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街道調(diào)研綜合報(bào)告(15篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-11-21 19:51:05 查看人數(shù):47

街道調(diào)研綜合報(bào)告

第1篇 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

__街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人,建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。

截止__年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶(hù)貧困成因

通過(guò)開(kāi)展貧困戶(hù)相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:

一、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶(hù)往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。

多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù),要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度,確保農(nóng)戶(hù)看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

第2篇 街道辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

街道辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問(wèn)題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢(shì)下的特點(diǎn),近期,我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:

一、相臺(tái)街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況相臺(tái)辦事處是隨著安陽(yáng)市區(qū)劃調(diào)整,于20__年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺(tái)街道黨工委下轄16個(gè)黨支部(含1個(gè)黨總支),其中農(nóng)村黨支部12個(gè),企業(yè)支部3個(gè),機(jī)關(guān)支部1個(gè)。

截止20__年底,共有黨員397名,其中農(nóng)民黨員203名,企業(yè)職工黨員24人,機(jī)關(guān)黨員14人,離退休黨員156人;從文化程度來(lái)看,大學(xué)本科生4人,大專(zhuān)生15人,中專(zhuān)生29人,高中學(xué)歷的76人,初中及以下的277人;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,35歲以下的黨員數(shù)為44人,36至45歲的63人,46至54歲的108人,55歲至59歲的70人,60歲以上的112人。幾年來(lái),我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動(dòng)和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。一是更新觀(guān)念,引好了路。

辦事處各村級(jí)黨組織通過(guò)“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”、“致富思源,富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動(dòng),積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想,更新觀(guān)念,破除“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛,樹(shù)立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹(shù)立了適合本地區(qū)需要的新觀(guān)念、新思路、新方法、新模式,激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性,以思想的大解放、觀(guān)念的大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是因地制宜,選好了路。

各村級(jí)黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),把開(kāi)發(fā)利用自身優(yōu)勢(shì)同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠(chǎng)等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。

這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向,提供了導(dǎo)向定位作用,較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。三是強(qiáng)化服務(wù),鋪好了路。

基層黨組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù),通過(guò)建立合作組織,構(gòu)建服務(wù)體系,組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場(chǎng),為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù),解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場(chǎng)等方面的難題,加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā),逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊(duì)伍,切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。

認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),以及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),緊緊抓住在廣大農(nóng)村開(kāi)展的“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),解決了四個(gè)方面的問(wèn)題。

即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí),重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問(wèn)題;抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題;抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問(wèn)題;抓好黨員培訓(xùn),解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺(jué)性和緊迫感。

二是抓干部,帶著干。積極推行了村黨支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制,真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。

在20__年的村委會(huì)換屆選舉中,6個(gè)村圓滿(mǎn)完成換屆選舉,共調(diào)整村黨支部書(shū)記5人,有5個(gè)村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人;調(diào)整村委會(huì)主任5人,副主任5人,使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。三是抓制度,管著干。

各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格按制度辦事,用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會(huì)一課一制度》、《工作報(bào)告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等,通過(guò)建立健全制度,鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺(jué)性,形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識(shí)。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動(dòng)作用各級(jí)黨組織,通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。

各基層黨組織組織動(dòng)員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢(shì),突出農(nóng)民增收這一主線(xiàn),要求黨員帶頭發(fā)展個(gè)體企業(yè),成為了群眾致富奔小康的帶頭人,并以實(shí)際行動(dòng)幫助周?chē)娜罕?,為他們出點(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn),帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個(gè)農(nóng)村中,除了有一個(gè)村由于歷史原因每年的收入不足20萬(wàn)元外,其余5個(gè)村每年的收入都在50萬(wàn)元以上。

村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān),除此而外,每人每年還有150到600元不等的年終分紅,60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。

各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要求黨員帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人,引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬(wàn)元組建的50余人的女子軍樂(lè)隊(duì),既安排了村內(nèi)婦女的工作,更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地,該女子軍樂(lè)隊(duì)在安陽(yáng)市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事,樹(shù)立了新時(shí)期黨員干部的良好形象。

各村都組織黨員、致富能人與貧困戶(hù)開(kāi)展了結(jié)對(duì)子活動(dòng),以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶(hù)牽線(xiàn)搭橋,教育引導(dǎo)貧困戶(hù)鼓足信心脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶(hù)確定致富目標(biāo),進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前,黨員和致富能人共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)368戶(hù)。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè),用制度監(jiān)督約束干部從政行為,努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的管理氛圍。一是落實(shí)民主權(quán)利。

在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán),依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會(huì)成員,逐步完善了民主決策機(jī)制,落實(shí)了“一事一議”制度,在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,保證了村民民主決策,穩(wěn)定了群眾情緒。同時(shí),積極開(kāi)展“五星級(jí)黨支部”“五星級(jí)農(nóng)村”等創(chuàng)建活動(dòng),提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問(wèn)題決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度、黨委定期談話(huà)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,各村都設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組,設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建,對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì),并將清理審計(jì)結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)村民代表會(huì)議向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,做到了內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制,明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo),使村干部帶著責(zé)任上臺(tái),明確目標(biāo)干事。

積極推進(jìn)農(nóng)村支部書(shū)記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制,對(duì)一些不能擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,缺乏理想信念,沒(méi)有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對(duì)性的教育,經(jīng)教育仍無(wú)起色的,堅(jiān)決予以調(diào)整,實(shí)施降職或免職,真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在20__年的村委會(huì)換屆選舉中,6個(gè)村圓滿(mǎn)完成換屆選舉,采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書(shū)記3人,3個(gè)村支部書(shū)記保持了連任;調(diào)整村委會(huì)主任5人,副主任5人,使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。

每年年終,采取“上考(辦事處黨工委考核)下評(píng)(黨員群眾評(píng)議)”的辦法,對(duì)村干部進(jìn)行全面考核,村支部書(shū)記、村委會(huì)主任分別在黨員大會(huì)和代表會(huì)上進(jìn)行述職,評(píng)出優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職干部。辦事處黨工委對(duì)不稱(chēng)職村干部分析原因后,根據(jù)不同情況予以處理。

三年來(lái),有3名村干部由于工作不稱(chēng)職、群眾不滿(mǎn)意而被淘汰。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題近年來(lái),我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化,特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來(lái)越多地占用農(nóng)民賴(lài)以生存的土地,失地農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前,轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的,素質(zhì)較高,作風(fēng)扎實(shí),是一支靠得住、過(guò)得硬的隊(duì)伍,但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)、要求來(lái)衡量,還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

(一)思想觀(guān)念跟不上形勢(shì)的發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法,思想有些保守,行動(dòng)有些遲緩。

部分干部精神不振,缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣,事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問(wèn)題較多的村的干部,在困難面前怨天尤人,缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感,更談不上治窮致富的發(fā)展思路,以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

第3篇 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共呼和浩特市委組織部

街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來(lái)越多的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來(lái)幫助解決;機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來(lái)承擔(dān);一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來(lái)服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類(lèi)矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,通過(guò)積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問(wèn)題解決在基層。在反對(duì)民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、近年來(lái)我市街道社區(qū)黨建的工作情況

我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個(gè)城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個(gè),社區(qū)黨支部227個(gè),社區(qū)黨員6728名。近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以“創(chuàng)紅旗黨支部,實(shí)施凝聚力工程”為主線(xiàn),狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、抓班子建設(shè),增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級(jí)行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過(guò)去社區(qū)長(zhǎng)期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊(duì)伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開(kāi)展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng),街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,把在加強(qiáng)城市管理、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。

3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來(lái),各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī),采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬(wàn)元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè),“星光老年之家”110個(gè),通過(guò)新建、購(gòu)建、共建等方式,全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場(chǎng)所,各社區(qū)安裝電話(huà)201部,配置微機(jī)130臺(tái),創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè),社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。

4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開(kāi)展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類(lèi)型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)教育管理,分類(lèi)制定開(kāi)展示范活動(dòng)的規(guī)劃,分類(lèi)確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對(duì)社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問(wèn)題列入各部門(mén)的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門(mén)的考核內(nèi)容,完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門(mén)和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級(jí)民政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái),新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒(méi)有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因,很難組織黨員活動(dòng),教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前居委會(huì)承擔(dān)的各類(lèi)交辦工作有150項(xiàng)之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映,“面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門(mén),誰(shuí)都可以給我們派活。這種‘上面千根線(xiàn),下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒(méi)有時(shí)間做居民工作?!?/p>

五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足,不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi),即使建起辦公場(chǎng)所,但水、電、暖、電話(huà)等必要的支出費(fèi)用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作,新建辦公場(chǎng)所的面積越大,這個(gè)問(wèn)題越突出,開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無(wú)費(fèi)”、“有責(zé)無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題,決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確;居民對(duì)政府部門(mén)的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見(jiàn)和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求,居民要求做的上級(jí)又很難及時(shí)辦到。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō),是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、建議和對(duì)策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制,建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見(jiàn),應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來(lái),軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對(duì)應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“一居一支部”,正常開(kāi)展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,改善辦公條件。

要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見(jiàn)》(呼黨發(fā)[2003]20號(hào))文件精神,把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書(shū)記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制,每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書(shū)記1名,委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書(shū)記由上級(jí)黨委選派任命,社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實(shí)行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛(ài)社區(qū)工作,有較高的文化知識(shí),有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開(kāi)闊眼界,更新觀(guān)念,增長(zhǎng)知識(shí),提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度,強(qiáng)化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過(guò)程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。

街道社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),分類(lèi)管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理;要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng),并為他們提供各種服務(wù);對(duì)在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時(shí)之外,發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng),自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)一些黨性不強(qiáng),不履行黨員義務(wù),長(zhǎng)期不參加黨組織生活,長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開(kāi)除黨籍,以純潔黨的組織。

6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高社區(qū)建設(shè)水平。

(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn),讓市屬各級(jí)單位或部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對(duì)子,切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度,幫助困難居委會(huì)解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。

(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》,對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評(píng)和淘汰制度,對(duì)那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績(jī)的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對(duì)那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見(jiàn),按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

(3)建立街道社區(qū)工作逐級(jí)評(píng)議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評(píng)議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評(píng)議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評(píng)議區(qū)直職能部門(mén)的逐級(jí)評(píng)議制度。

(4)建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺(jué)性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評(píng)議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評(píng)先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見(jiàn),將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對(duì)不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評(píng)優(yōu)資格。

(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)居民代表會(huì)議制度,廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。

7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級(jí)干部執(zhí)法學(xué)法意識(shí),解決“有章不循、有法不依”的問(wèn)題,保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。

8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。

9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級(jí)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)具體牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。

呼和浩特黨建綜合網(wǎng)

第4篇 關(guān)于街道深化平安建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

基層平安創(chuàng)建是整個(gè)區(qū)域平安建設(shè)的基礎(chǔ),也是關(guān)系到全局平安的重要一環(huán)。在平安建設(shè)的層次領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、平安基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步深化的新形勢(shì)下,如何抓好基層平安創(chuàng)建這一重要環(huán)節(jié),發(fā)揮好基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)性作用顯得尤為重要。經(jīng)過(guò)街道對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合基層平安建設(shè)工作實(shí)際,主要對(duì)平安建設(shè)工作中存在的一些問(wèn)題和意見(jiàn)建議作如下簡(jiǎn)單論述:

一、平安建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái),_____街道按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求,以創(chuàng)建“平安街道”為目標(biāo),全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施,大力推進(jìn)平安建設(shè)。街道綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已基本形成,經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí),各項(xiàng)工作機(jī)制規(guī)范,制度健全。通過(guò)街道不斷努力,建立了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口管理模式,完善了特殊人群“五位一體”幫教措施,拓展了社會(huì)治安防控體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、要害部位視頻監(jiān)控全覆蓋,平安建設(shè)成效明顯,社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我們?cè)谕晟破桨矂?chuàng)建措施,提高綜治工作水平方面做了大量的工作,但在平安建設(shè)工作中仍然存在一些問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

1、基層基礎(chǔ)仍然薄弱。雖然街道社區(qū)都配備了專(zhuān)職綜治人員,但由于街道社區(qū)工作量大面寬,臨時(shí)攤派工作任務(wù)多,在一些緊急工作前還是要放下專(zhuān)職工作,參與到臨時(shí)性工作中,勢(shì)必會(huì)造成對(duì)綜治工作的松懈。我街道區(qū)域面積約_____平方公里,常住人口______多人,有社區(qū)居委會(huì)_個(gè),平均每個(gè)社區(qū)正式工作人員_____名。每個(gè)社區(qū)配備一名綜治工作人員,涉及的工作有綜治、人民調(diào)解、信訪(fǎng)接待、禁毒、防范邪教、打擊傳銷(xiāo)等工作,基層綜治工作力量薄弱是影響工作正常開(kāi)展的一個(gè)重要因素。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因企業(yè)改制、社會(huì)保障、房屋拆遷等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因保障性住房分配、物業(yè)管理等新發(fā)矛盾糾紛日趨增多,個(gè)別群眾上訪(fǎng)的方式呈現(xiàn)出激烈化、組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),一些老上訪(fǎng)戶(hù)選擇重大活動(dòng)期間上訪(fǎng),協(xié)調(diào)處臵難度加大,影響了社會(huì)穩(wěn)定。

3、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問(wèn)題研判有待增強(qiáng)。隨著城市發(fā)展,在項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地搬遷和企業(yè)改制等工作中,各種利益格局的不斷調(diào)整,一些矛盾糾紛逐步積累,人民內(nèi)部矛盾不斷出現(xiàn),一旦處臵不當(dāng),就會(huì)引發(fā)大規(guī)模的___事件,控制局勢(shì)就需要付出很大的努力。但社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問(wèn)題研判工作機(jī)制還未完全建立,無(wú)法在重大決策前、重大項(xiàng)目實(shí)施前全面開(kāi)展科學(xué)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4、社會(huì)面治安控制難度大、重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)和場(chǎng)所治安管理力度不足。按照屬地化管理原則,街道存在“權(quán)力小,責(zé)任大”的問(wèn)題。一些執(zhí)法單位只審批發(fā)照不去認(rèn)真履行管理職責(zé)引發(fā)大量的治安問(wèn)題。尤其是校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、占用人行道經(jīng)營(yíng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等帶來(lái)的治安問(wèn)題不容忽視。

5、群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)治安狀況雖然是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是群眾的共同愿望和要求,而在實(shí)際工作中,卻有相當(dāng)部分群眾存在愿望與行動(dòng)相脫節(jié)的現(xiàn)象。如在自我防范方面,有的群眾上下樓梯,沒(méi)有隨手關(guān)上電子防盜門(mén);電子門(mén)壞了沒(méi)有修,形同虛設(shè);有的住宅小區(qū)業(yè)主把房子出租給流動(dòng)人口,只顧收錢(qián),對(duì)承租人的現(xiàn)實(shí)狀況不知不問(wèn),也給社區(qū)治安埋下了隱患;相當(dāng)部分居民對(duì)公安部門(mén)過(guò)于依賴(lài),參與社區(qū)治安工作主動(dòng)性不夠,與犯罪作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性、積極性不高,甚至存在“好人怕壞人”的現(xiàn)象,給犯罪分子的有機(jī)可乘。

6、社區(qū)群防群治隊(duì)伍薄弱,經(jīng)費(fèi)不足。_____街道轄_個(gè)社區(qū),轄區(qū)面積_____平方公里,僅配_____名專(zhuān)職巡防員,任務(wù)很重,無(wú)法實(shí)現(xiàn)轄區(qū)巡防區(qū)域全覆蓋。巡防員的經(jīng)費(fèi)由區(qū)政法委撥專(zhuān)款,每人月計(jì)_____元,還時(shí)有拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。由于經(jīng)費(fèi)不足,工資偏低,人身保險(xiǎn)沒(méi)落實(shí),加上工作辛苦, 導(dǎo)致無(wú)法吸收具備較高素質(zhì)的巡防隊(duì)員,造成兼職人員多,專(zhuān)職人員少,群防群治難以達(dá)到預(yù)期效果。

7、廠(chǎng)礦企業(yè)家屬區(qū)多,物業(yè)管理不到位。由于我轄區(qū)改制廠(chǎng)礦企業(yè)多,造成這些家屬區(qū)無(wú)物業(yè)管理,這些居民區(qū)沒(méi)有圍墻、沒(méi)有路燈、沒(méi)有電子防盜門(mén)、不設(shè)門(mén)衛(wèi),更談不上有電子監(jiān)控等技防設(shè)施。這些敞開(kāi)式的居民區(qū),給治安環(huán)境帶來(lái)許多危害。

8、社區(qū)警力不足。雖然每個(gè)社區(qū)配備一名社區(qū)民警,但由于派出所工作任務(wù)多,實(shí)際上他們還是在派出所里工作,這就造成群眾和社區(qū)民警互不熟悉,辦事找不到人,社區(qū)治安防范工作漏洞依然較大。

三、意見(jiàn)建議

1、進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建的投入。一是希望政府加大對(duì)公共安全設(shè)施建設(shè)的投入,完善社區(qū)的物防和技防設(shè)施,提高對(duì)治安的防范控制能力和水平。二是多渠道籌措綜治經(jīng)費(fèi),在法律、政策允許的范圍內(nèi)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,積極扶持、鼓勵(lì)各種群防群治隊(duì)伍解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,保證群防群治隊(duì)伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保作用發(fā)揮。

2、增加巡防員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)治安巡防目標(biāo)。由于街道巡防員每月補(bǔ)助只有_____元,大多數(shù)群眾都不愿意參加,目前納入巡防的人員多是女性,且年紀(jì)偏大,人員素質(zhì)普遍不高,他們中大多數(shù)都在打工,巡防只是兼職,根本達(dá)不到巡防預(yù)期效果。建議建立區(qū)級(jí)大巡防中心,統(tǒng)一招聘素質(zhì)高的專(zhuān)職巡防員,再根據(jù)治安情況將他們指派到劃定區(qū)域進(jìn)行巡邏;或建立街道級(jí)巡防中心,由街道自行招聘巡防員,根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)科學(xué)安排巡防工作。

3、健全社區(qū)警務(wù)室,實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)警務(wù)室要配備1名民警。社區(qū)民警要保證有足夠的時(shí)間在社區(qū)開(kāi)展工作,貼近群眾,發(fā)揮職能作用,做到既強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重點(diǎn)人員和治安復(fù)雜場(chǎng)所的管控,又熱心服務(wù)社區(qū)群眾,形成良性的“魚(yú)水”情,增強(qiáng)群眾的防范信心,對(duì)未健全的警務(wù)室,要投入經(jīng)費(fèi),盡快建好。 4、建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的平安創(chuàng)建機(jī)制,由公、檢、法、司、消各部門(mén)定期不定期派人員到社區(qū)排查矛盾、化解糾紛、開(kāi)展法律咨詢(xún)變?yōu)檎ǜ鞑块T(mén)把服務(wù)觸角延伸到社區(qū),公安局把警務(wù)室建在了社區(qū);法院將具有警示教育應(yīng)公開(kāi)審理的典型案件安排到社區(qū)進(jìn)行開(kāi)庭;檢察院深入社區(qū)開(kāi)展預(yù)防犯罪教育宣傳;司法局定期到社區(qū)開(kāi)展法律宣傳;消防部門(mén)把消防隱患排查、整治工作拓展到社區(qū)。

5、加大平安建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。宣傳好社會(huì)各界和各部門(mén)積極參與綜治工作,齊抓共管的情況;宣傳好政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)他們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于獻(xiàn)身的英雄主義精神;宣傳好人民群眾開(kāi)展群防群治的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡。

第5篇 街道社區(qū)調(diào)研報(bào)告

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社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:

一、基本情況

城市街道辦成立于2023年8月,正式開(kāi)展工作于2023年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于__縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至__村(__村與___火車(chē)橋之間有25戶(hù)100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至__橋、__大橋;東至__煙草公司后墻,;西至__及__溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶(hù)數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶(hù)2507人,居民4182戶(hù)15307人,流動(dòng)人口1778戶(hù)5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。

二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

恐道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2023年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。

2、整合資源,合理劃分社區(qū)

恐道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶(hù)數(shù)適當(dāng)、界線(xiàn)明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(__社區(qū)、__社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)(__)。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

恐道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取警中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀(guān)考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。

4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

第6篇 街道宣傳文化隊(duì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、街道宣傳文化干部現(xiàn)狀分析:

經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,__街道文化干部基本是兼職,年齡基本上是30周歲以下,宣傳文化經(jīng)驗(yàn)不足5年,經(jīng)驗(yàn)欠缺,專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本上不具備,如攝影、攝像技術(shù)、網(wǎng)頁(yè)制作、美術(shù)、新聞報(bào)道等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是短板。宣傳文化干部任職時(shí)間短,交流快,一般突出的宣傳文化人才因待遇、編制問(wèn)題,流失較大。而且宣傳文化干部吃苦意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)淡薄、奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,思想觀(guān)念滯后,制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件建設(shè)不到位。

二、 加強(qiáng)基層文化干部管理對(duì)策和建議

一是通過(guò)公開(kāi)招考、競(jìng)技選拔、提名推薦等方式選拔優(yōu)秀的基層宣傳文化干部,并到一線(xiàn)錘煉,從源頭上引進(jìn)思想政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的年輕宣傳文化干部。

二是加大培訓(xùn)力度。宣傳部門(mén)加大對(duì)基層宣傳文化干部的培訓(xùn),采取定期和不定期培訓(xùn),專(zhuān)家授課、技能比賽、表現(xiàn)突出的宣傳文化干部暢談經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行培訓(xùn),提高基層宣傳文化干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù),豐富基層宣傳文化干部的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化基層宣傳文化干部奉獻(xiàn)和吃苦意識(shí)。

三是加大對(duì)宣傳文化干部的考核力度。一是通過(guò)一站一報(bào)的錄用稿件情況進(jìn)行分值考核,增強(qiáng)基層對(duì)宣傳文化工作的重視。二是對(duì)表現(xiàn)突出,成績(jī)卓著的宣傳文化干部給予關(guān)心和厚愛(ài),給予提供更廣闊的舞臺(tái)或者破格提拔,樹(shù)立宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)上的典型,從而帶動(dòng)一大批基層宣傳文化干部快速成長(zhǎng)。

四是加大基層宣傳文化工作的指導(dǎo)。宣傳部門(mén)要采取調(diào)研、檢查、考核等方式督促基層搞好宣傳文化工作,豐富基層民眾文化生活。

五是建立健全基層宣傳文化各項(xiàng)機(jī)制。如:宣傳文化干部崗位職責(zé)要細(xì)化,獎(jiǎng)懲機(jī)制要細(xì)化,用嚴(yán)格的制度來(lái)約束宣傳文化骨干開(kāi)展工作。

六是加大宣傳文化設(shè)施的投入。加強(qiáng)基層宣傳文化陣地建設(shè),開(kāi)設(shè)基層宣傳文化網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)基層流動(dòng)書(shū)柜、配發(fā)各類(lèi)文體器材,特別是攝影、攝像器材,已經(jīng)跟不上讀圖時(shí)代、信息時(shí)代的發(fā)展。

七是建立宣傳文化工作站。配齊配強(qiáng)宣傳文化骨干,成立文聯(lián),要配備2名宣傳文化專(zhuān)職干事,一個(gè)是負(fù)責(zé)宣傳,一個(gè)是負(fù)責(zé)文化活動(dòng),還有一個(gè)兼職文聯(lián)。

第7篇 街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體安排,我們對(duì)本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、調(diào)研基本方法

1、召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)。2月中旬,我們邀請(qǐng)了部分區(qū)黨代表、

區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表,就本街道的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀展開(kāi)座談,虛心誠(chéng)懇地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見(jiàn)表,廣泛征求意見(jiàn)。我們下發(fā)了測(cè)評(píng)表(意見(jiàn)測(cè)評(píng)表)到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人,并收回測(cè)評(píng)表(意見(jiàn)征求表)78張,并在動(dòng)員會(huì)上對(duì)街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。

3、聘請(qǐng)十四位機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常性地聽(tīng)取監(jiān)督員的意見(jiàn)反饋,建立街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心,設(shè)立投訴箱,開(kāi)通網(wǎng)上投訴渠道。

二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見(jiàn)建議

(一) 街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀(guān)念有所淡化,公仆意識(shí)不強(qiáng),官本位思想比

較濃,未能從真正意義上,從思想境界上解決“為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)服務(wù),為誰(shuí)執(zhí)法“的問(wèn)題。機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少,深入基層不足,以致工作力度不足,導(dǎo)致群眾反映的某些問(wèn)題不能及時(shí)解決,甚至使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過(guò)得去的態(tài)度,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新,求實(shí)奮進(jìn)的精神和一股“闖“勁,干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念,工作上有畏難情緒,服務(wù)意識(shí)不到位。。

3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象,機(jī)關(guān)辦事效率不高。

4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀(guān)念有所淡薄,平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究,傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議不夠,經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題也欠缺,為群眾排憂(yōu)解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過(guò)長(zhǎng),對(duì)本職工作產(chǎn)生厭煩心理,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,工作積極性不高。

第8篇 街道社區(qū)狠抓基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

_年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車(chē)”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,我們狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化防范,制訂預(yù)案,及時(shí)鈍化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們的主要做法:

一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序,一切工作無(wú)從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理,明確街道工委書(shū)記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書(shū)記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。

二、突出重點(diǎn),加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi),詳細(xì)記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200_年度街道排查及群眾上訪(fǎng)情況分析,街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶(hù)強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價(jià)不切實(shí)際;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價(jià)過(guò)高;330戶(hù)“雙拆戶(hù)”(拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行)要求補(bǔ)償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿(mǎn)__年的800多個(gè)外遷戶(hù)口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款,“三小車(chē)”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時(shí)化解,是街道做好其它工作的前提。一年來(lái),我們加大各類(lèi)不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報(bào),有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識(shí),依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。200_年度,街道共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛120起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)95%以上,控制群眾上訪(fǎng)事件5起。

四是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類(lèi)矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查,建立檔案,實(shí)行跟蹤工作,重點(diǎn)教育,重點(diǎn)防控。三、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專(zhuān)職聯(lián)防人員43名,護(hù)村、護(hù)廠(chǎng)員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車(chē),居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。200_年度獲“市安全街道”稱(chēng)號(hào)。安置幫教措施到位,全街道22個(gè)幫教對(duì)象,幫教率100%,無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200_年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒(méi)有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作,切實(shí)做到“三個(gè)確?!敝笜?biāo)?!癬_”問(wèn)題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“__”人員,也沒(méi)有“__”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化,有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。

第9篇 某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)_____市委在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我社區(qū)被列為全旗六個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照街道關(guān)于開(kāi)展“如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)題調(diào)研的通知要求,我社區(qū)一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一系列文件、講話(huà)等材料,尤其對(duì)十七大報(bào)告中提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)部分進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì);一方面結(jié)合學(xué)習(xí),有針對(duì)性地深入社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后,形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

_____社區(qū)是_____街道五個(gè)社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū),轄11個(gè)居民組,4078戶(hù),12261人。社區(qū)黨支部有委員7人,下設(shè)4個(gè)黨小組,直管黨員102人,社區(qū)居委會(huì)工作人員5人。

二、存在的問(wèn)題

一、職能錯(cuò)位,社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)工作人員少,擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜,有精神文明、人口與計(jì)劃生育、防病防疫、調(diào)處糾紛排查矛盾、外來(lái)人口管理、防范__、普法、創(chuàng)建“六無(wú)社區(qū)”、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、市政建設(shè)、交通協(xié)管、房屋拆遷、對(duì)殘疾人服務(wù)、對(duì)老干部服務(wù)、對(duì)下崗失業(yè)人員管理、勞動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、對(duì)特困居民提供最低生活保障等等,日常工作就有五十八項(xiàng)之多,還有隨時(shí)性工作需要居委會(huì)工作人員及時(shí)處理。而居委會(huì)的情況是責(zé)任大,權(quán)利小,事情多,經(jīng)費(fèi)少,干部待遇低,整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。在工作的同時(shí),居委會(huì)工作人員要接觸各種人、處理各種事,在工作中時(shí)常受到別人的誤解,在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會(huì)工作人員沒(méi)有任何“圖謀”,有的只是甘于奉獻(xiàn)的精神,待遇很低,卻在忍辱負(fù)重中為居民服務(wù),為政府分憂(yōu)。

二、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元,連克旗最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。社區(qū)工作者上有老下有小,又是擔(dān)當(dāng)家庭主要經(jīng)濟(jì)成員的年齡時(shí)期,單靠這點(diǎn)微薄工資支持,養(yǎng)家糊口很是艱難,社區(qū)工作者內(nèi)心承受著極大的焦慮和不安,同時(shí)也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,各級(jí)政府和職能部門(mén)以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而有些政府的職能部門(mén)對(duì)社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的了解,把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才拧⒎愿?、指使社區(qū)完成任務(wù),社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務(wù)為起點(diǎn),著力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、滿(mǎn)足居民的基本需求,解決居民的實(shí)際困難。通過(guò)深入開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、求百家計(jì)、解百家難、連百家心”活動(dòng),想群眾所想,盼群眾所盼,努力為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、重點(diǎn)抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作,在扶貧濟(jì)困方面,協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題,為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保,目前社區(qū)有273戶(hù)居民落實(shí)了低保政策。在勞動(dòng)就業(yè)方面,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出等各項(xiàng)工作,為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作,提供各種再就業(yè)服務(wù),為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證,20__年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼296640元,幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

3、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務(wù)組,與轄區(qū)內(nèi)的診所聯(lián)系,為社區(qū)年老體弱、行動(dòng)不便、老黨員、離休老干部進(jìn)行上門(mén)義診,并建立義診檔案,對(duì)有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ),營(yíng)造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強(qiáng)社區(qū)治保組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系,即十戶(hù)聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責(zé)任制,社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)11支,形成戶(hù)戶(hù)相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和反__工作力度。社區(qū)居委會(huì)積極發(fā)揮居民組長(zhǎng)、社區(qū)民警、樓院長(zhǎng)的作用,建立輿情信息網(wǎng),加大矛盾糾紛排查力度,及時(shí)解決居民之間的矛盾糾紛,使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”普法宣傳教育活動(dòng)。成立了反__協(xié)會(huì),建立工作機(jī)制,定期進(jìn)行集中排查,在排查的基礎(chǔ)上,建立健全了“__”人員個(gè)人檔案,動(dòng)態(tài)掌握其轉(zhuǎn)化情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、開(kāi)展“黨員志愿者”服務(wù)活動(dòng),根據(jù)黨員的特長(zhǎng)和身體狀況,把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動(dòng)、計(jì)劃生育、就業(yè)、保障等11個(gè)不同類(lèi)型的志愿者服務(wù)隊(duì),在社區(qū)積極開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨員在重要活動(dòng)中也起著積極推動(dòng)作用,在__抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中,社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,主動(dòng)捐款,并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動(dòng)群 眾積極踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用,定期走訪(fǎng)老黨員、困難群眾,建立老干部“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人進(jìn)行心理咨詢(xún)、生活照顧、上門(mén)義務(wù)理發(fā)等承諾服務(wù),幫助老人排憂(yōu)解難,使居民切實(shí)得到好處。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ),我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力,來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè),為廣大居民營(yíng)造好的生活居住環(huán)境。

第10篇 關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)干部資源問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,工會(huì)的

三、配置應(yīng)有的資源是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求

近幾年來(lái),市、縣區(qū)工會(huì)在同級(jí)黨委的高度重視和政府的大力支持下,在上級(jí)工會(huì)的精心關(guān)懷下,其工作環(huán)境和條件得到了很大的改善,為履行地方工會(huì)的社會(huì)職能奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們知道,作為地方工會(huì),在資源問(wèn)題上必須解決三個(gè)問(wèn)題。一是充分利用好現(xiàn)有的資源和手段,以工作活躍、作用明顯的實(shí)際行動(dòng)把黨組織和職工群眾的厚望、期望值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);二是繼續(xù)向黨和政府以及上級(jí)工會(huì)爭(zhēng)取更多的資源和手段,包括

第11篇 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

在城市建設(shè)和管理中,小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問(wèn)題之一,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。近年來(lái),我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿(mǎn)足居民需求的民心工程納入政府實(shí)事項(xiàng)目,著力營(yíng)造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境,社區(qū)面貌有了較大改觀(guān),城市品位進(jìn)一步提升,為“建設(shè)和諧社區(qū),打造魅力_____”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但從20__年以來(lái),政府的投入明顯減少,每年市財(cái)政的預(yù)算投入都只有100萬(wàn)元,可謂杯水車(chē)薪,而區(qū)財(cái)政的配套資金也很難足額到位,導(dǎo)致近兩年來(lái)小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī)制方面的原因,婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),_____區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條,這些小街小巷一方面由于年久失修、無(wú)人管理,路面坎坷,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶(hù)和過(guò)往行人怨聲載道;另一方面,由于路段兩側(cè)居住人口集中,有的是直通居民小區(qū),晚上沒(méi)有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問(wèn)題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理不嚴(yán),開(kāi)發(fā)商只顧賺錢(qián),待房屋出售后,當(dāng)時(shí)的承諾不兌現(xiàn),留下一些進(jìn)出的道路都未硬化,而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍,久而久之,這些小街小巷建設(shè)便無(wú)人問(wèn)津,居民意見(jiàn)反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開(kāi)發(fā)樓房后,小巷均無(wú)人管理,下雨便是泥濕路爛,其次是移民安置戶(hù)旁的小街小巷也未硬化,由于長(zhǎng)度不大,也沒(méi)有納入政府小街小巷建設(shè)范圍,居民自己卻又無(wú)力也無(wú)法籌資建設(shè),通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處,嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條,這些小街小巷由于年久失修,無(wú)人管理,路面坎坷不平,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶(hù)和過(guò)往行人怨聲載道,居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的_____居民點(diǎn),由于路段兩側(cè)居住人口集中,是直通居民小區(qū),晚上沒(méi)有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾妁生命財(cái)產(chǎn)安全,很不利于平安_____和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?,那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚,臉面整潔、靚麗固然重要,肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營(yíng)養(yǎng),這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻,城市形象才能更加鮮活和美麗,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要,特提出如下建議:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向,因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)門(mén)力量,將小街小巷建設(shè)抓好抓到位,并堅(jiān)持常抓不懈。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要市、區(qū)聯(lián)動(dòng),需要方方面面的理解和支持,目前雖然有一定成效,但總體進(jìn)度不快,有的道路雖然己改造好,但綠化不配套,管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),對(duì)一些具體問(wèn)題,特別是管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的問(wèn)題加強(qiáng)研究,積極探索,盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開(kāi)發(fā)后造成的道路未硬化問(wèn)題要明確責(zé)任主體,有關(guān)部門(mén)要予以督促落實(shí)。另外,還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢(shì)力度,使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心,取得社會(huì)各界的理解和支持。

3、加大資金投入,提供資金保障。近兩年來(lái),市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于小街小巷建設(shè)資金相對(duì)偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入,并且其建設(shè)資金來(lái)源應(yīng)以市政府投入為主渠道,這一方面是因?yàn)樾〗中∠锔脑煲堰B續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財(cái)力、物力上提供了支持,街道自籌資金的難度越來(lái)越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工,拆遷安置移民等弱勢(shì)群體,能收取的資金也很少;同時(shí)政府實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目不能強(qiáng)行向居民群眾攤派。因此,原來(lái)市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)投入預(yù)算的40%,受益的居民單位承擔(dān)60%的體制也應(yīng)予以修改。

4、建管并重,形成長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)是一項(xiàng)集中、短期的工作,而管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的任務(wù)。俗話(huà)說(shuō):“三分建,七分管”。因此要堅(jiān)持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念,對(duì)管理工作要更加重視、下更大的功夫。要?jiǎng)?chuàng)新街巷長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化考核,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要繼續(xù)推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用,形成齊抓共管的局面,使這項(xiàng)“民心工程”真正惠及廣大市民。

第12篇 社區(qū)街道建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作,是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會(huì)力量,利用社會(huì)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,完善社區(qū)服務(wù),解決社區(qū)問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。下面是為您準(zhǔn)備的社區(qū)街道建設(shè)調(diào)研報(bào)告,供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請(qǐng)關(guān)注!

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一:

4月2日,就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視,社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,也得到了廣泛關(guān)注,獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。

(一)各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)文化工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)1+5社區(qū)建設(shè)模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站,初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè)、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,受到了老百姓的歡迎。

社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的星光計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的星光老年之家,室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米,室外場(chǎng)館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)星光老年之家都有一校四室(市民學(xué)校、棋牌室、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室),新購(gòu)置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂(lè)器及音響、燈光等,同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了星光老年之家室內(nèi)設(shè)施,投資30萬(wàn)元,擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程,為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

二、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問(wèn)題

(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依,工作存在著很大的隨意性。

(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區(qū),設(shè)施建設(shè)好,活動(dòng)開(kāi)展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對(duì)較慢。

四、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)資源共享。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告二:

社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近期,天長(zhǎng)街道對(duì)所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見(jiàn)。

一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

(一)社區(qū)基本狀況。天長(zhǎng)街道現(xiàn)有19個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶(hù)41724個(gè),總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動(dòng)人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶(hù),34人,為人口最多的一個(gè)社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶(hù),2615人,為人口最少的一個(gè)社區(qū)。

(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動(dòng)用房284平方米),平均為174平方米;在19個(gè)社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的 16個(gè),租用辦公用房3個(gè)。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個(gè),105-295平方米的12個(gè);300平方米及以上的3個(gè);社區(qū)基本上配備了電腦、電話(huà)、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)只有5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個(gè),社區(qū)圖書(shū)室(閱覽室)5個(gè)。

(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書(shū)記19人,黨組織委員71人,居委會(huì)主任 15人,副主任24人,委員47 人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專(zhuān)及以上學(xué)歷42人,高中(含中專(zhuān))81人,初中及以下29人,大專(zhuān)以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。

(四)社區(qū)工作績(jī)效。在市委、市政府的重視支持和社會(huì)各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用。一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)。每個(gè)社區(qū)按照職能界定和以錢(qián)養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)了辦公前移。二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個(gè)社區(qū)修訂完善了《流動(dòng)黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會(huì)活動(dòng)。三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來(lái),天長(zhǎng)街道多次召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),廣泛征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn);組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí),在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),明確責(zé)任,協(xié)力運(yùn)作,確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問(wèn)題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學(xué)校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項(xiàng)管理制度,有公開(kāi)欄,并配備了辦公桌椅、電話(huà)、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開(kāi)欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì),豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營(yíng)造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。通過(guò)廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定,明確把城市低保、勞動(dòng)就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動(dòng)、計(jì)生、住建等部門(mén)按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實(shí)職能職責(zé),計(jì)生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)申請(qǐng)、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動(dòng)就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開(kāi)展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時(shí),各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開(kāi)展文明常識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。五是努力提高了服務(wù)水平。堅(jiān)持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中,面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助與福利服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作,開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng),豐富居民的精神生活,已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能,已經(jīng)成為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)。可以說(shuō),凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作,凡是居民群眾的生活需求,都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時(shí),各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制,積極受理群眾代辦事項(xiàng),群眾滿(mǎn)意率不斷提高。

二、社區(qū)薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái),盡管天長(zhǎng)街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,但面臨的問(wèn)題也較突出,亟待解決,主要有以下六個(gè)方面:

1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長(zhǎng)街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2023年全市企業(yè)職工平均工資(2239 元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物價(jià)不斷攀升的形勢(shì)下,過(guò)低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自 2023年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過(guò)各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,個(gè)人開(kāi)銷(xiāo)大。由于沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,社區(qū)工作人員沒(méi)有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼,諸如過(guò)年過(guò)節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此,幾年來(lái)大部分社區(qū)工作人員沒(méi)有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助,而他們個(gè)人實(shí)際用于工作的開(kāi)支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達(dá),聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機(jī)話(huà)費(fèi)開(kāi)支一項(xiàng),開(kāi)支多的每人每月要超過(guò)100元,開(kāi)支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個(gè)人部分、上下班車(chē)費(fèi)等,每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無(wú)幾,更談不上養(yǎng)家糊口。

2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿(mǎn)足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無(wú)法滿(mǎn)足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問(wèn)題、居住環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題、文體活動(dòng)組織問(wèn)題等較多問(wèn)題還沒(méi)有完全得到有效地解決。同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實(shí)際上每日從事大量本來(lái)由政府職能部門(mén)或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時(shí)間在處于被動(dòng)應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。

3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶(hù)籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí),不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理?xiàng)l件等等,給社區(qū)工作帶來(lái)較多難度。

4、社區(qū)共駐共建的意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識(shí)不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對(duì)于自己所在的單位有著高度的依賴(lài)性,而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會(huì)議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動(dòng)參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺(jué)地融入社區(qū)共駐共建中來(lái)。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建協(xié)調(diào)會(huì)議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門(mén)和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個(gè)社區(qū),僅有3個(gè)能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個(gè)社區(qū)基本上都沒(méi)有戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地;基本都沒(méi)有養(yǎng)老、心理咨詢(xún)等服務(wù)設(shè)施。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。

三、幾點(diǎn)對(duì)策建議

__市委書(shū)記韓先聰和__市委書(shū)記楊東坡在兩級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理和群眾工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對(duì)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對(duì)策建議:

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),盡快出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。目前,天長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門(mén)存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門(mén)的事的模糊認(rèn)識(shí)。為此建議,市委、市政府要及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見(jiàn)》。參照上級(jí)做法,盡快完善充實(shí)__市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門(mén),實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)自治。

二是加大投入,政策扶持,促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí),像抓村級(jí)組織陣地建設(shè)一樣,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭(zhēng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時(shí),在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí),應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。

三是尊重歷史,明確權(quán)責(zé),確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn),按照上級(jí)文件要求,社區(qū)居委會(huì)成員和專(zhuān)職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財(cái)政納入年度預(yù)算,切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制,劃分補(bǔ)貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動(dòng)其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專(zhuān)職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長(zhǎng)和福利待遇的調(diào)整情況適時(shí)增長(zhǎng)或調(diào)整。同時(shí),按照2500戶(hù)以下不低于3萬(wàn)元/年;2500戶(hù)以上不低于4萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

四是部門(mén)牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會(huì)議制度,促進(jìn)駐區(qū)單位主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評(píng)選表優(yōu)征求社區(qū)意見(jiàn)工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;協(xié)力出臺(tái)優(yōu)惠政策,激勵(lì)駐社區(qū)單位、各類(lèi)社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、開(kāi)放社區(qū)居民所需的體育場(chǎng)所、圖書(shū)室等活動(dòng)場(chǎng)地,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進(jìn)社區(qū)資源整合。

五是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。營(yíng)造有利于社會(huì)組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)意識(shí),如在依法登記中應(yīng)簡(jiǎn)化社會(huì)組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會(huì)組織的政策措施;要鼓勵(lì)、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專(zhuān)業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開(kāi)展活動(dòng);鼓勵(lì)本社區(qū)的社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會(huì)的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會(huì)管理中社會(huì)協(xié)同的發(fā)展空間,把政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能,通過(guò)委托、購(gòu)買(mǎi)、授權(quán)等形式交給社會(huì)組織承擔(dān)。與社會(huì)組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會(huì)組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)的運(yùn)作機(jī)制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會(huì)組織承擔(dān),對(duì)政府部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會(huì)組織承擔(dān)的在社區(qū)開(kāi)展的管理服務(wù)事項(xiàng),按照政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),要堅(jiān)持定期專(zhuān)題召開(kāi)社區(qū)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、專(zhuān)題研究社區(qū)工作。

第13篇 新農(nóng)村街道建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按照組織安排,今年_月至_月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

第14篇 關(guān)于2023新農(nóng)村街道建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按照組織安排,今年_月至_月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積_81_平方公里,海域面積__58平方公里,戶(hù)籍人口568.0_萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200_年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的_0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾_0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶(hù)籍人口80萬(wàn)。200_年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入_10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1_個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2._萬(wàn),外來(lái)人口5._萬(wàn)。近年來(lái),下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200_年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增_.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621_元,同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200_年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6_家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6_億元。街道現(xiàn)有_家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1_82年11月,該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始,到1__2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有_家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤(pán)的推出、重磅項(xiàng)目的落戶(hù),第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200_年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2_._5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏(yíng)得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀(guān)光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200_年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào),__年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0_億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀(guān)念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開(kāi)向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從__年下半年開(kāi)始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村__.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái),滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。__年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10_5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8__33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為_(kāi)0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀(guān),村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1__4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

第15篇 街道工會(huì)向地方過(guò)渡后職能干部資源問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

街道工會(huì)向地方過(guò)渡后職能干部資源問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,工會(huì)的工作思路有了較大的戰(zhàn)略性調(diào)整,工作重點(diǎn)向縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)組織傾斜,有力推動(dòng)了縣區(qū)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、基層工會(huì)規(guī)范化、非公企業(yè)“六有”化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)干部專(zhuān)職化、非公企業(yè)工會(huì)主席職業(yè)化等工會(huì)組織體系建設(shè)。截至20__年3月,_____省_____市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(51個(gè))街道(33個(gè))分別召開(kāi)第一次代表大會(huì)全部組建了總工會(huì),順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)向地方工會(huì)的歷史性平穩(wěn)過(guò)渡。在這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立總工會(huì)已有數(shù)年,但其工作思路、工作機(jī)制、活動(dòng)方式等還處于初創(chuàng)階段。

一、履行地方工會(huì)職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的本質(zhì)定位

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代和改革開(kāi)放初期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除了管理個(gè)別集體企業(yè)外,沒(méi)有其他企業(yè),當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)只是起到基層工會(huì)組織的職能作用。90年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有了較大發(fā)展。這時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)的職能擴(kuò)展為雙重性,對(duì)所屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)都得兼顧,有其基層工會(huì)的一面,又有其地方工會(huì)的職能。20__年之后,我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)總量和從業(yè)人員急劇增長(zhǎng)。尤其是近幾年,非公企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員成倍增長(zhǎng),工會(huì)組建工作和發(fā)展會(huì)員任務(wù)以及大量的維權(quán)工作都在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)。20__年,全總下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》順應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使工會(huì)的組織體制的改革和創(chuàng)新向更符合工會(huì)工作規(guī)律發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展的必然產(chǎn)物,伴隨著非公企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員成倍增長(zhǎng)應(yīng)運(yùn)而生,是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的有效組織形式。從目前的實(shí)踐看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)既不是以前意義上的基層工會(huì)組織,也不是縣區(qū)工會(huì)的派出機(jī)構(gòu),它的職能定位應(yīng)該鎖定為縣區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)地方工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)是在同級(jí)黨委和上級(jí)地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益,履行地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的一級(jí)地方工會(huì)組織,是本地區(qū)所屬的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

為了更好地體現(xiàn)地方工會(huì)的職能,在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)過(guò)程中,應(yīng)注重把握以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1、嚴(yán)格按照地方工會(huì)的組建要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是不能采取自然過(guò)渡的形式,應(yīng)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)第一次代表大會(huì),選舉產(chǎn)生兩委,并在兩委第一屆一次全委會(huì)上分別產(chǎn)生各自的領(lǐng)導(dǎo)班子;二是在本地區(qū)注冊(cè)并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分規(guī)模企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)吸收到本級(jí)工會(huì)委員會(huì),擔(dān)任委員、常委或者副主席等職。從組織上明確和體現(xiàn)地方工會(huì)的職能。

2、全委(擴(kuò)大)會(huì)議作為制度長(zhǎng)年堅(jiān)持下去。每年年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)應(yīng)召開(kāi)屆次規(guī)范的全委(擴(kuò)大)會(huì)議,工會(huì)主席代表本屆常委會(huì)做年度工作報(bào)告,分管書(shū)記到會(huì)并講話(huà)。同時(shí)履行必要的民主程序,及時(shí)替補(bǔ)、增補(bǔ)、補(bǔ)選委員、常委、副主席等。從制度上規(guī)范和體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的地方工會(huì)職能。

3、健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)其地方工會(huì)的職能,應(yīng)設(shè)兩部一室。組織部具體負(fù)責(zé)非公企業(yè)工會(huì)組建工作和基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè),維權(quán)部具體負(fù)責(zé)職工的維權(quán)工作,辦公室具體負(fù)責(zé)素質(zhì)工程和協(xié)調(diào)工作。本著精干、高效和堅(jiān)持會(huì)員群眾辦工會(huì)的原則,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可由副主席以及擔(dān)任委員、常委職務(wù)的規(guī)模非公企業(yè)工會(huì)主席直接出任,以解決專(zhuān)干少的突出矛盾。從組織機(jī)構(gòu)上確定和體現(xiàn)地方工會(huì)的職能。

4、理順與基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)的隸屬關(guān)系?;鶎庸?huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合基層工會(huì)均屬于基層工會(huì)組織的范疇,它無(wú)權(quán)替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)。行業(yè)性質(zhì)或地理位置相近的兩個(gè)以上獨(dú)立的非公企業(yè)工會(huì),可根據(jù)需要建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),可掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)或某一骨干企業(yè),隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì);不足25人的若干個(gè)企業(yè)工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組按地域、行業(yè)聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),其應(yīng)視為一個(gè)獨(dú)立的基層工會(huì)統(tǒng)計(jì)和管理,可掛靠在某一骨干企業(yè),隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)。從隸屬關(guān)系上明確和理順地方工會(huì)的職能。

二、實(shí)現(xiàn)干部專(zhuān)職化是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的重要標(biāo)志

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)過(guò)渡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì),不是量的概念,而是實(shí)質(zhì)性的職能變化。實(shí)踐告訴我們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)作為地方工會(huì),在干部問(wèn)題上必須有實(shí)質(zhì)性突破,即干部專(zhuān)職化勢(shì)在必行。如果說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立總工會(huì)之后,干部專(zhuān)職化問(wèn)題始終得不到解決或者得不到同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的應(yīng)有重視,這就等于前功盡棄,意味著我們組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)不過(guò)是形式上的地方工會(huì),而實(shí)質(zhì)、標(biāo)志性的問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決。當(dāng)然,現(xiàn)階段增加干部編制職數(shù)是非常棘手的問(wèn)題,尤其是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格控制行政編的形勢(shì)下更是如此。我們深信,隨著時(shí)間的推移,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)干部編制職數(shù)將成為現(xiàn)實(shí)。但我們不能只是觀(guān)望 和等待,而應(yīng)積極采取過(guò)渡性的補(bǔ)救措施,以便正常履行地方工會(huì)的職能。_____市的做法是,通過(guò)社會(huì)招聘、啟用二線(xiàn)干部、機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑、聘用學(xué)校轉(zhuǎn)崗老師等途徑對(duì)全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)全部配齊了專(zhuān)職干部。j頃城區(qū)總工會(huì)在區(qū)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委的大力支持下,通過(guò)積極爭(zhēng)取,對(duì)所屬9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)主席均按正科級(jí)進(jìn)行了高配,并全部配備了年富力強(qiáng)的專(zhuān)職工會(huì)副主席,極大地推動(dòng)了工會(huì)工作的開(kāi)展,在全市引起了強(qiáng)烈反響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)干部實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職化的基本依據(jù)是:首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)有質(zhì)的區(qū)別,是一級(jí)基層工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)干部專(zhuān)職化是其特有的職能和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)性質(zhì)決定的。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)承擔(dān)著本地區(qū)職工穩(wěn)定和職工維權(quán)的艱巨任務(wù),同時(shí)對(duì)非公企業(yè)的建會(huì)、建制、建家工作擔(dān)當(dāng)著組織者和推動(dòng)者,實(shí)現(xiàn)干部專(zhuān)職化是其目標(biāo)任務(wù)決定的。第三,縣區(qū)工會(huì)專(zhuān)職工作人員原則上按職工人數(shù)的萬(wàn)分之四配備。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職工人數(shù)急劇增長(zhǎng),普遍都在20__—3000人以上。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)作為地方工會(huì)配備專(zhuān)職干部1—2名是正當(dāng)?shù)?。第四,在沒(méi)有干部編制職數(shù)的情況下,通常由市、縣區(qū)工會(huì)共同商議決定干部的使用,其工資等費(fèi)用也由市、縣區(qū)工會(huì)共同承擔(dān)。因此,現(xiàn)階段的干部使用,主要取決于市、縣區(qū)兩級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)承擔(dān)實(shí)際能力。

三、配置應(yīng)有的資源是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求

近幾年來(lái),市、縣區(qū)工會(huì)在同級(jí)黨委的高度重視和政府的大力支持下,在上級(jí)工會(huì)的精心關(guān)懷下,其工作環(huán)境和條件得到了很大的改善,為履行地方工會(huì)的社會(huì)職能奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們知道,作為地方工會(huì),在資源問(wèn)題上必須解決三個(gè)問(wèn)題。一是充分利用好現(xiàn)有的資源和手段,以工作活躍、作用明顯的實(shí)際行動(dòng)把黨組織和職工群眾的厚望、期望值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);二是繼續(xù)向黨和政府以及上級(jí)工會(huì)爭(zhēng)取更多的資源和手段,包括人力資源和無(wú)形資源,以適應(yīng)工會(huì)更好地履行社會(huì)職能;三是舉全會(huì)之力進(jìn)行整合,深入挖掘和創(chuàng)造自身潛在資源,以不斷強(qiáng)化和完善維權(quán)機(jī)制和手段。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)雖然履行地方工會(huì)職能,但作為新生事物,缺乏起碼的資源和手段,也不具備自身強(qiáng)化資源的能力。在這種條件下,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的資源和手段必須得到同級(jí)黨委、政府以及上級(jí)工會(huì)的鼎力支持。比如,把非公企業(yè)包括規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)進(jìn)行屬地化管理,并把建會(huì)審批、評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)劃撥等全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì),由他們直接處置,這樣可以極大地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的積極性,為全面提升全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的整體水平奠定良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前,市、縣區(qū)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的資源配置方面應(yīng)做好以下工作:

1、要進(jìn)一步重視基層工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)是縣區(qū)工會(huì)的下級(jí)工會(huì),是貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前,黨組織和上級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)寄予厚望,本地區(qū)非公企業(yè)員工包括農(nóng)民工對(duì)其期望值也在急劇上升。新形勢(shì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)必須在黨政所需、職工所急、工會(huì)所能方面發(fā)揮其他組織無(wú)法替代的重要作用。那么,作為上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨政,應(yīng)關(guān)心到位、保護(hù)到位、傾斜到位,做到扶一把、送一程,為其切實(shí)履行地方工會(huì)的社會(huì)職能營(yíng)造良好氛圍。也就是說(shuō),同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)應(yīng)以資源傾斜的形式,支持其履行職責(zé),支持其依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

2、賦予其獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理和支配權(quán)。_____省各市、縣區(qū)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、留成比例、活動(dòng)補(bǔ)貼等問(wèn)題已經(jīng)研究探索了許多年。目前,各市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用普遍采用由市、縣兩級(jí)工會(huì)共同承擔(dān)的辦法。這種補(bǔ)貼的辦法近幾年確實(shí)起了很大作用.但畢竟是過(guò)渡性的應(yīng)急措施,遠(yuǎn)未形成長(zhǎng)效、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)作為一級(jí)地方工會(huì),必須配置應(yīng)有資源,必須在經(jīng)費(fèi)方面擁有獨(dú)立的管理支配權(quán),這是夯實(shí)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。_____省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作采用地稅代收的方法已有數(shù)年。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這種收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的模式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)擁有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理權(quán)創(chuàng)造了條件。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,首先,以注重解決其經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理權(quán)為前提,不搞一刀切,不搞一個(gè)模式,即根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的不同情況,分別賦予適合自己的模式;其次,對(duì)已明確屬地到縣區(qū)管理的企業(yè),必須全部下放到縣區(qū)實(shí)行地稅代繳,為進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例創(chuàng)造有利條件;第三,注冊(cè)經(jīng)營(yíng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的企業(yè),應(yīng)責(zé)成所在地稅部門(mén)代征代繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),以便擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3、重要活動(dòng)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行。靈活的工作方式是工會(huì)組織的一大優(yōu)勢(shì),但其活動(dòng)方式作為工作內(nèi)容的表現(xiàn)形式,必須符合或適應(yīng)發(fā)展著的新形勢(shì)。市級(jí)工會(huì)根據(jù)工作重心要下移的原則精神,除重大活動(dòng)外,大部分活動(dòng)都要下移到縣區(qū)委局、產(chǎn)業(yè)工會(huì),尤其是下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)進(jìn)行,以此擴(kuò)大其在社會(huì)上的重要影響。市級(jí)以上工會(huì)主要應(yīng)加強(qiáng)理論政策研究、搞好源頭參與,加強(qiáng)工作指導(dǎo),搞好高層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn),為推進(jìn)基層工會(huì)建設(shè)提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。

4、使其擁有更多的手段。非公企業(yè)包括規(guī)模以上的非公企業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地化管理,同樣,原市屬地方改制企業(yè),原則上也應(yīng)實(shí)行屬地化管理。根據(jù)黨群組織歸口統(tǒng)一管理的原則,黨組織歸哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,工會(huì)組織同樣歸到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)管理。有關(guān)組織審批、評(píng)優(yōu)等應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)直接辦理。

街道調(diào)研綜合報(bào)告(15篇)

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