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篇一 延安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)考察報(bào)告
2002年5月21日至5月26日,我們調(diào)查組一行10人,在延安市委、市政府的大力支持下,在延安市勞動(dòng)局、經(jīng)濟(jì)研究中心、市經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委、各縣區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的密切配合和協(xié)助下,深入到宜川縣、寶塔區(qū)、志丹縣、子長(zhǎng)縣、延川縣,認(rèn)真考察了這些地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)情況,調(diào)研了這些地區(qū)的各類工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)、旅游景區(qū)和農(nóng)戶家庭。在這次調(diào)研中,我們向延安工作在第一線的工人、農(nóng)民、工程技術(shù)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛了解情況,從他們那里學(xué)到了很多東西。這里,我們將這次調(diào)研的結(jié)果,初步總結(jié)如下。
一、延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀和形勢(shì)
(一)延安的經(jīng)濟(jì)正在走一條快速發(fā)展之路 就工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看,延安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了以石油、卷煙、煤炭、電力四大骨干產(chǎn)業(yè)為主體的體系,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)122戶,主要產(chǎn)品有汽柴油、天然氣、煤炭、電力、卷煙、變壓器、水泥、鋼材、電線、電視、白酒、陶瓷、服裝、中成藥等50多個(gè)品種。2 001年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值122.13億元,實(shí)現(xiàn)稅利23.69億元,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為129.26%,連續(xù)13年位居全省第一。地方年產(chǎn)原油314萬(wàn)噸,加工原油375萬(wàn)噸,生產(chǎn)卷煙 12萬(wàn)箱,煤炭130.32萬(wàn)噸,發(fā)電量 3.48億千瓦時(shí),四大骨干產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅利分別占到地方工業(yè)總產(chǎn)值和稅利積累的80%以上,其中石油工業(yè)增加值35.96億元,占到全市 gdp的 33.8%,提供財(cái)政收入 18.7億元,占到全市財(cái)政總收入的75.3%,發(fā)揮了支撐經(jīng)濟(jì)全局的作用。 在對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“九五”以來(lái),延安累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200多億元,是建國(guó)以來(lái)投資力度最大,基礎(chǔ)設(shè)施改善最快的時(shí)期。目前延安機(jī)場(chǎng)可以起降中型飛機(jī),每周至西安、北京有近10個(gè)班次。西延鐵路營(yíng)運(yùn)正常,神延鐵路全線鋪通,延安至北京始發(fā)客車可望于年內(nèi)開通。西安至黃陵高速公路建成通車,黃陵至延安公路達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),黃延高速路已開工建設(shè)。洛川、安塞等五個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。交換程控化、傳輸光纖化、數(shù)字化的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基本形成。移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),用戶達(dá)17萬(wàn)戶,固定電話普及率達(dá)到每百人95部。有電廠6家,總裝機(jī)容量7.35萬(wàn)千瓦時(shí),年供電量10.6億千瓦時(shí)。 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2001年,延安農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.14億元,糧食總產(chǎn) 5.6 4億公斤。近年來(lái),延安加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力開發(fā)林果、。畜牧、棚栽三大產(chǎn)業(yè),規(guī)模和效益不斷提高。全市蘋果面積累計(jì)達(dá)到 1405萬(wàn)宙,總產(chǎn)46萬(wàn)噸;建成日光溫室大棚 27175棚,年產(chǎn)蔬菜 14萬(wàn)噸;羊子存欄94.7萬(wàn)只。紅棗、梨、花椒、核桃、仁用香等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)開發(fā)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,糧經(jīng)比達(dá)到4 8. 1: 51.9,糧食作物產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重下降到31.4%,非糧作物產(chǎn)值年均遞增達(dá)11.l%,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。 上述這些成績(jī)的取得,為延安經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和就業(yè)的擴(kuò)大奠定了良好的基礎(chǔ)。
篇二 河南、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告
河南、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)借鑒外地旅游城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,加快文化大市建設(shè)步伐,6月12日至20日,淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)一行34人在市政協(xié)主席馮夢(mèng)令的帶領(lǐng)下,赴河南、陜西部分地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間,重點(diǎn)考察了河南開封、焦作、洛陽(yáng)和陜西西安、延安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并與部分旅游城市進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將這次考察學(xué)習(xí)的情況及幾點(diǎn)啟發(fā)匯報(bào)如下:
一、 基本情況
通過對(duì)河南、陜西部分旅游城市的考察學(xué)習(xí),我們深刻感受到,在政府強(qiáng)力推動(dòng)下,各城市充分發(fā)掘旅游資源,加大旅游投入,初步形成旅游業(yè)發(fā)展的大格局,有力帶動(dòng)了地方三產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)。
——旅游業(yè)發(fā)展的大格局已初步形成
各市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加大投入,通過加快景點(diǎn)和城區(qū)層次提升,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),整合旅游資源等一系列軟硬措施,有力促進(jìn)了旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。目前焦作已形成了以山水自然景觀、歷史人文景觀、休閑娛樂景觀“三大系列”和云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山、峰林峽、青龍峽“五大景區(qū)”以及中央電視臺(tái)焦作影視城等十大景點(diǎn)為代表的,以山水峽谷風(fēng)光為特色的焦作旅游大的格局和框架,形成了四季特色突出、主題鮮明的整體品牌優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)由原來(lái)單一的山水旅游發(fā)展成為山水風(fēng)光游、體育健身游、科普知識(shí)游、休閑娛樂游、歷史文化游、民俗風(fēng)情游、黃河濕地游、工業(yè)參觀游、農(nóng)業(yè)觀光游等9種產(chǎn)品,滿足了不同層次和類型的游客需求。旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多樣化,旅游服務(wù)趨于人性化,旅游設(shè)施建設(shè)逐步標(biāo)準(zhǔn)化,旅游商品本地化,旅游管理規(guī)范化,旅游辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。開封市充分發(fā)掘歷史資源,形成市區(qū)以北部龍亭湖風(fēng)景區(qū)、中部包公湖風(fēng)景區(qū)和南部禹王臺(tái)與繁塔風(fēng)景區(qū)為主的三大景區(qū)。延安通過大力開發(fā)紅色旅游,建設(shè)融革命圣地、歷史文化名城和黃土風(fēng)情文化于一體的旅游城市發(fā)展格局。西安對(duì)旅游資源開發(fā)實(shí)施了板塊帶動(dòng)戰(zhàn)略,將全市旅游資源整合為六大板塊,即古都旅游板塊、秦唐文化旅游板塊、秦嶺北麓旅游板塊、曲江旅游板塊、濱水游憩休閑板塊和四大遺址旅游板塊,每一板塊依照不同功能建設(shè)形成了個(gè)性鮮明、互為補(bǔ)充的各具特色的旅游單元,提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——旅游業(yè)快速發(fā)展,成為各市經(jīng)濟(jì)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)
各市旅游業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都有較大幅度增長(zhǎng),旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要力量。開封市僅清明上河園一個(gè)景點(diǎn)的門票年收入達(dá)1億多元。焦作市連續(xù)七個(gè)黃金周接待游客人數(shù)、門票收入位居省轄市第一名,2023年全市旅游業(yè)接待游客人數(shù)達(dá)693萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)21.64%;門票收入1.75億元,同比增長(zhǎng)55.5%;旅游綜合收入達(dá)41億元,同比增長(zhǎng)28.41%,占gdp的比重達(dá)9%,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)完成增加值130.9億元,同比增長(zhǎng)12.5%,對(duì)gdp貢獻(xiàn)率為21.1%。洛陽(yáng)市2023年旅游總收入達(dá)84.3億元。西安市2023年接待海外游客65萬(wàn)人次,創(chuàng)匯2.7億美元;接待國(guó)內(nèi)游客2084萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入154億元。旅游總收入相當(dāng)于當(dāng)年全市g(shù)dp的14%。
——旅游環(huán)境日臻優(yōu)化,提高了城市品味,美化了城市形象,提高了城市知名度
圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展,各城市大力推動(dòng)城市旅游環(huán)境優(yōu)化。洛陽(yáng)持續(xù)開展了“創(chuàng)建文明城區(qū)、文明城市”活動(dòng)和“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程,興建改造了包括城市道路、廣場(chǎng)建設(shè)、污水、垃圾處理、路燈、綠化等在內(nèi)的100余個(gè)城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。長(zhǎng)達(dá)14.5公里的綠色休閑區(qū)洛浦公園有力提升了城市形象,成為觀光圣地。全市建成綠化覆蓋率達(dá)40.2%,使洛陽(yáng)呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中”的特色。新區(qū)建設(shè)去年投入99.9億元,開工建設(shè)470余個(gè)項(xiàng)目,拉大了城市框架,擴(kuò)大了城市功能。陸續(xù)修建洛欒快速通道、龍門大道、小浪底旅游專線、漢光武帝陵旅游專線、臨木路等一大批旅游專用通道,開通了更多條航線航班,運(yùn)力大為提高。焦作通過強(qiáng)力實(shí)施旅游促銷戰(zhàn)略,特別是通過創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,城市旅游功能、城市環(huán)境得到改善,吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),城市知名度大幅提高,參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)和旅游觀光游客人數(shù)大幅增長(zhǎng),中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)焦作發(fā)展旅游的作法給予了充分肯定。
——旅游業(yè)飛速發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)勁
隨著旅游業(yè)快速發(fā)展,游客人數(shù)成倍增長(zhǎng),大大拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮,有力促進(jìn)了各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。洛陽(yáng)市目前旅游從業(yè)人員達(dá)25萬(wàn)。1999年焦作市旅游直接從業(yè)總?cè)藬?shù)不足3000人,2023年底旅游直接從業(yè)人數(shù)已達(dá)3萬(wàn)人,間接從業(yè)人數(shù)達(dá)18萬(wàn),有力拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。僅五大景區(qū)附近從事食宿服務(wù)、旅游商品銷售人數(shù)就達(dá)1.2萬(wàn)。其中云臺(tái)山景區(qū)內(nèi)家庭餐館118家,每戶年均收入達(dá)2-3萬(wàn)元。1999年焦作僅有幾家賓館,開房率不足60%,目前發(fā)展到了43家,床位30000張,賓館開房率卻都在90%以上,逢五
一、十一旅游黃金周仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)城市的招商引資帶動(dòng)作用凸顯。招商局負(fù)責(zé)人說(shuō),過去出門招商很少人聽說(shuō)過焦作,現(xiàn)在出門招商一提焦作腰桿硬了,客商主動(dòng)找上門來(lái)投資。延安由于旅游業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)出了一大批以豆類、果類、棗類、羊系列等為主要加工原料的旅游商品和腰鼓、剪紙、布堆畫、農(nóng)民畫、面花等旅游紀(jì)念品,帶動(dòng)了貧困地區(qū)的脫貧致富。
——旅游業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了思想觀念的更新和精神面貌的變化
焦作在發(fā)展旅游之初,異議很大。但通過近五年的旅游業(yè)的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展,全市人民不僅對(duì)自身旅游資源有了深刻認(rèn)識(shí),而且把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)積極踴躍參與開發(fā)建設(shè)。為更好迎接境內(nèi)外游客,廣大群眾自覺開展多種文明創(chuàng)建活動(dòng),目前正在全市轟轟烈烈開展的“四創(chuàng)”活動(dòng),大大改善了焦作市的城市環(huán)境和面貌,由此推動(dòng)了全市的精神文明建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
河南、陜西等地近年旅游業(yè)發(fā)展迅猛,成就令人矚目,其中奧妙何在?經(jīng)驗(yàn)是什么呢?通過學(xué)習(xí)考察,我們感到他們的經(jīng)驗(yàn)很豐富、很全面,主要是:
——各城市對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)高度重視
這次考察學(xué)習(xí)的城市與淄博有許多共同的特點(diǎn),歷史悠久,旅游資源豐富,文化底蘊(yùn)豐厚,具備發(fā)展旅游的條件。依據(jù)各自的基礎(chǔ)和特點(diǎn),各城市紛紛把發(fā)展旅游業(yè)提上前所未有的重視程度,努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)以“煤城”著稱的焦作是一個(gè)資源枯竭型城市,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員走遍焦作的山山水水,尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),作出了第三次創(chuàng)業(yè)以“以旅游業(yè)為突破口,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略決策。市委、市政府將“旅游強(qiáng)市”列為一號(hào)工程,立志“把旅游業(yè)做大做強(qiáng)做精”,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、大力度投入,打造第一流旅游目的地。前任市委書記被稱新聞媒體稱為“旅游書記”;現(xiàn)任市委書記提出“三要三不要”,即“抓旅游工作的態(tài)度要堅(jiān)決,不能動(dòng)搖;力度要加大,不能放松;領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng),不能削弱”。洛陽(yáng)自2001年以來(lái),市委、市政府確立實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游業(yè)提升到與發(fā)展工業(yè)同等的高度。
——加大投入,狠抓資源開發(fā)和建設(shè),建設(shè)高品位、高檔次精品景區(qū)
各城市對(duì)資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)投入的力度很大。洛陽(yáng)市去年對(duì)景點(diǎn)建設(shè)的投資達(dá)4.6億元。延安投資2.5億元對(duì)黃帝陵進(jìn)行重整,投資65億元的黃延高速公路、投資12億元的延塞高速公路連接主要旅游景點(diǎn)。焦作市在景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上,堅(jiān)持政府主導(dǎo),以財(cái)政投資為主,社會(huì)投資共同參與,集中全社會(huì)力量大辦旅游,全市近五年投資7.6億元用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。市委、市政府每年都把發(fā)展旅游業(yè)納入財(cái)政預(yù)算,保證旅游部門辦公經(jīng)費(fèi)的同時(shí),市級(jí)財(cái)政、各景區(qū)景點(diǎn)所在的縣市區(qū)財(cái)政及民間個(gè)人也紛紛出資投入旅游業(yè)。全長(zhǎng)36.8公里的焦青旅游鐵路,投入1.2億,使青龍峽很快成為省內(nèi)旅游熱點(diǎn),也成為遠(yuǎn)近聞名的旅游路、扶貧路。西安市為推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,不斷輸血,以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),建設(shè)和正在建設(shè)一批高質(zhì)量、高檔次、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新項(xiàng)目。大雁塔北廣場(chǎng)投資超過5億元;秦嶺野生動(dòng)物園投資3.9億元;大唐芙蓉園投資13.5億元,成為城市又一新名片。華清池溫泉項(xiàng)目、唐風(fēng)苑溫泉項(xiàng)目、樓觀臺(tái)、順城巷等一大批新項(xiàng)目也陸續(xù)開工,這些新項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)的規(guī)模化和集約化,豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)容,優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),極大地提高了西安的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
——強(qiáng)力開展旅游宣傳促銷,提高城市知名度
近年焦作始終把旅游宣傳促銷作為旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)的龍頭來(lái)抓,打破行政區(qū)劃界限,將分散的景點(diǎn)集中整合,統(tǒng)一打“焦作山水”品牌,集中力量向海內(nèi)外宣傳推介。焦作市財(cái)政每年投入500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全市旅游業(yè)宣傳促銷,除參加國(guó)家、省舉辦的各種國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、推介會(huì)外,還以焦作旅游宣傳“大篷車”的形式在北京、上海、天津、山東等60多個(gè)地市以及港澳、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)進(jìn)行大規(guī)模促銷宣傳。在中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)全面推介,做到周周有報(bào)道,月月有新聞。以重大活動(dòng)為載體,不斷推出新賣點(diǎn),近年先后舉辦了云臺(tái)觀瀑節(jié)、“河南太極拳、劍、推手錦標(biāo)賽”、“全國(guó)武術(shù)散打擂臺(tái)賽”、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)和攝影節(jié)、焦作紅葉節(jié)等一系列主題活動(dòng),大大提高了焦作山水知名度。在與開封、洛陽(yáng)、延安等市的交流中我們發(fā)現(xiàn)他們都十分注重打統(tǒng)一的城市品牌,進(jìn)行強(qiáng)有力的旅游宣傳促銷,這一點(diǎn)非常值得我們學(xué)習(xí)。其中,洛陽(yáng)市在央視國(guó)際頻道,國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班閉路電視上播放專題片,在互聯(lián)網(wǎng)上,鐵路、公路客運(yùn)閉路電視上全年播放旅游宣傳廣告。還出臺(tái)政策,規(guī)定全市景區(qū)點(diǎn)門票收入的2%用于宣傳促銷,對(duì)“引客入洛”成績(jī)突出者給予重金獎(jiǎng)勵(lì)。
——加強(qiáng)行業(yè)管理,提高旅游服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)質(zhì)量是旅游工作的生命線。為建設(shè)精品景區(qū),提供精心服務(wù),焦作市旅游局做出了“不讓一位游客在焦作受委曲”的承諾,開封市旅游服務(wù)業(yè)提出“用我們?nèi)f分的熱情,得到您十分滿意”的服務(wù)宗旨,在全市掀起了爭(zhēng)創(chuàng)旅游服務(wù)質(zhì)量第一的熱潮。為了實(shí)現(xiàn)所做出的承諾,焦作市旅游局采取了一系列切實(shí)可行的措施:一是大力開展了旅游市場(chǎng)秩序治理整頓工作。成立了整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了旅游市場(chǎng)綜合整治實(shí)施方案,多次組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)城市旅游交通、住宿、購(gòu)物進(jìn)行聯(lián)合大檢查,開展了聲勢(shì)浩大的旅游市場(chǎng)“打假打非”專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)坑騙游客的行為從重、從嚴(yán)查處,凈化了旅游市場(chǎng)環(huán)境。二是大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全市旅游系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)及創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng),聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為旅游系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,認(rèn)真解決人民群眾和游客關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高旅游從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)。三是強(qiáng)化旅游職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn),旅游局設(shè)立旅游培訓(xùn)中心每年組織對(duì)導(dǎo)游、服務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)院校開設(shè)旅游餐飲、導(dǎo)游、外語(yǔ)專業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才。四是努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。完善豐富了焦作山水旅游網(wǎng)站,在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道上設(shè)置了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)指示牌,各景區(qū)、賓館、飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)相應(yīng)的公共信息圖形符號(hào)和旅游信息電腦觸摸屏。在市區(qū)和景區(qū)設(shè)立旅游廣告牌和游客服務(wù)中心;在市縣電視臺(tái)增加景區(qū)天氣預(yù)報(bào)等欄目,黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào);各涉外星級(jí)賓館飯店擺放了焦作旅游資料架,懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫等,為游客提供實(shí)實(shí)在在的便利。我們?cè)谠婆_(tái)山切身感受到了高質(zhì)量的服務(wù):優(yōu)美舒適的環(huán)境、干凈整齊的旅行車、整潔劃一的服裝、親切熱情的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)生動(dòng)的解說(shuō)、文雅規(guī)范的姿勢(shì)。焦作市旅游局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁驕傲地說(shuō):我們目標(biāo)是,提起旅游服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是焦作旅游服務(wù)!
三、幾點(diǎn)啟示
通過對(duì)河南、陜西部分旅游城市近十天的學(xué)習(xí)考察,大家一致認(rèn)為,不僅增長(zhǎng)了見識(shí),開闊了視野,同時(shí)也增強(qiáng)了緊迫感和危機(jī)感。各市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的巨大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn),為我們做大做強(qiáng)淄博市旅游產(chǎn)業(yè)提供了許多啟發(fā)。考察中,大家邊看邊聽邊學(xué)邊研討,在對(duì)比中思考,在借鑒中探討。一致感到,淄博在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上差距和困惑較多,有的甚至還沒有破題,突出的問題是有點(diǎn)太散、有水不活、有山不名,定位模糊,資源、力量整合不夠,投入不足,宣傳促銷欠缺等,深層的差距在于思想解放、上下共識(shí)、工作力度有待深化和加強(qiáng),聯(lián)系這些實(shí)際有以下幾點(diǎn)啟示:
一是要處理好政府主導(dǎo)和推向市場(chǎng)的關(guān)系。各地成功經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可利用資源是基礎(chǔ),黨政重視是關(guān)鍵,必須依托市場(chǎng),更要靠政府力量強(qiáng)力推動(dòng)。河南省焦作市由一個(gè)以煤為主的資源枯竭型城市,實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略成功轉(zhuǎn)型的范例城市,最基本的經(jīng)驗(yàn)就是政府主導(dǎo)打造旅游強(qiáng)市。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一等等,都離不開政府的主導(dǎo),這在一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始期和攻關(guān)階段尤其如此。因此,要使我市旅游產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)性的突破,必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮,并注意適時(shí)由政府主導(dǎo)下的行政管理型向政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化動(dòng)作型轉(zhuǎn)變。
二是要處理好整合資源與整合力量的關(guān)系。有效利用旅游資源、整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)普遍遇到的問題,也是共性的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系淄博實(shí)際而言,如何切實(shí)整合旅游資源,把分、散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是破解我市旅游瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)之一,要下大氣力論證好、實(shí)施好。但在整合資源的同時(shí),不可忽視抓旅游力量的整合,這同樣是外地先進(jìn)旅游城市的成功經(jīng)驗(yàn)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)可婷鎻V,涉及“六大要素”、二十多個(gè)政府部門、100多個(gè)行業(yè)單位,只靠分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的力量和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要靠充分調(diào)動(dòng)各方面積極性齊抓共管。因此,應(yīng)注意整合旅游資源與凝聚抓旅游的合力同步進(jìn)行。
三是處理好加大對(duì)外宣傳和抓好內(nèi)部規(guī)范服務(wù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是名勝(名氣)經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力宣傳、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段,但與此同時(shí),是否注重內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的提升則是成功與否的重要環(huán)節(jié)。焦作市“抓旅游就要抓服務(wù),抓服務(wù)首先抓規(guī)范”的理念和不讓一個(gè)游客受委曲的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),贏得了2023年世界旅游推廣峰會(huì)授予的“卓越客戶服務(wù)獎(jiǎng)”這一被國(guó)際旅游業(yè)認(rèn)可的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),為焦作贏得了無(wú)數(shù)回頭客,其經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們,創(chuàng)造旅游景點(diǎn)精品與服務(wù)品牌二者應(yīng)并行不悖。
四是處理好歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系??疾焖礁鳉v史文化名城,大都在文化旅游資源的利用上堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的原則。開封市注重挖掘歷史文化資源設(shè)景造點(diǎn),其中,以一幅“清明上河圖”為藍(lán)本復(fù)制的“清明上河園”,拉近了千年時(shí)空,再現(xiàn)千年古都盛景,年接游客2800萬(wàn)??壳乇R俑的發(fā)掘使西安旅游業(yè)煥發(fā)了生機(jī);而依托豐富的唐代文化資源,投資13.5億元新辟景點(diǎn)“大唐芙蓉園”在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布景、建造、管理、演出等方面達(dá)到了讓游客們信服的大氣與精致的結(jié)合,令中外游客流連忘返,成為西安旅游精品。相比較,淄博作為歷史文化資源底蘊(yùn)豐厚的城市,挖掘開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是處理好自我促銷與周邊城市聯(lián)合推介的關(guān)系。洛陽(yáng)等地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)明,一個(gè)城市的旅游宣傳促銷,孤立、封閉地進(jìn)行往往事倍功半,只有既強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì),又借助相鄰城市旅游資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),捆綁促銷才能事半功倍,鑒于此,在旅游產(chǎn)品的促銷推介上一定要注意走開放型、聯(lián)合型、多贏型之路。
六是處理好抓旅游和建設(shè)一支旅游產(chǎn)業(yè)骨干隊(duì)伍的關(guān)系?!敖棺鳜F(xiàn)象”揭示,山還是那些山,水還是那些水,為什么在不到十年時(shí)間能一躍為名山勝水,成為中國(guó)旅游強(qiáng)市?除黨政重視、政府主導(dǎo)外,還有一個(gè)十分鮮明的特點(diǎn),就是他們都有一個(gè)能人旅游局長(zhǎng),一個(gè)敬業(yè)的旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子和一支特別能戰(zhàn)斗的旅游事業(yè)骨干隊(duì)伍,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)不可忽視,要把我市旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),就一定要把旅游產(chǎn)業(yè)骨干隊(duì)伍建好建強(qiáng)。
這次考察工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。市人大副主任關(guān)瑪莉、副市長(zhǎng)韓家華親自參加了考察。隨團(tuán)參加考察的還有市政協(xié)副主席郭玉蘭、王延山、榮瑋及市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人,市旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,部分區(qū)縣政府和政協(xié)負(fù)責(zé)人。
淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)
2023年6月28日
篇三 關(guān)于考察紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
4月18日至23日,在副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我市部分紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人一行15人,赴浙江蘭溪、江蘇湖塘進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察對(duì)接活動(dòng),先后參觀考察了中國(guó)立馬控股集團(tuán)、浙江佳而美紡織、浙江鑫浪紡織、浙江七星紡織、江蘇曠達(dá)集團(tuán)、常州馬杭色織布、江蘇甌堡紡織染整等企業(yè),以及湖塘紡織城、湖塘紡織科技發(fā)展中心,并分別召開座談會(huì),聽取了兩地在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)做法介紹,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行了對(duì)接交流?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)蘭溪市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部,是“中國(guó)織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家,從業(yè)人員5.1萬(wàn),規(guī)模以上企業(yè)217家,其中織造企業(yè)1150家(含毛巾企業(yè)275家),產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家??棽紮C(jī)1.3萬(wàn)臺(tái),其中進(jìn)口噴汽織機(jī)3150臺(tái)、劍桿織機(jī)8000臺(tái),織布無(wú)梭率達(dá)100%;環(huán)錠紡35萬(wàn)錠,氣流紡6400頭;印染生產(chǎn)線7條,后整理線22條,闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線7條;年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬(wàn)噸、家紡用品等800萬(wàn)套。,棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元,其中織造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元,占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84.9%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元,且每年以30%左右的幅度遞增,年出口交貨值25億元。
(二)湖塘鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國(guó)色織布中心”和“中國(guó)織造名鎮(zhèn)”,兩度獲得“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家,其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家(其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數(shù)以上),從業(yè)人員10萬(wàn)余人。現(xiàn)有織機(jī)4.4萬(wàn)余臺(tái),其中噴汽織機(jī)3500臺(tái),劍桿織機(jī)30000臺(tái),有梭織機(jī)10000臺(tái),經(jīng)編機(jī)500臺(tái),噴水織機(jī)150臺(tái),形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補(bǔ)充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。,全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。
二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
(一)高起點(diǎn)定位,提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū),棉花資源有限,發(fā)展紡紗優(yōu)勢(shì)不明顯。為此,兩地都把發(fā)展重點(diǎn)定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家,其中織造企業(yè)1150家,占紡織企業(yè)總量的88.5%以上;湖塘有紡織企業(yè)2800家,其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上,企業(yè)普遍應(yīng)用“無(wú)錠紡紗、無(wú)梭織造、無(wú)紡成布、無(wú)水印染”等先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了系列化、配套化、個(gè)性化、時(shí)尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點(diǎn)為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)保障。
(二)高精尖裝備,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備,淘汰落后產(chǎn)能,兩地政府都出臺(tái)了對(duì)紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。蘭溪市政府專門出臺(tái)政策,對(duì)紡織企業(yè)購(gòu)買無(wú)梭織機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,每購(gòu)買1臺(tái)噴汽織機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼1萬(wàn)元,購(gòu)買20臺(tái)劍桿織機(jī)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)每臺(tái)織機(jī)規(guī)定最低納稅額標(biāo)準(zhǔn),遏制低價(jià)無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng),促使企業(yè)應(yīng)用高端設(shè)備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,扶持引導(dǎo)紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造,普通織機(jī)已基本被先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代;印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備,使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國(guó)際高檔服裝面料接軌。
(三)高質(zhì)量管理,打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對(duì)紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量方針和目標(biāo),建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系,制定了一整套質(zhì)量管理制度,所有企業(yè)都推行了技師責(zé)任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),我們看到,生產(chǎn)設(shè)備一塵不染,流水線生產(chǎn)井然有序,物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso/ts16949(版)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、德國(guó)dqs公司頒發(fā)的質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿意、實(shí)現(xiàn)零缺陷”的質(zhì)量方針指導(dǎo)下,致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升,實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)管理。
(四)高素質(zhì)人才,提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng),每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉,培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的應(yīng)用型人才。當(dāng)?shù)卣€鼓勵(lì)企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才,用靈活的機(jī)制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達(dá)等企業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。大量的人才儲(chǔ)備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。蘭溪市到底,有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心3家,省級(jí)科技型企業(yè)2家,省級(jí)新產(chǎn)品近20個(gè),省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個(gè)。同時(shí),企業(yè)注重同國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的橫向合作,大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等,紡織業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與時(shí)俱增。蘭溪市共有中國(guó)名牌1個(gè),浙江省名牌3個(gè)、國(guó)家、省、市著名商標(biāo)9個(gè),江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟,也提高了產(chǎn)品的附加值。
(五)高水平配套,營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)建有熱電廠、污水處理廠等公共設(shè)施,實(shí)行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費(fèi),并在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。同時(shí),成立了紡織科技發(fā)展中心,為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享,降低企業(yè)投入,把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達(dá)1000畝的靈洞工業(yè)園,作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地,政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境,建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測(cè)中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu),努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設(shè)的規(guī)劃,“xxx”期間,蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為軸心,建成占地13000多畝,入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則,建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)。
三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
我市是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)棉紡織蠟染名城”,與蘭溪、湖塘兩地有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上,提出如下建議:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,規(guī)劃必先行。建議依照國(guó)家和省的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,認(rèn)真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中,產(chǎn)業(yè)集聚,開發(fā)集約,能量集合”的原則,進(jìn)一步整合資源,優(yōu)化布局,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃,向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工,向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品,提高產(chǎn)品的附加值。到XX年,紗錠達(dá)到250萬(wàn)枚,無(wú)梭織機(jī)達(dá)到3000臺(tái)以上,清梳無(wú)卷化率達(dá)到60%,無(wú)接頭紗比例達(dá)到70%,無(wú)梭布比例達(dá)到80%,精梳紗比例達(dá)到50%。年生產(chǎn)各類棉紗420萬(wàn)噸,各種布5億米,各種針織服裝1000萬(wàn)件。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。
(二)高投入拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過增投入,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力;抓延伸,突出主導(dǎo)產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到XX年,紡織企業(yè)累計(jì)投入力爭(zhēng)達(dá)到60億元,重點(diǎn)技術(shù)裝備水平達(dá)到90%,其中40%要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴水織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代普通織機(jī);印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好已與溫州服裝商會(huì)簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建成集服裝制造、商貿(mào)流通、商務(wù)洽談、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚發(fā)布、論壇會(huì)展、培訓(xùn)交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。
(三)高強(qiáng)度加強(qiáng)技術(shù)改造。當(dāng)前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受困難,主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此,要把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備,全面提升裝備水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施以提高“三無(wú)一精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重為主要內(nèi)容的改造升級(jí),加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產(chǎn)品,做到普通產(chǎn)品規(guī)模化、特殊產(chǎn)品訂單化;加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機(jī)等新型設(shè)備,力爭(zhēng)到XX年全市細(xì)紗機(jī)全部完成節(jié)能風(fēng)機(jī)的改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細(xì)紗機(jī)、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細(xì)紗機(jī)、b581、b582型精紡細(xì)紗機(jī)、bc581、bc582型粗紡細(xì)紗機(jī),提升裝備水平。同時(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)高能耗高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見》,建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,對(duì)行業(yè)中各類高能耗、高排放新建項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng),杜絕新增落后生產(chǎn)能力。
(四)高起點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力,深入貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興市之路,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。要學(xué)習(xí)湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路,在推進(jìn)策略上,“區(qū)域品牌”以“中國(guó)紡織蠟染名城”為品牌標(biāo)志,作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源,企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表,帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入,積極推進(jìn)科企合作,幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與各研究所、學(xué)校等科研機(jī)構(gòu)的交流合作。重點(diǎn)研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產(chǎn)品,提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2-3個(gè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品,爭(zhēng)取做到研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到XX年,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌2個(gè)以上,省名牌5個(gè)以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)以上,中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。
(五)高水平建立公共平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府要積極引導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,加快公共平臺(tái)建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加大政策扶持力度。一是盡量爭(zhēng)取國(guó)家扶持。組織篩選和上報(bào)符合國(guó)家要求的重大項(xiàng)目,積極幫助申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家及省各項(xiàng)資金支持;二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)好臨發(fā)〔〕4號(hào)文件,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)(中國(guó)名牌、馳名商標(biāo))以及省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)(山東名牌、山東省著名商標(biāo))的,分別給予30萬(wàn)元和5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、聊城市級(jí)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心)的,分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元和5萬(wàn)元;對(duì)于成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按實(shí)際形成投資額的萬(wàn)分之三獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表;凡重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年新增稅金50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的,按照新增稅金的2%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表。三是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定專門的資金管理使用辦法,對(duì)加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
2、加速建立融資擔(dān)保平臺(tái)。一是努力做好銀企對(duì)接。積極貫徹國(guó)家適度寬松的金融政策,定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品,向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè),確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式,改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式,“一次抵押、多次借款、隨時(shí)還款、循環(huán)使用’’;大力推廣農(nóng)信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法,緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔(dān)保公司。今年力爭(zhēng)組建2家擔(dān)保投資公司,緩解我市企業(yè)擔(dān)保抵押難的問題。
3、加快建立公共研發(fā)平臺(tái)。公共研發(fā)平臺(tái)就是集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量,建設(shè)成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺(tái)。可為該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺(tái)服務(wù)。一方面,解決了投入大、要求高,單個(gè)企業(yè)難以建立的難題。另一方面,公共研發(fā)平臺(tái)既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題,也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品附加值以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加快建立公共服務(wù)平臺(tái)。一是設(shè)立市行政服務(wù)大廳,凡有審批職能的市直部門都要在大廳開設(shè)服務(wù)窗口,由各單位業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的精干人員值班,并簡(jiǎn)化審批程序,按照從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)的原則集中辦理有關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù),“一站式”辦結(jié)。二是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),可采用bot(即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、tot(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)等方式,在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、集中供熱、集中污水處理等,實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享,降低企業(yè)投入,把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能,宣傳推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)知名度、組織參加或舉辦大型行業(yè)展覽活動(dòng),提供信息,加強(qiáng)交流,促進(jìn)發(fā)展。
5、積極籌建專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。積極培育兩個(gè)市場(chǎng),即原材料市場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng)。通過橫向拓寬、縱向拓展,建設(shè)一個(gè)有規(guī)模、上檔次的專業(yè)交易市場(chǎng),吸引更多的上下游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、紡織機(jī)械及配件經(jīng)營(yíng)戶或印染加工聯(lián)絡(luò)處等中介加入,帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大我市的影響力。
篇四 大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、十堰市和張家界市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
大鯢(俗稱:娃娃魚)是我國(guó)二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物,因其獨(dú)特的生物學(xué)特性,對(duì)水域生態(tài)環(huán)境要求較高。近些年來(lái),受各種不利因素影響,棲息地破壞,全國(guó)適宜大鯢生存的生態(tài)環(huán)境區(qū)域縮小,資源衰退。湖北省十堰市神農(nóng)架山麓,森林茂密、溝壑縱橫、溪溝遍布,所屬房縣是我國(guó)大鯢四大原產(chǎn)地之一。湖南省張家界作為銅仁地區(qū)的近鄰,同屬武陵山區(qū),所產(chǎn)大鯢均為“武陵山”品系,也是我國(guó)大鯢四大原種地之一。該市有目前我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū),并設(shè)立有大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處和集救護(hù)保護(hù)、人工馴養(yǎng)繁殖、病害研究等于一體的大鯢救護(hù)中心。
湖北房縣群眾素來(lái)有家庭養(yǎng)殖大鯢的習(xí)俗。近年來(lái),在房縣縣委、政府的高度重視下,組建了房縣興農(nóng)大鯢養(yǎng)殖開發(fā)專業(yè)合作社,著力培植發(fā)展壯大大鯢產(chǎn)業(yè)。合作社已建有繁育基地6處,存池大鯢3.5萬(wàn)尾,人工養(yǎng)殖初具規(guī)模,有供繁育的大鯢親本5000多尾,每年可新繁種苗2萬(wàn)余尾,全縣養(yǎng)殖量已達(dá)70000多尾,新增產(chǎn)值1.6億元。
篇五 發(fā)改委考察報(bào)告:中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展8大建議
發(fā)改委考察報(bào)告:中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展8大建議
考察歸來(lái)后,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)陳雙與其他專家在對(duì)比分析了印度與中國(guó)(尤其是北京)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分別撰寫了系列考察報(bào)告,對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新穎獨(dú)特的觀點(diǎn)。此為系列報(bào)告中的第四份。
以下為其報(bào)告全文:
近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展,全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快,信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展,全球軟件市場(chǎng)將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌,成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢(shì)待發(fā)的良好機(jī)遇,也面臨著亟待解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。
一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國(guó)占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動(dòng),軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷售額為7480億美元,比上年增長(zhǎng)7.39%。份額分配大致為美國(guó)40%,西歐30%,日本10%。中國(guó)、印度、韓國(guó)軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%,比上年上升了0.
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7、0 .
3
9、0.27。美國(guó)依然處于高端霸主地位,擁有全球三分之一頂尖軟件人才,印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長(zhǎng)迅速。
目前我國(guó)電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬(wàn)戶)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬(wàn)億元)規(guī)模分別居世界第
一、第二和第三位,信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國(guó)未來(lái)軟件需求將高速增長(zhǎng)。
(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位
1、北京軟件產(chǎn)值占全國(guó)總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入385.3億元(不含整機(jī)產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值),約占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總量的34%,并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績(jī)。
2、北京軟件出口占全國(guó)總量三分之一。2003年北京通過海關(guān)的軟件出口額1.38億美元,占全國(guó)通過海關(guān)的軟件出口額的37%。
3、北京軟件企業(yè)占全國(guó)總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京的軟件企業(yè)3400家,占全國(guó)34.5%;國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)北京有31家,占全國(guó)18%。
4、北京軟件產(chǎn)品占全國(guó)總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個(gè),約占全國(guó)總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國(guó)43%。
(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動(dòng)方面北京對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率為50%
全國(guó)軟件人才50%來(lái)源于北京,北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國(guó)軟件市場(chǎng)訂單50%來(lái)源于北京,北京是軟件投資與決策地。如全國(guó)電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策,推動(dòng)全國(guó)實(shí)施。
(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%
軟件從業(yè)人員12.1萬(wàn)人,占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.3億元,占全市g(shù)dp總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。
二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)基本判斷
(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)
1、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小
2003年我國(guó)的彩電、彩管、激光視盤機(jī)、收錄機(jī)、電話機(jī)、程控交換機(jī)、移動(dòng)電話手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,打印機(jī)、光盤驅(qū)動(dòng)器等產(chǎn)品也名列前茅,我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機(jī)、彩電、激光視盤機(jī)、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%,只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%,規(guī)模較小。
小型軟件企業(yè)居多。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間,最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō),要進(jìn)入歐美外包市場(chǎng),500人的公司規(guī)模是一個(gè)基本的門檻。
2、高端軟件控制在美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家手中
美國(guó)是全球最大的軟件市場(chǎng),以微軟、ibm、甲骨文(oracle)等跨國(guó)公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品,絕大
分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國(guó),他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤(rùn)。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時(shí),美國(guó)還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國(guó)。
日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國(guó)內(nèi)巨大的軟件市場(chǎng)快速發(fā)展的,在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級(jí)軟件需求很大,其國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)僅次于美國(guó)。為降低成本,日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國(guó)家(包括中國(guó))。日本的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn),松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國(guó)公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司,他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類產(chǎn)品(通信、計(jì)算機(jī)、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。
美國(guó)、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國(guó)和其他一些國(guó)家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級(jí)階段。
3、我國(guó)軟件企業(yè)利潤(rùn)率不高
2003年我市大型軟件企業(yè)利潤(rùn)率為9.25%,中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤(rùn)率只有4.5%,而美國(guó)微軟、甲骨文和ibm的利潤(rùn)率均超過30%,甚至達(dá)到70%以上。
(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件),比上年增長(zhǎng)45.5%,增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。
上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長(zhǎng)超過50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)52%,2002年為61%,2003年達(dá)到72%,經(jīng)營(yíng)收入為201億元,實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。
大連重點(diǎn)發(fā)展對(duì)日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入為45億元,比上年增長(zhǎng)52%,出口1.2億美元,比上年增長(zhǎng)140%,出口占軟件總銷售收入22%,比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。軟件園建設(shè)極具特色,對(duì)日軟件出口能力不斷增強(qiáng)。
(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人
經(jīng)過十幾年努力,印度在相對(duì)貧瘠的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。
印度軟件出口規(guī)模是中國(guó)的6.5倍。2003年,中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣,其中軟件出口20億美元;印度軟件出口為130億美元,同比增長(zhǎng)30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型,以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主,2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。
印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)建立品牌知名度,得到國(guó)外客戶特別是歐美客戶的認(rèn)可,美國(guó)是印度軟件最大出口國(guó),占印度軟件出口額的58%。全球500強(qiáng)企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國(guó)軟件最大出口國(guó),占中國(guó)軟件出口額的61%,多數(shù)為低端軟件編寫)。
印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(tata、infosys、wipro公司)出口額之和超過2003年中國(guó)軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元,中國(guó)目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外),中國(guó)的軟件企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與印度相比存在較大差距。
(四)國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移明顯加快
近幾年,隨著制造業(yè)的國(guó)際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移,國(guó)際服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì),信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外包是項(xiàng)目外包中的熱點(diǎn),全球僅軟件外包市場(chǎng)每年就有1300億美元的規(guī)模,印度是最大的軟件外包承接國(guó)。業(yè)務(wù)集中在電話客戶服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險(xiǎn)、人力資源、it服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟(jì)南、深圳、西安等城市都瞄準(zhǔn)了軟件外包市場(chǎng),制定了各自的軟件外包發(fā)展計(jì)劃。
(五)國(guó)家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)
黨的十六大提出,“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”,加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化進(jìn)程,必將進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)對(duì)軟件的巨大需求。
2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào)),2002年又發(fā)布了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》,進(jìn)一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2023年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達(dá)到2500億元,國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1500億元,出口達(dá)到50億美元,軟件人才達(dá)到80萬(wàn)人
這為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo),圍繞這一目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施,將帶來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。
三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、注重引進(jìn)制造業(yè),忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國(guó)際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起,軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。但是,目前我們還沒有為此做好充分的準(zhǔn)備,招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。
2、注重開發(fā)國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng),忽視國(guó)際化能力的提高。我國(guó)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)較大,大多數(shù)軟件企業(yè),如中軟公司、用友公司均是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),努力開發(fā)自己的產(chǎn)品替代國(guó)外進(jìn)口軟件,沒有把精力用于開拓國(guó)際市場(chǎng)。信息安全軟件、用友的財(cái)務(wù)軟件、金山的wps軟件最為典型,與跨國(guó)公司合作和出境承接國(guó)際軟件業(yè)務(wù)相對(duì)不足。
3、注重扶持自有技術(shù),忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國(guó)家和地方有關(guān)部門的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項(xiàng)目,忽視it服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認(rèn)定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例等方面來(lái)界定的,而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場(chǎng)較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項(xiàng)目,企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。
4、注重產(chǎn)業(yè)推進(jìn),忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!氨I版軟件實(shí)際上助推了國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展”,這個(gè)論調(diào)由來(lái)已久,加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來(lái)源于國(guó)外,這些年盜版猖獗,打擊力度不夠。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害,也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、注重人才總量,忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu),高端國(guó)際化軟件經(jīng)營(yíng)人才、高級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家(架構(gòu)設(shè)計(jì)師)和低端技術(shù)工人相對(duì)不足,中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國(guó)公司個(gè)性化較強(qiáng)的軟件定單時(shí),綜合能力明顯低于印度公司。
6、注重自有資金投入,忽視金融和資本市場(chǎng)的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少,無(wú)形資產(chǎn)比重大,很難通過資產(chǎn)抵押爭(zhēng)取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小,前期研發(fā)投入過大,與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同,在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實(shí)際困難。國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))中規(guī)定的由國(guó)家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金至今尚未組建,實(shí)施難度很大。
四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議
(一)發(fā)展思路與目標(biāo)
發(fā)展思路:抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國(guó)公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的新機(jī)遇,充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),以軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為突破口,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的軟件開發(fā)過程管理技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資,迅速提升軟件企業(yè)的綜合實(shí)力,提高軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):到2023年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長(zhǎng)率,軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元,軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番,超過6%,力爭(zhēng)達(dá)到8%;海關(guān)出口額比2003年翻三番,超過10億美元,力爭(zhēng)達(dá)到12億美元;軟件從業(yè)人員達(dá)到45萬(wàn)人;年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團(tuán)超過30家。
發(fā)展重點(diǎn):軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地;軟件外包,重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。
(二)措施建議
1、確定一個(gè)地位:統(tǒng)一思想,確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運(yùn)等資源匱乏,生產(chǎn)性資源不足,從未來(lái)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,我市制造業(yè)難以保持長(zhǎng)期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢(shì),我們認(rèn)為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想,因此建議揚(yáng)長(zhǎng)避短,集中政府資源,著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。
2、抓住一個(gè)基地:抓住機(jī)遇,加快國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點(diǎn)、線、面”,形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局,充分利用好中關(guān)村國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng),以中關(guān)村地區(qū)為重點(diǎn),培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè),建設(shè)好國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地,加速軟件出口增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
3、營(yíng)造一種氛圍:創(chuàng)造環(huán)境,營(yíng)造一種“搞軟件,在北京”的國(guó)際氛圍。與制造業(yè)相比,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源,借鑒制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)和外資的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究,完善和落實(shí)出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府軟件采購(gòu)等政策,加強(qiáng)技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè),創(chuàng)造國(guó)際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。
4、培養(yǎng)一批人才:促進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合,培養(yǎng)適用性軟件人才。全國(guó)35所國(guó)家示范性軟件學(xué)院,北京就有6家學(xué)院。以重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點(diǎn),以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國(guó)際化軟件人才為重點(diǎn),積極引進(jìn)和整合教育資源,使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。
5、提高一種能力:走國(guó)際化道路,提高軟件過程管理能力。與印度相比,我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無(wú)檢驗(yàn)、質(zhì)量無(wú)保障”的狀態(tài),成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國(guó)際知名軟件外包公司,加快建立質(zhì)量保證體系,提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。
6、引導(dǎo)一批資金:疏通資金渠道,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場(chǎng)的對(duì)接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約,要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn),加快企業(yè)信用體系建設(shè),積極向銀行和資本市場(chǎng)披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對(duì)接,促進(jìn)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。國(guó)家發(fā)展改革委與十個(gè)部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,這個(gè)辦法的頒布將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。
7、拓展一個(gè)市場(chǎng):加快信息化建設(shè),創(chuàng)造更大的軟件內(nèi)需。以電子政務(wù)、“數(shù)字奧運(yùn)”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點(diǎn),以軟件正版化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)方式創(chuàng)造更大的市場(chǎng)拉力,拓展更大的軟件市場(chǎng)。
8、促進(jìn)一種融合:利用制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),促進(jìn)軟件、硬件融合發(fā)展。我國(guó)制造業(yè)龐大,尤其是電子信息制造業(yè),位居世界第三。硬件產(chǎn)品中嵌入著軟件,硬件制造中的技術(shù)支持和售后服務(wù)又離不開軟件外包服務(wù)。就像手機(jī)和短信、彩信服務(wù),以及1860服務(wù)一樣,產(chǎn)品圍繞服務(wù),服務(wù)圍繞制造,融合發(fā)展,互為促進(jìn)。
作者:陳雙 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)高新技術(shù)處副處長(zhǎng)
篇六 大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文
為了貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的有關(guān)會(huì)議精神和要求,加快我區(qū)大鯢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),12月6日至12日,由地委副書記龍德文任團(tuán)長(zhǎng),地委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、政協(xié)地工委原主任葉明瑞,地委委員、銅仁市委書記李建,地委委員、宣傳部長(zhǎng)顧明杰,地區(qū)漁業(yè)局局長(zhǎng)楊頻,銅仁、江口、松桃、印江縣(市)領(lǐng)導(dǎo)及地直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán),赴湖北省十堰市、湖南省張家界市開展了為期7天的大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察工作??疾鞖w來(lái),大家深感啟發(fā)很大,受益非淺。
一、十堰市和張家界市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
大鯢(俗稱:娃娃魚)是我國(guó)二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物,因其獨(dú)特的生物學(xué)特性,對(duì)水域生態(tài)環(huán)境要求較高。近些年來(lái),受各種不利因素影響,棲息地破壞,全國(guó)適宜大鯢生存的生態(tài)環(huán)境區(qū)域縮小,資源衰退。湖北省十堰市神農(nóng)架山麓,森林茂密、溝壑縱橫、溪溝遍布,所屬房縣是我國(guó)大鯢四大原產(chǎn)地之一。湖南省張家界作為銅仁地區(qū)的近鄰,同屬武陵山區(qū),所產(chǎn)大鯢均為“武陵山”品系,也是我國(guó)大鯢四大原種地之一。該市有目前我國(guó)的大鯢自然保護(hù)區(qū),并設(shè)立有大鯢自然保護(hù)區(qū)管理處和集救護(hù)保護(hù)、人工馴養(yǎng)繁殖、病害研究等于一體的大鯢救護(hù)中心。
湖北房縣群眾素來(lái)有家庭養(yǎng)殖大鯢的習(xí)俗。近年來(lái),在房縣縣委、政府的高度重視下,組建了房縣興農(nóng)大鯢養(yǎng)殖開發(fā)專業(yè)合作社,著力培植發(fā)展壯大大鯢產(chǎn)業(yè)。合作社已建有繁育基地6處,存池大鯢3.5萬(wàn)尾,人工養(yǎng)殖初具規(guī)模,有供繁育的大鯢親本5000多尾,每年可新繁種苗2萬(wàn)余尾,全縣養(yǎng)殖量已達(dá)70000多尾,新增產(chǎn)值1.6億元。
湖南省張家界市現(xiàn)有大鯢馴養(yǎng)繁殖企業(yè)20個(gè),馴養(yǎng)規(guī)模超萬(wàn)尾的有1家,馴養(yǎng)規(guī)模超過5000尾的有3家,有5家獲得《大鯢經(jīng)營(yíng)利用許可證》(其中有2家餐飲經(jīng)營(yíng)利用許可證,1個(gè)展覽經(jīng)營(yíng)利用許可證(中國(guó)娃娃魚博物館)),馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)的委托代理馴養(yǎng)戶近50戶,其村級(jí)農(nóng)民大鯢養(yǎng)殖合作社社員發(fā)展迅速。目前張家界市池存大鯢10萬(wàn)余尾,其中親鯢超過1萬(wàn)尾,擁有大鯢馴養(yǎng)、繁殖專利技術(shù)8項(xiàng)。
(二)發(fā)展模式
湖北省大鯢發(fā)展模式,主要是采取專業(yè)合作社,合作社管養(yǎng)殖大戶,養(yǎng)殖大戶帶養(yǎng)殖農(nóng)戶(社員),開創(chuàng)了委托馴養(yǎng)繁殖制、親鯢登記備案制等新方式。
湖南省張家界市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是以公司+基地+農(nóng)戶為主,今年也在發(fā)展大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社。如:永定區(qū)后坪鎮(zhèn)荷花村農(nóng)民大鯢養(yǎng)殖合作社等。
(三)黨委、政府的作用
為了保護(hù)和合理開發(fā)利用好當(dāng)?shù)刭Y源,湖北、湖南兩省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉,十分重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北省委、省政府通過調(diào)研提出了湖北省漁業(yè)要分別以“9條魚”,帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,房縣的大鯢發(fā)展就是其中之一。房縣縣委、政府將大鯢產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,成立大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)優(yōu)惠政策,聘請(qǐng)全國(guó)知名專家、教授與興農(nóng)養(yǎng)殖開發(fā)專業(yè)合作社組建大鯢養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)中心,縣政府出資200多萬(wàn)元用于扶持大鯢生態(tài)繁育基地建設(shè)??萍季衷O(shè)立大鯢繁育專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi),每年用于大鯢科研經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元以上。該縣的白鶴鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo),把培植大鯢產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,在資金、技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力量上傾力支持,主攻繁育技術(shù),大力培植養(yǎng)殖大戶,示范帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展。
湖南省張家界市已把大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)芈糜蔚奶厣?xiàng)目發(fā)展。省、市積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)張家界風(fēng)景名勝區(qū)和大鯢保護(hù)區(qū)共同發(fā)展。僅大鯢救護(hù)中心的建設(shè),國(guó)家、省、市已投入資金7000多萬(wàn)元。多年的支持與發(fā)展還培育出了全國(guó)知名的大鯢產(chǎn)業(yè)企業(yè)湖南潤(rùn)孚生物工程有限公司、張家界金鯢生物科技有限公司等。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都分別親臨實(shí)地視察了該市大鯢保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖和利用情況,中央電視臺(tái)一套、二套、七套、十套節(jié)目及數(shù)十家國(guó)內(nèi)外媒體都對(duì)張家界的大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題報(bào)道。
(四)、漁業(yè)部門的作用
湖北、湖南兩省和房縣、張家界市漁業(yè)行政主管部門積極履行職能、職責(zé),堅(jiān)持在“保護(hù)中開發(fā),開發(fā)中保護(hù)”的原則,推動(dòng)大鯢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo),依法管理,有序發(fā)展。房縣漁業(yè)部門由過去主要以“堵”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆琛睘橹?。在技術(shù)指導(dǎo)方面,他們對(duì)全國(guó)較大的大鯢養(yǎng)殖基地和公司進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),并先后與中科院水生所、長(zhǎng)江水產(chǎn)所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的知名專家、教授建立技術(shù)指導(dǎo)合作關(guān)系,從親鯢的選育、到養(yǎng)殖池的選點(diǎn)、設(shè)計(jì)與建造、病害防治等都進(jìn)行直接的技術(shù)指導(dǎo)。張家界漁業(yè)部門對(duì)大鯢的管理,由過去依法“沒收、罰款、放生”變?yōu)椤耙龑?dǎo)、扶持、服務(wù)”。堅(jiān)持抓公司帶大戶,大戶帶農(nóng)戶,使其規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。在湖南省漁業(yè)部門的倡議下,由湖南省潤(rùn)孚生物工程有限公司牽頭與湖南大鯢救護(hù)中心等單位發(fā)起,于xx年2月經(jīng)湖南省民政廳批準(zhǔn)成立了“湖南省大鯢保護(hù)與發(fā)展協(xié)會(huì)”,并創(chuàng)辦了全球的公益性的大鯢行業(yè)網(wǎng)站—“大鯢保護(hù)國(guó)際協(xié)作網(wǎng)”。其宗旨為:“保護(hù)大鯢,維護(hù)生態(tài)平衡”,依托it行業(yè)最新技術(shù),建起了大鯢行業(yè)信息平臺(tái)。
二、對(duì)我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的意見
(一)我區(qū)自然資源條件
我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的自然資源條件比湖北省房縣要好,與湖南省張家界市相當(dāng)。我區(qū)是全國(guó)大鯢四大原產(chǎn)地之一,區(qū)內(nèi)以梵凈山為中心的廣大區(qū)域內(nèi),適宜發(fā)展大鯢的自然資源條件比較充分。溪流里有豐富多樣的水生生物和群眾性的稻田養(yǎng)魚、坑塘養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚均可為發(fā)展大鯢養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)餌料。
(二)我區(qū)大鯢養(yǎng)殖現(xiàn)狀
我區(qū)群眾對(duì)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的積極性高,有堅(jiān)持十余年養(yǎng)殖探索的養(yǎng)殖戶,并積累了一定的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在利用自然河道仿造自然生態(tài)環(huán)境或洞穴馴養(yǎng)上有獨(dú)到之處。其養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。截止2023年11月底,全區(qū)已有28個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))人工養(yǎng)殖大鯢5876尾?,F(xiàn)要求開展大鯢人工養(yǎng)殖的下崗職工、退伍軍人、農(nóng)民群眾還不少,為我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)奠定了群眾基礎(chǔ)。
(三)對(duì)我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)意見
遵循“加強(qiáng)資源保護(hù),積極馴養(yǎng)繁殖,合理開發(fā)利用”的野生水生動(dòng)物保護(hù)原則,堅(jiān)持在保護(hù)中尋求發(fā)展,在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù);堅(jiān)持政府引導(dǎo),依法管理,有序發(fā)展;堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、招商引資,引領(lǐng)全社會(huì)參與和支持發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)。
1、劃定大鯢自然保護(hù)區(qū)。在調(diào)查研究和實(shí)地詳勘的基礎(chǔ)上,將有大鯢種質(zhì)資源流出地,劃定為相應(yīng)級(jí)別的大鯢自然保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),并逐步升級(jí)保護(hù)。
2、建立梵凈山大鯢繁育中心和養(yǎng)殖基地(公司)。通過招商引資,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)梵凈山大鯢繁育中心,著力梵凈山大鯢種源體系建設(shè)。在梵凈山周邊縣(市)培植7個(gè)以上規(guī)范化、規(guī)?;?,幅射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖示范基地(公司)。
3、通過大鯢繁育中心和“基地(公司)+農(nóng)戶”的方式,發(fā)展大鯢養(yǎng)殖,積極組建帶動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的大鯢專業(yè)合作社,將分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶組織起來(lái),把產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來(lái),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。形成集中繁殖、分散養(yǎng)殖、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、分級(jí)管理的新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)作管理和發(fā)展模式。使我區(qū)大鯢產(chǎn)業(yè)逐步成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
4、政府應(yīng)積極引導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工開展大鯢養(yǎng)殖,發(fā)揮示范帶頭作用。鼓勵(lì)科技人員為養(yǎng)殖基地(戶)或龍頭企業(yè)提供有償服務(wù),對(duì)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的科技人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
5、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)積極發(fā)揮作用