調(diào)研報(bào)告核心問題（十五篇）

篇一 調(diào)研報(bào)告核心問題1950字

一、調(diào)查背景 ：

社會(huì)主義的核心價(jià)值體系是黨的十六屆六中全會(huì)首次明確提出的一個(gè)科學(xué)命題。它作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系最基礎(chǔ)、最核心的部分，可以集中反映我們國家所追求的價(jià)值尺度和文化觀念。黨的十八大報(bào)告首次以12個(gè)詞、24個(gè)字概括了社會(huì)主義核心價(jià)值體系：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。可見積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有著極其深刻的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，它是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和重要保證。

大學(xué)生是即將踏入社會(huì)的新鮮力量，要深入的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就要先從社會(huì)的新鮮力量入手。那么大學(xué)生對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識有多少，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，大學(xué)生對它的態(tài)度是什么，我們又該如何去實(shí)踐，針對這些內(nèi)容我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。

二、調(diào)查方法：

發(fā)放調(diào)查問卷。

三、調(diào)查結(jié)果：

我調(diào)查了100名大學(xué)生，其中黨員所占比例為23。23%。關(guān)于對社會(huì)主義核心價(jià)值體系了解的占了20。11%，模糊的占了39。38%，有15。58%的人表示自己不知道社會(huì)主義核心價(jià)值體系；大部分的學(xué)生認(rèn)為民主、自由、公正、和諧最能體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系； 61。19%

的人偶爾關(guān)心國家大事，37。39的人經(jīng)常關(guān)心，絕大部分的人都是通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息；對于經(jīng)常關(guān)注的電視節(jié)目類型，所占比例從大到小依次為：新聞?lì)悺⒕C藝娛樂類、從不看電視節(jié)目、道德建設(shè)類、婚戀交友類、情感類； 53。82%的人認(rèn)為身邊的黨員對自己沒有影響，稍有影響的占了37。68%，只有8。5%的人認(rèn)為有較大影響。 調(diào)查結(jié)果分析：

就這份調(diào)查問卷，我總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

1、大部分的大學(xué)生對于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的了解模糊不清，有的甚至沒聽過。

2、超過一半多的大學(xué)生僅僅是偶爾關(guān)注國家大事，大部分的人都是通過網(wǎng)絡(luò)渠道來獲取信息。

3、大部分的大學(xué)生認(rèn)為身邊的黨員對自己影響不大或者沒有影響。就這三點(diǎn)來說，我認(rèn)為大學(xué)生對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同還不夠。

那么，怎樣以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀呢？

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)論述材料，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)?！袄碚撌切袆?dòng)的先導(dǎo)”，要在自己的學(xué)習(xí)和工作中切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，沒有對社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵的深入理解和把握是不行的。我們必須通過對社會(huì)主義核心價(jià)值觀原文的學(xué)習(xí)，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，在思想上和行動(dòng)上堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時(shí)代精神，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，并內(nèi)化為自覺的行動(dòng)，我們的實(shí)踐才會(huì)有正確的方向。

其次要做好自己的本職工作，學(xué)生的本職工作是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)。大學(xué)生必須把努力學(xué)習(xí)、鍛煉一身將來報(bào)效祖國的過硬本領(lǐng)作為自己的本職工作，切實(shí)地抓好，爭當(dāng)優(yōu)秀大學(xué)生，要“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥”，推動(dòng)“八榮八恥”正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的普及和升華。榮辱觀是核心價(jià)值體系的具體化，它反映了人在社會(huì)生活中的一種心理感受和價(jià)值反思。高校必須從“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人“的高度，切實(shí)提高人們對樹立社會(huì)主義榮辱觀重要性的認(rèn)識，把社會(huì)主義榮辱觀成為大學(xué)生行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。

大學(xué)生的價(jià)值觀受環(huán)境影響極深，由于生活在和平發(fā)展和改革開放的時(shí)代，他們能夠通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體快速獲取大量的信息。然而他們涉世較淺，分析和判斷問題多局限于個(gè)人的視角，對世界、未來與現(xiàn)代化的理解比較窄，因此核心價(jià)值觀教育要想真正收到成效，必須充分了解學(xué)生的思想現(xiàn)狀和實(shí)際需要。要貼近大學(xué)生的思想實(shí)際，要與解決他們的實(shí)際問題相結(jié)合，把大學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為教育的重點(diǎn)。 最后要從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到自己的社會(huì)實(shí)踐中?！坝^其言而察其行”。我們不能只把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀掛在口頭上，更要落實(shí)到自己的行動(dòng)中。只有在實(shí)踐的真槍實(shí)彈中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能真正閃現(xiàn)出它的價(jià)值。作為大學(xué)生，在生活中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)做到勤儉節(jié)約，“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，就像近期我校舉辦的“光盤”行動(dòng)，讓我們充分認(rèn)識到節(jié)約糧食的重要性。

而我們院團(tuán)委在踐行社會(huì)主義價(jià)值觀方面，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)的理念，始終把我們是為同學(xué)服務(wù)的理念和我們也是學(xué)生的觀念隨時(shí)謹(jǐn)記與心。這點(diǎn)在院團(tuán)委組織并開展的各項(xiàng)校園文化藝術(shù)活動(dòng)和社團(tuán)文化活動(dòng)中都得到了相應(yīng)體現(xiàn)，特別是每學(xué)期的無償獻(xiàn)血活動(dòng)，走訪敬老院與志愿者活動(dòng)，更是對當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義價(jià)值觀起到了具體的引導(dǎo)作用。

當(dāng)代大學(xué)生，作為國家未來的棟梁和希望，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們義不容辭、刻不容緩的責(zé)任，我們必將一馬當(dāng)先！

篇二 青年就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告10550字

二、普遍性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

本次調(diào)查選擇了棲霞區(qū)__街道的兩個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)選取100名共計(jì)200名年齡在18-40歲間的青年作為調(diào)查對象。調(diào)查方式為入戶式現(xiàn)場問卷調(diào)查。

（一）基本信息調(diào)查

1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

2、年齡：調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。

3、受教育水平：學(xué)歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學(xué)專本科學(xué)歷的人數(shù)占30.3%。

4、戶口（是否本地）：調(diào)查對象中67.8%是棲霞區(qū)本地青年，31.7%是非棲霞區(qū)本地的青年。

綜上，本次調(diào)查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學(xué)歷水平以高中或中專為主，半數(shù)以上的調(diào)查對象為棲霞區(qū)本地青年。

（二）就業(yè)狀況調(diào)查

1、擇業(yè)因素分析

調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了調(diào)查對象幾種擇業(yè)因素打分的題目，根據(jù)分值來判斷青年擇業(yè)考慮的主要因素。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時(shí)會(huì)更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

2、青年就業(yè)狀況

（1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，只有25.3%的人未就業(yè)。

（2）已就業(yè)的青年中，32.4%是外出務(wù)工，67.6%是就近務(wù)工。

（3）月收入情況，40.8%的就業(yè)青年的月平均收入在1000-1500元之間，月均收入在XX元以上的占27.2%，月均收入在1500-XX元之間在22%。

（4）當(dāng)問及“金融危機(jī)對所從事行業(yè)的影響如何”時(shí)，51.0%選擇“影響較小”，31.3%選擇“影響較大”，15.0%選擇“沒有影響”。

（5）外出務(wù)工環(huán)境變化，39.3%的對象認(rèn)為“不如去年”，18.4%的對象認(rèn)為“基本相同”，而只有1.5%的對象認(rèn)為“比去年好”。因?yàn)榻鹑谖C(jī)的波及，使得各地的就業(yè)市場緊縮，外出務(wù)工的條件明顯不如去年。

（6）工作滿意度。當(dāng)問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時(shí)，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應(yīng)對這次金融危機(jī)，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

由此，我們可以看出棲霞區(qū)大部分青年已經(jīng)落實(shí)就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在1000-1500元之間，低于南京市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。金融危機(jī)對我區(qū)青年就業(yè)有一定影響，特別是外出務(wù)工環(huán)境明顯不如去年。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。

3、青年未就業(yè)狀況

對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：

（1）當(dāng)問及“目前沒有工作的原因”，33.3%的對象選擇了“主動(dòng)辭職”，26.2%的選擇了“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)”，21.4%的選擇了“失地青年”，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。

（2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟(jì)來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟(jì)來源主要還是來自家人的支持。

（3）獲得就業(yè)崗位的方式。當(dāng)問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時(shí)，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機(jī)構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動(dòng)個(gè)人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會(huì)求諸政府提供就業(yè)崗位。

（4）當(dāng)“認(rèn)為影響就業(yè)的主要因素是什么”時(shí)，“學(xué)歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學(xué)歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時(shí)也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。

（5）希望參加的培訓(xùn)。74.4%選擇了“電腦培訓(xùn)”，39.6%的對象了“外語培訓(xùn)”，11.7%的對象選擇了“機(jī)電培訓(xùn)”。

（6）當(dāng)問及“是否愿意自己出錢參加技能培訓(xùn)”時(shí)，40.8%選擇“看情況”，34.7%選擇“愿意”，24.5%選擇“不愿意”；問及“是否愿意參加愛政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)”時(shí)，69.4%選擇“愿意”，30.6%選擇“看情況”。這兩項(xiàng)調(diào)查，體現(xiàn)出青年看待技能培訓(xùn)時(shí)保持比較理性的態(tài)度，多選擇“看情況”。這種現(xiàn)象一方面與現(xiàn)金市場的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)效性參差不齊有關(guān)，也與技能培訓(xùn)的收費(fèi)水平有關(guān)，因而對于政府提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)比較受青年的青睞。

（7）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時(shí)未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。

綜上，青年暫時(shí)未就業(yè)的主要原因?yàn)橹鲃?dòng)辭職、失地青年和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個(gè)人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學(xué)歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、外語和機(jī)電方面的技能培訓(xùn)比較受就業(yè)青年的青睞；對于技能培訓(xùn)，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓(xùn)，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓(xùn)的權(quán)威性和效果有關(guān)，也與收費(fèi)水平有關(guān)；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

（三）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實(shí)現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關(guān)調(diào)查。

1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中，46.9%認(rèn)為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認(rèn)為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認(rèn)為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認(rèn)同自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)查其原因，“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛。

2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。

3、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設(shè)商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認(rèn)為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務(wù)所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設(shè)”多被認(rèn)為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認(rèn)為創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者項(xiàng)目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。

4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負(fù)擔(dān)較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能，在知識結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。

5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”、“資金不足”、“做事容易沖動(dòng)”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。

6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。

7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時(shí)，“資金支持”、“好的項(xiàng)目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”是調(diào)查對象選擇的最多的三項(xiàng)，這說明資金、經(jīng)驗(yàn)和好項(xiàng)目是青年實(shí)施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。

8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8.7%的對象參加國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年依然還是少數(shù)。

綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個(gè)性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學(xué)歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時(shí)又有著缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、充足資金以及政府政策支持被認(rèn)為是最為重要的三個(gè)條件；青年實(shí)施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和好的項(xiàng)目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)的青年仍是少數(shù)。

三、創(chuàng)業(yè)類抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

此次的調(diào)查主要以愛尚街區(qū)的業(yè)主為調(diào)查對象，他們都是創(chuàng)業(yè)青年。愛尚街區(qū)自正式開放以來尚不到三個(gè)月，而落戶于此的青年業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多也正處于起步階段。他們的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀如何，遇到了哪些困難，還有哪些具體需求尚未滿足等都是我們此次調(diào)查的重要部分。我們通過問卷形式，了解青年選擇創(chuàng)業(yè)道路的原因、目前的生存狀況以及創(chuàng)業(yè)過程中的各方面進(jìn)展情況。以下是問卷數(shù)據(jù)結(jié)果的呈現(xiàn)和相關(guān)簡要分析。

（一）基本信息

1、性別。數(shù)據(jù)顯示，愛尚街區(qū)的業(yè)主69.9%是女性，30.1%是男性。

2、年齡。業(yè)主的年齡多集中在21-30歲之間，其中45.0%的是21-25歲之間，28.2%的是26-30歲之間。

3、受教育水平。愛尚街區(qū)的青年業(yè)主學(xué)歷主要為高中、中專和大專水平，分別占到的比例為24.5%，22.5%和21.6%。

4、身份（戶籍）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)43.0%的青年業(yè)主是外地青年，31.3%的為棲霞區(qū)本地青年，棲霞區(qū)高校大學(xué)生的占到了8.9%。

綜上，根據(jù)調(diào)查，我們了解到愛尚街區(qū)的青年業(yè)主以女性居多，年齡集中在21至30歲之間，學(xué)歷水平普遍較高，平均受教育水平達(dá)到高中或中專水平。其次，青年業(yè)主以外地青年為主，其中也包含少部分原在棲霞區(qū)高校畢業(yè)的大學(xué)生。

（二）創(chuàng)業(yè)調(diào)查

1、青年選擇創(chuàng)業(yè)道路的原因分析。

從調(diào)查中了解到，29.8%的青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)可以做自己想做的事”，27.7%的青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)的發(fā)展前景更好”，21.3%的青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)可以讓自己認(rèn)識社會(huì)”。由此，可以知道青年之所以會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)道路是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)可以讓他們更加自由地實(shí)現(xiàn)個(gè)人想法或理想，而不會(huì)受到諸多外界約束；其次，創(chuàng)業(yè)可以為讓青年們在實(shí)踐中認(rèn)識社會(huì)和適應(yīng)社會(huì)，增加其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；第三，創(chuàng)業(yè)青年更看好創(chuàng)業(yè)的發(fā)展前景。

2、青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識。

為了解青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識情況，我們設(shè)計(jì)了“創(chuàng)業(yè)最需要的條件是什么”的問題。經(jīng)過調(diào)查，充足資金和吃苦耐勞的品質(zhì)是青年創(chuàng)業(yè)者最為重視的創(chuàng)業(yè)條件，選擇兩項(xiàng)條件的人數(shù)比例分別為52.3%和55.0%；其次，好的項(xiàng)目和豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也是創(chuàng)業(yè)的重要條件，所占比例分別為39.5%和36.7%。由此，我們可以知道除了創(chuàng)業(yè)必要的物質(zhì)條件外，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和吃苦耐勞的品質(zhì)等一些主觀因素對于創(chuàng)業(yè)成功也是至關(guān)重要的因素。

3、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢分析。

現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)越來越受到政府和社會(huì)群體的關(guān)注，尤其在金融危機(jī)的大背景下，創(chuàng)業(yè)作為一種特殊的就業(yè)形式更被人們推崇。青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面有著知識技術(shù)方面的優(yōu)勢，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，青年創(chuàng)業(yè)只有少數(shù)是成功的，在自身和外界環(huán)境上也存在許多不利因素。

青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)“青年人有敢闖敢拼的勇氣”、“青年人的創(chuàng)新意識較強(qiáng)”、“青年人的思想開放，易接受新事物”是青年創(chuàng)業(yè)的主要優(yōu)勢體現(xiàn)。結(jié)合訪談，業(yè)主反映青年人因?yàn)槟贻p，來自家庭的負(fù)擔(dān)責(zé)任要相對較小，他們可以放手去做自己想嘗試的事情；此外，青年的思想較其他社會(huì)群體更為開放，他們更容易去接受新事物，更具創(chuàng)造性，價(jià)值他們在學(xué)歷水平上的相對優(yōu)勢，他們善于利用新信息新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。

青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查也顯示出青年在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、資金、人脈資源等方面的弱勢處境，他們相比于中年人缺乏對社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識，資金等物質(zhì)條件對他們來說也是稀缺資源，也正由于他們涉世不深，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)簡單，人脈資源也相對匱乏，這些條件的不足使得他們在創(chuàng)業(yè)道路上會(huì)遇到更多瓶頸和阻礙。

4、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及其影響。

據(jù)調(diào)查，54.6%的業(yè)主是第一次創(chuàng)業(yè)，29.8%的是創(chuàng)業(yè)過兩次，有過三次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的業(yè)主有11.1%。表明大部分創(chuàng)業(yè)青年都是第一次實(shí)踐創(chuàng)業(yè)，少數(shù)創(chuàng)業(yè)有過兩次以上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)不足，仍處于探索實(shí)踐階段。

創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷對青年今后發(fā)展的影響。75%的業(yè)主認(rèn)為創(chuàng)業(yè)有助于他們“鍛煉自身實(shí)踐能力”，38.5%的業(yè)主認(rèn)為已有的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷“積累了物質(zhì)基礎(chǔ)”，33%的業(yè)主認(rèn)為已有經(jīng)歷幫助他們“學(xué)習(xí)認(rèn)識社會(huì)”，還有29.1%的認(rèn)為創(chuàng)業(yè)為他們“增加了人脈資源”。由此可知，青年創(chuàng)業(yè)是一個(gè)探索性的成長工作，在創(chuàng)業(yè)路上，學(xué)會(huì)認(rèn)識社會(huì)，積累財(cái)富，增加人脈，為青年今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目調(diào)查。

（1）據(jù)調(diào)查，絕大部分的青年業(yè)主選擇經(jīng)營服飾，尤以女裝為主；其次，還有一些玩具、飾品店鋪；零食、小吃以及飲品的經(jīng)營也是較多業(yè)主選擇的項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目參與人數(shù)。經(jīng)調(diào)查，個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營商鋪的業(yè)主占39.7%，兩人經(jīng)營項(xiàng)目的占37.7%，相比較而言由3人及3人以上合伙經(jīng)營的業(yè)主則比較少。

（3）選擇目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的原因。當(dāng)問及“為何選擇目前這個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”時(shí)，45.1%的業(yè)主表示“符合自己興趣愛好”，16.7%的業(yè)主認(rèn)為“項(xiàng)目發(fā)展前景好”，13.2%的業(yè)主認(rèn)為“投入成本低”，10.5%的業(yè)主表示“產(chǎn)品需求量大”。這些數(shù)據(jù)表明青年創(chuàng)業(yè)在項(xiàng)目選擇上更多地從自己的興趣愛好出發(fā)，選擇自己感興趣的項(xiàng)目來創(chuàng)業(yè)。

綜上，看出愛尚街區(qū)的青年業(yè)主大多是第一次創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)并不多；他們創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目主要是服飾、餐飲和玩具飾品等，這些項(xiàng)目需要投入的成本相對較低，對于資金普遍不多的青年來說更容易實(shí)施；與此同時(shí)，項(xiàng)目的選擇也取決于青年各自的興趣愛好，如選擇服裝項(xiàng)目來經(jīng)營，符合多數(shù)青年對與時(shí)尚的追求和熱衷，同樣也符合了高校大學(xué)生這一消費(fèi)群體的需求。

6、創(chuàng)業(yè)融資的途徑。

通過調(diào)查，在解決創(chuàng)業(yè)資金問題時(shí)，58.8%的業(yè)主是通過“家人或朋友支持”，36.8%的業(yè)主是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少?？梢?，青年創(chuàng)業(yè)的資金更多來自家人朋友的支持和自己的財(cái)富積累，來自于外界的幫助則很少。

7、選擇在棲霞愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)的原因分析。

據(jù)調(diào)查，55.3%的業(yè)主因?yàn)椤斑@里今后的發(fā)展前景比較好”而選擇在愛尚街區(qū)落戶，實(shí)踐其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃；20.2%的業(yè)主因?yàn)椤翱拷幼〉亍倍趷凵凶庀碌赇亜?chuàng)業(yè)，14.0%的業(yè)主認(rèn)為“消費(fèi)者主要集中在這里”而選擇在愛尚創(chuàng)業(yè)。由此，我們也想到區(qū)內(nèi)設(shè)有仙林大學(xué)城，集聚了大學(xué)生群體，他們是主要的消費(fèi)群體。正因?yàn)檫@一原因，讓創(chuàng)業(yè)者看到了今后的市場的前景，也因此選擇了更適合大學(xué)生需求的項(xiàng)目來創(chuàng)業(yè)。

8、創(chuàng)業(yè)信息的關(guān)注程度及信息獲取渠道。

經(jīng)調(diào)查，63.2%的業(yè)主“經(jīng)常關(guān)注”創(chuàng)業(yè)信息，32.5%的業(yè)主“偶爾關(guān)注”。而他們獲取信息的渠道主要來自于網(wǎng)絡(luò)，其次是電視、報(bào)紙等大眾媒體。這些表明了，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及化，熱衷上網(wǎng)的青年人可以輕松快捷地從網(wǎng)上獲取相關(guān)的創(chuàng)業(yè)信息。

9、對有關(guān)支持青年創(chuàng)業(yè)政策的了解。

當(dāng)問及“對國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)支持青年創(chuàng)業(yè)的政策了解多少”時(shí)，36.2%的業(yè)主表示了解程度“一般”，28.6%的業(yè)主表示“了解較少”，25.7%表示“不了解”，而“了解很多”和“了解較多”的則很少。這說明，政府推行的支持青年創(chuàng)業(yè)的政策并未被大部分創(chuàng)業(yè)青年所熟知，在政策的宣傳和實(shí)施上還存在力度不足的問題。

10、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合訪談中所了解的，青年業(yè)主更多的是將自己的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想付諸實(shí)踐，但沒有太多創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對成功創(chuàng)業(yè)的方法和技巧并不熟悉。應(yīng)當(dāng)說，青年創(chuàng)業(yè)成功，若能吸取到成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)指導(dǎo)是非常有益的，培訓(xùn)就是其中一個(gè)較好的途徑。

11、政府提供的幫助。

當(dāng)問及“創(chuàng)業(yè)接受政府哪些方面的幫助”時(shí)，80.0%的業(yè)主表示“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項(xiàng)目技術(shù)等方面得到幫助。由此，我們可以了解到，政府在具體實(shí)施支持青年創(chuàng)業(yè)的方面的工作力度還不夠，青年創(chuàng)業(yè)者很少接受過來自政府的幫助。

12、目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營情況分析。

（1）創(chuàng)業(yè)收益。50.9%的業(yè)主反映他們目前的創(chuàng)業(yè)收益情況“一般”，19.3%的表示收益“非常差”，27.2%的表示收益“較差”，而只有2.6%的青年表示他們的創(chuàng)業(yè)收益“較好”。可見，目前愛尚街區(qū)的青年業(yè)主們的創(chuàng)業(yè)收益狀況不是很好。從訪談?wù){(diào)查中，我們了解到，許多業(yè)主目前因?yàn)榻?jīng)營狀況不佳，每日顧客量很少，他們每天的銷售額還不夠付租金，幾乎每天都在虧本。他們反應(yīng)這其中一個(gè)原因就是愛尚街區(qū)剛剛建成開放，很多人還不知道愛尚。

（2）競爭情況。當(dāng)問及“目前所經(jīng)營項(xiàng)目的競爭對手多嗎”，表示競爭對手“很多”的占71.1%，“一般”的占23.7%。這也進(jìn)一步證明了愛尚街區(qū)青年業(yè)主目前創(chuàng)業(yè)中承受的壓力較大，也是他們目前經(jīng)營狀況不佳的原因之一。競爭對手如此之多，與他們所選擇的項(xiàng)目相似有很大原因。

（3）創(chuàng)業(yè)收入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，86.0%的業(yè)主表示“創(chuàng)業(yè)所得時(shí)他們目前唯一的經(jīng)濟(jì)來源”；93.9%的業(yè)主除了創(chuàng)業(yè)之外沒有其他穩(wěn)定的工作。

13、生活滿意度。當(dāng)問及“對現(xiàn)在生活滿意度如何”時(shí)，42.1%的業(yè)主選擇“一般”，28.1%的業(yè)主選擇“不太滿意”，13.2%的業(yè)主選擇“很不滿意”，而表示“較滿意”和“很滿意”的只有14.9%和1.8%。這說明了大部分對目前的生活狀況并不滿意，原因主要來源于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營的不順利有很大關(guān)系，他們的創(chuàng)業(yè)所得很少。

14、對今后發(fā)展的打算。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到79.8%的業(yè)主表示“將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)道路，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)”，這表明他們盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)的執(zhí)著和堅(jiān)定意志。

三、問題與對策建議

通過調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下四個(gè)方面特點(diǎn)和四個(gè)方面問題。

特點(diǎn)一：多數(shù)青年持有積極向上的就業(yè)觀。雖然調(diào)查顯示25.3%的青年未就業(yè)，但近六成未就業(yè)青年是“主動(dòng)辭職”或“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)”，目的是為了尋求更好的就業(yè)形式，近八成未就業(yè)青年對未來找到滿意工作“比較有信心”或“非常有信心”。

特點(diǎn)二：金融危機(jī)使青年對就業(yè)的認(rèn)識更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機(jī)對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認(rèn)同“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

特點(diǎn)三：青年自主擇業(yè)意識較強(qiáng)。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大。

特點(diǎn)四：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅(jiān)定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅(jiān)定意志，“將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)道路，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)”。

問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機(jī)影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在1000-1500元，低于南京市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年中經(jīng)營情況總體不夠理想，對生活滿意度表示“較滿意”和“很滿意”的只有14.9%和1.8%。

問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、外語和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。

問題三：青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識比較狹隘，對創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善。“資金支持”、“好的項(xiàng)目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項(xiàng)，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。即使在愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年中，也有78.1%的青年從未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少?？偟目?，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項(xiàng)目技術(shù)等方面得到幫助。與此同時(shí)，愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年普遍呼吁政府加強(qiáng)對愛尚街區(qū)的宣傳，提供培訓(xùn)和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗(yàn)、好項(xiàng)目和培訓(xùn)等方面加以改善。

針對當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：

建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對金融危機(jī)的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。今年上半年，棲霞團(tuán)區(qū)委通過開展“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，吸引來自加拿大、山東、黑龍江等海內(nèi)外各地330多名選手報(bào)名參賽，在社會(huì)上營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍；通過開展首屆青年創(chuàng)業(yè)新銳評選活動(dòng)，利用街道大型戶外公益廣告牌、社區(qū)村櫥窗等宣傳陣地，在棲霞電視臺(tái)設(shè)立創(chuàng)業(yè)新銳專題片、棲霞報(bào)刊登創(chuàng)業(yè)新銳榜專版等有力措施大力宣傳創(chuàng)業(yè)新銳，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，有利于引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

建議二：完善以市場配置、政府推薦互補(bǔ)的擇業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化政府在提供技能培訓(xùn)中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補(bǔ)充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強(qiáng)化合作機(jī)制，為青年提供更多合適的就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業(yè)崗位動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進(jìn)一步加大為青年提供免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評估，爭取長期合作機(jī)制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵(lì)青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)助。

建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。資金、項(xiàng)目、政策、培訓(xùn)、導(dǎo)師五個(gè)因素是關(guān)系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，而社會(huì)上有很多專業(yè)機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)和中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，如：南京青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、江蘇創(chuàng)業(yè)者服務(wù)集團(tuán)等等。同時(shí)，棲霞區(qū)高校眾多，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，而高校普遍缺少創(chuàng)業(yè)教育。為此，我們擬打造一個(gè)政校企三方合作的創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺(tái)一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)沙龍等各項(xiàng)服務(wù)的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、合作的平臺(tái)。（1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)的syb、iyb培訓(xùn)。目前，由棲霞團(tuán)區(qū)委牽頭，已經(jīng)與南京師范大學(xué)、應(yīng)天學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行合作，每學(xué)期在校內(nèi)舉辦一期gyb和syb培訓(xùn)班。培訓(xùn)不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。挑戰(zhàn)賽300多人報(bào)名，而只收到106份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，充分說明很多青年缺少創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中篩選優(yōu)秀項(xiàng)目建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，針對大學(xué)生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等等。目前，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集工作，南京市已出臺(tái)政策，建議政府牽頭能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)青年的無縫對接、全面覆蓋。（2）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航：在“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽中，我們邀請了20位國內(nèi)知名的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，不少參賽青年都得到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指點(diǎn)，改進(jìn)和完善了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。比如，騏記甜品店連鎖加盟項(xiàng)目在導(dǎo)師指導(dǎo)后，改變了營銷策略等等。導(dǎo)師的指導(dǎo)可以使創(chuàng)業(yè)青年少走很多彎路。為此，我們依托區(qū)內(nèi)40名青年創(chuàng)業(yè)新銳和優(yōu)秀青年企業(yè)家，建立全面的志愿的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為青年創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的“1助1”捆綁式機(jī)制，定期解答創(chuàng)業(yè)者的疑惑，跟蹤扶持青年創(chuàng)業(yè)。（3）創(chuàng)業(yè)見習(xí)：成立首批10家棲霞區(qū)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、全程專家輔導(dǎo)的平臺(tái)。（4）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項(xiàng)目評審團(tuán)，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評估，對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實(shí)現(xiàn)資金、項(xiàng)目和平臺(tái)的對接。重點(diǎn)是資金。在我國，政府毫無疑問是最大的天使資本方。目前，政府在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。包括：工會(huì)、勞動(dòng)部門的小額擔(dān)保貸款，科技部門科技三項(xiàng)資金，發(fā)改部門可以為中小企業(yè)申請銀行貸款提供擔(dān)保服務(wù)。此外，南京市千萬青年創(chuàng)業(yè)基金、棲霞區(qū)百萬青年創(chuàng)業(yè)基金等都可以為青年創(chuàng)業(yè)提供必要的資金扶持。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)青年不知道、不了解這些政府政策的占絕大多數(shù)，而青年創(chuàng)業(yè)基金的使用和發(fā)放還缺少規(guī)范的操作細(xì)則，實(shí)施有一定困難。此次“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，我們幫助創(chuàng)業(yè)青年申請工會(huì)、勞動(dòng)、創(chuàng)業(yè)基金的資金扶持近百萬，但也只是扶持了20多名創(chuàng)業(yè)青年，還有大量的工作需要繼續(xù)做下去，特別是要盡快整合各方資源，建立一套統(tǒng)一的、完善的、規(guī)范的審批發(fā)放程序，擴(kuò)大資金使用面。（5）創(chuàng)業(yè)沙龍：定期分行業(yè)、分系統(tǒng)組織創(chuàng)業(yè)沙龍，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，深度交流合作。目前聯(lián)盟的組織架構(gòu)已經(jīng)建立，各項(xiàng)工作正在逐步開展。

建議四：探索依托國家級高新科技園區(qū)，打造“零門檻”、“零成本”的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。降低創(chuàng)業(yè)成本就是降低創(chuàng)業(yè)門檻，也是盡量減少創(chuàng)業(yè)者失敗的損失。目前，南京市出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見政策，但只是指導(dǎo)意見，還沒有具體實(shí)施辦法，扶持青年創(chuàng)業(yè)的一些補(bǔ)貼政策，還沒有落實(shí)的具體舉措。在棲霞，團(tuán)區(qū)委牽頭，積極協(xié)調(diào)國家級科技孵化器、省級青年創(chuàng)業(yè)基地——金港科創(chuàng)中心，建立550平方米的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化園。基本環(huán)境：隔成若干25-30平方的工作室，電腦、電話、寬帶等辦公設(shè)施全部配備到位，配有公共會(huì)議室、衛(wèi)生間等，爭取讓創(chuàng)業(yè)者拎包就可進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。提供服務(wù)：創(chuàng)業(yè)前期的導(dǎo)師指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書審議完善等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和在工商注冊等手續(xù)辦理上提供“一站式”服務(wù)。給予政策：對入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以給予無擔(dān)保貸款，人均3-5萬元；對前三年入住的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予房租減免的扶持，主要目的是對初始創(chuàng)業(yè)者給予孵化扶持，走上發(fā)展之路后，鼓勵(lì)企業(yè)搬出孵化園，讓給其他初始創(chuàng)業(yè)者。目前，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)掛牌成立，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)中，預(yù)計(jì)明年初可以投入使用，“仙林網(wǎng)”、“我的周邊網(wǎng)”、呂諾科技等公司都已經(jīng)簽訂意向入住協(xié)議。

篇三 政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告450字

政法委科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)地委政法委《關(guān)于地委政法委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研工作的通知》精神，我委結(jié)合縣域維穩(wěn)實(shí)際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實(shí)5%民力用于治安防范的要求作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全縣共抽調(diào)175個(gè)單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會(huì)面治安防范。特別是在的奧運(yùn)安保工作中，結(jié)合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)等群防群治隊(duì)伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時(shí)治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個(gè)單位的干部職工，各社區(qū)居委會(huì)組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標(biāo)，由警務(wù)室民警帶領(lǐng)，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預(yù)防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了專群結(jié)合、全民管理社會(huì)治安的良好局面，為實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運(yùn)的目標(biāo)，做出了積極的貢獻(xiàn)。

篇四 石化專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向調(diào)研報(bào)告3100字

隨著國際油價(jià)的上漲，國內(nèi)外油品的緊缺，昂貴的油價(jià)促使大型石油企業(yè)增大生產(chǎn)規(guī)模，加大原油的開采與冶煉。從而需要大量的專業(yè)人才來滿足企業(yè)這項(xiàng)需要。作為石化專業(yè)的學(xué)生，我們必須隨時(shí)了解石化行業(yè)對人才的需求以及所應(yīng)具有那些專業(yè)素質(zhì)，從而更好地提升自身專業(yè)能力，適宜就業(yè)方向，更好地施展自己的專業(yè)技能，為石化行業(yè)服務(wù)！

通過這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，從石化公司了解到現(xiàn)在石化專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向以及現(xiàn)在石化公司所需怎樣的專業(yè)人才。到中國石油化工股份有限公司溫州樂清分公司了解到，現(xiàn)在石化行業(yè)的前景，隨著國際油價(jià)的上漲，石化行業(yè)的資金運(yùn)行的緊缺，促使很多企業(yè)關(guān)門歇業(yè)，從而出現(xiàn)了許多人員的下崗，雖然這樣但是石化行業(yè)對專業(yè)人才的需求還是特別緊缺的，特別是管理崗位的專業(yè)人才。大學(xué)生擁有良好的專業(yè)素質(zhì)對與管理這一崗位的勝任是綽綽有余的，但是大學(xué)生存在一定的問題，特別是社會(huì)實(shí)踐能力，還有就是自己的動(dòng)手能力，我們要承認(rèn)大學(xué)生的專業(yè)知識能力比現(xiàn)有的老職工都要強(qiáng)，但是他們的實(shí)踐能力都比較柔，大學(xué)生要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，我們要通過努力，通過學(xué)校和社會(huì)的不斷努力不斷提高大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。

現(xiàn)在石化專業(yè)大學(xué)生在石化行業(yè)的崗位特別多，石油行業(yè)經(jīng)過前幾年的體制改革和重組，預(yù)計(jì)畢業(yè)生將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，各專業(yè)的畢業(yè)生尤其是研究生仍將是石油工業(yè)就業(yè)市場上的'緊俏產(chǎn)品'。只要畢業(yè)生愿意到石油行業(yè)就業(yè)，每個(gè)人包括女生找到一份比較滿意的工作應(yīng)該是不難的，就石化公司而言，大學(xué)生可以到基層的加油站工作，一開始可以先拿油槍，從基層工作開始鍛煉自身能力，再進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)，主要培養(yǎng)加油站管理人員，特別是加油站的安全管理人員，加油站的計(jì)量員，以及加油站的站長等崗位，這些都是石油公司的基層崗位。這些崗位現(xiàn)在特別多，現(xiàn)在石油公司急需加油站的管理人員，由于最近中國石油化工股份有限公司溫州樂清分公司要擴(kuò)建三個(gè)加油站，所以需要的石化專業(yè)人才也就特別多，石油公司現(xiàn)在對加油站的管理人員的緊缺主要表現(xiàn)在我們現(xiàn)在只能從現(xiàn)有的職工中選出能力比較強(qiáng)的進(jìn)行綜合能力的餓鍛煉，這樣很浪費(fèi)人力物力，所以石油公司對大學(xué)生的需求也就特別多了，我們很歡迎大學(xué)生到加油站這些基層工作鍛煉自己。石化專業(yè)學(xué)生還可以到油庫工作，油庫的崗位待遇比加油站的要好一些，但大學(xué)生要作好思想工作，在油庫工作是一件比較枯燥的是，而且要耐得住寂寞，在油庫，特別是到洞庫時(shí)，那是很寂寞的事，大學(xué)生要有一定的思想準(zhǔn)備才可以勝任這樣的工作。還有石化學(xué)生可以到煉油廠工作，在煉油廠有很多的崗位提供給石化專業(yè)的大學(xué)生，特別是油氣儲(chǔ)運(yùn)的學(xué)生，可以做好油品的收發(fā)工作，特別是原油的進(jìn)庫和原油輸送到機(jī)器上的過程，都需要油氣儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)的學(xué)生。而且在煉油廠的成品油的運(yùn)輸也需要這樣的專業(yè)人才，所以說石化專業(yè)的就業(yè)是很好的，但現(xiàn)在的工作都是合同工的形式，不再有正式工了，就是有也只是原來的老職工了，隨著他們的退休，石化將不再有正式員工了，全部都是合同工，但是合同工的待遇還是可以的，一般的社會(huì)福利都會(huì)給予的，石化還有自己的福利，在這不好說，每個(gè)石化企業(yè)都有自己的特有福利。石化專業(yè)學(xué)生還可以到石化設(shè)備企業(yè)工作，特別是油氣儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)的學(xué)生在石化設(shè)備企業(yè)可以找很好的崗位，特別是石化設(shè)備的設(shè)計(jì)方面，擁有相當(dāng)好的經(jīng)驗(yàn)，通過專業(yè)知識的運(yùn)用，更好的設(shè)計(jì)出石化運(yùn)用的設(shè)備，為石化行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備提供良好的保障。在油庫的設(shè)備管理方面也有一定的能力要求，石化學(xué)生具有這樣的能力，特別是油庫管道的設(shè)計(jì)鋪設(shè)，對提高油庫的安全提供了良好的保證。在油庫石化專業(yè)的學(xué)生還可以管理油庫的用電設(shè)備，對電器的合理設(shè)計(jì)以及電路的鋪設(shè)，用電的安全措施，特別是油庫的防爆措施，運(yùn)用專業(yè)知識更好的為石化行業(yè)服務(wù)。提高油庫的用電安全，使油庫成為安全的油庫。石化專業(yè)的學(xué)生還可以到油田一線工作，在油田可以運(yùn)用油品輸送工程技術(shù)，油田工作是特別辛苦的，剛畢業(yè)的大學(xué)生一般無法承受油田的寂寞以及工作的艱辛，大學(xué)生缺乏社會(huì)實(shí)踐。到油田工作是鍛煉大學(xué)生能力的最好崗位，為以后的管理崗位很有幫助。能夠提高以后的管理能力，更好的為石化企業(yè)服務(wù)。

對于大學(xué)生今后的就業(yè)工作石化相關(guān)負(fù)責(zé)人是這么說的，

1．提高外語、計(jì)算機(jī)水平，積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使畢業(yè)生自身?xiàng)l件與用人單位的需求相適現(xiàn)在石化專業(yè)大學(xué)生在石化行業(yè)的崗位特別多應(yīng)。如各石油單位對外合作的任務(wù)加劇，需要既懂專業(yè)尤其是具有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)同時(shí)又具有良好的外語知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的畢業(yè)生。擁有相關(guān)知識的畢業(yè)生現(xiàn)在的人才市場十分緊缺，所以大學(xué)生在學(xué)校期間應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，掌握更多的專業(yè)知識，以及相關(guān)的理論知識。

2．加強(qiáng)自身基本的文明禮貌和道德素質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)的能力。工作條件好的單位往往要求也比較高，比如說衣著打扮、待人接物，基本的行為舉止和做人的基本素質(zhì)等方面也影響用人單位的選擇。大學(xué)生的形象非常重要，一個(gè)人的形象往往決定一個(gè)人的就業(yè)成敗，所以說大學(xué)生應(yīng)該注重自身的素質(zhì)形象，人雖然要外在的美，更需要內(nèi)在的美。這就要求具有良好的專業(yè)素質(zhì)。

3．現(xiàn)浙外的企事業(yè)單位也很多，不妨可以把就業(yè)的眼光放遠(yuǎn)一些。雖然在浙江工作有很多好處，浙江的企業(yè)事業(yè)單位更喜歡浙江境內(nèi)的畢業(yè)生，這種現(xiàn)象比較明顯，但這樣存在的就業(yè)壓力也比較大。為了能夠更好的找到工作我們可以放眼遠(yuǎn)一些，到西部工作，發(fā)揚(yáng)大學(xué)生支援西部大開發(fā)，通過對原油儲(chǔ)備的了解，我國的原油都存在西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，通過我們的努力，我們，可以更好的發(fā)揮自己的知識才干為西部的建設(shè)而努力。通過在基層的工作更好的了解基層工作者，為以后的發(fā)展提高保證。

4．在校期間應(yīng)該多參加一些社會(huì)活動(dòng)，多鍛煉自己的社交能力。用人單位對黨員、擔(dān)任過班干部和參加過各類社會(huì)活動(dòng)的學(xué)生比較看好。所以大學(xué)生應(yīng)該積極參加學(xué)校大型社會(huì)活動(dòng)來提高自身的工作能力，為以后的工作提供保證。通過這樣的鍛煉我們可以提高自身的能力為以后的就業(yè)減少壓力，現(xiàn)金就業(yè)壓力特別大，我們要為自己提供一切可以勝任的機(jī)會(huì)，把握機(jī)會(huì)，更要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)遇。

畢業(yè)生就業(yè)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活方面的指揮棒，運(yùn)用的好，就會(huì)促進(jìn)學(xué)生在學(xué)校的全面發(fā)展。我們正在與用人單位多方接觸，希望能夠建立一種長期合作的穩(wěn)定關(guān)系，使學(xué)生就業(yè)工作能夠穩(wěn)步有序的進(jìn)行。

此次社會(huì)實(shí)踐告訴我：“成功的花，人們只驚羨它現(xiàn)時(shí)的明艷，而當(dāng)初的芽，卻浸透了奮斗的淚泉，灑滿了犧牲的血雨?！蔽覀兠總€(gè)人都渴望成功，那么我們就應(yīng)該在剛剛起步的時(shí)候，用我們充分的準(zhǔn)備，去面對不知的過程，迎接滿意的結(jié)果。

通過這次就業(yè)調(diào)研我認(rèn)識到自己專業(yè)的就業(yè)方向以及自己以后從事崗位的相關(guān)內(nèi)容。加油站作為石化的尾端行業(yè)，直接與消費(fèi)者接觸，是一服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)的服務(wù)態(tài)度非常重要，這就要求工作者要有良好的職業(yè)態(tài)度。石化行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，我們的安全意識要非常高，以一切安全為第一，安全工作每一天。計(jì)量員的工作在加油站油庫等崗位都是特別重要的，計(jì)量員的計(jì)量工作關(guān)系到油品的安全以及工作人員的安全。

通過這次調(diào)研以及對自己以后從事崗位的采訪，我了解到了自身的不足，對專業(yè)知識的掌握不夠扎實(shí)，以及對計(jì)算機(jī)知識的運(yùn)用，特別是對英語的掌握存在很大的問題，所以要在以后的學(xué)習(xí)中不斷努力，通過學(xué)習(xí)掌握更多的專業(yè)知識，而且多參加學(xué)校的活動(dòng)鍛煉自身的能力，為以后的就業(yè)提供良好的保障?，F(xiàn)在的就業(yè)壓力特別的大，但我們不能被壓倒，我們應(yīng)該化壓力為動(dòng)力，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)來滿足現(xiàn)今企業(yè)對人才的需求。我們可以多接觸人才市場及時(shí)了解現(xiàn)今的就業(yè)方向以及就業(yè)需求，還有企業(yè)對人才的要求，通過自己的不斷努力來適應(yīng)現(xiàn)在的就業(yè)需求，在職場上做一個(gè)勝利者。

篇五 2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任調(diào)研報(bào)告4400字

黨的__屆__全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這一決策部署是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是各級黨委、紀(jì)委的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。本文從我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體做法入手，就當(dāng)前“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過程中存在的問題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。

一、我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主要做法

近年來，我縣各級黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

(一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障?？h委認(rèn)真貫徹__屆__全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”四個(gè)關(guān)鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí)，全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。

首先，重教育抓“明責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任意識。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃?？h委常委會(huì)先后多次專題研究落實(shí)黨組織主體責(zé)任工作，對各級黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求，進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。每年年初，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”等工作，全面營造各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。

其次，強(qiáng)措施抓“定責(zé)”，細(xì)化責(zé)任分解。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，從制度層面進(jìn)一步明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機(jī)制。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及任務(wù)分解，將反腐__工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、參與單位，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

再次，勤督查抓“履責(zé)”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)?？h委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問題，并進(jìn)一步完善了專項(xiàng)報(bào)告、定期督查和限期整改制度?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽、看、訪等方式，堅(jiān)持每季度對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查?？h級領(lǐng)導(dǎo)定期對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查，對落實(shí)不力的實(shí)施廉政談話。

第四，建機(jī)制抓“問責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行單獨(dú)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任倒查機(jī)制。自2023年以來，先后對21名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐__建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任

作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任，合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，以“能監(jiān)督”為前提，理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的101個(gè)精簡至9個(gè)，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。開展基層紀(jì)委書記分工兼職清理規(guī)范工作，要求基層紀(jì)委書記不得直接分管人、財(cái)、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作，并組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，完成了“三轉(zhuǎn)”首輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，通過整合內(nèi)部資源，將機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。

其次，以“會(huì)監(jiān)督”為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了，關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面，強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，在及時(shí)移送問題線索、保持信息溝通的同時(shí)，更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面，緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪，自2023年以來，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面，圍繞“三重一大”等制度執(zhí)行、惠民政策落實(shí)及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用“三問”、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開通報(bào)等手段加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等具體事項(xiàng)中，突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。

再次，以“敢監(jiān)督”為保障，嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”隊(duì)伍目標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、“黃陵紀(jì)檢”微信公眾平臺(tái)，暢通了群眾監(jiān)督舉報(bào)和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動(dòng)態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法，規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的管理。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》制度，自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”的要求，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。

二、當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問題

(一)從認(rèn)識層面看，責(zé)任意識還有待提升。作為一個(gè)全新的理念，各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。對于黨組織來講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。有的黨組織長期以來習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡單地交給紀(jì)檢組織去做，認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會(huì)部置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到“四個(gè)親自”。對于紀(jì)檢組織來講，也存在著監(jiān)督責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督不到點(diǎn)子上。

(二)從機(jī)制層面看，責(zé)任體系還不夠健全。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這些體制機(jī)制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實(shí)黨委主體責(zé)任上，目前各地都在研究出臺(tái)各自的責(zé)任分解和考核評價(jià)辦法，但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問題，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價(jià)機(jī)制，不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查，比如我縣在制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任分解和考核評價(jià)辦法時(shí)，仍然需要借助聽匯報(bào)、看資料、搞測評等方式;同時(shí)，責(zé)任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實(shí)施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一，責(zé)任追究的尺度難以量化，缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上，目前紀(jì)檢組織對同級黨組織的監(jiān)督，仍然受到人、財(cái)、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了“兩個(gè)為主”，但并未出臺(tái)具體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。

(三)從效果層面看，責(zé)任落實(shí)還不盡平衡。實(shí)踐中，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、項(xiàng)目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

三、對今后全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的對策建議

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見行動(dòng)。新形勢下，基層在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，要站位全局、著眼長遠(yuǎn)，對照要求、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”使命意識。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好思想教育是根本。一要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐__宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署?？h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度，各級黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐__的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門要牽頭抓總，及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐__宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng)，從增強(qiáng)黨的觀念入手，堅(jiān)持分層分類廉政教育，有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“三轉(zhuǎn)”為主軸，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，樹立“再監(jiān)督”的意識，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。

(二)健全體制機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有力支撐。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行“雙報(bào)告”制度。各級黨組織向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，各級紀(jì)檢組織向同級黨委和上級紀(jì)委報(bào)告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實(shí)施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運(yùn)用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項(xiàng)巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項(xiàng)檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行約談。四要扎實(shí)推進(jìn)體制改革。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。

篇六 礦井三項(xiàng)制度改革發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1750字

楊村礦資源匱乏，條件不如大礦，多年來“引不進(jìn)、留不住”人才的問題，嚴(yán)重束縛和制約著礦井的快速發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，深刻實(shí)踐“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三項(xiàng)制度”改革為突破口，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)新績效分配模式，激活內(nèi)部勞動(dòng)力資源，為礦井的快速發(fā)展提供了用之不竭的源動(dòng)力。

我們的主要做法是：

一、解放思想，更新觀念，努力營造推進(jìn)礦井改革的良好氛圍

在“三項(xiàng)制度”改革初期，雖然大多數(shù)職工都能認(rèn)識到改革的必要性，但對于改革緊迫性的認(rèn)識不足，仍然感覺改革步子大、速度快、勢頭猛，一時(shí)難以理解和承受。在有些干部職工的心目中，礦井還沒有到不改不能生存的地步，對“三項(xiàng)制度”改革的政策只是盲目的順從。針對這種情況，我們從抓職工的思想教育、觀念更新入手，切實(shí)采取多種行之有效的宣傳教育方式，增強(qiáng)干部職工對推行“三項(xiàng)制度”改革重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，大力營造深化改革、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是組織全礦干部職工全面學(xué)習(xí)貫徹上級一系列改革工作會(huì)議精神和相關(guān)政策。二是分批組織相關(guān)職能部門人員赴先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。三是以開展促“三轉(zhuǎn)”、樹“三觀”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，組織職工進(jìn)行各種形式的座談會(huì)和大討論，切實(shí)采取有效措施，把座談、討論的過程變成職工思想大解放、觀念大更新的過程，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到“早改早受益、晚改就被動(dòng)”的認(rèn)識上來，為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，同時(shí)也為礦井各方面改革工作營造了良好的工作氛圍。

二、立足創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)作，努力形成加快礦井發(fā)展的新機(jī)制

我們堅(jiān)持“多創(chuàng)效益是能人，真抓實(shí)干是好人，無所作為是庸人，違法亂紀(jì)是壞人”的衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，立足自身實(shí)際，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神，著眼于營造公平競爭氛圍，構(gòu)建崗位競爭機(jī)制，大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。

（一）建立科學(xué)的業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制。

我們分別制訂出臺(tái)了《楊村煤礦勞動(dòng)力資源優(yōu)化組合、競爭上崗實(shí)施辦法》和《楊村煤礦管理人員動(dòng)態(tài)考核實(shí)施意見》，在全礦干部職工中大力推行末位淘汰制。在對職工考核方面，把勞動(dòng)用工權(quán)下放到基層，基層單位可隨時(shí)對達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的職工，按照本單位職工總數(shù)4％的比例實(shí)行末位淘汰。由各單位領(lǐng)導(dǎo)、車間工會(huì)主席和職工代表等組成的民主評議小組負(fù)責(zé)對每位職工按工作業(yè)績、技術(shù)水平、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作等8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行百分制量化打分，打分最低者，進(jìn)入礦教培中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿一個(gè)月后，經(jīng)考核合格者，可根據(jù)實(shí)際崗位需要，按照“雙向選擇，擇優(yōu)錄用”的原則競爭上崗。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，培訓(xùn)人員1-3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月600元的培訓(xùn)工資，4-6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月500元的培訓(xùn)工資，6個(gè)月后仍未上崗的，由礦統(tǒng)一安置，既激發(fā)了職工工作的積極性和主觀能動(dòng)性，又保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。我們堅(jiān)持一以貫之，持之以恒，僅20__年就有178名職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，形成了“淘汰—待崗—培訓(xùn)—提高—上崗”的流動(dòng)機(jī)制，徹底破除了“一崗定終身”的僵化機(jī)制，使礦井待崗率始終保持在4左右，有效促進(jìn)了職工綜合素質(zhì)和工作技能得到進(jìn)一步提升。在對管理人員考核方面，變年度考核為季度動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持以德、能、勤、績四個(gè)方面11個(gè)要素為考評內(nèi)容，區(qū)分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次，把每季度考核結(jié)果直接與下個(gè)季度、月度綜合獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為年終末位淘汰的重要依據(jù)。20__年年初，我們又進(jìn)一步完善了《管理人員考核辦法》，在考核方式上，把主管和分管領(lǐng)導(dǎo)評議、職工群眾民主評議、部門、同事之間相互評議與平時(shí)工作業(yè)績四個(gè)方面緊密結(jié)合，既提高了考核過程的科學(xué)性和可操作性，又保證了考核結(jié)果的客觀公正性。在考核內(nèi)容上，把考核重點(diǎn)由重結(jié)果向既重過程又重結(jié)果轉(zhuǎn)變，由重學(xué)歷等客觀基礎(chǔ)條件向重業(yè)務(wù)技能、工作質(zhì)量和實(shí)績轉(zhuǎn)變，做到了“平時(shí)嚴(yán)考核，分配靠實(shí)績”。全年分別對43名優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對21名人員進(jìn)行了處罰。兩年來，我們堅(jiān)持先是不稱職的被淘汰下崗，后是雖基本稱職但缺乏改革意識和創(chuàng)新能力的也被淘汰下崗，先后共有62名管理人員和21名中層干部被淘汰下崗或降職使用。一年一度的比例淘汰，給礦井每一個(gè)管理人員以挑戰(zhàn)、考驗(yàn)、鍛煉和壓力，從而形成了“不改革、不提高、不發(fā)展就等于自我淘汰”和“無功便是過”的觀念，在競爭中管理人員隊(duì)伍不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。

篇七 政府調(diào)研報(bào)告15150字

黨的十八大在部署深化行政體制改革時(shí)，提出“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。不難看出，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，不論是深化行政審批制度改革，還是創(chuàng)新行政管理方式，都必須以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作為檢驗(yàn)的最終標(biāo)準(zhǔn)。提升政府效能，是我國行政管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。是一項(xiàng)以全面提高政府績效為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)、廉政、能力等為內(nèi)容的綜合性能力建設(shè)和績效改進(jìn)活動(dòng)。根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)__年工作要點(diǎn)安排，由市政協(xié)副主席馮霞帶隊(duì)，市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)牽頭組織部分政協(xié)委員對我市效能政府建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

__年以來太原市委、市政府以“兩集中、兩到位”審批流程再造為核心，全面開展了流程再造、電子政務(wù)、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設(shè)，最大限度地解決體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移地推進(jìn)審批流程再造。按照市委、市政府總體部署，在各有關(guān)部門的支持配合下，全力推進(jìn)“兩集中、兩到位”和流程再造，取得了明顯成效。

一是體制突破，強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)了各部門審批處實(shí)體進(jìn)駐、優(yōu)化審批。按照“撤一建一”原則，由市編辦發(fā)文，對市直各部門成立審批處，進(jìn)駐中心的涉及固定資產(chǎn)投資的16個(gè)部門和其他社會(huì)服務(wù)的18個(gè)部門共34個(gè)部門，將過去分散在106個(gè)處的審批職能全部集中到各部門新成立的審批處，新成立的審批處整建制集中進(jìn)駐到市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了審批權(quán)的相對集中。以“人員進(jìn)駐、首席授權(quán)、定崗定責(zé)、細(xì)化流程”四個(gè)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)和抓手細(xì)化落實(shí)。

二是頂層設(shè)計(jì)，再造了“一核三聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)化行政審批服務(wù)流程。我市與中國行政管理學(xué)會(huì)、埃森哲公司等國內(nèi)外頂級咨詢機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用最新研究成果指導(dǎo)流程再造實(shí)踐。

三是聯(lián)合審批，創(chuàng)新“一口進(jìn)出、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)辦理、閉環(huán)運(yùn)行”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一登記受理審批事項(xiàng)，推行了四個(gè)階段層面的并聯(lián)審批，形成了4個(gè)層次在中心的流程閉環(huán)運(yùn)行。

四是電子固化，對流程運(yùn)行全程管控，創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行的約束、監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用信息技術(shù)，打造電子化流程，結(jié)合“兩集中、兩到位”和新流程的試運(yùn)行，同步完善了電子審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

五是紀(jì)檢監(jiān)察貼身跟進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化落實(shí)太原市效能投訴辦法和集中監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、電子監(jiān)察、績效監(jiān)察等四項(xiàng)效能監(jiān)察機(jī)制，定期對流程再造推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律推進(jìn)“兩集中、兩到位”落實(shí)。

總的來看，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，在市級相關(guān)部門全力配合下，我市的以行政審批改革，“兩集中、兩到位”為突破口，開展效能政府建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。為我市建設(shè)全國一流的服務(wù)型政府，加快建設(shè)一流省會(huì)城市打下良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

當(dāng)前政府部門行政事務(wù)日趨復(fù)雜、各種社會(huì)矛盾日漸凸顯，如何有效回應(yīng)社會(huì)公眾需求，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提升人民群眾對政府機(jī)關(guān)的滿意度與公信力，成為當(dāng)前政府部門面臨的重要問題。針對一些機(jī)關(guān)存在的“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”和行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，我市在推進(jìn)政府效能建設(shè)作為政府管理創(chuàng)新的重要舉措，積極探索，取得了一定的成效。但是，由于種種原因有些問題在一定范圍內(nèi)還普遍存在。比如：部分干部對提高政府效能的認(rèn)識不清。還沒有認(rèn)識到創(chuàng)新行政管理方式，提高機(jī)關(guān)行政效能，是新形勢下服務(wù)大局的有效體現(xiàn)。加上機(jī)關(guān)缺乏競爭機(jī)制，干部缺乏競爭意識和憂患意識，這對改進(jìn)工作、提高效能是一種極大的阻力。有些行政部門還存在辦事拖拉、相互扯皮、不講行政成本，浪費(fèi)嚴(yán)重等。在作風(fēng)上表現(xiàn)為官僚主義，把職位、權(quán)力當(dāng)成謀取私利的途徑和手段。有的工作人員整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。

還有些行政機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)、職責(zé)的配置還不盡科學(xué)。機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些人事管理制度不夠完善。行政人員分類制度不完善，缺乏合理流動(dòng)，不能人盡其才。考核任用制度不健全。有些不正之風(fēng)尚待進(jìn)一步治理。形式主義、以權(quán)謀私、貪污腐化等腐敗現(xiàn)象的存在，就會(huì)嚴(yán)重影響廣大行政人員的積極性，腐蝕機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，影響國家機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的健康，影響機(jī)關(guān)效能的提高。

三、幾點(diǎn)建議

政府效能建設(shè)的目的是運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段和制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高政府執(zhí)行力，更好地為人民服務(wù)。因此，政府效能建設(shè)不可能簡單依靠運(yùn)動(dòng)式的集中活動(dòng)取勝，要有效地發(fā)揮效能建設(shè)的作用，核心和關(guān)鍵在于構(gòu)建起職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)合理、便于操作的激勵(lì)制約長效工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，推動(dòng)效能建設(shè)的不斷深入。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新和深化政府效能建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、正確的權(quán)力觀和現(xiàn)代行政管理理念，在繼承以往政府效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神深化政府效能建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新政績考評制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政績考評觀念，按照精準(zhǔn)化、具體化、數(shù)化的原則，互動(dòng)、科學(xué)地制定考評指標(biāo)。將績效考評結(jié)果有效地運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理的全過程。二是要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)流程管理制度。以反思傳統(tǒng)政府業(yè)務(wù)流程弊端的基礎(chǔ)上，逐步改變以計(jì)劃控制職能為基礎(chǔ)的任務(wù)分工流程設(shè)計(jì)，打破政府職能分工與機(jī)構(gòu)層級的界限，實(shí)現(xiàn)單向性、分散性的工作方式向多維性、集成性工作方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以解決問題為目標(biāo)，建立協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行體系和服務(wù)流程模式。實(shí)現(xiàn)政府審批業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。三是要?jiǎng)?chuàng)新全程全員控制的動(dòng)態(tài)問責(zé)機(jī)制。在強(qiáng)化重大事故后問責(zé)和對主要干部進(jìn)行問責(zé)的基礎(chǔ)上，建立全程全員控制的動(dòng)態(tài)問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，針對政府效能建設(shè)中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題和行政作風(fēng)，逐步建立起全程全員控制的動(dòng)態(tài)問責(zé)機(jī)制，從源頭上破解效能建設(shè)“中梗阻”難題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)的干部管理制度。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新干部管理制度。進(jìn)一步建立健全實(shí)用、高效的干部管理機(jī)制和公開、公平的選拔任用機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)干部的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)的飛躍，推進(jìn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)逐步構(gòu)建跨部門跨單位的政府聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)平臺(tái)。在原有政府管理體制的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)的部門界限和公共服務(wù)功能分割局面，充分整合政府管理資源，簡化辦事程序，圍繞公共服務(wù)的過程與結(jié)果，實(shí)現(xiàn)組織信息資源共享，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門及職能的協(xié)同，逐步形成資源利用更加科學(xué)、流動(dòng)靈活、富有彈性、參與度高的新型行政結(jié)構(gòu)，最大限度方便民眾。要開展政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督適度分開的試點(diǎn)工作。為減少權(quán)力過于集中、部門利益化和執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，在強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上，探索政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督適度分開、相互協(xié)調(diào)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。在有條件的地方，針對當(dāng)前政府職能重疊交叉的現(xiàn)狀，逐步整合和歸并相同或相近的機(jī)構(gòu)職能，有選擇地設(shè)立寬職能的部委機(jī)構(gòu)，切實(shí)減少部門分工過細(xì)、職能交叉、政出多門的頑疾。

(三)構(gòu)建政府效能建設(shè)的保障。行政管理體制改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢要求完善相關(guān)制度。一要統(tǒng)籌推進(jìn)政府效能建設(shè)的制度保障體系。應(yīng)以績效管理為核心，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)相關(guān)管理制度的建設(shè)：建立規(guī)范辦事制度，解決“自由裁量權(quán)行使和辦事不規(guī)范”問題;建立崗位職責(zé)制度，依法確認(rèn)行政權(quán)力，解決“職責(zé)不清”和“無責(zé)任行政”問題;將具體的行政事務(wù)分解到每個(gè)行政人員身上，具體誰干什么、怎么干、什么要求和標(biāo)準(zhǔn)，都有明確的規(guī)定，督促行政行為的規(guī)范與有效。二要優(yōu)化整合政府效能建設(shè)的組織保障。當(dāng)前應(yīng)該明晰政府職能的范圍及權(quán)力的行事深度，以精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)為原則，加大機(jī)構(gòu)整合力度，合理調(diào)整政府層級與幅度，探索職能統(tǒng)一基礎(chǔ)上的大部門體制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的制度與協(xié)調(diào)，各地各部門應(yīng)依據(jù)各自不同的實(shí)際情況，充分整合職能相同及職責(zé)相近的部門，理順各個(gè)政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，最大限度地消除職能交叉及空白領(lǐng)域，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門和工作崗位，強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步消除行政層級過多、行政機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜、職責(zé)分工過細(xì)、機(jī)構(gòu)臃腫、政府成本過高等問題。三要合理建構(gòu)政府效能建設(shè)的權(quán)力運(yùn)行體系。政府效能建設(shè)需要一個(gè)規(guī)范有序、便民高效、公開透明的權(quán)力運(yùn)行體系，必須綜合協(xié)調(diào)好決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，真正達(dá)成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的體系運(yùn)行目標(biāo)。效能建設(shè)要緊緊圍繞行政體制改革目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的總體要求，不斷規(guī)范完善，不斷探索創(chuàng)新，不斷深化發(fā)展。

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市__年以來的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過實(shí)地走訪，召開座談會(huì)，聽取匯報(bào)等形式展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法和效果

__年以來，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

__年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。__年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。僅__年至__年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄，將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，對貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個(gè)體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢。

市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

針對金融危機(jī)對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。

（二）金融危機(jī)的沖擊嚴(yán)重

受國際金融危機(jī)的影響，__市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的背景下，__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持低位運(yùn)行，至__年底，__市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)只能與去年持平。__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)巨幅波動(dòng)，__年__市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂觀

據(jù)國際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測小組預(yù)測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下，__年前三季度，我國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復(fù)蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大

__市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面則進(jìn)步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場供給方面，均是無法承受的。

二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護(hù)問題是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，如不及時(shí)徹底的解決，企業(yè)生存將會(huì)面臨巨大的壓力。__市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).

（一）產(chǎn)業(yè)重組問題

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，利用行業(yè)低迷時(shí)期實(shí)現(xiàn)低成本的跨越式擴(kuò)張。《規(guī)劃》將通過大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，計(jì)劃打造3-5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到__年的90％、70％和60％，以提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場的話語權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點(diǎn)依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營程度不高，小企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。

（二）環(huán)保問題

__市經(jīng)濟(jì)增長對資源的嚴(yán)重依賴，使得這種增長會(huì)受到越來越嚴(yán)重的制約，支撐__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴(yán)峻，難以支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，作為國家的有形財(cái)富，政府對資源開采的宏觀調(diào)控將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)?；_采、資源地的環(huán)保等問題將會(huì)面臨更多限制。今年出臺(tái)的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。由于__市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動(dòng)增長，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問題

隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計(jì)算，探明鉛鋅資源儲(chǔ)量僅夠開采__年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸

根據(jù)__市鉛鋅情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，__市必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，這是__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合

金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(__-)》，國家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。__市要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營

按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢，按照引進(jìn)來，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè)，拉長'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度

按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段，對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴

目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國家關(guān)于'西部大開發(fā)'、'促進(jìn)中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地，會(huì)同國家開發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，__市積極制定各項(xiàng)政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)__市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府采購法執(zhí)法狀況調(diào)研報(bào)告

《政府采購法》的貫徹實(shí)施，對于促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，以及廣泛發(fā)揮政府采購在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用，具有重大意義。尤其在當(dāng)前應(yīng)對全球性金融危機(jī)的大背景下，認(rèn)真實(shí)施《政府采購法》，用好納稅人的錢顯得格外重要。依法監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實(shí)施，是人大及其常委會(huì)的重要職能。服務(wù)大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開始不久，常委會(huì)組成了由我任組長、部分市人大常委會(huì)委員、副秘書長、市人大代表和預(yù)算工委成員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實(shí)施《______政府采購法》情況開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組聽取了市財(cái)政局關(guān)于我市貫徹《政府采購法》實(shí)施情況的匯報(bào)，召開了市建委、衛(wèi)生局、宜秀區(qū)等七個(gè)單位和供應(yīng)商參加的座談會(huì)，并深入到桐城市、岳西縣、市教育局等地進(jìn)行了實(shí)地檢查。

一、貫徹實(shí)施《政府采購法》的基本情況

我市政府采購工作啟動(dòng)較早，自1998年開始到__年1月1日《政府采購法》頒布實(shí)施，6年來，我市按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則，認(rèn)真貫徹實(shí)施，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門依法履職、密切配合、分工協(xié)作。建立和完善了政府采購制度，進(jìn)行政府采購預(yù)算的編制，落實(shí)政府采購計(jì)劃，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，加強(qiáng)政府采購的監(jiān)管，在規(guī)范財(cái)政資金支出管理、節(jié)約財(cái)政性資金、預(yù)防和治理腐敗等方面取得初步成效。總體來看，各地各單位依法采購的意識不斷增強(qiáng)，政府采購管理機(jī)構(gòu)、采購人、采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)分工日趨合理。《政府采購法》的實(shí)施對規(guī)范我市政府采購行為，提高政府采購規(guī)模和資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面收到了較好的效果。

為推進(jìn)政府采購工作的健康運(yùn)行，形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制，我市著力制定政府采購制度，完善政府采購運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府采購的行政效能。一是實(shí)行管采分離制度。目前，各級財(cái)政部門陸續(xù)設(shè)置了政府采購管理機(jī)構(gòu)，專司行政管理職能，負(fù)責(zé)制度制定、預(yù)算編制、資金支付、信息和專家管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理工作。到目前為止，已有望江、岳西、太湖、宿松四縣實(shí)行了政府采購的管采分離，桐城市政府采購的管采分離正在進(jìn)行中。二是履行財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)管職能。通過《政府采購法》的貫徹實(shí)施，初步形成了財(cái)政部門負(fù)責(zé)對政府采購活動(dòng)的全過程和當(dāng)事人的監(jiān)管；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和對政府采購項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督，初步構(gòu)建了一個(gè)既有分工又有協(xié)作，各有側(cè)重、互相配合的政府采購監(jiān)督機(jī)制，提高了監(jiān)督效能。三是完善“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機(jī)制。我市先后制定出臺(tái)了《__市政府采購管理實(shí)施辦法》、《__市市本級政府采購管理實(shí)施細(xì)則》等一系列政府采購規(guī)章制度，明確政府采購項(xiàng)目和程序，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為。市公安局規(guī)定下屬單位購置交通工具、業(yè)務(wù)器材、大型設(shè)備必須實(shí)行預(yù)算報(bào)批制度，進(jìn)行政府采購。樅陽、懷寧、潛山縣和迎江、大觀區(qū)等地也都結(jié)合各自實(shí)際制定出臺(tái)了政府采購內(nèi)部管理制度。健全的工作機(jī)制，使我市政府采購工作逐步步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道。

全市各級財(cái)政部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，政府采購工作已陸續(xù)向縣（市）區(qū)覆蓋，政府采購范圍和采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，由當(dāng)初單一的貨物采購擴(kuò)展到小型工程類和服務(wù)類采購，由財(cái)政性資金逐步擴(kuò)展到自籌資金，采購名目已達(dá)數(shù)百種，采購面已覆蓋全市所有的行政事業(yè)單位，采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金節(jié)約額逐年遞增?！墩少彿ā穼?shí)施以來，全市政府采購預(yù)算154755.82萬元，實(shí)際采購金額136366.43萬元，節(jié)約資金18389.39萬元，節(jié)約率11.88%，共完成采購9716批次，政府采購量逐年增長，__年比__年凈增加政府采購資金49309萬元，增長率為576.8%。__年以來，市本級政府采購預(yù)算資金共安排35349.05萬元，由財(cái)政部門組織的政府采購預(yù)算資金23595萬元，實(shí)際完成政府采購資金20521萬元，節(jié)約資金3074萬元，節(jié)約率13.1%，共完成采購1226批次。桐城市繼自來水管網(wǎng)建設(shè)、路燈、綠化及民生工程等市政建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購范圍后，又嘗試將水利興修工程、農(nóng)田改造工程進(jìn)行政府采購；太湖縣采購項(xiàng)目涵蓋醫(yī)療設(shè)備、救災(zāi)物資、人飲工程等，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著；岳西縣對農(nóng)村公路“村村通”工程項(xiàng)目所需水泥采取統(tǒng)一招標(biāo)采購，杜絕了克扣材料行為的發(fā)生。市衛(wèi)生局、市建委、__四中等單位采購額逐年上升，采購范圍逐步擴(kuò)大，采購行為日趨規(guī)范。

政府采購制度是從源頭上防止腐敗的治本工程，建立高效可靠的監(jiān)督制度，是政府采購制度順利實(shí)施的重要保證。為了保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，全市上下在制度建立、嚴(yán)格程序、從業(yè)人員監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查上做了大量的工作。一是建立制度?！墩少彿ā穼?shí)施以來，市政府及相關(guān)部門制定有關(guān)政府采購制度十余個(gè)，規(guī)范了政府采購行為，保證了政府采購工作公平、公正、有序地開展，這些制度的建立，有效地從源頭上預(yù)防了腐敗。二是嚴(yán)格程序。在執(zhí)行政府采購過程中，各預(yù)算單位基本做到了制定采購計(jì)劃，按照采購方式，嚴(yán)格采購預(yù)算，確保政府采購程序規(guī)范。政府采購預(yù)算采取“二上二下”的編報(bào)程序，與部門預(yù)算同時(shí)編報(bào)、同時(shí)審核、同時(shí)批復(fù)。在采購過程中，強(qiáng)調(diào)實(shí)行“陽光采購”，促進(jìn)政府采購的公平公正。如望江縣開通政府招標(biāo)采購網(wǎng)，初步具備所有交易信息網(wǎng)上發(fā)布，專家評委、投標(biāo)企業(yè)和供應(yīng)商電腦隨機(jī)抽取功能。市教育局自實(shí)行《政府采購法》以來，教育系統(tǒng)的政府采購率達(dá)100%，未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)行為，保護(hù)了干部，提高了資金效益，提升了教育形象。__一中在實(shí)驗(yàn)樓、運(yùn)動(dòng)場建設(shè)和譙樓、省立圖書館文物修復(fù)，以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、多媒體設(shè)備等大宗物品采購中，政府采購監(jiān)督機(jī)制健全，程序嚴(yán)格，降低了采購成本，保證了采購質(zhì)量，資金使用效益明顯提高。三是加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管。各級制定了政府采購從業(yè)人員規(guī)章制度，有效地防治了腐敗行為發(fā)生。宿松縣加強(qiáng)政府采購人員自律，重大采購活動(dòng)，主動(dòng)邀請縣紀(jì)委、監(jiān)察局及公證處全程參與，保證了采購活動(dòng)的合法合規(guī)。四是開展執(zhí)法檢查。按照財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)__敗局《關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，市財(cái)政局定期或不定期組織對采購人、供應(yīng)商采購行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。__年5至9月，全市1088個(gè)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對政府采購開展了專項(xiàng)檢查，進(jìn)行自查自糾。并對市本級74個(gè)采購單位的政府采購情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，主要是采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購單位。

二、《政府采購法》貫徹實(shí)施中存在的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，通過執(zhí)法檢查我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少差距。

（一）政府采購法律意識有待加強(qiáng)

政府采購法是一項(xiàng)從預(yù)算管理、采購方式到資金支付全過程對政府采購行為進(jìn)行規(guī)范化管理的法律。個(gè)別單位認(rèn)識不清，認(rèn)為只有財(cái)政撥款資金的采購人才需要實(shí)行政府采購；個(gè)別單位心存抵觸，認(rèn)為政府采購程序繁雜，耗時(shí)費(fèi)力，不如自行采購及時(shí)快捷；規(guī)避政府采購的行為時(shí)有發(fā)生。

（二）政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范

加強(qiáng)預(yù)算管理和發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)控作用，必須建立和完善政府采購預(yù)算制度。少數(shù)地方少數(shù)單位政府采購預(yù)算編制沒有與部門預(yù)算同步；政府采購預(yù)算編制不夠細(xì)化、缺乏預(yù)見性、計(jì)劃性；臨時(shí)增加采購項(xiàng)目頻繁；政府采購預(yù)算在執(zhí)行過程中，少數(shù)單位以采購急需、項(xiàng)目特殊為由，執(zhí)行不嚴(yán)格，存在隨意性。

（三）政府采購從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

政府采購涉及到項(xiàng)目招標(biāo)、履約管理、違約仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要正確把握市場行情，因此對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高。一些地方政府采購工作人員少，專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還難以適應(yīng)工作需要，與目前擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)；政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)人員少；評審專家資源還較為匱乏等。

（四）政府采購活動(dòng)的監(jiān)管有待加強(qiáng)

對政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的事前、事中、事后的監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)；重大政府采購活動(dòng)審計(jì)提前介入不夠；對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督檢查力度還不夠；部門間的監(jiān)督合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對供應(yīng)商監(jiān)管力度不大，售后服務(wù)還有待規(guī)范。

三、深入貫徹《政府采購法》的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高思想認(rèn)識

要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，充分利用各種傳媒手段廣泛宣傳《政府采購法》，尤其是要加強(qiáng)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)依法采購的宣傳工作力度，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)和政府采購從業(yè)人員對貫徹實(shí)施《政府采購法》重要性的認(rèn)識，努力提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，要高度重視政府采購工作，依法規(guī)范本單位采購行為，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理和廉政建設(shè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范政府采購預(yù)算，嚴(yán)格采購計(jì)劃約束

要強(qiáng)化采購預(yù)算編制，提高政府采購預(yù)算編制的完整性。嚴(yán)格政府采購預(yù)算和專項(xiàng)資金同步審批制度，防止規(guī)避政府采購的財(cái)政支出行為，對財(cái)政性資金、自籌資金和依法采購的事項(xiàng)實(shí)行“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)、應(yīng)采盡采”，配合國庫集中支付制度和部門預(yù)算，建立行之有效的政府采購約束機(jī)制。依照法規(guī)凡是政府采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)編制政府采購預(yù)算，凡未編制或編制不全的政府采購預(yù)算，審核時(shí)不予通過，政府財(cái)政部門不予安排資金。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，不得擅自調(diào)整或改變政府采購預(yù)算。要規(guī)范急事急辦的政府采購程序。

（三）進(jìn)一步整合政府采購監(jiān)管合力，科學(xué)有效防治腐敗

繼續(xù)完善以財(cái)政部門為主，監(jiān)察、審計(jì)及相關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，整合資源、減少環(huán)節(jié)、降低成本、提高效能，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，強(qiáng)化對政府采購行為的約束，加大政府采購檢查處罰力度，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。要強(qiáng)化政府采購制度建設(shè)，實(shí)行“陽光采購”制度。開辟社會(huì)監(jiān)督渠道，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高政府采購資金的使用效益，為促進(jìn)我市廉政建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）進(jìn)一步完善政府采購機(jī)制，不斷加強(qiáng)政府采購工作

進(jìn)一步完善我市政府采購制度，簡化采購程序，降低采購成本，提高采購性價(jià)比。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，配備好政府采購監(jiān)管人員和采購從業(yè)人員，加強(qiáng)政府采購中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)從業(yè)人員的勤政廉政教育，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高政府采購行政效能和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善專家?guī)欤罱ㄕ少徆蚕砥脚_(tái)。圍繞政府采購中的一些重大問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府采購工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和科學(xué)性，促進(jìn)《政府采購法》在我市的深入貫徹實(shí)施，不斷提高政府采購工作效率和資金使用效益。

篇八 關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告4550字

關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

一、今年的重要工作

今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)各項(xiàng)文件精神，把工作重點(diǎn)落實(shí)到基層，抓安全到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動(dòng)，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實(shí)際情況，有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅(jiān)持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項(xiàng)安全。

歸納起來主要有以下幾點(diǎn)(“五個(gè)突出”)：

(一)突出抓好“兩個(gè)落實(shí)”，明確權(quán)責(zé)，分級管理，切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。建發(fā)公司高度重視安全，自覺維護(hù)穩(wěn)定，明確認(rèn)識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感和法律意識。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。

1、組織落實(shí)。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報(bào)，研究處理相關(guān)問題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)綜治辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實(shí)了相關(guān)的人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織。

2、責(zé)任落實(shí)。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責(zé)任書，在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責(zé)任書。為了加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，年初就制訂了全年工作計(jì)劃，還堅(jiān)持每次大的活動(dòng)都明確主題，做到有方案、有動(dòng)員、有檢查講評。如在安全生產(chǎn)月活動(dòng)剛開始，就召開了集團(tuán)各級管理人員參加的動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)和貫徹安全月活動(dòng)的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務(wù)人員參加的動(dòng)員會(huì)，請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識和程序。為及時(shí)交流和總結(jié)安全月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會(huì)加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工，及時(shí)抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修，并召開現(xiàn)場會(huì)，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到工地，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全管理人員分別下工地抓落實(shí)。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。

(二)突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點(diǎn)地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點(diǎn)多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點(diǎn)，分析摸底，有重點(diǎn)地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計(jì)110多家)，從5月中旬開始，結(jié)合貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，危化品管理等專項(xiàng)整治情況，多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到三個(gè)結(jié)合：

一是面上檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。對隱患疑點(diǎn)多，不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風(fēng)皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)行了安全消防知識的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。即建發(fā)公司建設(shè)大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能基本保證應(yīng)急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。

二是普查與堵漏洞結(jié)合。對因用電高峰期，個(gè)別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不安全隱患問題，加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。檢查的重點(diǎn)是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個(gè)弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機(jī)操作工是否持證上崗;弄清油機(jī)的安放與油的儲(chǔ)存是否符合要求。

三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車間班組長與事故當(dāng)事人座談，總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。選擇勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場會(huì)，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會(huì)，聽取該企業(yè)的工作匯報(bào)，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。

(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主;未雨稠繆，防患于未然。

利用開展安全月活動(dòng)，立足應(yīng)對火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建設(shè)大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務(wù)員、業(yè)務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生，也使業(yè)務(wù)消防隊(duì)員掌握報(bào)警及與消防隊(duì)協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號召，在對建設(shè)大廈消防設(shè)備進(jìn)行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊(duì)員計(jì)40多人參加現(xiàn)場會(huì)，交流工作情況，組織滅火表演，使義務(wù)消防隊(duì)員受到了實(shí)踐的鍛煉。

(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時(shí)妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)社會(huì)的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實(shí)工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動(dòng)合同爭議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動(dòng)合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時(shí)指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對原個(gè)別員工因?qū)贇v史遺留問題，至今又沒有相應(yīng)政策處理的社會(huì)養(yǎng)老問題，建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡單化處理，關(guān)心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時(shí)，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動(dòng)搞好工作又組成工作組利用半個(gè)月的時(shí)間，對所屬各個(gè)企業(yè)勞動(dòng)合同，分配制度、員工福利等相關(guān)問題進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達(dá)210人次，化解了矛盾，積極維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，普及安全常識和提高自我保護(hù)意識，建發(fā)公司加大力度，主動(dòng)開展宣傳活動(dòng)。

一是大張旗鼓地營造安全活動(dòng)氛圍。在開展各項(xiàng)大的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標(biāo)語，增設(shè)和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報(bào)專欄。出版了六期安全工作專題簡報(bào)，傳達(dá)上報(bào)的指示，交流安全工作情況。

二是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識，組織知識測驗(yàn)，還集中20天在建設(shè)大廈大堂反復(fù)播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。

三是加強(qiáng)溝通，形成上下互動(dòng)。建發(fā)公司綜治辦，在傳達(dá)上報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中，加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、溝通，注意傾聽各級領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，利用簡報(bào)和會(huì)議及上報(bào)材料等形式，加強(qiáng)相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責(zé)，人人盡責(zé)”的共識，上下互動(dòng)，推進(jìn)工作。

(六)存在的問題與不是：

1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類繁多，靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。

2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細(xì)致，工作作風(fēng)疲沓，個(gè)別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。

3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時(shí)間較長，情節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

4.員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設(shè)備殘舊，消防栓水壓低個(gè)別存在漏水現(xiàn)象，加之已購買樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理，工作時(shí)緊時(shí)松等。

二、下一步的工作重點(diǎn)

由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢較好，未出現(xiàn)大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的安全形勢不容樂觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對各級都有震動(dòng)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示，建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實(shí)。

(一)明確主要目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)“安全無事故”年。

(二)抓好以下工作

1、繼續(xù)抓好落實(shí)開展“百日安全無事故”活動(dòng)。結(jié)合四季度的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年安全。

2、落實(shí)建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，建立、完善和形成具有集團(tuán)特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點(diǎn)做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善，統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。

3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。

①積極配合上級搞好重點(diǎn)檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房，公眾聚集場所等重要目標(biāo)，對檢查出的問題抓好整改落實(shí)。

②對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場所，?；肥褂闷髽I(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究，分析解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。主動(dòng)與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強(qiáng)對北圍廠房消防設(shè)施整改進(jìn)行研究，加快推進(jìn)整改方案的落實(shí)，以消除隱患，杜絕事故。

4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計(jì)劃和消防預(yù)案的落實(shí)。

5、加強(qiáng)交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅(jiān)決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護(hù)和管理工作，及時(shí)消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。

③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實(shí)。

6、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)上級文件精神。

①建發(fā)公司綜治辦主動(dòng)搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預(yù)案。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理，歸檔工作。

③落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任單位工作到位，督辦督查到位和責(zé)任追究到位。

篇九 城鎮(zhèn)民生問題調(diào)研報(bào)告4950字

民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施'改善民生工程'的工作部署，最近，在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村委（社區(qū)）干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對海城區(qū)民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、海城區(qū)民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。近年來海城區(qū)高度重視民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，__年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣西區(qū)、北海市的平均水平；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率100%；城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（__年刑事發(fā)案比__年下降29.9%，__年比__年下降19.8%，__年比__年下降12.7%）。關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長，我區(qū)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）城市建設(shè)和管理方面

1．小街小巷建設(shè)滯后。海城區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴(kuò)展，以上數(shù)字還會(huì)增加），'行路難'、'安全隱患多'是群眾反映得最多的問題。與此同時(shí)，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。

2．排洪排污設(shè)施不完善。遇強(qiáng)降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長約4公里的獨(dú)樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會(huì)受淹，積水甚至深達(dá)1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導(dǎo)致污水四溢。

3．'城中村'改造推進(jìn)緩慢。海城區(qū)現(xiàn)有'城中村'17個(gè)，村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，'臟、亂、差'現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與周邊整潔的市容市貌形成強(qiáng)烈反差。海城區(qū)從__年開始實(shí)施'城中村'改造，但因?yàn)橄嚓P(guān)政策未出臺(tái)等多種原因，推進(jìn)緩慢。

4．城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助不足。市對海城區(qū)的財(cái)政管理體制中核定城市維護(hù)費(fèi)支出基數(shù)為300萬元，海城區(qū)是中心城區(qū)，城市維護(hù)任務(wù)較重（城市保潔面積為950，925平方米和農(nóng)村 155條自然村），特別是'城鄉(xiāng)清潔工程'實(shí)施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費(fèi)用，還有垃圾的清運(yùn)、整治、綠化工程、亮點(diǎn)工程、小街小巷的建設(shè)等，至少需要500萬元。

（二）就業(yè)和社會(huì)保障方面

1．被征地農(nóng)民就業(yè)困難。近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達(dá)不到0.3畝。由于'以土地為保障'、'靠土地養(yǎng)老'的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴(yán)重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動(dòng)就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強(qiáng)使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動(dòng)力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計(jì)10.5％，比率較高。2．最低生活保障跟不上物價(jià)上漲。目前我區(qū)的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價(jià)不斷上漲，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實(shí)際已經(jīng)降低。

3．城市居（村）委干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)際居委會(huì)干部領(lǐng)到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價(jià)飛漲，居（村）委會(huì)干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，與他們工作的付出形成極大反差。

（三）教育方面

1．學(xué)校布局不夠合理。我區(qū)小學(xué)大多集中于北部灣路以北的老城區(qū)（市區(qū)學(xué)校共有15所，其中北部灣路以北就占了10所），這些學(xué)校占地面積小，學(xué)生多、部分學(xué)校班額過大；而東、南部的新建區(qū)學(xué)校少，整個(gè)城區(qū)學(xué)校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。

2．師資隊(duì)伍發(fā)展不平衡。市郊、海島學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度相比市區(qū)學(xué)校偏低，長期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。

3．中學(xué)教研力量薄弱。我區(qū)僅管理2所初級中學(xué)，中學(xué)教研機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人才少，教研活動(dòng)無法正常開展。

4．農(nóng)村初中控輟保學(xué)任務(wù)艱巨。由于村民對國家義務(wù)教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責(zé)，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)任務(wù)仍十分艱巨。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生方面

1．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及發(fā)展不平衡。海城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由市直醫(yī)院、?？漆t(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機(jī)構(gòu)舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入和建設(shè)規(guī)模不同，導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有自有的業(yè)務(wù)用房，只能采用臨時(shí)租用的辦法解決。隨著海城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴(kuò)大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。

2．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理不夠明確。由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí)，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．新農(nóng)合政府配套經(jīng)費(fèi)不到位。按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級政府補(bǔ)助80元/人/年，但目前各級政府的配套補(bǔ)助方案還沒出臺(tái)，經(jīng)費(fèi)未能按時(shí)到位，群眾看病報(bào)銷難。

（五）社會(huì)安全方面

1．刑事案件發(fā)案偏高。盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是'兩搶一盜'侵財(cái)案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

2．不穩(wěn)定因素時(shí)時(shí)存在。各種項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和群體性事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務(wù)較重且關(guān)系復(fù)雜，或者屬于'三無'空殼企業(yè)，改制推進(jìn)難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些'三大糾紛'等。3．安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。市區(qū)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的油、氣等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學(xué)校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴(yán)重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。

二、改善民生的建議

解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。

（一）不斷完善社會(huì)保障體系。建立與物價(jià)指數(shù)相銜接的社會(huì)最低保障制度，減少物價(jià)上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實(shí)好城市低保，對低保對象實(shí)施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，探索建立機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照'應(yīng)保盡保'原則，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，對城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等5類人群，力爭納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，爭取擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民；努力解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民補(bǔ)償方案，對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。

（二）努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)。全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施技能促就業(yè)計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實(shí)幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)，爭取將享受政策的對象范圍擴(kuò)展到了集體企業(yè)下崗職工中的'4050'（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進(jìn)小額貸款工作，鼓勵(lì)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，爭取將申請小額擔(dān)保貸款的對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

（三）進(jìn)一步提高義務(wù)教育水平。進(jìn)一步擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源，爭取市政府提高教育附加費(fèi)返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進(jìn)程，推進(jìn)老城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化，盡快在新城區(qū)增設(shè)小學(xué)，消除新城區(qū)就學(xué)盲點(diǎn)。建設(shè)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育管理信息化。推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，打造品牌，實(shí)現(xiàn)'一校一特'、'一校一品'。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教師進(jìn)出機(jī)制，增加城區(qū)學(xué)校教師編制人員，以適應(yīng)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)后給公立學(xué)校帶來的就學(xué)壓力。（四）大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)城市和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善以社區(qū)服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，盡快落實(shí)'合管辦'人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大新農(nóng)合資金投入范圍，抓緊完善新農(nóng)合政府財(cái)政補(bǔ)助出資機(jī)制；爭取社會(huì)捐助，建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以開展流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全面提升我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)水平。

（五）深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，理順'屬地管理'和'屬人管理'的責(zé)任關(guān)系，建立健全經(jīng)常化、制度化的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會(huì)化、群眾化的新途徑，努力構(gòu)建情報(bào)信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡(luò)體系。深化嚴(yán)打和專項(xiàng)治理，始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保，調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮治安崗?fù)?、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會(huì)治安軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段的能力，積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學(xué)高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

（六）打造宜居城區(qū)嶄新面貌。積極爭取上級政府和部門支持，縱深推進(jìn)'城鄉(xiāng)清潔工程'，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制。進(jìn)一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū) '城中村'改造成為與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的文明小區(qū)；將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥地推進(jìn)'村改居'社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，以北海市開展國家環(huán)保模范城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動(dòng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，配合加快城市主干道和小街小巷建設(shè)，配合推進(jìn)'斷頭路'、'半截子'道路修復(fù)工程，完善道路網(wǎng)絡(luò)，改善路面狀況，逐步建設(shè)一批街心花園。

篇十 2023關(guān)于新形勢下做好招商引資工作的調(diào)研報(bào)告5500字

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“外來催化劑”，能增加地方經(jīng)濟(jì)總量，增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展最直接、最有效和最關(guān)鍵的有效途徑。在這個(gè)大背景下，要做好招商引資工作，必須在新形勢下，把握新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、__縣招商引資工作情況

近年來，__縣委、縣政府始終把擴(kuò)大對外開放、大力招商引資、借助外力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，依托特色優(yōu)勢資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年上半年，新開工項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)到資5.46億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)到資14.48億元;引進(jìn)市外境內(nèi)資金實(shí)際到資19.94億元，占市計(jì)劃33億元的60.43%，占縣計(jì)劃30億元的 66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

二、__縣招商引資工作的主要做法

(一)落實(shí) “一把手”負(fù)責(zé)制，營造大員上陣、全民參與的招商氛圍。近年來，__縣招商引資從引進(jìn)小項(xiàng)目到引進(jìn)大項(xiàng)目，從引進(jìn)小公司到引進(jìn)上市大集團(tuán)，從一個(gè)微不足道的領(lǐng)域變成經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。全縣上下充分認(rèn)識到了招商引資是搶抓發(fā)展機(jī)遇的客觀需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，切實(shí)增強(qiáng)了招商引資的緊迫感和責(zé)任感，營造出濃厚的招商引資氛圍。這主要由于：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專門成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關(guān)職能部門為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，把招商引資工作當(dāng)作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商。縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴珠三角、京津冀等地拜會(huì)洽談，對重大招商項(xiàng)目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了視頻監(jiān)控項(xiàng)目、智能家居項(xiàng)目、皮具生產(chǎn)項(xiàng)目、汽車電子項(xiàng)目、高端裝備項(xiàng)目的電子產(chǎn)業(yè)園、冷軋鋼筋生產(chǎn)、魔芋產(chǎn)業(yè)園、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等一批項(xiàng)目的順利落戶。三是召開會(huì)議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示__縣”建設(shè)的關(guān)鍵措施來推進(jìn)，對招商工作“逢會(huì)必講、逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)、逢會(huì)必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關(guān)注，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。四是建立考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。__縣每年年初下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)層層分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門、單位，落實(shí)到具體項(xiàng)目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都有引資責(zé)任”的理念。并把招商引資納入了年度目標(biāo)管理綜合考核的重要指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是制定招商政策，科學(xué)化管理。縣委、縣政府制定并實(shí)施了《__縣招商引資若干政策》、《__縣加強(qiáng)招商引資工作管理辦法》、《__縣“首違不罰”制度暫行規(guī)定》、《__縣“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度暫行規(guī)定》等文件，形成了招商引資整套工作機(jī)制。

(二)科學(xué)編制項(xiàng)目，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。招商項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ)。__年，__縣招商局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游、城市建設(shè)等類別，精選了近百個(gè)項(xiàng)目分層次進(jìn)行包裝：編制項(xiàng)目可研報(bào)告的有25個(gè)，制作了項(xiàng)目建議書的有30 個(gè)，其它均按統(tǒng)一格式制作了項(xiàng)目簡介。如新包裝的礦泉水開發(fā)項(xiàng)目受到統(tǒng)一集團(tuán)的高度關(guān)注，太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目得到英利集團(tuán)的充分肯定，魔芋產(chǎn)品加工、紅豆杉種植加工等項(xiàng)目引起了投資方極大興趣，項(xiàng)目庫建設(shè)不斷充實(shí)，基本形成了“開工建設(shè)一批、宣傳推介一批、整理儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的建設(shè)格局。

(三)創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，改變傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向?qū)I(yè)招商，高層次招商的轉(zhuǎn)變。一是用好優(yōu)勢 “請進(jìn)來”，用竹溪自然風(fēng)光獨(dú)特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜?nèi)^(qū)結(jié)合部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪發(fā)展。二是主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會(huì)洽談，對重大招商項(xiàng)目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了電源生產(chǎn)、精密電子元器件生產(chǎn)、楚秦生物醫(yī)藥經(jīng)營、牛頭山生態(tài)城開發(fā)等一批項(xiàng)目的順利落戶。三是依托節(jié)會(huì)大招商，進(jìn)一步加大節(jié)會(huì)招商力度，廣泛宣傳竹溪優(yōu)勢，借鄂渝陜國際商貿(mào)物流園開業(yè)、金竹廣場開盤盛典契機(jī)，舉辦了兩次招商推介活動(dòng)，達(dá)到了推介項(xiàng)目、結(jié)識客商的目的;參加省市組織的如“飲水思源光彩十堰行”、“華創(chuàng)會(huì)”、“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談”、“國際潮團(tuán)聯(lián)誼會(huì)”等主題招商活動(dòng)，通過高頻次組織和出席各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，簽約了一批項(xiàng)目，加強(qiáng)了我縣與外界客商的聯(lián)系，拓展了宣傳竹溪的平臺(tái)，培植了關(guān)注支持竹溪的新群體。四是依托重點(diǎn)企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注重傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關(guān)注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶我縣的企業(yè)“現(xiàn)身說法”及“扎堆效應(yīng)”，大力引導(dǎo)已在我縣投資的外來企業(yè)家引進(jìn)外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家朋友來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了項(xiàng)目落地的“雁陣”效應(yīng)，投資8.8億元的綠谷中央城項(xiàng)目，利用現(xiàn)有的商業(yè)面積，積極參與招商引資，武商集團(tuán)、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)?？偼顿Y14億元，利用__上海綠色建筑建材博覽會(huì)期間，組織縣內(nèi)商貿(mào)流通業(yè) 100 余位經(jīng)銷商代表赴上海進(jìn)行商務(wù)考察活動(dòng)，了解市場行情，感知行業(yè)發(fā)展走向，結(jié)交新友，擴(kuò)大招商。__年1月11竣工投產(chǎn)的__縣精密電子元器件項(xiàng)目投資商賀超，將在溪投產(chǎn)的優(yōu)惠政策帶到深圳，引進(jìn)了由__市海德試驗(yàn)儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動(dòng)化電子器件生產(chǎn)(生產(chǎn)線)項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境。結(jié)合“陽光政府”、誠信政府、責(zé)任政府建設(shè)，完善招商優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣;健全完善重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制、集中審批制等一系列制度，對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在竹溪落戶發(fā)展。一是優(yōu)化環(huán)境。增強(qiáng)招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公、限時(shí)辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。二是優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，著力打造服務(wù)型、效能型政府，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。

三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及原因分析

近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認(rèn)同和贊賞。但我們與先進(jìn)地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現(xiàn)在：

(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強(qiáng)。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責(zé)任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實(shí)，力度不大。

(二)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。由于我交通不便，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目科技含量不高，附加值低，沒有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。特別是具有龍頭帶動(dòng)的項(xiàng)目少，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不明顯，難以有效拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

(三)軟硬環(huán)境問題還需進(jìn)一步解決。在軟環(huán)境建設(shè)上，盡管這些年來，我縣出臺(tái)了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動(dòng)的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距。

(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享?，F(xiàn)有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題。

(五)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚縣情、本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時(shí)提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧。

四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施

(一)解放思想，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，牢固樹立讓別人興業(yè)，我們才能就業(yè);讓別人發(fā)財(cái)，我們才能發(fā)展的思想。二是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。首先是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，對特殊重大項(xiàng)目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，增加稅收，安排就業(yè)，就給予政策優(yōu)惠，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。其次是制定和完善優(yōu)惠政策，對近幾年來已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。最后是發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)政策的落實(shí)與兌現(xiàn)，突出抓好對重點(diǎn)項(xiàng)目和重大任務(wù)的督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)保障政策落實(shí)到位;立足職能、服務(wù)大局、大力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)科學(xué)編制地方特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)招商，有效招商。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價(jià)的勞動(dòng)力和土地成本，但又受到觀念、人才、機(jī)制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，我們要揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托竹溪特色資源，以工業(yè)園區(qū)及現(xiàn)有企業(yè)為平臺(tái)，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)及旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、土地及房產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)物流七個(gè)領(lǐng)域，包裝一批后續(xù)提升能力強(qiáng)的項(xiàng)目，加大礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用，包裝、推介一批以年產(chǎn)萬噸貢米、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)植物油、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)腐乳、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)招商項(xiàng)目，為持續(xù)發(fā)展增添后續(xù)動(dòng)力。

(三)創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。以省市提出的招商新要求，突出主業(yè)招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和高科技定單公司，進(jìn)行“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的上門招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重點(diǎn)引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、資金技術(shù)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在加快引進(jìn)原有優(yōu)勢項(xiàng)目之外，著力引進(jìn)新型能源、新型建材產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，突出高新科技項(xiàng)目引入，拓展總部基地、稅收招商等招商新模式。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣開發(fā)，促進(jìn)碳會(huì)碳交易項(xiàng)目形成。

(四)打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。招商引資，貼心服務(wù)不可少。為此，我們要履行職責(zé)，為投資者當(dāng)好“馬前卒”。首先是健全項(xiàng)目審批的“一站式”服務(wù)。簡化審批環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，做到服務(wù)規(guī)范、主動(dòng)、超前、全方位，將服務(wù)重心前移，切實(shí)為投資者提供快速、高效、便捷的服務(wù);開辟重點(diǎn)項(xiàng)目集中會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)的綠色通道;約束規(guī)范各項(xiàng)行政管理行為，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步健全完善行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制。二是健全項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)體系。建立健全項(xiàng)目信息庫，實(shí)行項(xiàng)目從招商、簽約、審批到建設(shè)的全方位服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“六個(gè)一”和“兩隔離”工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地。三是健全項(xiàng)目開工建成后的跟蹤服務(wù)體系。對已經(jīng)引進(jìn)的外資企業(yè)，我們信守承諾，認(rèn)真做好后續(xù)服務(wù)工作，認(rèn)真解決他們在發(fā)展過程中的困難和問題，積極創(chuàng)造條件促使其增資或介紹、引進(jìn)新的外資項(xiàng)目，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

(五)拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題。當(dāng)前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、租賃、典當(dāng)、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設(shè)立縣級擔(dān)?；穑L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大信貸支持力度，加強(qiáng)銀企互動(dòng)，解決招商企業(yè)融資難問題。

(六)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化招商，同時(shí)要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，全程負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施。同時(shí)要在招商競爭中突出重圍，必須要有一支出色的招商隊(duì)伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準(zhǔn)對接點(diǎn)。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告4250字

新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識逐步提高，行動(dòng)自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一員，作為市審計(jì)局的紀(jì)檢組長，如何在市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個(gè)人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.淮南市審計(jì)局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀(jì)檢監(jiān)察干部_名)，其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全，實(shí)有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。

2.全市六區(qū)(含毛集實(shí)驗(yàn)區(qū))一縣均設(shè)有審計(jì)局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺(tái)縣審計(jì)局配備紀(jì)檢組長一名，其他各區(qū)審計(jì)局既未配備紀(jì)檢組長，也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。

就目前全市審計(jì)機(jī)關(guān)整體而言，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)先天不足已是不爭事實(shí)。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。

二、市審計(jì)局實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法

__年_月，市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺(tái)文件，對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)對派駐機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此，去年_月，市審計(jì)局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，其中明確紀(jì)檢組長分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作，而不再參與具體審計(jì)業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。

在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中，市審計(jì)局對紀(jì)檢組長的崗位職責(zé)明確為：①負(fù)責(zé)全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強(qiáng)反腐敗的自覺性。③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀(jì)的黨員，協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件，處理好群眾來信來訪。④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計(jì)系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時(shí)，對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。

根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來，市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話，要求自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會(huì)同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實(shí)做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，對機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，加大問責(zé)力度，努力堵塞漏洞。

三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個(gè)方面，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng)，又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn)，共同努力，從而營造一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。

1.要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作，也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計(jì)工作者站在一起，幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。

在思想認(rèn)識問題解決以后，要強(qiáng)化對審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時(shí)，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2.要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng);既要依靠上級支持推動(dòng)，又要理直氣壯做好工作;既要堅(jiān)決落實(shí)上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場和審計(jì)干部之中，及時(shí)了解掌握各方面信息，保障審計(jì)人員依法履職，防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化對全體審計(jì)干部的監(jiān)督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務(wù)，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能不辜負(fù)黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

3.審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會(huì)各界對審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識或多或少存在著一定的偏差，將審計(jì)局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯(cuò)，但也在有形無形之中淡化了審計(jì)部門承擔(dān)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀(jì)檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計(jì)干部隊(duì)伍整體的良好形象，以至部分被審計(jì)單位對審計(jì)工作和個(gè)別審計(jì)人員產(chǎn)生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部，對嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實(shí)，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強(qiáng)調(diào)干部自律，有意無意地放松了對全體審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題，多方面原因致使市審計(jì)局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢。現(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái)，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也要珍惜機(jī)遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

4.要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào)，要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，對違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛，又嚴(yán)管。

要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多，但無論人多人少，全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來，嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。審計(jì)部門不同于其他政府組成部門，《______審計(jì)法》規(guī)定，國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

應(yīng)當(dāng)說，審計(jì)監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的神圣權(quán)利。俗話說，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭日益激烈的當(dāng)下，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)突出。國家審計(jì)署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強(qiáng)對審計(jì)人員履行職責(zé)、行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

篇十二 學(xué)校精神文明調(diào)研報(bào)告4550字

學(xué)校精神文明調(diào)研報(bào)告

校園是師生學(xué)習(xí)、工作的空間，校園文化體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部則形成其獨(dú)特的校園環(huán)境、和諧的人際關(guān)系、共同的思想作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，它是這一時(shí)空存在的物質(zhì)文明和精神文明的總和。從文化形態(tài)上看，校園文化表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化。學(xué)校德育工作不能僅僅局限于簡單的政治說教，更應(yīng)充分發(fā)揮德育工作的育人內(nèi)涵，努力做到教書育人、活動(dòng)育人、環(huán)境育人。校園環(huán)境建設(shè)對改善校園學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提升老師和學(xué)生的精神生活，起到舉足輕重的地步。

一，校園文明建設(shè)的基本情況

1.校園文化定義。

校園文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化對學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響，而這種影響往往是任何課程所無法比擬的。健康、向上、豐富的校園文化對學(xué)生的品性形成具有滲透性、持久性和選擇性，對于提高學(xué)生的人文道德素養(yǎng)，拓寬同學(xué)們的視野，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才具有深遠(yuǎn)意義。

2.校園文化建設(shè)作用。

古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”有位哲人也曾說過：“對學(xué)生真正有價(jià)值的東西，是他周圍的環(huán)境”。學(xué)校的校容校貌，表現(xiàn)出一個(gè)學(xué)校整體精神的價(jià)值取向，是具有強(qiáng)大引導(dǎo)功能的教育資源。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學(xué)生的健康成長有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)就在于創(chuàng)建一種氛圍，以陶冶學(xué)生的情操，構(gòu)筑健康的人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校師生在校園文化建設(shè)中的主體作用，構(gòu)筑全員共建的校園文化體系。要樹立校園文化全員共建意識，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、下至每個(gè)師生員工都要重視、參與校園文化建設(shè)。校園文化在高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)過程中的重要作用決定著它不是單靠學(xué)校內(nèi)部某一部門努力就能收到應(yīng)有效果，它與學(xué)校各方面工作都有關(guān)系。

3. 校園文化是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映。

校園文化建設(shè)包括學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)，這三個(gè)方面建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，將為學(xué)校樹立起完整的文化形象。校園文化是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映，校園文化的核心競爭力主要表現(xiàn)在文化的凝聚力和創(chuàng)造力，優(yōu)秀的校園文化能賦予師生獨(dú)立的人格、獨(dú)立的精神，激勵(lì)師生不斷反思、不斷超越?？傊@文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的重要保證。

二、校園文化建設(shè)存在的問題

(一)校園文化建設(shè)流于形式校園文化的核心內(nèi)涵是校園精神。目前大學(xué)校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀卻普遍偏離了這一宗旨。相當(dāng)一部分大學(xué)把校園文化建設(shè)等同于校學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的多種類型的文娛體育活動(dòng)。單純而轟轟烈烈的文體活動(dòng)使人們簡單地認(rèn)為校園文化就是琴、棋、書、畫之類的娛樂活動(dòng)，使得校園文化建設(shè)的內(nèi)容偏窄，層次較低。校園文化存在的價(jià)值意義、功能作用無法充分表現(xiàn)。校園文化建設(shè)流于形式。

(二)校園文化建設(shè)當(dāng)做學(xué)生思想政治教育管理者是大學(xué)校園文化建設(shè)的策劃者和引導(dǎo)者。目前，絕大多數(shù)高校都把校園文化建設(shè)的任務(wù)歸屬于學(xué)生管理部門，不少高校把校園文化建設(shè)當(dāng)做學(xué)生思想政治教育甚至等同于學(xué)生業(yè)余活動(dòng)來開展，沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培育校園精神的大背景下來操作實(shí)施，而是把校園文化建設(shè)看作對學(xué)生業(yè)余生活的管理方法和管理手段，把校園文化等同于對學(xué)生的思想政治教育或者等同于學(xué)生業(yè)余活動(dòng)的開展，從而使校園文化建設(shè)的職能局限在學(xué)生管理和思想政治教育的層面上。工作的重心也就自然而然地放在如何使各項(xiàng)活動(dòng)取得成功，如何保證學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)處于學(xué)校的制度控制之中。在認(rèn)識上，一些人認(rèn)為校園文化建設(shè)只是思想政治部門的事而與教學(xué)部門，其他行政管理部門無關(guān)或相關(guān)性不大，認(rèn)為校園文化建設(shè)主體是大學(xué)生，所有校園文化活動(dòng)的教育、激勵(lì)、熏陶等皆是針對學(xué)生的，教師和職員被置身事外。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，教師和干部認(rèn)為校園文化建設(shè)與己無關(guān)。

(三)校園文化建設(shè)目標(biāo)不明確大學(xué)的校園文化建設(shè)，本應(yīng)以形成學(xué)校精神和接受學(xué)校精神熏陶為宗旨，在培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和科學(xué)精神上發(fā)揮作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，校園文化建設(shè)的目標(biāo)不明確，思路不清晰，導(dǎo)致校園文化建設(shè)的盲目性，導(dǎo)致校園文化建設(shè)在教育、激勵(lì)、創(chuàng)新功能上的被動(dòng)性。楊振寧先生曾告誡：“忽視人文，中國將付出極大的代價(jià)！”然而，綜觀20幾年來我國高等教育的價(jià)值取向，重科技、輕人文一直是主流趨勢。人文環(huán)境的熏陶作用，僅被人當(dāng)作德育工作的一個(gè)小環(huán)節(jié)而未受到重視。在大學(xué)開設(shè)體感強(qiáng)、大效果好的構(gòu)圖方式，使人在一瞥之下就能一目了然，獲得完滿的感受。

相對靜態(tài)觀賞相對靜態(tài)觀賞，是指觀眾在游覽中駐足流連，呈相對靜止?fàn)顟B(tài)觀賞景物。這種墻繪壁畫類型多出現(xiàn)于賓館大廳、展覽場所、學(xué)校等場所，多為靜態(tài)空間構(gòu)圖。這類墻繪壁畫的設(shè)計(jì)應(yīng)注意墻繪壁畫的大小、比例、結(jié)構(gòu)，這些要素要符合觀眾的觀賞尺度。把握好墻繪壁畫設(shè)計(jì)構(gòu)圖是十分重要的，墻繪壁畫的這種構(gòu)圖多體現(xiàn)在如何表現(xiàn)空間的序列性上。要求墻繪壁畫設(shè)計(jì)者在創(chuàng)作的時(shí)候考慮變靜止的思維為流動(dòng)的思維，變焦點(diǎn)的透視為焦點(diǎn)與散點(diǎn)相結(jié)合的透視，以此來適應(yīng)人的這種規(guī)律，防止視覺上的緊張感和矛盾感;再次，各種設(shè)計(jì)要素應(yīng)按照一定的層次進(jìn)行安排，以造成視覺上的連續(xù)感、秩序感和韻律感。

三、校園文化建設(shè)的路徑

(一)、加強(qiáng)誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信價(jià)值觀

加強(qiáng)誠信教育，既要注重發(fā)揮典型案例教學(xué)、課堂討論、辯論等生動(dòng)直觀教育方式的作用，使學(xué)生明確誠實(shí)守信的意義和價(jià)值，更要充分發(fā)揮高職院校校企合作的優(yōu)勢，聘請企業(yè)老總現(xiàn)身說法，說明誠實(shí)守信的重要性。

(二)、充分發(fā)揮教職員工的表率作用

開展誠信校園文化建設(shè)，學(xué)校首先要規(guī)范自身的辦學(xué)行為，教職員工也要做好“誠信”的表率，為學(xué)生樹立誠信的榜樣。教職員工在道德品質(zhì)、文明修養(yǎng)、治學(xué)態(tài)度、生活方式等方面表現(xiàn)出來的誠信品質(zhì)，對學(xué)生樹立誠信道德意識、確立誠信價(jià)值觀能產(chǎn)生潛移默化的作用。

與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相比，廣大教職員工與學(xué)生的接觸更為密切、更為頻繁，教職員工的品質(zhì)和形象是一種強(qiáng)大的潛在教育力，它容易使學(xué)生產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同而自覺地接受和仿效。這種選擇是單靠任何外力的灌輸和教育所不能比擬的。為此，在建設(shè)誠信校園文化過程中，廣大教職員工要努力加強(qiáng)誠信文化修養(yǎng)，注重自身的一言一行，在工作上要做到嚴(yán)于律己，寬以待人，光明磊落，襟懷坦白;在學(xué)術(shù)上要做到勤奮刻苦，嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新，自覺遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范;在生活上要做到忠誠老實(shí)，不貪不欺;在與他人相處上，要誠實(shí)為人、誠懇待人、誠心感人、誠意服人，以良好的誠信道德形象取信于學(xué)生，感染學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生，做學(xué)生的表率。

(三)建立和完善行之有效的誠信制度

在建設(shè)誠信校園文化中，面對不同學(xué)生個(gè)體的思想和行為，建立和完善行之有效的誠信制度十分必要。這里，我們不妨把引導(dǎo)誠信稱為“疏”，把建立誠信制度稱之“堵”，“疏”與“堵”兩者是相互依賴、緊密聯(lián)系的，疏與堵的有機(jī)結(jié)合，才能真正推動(dòng)誠信校園文化建設(shè)。因?yàn)?，有堵沒有疏，就不能從源頭上有效抑制不誠信行為的產(chǎn)生;有疏沒有堵，誠信者受不到鼓舞，不誠信者受不到處罰，學(xué)生的誠信價(jià)值觀就難以樹立，校園誠信文化氛圍也難以形成。為此，在疏的同時(shí)，還得在建立和完善誠信制度上下工夫。學(xué)校要按照誠信文化建設(shè)的需要，修訂完善與誠信相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)，建立和完善與誠信相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、約束、處罰機(jī)制，公開公正地接受師生與社會(huì)的監(jiān)督，真正使誠信者受到鼓舞和獎(jiǎng)勵(lì)，使不誠信者受到應(yīng)有的處罰。

(四)、加強(qiáng)思想文化建設(shè)和校風(fēng)

校園文化反映了一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平，體現(xiàn)了校園的人文精神，能塑造學(xué)生良好的精神風(fēng)貌。一個(gè)學(xué)校良好的校風(fēng)，體現(xiàn)在自由的學(xué)術(shù)氛圍、多學(xué)科交匯的氛圍、寬容失敗的氛圍、個(gè)性得以充分發(fā)展的氛圍等幾個(gè)方面。校園文化的最大特點(diǎn)在于它在潛移默化地、有意無意中影響、同化環(huán)境中的每一個(gè)人，人們都在自覺與不自覺地經(jīng)受著這種文化的熏陶。在校園文化的作用下，學(xué)校的每一個(gè)成員，都在不同程度上，受到校園文化的影響。校園文化是德育教育的有機(jī)結(jié)合，它把德育的教育思想、理念、教育意圖變成一種精神化的形式溶于文化氛圍中，出神入化的對學(xué)生進(jìn)行教育，這是一種高超的德育教育藝術(shù)。

(五)、加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)

學(xué)校要開展高品位的校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化的導(dǎo)向作用，把德育的功能有機(jī)地融入校園文化建設(shè)。學(xué)校要加強(qiáng)社團(tuán)組織的管理和建設(shè)，充分利用校園文化活動(dòng)群眾性、廣泛性、參與性的特點(diǎn)，多形式、多層次、全方位開展各項(xiàng)活動(dòng)。校園文化經(jīng)常是以學(xué)?；虬嗉墳閱挝婚_展活動(dòng)，很多活動(dòng)都需要學(xué)生集體參與，需要有相互協(xié)作的精神。每個(gè)學(xué)生要處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，以構(gòu)建一種友好互助的群體氛圍。融洽、和諧的師生關(guān)系，優(yōu)化了師生的心理環(huán)境，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造了良好的情感氛圍。校園文化為學(xué)生追求個(gè)性的發(fā)展，追求豐富多彩的精神生活，提供了展示的平臺(tái)。多彩的校園文化生活適應(yīng)了學(xué)生精神需求的多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，良好的校園文化氛圍可塑造學(xué)生形成尊重個(gè)性、發(fā)展個(gè)性的空間。

校園文化是一個(gè)學(xué)校以自身物質(zhì)因素為基礎(chǔ)，在特定的環(huán)境中，通過長期積累而形成的較為穩(wěn)定的精神生活的整體。校園文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不能急功近利，要循環(huán)漸進(jìn)，將校園文化建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，使之互相促進(jìn)，真正發(fā)揮校園文化的育人功能

1、體現(xiàn)發(fā)展的理念，建立創(chuàng)新、競爭為理念的校園文化

建設(shè)校園文化，要以學(xué)生的發(fā)展為主題，以“人文、協(xié)作、創(chuàng)新、實(shí)踐”的學(xué)校精神為指導(dǎo)進(jìn)行。以人為本的校園文化建設(shè)承載著精神文明建設(shè)的使命，必將體現(xiàn)一定的時(shí)代特征，從而培養(yǎng)并輸送出能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，能參與社會(huì)競爭與合作，能積極推進(jìn)、引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的學(xué)生個(gè)體。這些學(xué)生走上社會(huì)，將會(huì)用他們的品質(zhì)影響社會(huì)風(fēng)尚，用他們的人格影響未來的社會(huì)道德，使他們成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者、先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和最廣大人民利益的維護(hù)者。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新的觀點(diǎn)，創(chuàng)建新型一流的校園文化

要以全新的觀念、方法去創(chuàng)建新型一流的校園文化，樹立終身教育、創(chuàng)新教育理念，使校園文化傳遞融為一體。徹底摒棄“應(yīng)試教育”，推行“素質(zhì)教育”，提供創(chuàng)新思維平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，激發(fā)熱情，張揚(yáng)個(gè)性，啟發(fā)創(chuàng)造，讓每一位學(xué)生經(jīng)過多種實(shí)踐活動(dòng)，展示特長，體現(xiàn)自我價(jià)值，培養(yǎng)他們的自信心，調(diào)動(dòng)他們的積極性。實(shí)踐活動(dòng)的開展，成為校園文化建設(shè)的重要組成部分，培養(yǎng)和提升學(xué)生創(chuàng)新思維、學(xué)習(xí)能力、搜集和處理信息等多方面的素質(zhì)和能力。

三、校園文化建設(shè)整體性原則

突出文化建設(shè)整體性原則，就要注重“四育人”(教書、管理、服務(wù)、文化)的有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)中，既要傳授學(xué)生知識、又要教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)、更要教導(dǎo)學(xué)生如何做人;在管理和服務(wù)上提倡“博愛”，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供有效保障，在嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的運(yùn)行軌道中，充分鍛煉學(xué)生自我管理的能力;環(huán)境是育人“土壤”，不但要注重“硬”環(huán)境條件的建設(shè)，更加突出“軟”環(huán)境的培植，在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、技能實(shí)踐、文體競技、團(tuán)隊(duì)精神、思想導(dǎo)向及生活等方面全面營造出良好成長環(huán)境。

總之，良好的校園文化建設(shè)和先進(jìn)的教育教學(xué)相結(jié)合，一定能開出美麗的花朵。也一定能促進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)，培養(yǎng)和造就一代社會(huì)主義新人。

學(xué)校精神文明調(diào)研報(bào)告

篇十三 村委會(huì)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告2023最新2500字

村委會(huì)換屆選舉歷來是我國基層民主自治的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。今年是第__屆村委會(huì)換屆選舉年，如何選出一批信得過、素質(zhì)硬、用得上的優(yōu)秀村干部，關(guān)系我市的安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)的和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為切實(shí)做好第__屆村委會(huì)換屆選舉工作，4月1日-15日，市民政局組建工作專班，深入到各鎮(zhèn)處和部分行政村，采取入戶走訪、群眾座談等形式就選舉的不利因素、突出問題、上屆村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、選民的參與態(tài)度、參選人數(shù)、后備干部狀況等情況進(jìn)行了調(diào)研，掌握了換屆選舉前的第一手資料，為制定方案和采取應(yīng)急措施提供依據(jù)，努力把問題想在前，把工作做在先，力保第__屆村委會(huì)換屆選舉圓滿完成。

一、基本情況

全市開展第__屆村委會(huì)換屆選舉的村有337個(gè)(含9個(gè)移民村)，社區(qū)32個(gè)(24個(gè)城市社區(qū)、8個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)，5個(gè)管理區(qū)社區(qū)和今年新成立的6個(gè)社區(qū)不參加此次換屆選舉)。共有選民359448人，村支兩委班子1468人，平均年齡36.9歲，大專以上文化程度50人，村支書和村委會(huì)主任一肩挑255人，村支兩委交叉任職751人，婦女干部330人，后備干部912人，全市337個(gè)村中群眾基礎(chǔ)好、干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)的一類村有199個(gè);群眾基礎(chǔ)一般、干部戰(zhàn)斗力一般的村80個(gè);群眾基礎(chǔ)薄弱，干部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村58個(gè)，需重點(diǎn)關(guān)注的村39個(gè)，難點(diǎn)村19個(gè)。

二、存在的困難和問題

隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村情況日益復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，村委會(huì)換屆選舉中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民占農(nóng)村居民的40%以上，占農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的70%以上，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時(shí)外出變?yōu)槎嗄瓴粴w，在人口流動(dòng)到外地的同時(shí)，也有外地人口流動(dòng)到本地，人戶分離現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，選民登記難度越來越大。

(二)社會(huì)矛盾集中突顯。少數(shù)人可能會(huì)出謀劃策、煽動(dòng)蠱惑，抓住基層組織工作上所謂的問題，拉攏部分選民干擾選舉。據(jù)調(diào)查，在對鎮(zhèn)處黨委的意見上有土地征用、拆遷補(bǔ)償、社會(huì)管理和社會(huì)保障等問題;在對村委會(huì)的意見上有資產(chǎn)處置、土地發(fā)包和流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)支出和公開、籌勞籌資等問題;在對村干部的意見上有干部待遇、計(jì)劃生育、宅基地分配等問題。

(三)不當(dāng)競爭可能存在。一是賄選現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。在村委會(huì)換屆選舉前，賄選和選民討賄現(xiàn)象普遍存在，賄選手段越來越隱蔽;二是部分宗族勢力和黑惡勢力可能干擾選舉。三是一些別有用心的人以所謂“草根民主人士”名義，可能會(huì)混淆選民視聽，插手選舉、干擾選舉的正常進(jìn)行。

(四)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的壓力，主要領(lǐng)導(dǎo)整天忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奔波于招商引資，在個(gè)別地方，村委會(huì)換屆選舉名義上是一把手抓，實(shí)質(zhì)上絕大部分工作是由分管負(fù)責(zé)人在抓，但涉及換屆選舉中的一些重要問題，分管負(fù)責(zé)人又不能做主，必須請示主要負(fù)責(zé)人，遇到主要負(fù)責(zé)人外出或聯(lián)系不暢，換屆選舉工作就受到影響。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用行政手段抓選舉，特別在確定正式候選人時(shí)經(jīng)常發(fā)生組織意圖與民心民意的碰撞，過分強(qiáng)調(diào)組織意圖，尊重民意不夠，反而要以思想工作來統(tǒng)一民意，結(jié)果工作越做越“僵”，形成“對峙”。

(五)農(nóng)村后備力量薄弱。從調(diào)查的情況來看，大部分村級組織干部年齡結(jié)構(gòu)老化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”作用不明顯。而大部分具有大專以上文化學(xué)歷的年青人認(rèn)為村官?zèng)]有前途，多數(shù)都不安于扎根農(nóng)村工作，絕大部分年輕人外出務(wù)工，村委會(huì)干部后備力量基礎(chǔ)薄弱。

(六)財(cái)務(wù)公開不夠透明。從前幾屆換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)來看，村務(wù)公開是村民委員會(huì)選舉成功的關(guān)鍵。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村村級財(cái)務(wù)審計(jì)公示不夠透明，群眾對村干部的信任度不夠。

三、意見建議

村委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法定程序嚴(yán)、政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存。目前，我市村委會(huì)換屆選舉工作正處于緊張的籌備階段，面對選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，我們建議采取以下相應(yīng)對策，保障換屆選舉順利實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門的工作責(zé)任。村委會(huì)換屆選舉的每個(gè)階段緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，促使相關(guān)部門密切配合，形成合力，才能保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。各級黨組織要充分發(fā)揮____作用，在換屆選舉前要充分調(diào)研，聽取民意;對換屆選舉中可能會(huì)出現(xiàn)的重大問題要依法決策和研究，嚴(yán)格把關(guān);村黨支部對村委會(huì)選舉要加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)，全程進(jìn)行監(jiān)督，確保選舉工作服從于黨的路線、方針和政策。要堅(jiān)持“指導(dǎo)在市(縣)、責(zé)任在鎮(zhèn)(處)、工作在村(居)”的原則，成立市、鎮(zhèn)、村三級選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織檢查督辦;鎮(zhèn)(處)黨委政府要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，經(jīng)常跟蹤檢查落實(shí);包村干部要全程下到村里具體指導(dǎo)選舉工作，幫助解決具體問題;組織和民政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，實(shí)施分類指導(dǎo)，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn);市結(jié)對幫扶工作隊(duì)要駐村指導(dǎo)選舉工作;人大和政協(xié)要對選舉工作進(jìn)行視察，督促整改存的在問題;廣大農(nóng)民群眾要依法監(jiān)督，提出好的意見建議。

(二)廣泛宣傳，營造良好氛圍。一是充分利用《__日報(bào)》、__廣播電視臺(tái)、__新聞網(wǎng)等媒體廣泛宣傳新修訂的《______村民委員會(huì)組織法》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾的民主法制觀念，擴(kuò)大選舉參與度;二是印發(fā)宣傳資料和讀本，引導(dǎo)選民依法履行權(quán)利;三是在全市各鎮(zhèn)處、行政村采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦板報(bào)的形式廣泛宣傳，營造濃厚的選舉氛圍;四是以“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)為契機(jī)，利用駐村干部的自身優(yōu)勢，全面了解村情民意，調(diào)解矛盾糾紛，宣傳政策法規(guī)，提高村民參與選舉的熱情。

(三)抓好培訓(xùn)，規(guī)范工作程序。選舉工作成功與否與抓好選舉工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)至關(guān)重要。首先，市、鎮(zhèn)、村三級干部要抓好自身的學(xué)習(xí)，要知法、懂法、用法、確保不違法，只要各級干部熟悉法律，加上思想上高度重視、組織上嚴(yán)密有力，選舉工作就能順利成功。其次，民政部門是選舉工作的指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)選舉工作的職能科室對《村委會(huì)組織法》必須爛熟于心，對下情必須了如指掌，并把上級的政策要求、法律的規(guī)定和本地的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，組織和指導(dǎo)選舉工作才能“如魚得水”、應(yīng)變自如。再次，民政部門要抓好選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，除了抓好鎮(zhèn)處層面的，還要指導(dǎo)鎮(zhèn)處抓好村一級的人員培訓(xùn)，建立一支懂法律、會(huì)操作的選舉骨干隊(duì)伍。

篇十四 關(guān)于機(jī)電專業(yè)市場調(diào)研報(bào)告2000字

一、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)簡介

隨著現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，自動(dòng)化控制技術(shù)的集成應(yīng)用正起著越來越重要的作用。由于氣動(dòng)技術(shù)、液壓技術(shù)、傳感器技術(shù)、plc技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)等學(xué)科的強(qiáng)烈相互滲透而形成的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)，已成為當(dāng)今工業(yè)科技的重要組成部分。

機(jī)械技術(shù)可以承受較大載荷，但不易實(shí)現(xiàn)微小和復(fù)雜運(yùn)動(dòng)的控制，而電子技術(shù)則相反，不能承受較大載荷，卻容易實(shí)現(xiàn)微小運(yùn)動(dòng)和復(fù)雜運(yùn)動(dòng)的控制。所以，傳統(tǒng)意義上的機(jī)電技術(shù)，主要指機(jī)械與電工電子及電氣控制這兩方面的一體化，并且明顯偏重于機(jī)械方面。當(dāng)前，科技發(fā)展的態(tài)勢特別注重學(xué)科間的交叉、融合以及電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。機(jī)電技術(shù)的內(nèi)涵也發(fā)生了變化，它是利用電子技術(shù)、信息技術(shù)(主要包括傳感器技術(shù)、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等)使機(jī)械實(shí)現(xiàn)柔性化和智能化的技術(shù)。其本質(zhì)是將電子技術(shù)引入機(jī)械控制中，也就是利用傳感器檢測機(jī)械運(yùn)動(dòng)，將檢測信息輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算得到能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期運(yùn)動(dòng)的控制信號，由此來控制執(zhí)行裝置。機(jī)電技術(shù)將機(jī)械技術(shù)與電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合，充分發(fā)揮各自長處，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。所以說，一件真正意義上的機(jī)電技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)具備兩個(gè)明顯特征：一是產(chǎn)品中要有運(yùn)動(dòng)機(jī)械;二是采用了電子技術(shù)，使運(yùn)動(dòng)機(jī)械實(shí)現(xiàn)柔性化和智能化。因而，機(jī)電技術(shù)是自動(dòng)化技術(shù)與機(jī)械設(shè)備緊密結(jié)合的產(chǎn)物，也是機(jī)械設(shè)備向自動(dòng)化方向發(fā)展的必然趨勢。它的應(yīng)用范圍涉及了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、國防等眾多領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。

二、機(jī)電技術(shù)專業(yè)人才的社會(huì)需求分析

當(dāng)今，世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機(jī)電技術(shù)正是這場新技術(shù)革命中產(chǎn)生的新興領(lǐng)域，機(jī)電技術(shù)產(chǎn)品的功能，除了精度、動(dòng)力、快速性外，更需要自動(dòng)化、柔性化、信息化、智能化，逐步實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機(jī)電技術(shù)產(chǎn)品來看，如：數(shù)控機(jī)床、加工中心、機(jī)器人和機(jī)械手等，無一不是機(jī)械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術(shù)集成融合成一體化，這必然需要機(jī)電技術(shù)設(shè)備操作、維修、檢測及管理的大量專業(yè)技術(shù)人員。優(yōu)越的地理優(yōu)勢和自然資源為江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，連云港市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給我校機(jī)電類專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出了新的課題。同時(shí)，隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化組合，各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，因此對人才的需求量大增。尤其是機(jī)電技術(shù)，這種通用專業(yè)的技術(shù)人才需求量更大。另一方面，機(jī)電技術(shù)的應(yīng)用面廣，在諸如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品的深加工企業(yè)，食品加工、造紙、印刷以及交通運(yùn)輸以至現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)等都離不開機(jī)電技術(shù)。

為充分滿足科技發(fā)展及社會(huì)諸多企業(yè)對多方位人才的需要，我校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)老師調(diào)研了一些大中型企業(yè)公司，還走訪了一些很有發(fā)展前景的科研單位及兄弟職業(yè)學(xué)校，如南京巨森自動(dòng)化設(shè)備有限公司、蘇州生益科技有限公司、連云港七一六研究所、連云港中遠(yuǎn)造船公司(集團(tuán))、連云港市富文實(shí)業(yè)有限公司、連云港千櫻醫(yī)療設(shè)備有限公司、連云港北方變速器有限責(zé)任公司、連云港鍛壓機(jī)床制造公司、連云萬通機(jī)械廠等企業(yè)，這些單位大都是以高新技術(shù)為增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展微電子、數(shù)控機(jī)床、模具設(shè)計(jì)與制造、智能儀器儀表、電子專用設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)、電、信息技術(shù)的綜合應(yīng)用是這些產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)。被調(diào)查的單位都涉及到機(jī)電技術(shù)的應(yīng)用，大部分崗位需求綜合素質(zhì)高，具備機(jī)、電技術(shù)綜合應(yīng)用知識的技能型人才。在分別與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人事管理人員、技術(shù)人員、畢業(yè)生進(jìn)行深入的交流和座談后，充分意識到隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是近年來我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，社會(huì)人才需求格局發(fā)生了很大變化。機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)作為電氣自動(dòng)化、機(jī)械制造等專業(yè)的補(bǔ)充與延伸，機(jī)電類應(yīng)用型、技能型人才將成為各企業(yè)爭奪

的對象。企、事業(yè)單位急需一線技能型操作人才，尤其是綜合技術(shù)應(yīng)用人才為我們的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。

調(diào)研表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的中職畢業(yè)生需求是巨大的，前提是畢業(yè)生具備實(shí)際工作能力。因此，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，滿足社會(huì)需求，我校對機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)進(jìn)行了改革調(diào)整，該專業(yè)以社會(huì)發(fā)展對機(jī)電專業(yè)人才需求為著眼點(diǎn)，建立一個(gè)科學(xué)、完善、具有中職教育特色的教學(xué)體系。突出應(yīng)用性、整合性、實(shí)踐性、先進(jìn)性、綜合性的原則，使畢業(yè)生既能掌握機(jī)電技術(shù)設(shè)備的使用、制造、維修、檢測、等專業(yè)理論知識，又能熟練進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品的維修及設(shè)備的操作及維護(hù)等實(shí)際技術(shù)。它是我校對社會(huì)需求做出的快速反應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)狀況是同步的。這一措施適應(yīng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，適應(yīng)了企、事業(yè)單位對人才的需求，適應(yīng)了學(xué)生今后繼續(xù)學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的需要。教改后的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)以校企合作作為人才培養(yǎng)新途徑，提高課程的整合性、技術(shù)的先進(jìn)性、知識的綜合性，加強(qiáng)實(shí)踐性，使該專業(yè)的畢業(yè)生明顯的具有復(fù)合型人才特色。

篇十五 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2150字

衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要一環(huán)，是執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)、維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，經(jīng)過新中國建立60年來特別是改革開放30年來的發(fā)展，我國已初步形成了以社會(huì)公共衛(wèi)生與健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生法律法規(guī)體系。各級衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)和其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

由于現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的，目前尚存在衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務(wù)行為不分，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍分散，難以形成監(jiān)管合力，行政效率低下等情況。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和依法治國基本方略 的確立，現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制已不適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求，迫切需要進(jìn)行改革。近年來，國家加大了對衛(wèi)生行業(yè)的整治力度，經(jīng)過一段時(shí)期的努力，衛(wèi)生法律、法規(guī)體系已基本建立.但長期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作還不能適應(yīng)衛(wèi)生法制建設(shè)的需要，執(zhí)法落后于立法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在.因此，加強(qiáng)和改善衛(wèi)生執(zhí)法工作，顯得越來越迫切. 隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革不斷深入，各地通過改革，不同程度地解決了衛(wèi)生監(jiān)督力量分散、執(zhí)法力度不夠、監(jiān)督監(jiān)測一體、重收費(fèi)輕管理等問題，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)和社會(huì)形象也得到了較大改善。通過不斷理順和明確衛(wèi)生監(jiān)督的政策及任務(wù)，完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和機(jī)制，開展了綜合執(zhí)法，衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹實(shí)施效果明顯提高。但隨著改革進(jìn)程的深化，也逐步暴露出一些亟待解決的深層次問題。本文就新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)中的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行一些淺表性的探討，旨在為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障人民群眾的健康權(quán)益和生命安全。

一、 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的現(xiàn)狀

根據(jù)國家衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20__］第16號）和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20__］112號），各級衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)相繼改革，成立了專門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。_____縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于2002年12月_____縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣人大的關(guān)心下，在縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照依法行政、政事公開、綜合管理的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立_____縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)，組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面作出了突出貢獻(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍逐漸成長壯大。為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)依法行政要求的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)督職能，20__年3月29日正式掛牌成立_____縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，逐漸完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督體系，這標(biāo)志著_____縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作將更上一個(gè)新的臺(tái)階，并正式進(jìn)入科學(xué)化、正規(guī)化管理軌道。承擔(dān)著許多方面的衛(wèi)生執(zhí)法工作，不但要貫徹實(shí)施《______食品衛(wèi)生法》，還要貫徹實(shí)施《______傳染病防治法》、《______職業(yè)病防治法》等8部國家衛(wèi)生法律、12部條例、34部部門規(guī)章，開展了對食品衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消毒衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、母嬰保健、醫(yī)療糾紛等綜合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，年均監(jiān)督6000多戶（次）以上。由于衛(wèi)生執(zhí)法人員編制和經(jīng)費(fèi)投入不足，辦公用房和執(zhí)法工具缺乏，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)差等問題嚴(yán)重制約和影響衛(wèi)生執(zhí)法的力度和效果。所以在新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)必須改革，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不斷探索豐富新辦法、新措施，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有效健康的發(fā)展。

二、 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)中存在的問題

隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進(jìn)程的深化，也逐步暴露出一些亟待解決的深層次問題。

（一）缺乏明確具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。國家衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見》中僅就改革的指導(dǎo)思想、目的、原則、機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)等問題進(jìn)行了原則性說明，在經(jīng)費(fèi)、編制等關(guān)鍵問題上缺乏必要的硬性指標(biāo)，使用了“積極與編制部門協(xié)商”、“可比照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的預(yù)算定額由財(cái)政部門核定”、“根據(jù)工作需要合理安排”等模糊性語句，也沒有爭取人事部、財(cái)政部等部委聯(lián)合行文。由于缺乏上述部門的認(rèn)同，無法為基層單位提供有力的政策支持。在改革實(shí)施過程中，缺少必要的調(diào)度和統(tǒng)一的指揮。衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》要求：選擇條件成熟的地方或單位先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開。實(shí)際上經(jīng)驗(yàn)推廣工作基本是以省為單位完成的，成功經(jīng)驗(yàn)和寶貴教訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信息資源共享，也沒有及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)概括和理論提升用以指導(dǎo)全國的改革實(shí)踐。省、市、區(qū)的改革基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，同一個(gè)省內(nèi)的各級改革進(jìn)度不一模式各異，甚至出現(xiàn)了將疾病預(yù)防控制中心改革成為差額單位的現(xiàn)象。根據(jù)全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：自2000年《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》下發(fā)部分省、市開展試點(diǎn)至2023年４月底，除港、澳、臺(tái)外，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已建立了省級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。與上下步調(diào)一致、迅速完成機(jī)構(gòu)組建的藥品監(jiān)督等部門相比，顯然有不小差距。