民生調(diào)研報告（十五篇）

篇一 民生調(diào)研報告19200字

為更好地貫徹落實縣檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構(gòu)建和諧一市過程中的作用。前階段，我們根據(jù)縣里《關(guān)于開展民生檔案執(zhí)法檢查的通知》的具體要求，對本單位民生檔案工作情況進行了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀

1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來都非常重視做好檔案工作。近年來，我們充分認識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點來抓。首先在組織上加強領(lǐng)導，明確職責。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記擔任組長，專人負責檔案管理工作。同時，把這項工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責任和年度考核。其次是抓好檔案的及時歸檔和統(tǒng)一管理。__年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點，通過近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計生等民生檔案。

2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專業(yè)人員來給予業(yè)務(wù)培訓，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門邀請了縣檔案局有關(guān)人員來給予業(yè)務(wù)上培訓，通過培訓，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。

3、檔案安全意識增強。我們把檔案安全管理作為重要工作來抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對實體檔案進行清查，確保檔案存管的安全性。

二、存在的問題

從這次自查情況來看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強。在學習貫徹落實《檔案法》力度不大。在經(jīng)費投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟條件問題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進一步提高。整理文章：

三、今后的工作思路

針對以上檔案工作中存在的問題和不足，下步我們要結(jié)合工作實際，采取有效措施，加強業(yè)務(wù)指導，促進檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是進一步實施依法治檔。認真組織學習《檔案法》，貫徹落實檔案法律法規(guī)，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實利益問題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時歸檔。鎮(zhèn)職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時、齊全，歸檔規(guī)范、完整。三是加強領(lǐng)導。切實把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓班、以會帶訓等多種形式，對檔案人員及后備力量進行業(yè)務(wù)培訓，為做好檔案工作提供人才支持。

縣文化體育事業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報告

一、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)開展群眾性文化體育活動情況

1、群眾文化活動

(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“__縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。

(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32.7萬人次。

2、群眾體育活動

群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎(chǔ)，實行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。__年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達1__人次，開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會50次，參加人數(shù)達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市(地區(qū))級舉辦的各類體育比賽，取得過優(yōu)異的成績。由于__體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(qū)(市)的表彰和獎勵。

(二)公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

(1)文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了__縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設(shè)施的標志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。__年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

(2)影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了__縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

(3)新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。__年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化設(shè)施建設(shè)：__縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個村委會、5個社區(qū)?？h城缺圖書館(新建)、文化館(改擴建)、博物館(新建)、體育館(新建)?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(龍慶)，尚有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達標?，F(xiàn)有村委會(社區(qū))文化活動室30個(需改擴建)，尚有79個無文化活動室。

2、體育設(shè)施

1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區(qū)建蓋了__縣體育館，體育館占地5828平方米(其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，館內(nèi)建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。__年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，__縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場(設(shè)田徑跑道和足球場)。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。__年初，__縣被國家體育總局列為__年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元(國家體育總局投資150萬元)，已于__年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。

__年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，__進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。

3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。

__縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營戶178戶(其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶)。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目標，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。近五年累計出動執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營單位13744戶(次)，收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓班，使其合法守法經(jīng)營。

二、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的問題

(一)公共文化體育設(shè)施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;

(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏，導致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;

(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;

(五)文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。

三、__縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對策

對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：

(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(二)全縣農(nóng)村文化戶(聯(lián)合會)發(fā)展規(guī)范有序，基本實現(xiàn)每個村委會有一支活動正常的業(yè)余演出隊，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強__農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)縣級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。

(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。

(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

(六)加大全縣文化市場管理力度，實現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。

(七)實施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。

(八)圖書館建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到__年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。

(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

物價對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報告

為進一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我以本次實踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進行調(diào)研，調(diào)研報告以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價變動情況和物價變動對居民生活影響等四個方面。

一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從大荒地中發(fā)展來的樂土

甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什東南方位，著名景點桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動人口為4156人。現(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個黨小組，個體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點，這成為本地的一道美麗的風景線。

在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強，人們開始過上了幸福的生活。同時會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當?shù)貜V大群眾的歡迎；同時也建立了6個社區(qū)居民活動中心，供居民生活娛樂；__年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。__年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，__、__和__連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。

（二）昔為長征路，今是夢中田

會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點文物保護單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟文化不斷加快發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，__年上半年，社區(qū)居民人均收入達1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個重要原因。旅游景點中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在__年上半年，就業(yè)者的收入達到1622元，超過社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟文化效益可觀。

當?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>

二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況

__年，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。

據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，__年桃花山居民人均購房的支出達50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。

（一）家庭收入工資仍是“主力軍”

《__年會師鎮(zhèn)統(tǒng)計提要》顯示，__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財產(chǎn)性收入為30.36元。

（二）八大消費性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，__年會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費用人均支出為147.98元，同比增加了110元。

三物價的起起伏伏

物價的變動影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價格的變動最具代表性。在此就只拿食品價格變動為例。

（__年1—8月會寧縣蔬菜價格變化的總趨勢）

根據(jù)市場價格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價格運行略有上漲。市場價格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價格有漲有浮，蔬菜價格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運行情況如下：

（一）市場價格走勢

1糧油類：

（1）東北大米價格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當?shù)刂麂N大米價格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價格仍為1.88元/500克。

（2）胡麻油價格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋類：

（1）豬肉價格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價格仍為8.00元/500克；三線肉價格仍為6元/500克；精瘦肉價格仍為12.00元/500克。

（2）禽和牛奶價格也保持穩(wěn)定。白條雞價格仍為9.00元/500克；當?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r格為1.50元/220毫升；而雞蛋價格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。

3蔬菜類：

蔬菜價格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個品種中有8個品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個品種和上期持平；一個品種過季。

（二）原因分析

1糧食價格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導致糧食價格波動；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價格上漲影響，引起國內(nèi)糧價上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價上漲的心理預期影響，推動了主要糧食銷售企業(yè)糧食價格的上漲。

2部分食用油價格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導致食用油價格波動；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔憂。

3蔬菜價格波動的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運，增加了運輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價格的上漲。

而蔬菜價格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。

四物價對桃花山社區(qū)居民生活的影響

自__年上半年開始，甘肅省物價出現(xiàn)了上漲的趨勢，到__年6月達到了最高點，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價仍居于高水平運作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價嚴重影響了他們的生活，只有3人表示物價對他們的生活沒有影響。

在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價對不同層次收入居民所帶來的影響。

（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感覺，但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價格的上漲，物價遠不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。

（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。

“有時，對于如辣椒、豬肉等價格上漲時，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。

綜上，物價尤其是食品價格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實際收入僅為1700元；2.使消費能力下降，生活質(zhì)量下降。__年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費支出同比增長了19.11%，消費全額增加了22%，而消費數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價上漲使居民對生活產(chǎn)生擔憂，進而影響到家庭的和諧。

（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影響十分明顯，有時難以承受。

在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負擔系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個百分點。

__年上半年，會寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)在__年下半年前幾個月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價格上漲已嚴重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價尤其是食品價格的波動對低收入居民的生活影響正逐步擴大：1物價上漲對低收入居民的影響已從食品擴展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民消費價格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長，實際消費下降。__年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價因季實際減少10.69%。食品價格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實際消費下降；3物價上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標志是生存消費逐步下降。對于本社區(qū)低收入家庭__年一季度的消費結(jié)構(gòu)變化情況來看，吃、穿、住支出消費支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務(wù)方面的開支占消費支出的比重少。物價上漲特別是食品價格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負擔，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。

針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低，在__年底會寧縣黨委、縣政府切實采取了相關(guān)的措施：

1建立補貼機制，認真落實并完善各種補貼措施。在全縣加強了對低收入群體的生活補貼和廉租住房貨補貼與制價上漲聯(lián)動機制，即向補給對象一次性補發(fā)前四個月的聯(lián)動增加的生活補貼，以后逐月發(fā)放。對納入低保范疇的232戶進行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動；

2加大了對市場的監(jiān)管力度。加大了市場監(jiān)管力，運用經(jīng)濟、法律和行政調(diào)控手段，切實穩(wěn)定市場物價，防止市場價格異動，采取強化監(jiān)管措施，對重點價格、民生價格進行重點監(jiān)管和檢查，同時有關(guān)部門也不定期的到各大商場、批發(fā)市場等經(jīng)營單位開展市場價格檢查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等的違法行為，共同做好市場管理；

3會寧縣政府、會師鎮(zhèn)政府也努力提高價格的管理能力，建立了定期的、零時的市場供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實傳言擾亂人心，造成市場恐慌；

4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分

居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。

五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)

為進一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，我以本次實踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟、人文特色等，其實，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會寧縣4個社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。__年一月，__來到會寧，高度贊揚了會寧縣近年來的發(fā)展，并來到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設(shè)好。

從1993年建立以來，桃花山社區(qū)已成為會寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠曾感慨的說過，“桃花山社區(qū)一定會成為全縣經(jīng)濟、文化的先行兵”?；厥淄?，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實。

本次調(diào)研以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價等對桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區(qū)依舊會繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發(fā)展，會寧人民的科學文化水平會更加加強，重教崇文的優(yōu)良風尚會依舊被傳承并發(fā)揚光大，人民科學文化水平也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的重要指標之一。據(jù)統(tǒng)計，就桃花山社區(qū)居民大專以上學歷的有1067人，在全縣4個社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動力，憑借這一優(yōu)勢，從__年以來，旅游業(yè)已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。

其中，旅游景點中最著名的會師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟、文化的發(fā)展；（三）會寧的發(fā)展離不開國家的有力支持。有西部大開發(fā)的機遇，縣政府認真落實了國家的各項惠農(nóng)政策，堅持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會通煤業(yè)、金開元酒業(yè)等，同時全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項目，實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目。這使全縣人民獲益。

雄關(guān)漫道真如鐵。日夜流淌的祖厲河水，見證了會寧從過去到今天的滄桑巨變。勤勞的會寧人民，乘著學習踐行科學發(fā)展觀的東方，在全縣打響“三張牌”（打紅色牌，把會寧建成全國旅游名城；打綠色牌，把會寧建成隴中綠色產(chǎn)業(yè)基地；打金色牌，把會寧建成西北教育明縣）、走好“六條路”（興水立縣、項目強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、科教興縣、和諧建縣）的縣策指導下，正闊步走向幸福美好的明天，而桃花山社區(qū)居民的生活必然會蒸蒸日上。

經(jīng)濟社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報告

__在__大報告中指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的，經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來，就始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在大力推進經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實實為人民群眾辦實事，創(chuàng)造性地啟動實施了社會領(lǐng)域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶貧工作成效顯著

貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達到100元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國家二級路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標基本實現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開通，電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，有效保護了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達到73.6%。

(三)教育事業(yè)欣欣向榮

全縣上下始終把“普九”工作當作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實各級政府的教育職責，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復查，順利通過了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學20419人，適齡兒童入學率100%，適齡女童入學率100%。小學無輟學現(xiàn)象。同時，以“普九”為契機，圍繞“高中進城，初中進鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學”的目標，依照“因地制宜、實事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則，大力調(diào)整學校布局，學校數(shù)量逐年減少，學校規(guī)模逐漸擴大，目前全縣中小學?？倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時，為解決邊遠山區(qū)學生的入學困難，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點的辦學新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學校”稱號。

(四)人才培養(yǎng)不拘一格

以“一村一名大學生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實用人才培訓的重點，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的實施意見》，建立健全鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)、選拔、管理機制，采取與三峽大學聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學生”培養(yǎng)工程。同時，以“民族民間文化保護工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請進來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。

截止底，全縣人才總量達到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。

國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人，農(nóng)村實用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。

(五)社會事業(yè)全面發(fā)展

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點實施了“五大工程一項計劃”，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到30.98萬人，基金征繳率達到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補助基金2814萬元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問題，被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進試點縣”。二是實施助學啟智工程。自在全國率先提出并實施助學啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學。三是實施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護區(qū)，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。四是實施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個計生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實施以來，10811名農(nóng)村特困對象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復服務(wù)。六是實施“科技富民計劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強了縣域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟的藕合度不斷增強。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個，引進新品種46個，開展各類技術(shù)培訓9.6萬人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對工業(yè)的貢獻率達到42.8%，提高了11個百分點，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46.9%，提高了2個百分點。[②]

(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點企業(yè)掛牌保護制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會議制度，積極支持金融機構(gòu)進行各項改革，深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動，全縣信用環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟建設(shè)的支持力度進一步加大，誠實守信、風險共擔、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。

(七)執(zhí)政能力日漸增強

加強政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學行政。始終堅持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點，全面推行首問負責、政務(wù)公開、綠色通道等制度，實行“五個一”的項目協(xié)調(diào)工作機制，各級各部門服務(wù)各類市場主體的意識明顯增強。積極構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計受理服務(wù)事項件48.8萬件，已辦結(jié)48.6萬件，辦結(jié)率達到99%以上。規(guī)范招投標行為，凈化交易市場，共組織招投標403次，節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強全縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風險的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標考核責任制以及各項管理制度，健全約束、督查機制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強化了政府管理，有力促進了各項工作的落實。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅持加快經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點圍繞人民群眾反映的熱點難點問題，努力追求社會公平，在全國率先實施社會五大工程一項計劃，促進了社會的全面進步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實在不行請巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，于率先啟動并實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學生上不起學的問題，于啟動了“助學啟智”工程，建立起了以政府為主導的貧困學生救助長效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護區(qū)和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬元實施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。

（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅持激發(fā)活力與加強管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供強大的動力。

和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力，作為建設(shè)和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設(shè)提供了強大的動力。堅定不移地推進國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅取得重大突破；扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費改革，縣鄉(xiāng)機構(gòu)和行政機關(guān)人員大為精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經(jīng)濟社會快速發(fā)展的體制性、機制性障礙正在消除，促進和諧社會建設(shè)的活力競相迸發(fā)。

建設(shè)和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強政府管理和社會管理。在加強政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實行目標責任制管理的基礎(chǔ)上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中，注重對事物進行理性思考，對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺運用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如，在招商引資和項目建設(shè)方面，堅持按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動作簽合同”的辦法，促進了招商引資和項目建設(shè)。

在加強社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。

（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅持提高國民素質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機制，創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會，創(chuàng)和諧民風）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護。在經(jīng)濟建設(shè)中，不以浪費資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，通過采取強有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進行集中專項整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟效益，但污染不達標的投資項目，有效保護了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風光，促進了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。

堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖，有力地提高了科學執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚民主，科學決策，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，以求團結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強大合力。三是加強民主法制建設(shè)，堅持依法行政。充分運用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《______水土保持法》的補充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理條例等3部自治法規(guī)。

(五)追求科學與人文的統(tǒng)一，堅持弘揚現(xiàn)代科學和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。

一是大力弘揚現(xiàn)代科學。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團，建立了縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的目標任務(wù)落實到每個領(lǐng)導干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進實用技術(shù)，有效地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上，提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標準，造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。

三、借鑒與啟示

（一）堅持以科學理論為指導是構(gòu)建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地運用到實踐中。

堅持以科學的態(tài)度認識和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會和全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領(lǐng)導改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟工作各個方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學利用各類優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟建設(shè)的各個方面綜合起來考慮，更加突出經(jīng)濟工作的全面性和可持續(xù)性。堅持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導發(fā)展，在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進了經(jīng)濟社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部辯證地認識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。

(二)求真務(wù)實，用科學的決策指導發(fā)展。

貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認真分析形勢和當前經(jīng)濟社會中的突出問題的基礎(chǔ)上，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導干部突破了簡單重復過去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習慣影響，形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長陽為目標，促進經(jīng)濟與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實、社會文明進步的新長陽”的奮斗目標；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政，奮力推進綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設(shè)”的奮斗目標；在新的形勢下，現(xiàn)在將奮斗目標提升為“建設(shè)生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學習、運用、實踐黨的基本理論上的進步。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，必須促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

這些年，長陽縣既實現(xiàn)了經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進了社會事業(yè)的全面進步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護了環(huán)境。我們深刻地認識到，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，社會發(fā)展是目的，經(jīng)濟社會發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)和諧社會，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來，他們堅持從群眾最關(guān)心的熱點難點問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長遠受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學上，讓患病者有醫(yī)就，力爭讓所有應(yīng)該得到社會關(guān)愛的人都得到救助。長陽的實踐告訴我們，切實維護好絕大多數(shù)人的利益，實現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。

（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證，必須不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)。

近年來，政府把工作重點轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長陽現(xiàn)象給了我們啟示：實現(xiàn)我們的宏偉藍圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。

篇二 縣文化體育事業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報告1450字

一、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)開展群眾性文化體育活動情況

1、群眾文化活動

(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“_____縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。

(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32.7萬人次。

2、群眾體育活動

(二)公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。2023年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

2023年8月，按照上級的統(tǒng)一部署，_____進行了第五次全國體育場地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場2塊，室內(nèi)輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。

3、營業(yè)性文化娛樂場所情況。

非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營場所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營戶舉辦1—2期文化市場法律法規(guī)培訓班，使其合法守法經(jīng)營。

二、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的問題

(一)公共文化體育設(shè)施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;

(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏，導致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;

(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;

(五)文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。

三、_____縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對策

對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：

(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)縣級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。

(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送書)，每年下鄉(xiāng)演出10至15場，解決農(nóng)民看戲難問題。

(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

(六)加大全縣文化市場管理力度，實現(xiàn)文化市場繁榮，市場經(jīng)營秩序良好，讓群眾滿意。

(七)實施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。

(八)圖書館建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到2023年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個新的經(jīng)濟增長點。

(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

篇三 推進居民生活科學發(fā)展調(diào)研報告900字

推進居民生活科學發(fā)展調(diào)研報告

隨著改革的不斷深入，城市建設(shè)的步伐加快，人民生活水平的提高，科學發(fā)展已經(jīng)成為當今人們說的最多的詞。近年來，_____市城市街道、社區(qū)服務(wù)水平得到不斷提高，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，人們給予一致好評。但發(fā)展中的街道、社區(qū)也存在諸多新的問題，人們對街道、社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)容提出了更快、更高、更好的服務(wù)要求，面對問題，我們想的更多的是解決的辦法，這也意味著街道、社區(qū)以后發(fā)展的道路必須堅持走科學發(fā)展的道路，下面我就結(jié)合“加強推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)”調(diào)研情況談?wù)劗斍捌惹行枰裆嬖诘膸纂y：

看病難：時下，醫(yī)療保險成為社區(qū)居民關(guān)心的熱門話題，也是政府和社會關(guān)注的重點話題，存在居民看病貴、看病難等問題，特別是城市低保人員、低收入家庭看病難問題最突出及大病救助報銷比例偏低。

上學難：在我們街道有許多莘莘學子告別父母和家人，離開心愛的母校，踏上新的求學征程，在這些人群中，有少數(shù)學生欣喜之余，為一筆可觀的學費和路費而發(fā)愁。

就業(yè)難：在就業(yè)方面，主要面臨著下崗、失業(yè)、無業(yè)人員及農(nóng)村富裕勞動能力“四峰疊加”的局面，培訓機制不健全、就業(yè)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強、就業(yè)觀念不改變等問題還普遍存在。

弱勢群體就業(yè)難、看病難、上學難等問題事事關(guān)民生、事事連民心。近年來_____市出臺了一些列措施解決群眾困難，堅持走群眾路線，保持與群眾的血肉聯(lián)系，切實為群眾解決熱點、難點問題。

結(jié)合_____實際情況，談以下幾點建議：

一、完善醫(yī)療保險制度，最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，加快城市低收入和低保家庭參加醫(yī)療保險步伐。積極實施特困群眾醫(yī)療救助，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。形成與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度相銜接、比較規(guī)范的城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度。

二、完善貧困家庭子女就學救助保障機制。認真落實資助貧困家庭學生的各項政策，對考入大學的困難家庭子女進行資助。

三、完善職業(yè)技能培訓制度，加強公共培訓基地建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓，不斷強化創(chuàng)業(yè)培訓、再就業(yè)培訓、在職職工培訓、新生勞動力培訓，提高就業(yè)能力。

全力推進公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理，成為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會主義_____市的生動實踐。

篇四 對認識和處理民生利益性群體性上訪的調(diào)研報告4200字

近年來，_____縣始終把正確認識和處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和認真處置新形勢下涉及民生問題的群體性上訪問題作為構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實課題落到實處。3月份，我縣妥善處理了城區(qū)_____花苑小區(qū)172戶業(yè)主代表46人到縣委、政府反映房屋公攤面積過大、要求開發(fā)商退還房屋面積縮水的返還款和按購房約定（口頭）免交車庫、雜物間公攤費用等糾紛引發(fā)的群體上訪。我們的體會是：

一、 堅持情感溝通在先，接待來訪突出一個“誠”字

能否順利解決群體性上訪問題，接訪起到了一個提綱挈領(lǐng)的作用。3月10日，26名業(yè)主代表第一次來到縣委大院，說要向縣委書記當面反映開發(fā)商遲遲不退房款、還要在房屋返還款中扣減車庫、雜物間公攤費用等問題，個個情緒激憤，言辭激烈。接到情況報告后，縣委政法委立即將所有上訪人員請到了本單位會議室，讓他們一一坐下來，工作人員給每位上訪對象倒上一杯熱茶，政法委、維穩(wěn)辦、信訪局、房管局、建設(shè)局等部門的負責人在聯(lián)合接訪時把“態(tài)度熱情、換位思考、公平公正”貫穿于全過程，認真如實記錄下每個上訪人員的發(fā)言，當時就向他們反饋梳理匯總情況，看有無遺漏之處。實踐證明，這“十二字”指導思想很快就拉近了部門與上訪人員之間的距離，贏得了上訪人的信任，讓他們充分地感受到政府為群眾服務(wù)、幫助群眾解決問題的真心誠意，為事情的有效化解提供了可靠基礎(chǔ)。

二、堅持群眾利益為重，維護民生彰顯一個“實”字。

購房置業(yè)是關(guān)系群眾切身利益的重大民生問題，由此引發(fā)的糾紛牽涉面廣、領(lǐng)導關(guān)注、群眾反映強烈。在接訪當中，針對上訪群眾提出的所有問題，主管部門均給予了高度重視，對該解決能解決的立即答復；暫時解決不了的說明原因、向群眾講清楚，承諾期限及時解決；不該解決的講清道理，取得群眾的理解，避免了矛盾激化。如，上訪群眾首先提出了要由縣委、政府部門牽頭，與開發(fā)商當面談判。對這個合理要求，我們給予了充分滿足，督促開發(fā)商葉某和唐某兩人在半小時內(nèi)趕到了會場，與上訪群眾進行面對面的對話，打開了問題化解的快捷之門。對業(yè)主提出的加緊實施綜合驗收、加快房產(chǎn)證辦理等訴求， 主管部門負責人都一一表態(tài)，爭取在兩個月時間內(nèi)完成上述工作。3月10日，縣委政法委第一次主持業(yè)主與開發(fā)商之間的協(xié)商時，正確把握“民本”原則，既態(tài)度鮮明、理直氣壯地支持業(yè)主要求開發(fā)商及時返還房款的訴求，又并不因為業(yè)主人多、想鬧而遷就他們，同時統(tǒng)籌考慮我縣房產(chǎn)開發(fā)的實際狀況，適當兼顧了開發(fā)商的承受能力，耐心細致、和風細雨勸導業(yè)主放棄由開發(fā)商程度承擔所有車庫、雜物間公攤費用的不合理要求（開發(fā)商售樓部在銷售過程中存在將車庫、雜物間公攤費用打包計入房屋建筑面積之內(nèi)計算公攤的作法，口頭允諾過車庫、雜物間不計公攤）。經(jīng)過兩個多小時的協(xié)商，最后促使雙方達成了開發(fā)商承擔60%、業(yè)主承擔40%公攤費用的協(xié)議條款。協(xié)議簽訂之后，在執(zhí)行當中卻節(jié)外生枝。開發(fā)商由于資金組織困難，未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)退還款項。3月16日下午一上班，就有20位業(yè)主再次來到縣委，并揚言“今天不解決，就組織人員包車分批到贛州、南昌上訪反映”。情況緊急，在家的縣委專職常委嚴曉暉一面與業(yè)主對話，一面安排房管局火速找到開發(fā)商代表。隨后，縣委政法委再次將業(yè)主與開發(fā)商聚到談判桌上，提出了以“按應(yīng)退款項折算，訂立以開發(fā)商現(xiàn)正在銷售的另一處樓盤同等面積的商品房作為15天履約保證的買賣合同”為核心協(xié)議條款的解決方案，得到業(yè)主的普遍支持。為解除業(yè)主怕開發(fā)商再次開“空頭支票”的擔憂，政法委督促開發(fā)商寫下了履約承諾書，并與建設(shè)局、房管局一道作為見證單位在承諾書簽字，縣房管局當夜辦理了合計面積800平方米的5套商品房買賣備案登記手續(xù)，最大限度地保障了業(yè)主利益。所有這些實實在在解決問題的態(tài)度和舉措，讓業(yè)主真實地感受到了縣委、縣政府“解民憂、化民怨”的實際行動，兩次協(xié)調(diào)會上都響起了與會業(yè)主發(fā)自內(nèi)心的掌聲，他們由衷地說道：“我們找對了人?！薄拔覀兏兄x縣委、縣政府?！本瓦B開發(fā)商也說，“縣委、政府能夠設(shè)身處地的為我們考慮，這樣的處理，我們服?！?/p>

三、堅持就地化解，防控矛盾著力一個“合”字

從_____花苑業(yè)主群體上訪的個案，縣委、縣政府敏感地意識到，受金融危機、經(jīng)濟下行因素的影響，房地產(chǎn)領(lǐng)域業(yè)主與開發(fā)商之間、開發(fā)商與承建商之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛極有可能出現(xiàn)集中多發(fā)的勢頭，必須進一步加強全縣商品房開發(fā)、建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范管理，必須做好“亡羊”之前的“補牢”工作。在縣委政法委的積極推動下，各職能部門迅速形成了齊抓共管、就地化解矛盾的合力?？h委維穩(wěn)領(lǐng)導小組專門下發(fā)文件，強調(diào)明確了房管局和建設(shè)局對房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解的責任主體地位，強化建設(shè)和開發(fā)市場的監(jiān)管，有針對性開展專項排查工作，限期化解各類影響穩(wěn)定的隱患苗頭。3月17日，縣委、縣政府召開了全縣所有在建、已建成尚未交付的樓盤項目開發(fā)商座談會，督促開發(fā)商順應(yīng)形勢變化，嚴格履行合同條款，自覺按合同辦事，主動加強與業(yè)主的溝通聯(lián)系，爭取理解支持，重視做好業(yè)主反映的“小漏小洞”的修補，減少人為因素造成不穩(wěn)定事件的發(fā)生。縣房管局建立掛點包保責任制，每個班子成員包5個樓盤，對2023年以來已建、在建的15個項目開展“矛盾糾紛化解回查”，排查樓盤建設(shè)、銷售情況以及工程款的籌措、民工工資兌付情況，重點是摸清、掌握購房戶對所購房屋的質(zhì)量、面積、交付時間等可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭、動向，做到“包排查、包協(xié)調(diào)處理、保穩(wěn)控”?？h司法局建立代理律師維穩(wěn)責任制，要求律師在代理此類案件時把社會責任置于首位，正面做好當事人的思想教育、情緒疏導工作，正確引導當事人走法律程序、合法途徑解決爭議；對幕后慫恿、策劃當事人越級上訪的律師，按相關(guān)規(guī)定給予從嚴處理。縣法院積極開展訴調(diào)對接和判后答疑工作，把調(diào)解、協(xié)商貫穿于訴訟的各個環(huán)節(jié)。公安機關(guān)正確把握寬嚴尺度，加大對聚眾沖擊售樓場所、損壞財物、侵犯人身權(quán)益等不法行為的打擊力度。

通過_____花苑業(yè)主群體上訪這一案件，我們可以發(fā)現(xiàn)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪的幾個基本特點：

一、 數(shù)量增多，規(guī)模擴大。當前，由于政策調(diào)整、利益分配、民間糾紛等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪逐年增多，矛盾的復雜性、行為的對抗性日益增強。由于此類矛盾糾紛往往與群眾的生產(chǎn)、生活關(guān)系密切，容易引起共鳴，因而參與人員眾多，少則十幾人，多則數(shù)十人、上百人，給社會穩(wěn)定帶來巨大隱患和壓力。根據(jù)我縣信訪部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年至2023年，我縣發(fā)生的5人以上群體上訪數(shù)量分別是47批512人次、46批54人次、53批532人次、57批573人次，呈現(xiàn)高位運行、逐年上升的勢頭。

二、“抱團”上訪維權(quán)。隨著法律法規(guī)的普及和電視網(wǎng)絡(luò)等媒體的深入影響，公民維護自身正當利益的意識不斷增強，但是，依法維權(quán)、正當維權(quán)的法律意識卻在不斷弱化，出現(xiàn)“權(quán)利享受硬、義務(wù)履行軟”的狀況。當他們的切身利益受到影響和損害時，受人多力量大和“法不責眾”等心理因素影響，只要有人挑頭、代言，響應(yīng)者馬上云集迅速聯(lián)合成一個群體，共同采取行動。為數(shù)不少人甚至錯誤地認為個別反映不能解決問題，只有把聲勢搞的越大，參與的人員越多，領(lǐng)導的壓力就越大，問題才能解決的越快。

三、 “官本位”意識濃厚。參與群體上訪的群眾受“誰的官大就找誰”，習慣于通過領(lǐng)導批示、行政手段解決糾紛，信官不信法、信訪不信法的思想根深蒂固，認為找領(lǐng)導、找大領(lǐng)導才能“討回公道”。加之上訪成本低，叫上十幾、幾十號人在縣委、縣政府門口一站，比花錢請律師打官司來得實在的多，不愿意或根本不想通過法律途徑來解決矛盾糾紛。

這些因素支配下的群體上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題， 成為構(gòu)建和諧社會的重大障礙。_____花苑業(yè)主群體上訪案件的處理，給了我們幾點有益啟示：

一、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，是解決任何上訪問題、特別是群體上訪的成功之本。

群體上訪具有涉及面廣、社會影響大、處置要求高等特點，它不是單憑哪個部門、哪個方面的力量就能解決。要預防和化解群體性上訪，必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成黨委領(lǐng)導、政府主管、部門負責、齊抓共管的工作格局，提高預防、發(fā)現(xiàn)和控制矛盾激化的能力，才能取得明顯的效果。尤其是要認真落實“誰主管，誰負責”原則，群體上訪一旦發(fā)生，主管部門負責人在第一時間趕到事發(fā)地點，靠前指揮，直接面對群眾做工作，認真解決群眾提出的問題，有效地控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾升級。3月10日、16日，業(yè)主的兩次群體上訪，縣委、縣政府分管領(lǐng)導都出面親自接待、親自協(xié)調(diào)，該拍板的當場拍板，取得了上訪群眾信任、支持。

二、堅持預防為主，是解決群體性上訪的源頭之策。

要加強政策法律研究，認真分析當前新形勢下民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強預測、控制能力，減少糾紛特別是群體性上訪的發(fā)生。不僅要繼續(xù)加強對土地山林水利、婚姻家庭鄰里、征地拆遷等傳統(tǒng)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛的排查調(diào)解，而且要更加重視加強金融危機蔓延、經(jīng)濟波動、增速放緩形勢下帶來的就業(yè)難、拖欠工資工程款等新社會管理領(lǐng)域群體性、易激化矛盾糾紛的排查調(diào)解。排查調(diào)處矛盾糾紛要做到“三抓”、“三前”，即抓早、抓小、抓苗頭，防范工作做在矛盾糾紛發(fā)生之前、化解工作做在矛盾糾紛發(fā)展之前、調(diào)處工作做在矛盾糾紛激化之前。

三、堅持實事求是、人性化處理，是解決群體上訪問題的靈活之舉。

一旦形成群體上訪，對于他們提出的問題，必須進行認真分析，依據(jù)事實，在法律、政策的框架內(nèi)，既要不偏不倚、公平公正，又要靈活把握尺度、讓利于民地給予處理。在處理上述群體上訪中，業(yè)主和開發(fā)商在按五五比例分擔公攤費用這一實質(zhì)性細節(jié)問題上長時間僵持，協(xié)商幾乎要面臨破裂。在這種情形下，我們將開發(fā)商叫到一旁，勸導其從企業(yè)長遠利益、挽救維護企業(yè)形象出發(fā)，最終促使其作出了同意按三七比例分擔公攤費用的調(diào)解方案。對群體上訪人員提出的合理要求，如果符合法律規(guī)定，在我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，都要堅決依法辦理、限期解決，把問題化解在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣范圍。對于那些不能解決，或者短時期內(nèi)無法解決的要求，應(yīng)態(tài)度明朗地向他們解釋說明情況，征得他們的理解和支持，決不能模棱兩可，造成先給之以期望后授之以把柄的不利局面。對那些在政府職能范圍內(nèi)難以解決的問題，或者無法由政府部門解決的，而他們又想要解決，經(jīng)過我們的解釋他們又不滿意的，要善于引導他們走其他途徑，通過仲裁、訴訟等手段來達到他們想要解決問題的目的，打消他們組織進行群體性上訪的念頭。對已經(jīng)出現(xiàn)過的群體上訪，要及時回訪群體上訪的核心骨干人員，充分發(fā)揮他們有號召力、有影響力的積極作用，通過他們?yōu)槲覀冏銎渌巳旱墓ぷ鳎莆沼袩o新的不良動向，從而減少反復和越級訪的發(fā)生。

篇五 物價對社區(qū)居民生活影響調(diào)研報告模板5900字

為進一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我以本次實踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進行調(diào)研，調(diào)研報告以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，其涉及內(nèi)容有會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價變動情況和物價變動對居民生活影響等四個方面。

一會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從大荒地中發(fā)展來的樂土

甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會寧縣東南部，在縣開發(fā)區(qū)什字東南方位，著名景點桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區(qū)面積為15平方公里，常住居民4157人，流動人口為4156人?，F(xiàn)有黨員38名，社區(qū)共有5個黨小組，個體工商戶500多戶，民營企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國著名的旅游景點，這成為本地的一道美麗的風景線。

在桃花山地區(qū)為開發(fā)以前，本地區(qū)只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū)，本轄區(qū)隨之開始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機的樂土，于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學校、民營企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今，便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來了，居民生活物質(zhì)條件不斷加強，人們開始過上了幸福的生活。同時會師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務(wù)政策，如為滿足當?shù)貜V大秦腔愛好者的需求，于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”，深受當?shù)貜V大群眾的歡迎；同時也建立了6個社區(qū)居民活動中心，供居民生活娛樂；__年，又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會寧會師勝利景園這一景點，建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心，這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位，使本社區(qū)無業(yè)人員577人中的473人就業(yè)，提高了他們的收入水平。__年，本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū)，__、__和__連續(xù)三年被評為“文明社區(qū)”。

（二）昔為長征路，今是夢中田

會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰(zhàn)略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點文物保護單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產(chǎn)業(yè)。而桃花山社區(qū)坐落于會寧會師景點旁，憑借這一區(qū)位優(yōu)勢條件，本社區(qū)經(jīng)濟文化不斷加快發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，__年上半年，社區(qū)居民人均收入達1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長的一個重要原因。旅游景點中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢為其提供了近500個就業(yè)崗位，較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無業(yè)者的就業(yè)問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在__年上半年，就業(yè)者的收入達到1622元，超過社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ)，興起了許多文化生活活動，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈，所帶來的經(jīng)濟文化效益可觀。

當?shù)厝顺Ｕf的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當?shù)厝诵闹械膲糁刑锪耍?/p>

二桃花山社區(qū)居民收入與支出情況__年，會寧縣會師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。

據(jù)調(diào)查，在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中，家庭收入的各項來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中，__年桃花山居民人均購房的支出達50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。

（一）家庭收入工資仍是“主力軍”

《__年會師鎮(zhèn)統(tǒng)計提要》顯示，__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入（包括應(yīng)繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動收入在內(nèi)的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個體和私營經(jīng)營獲取的經(jīng)營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財產(chǎn)性收入為30.36元。

（二）八大消費性支出比重大

家庭收入增加了，自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查，__年會師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會保障費用人均支出為147.98元，同比增加了110元。

三物價的起起伏伏

物價的變動影響著每一戶家庭，而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價格的變動代表性。在此就只拿食品價格變動為例。

（__年1—8月會寧縣蔬菜價格變化的總趨勢）

根據(jù)市場價格監(jiān)測顯示，7月份會寧縣副食品價格運行略有上漲。市場價格監(jiān)測總體情況是：豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價格基本保持平穩(wěn)，糧食和食用油價格有漲有浮，蔬菜價格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運行情況如下：

（一）市場價格走勢

1糧油類：

（1）東北大米價格小幅上漲為2.28元/500克，環(huán)比上浮2.70%；當?shù)刂麂N大米價格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環(huán)比上浮2.30%；面粉價格仍為1.88元/500克。

（2）胡麻油價格趨于穩(wěn)定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。

2肉、禽、蛋類：

（1）豬肉價格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價格仍為8.00元/500克；三線肉價格仍為6元/500克；精瘦肉價格仍為12.00元/500克。

（2）禽和牛奶價格也保持穩(wěn)定。白條雞價格仍為9.00元/500克；當?shù)芈堵杜Ｄ痰膬r格為1.50元/220毫升；而雞蛋價格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。

3蔬菜類：

蔬菜價格有漲有跌。與上月相比，監(jiān)測的19個品種中有8個品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環(huán)比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環(huán)比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個品種和上期持平；一個品種過季。

（二）原因分析

1糧食價格上漲的主要原因。⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國的旱澇災(zāi)害，導致糧食價格波動；⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價格上漲影響，引起國內(nèi)糧價上漲；⑶受經(jīng)營企業(yè)和種糧戶歸后期糧價上漲的心理預期影響，推動了主要糧食銷售企業(yè)糧食價格的上漲。

2部分食用油價格上漲的主要原因。⑴受國內(nèi)自然災(zāi)害的影響，導致食用油價格波動；⑵國內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響，對后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔憂。

3蔬菜價格波動的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長和產(chǎn)量，使得上市的蔬菜價格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運，增加了運輸成本；⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物，哄抬價格的上漲。

而蔬菜價格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。

四物價對桃花山社區(qū)居民生活的影響

自__年上半年開始，甘肅省物價出現(xiàn)了上漲的趨勢，到__年6月達到了點，隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢，但物價仍居于高水平運作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中，在所調(diào)查的100名居民中，87人表示物價已經(jīng)影響了日常的生活，10人表示物價嚴重影響了他們的生活，只有3人表示物價對他們的生活沒有影響。

在此，根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價對不同層次收入居民所帶來的影響。

（一）本社區(qū)高收入家庭（家庭收入在5000元以上）

稍有感覺，但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價格的上漲，物價遠不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。

（二）本社區(qū)中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）

感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。

“有時，對于如辣椒、豬肉等價格上漲時，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區(qū)居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區(qū)中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實現(xiàn)家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區(qū)中十分普遍。

綜上，物價尤其是食品價格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現(xiàn)在：1.實際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價平均每月對總收入沖減數(shù)為1100元，日常穿、行、就醫(yī)等支出為1000多元，全家的實際收入僅為1700元；2.使消費能力下降，生活質(zhì)量下降。__年7月份，中等收入的本社區(qū)居民的人均消費支出同比增長了19.11%，消費全額增加了22%，而消費數(shù)量卻下降了3.2%；3.物價上漲使居民對生活產(chǎn)生擔憂，進而影響到家庭的和諧。

（三）本社區(qū)低收入家庭（家庭收入在1000元左右）

影響十分明顯，有時難以承受。

在桃花山社區(qū)，低收入家庭232戶共919人，占全社區(qū)總?cè)藬?shù)的22.11%。目前，本社區(qū)低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數(shù)過多且家庭就業(yè)者的負擔系數(shù)高于平均水平；2.從事零星工作和不穩(wěn)定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區(qū)的平均水平，生活質(zhì)量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實際生活水平處于溫飽狀態(tài)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)為56。6%。比全縣平均水平高10個百分點。

__年上半年，會寧縣社區(qū)低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數(shù)字在__年下半年前幾個月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價格上漲已嚴重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節(jié)衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價尤其是食品價格的波動對低收入居民的生活影響正逐步擴大：1物價上漲對低收入居民的影響已從食品擴展到其他領(lǐng)域。今年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民消費價格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮(zhèn)低收入居民的生活質(zhì)量；2食品支出增長，實際消費下降。__年上半年，會寧縣城鎮(zhèn)居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價因季實際減少10.69%。食品價格的大幅上漲，使全縣城鎮(zhèn)低收入居民食品實際消費下降；3物價上漲使低收入家庭生活質(zhì)量下降。生活質(zhì)量下降的顯著標志是生存消費逐步下降。對于本社區(qū)低收入家庭__年一季度的消費結(jié)構(gòu)變化情況來看，吃、穿、住支出消費支出的比重較大，而醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務(wù)方面的開支占消費支出的比重少。物價上漲特別是食品價格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負擔，低收入家庭的生活質(zhì)量的下降不斷下降。

針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低，在__年底會寧縣黨委、縣政府切實采取了相關(guān)的措施：

1建立補貼機制，認真落實并完善各種補貼措施。在全縣加強了對低收入群體的生活補貼和廉租住房貨補貼與制價上漲聯(lián)動機制，即向補給對象一次性補發(fā)前四個月的聯(lián)動增加的生活補貼，以后逐月發(fā)放。對納入低保范疇的232戶進行“雙聯(lián)雙帶”、“一幫一”的幫扶活動；

2加大了對市場的監(jiān)管力度。加大了市場監(jiān)管力，運用經(jīng)濟、法律和行政調(diào)控手段，切實穩(wěn)定市場物價，防止市場價格異動，采取強化監(jiān)管措施，對重點價格、民生價格進行重點監(jiān)管和檢查，同時有關(guān)部門也不定期的到各大商場、批發(fā)市場等經(jīng)營單位開展市場價格檢查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等的違法行為，共同做好市場管理；

3會寧縣政府、會師鎮(zhèn)政府也努力提高價格的管理能力，建立了定期的、零時的市場供應(yīng)信息發(fā)布制度，避免不實傳言擾亂人心，造成市場恐慌；

4充分就業(yè)，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮(zhèn)政府和桃花山社區(qū)的管理人員積極努力與中小企業(yè)積極合作，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這一舉措使社區(qū)部分

居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進社區(qū)和諧發(fā)展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。

五桃花山社區(qū)調(diào)研總結(jié)

為進一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，我以本次實踐主題“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區(qū)進行調(diào)研，深入到了桃花山社區(qū)，了解了本社區(qū)的經(jīng)濟、人文特色等，其實，桃花山社區(qū)的發(fā)展也是會寧縣4個社區(qū)發(fā)展的縮影，桃花山社區(qū)以當?shù)厍趧诘娜嗣駷榛A(chǔ)，以旅游業(yè)為依托，逐步找到了一條適合自己發(fā)展的道路。__年一月，__來到會寧，高度贊揚了會寧縣近年來的發(fā)展，并來到桃花山社區(qū)和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設(shè)好。

從1993年建立以來，桃花山社區(qū)已成為會寧縣發(fā)展最快和文明和諧的示范社區(qū)。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠曾感慨的說過，“桃花山社區(qū)一定會成為全縣經(jīng)濟、文化的先行兵”?；厥淄?，這一句話正漸漸的變?yōu)楝F(xiàn)實。

本次調(diào)研以物價對桃花山社區(qū)居民影響為中心，分析了物價對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價等對桃花山社區(qū)居民生活產(chǎn)生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區(qū)依舊會繼續(xù)向前發(fā)展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發(fā)展，會寧人民的科學文化水平會更加加強，重教崇文的優(yōu)良風尚會依舊被傳承并發(fā)揚光大，人民科學文化水平也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的重要指標之一。據(jù)統(tǒng)計，就桃花山社區(qū)居民大專以上學歷的有1067人，在全縣4個社區(qū)中居于首位。而這為本地經(jīng)濟不斷發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)；（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨特的旅游資源是全縣發(fā)展不斷的最有效的動力，憑借這一優(yōu)勢，從__年以來，旅游業(yè)已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業(yè)已使全縣人民受益。

其中，旅游景點中最著名的會師勝利景園位于社區(qū)附近，這為本社區(qū)部分居民的就業(yè)提供了條件，也使本加快了本社區(qū)的經(jīng)濟、文化的發(fā)展；（三）會寧的發(fā)展離不開國家的有力支持。有西部大開發(fā)的機遇，縣政府認真落實了國家的各項惠農(nóng)政策，堅持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，建立了30多家企業(yè)，如三利面粉、會通煤業(yè)、金開元酒業(yè)等，同時全縣加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一些重大的事關(guān)老百姓的民生項目，實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目。這使全縣人民獲益。

篇六 失地農(nóng)民生活狀況調(diào)研報告2500字

根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點安排，3月29日，縣政協(xié)社會和法制委員會召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調(diào)研提出具體意見?？h農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》，并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南，經(jīng)開區(qū)的燎原，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟園的義和五個社區(qū)，對失地后人均耕地在0.3畝以下農(nóng)民的生活狀況進行了認真調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，調(diào)查結(jié)果分析如下：

一、基本情況

我縣于2023年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點工作。目前，全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4.1萬人，已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473.8萬元。循環(huán)經(jīng)濟示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保，養(yǎng)老保障標準由試點時每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。

二、失地前的勞作狀況

被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人，務(wù)工總收入為832000元，其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入為392900元。

三、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀

被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶，占76.2%;收入減少的有20戶，占23.8%。在238個勞動力中，外出務(wù)工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創(chuàng)業(yè)的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34.5%、9.2%和6.3%。

1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后，調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入，但因外出務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工119人，比失地前增長40%)和務(wù)工收入的增加(務(wù)工總收入為1491000元，比失地前增長22.4%)。從調(diào)查情況看，失地對多數(shù)農(nóng)民來說是機遇，對少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農(nóng)民多年以來的勞動習慣和生活習慣，多數(shù)農(nóng)村勞動力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟比較發(fā)達的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對較多，農(nóng)民找到工作的機會比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補償費，開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運輸，增加收入的門路比較多?？偟膩砜矗捎谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。

2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作;二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少;三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭，失去土地后收入普遍降低。

四、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)不但是實現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑，而且是促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟又好又快發(fā)展的加速器，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足，一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓機制，條件落后，針對性不強，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項扶持政策。

五、失地農(nóng)民的期望

農(nóng)民始終認為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后擔心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認為種田經(jīng)濟效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調(diào)查中，失地農(nóng)民普遍對現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：1、要求同城同保障，與__市各區(qū)同樣保障額度;2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標準;3、要求對原因征占用土地時未達16周歲的未給辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的失地農(nóng)民群體，在他們到45周歲時仍是農(nóng)民并沒有其他保障的，給予續(xù)辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保障;4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年;5、要求按年齡段發(fā)放養(yǎng)老保障如40-45歲發(fā)200元/月、45-50歲發(fā)260元/月、女50-54和男50-59歲發(fā)300元/月;6、要求出臺促進失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對失地農(nóng)民的培訓力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長;從而增強他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。7、加強社區(qū)文化、娛樂、健身場所建設(shè)，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動;8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民，讓失地農(nóng)民有一個自食其力好空間;9、設(shè)立專項資金，幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭;10、擴大農(nóng)村低保覆蓋面，適當傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。

六、提高失地農(nóng)民生活質(zhì)量的相關(guān)措施

1、進一步完善失地農(nóng)民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險等制度，并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ)，建立和形成“失地—入?！蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式，從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。

2、充分保障和促進失地農(nóng)民就業(yè)。進一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預留一定的崗位，供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇，如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位，為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。

3、引導幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴建以業(yè)緣為主的社會關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如：開展專題集中培訓，著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會意識，促其主動融入城市社會;在失地農(nóng)民中廣泛招募社會服務(wù)志愿者，引導他們在與其他市民共同服務(wù)城市、奉獻社會中提升社會交往的層次;完善社區(qū)居民代表大會制度，提高失地農(nóng)民參政議政的意識;組織開展各種社區(qū)居民活動，吸引失地農(nóng)民積極參與，擴大其交往范圍。

篇七 最新中國民生銀行發(fā)布超高凈值人群需求調(diào)研報告3200字

__年4月2日，中國民生銀行與胡潤百富在京聯(lián)合發(fā)布了《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的規(guī)模與分布，深入研究其個人、家族及其家族企業(yè)在共生發(fā)展過程中關(guān)于財富積累和生活方式的需求，這也是國內(nèi)首次聚焦這一群體進行權(quán)威調(diào)研及深入解析。

《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》的內(nèi)容揭示，中國超高凈值人群的目光已經(jīng)從創(chuàng)富階段的讓個人財富保值增值、個人或者家族的企業(yè)發(fā)展壯大過程中的投融資需求方面，逐漸擴散到更希望能在分散資金風險、跨境資產(chǎn)配置、財富傳承等方面獲得專業(yè)的幫助。報告從中國高凈值人群的構(gòu)成、特征、金融服務(wù)需求和非金融服務(wù)需求等方面提煉出了這一群體的三大特征、十大需求。

此次，中國民生銀行聯(lián)合胡潤百富，以客戶之聲技術(shù)為基礎(chǔ)，針對中國大陸地區(qū)總資產(chǎn)超過5億元人民幣的超高凈值人群的需求開展專項研究。調(diào)研階段，開展近百份問卷形式的定量調(diào)研和數(shù)十場一對一定性深入訪談，訪談樣本范圍覆蓋了全國31個省份。同時，本次報告也結(jié)合了中國民生銀行所提供的豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，并充分挖掘胡潤百富十余年研究成果，累計處理了萬余條數(shù)據(jù)，在最大程度上保證了調(diào)研結(jié)果的精準度，使之具備了成為研究中國超高凈值人群財富需求的“教科書”級的報告。

中國民生銀行也希望依托本次研究探索更具市場前景、更貼合市場規(guī)律的私人銀行發(fā)展方向，進一步完善自身業(yè)務(wù)體系，提高服務(wù)能力，為客戶創(chuàng)造更大的價值與回報，更好地服務(wù)于這群處于財富金字塔頂端的富豪，從而真正成為中國銀行業(yè)改革創(chuàng)新的典范。

關(guān)于中國超高凈值人群的特征和需求

根據(jù)預測，中國超高凈值人群約17，000人，總計資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。這部分人群中主要以企業(yè)主為主?？v觀從__年到__年的《胡潤百富榜》歷年的榜單數(shù)據(jù)，上榜人數(shù)始終保持在1000位以上;上榜門檻從__年的7億元人民幣上升到現(xiàn)在的20億元人民幣;平均財富也由30億元人民幣上升到64億元人民幣;百億富豪人數(shù)由50人擴大到176人。揭示了中國超高凈值人群的財富規(guī)模和人群數(shù)量都在持續(xù)提升。從本次聚焦這一人群的研究中也發(fā)現(xiàn)：

三大特征：

1.個人特征：平均年齡51歲。個人總資產(chǎn)都以超過5億元人民幣，其中分布在一線城市的占45%。

2.企業(yè)特征：主要分部在北上廣浙。近六成以實現(xiàn)上市。行業(yè)以制造業(yè)、房地產(chǎn)和tmt為主，占比近一半。

3.信心指數(shù)：對于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境持較樂觀態(tài)度，半數(shù)左右認為未來三年內(nèi)企業(yè)的融資便利性、整體經(jīng)濟形勢表現(xiàn)、企業(yè)家社會地位表現(xiàn)會更好;而對于企業(yè)的盈利能力看法相對保守，43%認為差不多，23%認為會更糟。

十大需求：

1.融資需求：七成超高凈值人群有融資需求。融資目的中，65%為企業(yè)擴張;27%為企業(yè)并購;8%為經(jīng)營周轉(zhuǎn)。銀行是他們最重要的融資渠道，占77%。

2.投資主體與目的：超過六成以企業(yè)名義投資，只有1/4以個人名義投資。個人投資中八成都主要為了財富增值，只有兩成為了財富保值;企業(yè)投資中也有四成多是為了資產(chǎn)增值。投資渠道需求中，83%通過自有投資團隊直接投資，僅有15%依靠第三方機構(gòu)。

3.收購并購需求：3/4未來有計劃開展收購并購，主要方向依次為上下游整合、擴大企業(yè)規(guī)模、多元化擴張，分別占33%、30%和21%。

4.海外投資需求：超過八成表示未來有海外投資需求，而目前已有半數(shù)在進行海外投資。海外投資目的以企業(yè)國際化和資產(chǎn)配置分散風險為主，二者分別占49%和46%。在海外投資中，面臨的最大挑戰(zhàn)是投資風險評估和了解當?shù)胤啥愂照撸叻謩e占49%和47%。而銀行和社交平臺成為獲取海外投資信息的首選渠道，二者分別占29%。

5.藝術(shù)品投資需求：投資珠寶玉石的最多，占45%，其次是古字畫，占29%。藏友圈交流是最主要信息渠道，占55%，其次才是拍賣行和專家推薦，分別占38%和34%。最期望獲得的服務(wù)是專業(yè)鑒定。

6.大額保單需求：三成持有大額保單產(chǎn)品，主要為了財富傳承，其次是分散風險和保值增值。

7.非金融健康醫(yī)療需求：將近六成表示需要固定的私人醫(yī)生團隊和國際醫(yī)院就醫(yī)通道。

8.家族傳承需求：近七成面臨家族傳承問題。關(guān)注價值觀和經(jīng)營理念傳承超過財富傳承。企業(yè)平穩(wěn)過度和子女接班意愿是家族傳承面臨最主要問題。

9.慈善需求：平均捐款金額占平均資產(chǎn)的1.6%，達到2，800萬。3/4的期望自己管理慈善基金。開展慈善活動的渠道主要有政府機構(gòu)、自行自發(fā)，其次為社交圈資源。

10.私人銀行服務(wù)團隊需求：近七成客戶接觸過私人銀行服務(wù)，主辦行選擇中資銀行與外資銀行的占比分別為57%和37%。金融專業(yè)性是選擇私人銀行服務(wù)團隊時最看重的方面。

關(guān)于報告的背景

中國經(jīng)濟快速騰飛的30余年中，民營企業(yè)創(chuàng)造了大量的社會物質(zhì)財富，吸納了超過60%的社會就業(yè)人口，同時也造就了其背后快速擴容的超高凈值人群。

此次調(diào)研報告顯示，如今的中國超高凈值人群，依舊不斷努力讓個人財富保值增值、讓個人或者家族的企業(yè)發(fā)展壯大，因而有著強烈的投融資需求。在財富不斷增值過程中，他們又居安思危，希望能在分散資金風險、跨境資產(chǎn)配置、移民、財富傳承等方面獲得專業(yè)的幫助。同時，中國的超高凈值人士正在通過金融市場的熏陶和自身的創(chuàng)富發(fā)展經(jīng)驗，逐步適應(yīng)從高端零售客戶向私人銀行客戶的角色轉(zhuǎn)變，也在認知、了解甚至選擇私人銀行和私人銀行服務(wù)。這就要求市場從業(yè)者更加深入、細致、精確地把握客戶的需求，進而提供個性化、定制化、專業(yè)化的私人銀行服務(wù)。

中國超高凈值人群這一系列變化和顯著的需求越來越得到境內(nèi)金融機構(gòu)的關(guān)注。經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，國內(nèi)各家私人銀行已經(jīng)陸續(xù)由“摸著石頭過河”式的私人銀行1.0階步成長起來，伴隨私人銀行市場客戶爭奪戰(zhàn)烽煙四起，如何有效融合已發(fā)展數(shù)百年的境外私人銀行先進實踐經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化私人銀行發(fā)展模式，以更加專業(yè)、創(chuàng)新的理念迎接中國私人銀行2.0時代的到來，成為境內(nèi)金融機構(gòu)亟待攻克的戰(zhàn)略要沖之一。

在本次調(diào)研的多個專訪中，我們就發(fā)現(xiàn)很多超高凈值人士都與境外的金融機構(gòu)有著多年的合作，并且長期享受海外私人銀行提供的高品質(zhì)服務(wù)。他們對于成熟的私人銀行服務(wù)非常熟悉，因此對國內(nèi)私人銀行的服務(wù)提出的意見與建議是極具價值且一針見血的。

關(guān)于研究方法

《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》的研究成果來源于中國民生銀行與胡潤百富共同合作的項目。

該項目以“客戶之聲”技術(shù)為基礎(chǔ)，對中國大陸地區(qū)的超高凈值人群需求開展專項研究。依托胡潤百富建立的超高凈值人群數(shù)據(jù)庫，在置信區(qū)間為95%的研究統(tǒng)計要求的前提下，項目組按照性別、年齡、區(qū)域、個人資產(chǎn)分布、企業(yè)上市情況等維度進行分層隨機抽樣，對共90個超高凈值人士樣本開展定量研究，樣本覆蓋了我國東部、中西部、南部、北部的約31個省份。同時，項目組陸續(xù)在全國多地開展了針對超高凈值人士的一對一定性面訪23場，以求更廣泛、深入地對該部分人群特征與需求進行挖掘和研究。民生銀行與胡潤百富歷時8個月直到今年3月，完成了這項迄今為止聚焦中國超高凈值人群最深度的調(diào)查，這要感謝這113位受訪者的大力支持。

在此過程中，中國民生銀行提供了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，為進一步針對中國超高凈值人群的研究分析奠定了堅實基礎(chǔ)。中國民生銀行各級領(lǐng)導對報告的分析方法和結(jié)論提出了寶貴意見和建議，為撰寫此份報告做出巨大貢獻。

胡潤百富團隊配合中國民生銀行項目執(zhí)行工作組，順利完成針對胡潤百富榜單上榜富豪客戶調(diào)研訪談，并應(yīng)用大量的統(tǒng)計分析、建模技術(shù)，成功勾勒出超高凈值客戶群體的鮮明需求，為超高凈值客戶需求研究、服務(wù)策略的制定開辟了新的視野。

此外，項目組還充分挖掘胡潤百富十余年研究成果，結(jié)合胡潤百富近年來發(fā)布的《胡潤百富榜》、《胡潤藝術(shù)榜》、《胡潤全球富豪榜》、《胡潤慈善榜》、《胡潤財富報告》等歷年系列“白皮書報告”中的歷史數(shù)據(jù)以及相關(guān)公開信息的整理，運用大量案頭研究與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法，累計處理數(shù)據(jù)13000余條，有效保證并提高了此次調(diào)研報告結(jié)論的精準度，使其具備了成為研究中國超高凈值人群財富需求的“教科書”級報告的品質(zhì)。

篇八 關(guān)于民生水平的社會實踐調(diào)研報告1600字

美麗的時光總是飛逝而過，農(nóng)村十天的實踐活動轉(zhuǎn)眼間就圓滿結(jié)束了。雖然我在這個團隊中只扮演了一個微不足道的角色，但我仍然有很多感受和收獲。我們的團隊分為五組:宣傳組、研究組、教學支持組、文藝組和后勤組宣傳小組主要負責三個農(nóng)村地區(qū)的宣傳，如分發(fā)活動和繪制海報。研究小組的任務(wù)是調(diào)查和研究當?shù)刭Y源，如森林、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。支持小組負責教學，并將每天與學生在一起。文藝組重新排練節(jié)目，他們負責演出。后勤團隊負責我們的日常生活和食物。任何生病的人也由后勤團隊照顧。我屬于研究小組。我走得最多，看得最多。雖然很難，但我喜歡。三項最令人印象深刻的研究活動是采訪60歲的老人、拜訪農(nóng)民和參觀島嶼森林公園。

今年是______成立_ _周年。我們想聽到和我們國家生活在一起的老年人的聲音，聽他們談?wù)撐覀儑业淖兓?。從______成立至今，中國的發(fā)展經(jīng)歷了一些相對曲折的道路。這些老人經(jīng)歷了起起落落，有自己的感受。他們都提到，在社區(qū)化時期，人們沒有足夠的.食物，交通部很方便，商業(yè)也不自由?，F(xiàn)在他們可以吃得好，睡得好，去任何地方都很方便。特別是改革開放后，許多政策給了人們自主權(quán)和自由。它曾經(jīng)是一個中央集權(quán)的系統(tǒng)，即使你有能力，現(xiàn)在只要你有能力，你就可以創(chuàng)業(yè)。老年人對他們目前的生活表示滿意，并將這一切歸功于國家政策的開放。通過與老人的交談，我也對祖國的變化有了更真實的感受，并為生活在一個和平穩(wěn)定的時代感到非常高興，但祖國的未來仍然需要我們這一代人的努力。

拜訪農(nóng)民讓我更加開闊了眼界。南澳大利亞島上的大多數(shù)居民以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為生。然而，由于今年赤潮的出現(xiàn)，我們調(diào)查的目的是探討赤潮與水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水之間的關(guān)系。報告顯示，近年來赤潮爆發(fā)的頻率有所增加，這可能與當?shù)毓逃形幕Ｊ浇┗?、文化技術(shù)過時和不完善以及當?shù)鼐用駷榱私?jīng)濟而盲目擴大文化規(guī)模有關(guān)。我們參觀了農(nóng)場，采訪了農(nóng)民，記錄了他們的繁殖情況并做了相關(guān)的分析，希望能對他們有所幫助。在采訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)這些漁民都是憑經(jīng)驗長大的，沒有多少專業(yè)知識。他們每年都被經(jīng)驗所困擾。我們還得出結(jié)論，如果我們能把我們的專業(yè)知識應(yīng)用到實踐中，我們就能少走彎路，獲得更好的收獲。顯然，這里的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非常需要技術(shù)支持和專業(yè)指導最后一天，我們?nèi)チ藣u嶼森林公園。我們主要想了解南澳大利亞的林業(yè)和生態(tài)旅游。

早上，我主要是爬山，沿途拍了很多樹的照片。下午，我們采訪了林業(yè)局局長，他向我們介紹了許多林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護措施，并回答了我們的相關(guān)問題。雖然中午山上沒什么可吃的，但每個人都沒有抱怨，努力工作，這讓我很感動。這是團隊的凝聚力。在路上，每個人都互相幫助，沒有帶多少水，所以每個人都一起分享，感覺很溫暖，就像一家人一樣。盡管這項研究工作很難進行，但我們都很喜歡，覺得它非常充實和有意義。有時我出去一整天，中午在路邊吃外賣。我找不到休息的地方，我坐在路邊的陰涼處吃飯。我認為那時的食物非常美味。天氣很熱，幾乎所有男孩的衣服都能擰出水來。然而，每個人都沒有抱怨，而是享受它，在剩下的時間里唱歌和開玩笑。他們非常開心和熱情，沒有人喊累。以上是在研究工作中的一些體會。我覺得我學到了很多。我不僅把以前學到的研究知識應(yīng)用到實踐中，而且提高了我的表達能力。同時，在工作過程中，也暴露了平時我沒有注意到的缺點，也就是說，我的表達能力不夠清晰流暢，有些事情不夠周到，很多細節(jié)沒有注意到，面試前，我對面試內(nèi)容了解不夠，以致提問不夠集中等。

研究小組是一個小家庭。整個團隊是一個大家庭。在團隊中，我總是有歸屬感。我覺得我屬于這個團隊，每個人都在做同樣的事情，為同樣的目標奮斗。這項活動在農(nóng)村的最大收獲是在接觸中成長。我第一次真正感受到了團隊的凝聚力。隊友就像一家人。他們住在一起，互相幫助。他們教我如何關(guān)心他人，如何犧牲自我，如何實現(xiàn)偉大的自我。

篇九 民生工作狀況調(diào)研報告3100字

根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。

一、__州民生工作基本情況

（一）城市低保

XX年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元，比XX年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[XX]99號）和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[XX]1號）精神，從XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比XX年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

（二）農(nóng)村低保

XX年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。XX年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

（三）五保供養(yǎng)

自XX年以來，全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進農(nóng)村福利院建設(shè)。XX年，全州共有五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從XX年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”，即“加強黨政領(lǐng)導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風光、提升人文關(guān)懷、長效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“__模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。

（四）大病醫(yī)療救助

我州于XX年開始大病醫(yī)療救助試點工作，XX年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事，XX、XX年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。XX年，州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元；對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎?。XX年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元；對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予XX-5000元的救助；對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

（五）臨時救助

為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元）給予生活救助。XX年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從XX年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、目前__州民生工作存在的主要問題

（一）貧困對象致貧原因多樣

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到XX年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

（三）地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

__州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

（四）民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室），負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會（社區(qū)）或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇十 經(jīng)濟社會發(fā)展注重民生保障調(diào)研報告8500字

__在__大報告中指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的，經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義，自以來，就始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在大力推進經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設(shè)法加大投入，扎扎實實為人民群眾辦實事，創(chuàng)造性地啟動實施了社會領(lǐng)域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶貧工作成效顯著

貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進扶貧開發(fā)“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創(chuàng)新工作方式方法，有力的促進了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達到100元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè)，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內(nèi)國家二級路改造全面完成，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標基本實現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設(shè)，城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開通，電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，有效保護了全縣良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達到73.6%。

(三)教育事業(yè)欣欣向榮

全縣上下始終把“普九”工作當作農(nóng)村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實各級政府的教育職責，著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復查，順利通過了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學20419人，適齡兒童入學率100%，適齡女童入學率100%。小學無輟學現(xiàn)象。同時，以“普九”為契機，圍繞“高中進城，初中進鎮(zhèn)，聯(lián)村辦小學”的目標，依照“因地制宜、實事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則，大力調(diào)整學校布局，學校數(shù)量逐年減少，學校規(guī)模逐漸擴大，目前全縣中小學?？倲?shù)已由的369所調(diào)減到99所，基本實現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標，極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時，為解決邊遠山區(qū)學生的入學困難，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力探索適合山區(qū)教育特點的辦學新模式，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學，共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學69所；創(chuàng)建寄宿保育制小學55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學校”稱號。

(四)人才培養(yǎng)不拘一格

以“一村一名大學生培養(yǎng)工程”為載體，著力培育農(nóng)村實用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農(nóng)村實用人才培訓的重點，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的實施意見》，建立健全鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)、選拔、管理機制，采取與三峽大學聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學生”培養(yǎng)工程。同時，以“民族民間文化保護工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設(shè)力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”，設(shè)立“高齡民間藝人生活補貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結(jié)對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造，定期將縣外創(chuàng)作者“請進來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。

截止底，全縣人才總量達到13083人，占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人，少數(shù)民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。

國有事業(yè)單位管理人才579人，其中少數(shù)民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業(yè)技術(shù)人才4596人，其中少數(shù)民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務(wù)279人，占6.07%;中級職務(wù)2731人，占59.42%;初級以下職務(wù)1586人，占34.51%，享受國務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1121人，農(nóng)村實用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。

(五)社會事業(yè)全面發(fā)展

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點實施了“五大工程一項計劃”，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。一是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到30.98萬人，基金征繳率達到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補助基金2814萬元，有效地解決了農(nóng)民看病難的問題，被國家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進試點縣”。二是實施助學啟智工程。自在全國率先提出并實施助學啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學。三是實施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例，建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫和生態(tài)保護區(qū)，出臺了優(yōu)秀民間藝人獎扶政策，優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。四是實施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費服務(wù)，有1800多人享受農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個計生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實施以來，10811名農(nóng)村特困對象得到了救助，5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助，80%的五保對象得到集中供養(yǎng)，近名殘疾人得到康復服務(wù)。六是實施“科技富民計劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊伍，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強了縣域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，科技與經(jīng)濟的藕合度不斷增強。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個，引進新品種46個，開展各類技術(shù)培訓9.6萬人次，培養(yǎng)科技文化中心戶793戶，科技對工業(yè)的貢獻率達到42.8%，提高了11個百分點，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46.9%，提高了2個百分點。[②]

(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

全縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于長陽無公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》，建立了重點企業(yè)掛牌保護制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度等五項制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發(fā)展、誰來發(fā)展”的宣傳討論，建立金融聯(lián)席會議制度，積極支持金融機構(gòu)進行各項改革，深入開展“信用長陽”創(chuàng)建活動，全縣信用環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟建設(shè)的支持力度進一步加大，誠實守信、風險共擔、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。

(七)執(zhí)政能力日漸增強

加強政府執(zhí)行力建設(shè)，做到依法行政、民主行政、科學行政。始終堅持“執(zhí)政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點，全面推行首問負責、政務(wù)公開、綠色通道等制度，實行“五個一”的項目協(xié)調(diào)工作機制，各級各部門服務(wù)各類市場主體的意識明顯增強。積極構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前，三級便民服務(wù)中心累計受理服務(wù)事項件48.8萬件，已辦結(jié)48.6萬件，辦結(jié)率達到99%以上。規(guī)范招投標行為，凈化交易市場，共組織招投標403次，節(jié)約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規(guī)則，推行《關(guān)于加強全縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風險的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴格國有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強縣屬國有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標考核責任制以及各項管理制度，健全約束、督查機制，規(guī)范了行政行為，提高了行政效率，強化了政府管理，有力促進了各項工作的落實。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）追求效率與公平的統(tǒng)一，堅持加快經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步兩手抓，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，重點圍繞人民群眾反映的熱點難點問題，努力追求社會公平，在全國率先實施社會五大工程一項計劃，促進了社會的全面進步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實在不行請巫婆”的現(xiàn)狀，縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別，作為全國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，于率先啟動并實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問題，農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學生上不起學的問題，于啟動了“助學啟智”工程，建立起了以政府為主導的貧困學生救助長效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護，在全國率先建立民族民間文化生態(tài)保護區(qū)和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優(yōu)秀傳承人，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動，巴土文化已經(jīng)成為全國馳名的一個重要區(qū)域品牌。此外，還籌資1200萬元實施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”，對城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉(xiāng)弱勢群體生產(chǎn)生活難的問題。

（二）追求活力與秩序的統(tǒng)一，堅持激發(fā)活力與加強管理兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供強大的動力。

和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統(tǒng)一。社會活力系統(tǒng)構(gòu)成復雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要動力，作為建設(shè)和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設(shè)提供了強大的動力。堅定不移地推進國有集體企業(yè)改革，企業(yè)改革攻堅取得重大突破；扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費改革，縣鄉(xiāng)機構(gòu)和行政機關(guān)人員大為精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革，深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經(jīng)濟社會快速發(fā)展的體制性、機制性障礙正在消除，促進和諧社會建設(shè)的活力競相迸發(fā)。

建設(shè)和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強政府管理和社會管理。在加強政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實行目標責任制管理的基礎(chǔ)上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規(guī)定”。另一方面，注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過程中，注重對事物進行理性思考，對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律，并自覺運用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作。例如，在招商引資和項目建設(shè)方面，堅持按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統(tǒng)一動作簽合同”的辦法，促進了招商引資和項目建設(shè)。

在加強社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業(yè)。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的原則，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會。二抓社會保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全農(nóng)村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產(chǎn)生活、子女入學方面的困難。三抓社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。

（三）追求人與自然的統(tǒng)一，堅持提高國民素質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境兩手抓，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

社會的和諧不僅來源于人類社會內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要有賴于社會的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上，首先從提高國民素質(zhì)入手，以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機制，創(chuàng)造性地開展了以“三建一創(chuàng)”（建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會，創(chuàng)和諧民風）為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動，收到了良好的效果。其次，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護。在經(jīng)濟建設(shè)中，不以浪費資源和破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，通過采取強有力的措施，對“五小”企業(yè)、重點污染企業(yè)及開山炸石、毀林開荒等行為進行集中專項整治，優(yōu)先對清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實施退耕還林，拒絕雖有較好經(jīng)濟效益，但污染不達標的投資項目，有效保護了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風光，促進了人與自然的和諧發(fā)展。

（四）追求民主與法治的統(tǒng)一，堅持發(fā)展民主和健全法治兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供重要的保障。

堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動搖，有力地提高了科學執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚民主，科學決策，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展、是否有利于全縣社會政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各界積極性。在具體工作中，注重協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，以求團結(jié)統(tǒng)一，形成加快發(fā)展的強大合力。三是加強民主法制建設(shè)，堅持依法行政。充分運用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán)，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《______水土保持法》的補充規(guī)定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理條例等3部自治法規(guī)。

(五)追求科學與人文的統(tǒng)一，堅持弘揚現(xiàn)代科學和培育人文精神兩手抓，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支撐。

一是大力弘揚現(xiàn)代科學。全縣先后制定出臺了《關(guān)于實施科教興縣戰(zhàn)略，加速科技進步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團，建立了縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系科技人才制度，將全縣科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的目標任務(wù)落實到每個領(lǐng)導干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術(shù)、無公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進實用技術(shù)，有效地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對經(jīng)濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點放在培育人、環(huán)境及打造信用長陽上，提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”，把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標準，造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊伍。積極探索并建立社會信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業(yè)率先實行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。

三、借鑒與啟示

（一）堅持以科學理論為指導是構(gòu)建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地運用到實踐中。

堅持以科學的態(tài)度認識和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，深刻領(lǐng)會和全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展，提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領(lǐng)導改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟工作各個方面的關(guān)聯(lián)性，全面整合和科學利用各類優(yōu)勢資源，注重把經(jīng)濟建設(shè)的各個方面綜合起來考慮，更加突出經(jīng)濟工作的全面性和可持續(xù)性。堅持用“五個統(tǒng)籌”的思想指導發(fā)展，在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進了經(jīng)濟社會與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部辯證地認識縣情，辯證地看待發(fā)展環(huán)境，辯證地看待機遇，辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，努力變劣勢為優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，確保了綜合效益的最大化。

(二)求真務(wù)實，用科學的決策指導發(fā)展。

貧困地區(qū)要發(fā)展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內(nèi)使勁，尋求科學的發(fā)展之路。在立足基本縣情，認真分析形勢和當前經(jīng)濟社會中的突出問題的基礎(chǔ)上，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的措施。各級領(lǐng)導干部突破了簡單重復過去的思維定式，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習慣影響，形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長陽為目標，促進經(jīng)濟與社會、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，努力將長陽初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實、社會文明進步的新長陽”的奮斗目標；提出“緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政，奮力推進綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設(shè)”的奮斗目標；在新的形勢下，現(xiàn)在將奮斗目標提升為“建設(shè)生態(tài)長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化，充分反映縣委、縣政府在學習、運用、實踐黨的基本理論上的進步。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，必須促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

這些年，長陽縣既實現(xiàn)了經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，又促進了社會事業(yè)的全面進步；既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè)，又推進了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程；既對老行業(yè)、老企業(yè)進行了嫁接改造調(diào)整，又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè)；既實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護了環(huán)境。我們深刻地認識到，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，社會發(fā)展是目的，經(jīng)濟社會發(fā)展做到又快又好，必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)和諧社會，要善于處理各種利益關(guān)系，努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來，他們堅持從群眾最關(guān)心的熱點難點問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數(shù)群眾受益的事，干群眾長遠受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學上，讓患病者有醫(yī)就，力爭讓所有應(yīng)該得到社會關(guān)愛的人都得到救助。長陽的實踐告訴我們，切實維護好絕大多數(shù)人的利益，實現(xiàn)社會公平與正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來。

（五）執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會的保證，必須不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)。

近年來，政府把工作重點轉(zhuǎn)到規(guī)范市場秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長陽現(xiàn)象給了我們啟示：實現(xiàn)我們的宏偉藍圖，關(guān)鍵在各級黨委政府；構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構(gòu)建和諧社會的思想觀念和行為方式。

篇十一 中國2023年底民生調(diào)研報告2550字

信號一：金融危機對城市百姓整體影響較小 對買房、求職、就業(yè)、投資理財影響相對較大

來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經(jīng)濟增速放緩、出口下滑、就業(yè)銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年１１月中央果斷出臺擴內(nèi)需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協(xié)力、共克時艱，奮力推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

“半數(shù)以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小?！痹凇埃玻埃埃鼓臧傩战?jīng)濟生活調(diào)查”中，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心受新華社委托進行的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，受訪者認為金融危機給我國經(jīng)濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。

對每個個體來說，可謂“各有各難念的經(jīng)”。新華社３１個?。▍^(qū)、市）分社圍繞城鄉(xiāng)百姓經(jīng)濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調(diào)查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業(yè)、投資理財影響相對較大。

調(diào)查顯示，有５３．５％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業(yè)者、下崗、待業(yè)人員或個人月收入在２０００元以下的受訪城市居民居多。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。

新華社的訪問調(diào)查則顯示，在減少聚會／外出就餐次數(shù)、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資／理財?shù)腻X、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。

國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數(shù)以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產(chǎn)購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。

金融危機使經(jīng)濟發(fā)展減緩，從而減弱了對就業(yè)的拉動能力。新華社的訪問調(diào)查顯示，４１．５％的城市居民認為金融危機造成失業(yè)率攀升，就業(yè)困難。其中，５６．１％的學生對此感受明顯。在調(diào)查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業(yè)了，可是找工作實在是難。”

不過，受訪者同樣體現(xiàn)出樂觀的態(tài)度，根據(jù)新華社的訪問調(diào)查，１７．６％的被訪者認為“金融危機為個人創(chuàng)業(yè)帶來了機會”，１１．９％的被訪者認為“就業(yè)困難促使我更多地充電和學習”。

一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉(xiāng)居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長１０．５％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長９．２％。

調(diào)查數(shù)據(jù)同樣反映出受訪者對___、國務(wù)院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應(yīng)。新華社的訪問調(diào)查顯示，４２．１％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，３０．１％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票／基金的信心，還有１４．８％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。

圖表：近六成農(nóng)村受訪者認為農(nóng)機補貼政策給農(nóng)民帶來實惠新華社發(fā)

信號二：農(nóng)村居民普遍認為金融危機對生活影響不大 “家電下鄉(xiāng)”政策受到好評

在“一攬子計劃”的作用下，國內(nèi)市場從今年２月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩(wěn)，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農(nóng)村市場增幅長期低于城市的現(xiàn)象開始改變，１月至１０月農(nóng)村社會消費品零售總額增長１５．８％，高于城市增速０．８個百分點。

支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的是這樣一組數(shù)據(jù)：２００９年中央財政預算安排用于“三農(nóng)”支出７１６１．４億元，增加１２０５．９億元，增長２０．２％。

新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農(nóng)民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，３６．６％的農(nóng)村受訪者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所減少。

農(nóng)民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫(yī)藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格。

金融危機中農(nóng)民工返鄉(xiāng)曾經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注。新華社的訪問調(diào)查顯示，促使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的主要是客觀因素。七成受訪農(nóng)村居民認為主要是“企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉裁員”。

相對于城市居民，新華社的訪問調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對金融危機有所了解，但對我國應(yīng)對金融危機的措施所知不多。不過，半數(shù)以上農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)給予好評；國家的糧食直補發(fā)放基本到位；半數(shù)以上的農(nóng)民認為從農(nóng)機補貼中得到了較大實惠。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱銷有利于促進農(nóng)村消費。截至１１月２３日，全國已累計銷售下鄉(xiāng)家電３０６１萬件，實現(xiàn)銷售額５６０億元。

不過，也有受訪者表示，家電下鄉(xiāng)中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務(wù)不好、購買不方便、銷售點少、購買手續(xù)麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。

對此，１２月９日召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳來好消息：繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標準和辦法；各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實際增選１個品種納入補貼范圍。

圖表：近八成城市居民認為經(jīng)適房和廉租房政策效果不錯新華社發(fā)

信號三：居民對政策滿意度較高 應(yīng)對金融危機充滿信心

___、國務(wù)院實施一攬子計劃以來，有效地應(yīng)對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應(yīng)。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)性調(diào)查顯示，３０．１％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，１８．７％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于１５．６％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。

新華社的訪問調(diào)查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業(yè)融資渠道等應(yīng)對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)、增加中西部投資，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。

在新華網(wǎng)的調(diào)查中，一些網(wǎng)民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應(yīng)當在危機中爭取更大發(fā)展。新華社的訪問調(diào)查顯示，超過五成的城市居民認為就業(yè)、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發(fā)展，近八成被訪者相信中國在世界上的經(jīng)濟地位也會走強。

無論是城市受訪者還是農(nóng)村受訪者，在充滿信心的同時，也提出了期盼：希望政策能進一步落到實處；希望生活品價格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格再降低一點；希望加大小額貸款覆蓋面，更好地解決再就業(yè)門路，更多地關(guān)心失業(yè)人員生活；希望房價降下來，收入增上去……

篇十二 民生工作調(diào)研報告3000字

一、民生工程實施情況

縣轄24個鎮(zhèn)、220個村、2個社區(qū)居委會。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，人口26.8萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設(shè)領(lǐng)導小組，將民生工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務(wù)。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設(shè)類民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設(shè)類民生項目已完成204個、建2個，位資金2.22億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生項目資金已按進度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計劃的224%

一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。

三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設(shè)等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。

四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%

五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進一步完善。

六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程

資金9844.48萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。

七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因災(zāi)倒房戶已建成286戶，2098戶因災(zāi)致危戶全部完成修繕加固；實施生產(chǎn)服務(wù)項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。

二、存在問題

一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元?？倲?shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設(shè)類民生項目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。

三、建議與對策

1堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設(shè)類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

2堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好后期民生項目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。

3堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。

4堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、部門領(lǐng)導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保

障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

5堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設(shè)作為推進民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進、農(nóng)村通達、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。

6加強運行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。

篇十三 暑期山區(qū)社會民生調(diào)研報告1750字

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察

調(diào)研地點：__鎮(zhèn)__村委會

采訪人物：杜主任

調(diào)研目的：了解當?shù)氐摹八?、電、路、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)研結(jié)果：

前畈村位于__鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學， 1所初級中學，1所中心衛(wèi)生院，2所村級衛(wèi)生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。

從衛(wèi)星地圖可以看出，__鎮(zhèn)位于三省交界處（__省、__省、__?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐__火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。__年前全國人大委員長吳__深入大別山腹地考察了__景區(qū)，為支持當?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度，投資當?shù)氐缆方ㄔO(shè)，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當?shù)氐慕煌l件大為改善。

目前街道住戶已經(jīng)實現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現(xiàn)全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務(wù)難以跟上，沼氣在當?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進。

當?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見，外出務(wù)工人員占當?shù)厝丝诘?0%-40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對當?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托__旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，解決當?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。

因為地處山區(qū)，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主，難以實現(xiàn)大規(guī)?；s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。

在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來到鎮(zhèn)中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進步。村委會中建設(shè)有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。

__村采取4個干部復責一個片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細節(jié)，使新農(nóng)合在當?shù)仨樌麑嵤，F(xiàn)已基本實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。

實施九年義務(wù)教育后當?shù)剌z學現(xiàn)象大大減少，當?shù)貙W生上大學比例也逐年增加，一個鄉(xiāng)每年二本以上學生可達40個左右。

前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來隨著風景的發(fā)展外來人員增多，偷盜摩托車發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調(diào)開展，超生現(xiàn)象已基本解決。

杜主任建議國家加大對農(nóng)村地區(qū)的科學技術(shù)投入，促進農(nóng)村更好的實現(xiàn)科學發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當?shù)啬壳叭詻]有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。

中國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會的步伐?！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是__年政府工作的重點內(nèi)容。隨著國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。__村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會的一個縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實好客的__寨人民生活更加幸福美好。

篇十四 關(guān)于農(nóng)村民生問題的調(diào)研報告4100字

根據(jù)省、市、縣開展萬民干部進萬村入萬戶活動的要求，__縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

__縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元，財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)三無對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災(zāi)救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>

2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法，堅持公平、公正、公開的原則，全面實施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎(chǔ)，開展民主選貧活動，對提出低保申請人，采取一會兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對象即進即出、保障標準有高有低的長效機制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2023年和2023年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎。

3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。

4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象三難問題，制定出臺了《__縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。

5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班制度，第一時間收集、匯總、上報災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災(zāi)倒房恢復重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。

6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2023年被國家民政部授予全國婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會組織在加快__縣發(fā)展中的積極作用。

三、存在的問題和不足：

1、社會救助水平低。__縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠遠滿足不了城區(qū)450名三無老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進。

6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

四、意見和建議：

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。

3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點建1-2所標準化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。

5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

6、加強村干部隊伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的進程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進一步提高村干部待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

篇十五 民生檔案調(diào)研報告2350字

民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務(wù)人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的__大精神的必然要求，是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。

一、開展民生檔案工作的重要性

______在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表了重要講話，在講話中再一次強調(diào)了要關(guān)注民生問題。同年12月，國家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發(fā)出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹__大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，與有關(guān)部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。

二、民生檔案工作目前存在的問題。

一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經(jīng)費投入不足，體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務(wù)不講究檔案的質(zhì)量，無法體現(xiàn)檔案的利用價值;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，業(yè)務(wù)水平不高，流動性大，很難適應(yīng)新時期對檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒有得到充分開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。

三、加強民生檔案工作的措施

(一)抓思想認識，拓展服務(wù)民生的渠道。近年來，人們對檔案工作越來越重視，檔案工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，是檔案工作者在新的歷史時期的重要任務(wù)，從貫徹落實黨的__大精神的高度，將檔案工作主動融入到關(guān)注民生，服務(wù)民生的各個領(lǐng)域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實地為人民群眾解決一些問題。增強認識，樹立多渠道服務(wù)民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設(shè)中的重要地位，為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

(二)積極開展民生檔案調(diào)研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問題的相關(guān)資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調(diào)研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內(nèi)容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。

(三)健全民生檔案管理的法規(guī)。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設(shè)，構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

(四)建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整

1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

2、要突出民生檔案建設(shè)重點。以強化民生檔案建設(shè)為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務(wù)部門，一是抓新農(nóng)村建設(shè)檔案，將基層組織建設(shè)、計劃生育檔案、土地承包合同檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案和失地農(nóng)民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區(qū)檔案局審核。

4、建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導向，積極調(diào)整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務(wù)民生準備充足的檔案資源。

(五)強化民生檔案業(yè)務(wù)指導，提高民生檔案的質(zhì)量，隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質(zhì)量技術(shù)要求移交進館，以滿足利用的需要。