環(huán)境。要不斷改善人才的工作環(huán)境,以利于他們的健康發(fā)展和能力的充分發(fā)揮。
2、完善科研成果評獎制度。要堅持每年評審一次,對取得重大成果的,要予以重獎。并充分利用報紙、電視等新聞媒介,大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用、重要貢獻,大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進事跡,及時表彰先進典型,在全社會進一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
3、重視緊缺人才參政議政。一是要通過召開緊缺人才座談會、個別走訪等形式,暢通緊缺人才反映意見建議的渠道,及時了解他們的思想、傾聽他們對黨委、政府工作意見、建議。二是建立專家咨詢團,選擇部分學科帶頭人或?qū)I(yè)技術(shù)拔尖人才,作為黨委、政府的“智囊”和顧問,參加決策前的論證會、協(xié)商會,為宏觀決策提供咨詢,既可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用,又可增強黨委、政府決策的科學性。三是適當提高比例,推薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔任人大代表、政協(xié)委員。
(五)提高認識,加強領(lǐng)導,切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)
各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識,把專業(yè)技術(shù)人才工作擺上重要議事日程,定期討論研究,解決實際問題。建立和完善領(lǐng)導干部聯(lián)系科技人才制度,黨政主要領(lǐng)導要帶頭學習科技知識,關(guān)注科技進步,密切聯(lián)系科技人才,與科技人才交朋友。要進一步建立、完善領(lǐng)導干部科技進步和人才工作目標責任制,并作為考核各級黨政領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容。知識分子工作領(lǐng)導小組要經(jīng)常開展活動,加強部門之間的聯(lián)系、溝通,研究重大事項的部署、落實。組織部門要認真履行好宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、發(fā)改、經(jīng)濟、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作。要進一步建立和完善有關(guān)工作制度,并強化督促檢查,確保各項政策和制度落實到位。要加強專業(yè)技術(shù)人才管理部門自身建設(shè),充實工作力量,提供必要的工作條件,保證工作經(jīng)費,加強對工作人員的培訓,提高工作人員的綜合素質(zhì)、服務意識和工作水平。
(六)完善人才工作機制,緩解人才緊缺現(xiàn)狀
1、完善人才引進機制。黨政機關(guān)進人應堅持“凡進必考”原則,提出用人要求,及時上報錄用計劃,對于人才十分緊缺的單位,每年可合理安排適量選調(diào)生予以補充。適時出臺《事業(yè)單位人員管理辦法》,堅持計劃管理、考試聘用,加強對事業(yè)單位引進人才管理,給予用人單位適當?shù)淖灾鳈?quán)。對人員緊缺的崗位,特別是衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)要加大招考力度,增添新的力量,不斷促進工作又好又快發(fā)展。
2、完善人才評價機制。建立和完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。進一步淡化憑學歷、論資歷來評聘職稱、評價人才的意識,嚴格職數(shù)管理,試行高職低聘、低職高聘,真正實現(xiàn)“評聘分開”,逐漸緩解我縣多年來高、初級專業(yè)技術(shù)人才少,中級人才多的問題。
3、完善人才流動機制。逐步消除人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、學歷、所有制成份等限制,加快完善“戶口不轉(zhuǎn)、雙向選擇、能進能出”的柔性人才流動機制。
4、完善人才激勵機制。允許企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位人才與用人單位協(xié)商工資,鼓勵人才以知識、技術(shù)、管理、資金等要素參與分配、重獎有突出貢獻科技人才。
篇四 社會矛盾發(fā)生現(xiàn)狀調(diào)研報告2000字1800字
要建立和諧社會,必須有穩(wěn)定的社會秩序做保障。而其中大量的社會矛盾運用民間調(diào)解的手段,有效地予以排查、調(diào)處、化解,對于“保民生、促和諧”將具有不可替代的作用。本文試對年—年一季度區(qū)社會矛盾發(fā)生的主要情況作一客觀分析,并提出相應對策,以期有益于“和諧”的建設(shè)。
一、社會民間矛盾糾紛排查、調(diào)處的總體情況:
年以來,全區(qū)共組織糾紛排查2310次,受理矛盾糾紛4204件,調(diào)處4165件,調(diào)解成功3960件,調(diào)處成功率95。1%。其中,絕大多數(shù)糾紛由街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解組織受理并調(diào)處;區(qū)、街兩級大調(diào)解中心在調(diào)處重大疑難復雜糾紛方面發(fā)揮了重要作用。
本區(qū)矛盾糾紛數(shù)量較多的有以下幾類:鄰里糾紛2400余件,占57。1%;婚姻家庭糾紛430余件,占10。2%;環(huán)境糾紛370余件,占8。8%;征地拆遷糾紛100余件,占2。4%。
二、社會民間矛盾糾紛主要類型和特點
(一)按季度看,社會民間矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均呈上升趨勢,年一季度和年一季度相比,矛盾受理數(shù)和調(diào)處數(shù)均增加了一倍多;但調(diào)解成功率也逐季提高。
(二)鄰里糾紛類數(shù)量居高不下。因為違規(guī)改造住房、排污排煙排水等的不當行為,導致鄰居通風不暢、采光不足、墻體開裂、上水下溢、污水橫流、油煙污染等,另外,空調(diào)噪音、房屋漏水等,使相鄰權(quán)受到侵害而導致此類矛盾糾紛多發(fā)。
(三)贍養(yǎng)類家庭糾紛有上升趨勢。如年二季度受理調(diào)處的子女瞻養(yǎng)老人類家庭糾紛有所突出。主要都是老人沒有謹慎處理好自己的財物、房產(chǎn),過早地把房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給子女,或?qū)ψ优畟兊馁Y助有失公平,導致子女之間對老人的贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛。
(四)因拆遷引起的糾紛應予以重視。因拆遷、拆違工作引起的矛盾涉及面大,矛盾容易激化、鬧事、上訪率高:小區(qū)出新、道路出新需要拆除違章搭建,由于違建由來已久,加上拆違后疏導措施不及時,造成拆除違建類糾紛也有所增多;還有部分居民拆遷后,家庭又出現(xiàn)住房和經(jīng)濟分配遺產(chǎn)分配等矛盾,要求調(diào)解率呈上升趨勢。
(五)每年的一季度為上訪高發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計,年一季度共勸阻2批40人次上訪,年一季度共勸阻14批118人次上訪。
三、主要對策
(一)建立健全社會矛盾糾紛排查制度,構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的社會矛盾預警機制,做到各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。
(二)加大對重大矛盾糾紛的調(diào)處力度。要加大本區(qū)推行黨政領(lǐng)導接訪活動、執(zhí)行領(lǐng)導包案化解矛盾制度的執(zhí)行力度。對重大的群體性有關(guān)的事件,倡導黨委、政府主要負責人親臨一線直接指揮現(xiàn)場工作,推動矛盾糾紛的有效解決。這方面本區(qū)有多起成功的案例。
(三)切實發(fā)揮“大調(diào)解中心”的作用。區(qū)調(diào)處服務中心由區(qū)調(diào)處服務中心與區(qū)人民調(diào)解委員會合署而成。該中心自成立以來,其功能和作用日益顯現(xiàn)。為維護穩(wěn)定,妥善化解矛盾糾紛,應根據(jù)本區(qū)社會矛盾的發(fā)生規(guī)律和特點,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,制定不同時期、不同矛盾糾紛的大調(diào)解應急工作機制和應急預案。進一步強化調(diào)處服務中心分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督辦、責任追究建議等職能作用的發(fā)揮,著力增強“大調(diào)解”機制的整體合力,有效提升化解社會矛盾糾紛的能力。
(四)提高“大調(diào)解”工作銜接機制建設(shè)的水平。在推進“檢調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”、“紀調(diào)對接”機制的建立完善上下功夫。建立定期召開聯(lián)席會議制度,通報情況,分析原因,研究對策。積極借鑒外地好的、成功的經(jīng)驗和做法,加大對相關(guān)人員的培訓力度,切實提高“大調(diào)解”工作人員的業(yè)務水平、業(yè)務能力。
(五)進一步加強矛盾糾紛排查化解工作。著力規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)三級調(diào)解組織例會制度。加強對社會發(fā)展進程中帶有苗頭性、傾向性矛盾糾紛的調(diào)查、分析和研究,進一步提高社會矛盾糾紛調(diào)處工作的預見性和前瞻性;堅持矛盾糾紛排查化解制度。健全信息員、社區(qū)調(diào)委會、街道調(diào)處中心、區(qū)調(diào)處中心四級排查網(wǎng)絡,分別定期進行糾紛排查,重要節(jié)日和敏感時期必須及時排查,以此掌握調(diào)解工作的主動權(quán)。
(六)進一步加大對人民調(diào)解工作的投入,在人、財、物等方面給予充分保障。要選調(diào)既懂法律又有群眾工作經(jīng)驗的人員充實到各級調(diào)解組織中去,配齊配強力量。要給調(diào)解組織以必須的經(jīng)費及物質(zhì)保證,改善辦公條件,使其適應新時期人民調(diào)解工作的需要。
(七)經(jīng)常性組織人大代表視察調(diào)解工作,以傾聽各方呼聲,了解各方意愿,為加強人民調(diào)解工作提供科學決策依據(jù)。
(八)建立表彰激勵機制。要及時表彰調(diào)解工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,并形成制度化,以表彰先進,鼓舞斗志,推動全區(qū)調(diào)解工作的全面發(fā)展。
篇五 預備黨員綜合考察調(diào)研報告400字
×××同志自被批準為預備黨員以來,能用黨員的標準來嚴格要求自己,不斷加強黨性修養(yǎng),提高自身的政治素質(zhì),在政治上、思想上與___保持高度一致。在組織上,能模范遵守黨的紀律,按時參加組織活動,過好組織生活,自覺履行黨員義務,按時繳納黨費,認真參加政治理論學習。在工作中,積極積極擔任社會工作,對待工作極其認真負責,有高度的責任心,能認真完成交給的任務,發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在學習上,勤奮努力,有較強的求知欲和進取心,學習成績優(yōu)異。在作風上,該同志為人正派,善于團結(jié)同志,樂于助人,和同學相處融洽,關(guān)心同學,經(jīng)常和同學交流溝通,并能虛心接受批評,對自己存在的不足,都能認真對待,加以克服。
經(jīng)過一年的考察,×××同志能經(jīng)受住黨組織的考驗,入黨后又有了新的進步,可以按期轉(zhuǎn)正。 (或經(jīng)培養(yǎng)考察,×××同志已符合黨員條件,可以按期轉(zhuǎn)正) 。
注:對于延期轉(zhuǎn)正的,切勿出現(xiàn)“按期”二字。
篇六 殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報告2000字
做好殘疾人各項工作,是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。下面是關(guān)于殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研報告,一起來關(guān)注身殘志堅的他們,關(guān)愛他們,讓社會充滿愛。
關(guān)于殘疾人就業(yè)情況調(diào)研報告
為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè),促進殘疾人就業(yè)工作,根據(jù)安排,我采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業(yè)、走訪殘疾人個體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式,就我縣殘疾人就業(yè)情況進行了專題調(diào)研。
一、殘疾人就業(yè)存在的主要問題
目前,我縣在安置殘疾人就業(yè)方面,主要有三種形式:一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè),這一直是安置殘疾人就業(yè)的一條主要渠道。二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè),主要是從事養(yǎng)殖、三輪車營運、家電維修、廢品回收、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來,我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè),努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè),殘疾人就業(yè)率逐步提高,生活狀況得到了一定改善。但是,從深度分析,殘疾人就業(yè)還存在不少問題。
(一)從勞動力就業(yè)的全局看,殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等,在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外,社會認識對殘疾人就業(yè)重視不夠,認為健全人甚至大學生就業(yè)尚且困難,何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象,有的同工不同酬;有的企業(yè)認為接納了殘疾人,有損企業(yè)形象,寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。
(二)從殘疾人群體看,部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力,等、靠、要的依賴思想嚴重,擺脫不了對社會和家庭的依賴,缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識,不具備參與社會競爭的積極態(tài)度。
(三)從殘疾人就業(yè)的機制看,政策制度還不夠健全完善。近年來,我縣先后出臺了一些政策,一定程度上促進了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展,但與殘疾人就業(yè)實際需求也有不相適應的地方,有的設(shè)限過多,不夠?qū)捤?有的剛性不強,操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面,政策扶持力度明顯不夠,小額貸款沒有正常運作,單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面,由于殘聯(lián)不參與社會福利企業(yè)審批和管理,福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限,在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。
(四)從就業(yè)服務機構(gòu)看,還沒有達到規(guī)范化建設(shè)。我縣殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)還沒有按照公共就業(yè)服務機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、管理方式、崗位設(shè)置等實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè),服務流程和服務內(nèi)容不夠規(guī)范和完善,職能弱、人員少、場地小,為殘疾人提供全方位就業(yè)服務的能力明顯。
(五)從殘疾人就業(yè)的收入看,工資普遍偏低。很多企業(yè)給殘疾人的工資一般在800元以下,基本沒有實現(xiàn)同工同酬,各種保險也很難依法落實。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班,每月只給100元補貼,這就從根本上失去了就業(yè)的意義,對這樣的企業(yè)來說是鉆了政策的空子,侵占了殘疾人利益。
二、促進殘疾人就業(yè)的幾點建議和對策
(一)、政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中,要更加關(guān)注殘疾人就業(yè)。要認真落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。稅務、財政要充分發(fā)揮自身職能,保證就業(yè)保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中,政府要通過給予相應政策上的扶持,使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展,使集中安置殘疾人就業(yè)落到實處,保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
(二)、各級政府應加大資金投入,開發(fā)社區(qū)就業(yè)潛力,為殘疾人廣開就業(yè)渠道,要保障殘疾人的工資標準和崗位穩(wěn)定性,不斷增加殘疾人的收入,使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。
(三)、加強殘疾人就業(yè)市場體系建設(shè)。要進一步加強殘疾人就業(yè)市場建設(shè),完善就業(yè)登記、信息服務、中介、再培訓等服務,打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離,將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設(shè)當中。
(四)、加強職業(yè)技能培訓工作。一是完善自身基地建設(shè),培訓要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓特色;二是依托社會培訓機構(gòu)開展培訓;三是與勞動就業(yè)部門聯(lián)合培訓,提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調(diào)查,了解市場需求,定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經(jīng)勞動部門考核合格后頒發(fā)技術(shù)等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育,要將教育列為培訓的重要內(nèi)容。
(五)、在體制上要逐步改進和理順。建議各級殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜,大連、沈陽都有明確的規(guī)定,我們可以借鑒一下。
(六)、按照上級要求,加強市殘聯(lián)就業(yè)服務機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),逐步解決機構(gòu)設(shè)置、人員編制、服務場地等方面存在的問題,增強為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務的能力,提高服務水平。
(七)、努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進行大力宣傳,努力營造殘疾人就業(yè)的良好社會環(huán)境,使全社會充分認識到殘疾人就業(yè)對落實三個代表重要思想,體現(xiàn)黨的宗旨,促進社會和諧發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要意義,讓全社會都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。
篇七 關(guān)于學校黨的群眾路線教育實踐調(diào)研報告1000字
為民、務實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,是我校今年黨建工作的重點。此次黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨的先進性、純潔性、加強黨的作風建設(shè)的重大舉措,我校利用政治學習時間,深入教職工,廣泛聽取意見建議,就開展好黨的群眾路線教育實踐活動進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研過程的基本情況
這次調(diào)研采取問卷調(diào)查、會議座談與個別交流相結(jié)合的方式進行,學校所有領(lǐng)導、大部分在職教師和黨員及部分學生家長參與。調(diào)研期間,召開座談會、專題學習會、群眾走訪、發(fā)放問卷等活動。調(diào)研結(jié)束后學校黨支部召開專門研究會,對調(diào)研結(jié)果進行了梳理歸納,基本摸清了開展群眾路線教育活動的底數(shù),為下一步工作的開展做好了前期準備。
二、調(diào)研中群眾、師生反映的相關(guān)問題
1、單親家庭、留守兒童家庭教育缺失,缺少父母親情。
2、部分獨生子女尊老愛幼意識欠缺,德育教育付出的努力不小但成效不太明顯。
3、少數(shù)學生缺乏社會公德意識,損壞公共財物。
4、由于受季節(jié)、地域限制走讀生過早到校,作息時間無規(guī)律影響學習,學校雖強調(diào)多次,但效果不大。
5、少數(shù)學生缺乏安全意識。
6、低年級寄宿學生生活無法自理。
三、四風方面需解決的問題。
1、領(lǐng)導班子成員應加強理論學習性的針對性,大力解放思想,增強創(chuàng)新意識??梢越梃b以往黨內(nèi)教育活動開展批評和自我批評、著力解決突出問題為群眾辦好事實事的成功經(jīng)驗,牢固樹立宗旨意識、密切干群關(guān)系。
2、要增強群眾觀念,走好群眾路線。到師生之中去,了解學校發(fā)展現(xiàn)狀和師生的期盼愿望。
3、充分發(fā)揮黨支部作用,改變工作方法,消除干群隔閡,密切干群關(guān)系弘揚求真務實的作風,及時解決群眾反映強烈的問題,防止搞形式主義、流于形式走過場,更防止活動出現(xiàn)偏差影響團結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。。
四、我校在教育實踐活動中的打算
1、在場黨委的指導下,扎實開展以為民務實清廉為主題黨的群眾路線教育實踐活動,認真學習黨章和黨的十八大精神,學習中央、自治區(qū)、市、旗、場領(lǐng)導關(guān)于教育實踐活動的指示,學習中央、自治區(qū)、市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風的規(guī)定和要求。切實解放思想、實事求是,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
2、密切聯(lián)系學生、教師、家長,納諫于民,努力解決學生、教師、家長反映強烈的熱點難點問題,多為學生、教師、家長辦好事實事。
3、在今后教育實踐活動中認真對照,查找不足,立查立改、立改立行,務求活動取得實效。
篇八 2023關(guān)于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告4750字
依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進程,加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈,是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應和輻射效應,成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看,我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c,但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的 總量不大,質(zhì)量也不是很高,對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大,市場體制建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新,對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關(guān)注和思考,一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。
近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構(gòu)垂直對口、機構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質(zhì)服務,創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實的“試驗區(qū)”。
(二)滾動發(fā)展好,穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,就從市政建設(shè)、項目引進、資金運籌等方面提出構(gòu)想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發(fā),基本做了開發(fā)一片,建設(shè)一片,收效一片,滾動發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
(三)開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
(四)區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效,但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:
(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規(guī)模小,項目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多,無序競爭加劇。
全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少,園區(qū)建設(shè)速度慢。
我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”,政府財力十 分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
(四)政府好,部門權(quán)力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當?shù)攸h委政府都對管 委會 “高授權(quán)”,明確管委會為同級政府的派出機構(gòu),但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能,形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
1、要以推進工業(yè)化為重點,調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持 '有所為,有所不為',集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,建立服務體系,搞好社區(qū)建設(shè),強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點,做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線,突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜,建設(shè)一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點,大力發(fā)展民營
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強,加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷做大做強,促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
(二)進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時,要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的'靈丹妙藥',各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創(chuàng)新,通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作',即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓,樹立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標搞建設(shè)。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
當前,我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,政府專門設(shè)立管理委員會等機構(gòu),參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響??煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務,以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權(quán)力,在招商的過程中,仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費很多精力去協(xié)調(diào),造成不應有的負面影響?!栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理”,但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制,建議省政府在出臺有關(guān)政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。
市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā),增強服務意識,積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作,開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責、權(quán)、利”的關(guān)系,加強隊伍建設(shè),提高管理水平,開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務監(jiān)督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業(yè)務素質(zhì),依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本,由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書,市有關(guān)職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構(gòu)的派出機構(gòu)),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開發(fā)區(qū)管理,機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制,強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構(gòu)、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結(jié)合,“一站式”服務與全過程服務相結(jié)合,努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
篇九 企業(yè)信息化管理調(diào)研報告2500字
摘要:企業(yè)的信息化只停留在表面,重硬輕軟、重建輕管,雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題,但從長遠來看,缺乏整體的信息化建設(shè)規(guī)劃。
關(guān)鍵字:信息化
我國的企業(yè)信息化建設(shè)從20世紀90年代中、后期進入了快速發(fā)展階段,通過對我市的十余家大型企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)信息化建設(shè)步伐逐步加快,企業(yè)也逐漸認識到信息化管理的高效率,企業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)為企業(yè)帶來了舉足輕重的回報,很多中小型企業(yè)也在試圖嘗試信息化管理,逐步加大對信息化的投資。信息技術(shù)的發(fā)展也有了突破性進展,信息技術(shù)與管理的結(jié)合也有了很大的進步。然而,我國企業(yè)在信息化建設(shè)的過程中,也存在著一系列問題。主要包括以下幾點:
1、管理模式落后,重硬輕軟、重建輕管
信息系統(tǒng)是以人____綜合性人機系統(tǒng),它的運行基礎(chǔ)是科學的、先進的管理模式,然而我國大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理階段,信息系統(tǒng)上馬后并沒有發(fā)揮其最大效能,很多功能無法實現(xiàn)無法運用,可以用計算機完成的工作很多都還在手工完成。高資金投入的信息系統(tǒng)沒有給企業(yè)帶來相應的回報。
許多企業(yè)信息化建設(shè)中還存在明顯的“重硬輕軟”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為不少單位重視對硬件設(shè)備的投資卻忽視軟件系統(tǒng)的建設(shè)與管理,更多的單位將信息化建設(shè)簡單地理解為軟硬件系統(tǒng)的構(gòu)建,而忽視了信息的收集、整理與利用這一信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,致使耗費巨資構(gòu)建的系統(tǒng)形同虛設(shè)。
2、需求不明確,求全求大
企業(yè)信息化建設(shè)存在著一哄而上的混亂局面,許多企業(yè)建設(shè)目的不明確,對通過信息化到底能給企業(yè)帶來什么樣的經(jīng)濟和社會效益的目標不明確,只是為了信息化而進行信息化,以企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站為例, 很多企業(yè)都在積極興建本企業(yè)的門戶網(wǎng)站,但是絕大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站起到的作用僅僅是停留在媒體的簡單擴充上,沒有充分利用網(wǎng)絡資源進行深層的挖掘,也不知道目標客戶是誰,通過網(wǎng)站的建立能給企業(yè)或客戶帶來什么樣的價值增值,網(wǎng)站也不能反映出企業(yè)的形象,功能簡陋,用戶找不到自己需要的信息,用戶的咨詢也常常得不到回復,甚至有些網(wǎng)站自成立之后相當長的時間都沒有更新, 始終只提供主頁,沒有什么實際內(nèi)容,形同虛設(shè)。尤其是電子商務的運用上還非常落后。
3、信息管理專業(yè)人才匱乏
由于企業(yè)信息化是由軟件公司或設(shè)備供應商推動的,企業(yè)缺乏信息管理專有人才,對信息化的實施手段和方法、信息技術(shù)等知識又缺乏足夠的了解,難以清晰地描述企業(yè)需求,由此產(chǎn)生雙方的配合難以默契,造成開發(fā)盲目。也正因為企業(yè)對信息化沒有明確的認識,導致很多企業(yè)盲目夸大信息化的作用,將經(jīng)營管理變革的全部希望都寄托在建設(shè)mis、辦公自動化、erp、crm、scm等系統(tǒng)上,認為只要建設(shè)起了這些先進的業(yè)務處理系統(tǒng),就可以大大提高經(jīng)營管理水平,而不考慮自身情況,不考慮其實用性、可靠性以及局限性等問題,忽視了對本單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化與利用等信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,結(jié)果導致辛辛苦苦建設(shè)起來的信息系統(tǒng)因信息的管理跟不上而不能發(fā)揮作用。
4、推行不堅決,虎頭蛇尾,同時維護成本又很高
企業(yè)信息化建設(shè)是一個動態(tài)的過程,必須根據(jù)單位運作狀況隨時加以維護與更新。有些企業(yè)在實施信息化建設(shè)的過程中,系統(tǒng)建設(shè)告一段落后就不再花費心思對其進行維護與管理,導致許多單位的系統(tǒng)中存放的始終是過時的信息,基本無法對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高發(fā)揮促進作用。另一方面,由于最初投資的考慮,很多老的業(yè)務系統(tǒng)缺乏友好的維護接口,維護成本又極高。而且很多小系統(tǒng)是在支撐平臺上直接構(gòu)建業(yè)務系統(tǒng)。這使得業(yè)務需求發(fā)生改變或需要升級時,因為業(yè)務系統(tǒng)與支撐系統(tǒng)之間的軟硬件過度耦合。而使得升級改造困難重重。這種低層次的軟件開發(fā)模式,使業(yè)務的開發(fā),維護和擴展變得復雜而艱難,很多時候陷入了充之可惜,留之無用的境地。
5、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮
企業(yè)的信息化只在某一階段為企業(yè)生產(chǎn)管理應用,雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題,但從長遠來看,缺乏整體的信息化建設(shè)規(guī)劃,這樣的各自為政。最終導致了不能以企業(yè)全局性運營進行戰(zhàn)略性思考,不能將企業(yè)各層面的管控納入統(tǒng)一的平臺中。不能通過統(tǒng)一的信息化規(guī)劃和建設(shè)來提升企業(yè)整體運營能力。
6、數(shù)據(jù)信息不能被匯總和分析
各個業(yè)務子系統(tǒng)均包括一套獨立的平臺框架和設(shè)備,數(shù)據(jù)信息獨立存儲,這
些經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務帳務數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等等都保存在各自的系統(tǒng)中,這些數(shù)據(jù)僅僅是被簡單的在本系統(tǒng)內(nèi)進行匯總和分析,而不能被匯集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中被多層面充分分析和利用,不能進行深度的數(shù)據(jù)挖掘,在管理和決策起到應有的作用。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,這將最終成為企業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。
總之,由于對企業(yè)信息化的目標不明確,管理理念跟不上,業(yè)務流程不配套,同時又缺乏專人負責,在這種盲目的狀態(tài)下,導致對企業(yè)信息化推行受阻,甚至有時候會出現(xiàn)企業(yè)實行了信息化后不僅沒有提高企業(yè)的運做效率,反而由于培訓不夠增加了員工操作的復雜性導致效率低下。形成巨大的浪費。
企業(yè)的信息化建設(shè)能否取得成功,除技術(shù)因素外,更主要的因素是能不能將先進的管理理念同企業(yè)的具體實際相結(jié)合。企業(yè)信息化建設(shè)與其說是技術(shù)問題還不如說是管理問題。管理的不科學、流程的隨意性是導致信息化建設(shè)失敗的原因,到目前為止,中國的企業(yè)界,無論是企業(yè)的最高領(lǐng)導,還是銷售、財務等業(yè)務部門,只是片面地認識到信息系統(tǒng)是他們改變管理模式的一種手段,僅僅是把信息系統(tǒng)當成節(jié)省時間、節(jié)約勞動成本的自動化工具,不能從企業(yè)全局和長遠發(fā)展出發(fā),進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理建設(shè)。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題很多,為了避免這些問題,在企業(yè)信息化建設(shè)過程中,企業(yè)首先要明確信息化建設(shè)的目的,分析自己的需求,結(jié)合自身具體情況和今后發(fā)展目標,對信息系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,同時企業(yè)要培養(yǎng)和引進信息管理專有人才,成立專門機構(gòu)——信息管理中心, 由專人負責。另外流程重組應與信息化同步,企業(yè)要認識到業(yè)務流程的改造,才是信息化的核心。信息化的本質(zhì)就是借助技術(shù)設(shè)備和軟件實現(xiàn)企業(yè)流程的重組和再造,從而實現(xiàn)降低成本、提高管理和生產(chǎn)效率,最終提高企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的目的。所以企業(yè)的信息化建設(shè)一定要和企業(yè)的業(yè)務流程重組相結(jié)合。
篇十 關(guān)于大學生戀愛問題的調(diào)研報告3200字
摘要
所以我們在現(xiàn)實生活中,應正確地認識愛情的本質(zhì),處理好戀愛關(guān)系,愛情就會給人生帶來幸福,否則就可能成為人生不幸的誘因。
關(guān)鍵詞大學生戀愛,存在益處,存在弊端,如何如何應對
正文
愛情是永恒的話題,人們不惜用最美麗的語言來描繪愛情的永恒和不朽,認為愛情能給人帶來精神上的激勵、情緒上的歡愉、生活上的充實,沒有愛情的人生是蒼白的、消沉的,甚至是沒有意義的。也有人由于看到他人的不幸或自己經(jīng)歷過不幸,對愛情持悲觀的態(tài)度,認為美好的愛情只是文藝作品中的演繹,而生活中的愛情帶給人更多的是痛苦而不是歡愉。
因為愛情是大學校園里的熱門話題,也是校園里一道亮麗的風景線。正值青春期,從艱辛的高中步入的大學生,沒有了學業(yè)的重壓,沒有了父母的管束,沒有了老師的叮嚀,就如同打開了鳥籠的小鳥,在蔚藍純潔的天空中自由飛翔。隨著性生理的成熟和性心理的發(fā)展,渴望愛情,想談戀愛已成為大學生中較為普遍的心理狀態(tài)。但是,由于大學這個特殊的社會環(huán)境,以及大學生自身的一些因素,許多人在承受學習壓力的同時也承受著戀愛與性有關(guān)的各類問題的困擾。
研究大學生戀愛心理特點具有非常重要的現(xiàn)實意義,所以我們在現(xiàn)實生活中,應正確地認識愛情的本質(zhì),處理好戀愛關(guān)系,愛情就會給人生帶來幸福,否則就可能成為人生不幸的誘因。因此,我們這次主要以調(diào)查問卷的形式,輔之以網(wǎng)絡調(diào)查手段,重點調(diào)查了廣東工業(yè)大學華立學院學生戀愛的相關(guān)問題,發(fā)現(xiàn)了一系列問題,并提出了相關(guān)的解決方案。
所謂愛情是一對男女基于一定的社會基礎(chǔ)和共同和生活理想,在各自內(nèi)心形成的相互傾慕,并渴望對方成為自己終身伴侶的一種強烈、純真、專業(yè)的感情。性愛、理想和責任是構(gòu)成愛情的三個基本要素
戀愛能發(fā)生在任何時候,戀愛不只是大學里普遍存在的一個問題,在我們的調(diào)查問卷第一個問題里:“你有談過戀愛嗎?”回答 “有”的人達到了43%,很明顯,這個雖然沒有過50%,但是,出于中國“男多女少”的這一社會現(xiàn)狀,說明了43%這個比例已經(jīng)非常高了。而在我們對于有沒有談過戀愛這個問題的后續(xù)個問題里“如果有,那是在什么時候談的”,選“大學”的竟然高達87%,而且,在沒談過戀愛的人群里說想談戀愛的也很令人吃驚的達到了93%,當然,這個數(shù)字是不能概括一切,可是這個數(shù)字已經(jīng)可以反映了許多問題了,說明了大學里談戀愛這個現(xiàn)象已經(jīng)是普遍存在的了。就談戀愛正確不正確這個問題不是我們研究的范圍,暫不討論,可是基于以上統(tǒng)計的數(shù)字我們已經(jīng)可以對大學戀愛所存在的問題進行討論了。
經(jīng)過了我們學習研究小組的討論以及網(wǎng)上調(diào)查了解,大學戀愛主要存在2個方面,也是最重要的方面:
1.大學生談戀愛的益處
2.大學生談戀愛的弊端
所以,我們就以上兩個方面著重進行討論與分析。
一.大學生談戀愛的益處
① 增加學生的交際能力和語言表達
在戀愛的過程中,少不了甜言蜜語的滋潤,而在確認一段愛情之前,首先最重要的是要建立自信,在擁有自信的前提下,對心儀的女孩子進行追求。并且在和異性交流的過程中,不斷增加自己的交際能力與語言表達。
要有效地提高社交能力、可循兩方面入手,一是對社會情境的辨析能力,一是提高對其他人心理狀態(tài)的洞察力。所謂對社會情境的辨析能力即為社交能力的一個重要部分。一個人如果能夠?qū)η榫抽g的細微不同之處加以區(qū)分,往往更能掌握社交環(huán)境的變化而做出合宜的行為,以適應不同性質(zhì)、千變?nèi)f化的環(huán)境。而洞察別人的心理狀態(tài)也是社交能力重要的一環(huán)。一些人看到別人的行為時,不嘗試去了解對方做事時的處境和感受,便馬上從別人的行為去判斷對方是一個怎樣的人。這種重判斷而輕了解的取向,是社交能力發(fā)展的一大障礙。可是但是本人在談戀愛的過程中,發(fā)現(xiàn)這兩點關(guān)鍵都可以充分的鍛煉,因為女孩子是世界上最難以琢磨的動物。
② 可以開闊思維
在開闊思維這一方面,我們可以從一個很簡單的案例經(jīng)行分析:
光棍節(jié)當晚,廣東工業(yè)大學的男生用獨特的方式展示了他們的“寂寞”,用宿舍的亮光組成了“11.11,i love u,廣工,mm”幾個字,寓意為:11月11日,我愛你,廣東工業(yè)大學的mm們。網(wǎng)友們說,一間嚴重缺乏女生的大學,光棍節(jié)自然成為一年一度的民間嘉年華。確實如此,廣東工業(yè)大學就是典型的代表。
看過了此案例,我們可以想到在沒有戀愛之時都已經(jīng)有如此廣闊的想象力與創(chuàng)造力,那么在談戀愛之時呢?談戀愛就必須得討好女孩子,所以說,談戀愛可以開闊思維。
③ 可以從中學會關(guān)心別人
俗話說,女孩子天生就是要被呵護的,那么,如果當某個女孩子是你的女朋友時,你還不更加的對她進行呵護嗎?這一點我們無需過多進行議論。
④ 了解多一些有關(guān)情感的事,有的也可以從中得到鍛煉,不至于以后過多的感情用事
感情是雙方面的,連上帝都不可能單手拍掌,談戀愛,首先就是一個過程,無論結(jié)果如何,都起碼經(jīng)歷過了,因為,談戀愛絕對能對人進行鍛煉。
⑤ 從生理角度來說,談戀愛可以緩解大學生某方面的需求
這個觀點是學習小組里的調(diào)查員的觀點,本筆者并不太認同,所以不多進行論述。不過這一點是確實是存在的。
⑥大學生在獨立生活的過渡期,談戀愛在生活、學習上的互相幫助有助于減緩過渡期的不適
從高中升入大學的新生,絕大多數(shù)年齡在十七八歲左右,很少有單獨外出旅行的經(jīng)驗,而卻隨著近年來大學新生中獨生子女的比例的增大,對生活環(huán)境改變的不適等等因素,促進了大學生戀愛這種現(xiàn)象的發(fā)展,“找到另一半”也的確對在生活、學習上有著互相幫助并助于減緩過渡期的不適。
⑦ 有助于促進成熟
隨著年齡的增長與心理、生理的逐漸成熟,大學生有愛與被愛的權(quán)利,如何正確地駕馭愛情并且將其轉(zhuǎn)化成人生發(fā)展進步的動力是每一個人都需要正視的問題。我們應當樹立正確的大學生高尚的審美情緒,提高學生的自我保護意識,建立起大學生中自尊、自愛、自強的學習榜樣,引導學生在戀愛的過程中保持高尚的情趣與文明舉止,并明確人生的志向與奮斗目標,用理性地思維方式駕馭自我,在以學業(yè)為重的同時,學習以人相處的方式,樹立正確的人生態(tài)度和戀愛觀.
二.大學生談戀愛的弊端
① 過分的沉溺于戀愛,荒廢學業(yè),會失去自我,失去人生目標
在這一問題上,我們有一個很簡單的案例:一名大學生正在上課,突然間手機響了,然后就不顧正在上課匆忙的和老師請假要求離校。后來才知道,他女朋友要他陪了,他必須得去陪他女朋友。
在這個案例中,我們很容易就能發(fā)現(xiàn)這名男生已經(jīng)沉溺于戀愛之中而荒廢了學業(yè)了。
② 浪費時間浪費錢財
和女朋友一起,總不能天天只散步吧?因此,談戀愛在物質(zhì)方面的需求是非常大的,而且又是必須的。
③ 和朋友在一塊的時間太少
這里我們有一句很形象也挺幽默的諺語:有了媳婦忘了娘。連娘都忘了,那還有什么不能忘呢?雖然這只是少部分人的思想,但是這一現(xiàn)象絕對存在。
④ 沒有足夠的經(jīng)驗,可能有錯覺,很容易受傷,不好受,影響心情
俗話說:戀愛能享盡人生百味,酸甜苦辣,樣樣皆有。有甜,就必有苦,所以,只要有戀愛就必然會有心情不好的時候啦!
⑤ 浪費自己的感情和別人的感情,或者最后還是分手
有些同學在與異性交往中,不能準確區(qū)份友誼與愛情兩種性質(zhì)不同的感情體驗,給雙方平添許多麻煩?;蛘哂行偃擞捎诩彝?,出身,種族,信仰等不同而不能夠由戀人變?yōu)榉蚱?,最后難免分手收場。
⑥ 淚水會流很多
戀愛會流淚嗎?答案是肯定的。無論是你在感動的時候或者傷心的時候,都會流淚,因為這個世界上沒有絕對的鐵石心腸的人,而戀愛,是最能感人或者傷人的一件事。
總結(jié)
在經(jīng)過以上對戀愛的益處與弊端的分析之后,我們已經(jīng)可以對大學生戀愛進行一個客觀的總結(jié)了。
當代大學生對于愛情,從總體上看是能夠正確認識和把握的,能夠正確地處理學習、戀愛和人生的態(tài)度等關(guān)系,以及戀愛中所出現(xiàn)的一些問題,諸如戀人之間的誤會、失戀等等。大學生對愛情應該持慎重的態(tài)度,避免在戀愛問題上把握和處理失當。我們應該客觀的吸取戀愛中的益處與避免戀愛中的弊端。
我們的報告完畢,謝謝。
篇十一 縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告5100字
根據(jù)__區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求,__縣農(nóng)技推廣中心對__縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下:
一、__縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
__縣總土地面積592萬畝,其中耕地面積118萬畝,農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右,其中雜糧雜豆30萬畝左右,最高年份可達 40萬畝以上,平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝,平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝,平均單產(chǎn)2000公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝,平均畝產(chǎn)165公斤左右。
農(nóng)業(yè)是__縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務主管單位的指導__縣委、縣政府的領(lǐng)導下,以鄧小平理論為指導,以中央農(nóng)村工作會議精神為指針,緊緊圍繞__縣實際情況,加快培育主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐,選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不失時機地推動這些主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、__縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,加強了基地建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平,產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成,特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)??偟膩砜?,我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的,歸納起來有以下幾方面特點:
1、各級黨委、政府高度重視,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
__縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室,結(jié)合我縣實際,立足資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,思路明確,布局科學,工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊:一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。
2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成
一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè),建設(shè)示范區(qū)3片,分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村,重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù),通過各部門的密切配合和辛勤努力,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,促進馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標準化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,提升馬鈴薯的品牌,實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū),以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱,以冷山糖業(yè)為市場依托,全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn),大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū),__縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外,并直接供給中南海,而且于 2023年通過了無公害生產(chǎn)基地的認證,在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū),大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè),使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為__縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū),在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下,向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝,包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝,膜下滴灌技術(shù)1000畝,全膜覆蓋面積860畝,目標產(chǎn)量150 公斤/畝,平均畝產(chǎn)204.5公斤,發(fā)展前景可觀。
3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤,1.2元/公斤,畝產(chǎn)值3264.72元,成本 730元/畝,畝純收入2534.72元,收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸,520元/噸,畝產(chǎn)值1612元,成本530元/畝,畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應用,顯著地增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量,促使示范區(qū)形成鮮明的主導技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高,科技支撐作用明顯,農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高,優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。
二、指導思想、基本原則與總體目標
1、指導思想
以市場為導向,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點,以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目的,在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè),進一步調(diào)大規(guī)模,調(diào)高檔次,調(diào)大市場,調(diào)活機制,推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展,堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,通過幾年的努力,基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。
2、基本原則
堅持以市場為導向的原則,堅持因地制宜的原則,堅持重質(zhì)量、講效益的原則,堅持以科技為動力的原則,堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。
3、發(fā)展目標
堅持以市場為導向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務,提高農(nóng)業(yè)效益,促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭,培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種,形成規(guī)?;a(chǎn),增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式,做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。
到20__年,我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下,努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積,力爭馬鈴薯達到15萬畝,向日葵10萬畝,甜菜10萬畝,雜糧豆30萬畝,到2023年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝,向日葵15萬畝,縣內(nèi)甜菜種植面積達到12萬畝,雜糧豆40萬畝,年平均培訓農(nóng)民4.5萬人次,科技入戶率達90%以上,主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達96%,新品種應用率達到40%,種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步,大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺,促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展,扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織100個,切實提高服務水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度,擴大品牌優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品商品率達85%,其中無公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個,帶動農(nóng)戶20000戶,促進加工型、服務型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步健全,訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效,形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務體系。 到2023年,我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),達到六化標準,具體指標如下。
(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善,設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。
(2)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達到85%。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。
(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務體系組織健全,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務。
(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源,建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上,農(nóng)民人均純收入達到8000元。
三、存在的問題
1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散,規(guī)模偏小
我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主,規(guī)模化程度只有25%左右,批量小、集中度低,管理粗放,使一些加工企業(yè),因缺乏原料導致經(jīng)濟效益低下,影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出,不能實行統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作,致使產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小,分散種植成本高,加之加工能力過剩,致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足,雙向影響加工和經(jīng)濟效益。
2、龍頭企業(yè)不強,帶動力弱
隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長,縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來,嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后,產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā),經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風騷,甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低,影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾,加工轉(zhuǎn)化能力有限。
3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來,產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成
基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制,因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍,貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系,農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料,生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié),豐收的年份往往銷不出去,歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏,致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn),農(nóng)民的利益無法得到保障,嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風險共擔目標的實現(xiàn)。
4、產(chǎn)業(yè)鏈短,標準化生產(chǎn)不夠,最大經(jīng)濟效益得不到實現(xiàn)
我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段,深加工還基本處于空白,沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段,生產(chǎn)全過程技術(shù)落后,標準化技術(shù)的組裝配套不夠,不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。
四、對策和建議
1、樹立大農(nóng)業(yè)思想,用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,充分用好、用活優(yōu)勢資源,走開放式發(fā)展的路子,積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司,享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,通過土地股份合作制等形式,集中土地資源,投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè),擴大規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨,應當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,打破封閉,積極吸引外部資本與管理盡快進入,建立聯(lián)合艦隊,也可以采取借船出海的辦法,依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己,爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登,加快發(fā)展。
2、加強政策引導,從建立和創(chuàng)新機制上解決問題
一是要集成政策,扶優(yōu)扶良,鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地,給予以獎代補獎勵或貼息支持,促進產(chǎn)業(yè)做大做強,提升綜合效益 ,帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金,集中財力,解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用,避免撒胡椒面,要補貼到技術(shù)服務、良種、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié),形成引領(lǐng)效果,發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進企業(yè)與基地的對接,形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體,使市場主體都能獲得平均利潤,從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制,加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略,制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔保機構(gòu)等誠信體系建設(shè),建立金融支農(nóng)長效機制,引導金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。
3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益
第一,重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,提高層次,使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二,積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育,積極扶持,規(guī)模生產(chǎn),使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
4、鼓勵和發(fā)展中介組織,積極開拓國內(nèi)外市場
要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織,發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用,協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系,形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序,優(yōu)化市場環(huán)境,支持和引導龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場,開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學會跑項目、跑市場,為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度,積極開展市場營銷活動,注重培育、打造和保護__縣知名品牌,大力拓展國內(nèi)外市場,提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率,獲得較大的比較效益。
篇十二 招標投標工作調(diào)研報告3450字
在開展擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中,在項目建設(shè)管理過程中的招投標環(huán)節(jié)問題較為突出。為此,市紀委監(jiān)察局會同市發(fā)改委、市住建委等部門組成聯(lián)合調(diào)研組,開展了為期月余的招投標市場監(jiān)管情況調(diào)研,旨在探索建立統(tǒng)一開放、監(jiān)管規(guī)范、競爭有序的招投標行政監(jiān)管體制,確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
一、基本情況及成效
(一)招投標行業(yè)發(fā)展迅速
國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實施以來,我市招投標已由建設(shè)工程、政府采購延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購等諸多領(lǐng)域,各類招投標中介代理機構(gòu)發(fā)展迅速。目前,我市正籌備成立招投標協(xié)會,招投標已成為一個順應市場經(jīng)濟發(fā)展的獨立行業(yè)。
(二)有形市場格局初成
隨著政府投資規(guī)模的不斷擴大,我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在市級設(shè)有1個市場,即北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心,15個區(qū)縣和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)有16個交易中心,為房屋建筑和市政建設(shè)工程項目的施工、監(jiān)理、勞務分包一級設(shè)備材料采購招投標活動提供服務;市交通委設(shè)有1個北京交通建設(shè)招標投標服務中心,為交通基礎(chǔ)實施工程招投標活動提供服務;市規(guī)劃委在勘察設(shè)計與測繪管理辦公室設(shè)有1個勘察設(shè)計招投標管理科,為各類建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招投標活動提供服務;市水務局、市園林綠化局分別設(shè)有1個水利工程建設(shè)項目招標投標市場和園林綠化服務中心,為水利工程項目、園林綠化建設(shè)項目招投標活動提供服務;市國土局設(shè)有1個土地交易中心,10個區(qū)縣設(shè)有10個土地交易分中心,為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和土地一級開發(fā)權(quán)招投標活動提供服務;北京電力公司設(shè)有2個市場,分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺,為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動提供服務等。各有形市場中先進的信息化技術(shù)和裝備的使用,為確保招投標活動的公開透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境。
(三)招投標活動有效開展
據(jù)不完全統(tǒng)計,-,北京市共辦理施工總承包招標項目(含直接發(fā)包)9025項,中標價3532.8億元;專業(yè)招標8659項,中標價366.41億元;勞務招標15637項,中標價292.6億元;材料和設(shè)備招標1488項,中標價81.8億元。招投標活動的有效開展,節(jié)約了資金,規(guī)范了我市的建筑市場秩序,確保了奧運等重點工程的順利實施。
盡管招投標事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯,但由于現(xiàn)行的招投標監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢,致使招投標領(lǐng)域問題頻出,腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。
二、監(jiān)管缺陷及制度成因
現(xiàn)行招投標的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實施初期,為推進招投標市場的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡
在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對項目招投標方案的核準權(quán)上,而招投標的具體實施和監(jiān)管分別由商務、建設(shè)、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門置于既當“運動員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目,主管部門既是招投標活動的具體實施人,同時又對本行業(yè)的招投標活動進行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。
(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位
由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式,形成了招投標監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標等方式規(guī)避招標。二是有的業(yè)主在招標中與投標人、代理機構(gòu)相互串通搞虛假招標、圍標、甚至搞陰陽合同等場外交易,由于分散執(zhí)法,對過程中的違法行為懲處乏力,嚴重擾亂了市場秩序,滋長了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對中介代理機構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對中介代理機構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機構(gòu)同時兼具十多個代理資質(zhì)。在實踐中往往發(fā)生個別中介代理機構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽和業(yè)務不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載,也無懲處,嚴重擾亂了招投標市場秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開了部分招標代理機構(gòu)和一些國有投標企業(yè)的座談會。從反饋的情況來看,目前大多招標代理機構(gòu)和國有企業(yè),對招投標的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。
(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開透明性弱
分散監(jiān)管的模式,直接導致了信息公開透明性的弱化。一是目前招投標信息發(fā)布平臺不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標信息平臺》,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門存在自行指定刊
登招投標信息發(fā)布媒體的現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為,不僅給投標人造成了獲取信息的不方便,而且對信息統(tǒng)一發(fā)布的公開透明、維護市場主體各方利益的公開公平公正競爭形成了障礙。二是評標專家?guī)靻栴}依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》,要求建立全市統(tǒng)一的北京市評標專家?guī)?,嚴格專家管理,但以前分部門建立
和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導致了專家素質(zhì)參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場運行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規(guī)定;有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。
(四)市場條塊分割,資源共享性差
一是條上部門辦市場。各分散的專業(yè)市場造成大量人力、物力重復浪費,同時有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的招投標活動,交易場所流動性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實施有效監(jiān)管,造成主管部門監(jiān)管盲區(qū),加之招投標活動相對比較隱蔽,客觀上為招投標違紀違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場。如有形建筑和建設(shè)市場,目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
(五)公共權(quán)力運作不規(guī)范
一是權(quán)力未遠離市場?,F(xiàn)行的招投標制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機構(gòu)在組織招標、擬定資格預審文件和招標文件及評標辦法、受理投標報名、進行資格審查、組織開標和評標、指定招標人代表參與評標等過程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點建設(shè)項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目,應當公開招標。而在實際招標時,往往以各種理由規(guī)避公開招標,比如以項目技術(shù)復雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標;有的項目作為政治任務和政績工程,以加快發(fā)展為由,實行邀請招標;再比如招標人代表雖然在評標委員會中只占少數(shù),但往往擔任評標委員會負責人,帶有傾向性的言論和評價經(jīng)常左右其他評標專家的評標行為等。二是干部未遠離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展對立起來,甚至直接介入或非法干預招投標活動,授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標人,個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。
三、對策建議
按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務、公平交易的原則,堅持政事分開、政企分開、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的要求,改革目前招標投監(jiān)管體系應遵循的原則和達到的目標。
一是項目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。現(xiàn)行制度框架下的主管部門如發(fā)展改革委、財政、交通、建設(shè)、水利、國土等項目主管部門繼續(xù)承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責,將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門實施,解決“九龍治水”,都管都不管的問題。
二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔指導協(xié)調(diào)招投標的職責,成立專門的監(jiān)管機構(gòu),承擔招投標市場全過程監(jiān)管的職責。實現(xiàn)招投標市場運行中的“五個統(tǒng)一”:即統(tǒng)一擬定招投標的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則;統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺;統(tǒng)一的評標專家?guī)?;統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會和信用評價體系;統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺。解決招投標市場政府監(jiān)管缺位錯位問題。
三是增強政府服務職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標投標服務中心、水利工程建設(shè)項目招標投標市場等有形市場的所有行政事業(yè)性收費,在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上,統(tǒng)一發(fā)布招標公告、招標資格預審公告、中標公示以及違法行為公告等,提高市場競爭的公開透明度,解決信息不對稱的問題。
篇十三 農(nóng)村信用社信貸管理情況調(diào)研報告4950字
農(nóng)村信用社推進以縣級聯(lián)社為統(tǒng)一法人的經(jīng)營管理體制,成為全社會普遍關(guān)注和討論的焦點問題。當今,農(nóng)村信用社改革不論是推行股份商業(yè)化經(jīng)營體制,或是推行了以縣聯(lián)社為一級法人的經(jīng)營體制,信貸管理依然是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作的重中之重。如何加強信貸管理,提高信貸資金的周轉(zhuǎn)速度、使用質(zhì)量和使用效率,最大限度降低信貸資產(chǎn)的風險度。為此,本文擬就農(nóng)村信用社信貸管理運行的現(xiàn)狀、問題、成因分析與解決對策,略作探討。
(一)目前農(nóng)村信用社信貸管理運行的現(xiàn)狀
1、信貸管理運行體制。目前農(nóng)村信用社在信貸管理運行推行的是集體管理決策、分級授信授權(quán)體制,從省級聯(lián)社到基層信用社都相應成立了信貸管理審查(咨詢)、審批委員會(信用社設(shè)立審貸小組),各委員會下面還專業(yè)設(shè)置有信貸管理和風險管理部門,并輔助監(jiān)事會的監(jiān)督和理事長的否決作用。從程式上看,信用社為貸前調(diào)查崗,縣聯(lián)社信貸管理與風險管理部門為貸中審查、評估崗,委員會(包括省、市兩級咨詢委員會)則為貸款的最終審批崗。這種采取民主化集約管理、程式化審查審批的模式,對于超過授信授權(quán)的貸款的確取到了規(guī)避信貸風險、防止“一長獨大”、控制操作風險的效用。
2、信貸管理運行規(guī)則。農(nóng)村信用社一直推行的是“自主經(jīng)營,自我約束,自我發(fā)展,自負盈虧”的經(jīng)營原則,是靠資金組織——資金運用——資金管理——資金利潤的經(jīng)營規(guī)則來生存和發(fā)展。準確的說,負債經(jīng)營決定信貸資產(chǎn)擴張的規(guī)模和擴張的數(shù)量,資金運用決定信貸資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度和周轉(zhuǎn)質(zhì)量,信貸管理決定信貸資金的安全和質(zhì)量,資金利潤則是信貸管理運行的唯一目的——效益性和贏利性。明顯可以看出,農(nóng)村信用社信貸管理在整個信貸資金管理運行中起著舉足輕重的作用,管理好了信用社信貸資金,也就管好了一盤棋和走活了一盤棋。
3、信貸管理評級授信流程。信用社對借款人發(fā)放貸款,首先得予以評級,其次再給授信,并套用“信息采集→信用等級測算與認定→授信額度測算與認定”設(shè)定的格式,這是對原來只憑一份申請書、一頁調(diào)查表、一張借據(jù)合同就決定貸款的是否發(fā)放,無疑是很大的進步。因為評級堅持了客觀、公正的原則,是用定量分析和定性分析來綜合評價客戶的信用等級的。而授信則是以評級為依據(jù)和基礎(chǔ),來確定借款人在某一期限內(nèi)申請貸款、信用卡透支等用信的最高額度。信用社對借款人評級授信實行動態(tài)管理,適時調(diào)整借款人的信用等級和授信額度。
4、信貸管理運行的責任追究制。信貸管理責任追究制,主要體現(xiàn)在三個方面:一是對責任人的責任追究。這種責任主要是對貸前調(diào)查崗不盡職調(diào)查的第一責任人進行追責;二是對審查失職的責任追究。這種責任主要是對聯(lián)社信貸管理和風險管理部門人員的追責;三是對集體決策失誤的責任追究。這種責任主要是對審貸委員會成員及聯(lián)社理事長的追責。從追責的程度上看,有“五三二開”的作法,也有“七二一開”的做法,即調(diào)查機關(guān)負責50%或70%的責任,審查機關(guān)負責30%或20%責任,審批機關(guān)負責20%或10%的責任。全方位、多層次、立體型的推行責任追究,既體現(xiàn)了風險同控、責任共擔的原則,也強化了農(nóng)村信用社信貸的運行管理。
(二)農(nóng)村信用社信貸管理運行中存在的問題及成因分析
有了上述相對較好的信貸管理與運行現(xiàn)狀,按理說農(nóng)村信用社在信貸領(lǐng)域就不應該存在大的問題,但事實上即或是規(guī)章制度再健全、操作流程再規(guī)范、體制運行再合理、處罰機制再有力,也不可避免地隱埋著以下問題,并不可遏制地一而再、再而三地發(fā)生著。其具體表現(xiàn)在于:
1、壘大戶貸款越壘越大。在農(nóng)村信用社信貸管理運行中,最頭痛的問題之一就是壘大戶貸款。這些壘大戶貸款,主要是借款人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因擴大再生產(chǎn)的需要或流動資金的緊張,在沒有償還原借款的情形下,再要求追加借款而信用社多為被動牽制的行為。再就是在長期的經(jīng)營中,信用社為保全債務,通過利轉(zhuǎn)本長期積累形成的。由原來的幾萬元翻到十幾萬元,原來的十幾萬元翻到幾十萬元,甚至上百萬元,導致客戶在償還債務的主觀意識上悲觀消極。主要表現(xiàn)在三點:一沒償還債務信心;二沒償還債務承受能力;三也失去了信用。從而造成信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量日趨惡化,看活卻不活,看似正常卻不正常。比如,某縣級聯(lián)社原只發(fā)放給某水泥廠幾百萬元貸款,現(xiàn)在因利轉(zhuǎn)本已達到了二千多萬元,形成了重大風險。
2、冒名、借名貸款觸目驚心。一方面,由于信用社在前些年的粗放管理經(jīng)營,一些別有用心的借款人鉆信用社信貸管理的漏洞和政策的空子,利用假身份證、假戶口簿冒名貸款;另一方面,就是少數(shù)信用社的信貸員人為為借款人造假冒名、借名貸款,從中謀取個人私利和好處。這兩方面的貸款不僅過去有,現(xiàn)在也依然存在著,且潛藏有很大的案件隱患。如近期某市銀監(jiān)部門針對農(nóng)村信用社正開展有聲勢、大規(guī)模的假、冒名貸款專項治理活動,就可見其存在的嚴峻性和嚴重性。除此,更有甚者采取吸收存款、發(fā)放貸款不入賬的辦法,違規(guī)經(jīng)營,非法某利,無論內(nèi)在的還是外在的都給信用社經(jīng)營帶來了巨大破壞性和生存危機。
3、化整為零貸款難以遏制。這類情況在各地農(nóng)村信用社均普遍存在著,也是誘發(fā)案件高發(fā)的原因之一。其具體表現(xiàn)就是一些信貸員或某些審貸機關(guān),為了掩蓋超權(quán)貸款行為,把超過授權(quán)的大額貸款通過多筆多頭、化整拆散的形式發(fā)放出去,有意違反信貸管理的約束。比如某縣基層信用社主任利用只有一萬元的貸款權(quán)利,短時期內(nèi)就給某客戶發(fā)放了三百多毛筆達三百多萬元的違章貸款,并造成重大損失(已立案查處,當事人被判刑)。再如某聯(lián)社信貸部門在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)放化整為零的貸款也屢見不鮮,且大多行為是出于關(guān)系與自身利益因素而為,上行下效,導致了信貸管理的混亂和不少案件的誘發(fā)。
4、行政干預貸款難收回。農(nóng)村信用社生在農(nóng)村、長在農(nóng)村,作為一級地方金融服務機構(gòu),很大的程度上都無法回避與行政部門打交道和受其制約。這種特殊的背景也將長期地保存下去,且難以更改?;诖耍姓深A農(nóng)村信用社貸款的行為也就不可避免地存在著,也將會是一個永遠解決不了的癥結(jié)。比如某縣在清并農(nóng)村基金會時,為了緩解兌付存款所帶來的壓力,以某部門的名義向信用社貸款三百萬元,至今除還少數(shù)本息外,已結(jié)欠本息達五百多萬元,成為歷史問題。又如某縣直管的城市建設(shè)投資公司自上世紀九十年代起就向信用社借貸累計達四百多萬元,并欠息二百多萬元,均形成了嚴重的不良。另外,行政干預信用社投資城建、企改、工業(yè)項目的貸款也不在少數(shù),且有相當一部分已形成了不良,引起了很大的負面反響。
5、貸款運行的不對稱。主要表現(xiàn)在:貸前信用分析階段,獲得的貸款信息不完全,貸款項目評估質(zhì)量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評估、財務分析知識和經(jīng)驗,以致貸款時發(fā)放了調(diào)查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款;貸款的審批階段,未嚴格把關(guān)貸款審批條件,貸款集中程度過高,過分集中于某一借款人、某一行業(yè)、某一種類貸款,致使貸款風險相對集中,貸款金額超過借款人的還款能力而無力償還;貸款發(fā)放階段,由于監(jiān)督不力,存在“重放輕收輕管”的現(xiàn)象,貸款發(fā)放出去后根本沒有按照信貸事后操作規(guī)程去執(zhí)行等等。
6、信貸人員素質(zhì)的失準。由于多種因素的制約,當前農(nóng)村信用社信貸人員的數(shù)量有限,部分人員素質(zhì)不高,難以進行貸款的科學決策和有效管理,違規(guī)放貸時有發(fā)生;在執(zhí)行信貸政策方面,有的`信貸人員隨意性很大,存在“人情代替制度”現(xiàn)象;在風險的預測方面,有的信貸人員缺乏科學的理論知識,憑主觀經(jīng)驗的成分較重,用經(jīng)驗代替制度。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對滯后,部分信貸員“在其位而不謀其職”,工作主動性差,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不能干好自己的本職工作。這些自然加大了貸款管理的難度。
(三)對策與建議
1、建立信貸資產(chǎn)運行長效管理和監(jiān)管機制。
其一,信貸資產(chǎn)運行真正意義上的“零風險”是不存在的,但從管理角度出發(fā),降低最大風險度,是人人都能做到的。因此,管好信貸資產(chǎn)要從源頭抓起,堅持“人是第一要素”的信貸管理經(jīng)營理念,只有管好人才能從根本上管好信貸資產(chǎn),因為人是物質(zhì)創(chuàng)造發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是唯一管好信貸資產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ),是信貸管理實施長效管理的最好保障。其二,從前面的分析我們已經(jīng)看到,信用社在信貸資產(chǎn)管理上,也重視了管理,操作與審批程序也有效大改進。但最大的的問題是,對放出后的貸款缺乏有效的監(jiān)督管理。因此,要借信貸上線改革的東風,全面加強信貸風險的監(jiān)管,經(jīng)常及時跟蹤放出貸款的事后檢查,發(fā)現(xiàn)風險苗頭,立即發(fā)出預警信號,抓好風險管理監(jiān)督防范,努力控制貸款的“不作為”風險。
2、嚴把“四關(guān)”,提高新增貸款的質(zhì)量。
一是實行四崗制(即調(diào)查崗、審查崗、審批崗、檢查崗),把好審、貸、查三權(quán)分離關(guān)。要改粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,在操作規(guī)程上必須借鑒商業(yè)銀行的先進經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,凡新發(fā)放的貸款,不論金額大小均不得單人操作。通過審、貸、查環(huán)節(jié)方能發(fā)放,形成相互制約,相互監(jiān)督的有效機制,違者追究直接責任和領(lǐng)導責任。二是實行貸款權(quán)限區(qū)別控制,把好貸款風險關(guān)。即改變一概以金額大小確定貸款審批權(quán)限的做法,而是要根據(jù)各信用社信貸營銷環(huán)境、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、信貸管理水平,以及經(jīng)營管理能力,區(qū)別對待,科學授權(quán)授信。三是實行抵押物現(xiàn)場鑒定,把好抵押物足額、變現(xiàn)關(guān)。應對貸款抵押物實行縣聯(lián)社鑒定制,其做法是:由縣聯(lián)社成立鑒定小組,負責對貸款的抵押物進行合法性、合規(guī)性,及市場實際價值現(xiàn)場鑒定。并根據(jù)抵押物所在地理位置、商業(yè)價值建筑物構(gòu)造等不同情況,對抵押值與貸款額之間的比例實行區(qū)域差別,做出鑒定意見,確定貸款的最高限額。四是實行法律顧問制,把好貸款手續(xù)合法關(guān)。應在縣聯(lián)社一級設(shè)置專門的法律咨詢機構(gòu),配備既懂法律,又懂金融業(yè)務的骨干為法律顧問。并行文明確:縣聯(lián)社大額貸款必須經(jīng)過法律顧問簽署意見,方能研究決定是否發(fā)放貸款。
3、改進信貸管理方法,建立和完善信貸管理體制。
一是按照“預防為主”的思想,構(gòu)筑信貸風險防范多道“防火墻”。要建立全員參與,全體相關(guān)人員監(jiān)督的內(nèi)控機制,使信貸業(yè)務的上下部門或上下崗位的接口得到有效控制,確認并掌握業(yè)務部門或流程中的風險控制點,建立風險預警機制,以便能夠迅速進行風險的識別、衡量、防范、處置。二是實行信息化管理,建立完整、真實、靈敏的信息數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析系統(tǒng),提高信貸決策的科學性。在受理每筆貸款前,先在人民銀行個人征信系統(tǒng)或本行業(yè)聯(lián)網(wǎng)的計算機中進行查詢,防止多頭貸款和壘大戶貸款,對有不良貸款記錄的實行信貸制裁。三是建立糾正和預防、控制程序,確保信貸管理的持續(xù)改進。建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系和經(jīng)常性的稽核審查制度,采取具體的糾正、預防措施,以不斷評價、發(fā)現(xiàn)、改進信貸流程,推進信貸管理走上良性循環(huán)的軌道,顯得尤為必要。
4、以人為本,加強對信貸人員的管理和提高其素質(zhì)。
一是要合理核定信貸崗位,充實調(diào)整信貸人員,使信貸人員數(shù)量達到員工總?cè)藬?shù)的30%。要優(yōu)先選拔年輕的、文化層次較高的,思想作風優(yōu)良、與農(nóng)民感情深厚的人員,把他們充實到信貸崗位鍛煉。成績突出的,要優(yōu)先提拔,提高信貸人員的群體活力。二是強化員工培訓,提高信貸隊伍的整體素質(zhì)。通過建立規(guī)范的培訓管理程序,保持信貸人員教育、培訓、技能、經(jīng)驗、職務鍛煉、知識更新等工作的持續(xù)開展。重點對信貸人員進行敬業(yè)愛崗教育和責任心的培養(yǎng),積極培育其市場意識、營銷意識、分析問題和解決問題的能力。三是建立貸款責任追究制,切實加大對違規(guī)違紀放貸行為的查處力度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行貸款發(fā)放的終身責任追究制。進一步完善貸款“四包”(即包放、包管、包收、包效益)內(nèi)容,并加強經(jīng)常性的檢查。同時,對信用社員工實行考試、考評、考核“三考”制度,定編定崗定責定任務,真正做到能者上、平者讓、庸者下、差者退,調(diào)動干部職工敬業(yè)愛崗爭上游、盡職盡責創(chuàng)一流的工作積極性,建立起有效的競爭激勵機制。
5、打造誠信政府應從根本上引起高度重視。
金融經(jīng)濟需要社會誠信,只有確立基本誠信原則,才能保證金融環(huán)境健康穩(wěn)定發(fā)展。而政府的誠信、公正就是社會誠信的最根本保證。政府誠信可以影響部門誠信,部門誠信可以影響單位誠信,單位誠信可以影響個人誠信,而個人誠信就會形成強大的社會誠信,有了社會誠信作強力的保障,就不愁沒有良好金融信用環(huán)境。可見,政府作為領(lǐng)導者,就更應以身作則,率先為范,以誠信為本,努力塑造一個言行一致,帶頭守信的政府。特別是在信貸領(lǐng)域就更不要缺失信用和用權(quán)力去干預信用,而影響了自己的威信和形象。
篇十四 2023年電子產(chǎn)品市場調(diào)研報告2450字
中國數(shù)碼相機市場中、美、日、韓四國品牌關(guān)注比例的走勢對比顯示,日本品牌逐漸牢固掌握中國數(shù)碼相機市場主導權(quán),其地位暫時無人可以撼動。佳能、索尼和尼康掌握數(shù)碼相機核心技術(shù),在消費數(shù)碼相機和單反數(shù)碼相機市場擁有全方位優(yōu)勢
中國數(shù)碼相機市場日本品牌以佳能、索尼、尼康為首,包括松下、富士、奧林巴斯、理光、賓得、卡西歐、三洋和愛普生。美國品牌以柯達為首,包括惠普和通用電氣。韓國品牌以三星為首,包括尼柯。中國品牌主要包括愛國者、明基、tcl和聯(lián)想。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,國內(nèi)數(shù)碼相機的市場為所有數(shù)碼相機生產(chǎn)廠家展現(xiàn)了無限的發(fā)展空間和商機。對于一個具有13億人口并且正在發(fā)展中的國家,對于任何數(shù)碼相機生產(chǎn)廠家而言,不得不是巨大的、無法抗拒的誘惑。作為是世界上的生產(chǎn)數(shù)碼照相機的生產(chǎn)商----佳能。中國市場是公司的主要發(fā)展領(lǐng)域。所以研究調(diào)查佳能公司的消費者行為十分的必要。
在消費者購買數(shù)碼相機品牌方面,排前十位的品牌中日本品牌占據(jù)7位,是數(shù)碼相機市場的絕對領(lǐng)袖,而非日本品牌中僅有三星、柯達兩個品牌排位較高,以上結(jié)果顯示了日本品牌在光學領(lǐng)域不可撼動的霸主地位,韓國三星和美國柯達均占有一席之地,而本土品牌由于進入市場時間較短,技術(shù)水平相對較低和品牌影響力小,因此排名均比較靠后2023年第二季度佳能奪得了市場33.9%的關(guān)注份額,位居榜首,遙遙于其他品牌。索尼名列第二,占20.1%的關(guān)注份額
決策分析
(一)問題認知
隨著國內(nèi)消費水平的不斷提升,數(shù)碼相機已迅速成為了擁有量的數(shù)碼產(chǎn)品之一。時尚型家用產(chǎn)品憑借合理的價格定位和小巧的體積,近幾年來已迅速在消費級市場紅火起來。不斷的推出新的外觀造型和眾多先進及時的加入,更是吸引了不少年輕用戶關(guān)注的目光。因而數(shù)碼相機不再是冷冰冰的數(shù)碼產(chǎn)品較為全面的功能也能滿足一般家庭的拍攝需求,許多機型還擁有上千萬的有效像素和光學防抖系統(tǒng),配置了大尺寸液晶觸摸屏,為追求個性的人士賺足了面子,所以消費者對數(shù)碼相機的需求也逐漸上升。由于老式照相機有著很大的不足,帶來很多的不變。和高科技產(chǎn)品計算機的普遍應用。數(shù)碼照相機也越來越普遍。這些刺激形成都買欲望,更多的消費者對數(shù)碼相機更為需求,意識到要購買數(shù)碼相機。
(二)信息搜集
經(jīng)過分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)消費者在考慮購買數(shù)碼相機的時候,通常會收集信息。了解佳能的信息。經(jīng)過調(diào)查,一般分為兩大方面內(nèi)部信息和外部信息來源。內(nèi)部信息又叫做記憶來源,主要是因為個人經(jīng)驗購買佳能數(shù)碼相機;外部信息來源是主動獲取的,通過調(diào)查分析:佳能數(shù)碼相機的消費者搜集信息的渠道分為十一類,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示消費者購買佳能數(shù)碼相機搜集信息選擇渠道的百分比如下:網(wǎng)絡廣告占62.5%;電視廣告占45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容占45.8報紙雜志占37.5%;他人介紹37.5%。網(wǎng)絡廣告占62.5%;電視廣告45.8%;商店宣傳廣告45.8%;網(wǎng)站信息內(nèi)容45.8%;報紙雜志37.5%;他人介紹37.5%:報紙雜志評測25%;郵件廣告16.6%;戶外廣告12.5%;網(wǎng)絡bbs12.5%;官方網(wǎng)站8.33%。從記憶中提取的信息大致有三種類型:一關(guān)于佳能數(shù)碼相機評價標準的信息。經(jīng)過調(diào)查顯示,在購買佳能數(shù)碼相機時消費者更為關(guān)注的特征為:像素、微距能力、鏡頭、品牌、價格、售后服務。而希望購買相機的類型通常為消費型和單反相機,雖然兩種類型的價位相差甚遠,但兩種類型的關(guān)注度在逐年的縮小。二是關(guān)于備選品牌的信息。在中國數(shù)碼相機市場的品牌之中,進行分析發(fā)現(xiàn),內(nèi)部信息搜集過程中消費者對品牌歸類如下:佳能、索尼、富士、尼康、三星、柯達、愛國者、奧林巴斯、理光這些知名品牌通常被消費者放在意識域中,作為備選品牌,而拍得麗海鷗 卡西歐這些品牌在中國市場品牌影響力較小而無形的放在了未意識域中,成為消費者不知道的備選品牌。在意識域中,愛國者、柯達、理光、富士數(shù)碼相機通常放在了排除域中,由于大多數(shù)品牌在消費者記憶里通常是在膠卷相機的生產(chǎn)領(lǐng)域更為突出,而數(shù)碼技術(shù)并不為主打行業(yè)。再者因為有些品牌的技術(shù)不是很先進,所以避免選擇這類品牌。而松下、奧林巴斯、三星、明基數(shù)碼相機通常放在惰性域中,由于這類產(chǎn)品消費者知道品牌,但對其品牌并不了解很多,也不會主動進行這類產(chǎn)品的信息收集,把這類產(chǎn)品作為后備備選品牌。而佳能、索尼、尼康數(shù)碼相機放在了激活域中,成為被考慮的備選品牌。這類品牌被放在了考慮之列。三是關(guān)于備選品牌具體特征或?qū)傩苑矫娴男畔ⅰ=?jīng)調(diào)查顯示此類信息的搜集不僅僅是記憶來源,而存在這外部信息搜集。對不同品牌的信息搜集單純的內(nèi)部信息無法滿足。消費者往往從外部進一步搜尋信息。由于外部信息搜集要花大量的成本。所以消費者有選擇的進行信息搜集。
(三)評價選擇
在搜集信息的基礎(chǔ)上消費者形成一個品牌考慮域——激活域,消費者需要對激活域里的品牌,需要采用一定的標準進行評價。經(jīng)調(diào)查顯示消費者對產(chǎn)品的特征和屬性的關(guān)注比例如下:像素29.1%、微距能力20.8%、鏡頭12.5%、品牌16.6%、價格16.6%。這些因素因此成為他們選擇數(shù)碼相機的評價標準。在激活域中經(jīng)過搜集信息了解中,佳能數(shù)碼相機鏡頭很好,(有臉部鎖定功能),佳能在光學電子產(chǎn)品方面技術(shù)比較優(yōu)越,其感光元件ccd色彩還原能力感光能力相對的強于其他品牌。換句話說其他產(chǎn)品的800萬像素和佳能700萬像素相機拍攝后照片的效果前者不如后者。鎂鋁合金機身堅固耐用。像素高連拍快對焦準確快速,支持的鏡頭群龐大,快門壽命長。索尼相機有更廣泛的品牌號召力和更時尚的外觀設(shè)計,電子部件好,w300最快能夠?qū)崿F(xiàn)每秒5張的高速度拍,為用戶提供了同一場景的照片選擇。為消費級用戶拍到精彩的體育運動瞬間提供了的選擇。索尼數(shù)碼相機在人臉自動對焦的基礎(chǔ)上,自動調(diào)節(jié)對焦、曝光、白平衡大大提高了拍攝的功率。高畫質(zhì),索尼t(yī)300獨有的觸摸屏還能同時實現(xiàn)涂鴉 音樂串燒等一系列相機的擴展功能,帶給用戶全新的視覺聽覺盛宴。尼康數(shù)碼相機在反單相機中有很大的優(yōu)勢,在消費類相機中相對劣勢。其價格相對其他兩個品牌價格便宜,性能家用完全夠用,其款式也很多,售后服務很好。大眾需要的一般功能都還可以。
篇十五 關(guān)于不良行為青少年調(diào)研報告:沒有天生的壞孩子3150字
有這么一群孩子,他們有的逃學曠課,有的抽煙喝酒,有的打架斗毆,有的偷竊賭博……如果沒人管束,他們也許還會走向犯罪的深淵。
他們是別人眼中的“壞孩子”。曾經(jīng),張強就是這樣一個“壞孩子”。
張強,28歲,家住北京通州,__年因為殺人而入獄8年多,那時他還不到18歲。而在此前,他一直“混跡于江湖”,“這么說吧,除了黃賭毒,其他什么壞事都做過。”他并不諱言自己的過往。
張強口中的壞事在青少年工作者看來叫不良行為,他們給這個概念作了一個定義,那些違反社會公共生活準則與有關(guān)行為規(guī)范,或者不能良好地適應社會生活,從而給社會、他人和本人造成不良影響或危害的行為,包括逃學、曠課、夜不歸宿,與社會不良人員聯(lián)系較多;抽煙喝酒,攜帶管制刀具,打架斗毆、辱罵他人等都被叫做不良行為。
那么那些被打上不良行為印記的“壞孩子”是怎么煉成的?
團北京市委課題組進行了一項調(diào)研,他們通過翻閱__年以來某司法社工機構(gòu)撰寫的700份未成年犯罪嫌疑人司法社會調(diào)查報告,詳細梳理了某區(qū)__年以來京籍未成年犯罪嫌疑人個案233例;通過走訪看守所、未管所,以問卷方式調(diào)查了247名北京各區(qū)縣看守所京籍青少年犯罪嫌疑人,169名北京市未成年犯管教所的犯罪青少年;通過走訪2所普通中學、3所技校和6所工讀學校,以焦點小組的方式與一線教師及學校管理人員座談,形成了47份關(guān)于不良行為青少年特點、影響因素等內(nèi)容的問卷,并用數(shù)據(jù)大致勾勒出這些青少年不良行為的發(fā)展軌跡。
可怕的小毛?。撼汕嗌倌瓴涣夹袨槭加诔闊熀染?/p>
事實上,張強曾經(jīng)是個好孩子,而且還是那種學習很好,老師很喜歡的好孩子。轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在他上小學四年級的時候。
那時,由于父母離婚,張強跟著爺爺奶奶生活,“印象里開家長會時,從來都是爺爺去。走在大街上都會有一種不平衡的感覺,覺得自己比別人缺了點什么。”但他唯一不缺的就是錢,因為無法給予他一個完整的家庭,父母便試圖在物質(zhì)上補償他。
“身上從來沒少于過300塊錢。”這引來了很多覬覦,總有大孩子向他伸手,他也常常因此受欺負。
因為家庭的原因讓他養(yǎng)成了不愿意向家人傾訴的性格,總想著靠自己的方式去解決問題。
“我有個只比我大幾歲的叔叔就會幫我出頭,身邊也因此有了一幫小哥們兒。”此后他便開始跟哥們兒一起出去吃飯喝酒,再有大孩子欺負他的時候,他也學會了反擊。
于是,從抽煙喝酒,到打架斗毆,再到后來跟社會不良青少年交往,模仿電影《古惑仔》里的情節(jié),進而混跡黑社會,直到他失手把一個碎了的啤酒瓶扎在另外一個人的脖子上,他覺得就像是有什么力量推著他一樣一步一步走向犯罪。
這跟調(diào)研報告的數(shù)據(jù)不謀而合。
調(diào)研報告中,“抽煙喝酒”通常是青少年不良行為發(fā)展軌跡的起點。這在很多人看來不過是不值一提的小毛病,而正是這些小毛病,卻讓很多青少年滑向犯罪的邊緣。
課題組對7種不良行為按照“最早發(fā)生”的人數(shù)比例排序,其中前4種不良行為分別是:抽煙喝酒(37%),打架斗毆、辱罵他人(29.6%),逃學、曠課、夜不歸宿(14.8%),與學校和家庭關(guān)系緊張(7.4%)。在7種不良行為中,這4項經(jīng)歷最可能成為青少年成長過程中最早發(fā)生的不良行為。通過數(shù)據(jù),他們給有“抽煙喝酒”的不良行為青少年大致描出了一條發(fā)展軌跡:抽煙喝酒——打架斗毆、辱罵他人——與學校和家庭關(guān)系緊張——逃學、曠課、夜不歸宿——與社會不良人員聯(lián)系——進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所。
報告中還顯示,超過六成的不良行為青少年有兩種以上的不良行為,而且這些行為往往相伴相生。
課題組認為,抽煙喝酒及逃學、曠課、夜不歸宿等不良行為是導致青少年違法犯罪的高風險因素,打架斗毆辱罵他人、與社會不良人員聯(lián)系較多、網(wǎng)絡成癮以及攜帶管制刀具等不良行為的危險程度也很高,而且六成犯罪青少年在犯罪前大多具有2~5種不良行為。
而北京大興區(qū)朗潤社會工作事務所主任任力欣則發(fā)現(xiàn)了另一個現(xiàn)象,在犯罪的青少年中,80%都有來自家庭環(huán)境的影響。
首次不良行為的平均年齡僅12.25歲
12.25歲,這本該是在校為小升初而努力學習的年紀,卻是報告中很多青少年首次產(chǎn)生不良行為的平均年齡。而這與青春期的萌芽大體一致,是預防和干預不良行為產(chǎn)生的最佳時期。
杜亮(化名)第一次產(chǎn)生不良行為時才只有9歲。
因為母親早逝,獨自在北京打拼的父親無力撫養(yǎng)杜亮,便把他寄養(yǎng)在河南鄭州的叔叔家,因為嬸嬸并不關(guān)心他,更不會給他零花錢,沒錢買文具的他開始偷拿同學的筆、本等文具。直到后來回到父親身邊,他以參與多起盜竊案件并最終被抓進看守所而結(jié)束了自己長期的不良行為。
在長期跟蹤幫扶杜亮的司法社工劉羽看來,如果能在他剛開始產(chǎn)生那些不良行為的時候就有人介入,加以正確引導,那么他很可能就不會犯下之后那些更大的錯了。
課題組認為,針對已經(jīng)出現(xiàn)不良行為的青少年應建立預警機制,并給予重點介入,進行心理和行為方面的矯正和訓練,附帶進行學習和就業(yè)輔導,幫助他們擺脫不健康的狀態(tài),防止其因失學而進一步危害社會。
據(jù)了解,全市1807所中小學校已經(jīng)配備法制副校長,能夠給在校青少年普及法律常識,但配備專業(yè)社工的學校卻寥寥無幾,對于已經(jīng)出現(xiàn)不良行為的青少年,該如何矯正缺乏系統(tǒng)的對策。
課題組認為,傳統(tǒng)學校教育受專業(yè)知識、人力等限制,在有不良行為學生教育管理中比較被動,且無法更多調(diào)動社會資源幫助有不良行為學生。社工可以運用專業(yè)知識和方法,實現(xiàn)校內(nèi)及校外資源的整合,通過個案工作、友伴團體工作、家庭工作等多種專業(yè)工作方法的整合運用,從而幫助青少年減少不良行為的發(fā)生,回歸到正常的學習、生活軌道中來,實現(xiàn)健康成長。
值得注意的是,調(diào)研中一線教師及教育工作者普遍反映,近年來女生的不良行為也有所增加。
根據(jù)調(diào)研,京籍未成年犯罪嫌疑人中男性208人,占89.3%,女性25人,占10.7%;看守所青少年犯罪嫌疑人中男性236人,占95.5%,女性11人,占4.5%;未成年犯管教所的犯罪青少年中男性162人,占95.9%,女性7人,占4.1%;47名北京普通中學及技校的有不良行為青少年中,男性41人,占87.2%,女性6人,占12.8%。
不良行為的背后是某種內(nèi)心需求
在首都師范大學社會工作系副教授、北京超越青少年社工事務所主任席小華看來,青少年之所以產(chǎn)生不良行為,源于內(nèi)心的某種需求。她曾跟調(diào)研組走進北京西城區(qū)的一所學校,發(fā)現(xiàn)老師正為學生抽煙頭疼,為避免學生下課后扎堆兒去廁所抽煙,老師甚至都不敢休息,去廁所盯著。
“我問了一下,這些孩子真正有煙癮的還不到10%,那為什么他們還那么喜歡抽煙呢?”在跟孩子的深入交流中,席小華找到了答案,“他們告訴我,如果像別人一樣抽煙就能有朋友,就能夠相互支持,這是一種社交的需求。”
在她看來,那些孩子是把抽煙當成了跟別人交往的方式,“如果我們能夠評估出孩子行為背后的需求,通過針對性的輔導方案滿足他們的需求,那他們自然就不會通過不良行為聯(lián)系在一起了”。
在北京海淀寄讀學校做駐校社工的金超然每天都要面對各種各樣的不良行為青少年,她的工作之一便是解讀這些孩子行為背后的內(nèi)心需求。
她曾跟蹤幫扶過一個父母離異的女孩,因為父母不怎么管她,沒有經(jīng)濟來源的她找了一個男朋友,當她想要分手的時候,她的男朋友卻總是糾纏,于是為了躲避這種糾纏,她開始去網(wǎng)吧,泡夜店。
“其實她內(nèi)心是有想要繼續(xù)學習的需求,她想以后讀中專,但沒有經(jīng)濟來源,為了支持這種需求,才有了后面的那些不良行為。”金超然說。
金超然給那些不良行為背后的需求大致分了類,“獨立自主的需求,青春期生理變化帶來的一系列需求和異性交往的需求等,如果這些需求通過正常的渠道解決不了,孩子們就會用自己的方式解決,這個時候,不良行為就很容易發(fā)生了”。