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第1篇 運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告
運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告
20__年5月21日至26日，市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車管理工作進行了實地學習考察。通過學習和實地觀摩，各公司對“公車公營”經(jīng)營模式在經(jīng)營理念上有了新轉(zhuǎn)變，對本公司目前整合和下一步經(jīng)營管理有了新認識，拓寬了思路，獲取了寶貴經(jīng)驗，對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。
一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場基本情況及主要做法
南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，20__年新增運800車，800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營。湖州市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70％的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在20__、20__、20__年開始公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經(jīng)營已運營7年左右，有一套成功的經(jīng)驗和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：
1、出租汽車經(jīng)營權、產(chǎn)權及車輛設施、設備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經(jīng)營企業(yè)對出租車具有完全的支配權和處理權，經(jīng)營企業(yè)承擔車輛稅費和主要經(jīng)營風險，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管理部門——公司——車主和司機的良好運營機制。
3、由勞動部門把關，實行員工制，建立公司和司機合理的勞動用工關系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經(jīng)營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務質(zhì)量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金（服務質(zhì)量保證金），司機一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說情風、關系網(wǎng)的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強對出租車市場管理力度。即經(jīng)營公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行根據(jù)管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、蘇州市運力投放采用了，“出租車經(jīng)營權定價出讓和服務質(zhì)量招標方式”，招標的范圍面向全國。20__年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)模化、集約化經(jīng)營的理念。
6、嚴把從業(yè)人員關。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓，拿到《出租汽車客運資格證書》后，再由公司聘選。目前南京市外來司機控制在9％，91％為本地出租車司機，既解決了當?shù)鼐蜆I(yè)問題，又減少了外來人員成份復雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議（包括：gps、清洗座套、服裝費等），由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進行公示，做到公開、透明，從而更好地消除公司、司機之間的經(jīng)濟糾紛。
8、新增出租汽車運力分配，通過對各公司質(zhì)量信譽評估確定。對服務質(zhì)量信譽考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責令限期整改，取消下一批出租汽車經(jīng)營權投標資格，并在媒體公示。同時信譽評估直接涉及公司的信譽度，這與公司擴大經(jīng)營規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響，從而大大調(diào)動企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務卡相連接，對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據(jù)。
10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設車隊、營運管理部、行政部、財務部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務管理部門，設有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓中心等經(jīng)營設施和服務配套設施，成立了公司黨支部、團支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機構健全，管理制度完善，經(jīng)營條件較好，質(zhì)量信譽較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設備裝備優(yōu)良、設施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會制度堅持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常 好的效果。據(jù)統(tǒng)計，該公司20__年每天電召的士的人數(shù)達20__多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營運收益50元左右。
二、 實行“公車公營”的優(yōu)勢
從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔負起管理職能，法人治理結(jié)構清楚，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務受理、違規(guī)、培訓、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠經(jīng)營由管理部門強制要求轉(zhuǎn)換為公司主動宣傳、教育、幫助和引導。管理部門承擔的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務作用。主管部門抓公司，公司抓司機，責、權、利清楚明朗。
三、實行“公車公營”前期存在的問題
1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學習情況看，前期在實行 “公車公營”工作中，特別是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔了相當大的壓力，但是在當?shù)卣畯娪驳恼呦?，事情都得到了妥善解決。
2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機管理相對嚴，會出現(xiàn)公司找不到司機的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領導打招呼的司機，才能進入出租行業(yè)。
3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應建立應急處置機構，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項措施的落實。
四、關于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩情況看，就服務質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經(jīng)營權歸公司化經(jīng)營模式，好于經(jīng)營權歸個人掛靠公司的經(jīng)營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉(zhuǎn)變，這符合國辦發(fā)[20__]81號文件不允許經(jīng)營權一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務質(zhì)量，理順公司和司機關系，堅持新增運力帶動掛靠經(jīng)營循序漸進原則，并通過規(guī)范經(jīng)營權管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調(diào)整動力結(jié)構等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
3、通過此次學習考察，我市城區(qū)出租汽車公司負責人在“公車公營”的理念有一定轉(zhuǎn)變，但在認識上還有一定的差距，建議今后每年要選出主要負責人繼續(xù)對外地管理先進的公司經(jīng)營進行考察學習，以便扎實推進公司的經(jīng)營的發(fā)展。
4、南京、蘇州兩個大城市引進了上海東方和強生出租汽車公司（都是上市公司），這些公司在管理和經(jīng)營中有一套成熟理念和方法，經(jīng)濟勢力雄厚，公司具有很高的信譽度，公司的凝聚力、向心力強，得到了駕駛員的信任和擁護，公司作用發(fā)揮得好，在帶動了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒
第2篇 運管局實踐科學發(fā)展觀整改報告
運管局實踐科學發(fā)展觀整改報告
我局自20__年4月開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，在市委和市交通局學習實踐活動辦公室的正確領導下，通過全體黨員干部的共同努力，基本完成了思想發(fā)動、學習調(diào)研、分析檢查、解決問題和完善制度等五個階段的工作任務?，F(xiàn)將我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體情況和整改結(jié)果報告如下：
一、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體情況
（一）解放思想、加強學習，形成科學發(fā)展共識
活動中，我局由黨員領導干部帶頭，采取讀書、看報、聽講座、寫心得等靈活多樣的學習方式，不斷提升全體黨員干部的政治理論水平，增強運用理論指導行業(yè)科學發(fā)展的能力。
1、加強組織領導，確保學習任務落實到位。為加強學習活動的組織領導，我局制定了本單位的學習實踐活動實施方案，成立了以羅觀云局長為組長的工作領導小組，直接擔負起了學習討論活動的領導責任。局領導班子成員在學習活動中帶頭作輔導報告，帶頭談學習體會，帶頭撰寫體會文章，以實際行動帶動全局的學習熱潮。同時在活動中把學習任務分解到每個科室，真正做到一級抓一級，層層抓落實，切實保證做到“四到位”，即統(tǒng)一思想，認識到位；保證時間，人員到位；嚴密組織，領導到位；注重實效，重點到位。
2、堅持自覺學習，努力提高解決問題能力。局領導班子成員積極參加了“_____學習論壇”報告學習會和市交通局黨組召開的中心組理論學習座談會，認真汲取了行業(yè)科學發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的理論精要，切實提升了科學發(fā)展理論水平和駕馭全局能力。全體黨員干部堅持集中學習和分散學習相結(jié)合，有計劃分步驟地深入學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及市交通局編印的《解放思想深入學習實踐科學發(fā)展觀學習資料》等關于科學發(fā)展觀的重要論述，學習過程中注意結(jié)合我市道路運輸行業(yè)實際情況進行分析，以學習促進行業(yè)管理觀念更新，以學習明確行業(yè)科學發(fā)展方向。
3、開展“三會一談”，掀起學習討論活動熱潮。一是積極主動開好“三會”。根據(jù)市委的部署，活動開展以來，我局先后舉行了12次領導班子座談會、5次理論中心學習會和2次專題組織生活會。會上，局黨員領導干部深入學習領會黨的十七大精神以及省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”主題，對照“三個克服”和“五個立足于”的具體要求，進行深刻討論，交流心得體會。通過切實把分管行業(yè)工作擺進去，把自己的思想擺進去，勇于揭短亮丑，找準找實本科室本行業(yè)影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出了分管行業(yè)落實科學發(fā)展觀的新途徑、新舉措。
二是多渠道開展“解放思想大家談”活動。為進一步推動解放思想大討論活動的深入開展，我局在開好“三會”的同時，要求各黨小組組織黨員干部開展形式多樣“解放思想大家談”活動。通過撰寫學習心得、互相交流談體會，網(wǎng)上為道路運輸事業(yè)科學發(fā)展建言獻策，參加“解放思想，實踐科學發(fā)展觀”試題測驗和開展現(xiàn)場咨詢活動等途徑，積極營造民主、寬松的學習討論問題氛圍，切實把廣大黨員群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，確?！敖夥潘枷氪蠹艺劇被顒尤〉脤嵭А?/p>
4、加大宣傳力度，營造良好活動氛圍。我局及時組織各科室信息員加大對學習討論活動進展情況的對外宣傳力度，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計，我局先后撰寫活動簡訊5，上報市解放思想學習討論活動辦公室2，被采用；向各大報紙媒體發(fā)送活動簡報11期；接受電視新聞媒體報道2次、制作活動宣傳欄3期。通過廣泛的宣傳發(fā)動，我局全體黨員干部和全市道路運輸行業(yè)深化了對繼續(xù)解放思想重要性、緊迫性和針對性的認識，形成了以新一輪思想大解放推動行業(yè)新一輪大發(fā)展的共識。
第3篇 運管局黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告
利用春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)研，才能真正深入到中國農(nóng)村的最基層。下面是小編為大家搜集的運管局黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告，供大家參考。
運管局黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告一
與父老鄉(xiāng)親聊一聊，把“泥土芬芳”帶回來，把發(fā)展思路厘清來。今年春節(jié)期間，全省機關黨員干部利用春節(jié)回鄉(xiāng)的機會，深入基層實際，開展民情調(diào)研。大家邊行邊看，且聽且思，親身感受家鄉(xiāng)變化，全面了解基層問題，撰寫出一大批高質(zhì)量的帶有濃郁家鄉(xiāng)味的調(diào)研文章。
走鄉(xiāng)間小路，做調(diào)研作業(yè)
為進一步鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，密切黨群干群關系，樹立機關為民務實清廉形象，根據(jù)省委主要領導倡議，省直機關工委在今年春節(jié)前下發(fā)通知，要求全省各級機關黨員干部利用春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，開展回鄉(xiāng)調(diào)研活動。
全省各級機關黨組織迅速部署，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)實際，給黨員干部“出題”。廣大黨員干部積極響應、踴躍參與，深入了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活情況以及當前存在的問題和困難，了解基層干部群眾對各級黨委政府工作的意見建議，認真撰寫調(diào)研文章。據(jù)初步統(tǒng)計，春節(jié)期間，全省各級機關回鄉(xiāng)過年的黨員干部采取不同形式進行了調(diào)研，撰寫出5200余篇回鄉(xiāng)調(diào)研文章，從不同角度反映了各地的發(fā)展變化和父老鄉(xiāng)親對美好生活的信心與期盼，為江西的發(fā)展建言獻策。
節(jié)后上班伊始，全省各級機關黨組織認真組織開展了本單位、本系統(tǒng)的優(yōu)秀調(diào)研文章評審和座談交流，并向省直機關工委報送優(yōu)秀調(diào)研文章。截至目前，省直機關工委共收到來自省直各單位、各設區(qū)市黨員干部的調(diào)研文章近千篇。為充分運用調(diào)研成果，省直機關工委會同江西日報社在《江西日報》開辟“機關黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研集錦”專欄，選登了30篇調(diào)研文章以供交流。省直機關工委相關負責人介紹說，他們將對已收集的近千篇回鄉(xiāng)調(diào)研文章中反映的問題和有價值的意見建議進行綜合梳理，向省委呈報綜合報告，并送有關部門參閱。
聊鄉(xiāng)情家事，看發(fā)展變化
春節(jié)期間，平日在四面八方忙碌的人們回到家鄉(xiāng)，走親訪友、侃天說地，不受拘束、沒有禁忌。正是透過這些真情表述，回鄉(xiāng)調(diào)研的黨員干部結(jié)合自己的所見所聞，感受到家鄉(xiāng)發(fā)展帶來的新變化、新氣象。
近年來實施的各項惠民政策，讓城鄉(xiāng)面貌大變樣，很多干部聽出了群眾“誰不說咱家鄉(xiāng)好”的感慨。省政府金融辦干部黃源星在家鄉(xiāng)看出了五個方面切切實實的變化：一是住房條件有所改善。家鄉(xiāng)矗立起一棟棟新民居，部分群眾搬進了新樓房過春節(jié);二是生活水平有所提高。各種家電走進了百姓家，有的家庭還買了車;三是醫(yī)療條件得到改善。政府建立了農(nóng)村醫(yī)療保險制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件進一步改善，農(nóng)村衛(wèi)生室得到普及;四是交通狀況有所改觀。村里基本實現(xiàn)了水泥路全覆蓋。五是教育水平逐步提升。農(nóng)村適齡兒童也能上學前班，教學條件比以前有了較大提高。
物質(zhì)生活水平進一步提升的同時，各地城鄉(xiāng)居民的精神世界也變得豐富多彩，這些被回鄉(xiāng)調(diào)研的機關干部看在眼里。省委宣傳部干部段克和在家鄉(xiāng)看到，因為一張 “身邊好人榜”，讓爭做好人成為當?shù)匦鲁绷?每個月張榜公布的好人好事，成為社區(qū)村落的靚麗風景，成為催人向上向善的平臺。省廣播電視臺干部王小平通過家鄉(xiāng)祠堂功能的延伸，看出了由此折射出的文化新生態(tài)，對“鄉(xiāng)村文化祠堂工程”給鄉(xiāng)村的變化進行了展望。
找現(xiàn)狀短板，理發(fā)展思路
鄉(xiāng)愁是人人皆有的情結(jié)。在調(diào)研中，大家心系家鄉(xiāng)發(fā)展、情牽群眾期盼，以客觀的心態(tài)和端正的視角，洞悉現(xiàn)存的隱憂，思索未來的發(fā)展。
新常態(tài)下農(nóng)民如何增收致富?在回鄉(xiāng)調(diào)研過程中，省工商局干部陳福恪聽村民反映，隨著沿海一些工廠關停，村民外出務工機會減少，另一方面，在家從事苗木、養(yǎng)殖等行業(yè)的村民，受產(chǎn)品價格波動影響，經(jīng)營積極性受挫。針對這些問題，他在調(diào)研文章中提出了自己的思考：一是針對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)喜好親友幫帶的特點，引導形成更多類似“資溪面包”“安義鋁合金”等有地域特色的創(chuàng)業(yè)群體品牌;二是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，提高農(nóng)村勞動力產(chǎn)出效應，讓更多農(nóng)民從簡單低效的農(nóng)活中解放出來。
有的干部憑借本職工作嗅覺，結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對家鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題進行剖析。針對基層反映的農(nóng)村黨組織開展活動難這個問題，省委組織部干部潘葉鋒走訪基層黨員干部，發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)：經(jīng)費不足、老齡黨員多、基層黨務干部缺乏培訓、抓黨建的能力不足等。他綜合分析認為，主要在于農(nóng)村的“事變了”，黨群之間原有的連帶機制斷裂了，黨組織開展活動的內(nèi)在動力減弱了。在調(diào)研文章中，他結(jié)合“強基”工程闡述了自己的一些思考。
春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研的時間雖然不長，但很多機關黨員干部認為，這次活動讓機關干部接地氣、強素質(zhì)，這種經(jīng)歷是寶貴而難忘的。
運管局黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告二
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態(tài)保護、經(jīng)濟文化建設等多個方面，是社會管理的重要構成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進行實地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、村級治理的新氣象與新問題
這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸?shù)取５峭ù逋饷娴穆凡判藓脙赡甓?，已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。
二是農(nóng)村小學教學環(huán)境變好，但學習熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望。”
二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右為難
村支部書記游四強說：“現(xiàn)在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟風險，就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。
第4篇 省運管局駕管處處長述職報告
省運管局駕管處長06年度述職報告
按照2023年省局年度下達的工作計劃，我在駕管處副處長和高級工程師崗位上認真履行職責，圓滿地完成上級領導安排的各項工作，現(xiàn)將我2023年履行職責和完成各項工作的情況述職如下：
一、嚴格按照國家關于機動車駕駛員行業(yè)管理的各項法律、法規(guī)，認真履行職責，兢兢業(yè)業(yè)做好各項本職工作，在工作中認真負責勤勤懇懇，受到領導的好評。
二、在工作中秉公執(zhí)法，不循私情，一事同仁，對來單位辦事的經(jīng)營者，不吃拿卡要，嚴格要求自己，認真接待每位經(jīng)營者和處理各項有關行業(yè)管理事務。
三、年度完成的主要工作有：
1．按照國家“五部委”預防道路交通事故五整頓、三加強實施意見的精神，制定了山西省機動車駕駛員培訓學校清理整頓實施方案，與省公安廳交管局聯(lián)合出文，在全省組織實施。此外制定了清理整頓檢查驗收評分標準，印發(fā)全省實施。
2．完成了全省駕校培訓和考試用車的選型工作，確定了車型，并與省交管局聯(lián)合下文，在全省駕校中貫徹實施。本年度全省各駕校預計更新、新增各類教練車2000輛。
3．組織全省各駕校教練員認真貫徹學習《道路交通安全法》，全省教員法律法規(guī)意識普遍提高；同時換發(fā)了《教員準教證》近千本，為進一步提高駕駛員培訓質(zhì)量奠定了基礎。
4．按照國家的有關規(guī)定，制定了我省營運駕駛員職業(yè)培訓的管理工作規(guī)范。規(guī)定了駕駛員報名、培訓、考試、發(fā)證和檔案管理的具體要求，從制度上杜絕了管理工作的不規(guī)范和漏洞，為全省認真執(zhí)行國家規(guī)定和履行管理職責奠定了基礎，現(xiàn)已印發(fā)全省執(zhí)行。
5．以專家身份代表省局參加了國家行業(yè)標準《機動車駕駛員培訓機構資格條件》jt/t433—2023的制定工作,先后8次赴京，作為主要起草修定人之一,參加了本標準制定修改的各項工作。交通部于九月份召開標準評審會，順利通過評審，并在全國實施。此項工作不但使自己得到了鍛煉，同時也為省局爭得了榮譽。
6．赴上海參加了交通部行業(yè)標準《汽車駕駛訓練模擬器》jt/t387的評審工作。
７．負責制定了“__省駕駛培訓車載計時器及計算機管理軟件”供應商資格評審文件，并組織召開了專家評審會，確定了供應商。為全省駕校推廣使用培訓計時儀，確保駕駛員培訓質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
８．全年共起草文件17項，其中與省公安廳交管局聯(lián)合發(fā)文5項。
９．負責制定了__省《中華人民共和國機動車駕駛培訓記錄卡》使用辦法（試行），并印發(fā)全省執(zhí)行，為下一步全面落實國家的教學大綱，保證學員的培訓課時創(chuàng)造了條件。
三、存在的問題：
一是各項工作中有急躁情緒。二是工作中深入基層調(diào)查研究不夠。三是行業(yè)管理的'經(jīng)驗不足。
四、今后努力的方向：
１．進一部加強學習，包括黨的方針、政策、法律、法規(guī)的學習，提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)，更好地完成上級交付的各項工作。
２．深入基層，認真進行調(diào)查研究，理順各類關系，更好地為基層和經(jīng)營者服務。
３．克服工作中的急躁情緒，調(diào)整好心態(tài)，更加認真努力地工作，做一名群眾滿意的公仆，為行業(yè)管理工作當好排頭兵。
謝謝各位領導和同志們一年來對我的支持、幫助和關心。
省運管局駕管處李 _
2023年3月3日
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