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服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-10-21 12:50:22 查看人數(shù):11

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

1. 行業(yè)概述:簡(jiǎn)要介紹服務(wù)業(yè)的概念,包括其定義、重要性以及在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

2. 2024年市場(chǎng)趨勢(shì):分析服務(wù)業(yè)在2024年的主要發(fā)展趨勢(shì),如數(shù)字化、個(gè)性化服務(wù)、可持續(xù)性等,并給出具體例子。

3. 消費(fèi)者行為變化:探討消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、需求和期望如何影響服務(wù)業(yè),包括新興的消費(fèi)群體和他們的偏好。

4. 技術(shù)影響:闡述科技如何改變服務(wù)業(yè)的運(yùn)作模式,例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用。

5. 政策與法規(guī):討論可能影響服務(wù)業(yè)的政策變化,如新的法規(guī)、稅收政策或政府激勵(lì)措施。

6. 行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇:列出服務(wù)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn),如成本上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇,同時(shí)指出可能的機(jī)遇,如新興市場(chǎng)或創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。

7. 案例研究:選取幾個(gè)代表性企業(yè),詳細(xì)分析它們?nèi)绾芜m應(yīng)市場(chǎng)變化并取得成功。

8. 未來(lái)展望:預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向,提出行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和建議。

第1篇 服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

一、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

__年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元,__為45.6億元,__年為52.4億元,年均增長(zhǎng)17.4%。__年上半年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長(zhǎng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長(zhǎng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺,今年1-6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元,比去年同期增長(zhǎng)19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元,同比增長(zhǎng)19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,同比增長(zhǎng)19.2%;其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長(zhǎng)13.5%。

二、紅山區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法

(一)舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來(lái),紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對(duì)集中這一特點(diǎn),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,于__年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元,全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng),完成各類建筑面積68萬(wàn)平方米,形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉(cāng)儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。__年上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達(dá)到1萬(wàn)人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū),紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高門檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元,調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元?;痉?wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里。是集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定了針對(duì)紅山物流園區(qū)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施(赤紅政發(fā)__【102】號(hào)),全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,同時(shí),各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國(guó)土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。各部門積極配合形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)道路27條,總長(zhǎng)度21公里,總面積46萬(wàn)平方米。__年,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共建設(shè)道路5條,總長(zhǎng)度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資580萬(wàn)元,建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng),滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求。同時(shí)在廣場(chǎng)北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長(zhǎng)途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶,地勢(shì)偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設(shè)初期投資者對(duì)園區(qū)發(fā)展信心不夠,使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,增加園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)采取了“物流+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí),視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營(yíng)種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實(shí)行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),注重管理工作,有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過(guò)程中,堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”,一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保入駐企業(yè)具有活力;三是嚴(yán)格合同約定,確保施工進(jìn)度;四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金管理、工程審計(jì)等管理辦法,保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化了園區(qū)管理。同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)融資,解決資金困難問題。

(二)千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場(chǎng)建設(shè)

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于__年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計(jì)完成投資1.4億元,完成了774延長(zhǎng)米主街和1579延長(zhǎng)米的輔街建設(shè)和改造。截止__年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商戶4000多戶,總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米,從業(yè)人員超過(guò)10000人,年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程,啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿(mào)中心,華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。幾年來(lái)始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),通過(guò)開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng),集中對(duì)酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場(chǎng)20余家,西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、天越市場(chǎng)、千禧建材市場(chǎng)、果菜糧市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院、三宇陶瓷市場(chǎng)9家市場(chǎng)交易額超過(guò)億元。其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設(shè),已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng),具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,市場(chǎng)多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場(chǎng),成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場(chǎng)始建于1994年,占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場(chǎng)現(xiàn)與全國(guó)200多家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng),指定信息采集點(diǎn),全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位,是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場(chǎng),水果蔬菜集散中心,內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),形成了以市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,安置富裕勞動(dòng)力,集聚資金的良好局面。

(三)下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來(lái),從紅山區(qū)地處中心城區(qū),城市化程度較高,城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作體系,組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在實(shí)際工作中,以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求,建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。中心投資40萬(wàn)元,建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對(duì)許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務(wù)需求時(shí),通過(guò)撥打該熱線電話,中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù)。日前,已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。

二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。__年投入36萬(wàn)元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,針對(duì)部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,實(shí)行對(duì)轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)公司,共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū),為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí),方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊(duì)伍,根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,通過(guò)兩套服務(wù)系統(tǒng),分別采取有償、低償、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),就近派出服務(wù)。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展了有針對(duì)性的中介服務(wù)。針對(duì)居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,實(shí)行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前,中心已為廣大居民開展英語(yǔ)培訓(xùn)150期,自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次,保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,大型健康知識(shí)講座3次,參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。

七是以社區(qū)為單位,開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購(gòu)配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無(wú)償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實(shí)施“全國(guó)百歲希望健康工程”,分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算

當(dāng)前,紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,市場(chǎng)的規(guī)模、檔次不是很高,市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢,需積極開拓農(nóng)村市場(chǎng),提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

為此,我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場(chǎng)、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處。使哈達(dá)街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀,經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善;推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目,確保按計(jì)劃開工建設(shè)。

三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專項(xiàng)推進(jìn)力度。對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作。同時(shí)把握國(guó)家政策取向,認(rèn)真策劃、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。

第2篇 加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大致分為兩類,一類是為個(gè)人生活和社會(huì)生活提供服務(wù)的行業(yè),一類是為生產(chǎn)和流通提供服務(wù)的行業(yè)。如飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、修理業(yè)、租賃業(yè)等都是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文。歡迎閱讀!

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè),主要有信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

目前,在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。全球gdp總量中,服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過(guò)60%,其中主要發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%以上,發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)的平均比重也達(dá)到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上,香港甚至高達(dá)90%。國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來(lái)越高,北京達(dá)到 71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研,在對(duì)我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后,又對(duì)南京、無(wú)錫、杭州等城市進(jìn)行了專題考察,現(xiàn)具體報(bào)告如下。

一、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

(一)南京

近年來(lái),__市委市政府立足十一五發(fā)展,立足南京的優(yōu)勢(shì)特色,做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢(shì),以軟件產(chǎn)業(yè)為核心,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì),以金融商務(wù)會(huì)展為龍頭,大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢(shì),以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)采取多種有效舉措,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2023年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 1584億元,增長(zhǎng)16%,占gdp的48.4%,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提升。

主要措施是:

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。2023年以來(lái),先后出臺(tái)了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》及其實(shí)施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。2023年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心規(guī)劃方案》,明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處,2023年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見,落實(shí)到各責(zé)任單位,并通過(guò)建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。

把握工作抓手,建設(shè)發(fā)展載體。近年來(lái),服務(wù)業(yè)通過(guò)集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出,南京積極把握這一趨勢(shì),大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),已有11個(gè)集聚區(qū)獲得省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號(hào),吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

推進(jìn)重大項(xiàng)目,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),__市加大了扶持力度,對(duì)企業(yè)在水、電、氣價(jià)格,土地使用及報(bào)批手續(xù),專項(xiàng)資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

提升產(chǎn)業(yè)層次,注重人才培養(yǎng)。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,__市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),并以品牌建設(shè)為重點(diǎn),開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程,2023年,市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn),市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計(jì)劃,并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù)。

不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,出臺(tái)南京鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營(yíng)造吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)制和條件,構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的平臺(tái),制定針對(duì)性更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)招商引資策略,加大針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度,精心組織實(shí)施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng),吸引境內(nèi)外知名跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司總部入駐南京。

積極推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大高科技對(duì)服務(wù)業(yè)的滲透力度,特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度,努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過(guò)完善市場(chǎng)專業(yè)分工體系等措施,不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

(二)無(wú)錫

近年來(lái),__市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,2023年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元,占gdp的比重達(dá)到40.1%。

主要做法是:

抓規(guī)劃導(dǎo)向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式,加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度,集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。按照有促有壓的原則,對(duì)服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和支持,控制市場(chǎng)已飽和甚至過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的新增項(xiàng)目。

抓政策扶持。2023年,__市就出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,2023年,又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》,明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來(lái),又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見,有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 健康有序的發(fā)展。

抓國(guó)際合作與交流平臺(tái)建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng),并以論壇、會(huì)展、懇談會(huì)的形式邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商洽談,共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項(xiàng)目450多個(gè),協(xié)議金額超過(guò)30億美元,為服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了無(wú)錫服務(wù)業(yè)與國(guó)際的合作交流。

抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2023年,__市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,明確了服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類、禁止類、淘汰類項(xiàng)目,為今后服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過(guò)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全面落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心,加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù),分類指導(dǎo),跟蹤服務(wù),促使一批項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計(jì)、后端現(xiàn)代物流,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的格局。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來(lái),市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,采取了一些鼓勵(lì)措施,取得了一定的成效,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快,內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)外開放成效明顯,消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展,發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長(zhǎng)期處于重工業(yè)城市的歷史原因,服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比,仍存在著很大的差距,突出表現(xiàn)在:

1、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo);同時(shí)在財(cái)政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面,缺乏有效的政策支持。

2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低。2023年全市服務(wù)業(yè)

完成增加值為471.6億元,增長(zhǎng)12.8%,分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個(gè)百分點(diǎn),占gdp的比重僅為29.6%,比2023年下降0.5個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)9.5個(gè)百分點(diǎn)。與中部六省省會(huì)城市相比,我市經(jīng)濟(jì)總量居7城市第4位,其中農(nóng)業(yè)居第1位,工業(yè)居第4位,但服務(wù)業(yè)卻居第7 位,占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無(wú)錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺(tái)等城市相比,我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位,工業(yè)占gdp 比重居第3位,服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。

3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對(duì)滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險(xiǎn)、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。

4、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高,缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng),目前我市尚無(wú)一家企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)。

5、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高,管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評(píng)比等活動(dòng)還不同程度的存在。

6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程中,無(wú)不想盡了各種方法,仔細(xì)分析所采取的各種措施,均不是空穴來(lái)風(fēng)。營(yíng)造氣氛、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此建議:

(一)全力營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。

1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景,全面提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí),教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來(lái)認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè),使人們認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量,從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,保障規(guī)劃和政策落到實(shí)處。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財(cái)稅、人才引進(jìn)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策措施,吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、加大招商引資和對(duì)外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合資、合作、合營(yíng)等多種方式,來(lái)吸引和利用外資,優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè),優(yōu)先支持國(guó)內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)的來(lái)洛投資。充分利用我市牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),全面推介我市的優(yōu)勢(shì)資源,積極組織、鼓勵(lì)我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作,進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和參與國(guó)際合作交流的能力和水平。

5、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來(lái)人才;要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,為培育和引進(jìn)人才做出突出成績(jī)的單位以及做出突出成績(jī)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

(二)結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢(shì)。

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),因地制宜,充分利用優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、建議市政府認(rèn)真研究,科學(xué)論證,盡快確定__市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題,如__市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題,編制《__市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》,從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2、以河洛文化為主題,充分利用大遺址保護(hù)的有利時(shí)機(jī),把洛陽(yáng)范圍內(nèi)的各大古城、遺址進(jìn)行篩選,按照傳承有序的原則進(jìn)行排列,用快速通道的方式將其連接,建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī),以大運(yùn)河的起錨港為主題,在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時(shí)的水岸碼頭,以此為中心,建設(shè)大運(yùn)河專題博物館,將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,住宿飲食一條街、旅游文化廣場(chǎng)等服務(wù)聚集區(qū),從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3、繼續(xù)組織力量,積極推進(jìn)牡丹評(píng)選國(guó)花進(jìn)程,將牡丹花會(huì)盡快打造成全國(guó)人民的節(jié)日。

4、圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè),加大對(duì)自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā),大力發(fā)展夜間旅游,豐富城市旅游內(nèi)涵,進(jìn)一步合理編排洛陽(yáng)境內(nèi)旅游線路,努力營(yíng)造住洛陽(yáng)、游河南的旅游環(huán)境。

5、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí),緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)策劃,高質(zhì)量完成,積極培植大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大發(fā)展,通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等幾個(gè)集聚區(qū),使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

6、進(jìn)一步制定完善考核機(jī)制。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步量化細(xì)化,分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,納入年度考核目標(biāo),作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,明確發(fā)展要求,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

第3篇 關(guān)于法律服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試工作者,是社會(huì)主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開放以來(lái),隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn),但也存在一些不足與問題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,隴南市司法局通過(guò)深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報(bào)告如下。

一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況

隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。

(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史

(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問題及原因分析

(二)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá),我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開拓不足,參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對(duì)一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí),幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。

(三)縣級(jí)司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益?,F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)看到管不到,管到看不到,上下兩張皮現(xiàn)象,管理實(shí)效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結(jié)合管理制度,由于縣級(jí)未設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),業(yè)務(wù)管理對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導(dǎo)致縣級(jí)監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬?gòu)氖路煞?wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會(huì)組織,不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會(huì)效益,導(dǎo)致利益至上的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。

第4篇 商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告范文

一、目前××區(qū)家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營(yíng)商戶主要分布六大片區(qū):

1、人民路的建材商業(yè)街

2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業(yè)街

3、香江家居建材大市場(chǎng)

4、天一園家居廣場(chǎng)

5、凱震建材大市場(chǎng)

6、四方園建材家居廣場(chǎng)

二、各片區(qū)分布狀況及商業(yè)特征:

1、人民路片區(qū)

a.人民路經(jīng)營(yíng)戶沿街分布,店面較小,均在15m2左右,主要經(jīng)營(yíng)瓷磚、地板、門類、潔具等

b.該片區(qū)已有二十來(lái)年經(jīng)營(yíng)歷史了,在消費(fèi)者中印象較深,但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差,已形成不了市場(chǎng)效應(yīng)。

2、中山東路及西路片區(qū)

a.該區(qū)商戶沿街分布,由經(jīng)營(yíng)戶自發(fā)性組合。中山東路20__年初始經(jīng)營(yíng),由于入駐的經(jīng)營(yíng)戶多,市場(chǎng)形成周期較快,在20__年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形成一定氣候。中山西路為東路的延伸,后又逐漸向井岡山大道北南側(cè)蔓延,該市場(chǎng)在消費(fèi)者中形成較深印象。

b.屬中心城區(qū),人流量較大,主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營(yíng)為主,目前經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好。

c.由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)較零亂,沒有停車場(chǎng)地,且城市建設(shè)道路拓寬后,人行道變狹小,消費(fèi)者購(gòu)物不方便。

3、香江家具建材大市場(chǎng)

a.位于城南井岡山大道46號(hào),市場(chǎng)建筑面積2300m,分兩期建設(shè),其中一期由214間商鋪和大開間的二樓商場(chǎng)構(gòu)成,于20__年建成開張;二期由一、二樓大開間的商場(chǎng)和三~六樓商務(wù)公寓構(gòu)成,并于二oo六年五月全部完工。

b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營(yíng)家具,其余為建材、廚衛(wèi)潔具、裝飾材料等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

c.一期二樓是較早的家具市場(chǎng),有一定的名氣,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施已顯陳舊。目前該市場(chǎng)向太平橋延伸,經(jīng)營(yíng)不銹鋼材料、鋁材批發(fā),商鋪不多,但交易量大。

4、天一園家居廣場(chǎng)

a.位于韶山中路,占地面積2萬(wàn)m2,營(yíng)業(yè)面積1.3m2,于20__年10月8日開業(yè)。

b.該場(chǎng)地為商住式建筑結(jié)構(gòu),一樓為經(jīng)營(yíng)店鋪,目前有30家商戶在經(jīng)營(yíng),主要經(jīng)營(yíng)商品種類為家具。

5、凱震建材大市場(chǎng)

a.位于××大道與韶山西路交叉口處,營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)m2,首期推出170間商鋪,于20__年10月1日開業(yè)。

b.主要經(jīng)營(yíng)建材、家裝飾品等。因進(jìn)場(chǎng)商戶免兩年租金,故無(wú)空置商鋪;近期有6000

m2倉(cāng)庫(kù)推出使用。

6、四方園建材家居廣場(chǎng)

a.該市場(chǎng)位于××大道正丙角,20__年8月開始建設(shè),占地面90畝,營(yíng)業(yè)面積76000

m2,總投資人民幣2.1億元,于20__年8月1日開業(yè)。

b.一層共有商鋪323間,按商品類別分七個(gè)區(qū):板材、線材、油漆涂料區(qū)、陶瓷區(qū)、地板區(qū)、建材超市區(qū)、管材、型材、頂材、小五金區(qū)、石材區(qū)、衛(wèi)浴區(qū)。二、三樓主要經(jīng)營(yíng)家具、廚具等。

c.初具規(guī)模,一層近300間商鋪已開張營(yíng)業(yè),37000m2營(yíng)業(yè)面積已裝修,地下層3000

m2倉(cāng)庫(kù)近期推出交付使用,市場(chǎng)定位:以建材家居為主,形成贛中地區(qū)最具規(guī)模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材家具貿(mào)易集散中心。

建材家具市場(chǎng)存在的主要問題:

一、組織化程度低,存在散、亂、差、小現(xiàn)象。全區(qū)建材家具市場(chǎng)大小七個(gè),由商品市場(chǎng)整合運(yùn)作產(chǎn)生,存在著散、亂、差、小現(xiàn)象。散:七個(gè)市場(chǎng)盲目發(fā)展,難以形成中心。亂:人民路和中山路片區(qū)由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)的商品種類比較雜亂。差:購(gòu)物環(huán)境差。經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)在場(chǎng)地內(nèi)切割瓷磚、金屬材料,送貨車輛隨意停放。?。号R街的店鋪面積小,特別是20_年_城市建設(shè)人民路和中山路主車道拓寬后,人行道變狹小了,這些地段商戶經(jīng)營(yíng)也自感沒有以前方便,也無(wú)發(fā)展空間,已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需求。

二、管理模式滯后,缺乏市場(chǎng)整體推廣意識(shí)。目前我區(qū)較大的建材家居市場(chǎng)都是開發(fā)商在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)若干單個(gè)商鋪,然后或出售、或出租、或出售后市場(chǎng)代出租、或業(yè)主購(gòu)買后出租、自營(yíng);經(jīng)營(yíng)戶租賃(購(gòu)買)商鋪?zhàn)灾鹘?jīng)營(yíng),市場(chǎng)統(tǒng)一管理,業(yè)界稱為“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式。這種模式往往經(jīng)營(yíng)與管理相分離,特別是市場(chǎng)始建初期,采取初始的物業(yè)式管理模式,管理停留在保安、保潔服務(wù)水平,缺乏現(xiàn)代的管理方式和手段,且市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)、品牌意識(shí)不強(qiáng),難以發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

三、商品價(jià)格透明度差,售后服務(wù)不規(guī)范。建材家居商品的消費(fèi)具有特殊性,絕大部份消費(fèi)者都是首次消費(fèi),對(duì)這些產(chǎn)品缺乏辨別能力,精明的消費(fèi)者貨比三家后,往往是賣方出價(jià),買方砍價(jià),價(jià)格透明度差,出現(xiàn)同一商品價(jià)格在不同的市場(chǎng)差距很大的情況。價(jià)格不透明影響了消費(fèi)者對(duì)商家的信任,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也處于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)低水平。售后服務(wù)也打折扣,推銷商品時(shí)把商品說(shuō)得天花亂墜,一旦貨物出手,商家自己就變成“上帝”,消費(fèi)者想要退貨比登天還難。

幾點(diǎn)建議與思考:

一、加大招商引資力度,積極引進(jìn)超市化經(jīng)營(yíng)模式。與市場(chǎng)“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式相比,超市化經(jīng)營(yíng)更具有全新的經(jīng)營(yíng)方式:商品全部統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,提供導(dǎo)購(gòu)、網(wǎng)上購(gòu)物、加工定制、無(wú)理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和完善的服務(wù),目前在全國(guó)很多城市大行其道。隨著消費(fèi)者生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,建材家居超市會(huì)越來(lái)越受廣大消費(fèi)者的青睞。

二、提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著四方園家居廣場(chǎng)的開業(yè),標(biāo)志著我區(qū)的建材家居市場(chǎng)的硬件設(shè)施上檔次、上規(guī)模,而市場(chǎng)的治理模式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策略成為當(dāng)前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場(chǎng)發(fā)展定位要高,要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度,打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營(yíng)模式:市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、商場(chǎng)化管理。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)就是攤位商戶自主經(jīng)營(yíng),商場(chǎng)化管理就是把市場(chǎng)當(dāng)作商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,是經(jīng)營(yíng)與管理相結(jié)合,要把商戶自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理相結(jié)合,三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制,完善規(guī)章制度,提高管理人員綜合素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn),持證上崗。

三、加大行政引導(dǎo)力度。目前我區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式與日新月異的城市建設(shè)、人民群眾的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念相比,已顯現(xiàn)滯后和不協(xié)調(diào),迫切需要政府予以適度引導(dǎo),整合重組市場(chǎng)層次,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是盡快出臺(tái)《吉安市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》,規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)秩序,市場(chǎng)建設(shè)有章可循。二是歸行入市,將人民路和中山路經(jīng)營(yíng)戶遷入大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。三是給予大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四方園家居廣場(chǎng)和凱震建材大市場(chǎng)同處××大道,兩市場(chǎng)相距僅一公里,市場(chǎng)細(xì)分化,將兩個(gè)市場(chǎng)分別改a區(qū)、b區(qū)合并經(jīng)營(yíng),商品歸類化分,資源最大化應(yīng)用。五是幫助建立建材家居行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,協(xié)商解決經(jīng)營(yíng)主之間和經(jīng)營(yíng)業(yè)主與物業(yè)的矛盾,制訂出臺(tái)統(tǒng)一管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

商貿(mào)流通業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著,已逐漸成立促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)?!痢羺^(qū)建材家居市場(chǎng)作為整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要組成部,從零星小攤點(diǎn),到人民路、中山路專業(yè)街,到香江綜合商場(chǎng),再到凱震、四方園廣場(chǎng),經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,為××區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信××區(qū)的建材家居市場(chǎng)建設(shè)通過(guò)各方方面面的努力會(huì)更上一層樓向前發(fā)展。

第5篇 農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對(duì)策,提出了一些看法。

一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái),我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝,21種食品通過(guò)綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝;81個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬(wàn)畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運(yùn)會(huì)上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在__政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬(wàn)戶,帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,年交易量1000萬(wàn)噸,交易額100億元。自20__年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái),全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬(wàn)人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì),注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過(guò)實(shí)施科技特派員工程,全市已有20__名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬(wàn)戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題比較突出,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)手段落后,檢測(cè)力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。而且由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái);三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,入場(chǎng)交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會(huì)化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來(lái)或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再加上人們品牌意識(shí)淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路和對(duì)策

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?!蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20__年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬(wàn)噸、棉花9.2萬(wàn)噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬(wàn)噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬(wàn)噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng),食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級(jí)產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動(dòng),也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問題,提出如下建議:

(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí),重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證中來(lái),實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“__特產(chǎn)”口號(hào);要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),對(duì)已建立起的243.7萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),著力拉長(zhǎng)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大、市場(chǎng)品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來(lái)的好處。

(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國(guó)糧食基地優(yōu)勢(shì),提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購(gòu)銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

(五)抓好市場(chǎng)建設(shè)。按造“內(nèi)建市場(chǎng)、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國(guó)外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為,進(jìn)一步打響__勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè),確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

第6篇 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告

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面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級(jí)提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求,我們認(rèn)真解讀《通知》內(nèi)容,立足,結(jié)合本市實(shí)際情況,就地方統(tǒng)計(jì)部門在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,如何主動(dòng)服務(wù)、精確服務(wù),從而滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進(jìn)一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度,從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù),做了初步思考。

一、當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基本情況

服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個(gè)門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個(gè)大類、179個(gè)中類和339個(gè)小類屬于服務(wù)業(yè),簡(jiǎn)單的說(shuō)除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè),其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他無(wú)主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋專業(yè)多,協(xié)調(diào)難度大,客觀存在指標(biāo)體系分類不夠細(xì)化,調(diào)查力量相對(duì)薄弱,與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對(duì)較弱等問題。

二、加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出,到2023年,全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。所以,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在今后在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益重要,各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息需求量越來(lái)越大,信息的要求也越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)信息分類也越來(lái)越細(xì)。因此,統(tǒng)計(jì)部門有必要設(shè)置一個(gè)從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系”,理順統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源渠道,細(xì)化指標(biāo),打造一個(gè)更為科學(xué)合理,能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺(tái),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測(cè)作用。據(jù)了解,市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并開展相關(guān)工作。

2.明確職責(zé),做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

統(tǒng)計(jì)部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì),深入貫徹實(shí)施、全力推進(jìn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加快部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的工作關(guān)系。

所謂全行業(yè)統(tǒng)計(jì),就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位,不論其經(jīng)濟(jì)類型、不論其資金來(lái)源、不論其隸屬關(guān)系,只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,努力反映行業(yè)全貌。各部門對(duì)下級(jí)部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求,讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動(dòng)都充分反映出來(lái)。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施部門,按照部門職責(zé)分工,完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核、報(bào)送工作,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作。

3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,增強(qiáng)部門間交流協(xié)作。

部門之間要加強(qiáng)配合協(xié)作,把統(tǒng)計(jì)資料向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送當(dāng)成一種法定的義務(wù)來(lái)看待,使部門統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以切實(shí)保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制。共享機(jī)制還包括統(tǒng)計(jì)單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,掌握大量的法人單位和財(cái)務(wù)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等單位的名錄;民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)登記,掌握大量的社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人單位的名錄;工商部門負(fù)責(zé)工商登記,掌握大量的企業(yè)和個(gè)體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實(shí)際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進(jìn)行整合,形成一個(gè)可以互通共享的信息平臺(tái),以補(bǔ)充、完善統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門都要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估,特別要注意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)和審核,對(duì)反映服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和增加值構(gòu)成項(xiàng)目等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況。

第7篇 商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。

一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放,特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。__年,全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元,同比增長(zhǎng)18.3 %,創(chuàng)近幾年來(lái)新高,在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。

二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)?!皣?guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大,政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo),城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基矗隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗此外,外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向,科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求,著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次:營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈,發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心,設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心,在福田-江東商務(wù)中心,形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū),以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心,各布局一些大型商業(yè)設(shè)施?;A(chǔ)層次:以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。

2、培育高端商業(yè)資源,建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式,發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市嘗便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目,規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開設(shè)門店;積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè),在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目,提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”,促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心,鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展,大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保艦文娛、維修等服務(wù),重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè),培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè),優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu);健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心,設(shè)1家以上連鎖便利超市,布置1個(gè)菜市場(chǎng),其中居住人口3萬(wàn)人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店),逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心,達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市,較大行政村有1家連鎖便利店,全市農(nóng)村都有放心店。

5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、 法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度,降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展,打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū),形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè),更要大力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合,努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境,引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式,提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源,建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度,通過(guò)政府引導(dǎo)、對(duì)外開放和市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入,推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。

3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中,要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地,對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn),提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類開發(fā)計(jì)劃,通過(guò)公開招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式,在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育,培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營(yíng)方面人才。

第8篇 家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大。為全面了解玉泉區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實(shí)地走訪、在社區(qū)召開座談會(huì)等形式,對(duì)家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基本情況

1、家政服務(wù)公司運(yùn)作情況。目前,呼和浩特市玉泉區(qū)正在運(yùn)作中的家政服務(wù)公司有10多家,大致可÷分為三類:一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊(cè)的家政服務(wù)公司;另一類則以房屋中介為主,家政服務(wù)為輔;第三類未到工商部門注冊(cè),以家庭為單位,靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)基本情況。在受訪的家庭中,64.8%的家庭沒有請(qǐng)家庭服務(wù)員,但其中有30.6%是急切需要,只是因?yàn)闆]有找到合適的家政服務(wù)員,有30%的家庭表示將來(lái)會(huì)請(qǐng)家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字,有70%左右的家庭已經(jīng)聘請(qǐng)或準(zhǔn)備聘請(qǐng)家庭服務(wù)員;家庭月收入達(dá)4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%;男性對(duì)家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過(guò)調(diào)查也了解到,玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人,在對(duì)人的品行上有一定要求?,F(xiàn)在,每天通過(guò)電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù),家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場(chǎng)。

二、存在問題

1、市場(chǎng)供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高,越來(lái)越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù),還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù),比如中高級(jí)育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等,現(xiàn)市場(chǎng)尚還不能滿足需求。但由于市場(chǎng)魚龍混雜,服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,廣大居民面對(duì)現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無(wú)從選擇,不是找不到滿意的服務(wù),就是不敢接受服務(wù),而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時(shí)、有效地滿足市場(chǎng)需求,市場(chǎng)供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來(lái)的新行業(yè),尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同?,F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求,其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無(wú)事干或工地打小工,也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足,素質(zhì)有待提高。目前,玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來(lái)務(wù)工婦女等弱勢(shì)群體,文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過(guò)程中服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?,F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中,除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員,其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤(rùn),缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場(chǎng)對(duì)持證上崗要求不夠嚴(yán)格,持證上崗和無(wú)證上崗獲取相同的報(bào)酬,造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高,素質(zhì)難以提高。

4、市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊,供不應(yīng)求,只要想干的就可以干,因而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無(wú)法保障,雇主的利益無(wú)法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu),打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,社會(huì)誠(chéng)信度高,在人們的心目中具有一定的地位,因此婦聯(lián)組織要?jiǎng)訂T號(hào)召區(qū)下崗和外來(lái)務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司,引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過(guò)走訪調(diào)查,許多下崗女工和外來(lái)務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個(gè)社區(qū)給六個(gè)家政公司進(jìn)行掛牌,巾幗家政公司立后,由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),在行業(yè)樹立榜樣,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對(duì)象,大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。以市場(chǎng)的需求,不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn),積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用,集中培訓(xùn)不同級(jí)別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時(shí),還有進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,提高家政人員整體素質(zhì),以適應(yīng)家政服務(wù)市場(chǎng)不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度,構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用,樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司,提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位,引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動(dòng),讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底,掌握她們的務(wù)工需求,及時(shí)向家政服務(wù)公司反饋信息,健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫(kù)。通過(guò)電臺(tái)廣播、電視廣告、報(bào)紙宣傳等形式,對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)的供需信息進(jìn)行及時(shí)宣傳,使雇主和求職者都能及時(shí)掌握有效信息,實(shí)行雙向選擇。

4、政府部門應(yīng)加大對(duì)行業(yè)管理和扶持力度。當(dāng)前,家政服務(wù)業(yè)正處于一個(gè)逐步積累逐步向前發(fā)展階段,政府的重視和扶持對(duì)于現(xiàn)階段的家政行業(yè)是必不可少的。在管理上,政府應(yīng)加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度,對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理,規(guī)范家政公司之間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)業(yè)的,要加大整治取締力度,依法取締“黑中介”,更好的維護(hù)正規(guī)家政服務(wù)公司的合法權(quán)益。在扶持上政府部門要出臺(tái)一系列專門針對(duì)家政服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策,工商部門從快從簡(jiǎn)辦理各項(xiàng)手續(xù),對(duì)下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》,免收工商行政性收費(fèi),其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶管理費(fèi)按最低額征收,稅務(wù)部門依照相關(guān)政策減免稅收。

第9篇 社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政府_府辦明__號(hào)文件精神,我局組成工作組就我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,采取聽匯報(bào)、實(shí)地考察、個(gè)別詢問、座談?dòng)懻摰确椒ㄩ_展調(diào)研活動(dòng),對(duì)我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況有了較好了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、社區(qū)服務(wù)業(yè)的概念及主要內(nèi)容

社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動(dòng)下,以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活需要、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨,以基層街道(鎮(zhèn))、社區(qū)為依托,各類社會(huì)主體共同興辦的,具有公益性、地緣性、福利經(jīng)營(yíng)性的多元化服務(wù)。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力;對(duì)于完善社會(huì)福利和社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)和諧;對(duì)于提高居民群眾的生活水平和生活質(zhì)量具有十分重要的意義。

社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分和一個(gè)特殊領(lǐng)域。政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、民間團(tuán)體和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的投資主體和興辦主體,它是各種社會(huì)力量共同開發(fā)、服務(wù)的領(lǐng)域。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象包括社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員;服務(wù)內(nèi)容涉及社會(huì)福利和社會(huì)保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務(wù)、餐飲、修理等許多行業(yè);具有上門入戶服務(wù)、設(shè)點(diǎn)集中服務(wù),無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多種服務(wù)形式。

二、我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

1、社區(qū)自治機(jī)制得到體現(xiàn)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)民主制度,進(jìn)一步完善了居民會(huì)議制度、社區(qū)建設(shè)理事會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、居務(wù)公開制度,切實(shí)保證居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)組織了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育和發(fā)展服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織,較好地實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治機(jī)制。

2、社區(qū)服務(wù)設(shè)施得到改善。為改變城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,市委、市政府分別在__年和__年開展了兩輪社區(qū)共建創(chuàng)建活動(dòng),其中第二輪共建創(chuàng)建活動(dòng)還在進(jìn)行當(dāng)中。通過(guò)政府、社會(huì)、幫扶(駐區(qū))單位、社區(qū)自身以及社會(huì)各界的共同努力,全市社區(qū)尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改觀,尤其是長(zhǎng)期困擾社區(qū)服務(wù)發(fā)展的辦公和服務(wù)用房問題得到明顯改善。尤其是中心城區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均都達(dá)到了300平米以上,都配備了電腦、電視、電話等辦公設(shè)施。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。基本形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如吉州區(qū)已有一棟面積達(dá)960平方米的社區(qū)服務(wù)中心,中心由社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)居民服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)組成。中心開辦了35項(xiàng)業(yè)務(wù),形成了為民服務(wù)四大體系:以法律服務(wù)為主的社區(qū)法律服務(wù)體系,以勞動(dòng)監(jiān)察為主的社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)體系,以低保、社保、醫(yī)保為主的社會(huì)保障服務(wù)體系,以社區(qū)便民利民為主的生活服務(wù)、就業(yè)服務(wù)體系。全區(qū)各街道建立了街道社區(qū)服務(wù)中心,街道各部門全部進(jìn)入中心開展服務(wù)。社區(qū)全部建立了社區(qū)服務(wù)站,開展社區(qū)困難群體救助、再就業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、計(jì)劃生育和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、文化服務(wù)等。全區(qū)各社區(qū)“一站四室”(服務(wù)站、辦公室、警務(wù)室、活動(dòng)室、醫(yī)療室)都相應(yīng)齊全。通過(guò)三級(jí)服務(wù)中心(站)的建設(shè),區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面,全區(qū)各街道全部建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,社區(qū)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,基本實(shí)現(xiàn)小病不出社區(qū),衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

4、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。社區(qū)服務(wù)已由原來(lái)由政府舉辦的針對(duì)特殊和困難群體的福利服務(wù)和就業(yè)服務(wù)發(fā)展到由政府、企業(yè)、集體、民間組織和個(gè)人共同參與的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的覆蓋全體社區(qū)居民的系列服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括以救助、勞動(dòng)保障、就業(yè)、安全、計(jì)生、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、體育等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)和以養(yǎng)老、托幼、家政、助殘、幫困、小型商業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的非公益性服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅__年,全市613家托幼機(jī)構(gòu)提供托幼服務(wù)55600多人次,370多家家政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供家政服務(wù)78520多人次,240多家中介和代辦機(jī)構(gòu)提供服務(wù)31000多人次。

5、服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)專業(yè)化和品牌化。__區(qū)引進(jìn)和培育了“萬(wàn)眾和”,“精誠(chéng)”等企業(yè)化的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)?!叭f(wàn)眾和”集社區(qū)家庭服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)智能安防服務(wù)、社區(qū)終端物流配送、社區(qū)文化傳播于一體,開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目200多個(gè),創(chuàng)立了“社會(huì)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的社區(qū)服務(wù)模式,累計(jì)提供就業(yè)崗位12834個(gè),年產(chǎn)值突破1200萬(wàn)元,中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和媒體多次視察和報(bào)道。

(二)存在的主要問題

雖然我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展,但仍還存在很多的問題:

1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。雖然近幾年通過(guò)共駐共建等方式加大了社區(qū)建設(shè)力度,大部分社區(qū)包括辦公、服務(wù)用房以及其它基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大程度的改善。但還有部分社區(qū)缺辦公、服務(wù)用房(有的社區(qū)辦公、服務(wù)用房面積不足100平方米)、辦公和服務(wù)條件落后的面貌沒有得到根本改變,為社區(qū)群眾提供公共服務(wù)的能力和手段還比較弱。

2、對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠。目前社會(huì)各界對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的界定不夠明晰,社區(qū)居民在單位制逐漸解體,政企分開、政社分開的市場(chǎng)化取向改革的今天,群體歸屬感仍在單位,社區(qū)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊,參與程度不高,整體活力不強(qiáng)。企業(yè)辦社會(huì),單位辦社會(huì)的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。人們對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)存在擇業(yè)觀念上的偏見。目前仍舊有不少人認(rèn)為從事服務(wù)業(yè)社會(huì)地位低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入少等,造成社區(qū)服務(wù)業(yè)許多崗位閑置無(wú)人干,而下崗人員又紛紛找活干的局面,或者在一個(gè)崗位上不能長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,既阻礙了社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,又影響了就業(yè)面的擴(kuò)大。相關(guān)部門對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的政策扶持不夠有力,使社區(qū)服務(wù)業(yè)的開拓和發(fā)展受到很大限制,難以向更高層次發(fā)展。

3、社區(qū)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高。缺乏資金投入和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引導(dǎo)。我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)布局零散,服務(wù)面窄,層次低、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差,難以形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)局面。社區(qū)服務(wù)區(qū)域發(fā)展不夠平衡,社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化程度還有待提高。

4、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。我市從事經(jīng)營(yíng)性社區(qū)服務(wù)人員,專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員嚴(yán)重缺乏,一般都是無(wú)其它就業(yè)選擇的人員,甚至是失業(yè)人員加入到服務(wù)隊(duì)伍的行列,文化科技素質(zhì)普遍不高,沒有接受過(guò)比較系統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)工作的專業(yè)訓(xùn)練,服務(wù)技能和開拓市場(chǎng)的能力有限,不能及時(shí)地采集信息和有效地配置資源,已成為制約社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高以及人口老齡化時(shí)代的到來(lái),以社區(qū)為載體發(fā)展便民服務(wù)、家政、保健、休閑、娛樂的社區(qū)服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用越來(lái)越突顯出來(lái)。社區(qū)服務(wù)業(yè)將成為服務(wù)業(yè)中重要組成部分。既可緩解社會(huì)就業(yè)壓力,發(fā)揮“社會(huì)服務(wù)”功能,又可促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮“社會(huì)保障”功能。

下一步我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)要以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;堅(jiān)持凡屬福利性服務(wù)項(xiàng)目,以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政保障為主;凡屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,以企業(yè)或其他社會(huì)組織創(chuàng)辦為主,政府給予一定的政策扶持。堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化,努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,服務(wù)對(duì)象公眾化,服務(wù)方式多樣化,服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。從各地區(qū)、各社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),既注重整體推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè),又突出解決薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題;既要體現(xiàn)政府支持,又要量力而行防止包攬。區(qū)分社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類別和居民的需求狀況,給予不同的扶持政策和扶持方式。

(一)對(duì)策

1、加強(qiáng)社區(qū)公益性服務(wù)。

①進(jìn)一步健全社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象的新型社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫的工作體系和服務(wù)體系。完善市、區(qū)(縣、市)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)四個(gè)層次的幫扶救助和勞動(dòng)保障服務(wù)體系,做到工作有隊(duì)伍,經(jīng)費(fèi)有保障,辦公有場(chǎng)所,服務(wù)有制度。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,形成科學(xué)規(guī)范的社會(huì)救助制度。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

②進(jìn)一步健全社區(qū)為老服務(wù)。初步建立起以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)。加快老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批老人公寓(托老所)。積極探索推進(jìn)居家養(yǎng)老模式。加強(qiáng)社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。開展老年健康咨詢、老年保健、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷等服務(wù),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)老年康復(fù)病房(區(qū))。開展社區(qū)老年人教育活動(dòng)。充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校等載體的作用,滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。進(jìn)一步完善老年活動(dòng)設(shè)施。

③進(jìn)一步健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完善、程序規(guī)范、服務(wù)到位的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理體系。健全街道、社區(qū)管理服務(wù)組織,發(fā)揮基層黨組織、退休人員自管組織、志愿者隊(duì)伍及其他社會(huì)組織的作用,使企業(yè)退休人員及特殊困難人群社會(huì)保障服務(wù)更加優(yōu)化,社會(huì)文化生活更加豐富。發(fā)展社區(qū)公益性就業(yè)組織和非正規(guī)就業(yè)組織,鼓勵(lì)失業(yè)人員和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)、停車管理等服務(wù)崗位,開發(fā)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體后勤社會(huì)化服務(wù)崗位,廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),積極援助有困難的婦女就業(yè)。增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力,提高社區(qū)下崗失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的比例。

④進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全以公安機(jī)關(guān)為骨干,以群防群治力量為依托,以社區(qū)和轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。要健全社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、信訪處理等制度。要建立公安牽頭,有關(guān)部門相互配合,轄區(qū)單位支持,社區(qū)居民參與的群防群治隊(duì)伍。深入開展 “平安社區(qū)”建設(shè)。為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù),為困難人群提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正工作,健全組織,明確職責(zé),完善措施,規(guī)范運(yùn)作。

⑤進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。健全街道、社區(qū)文體科普骨干隊(duì)伍,加強(qiáng)基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身團(tuán)隊(duì)和科普宣傳隊(duì)建設(shè),舉辦社區(qū)鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動(dòng)周,組織開展文藝演出和電影進(jìn)社區(qū)“雙百場(chǎng)”等為居民喜聞樂見的科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng),并形成制度。發(fā)展社區(qū)教育。建立市民學(xué)校,開展經(jīng)常性的教育活動(dòng),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū),構(gòu)建終生教育體系。加強(qiáng)社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放,加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施管理。

⑥進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求,基本形成以街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,實(shí)施“健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)”和“醫(yī)療專家進(jìn)社區(qū)”工程。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度,形成較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系。

2、加強(qiáng)社區(qū)非公益性服務(wù)。

積極把與市場(chǎng)化商業(yè)聯(lián)系緊密、營(yíng)利性、適宜產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,按照政企分開、政事分開和企業(yè)與事業(yè)分開的原則,實(shí)行企業(yè)化管理,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,依法納稅,逐步減少直至取消政府的直接投資。

①促進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例,設(shè)置以經(jīng)營(yíng)糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)直營(yíng)、特許或連鎖等方式,大力推進(jìn)社區(qū)便民、便利連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改善老居>;:請(qǐng)記住我站域名/<住區(qū)的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能,方便居民日常生活。加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染維修、代理服務(wù)等新興服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),努力培育和發(fā)展一批連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)單位、>;社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等各種力量共同興辦社區(qū)養(yǎng)老、助殘服務(wù)事業(yè),積極探索政府鼓勵(lì)、社會(huì)創(chuàng)辦、自主運(yùn)作的福利服務(wù)社會(huì)化新路子。積極推動(dòng)放心早點(diǎn)店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全市社區(qū)。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)服務(wù)站設(shè)點(diǎn),開展“四上門”(送貨上門、送餐上門、修理上門、回收廢舊物品上門)服務(wù),發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上服務(wù),促進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

②促進(jìn)社區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù),重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司。整合各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心,建立覆蓋市內(nèi)各社區(qū)的家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)培訓(xùn),提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,大力提高社區(qū)家政服務(wù)人員的持證上崗率。

③促進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建住宅區(qū)全部實(shí)施物業(yè)管理,積極探索和推進(jìn)舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主與物業(yè)企業(yè)雙向選擇的機(jī)制,鼓勵(lì)上規(guī)模、上檔次的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理,降低管理成本,提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

(二)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)服務(wù)工作列入重要議事日程。要完善市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。健全市社區(qū)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事宜。各城區(qū)、街道(鎮(zhèn))也要建立相應(yīng)的制度,理順本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)管理體制。各有關(guān)部門要通力合作,各司其職,為社區(qū)服務(wù)提供指導(dǎo)和保障。

2、完善政策制度。各區(qū)、縣(市)要結(jié)合各自的實(shí)際情況,分別制定本地區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。市各有關(guān)部門要認(rèn)真研究本行業(yè)的具體實(shí)施計(jì)劃,在就業(yè)崗位開發(fā)、困難救助、醫(yī)療保健服務(wù)、社區(qū)服務(wù)中心管理、社區(qū)呼叫信息化服務(wù)、證書管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、資金籌集等方面制定相關(guān)的管理辦法及制度,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保社區(qū)服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展。

3、加快社區(qū)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)文件精神,切實(shí)落實(shí)社區(qū)辦公和服務(wù)用房的問題。新建小區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃。新建住宅區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃,必須與小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民開放。

4、加大財(cái)政支持力度。為加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,市、區(qū)政府要在立項(xiàng)審批、資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金,對(duì)公益性的服務(wù)項(xiàng)目予以保障;對(duì)福利經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目給予一定的支持;對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中純經(jīng)營(yíng)性的、社會(huì)效益和市場(chǎng)前景良好,但初期運(yùn)作困難的項(xiàng)目,可采用貼息或一次性補(bǔ)助等辦法給予扶持。對(duì)符合有關(guān)條件的服務(wù)項(xiàng)目,要給予相應(yīng)的稅收減免。同時(shí),采取項(xiàng)目管理的辦法,鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民間組織開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,為我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

5、加快社區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)民間組織,建立政府對(duì)社區(qū)公益性民間組織的評(píng)估和資助機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)民間組織和非營(yíng)利組織健康、有序發(fā)展。采取“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式,調(diào)動(dòng)社區(qū)非營(yíng)利組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間組織和非營(yíng)利組織。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn),提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

6、大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。建立健全市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理,將其納入社會(huì)組織管理范疇,實(shí)行注冊(cè)、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務(wù)組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、助殘、優(yōu)撫、就業(yè)、為老、文體等服務(wù)項(xiàng)目,摸索建立“時(shí)間銀行”、“服務(wù)儲(chǔ)蓄”等社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制和制度,采取委托制的辦法,將一部分社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目委托社區(qū)志愿服務(wù)組織管理、承擔(dān),不斷開拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域,積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)福利服務(wù)中的骨干作用

7、加快社區(qū)信息化建設(shè)。整合各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息資源的整合、交換和共享,使居民通過(guò)多種形式的信息化手段享受有關(guān)便利服務(wù)。積極向市民和社區(qū)工作者提供信息技術(shù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn),提高全民信息化水平。加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)信息化推進(jìn)的考核和引導(dǎo)。

通過(guò)5年努力,全市基本建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),多種經(jīng)濟(jì)并存、管理效益優(yōu)良、社會(huì)互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進(jìn)、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。

第10篇 縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在的問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

為深入全面了解__縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況,探索解決城鄉(xiāng)人口老齡化的途徑,__縣老齡辦與有關(guān)部門聯(lián)合成立調(diào)研組,深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)居家養(yǎng)老、住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況

__縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),截止__年底,全縣總?cè)丝?21.4070萬(wàn)人,60歲以上老年人16.9530萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?13.96%,老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(魯政辦發(fā)〔__〕25號(hào)文件)和市政府《進(jìn)一加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(菏政發(fā)〔__〕42號(hào)文件),加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,特別是在財(cái)力有限的情況下,全縣各級(jí)政府采取積極措施,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多形式、多渠道投資,成立不同檔次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)。截止__年3月底,全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 29處,其中:現(xiàn)有住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括敬老院、老年公寓、老年服務(wù)中心)共20所,共有床位2429個(gè),全縣五保對(duì)象達(dá)5193人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院集中供養(yǎng)對(duì)象1572人,集中供養(yǎng)率為30.27%,老年公寓、老年服務(wù)中心兩處養(yǎng)老人員240人,平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為450元/月、710元/月。全縣居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5處,老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)4處,護(hù)理人員153人,隨著養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的不斷提高,加上人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村家庭條件好、子女務(wù)工在外的“空巢老人”需要養(yǎng)老服務(wù)的越來(lái)越多,我縣目前正在加大對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的投入,進(jìn)行改建、擴(kuò)建,加大對(duì)五保對(duì)象的供養(yǎng)率,使老年人共享社會(huì)發(fā)展成果。

二、存在的主要問題及原因分析

1、養(yǎng)老服務(wù)能力不足。全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中、住養(yǎng)機(jī)構(gòu)占20所,但由于住養(yǎng)機(jī)構(gòu)大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院,基本上接納的有自理能力、半自理能力的農(nóng)村老人。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒形成規(guī)模,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少,入住率不高,農(nóng)村敬老院的硬件設(shè)施跟不上,由于資金缺乏,從環(huán)境、床位和設(shè)施上,與養(yǎng)老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。

2、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院工作人員的配備,大多是民政助理員擔(dān)任院長(zhǎng),工作人員既當(dāng)管理人員又當(dāng)護(hù)理人員,且年齡偏大,文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題,面對(duì)五保對(duì)象孤寡老人是社會(huì)弱勢(shì)群體,管理工作難度較大,難以溝通,有一定文化知識(shí)的年青人和專業(yè)人士不愿干護(hù)理,再加上護(hù)理人員感到責(zé)任重,工作十分辛苦,收入不高,加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響,很多人認(rèn)為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,導(dǎo)致護(hù)理人員不足,護(hù)理人員難招。

3、政策落實(shí)不到位,近年來(lái),國(guó)家為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相繼出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,本意是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入老年服務(wù)業(yè),為政府、社會(huì)、家庭分憂,但是有關(guān)政策都屬于指導(dǎo)性文件,沒有具體的優(yōu)惠政策措施,操作性不強(qiáng),比如:我縣__縣老年公寓是民辦機(jī)構(gòu),投入大量的資金,是屬于福利性企業(yè),收入標(biāo)準(zhǔn)低,利潤(rùn)少,再加上水、電、暖的供應(yīng),水和電的管理屬企業(yè),這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問題,由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)是微利甚至無(wú)利,很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來(lái)解決這些問題。

4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入人口老齡化,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)收費(fèi)的方式增加收入畢竟有限,而且可能由于提高收費(fèi)而提高了民辦養(yǎng)老服務(wù)的“門檻”,再加上農(nóng)村老人收入相對(duì)較低,把一些低收入老人檔在門外。農(nóng)村五保對(duì)象靠敬老院來(lái)供養(yǎng),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)資金投入受到影響,經(jīng)濟(jì)水平落后,使得養(yǎng)老投入不足,全部供養(yǎng)五保老人很難達(dá)到,由于受床位、條件的限制,很難滿足農(nóng)村五保對(duì)象及以外的養(yǎng)老需求,無(wú)法滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要,也制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5、居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理在農(nóng)村屬于空白。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)由于受到人居環(huán)境區(qū)域的影響,農(nóng)村相對(duì)分散,城區(qū)人口相對(duì)集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理是空白地帶,城區(qū)主要是服務(wù)于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的“空巢老人”,但面對(duì)社會(huì)老齡化的迅速發(fā)展,很難滿足社會(huì)養(yǎng)老需求。

6、臨終關(guān)懷服務(wù)缺乏。__縣老年住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人,但目前情況來(lái)看,對(duì)不能自理的老年病人,缺乏臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu),由于臨終關(guān)懷護(hù)理工作相對(duì)辛苦,往往容易引起矛盾糾紛,管理難度大,對(duì)這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)民間資本一般不愿投入。

三、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)策。

1、加大宣傳力度,針對(duì)社會(huì)上還存在著對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見,要大力開展敬老養(yǎng)老助老宣傳教育,把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合,賦予新的內(nèi)涵,形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型,把老齡宣傳納入社會(huì)宣傳的重要內(nèi)容,通過(guò)開展養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),樹立為老服務(wù)光榮的理念,提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的社會(huì)地位,發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

2、加大政府指導(dǎo)、支持力度、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

一是要認(rèn)真研究制定加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的宏觀規(guī)劃。把它納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中,優(yōu)先立項(xiàng),統(tǒng)籌安排,調(diào)配資源,整合力量,從根本上保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

二是在新修建住宅小區(qū)時(shí)就把老年服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,要求有一定的公共室內(nèi)活動(dòng)面積,通過(guò)制定規(guī)劃、合理布局,充分利用現(xiàn)有閑置資源,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,利用文化大院,聯(lián)合利用服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目,提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用率和服務(wù)率,逐步形成為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施多方面的政策扶持。在公益用地和建設(shè)用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地,加大政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入,提高服務(wù)質(zhì)量,增加老人入住率,最大限度的鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)享受優(yōu)惠政策,吸引民間資本興辦各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供全方位的市場(chǎng)服務(wù)等。

3、加大護(hù)理人員的培訓(xùn)力度。增加從業(yè)人員,提高管理水平和服務(wù)水平,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特殊性,應(yīng)該經(jīng)過(guò)專業(yè)社工知識(shí)培訓(xùn)的社會(huì)工作者參與,加快服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)步伐,以便更好地服務(wù)于老人,提高管理水平和服務(wù)水平,影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。

4、進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老保障制度。在目前現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足老年人的需求的情況下,要進(jìn)一步對(duì)涉及老年人切身利益的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)做為民生保障來(lái)重視,解決老年人的基本生活所需,面對(duì)龐大的老齡隊(duì)伍,從社會(huì)各個(gè)方面來(lái)關(guān)注、重視老齡工作,加快為老服務(wù)建設(shè)步伐,彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足需要的情況,使大多數(shù)老年人享受到社會(huì)發(fā)展的成果。

第11篇 農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談?dòng)懻摗?shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對(duì)策,提出了一些看法。

一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái),我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝,21種食品通過(guò)綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝;81個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬(wàn)畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運(yùn)會(huì)上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在國(guó)家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬(wàn)戶,帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,年交易量1000萬(wàn)噸,交易額100億元。自20__年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái),全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬(wàn)人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì),注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過(guò)實(shí)施科技特派員工程,全市已有20__名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬(wàn)戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題比較突出,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)手段 落后,檢測(cè)力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。而且由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái);三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,入場(chǎng)交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會(huì)化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來(lái)或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再加上人們品牌意識(shí)淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路和對(duì)策

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?!蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20__年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬(wàn)噸、棉花9.2萬(wàn)噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬(wàn)噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬(wàn)噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng),食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級(jí)產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動(dòng),也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問題,提出如下建議:

(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí),重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證中來(lái),實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“_____特產(chǎn)”口號(hào);要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),對(duì)已建立起的243.7萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到

二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),著力拉長(zhǎng)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大、市場(chǎng)品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來(lái)的好處。

(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國(guó)糧食基地優(yōu)勢(shì),提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購(gòu)銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

(五)抓好市場(chǎng)建設(shè)。按造“內(nèi)建市場(chǎng)、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國(guó)外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為,進(jìn)一步打響_____勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè),確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

第12篇 關(guān)于服務(wù)業(yè)利用外資情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于服務(wù)業(yè)利用外資情況的調(diào)研報(bào)告

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快”的要求,努力提升利用服務(wù)業(yè)利用外資工作的規(guī)模與水平,推動(dòng)利用外資工作在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、服務(wù)業(yè)利用外基本情況

服務(wù)業(yè)利用外資提高了我市利用外資的水平,填補(bǔ)了多年來(lái)招商引資工作中的空缺,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在通過(guò)利用外資引進(jìn)了大量的國(guó)外資金,彌補(bǔ)了我市服務(wù)建設(shè)軟環(huán)境資金不足的困難;通過(guò)利用外資,引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,引進(jìn)了按國(guó)際規(guī)則運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)理念;增加了財(cái)政收入,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。截止目前,我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)外資企業(yè)197個(gè),合同外資額5.0億美元,實(shí)際使用外資2.7億美元。主要集中在旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、餐飲業(yè)等行業(yè)。

房地產(chǎn)行業(yè)22個(gè),合同外資20__3萬(wàn)美元,實(shí)際外資5286萬(wàn)美元。

商業(yè)企業(yè)45個(gè),合同外資6441萬(wàn)美元,實(shí)際外資3437萬(wàn)美元。

旅游和商務(wù)設(shè)施45 個(gè),合同外資21940萬(wàn)美元,實(shí)際外資10393萬(wàn)美元。

20__年,我市服務(wù)業(yè)利用外資新批1個(gè)項(xiàng)目、增資3個(gè)項(xiàng)目,合同外資2919萬(wàn)美元,實(shí)際外資1422萬(wàn)美元。主要有:錦湖韓亞高爾夫俱樂部增資、榮成華東海運(yùn)有限公司增資、成宙生態(tài)植物(體育)園增資。新批文登振韓休閑活動(dòng)有限公司外資50萬(wàn)美元。

主要有以下特點(diǎn):一是旅游及商務(wù)設(shè)施服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂部總投資9840萬(wàn)美元,_____康荷國(guó)際海洋城旅游開發(fā)有限公司總投資2980萬(wàn)美元,_____威洋石油有限公司總投資2651萬(wàn)美元,榮成華東海運(yùn)有限公司總投資1588萬(wàn)美元,榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬(wàn)美元,_____成宙生態(tài)植物(體育)園有限公司總投資1500萬(wàn)美元。二是房地產(chǎn)行業(yè)是傳統(tǒng)的三產(chǎn)支柱。主要有_____九隆置業(yè)有限公司總投資2990萬(wàn)美元,乳山東浩科技園開發(fā)有限公司總投資2980萬(wàn)美元,金豐房產(chǎn)開發(fā)(乳山)有限公司總投資220萬(wàn)美元。三是商業(yè)利用外資項(xiàng)目數(shù)量較多,但規(guī)模較小。近年來(lái)批準(zhǔn)了45個(gè)商業(yè)批發(fā)及零售項(xiàng)目,最大的是美敦力威高骨科器械有限公司,總投資2638萬(wàn)美元,_____潤(rùn)華商業(yè)有限公司總投資420萬(wàn)美元,文登東盛貿(mào)易有限公司總投資350萬(wàn)美元。大部分投資在10萬(wàn)美元左右。還有待引進(jìn)較大的龍頭企業(yè)。目前有樂購(gòu)連鎖超市項(xiàng)目、佳世客大型購(gòu)物中心等總投資在20__萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目在談。四是服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)。主要有聯(lián)亞軟件總投資100萬(wàn)美元,奧瑞軟件總投資50萬(wàn)美元、奧博軟件總投資16萬(wàn)美元、休門客軟件總投資30萬(wàn)美元等。

二、主要在談的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

永旺(_____)購(gòu)物中心項(xiàng)目(在談),日本永旺株擬總投資2800萬(wàn)美元,建設(shè)大型購(gòu)物廣場(chǎng),其中一期工程開發(fā)建設(shè)7萬(wàn)米綜合商場(chǎng)。08年開工建設(shè),09年計(jì)劃投資1450萬(wàn)美元,完成一期工程主體及裝修施工,年底交付使用。計(jì)劃8月份一期主體工程完工,9月份開始內(nèi)外裝修,12月份一期工程交付使用。

城市橋梁亞細(xì)亞交流中心項(xiàng)目,該項(xiàng)目由韓國(guó)城市橋梁(株)投資3億美元建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)位于孫家疃鎮(zhèn)葡萄灘海水浴場(chǎng)南側(cè),總占地面積為636畝(42.4萬(wàn)平方米),由現(xiàn)進(jìn)集團(tuán)擬投資3億美元建設(shè),設(shè)計(jì)總體容積率為1,設(shè)計(jì)建筑面積42.4萬(wàn)平方米。項(xiàng)目區(qū)涉及外窯、遠(yuǎn)遙兩個(gè)村,根據(jù)整體環(huán)境,規(guī)劃分為a、b兩區(qū)。a區(qū)(外窯)規(guī)劃為旅游休閑區(qū),占地約345畝(23萬(wàn)平方米),設(shè)計(jì)總建筑面積18.87萬(wàn)平方米,容積率為0.82。規(guī)劃建設(shè)水上世界、名品折扣店、產(chǎn)權(quán)式酒店和主題公園。b區(qū)(遠(yuǎn)遙)規(guī)劃為商務(wù)區(qū),占地約291畝(19.4萬(wàn)平方米),設(shè)計(jì)總建筑面積23.53萬(wàn)平方米,容積率為1.22。規(guī)劃建設(shè)高層it中心、中央商務(wù)中心和商務(wù)設(shè)施以及商務(wù)配套住宅。目前,該項(xiàng)目的區(qū)域控制性規(guī)劃通過(guò)_____市規(guī)劃委員會(huì)審批,并成立_____友昵恩開發(fā)有限公司,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)作籌劃。該項(xiàng)目已經(jīng)被列入20__年_____市重點(diǎn)項(xiàng)目。

三進(jìn)船業(yè)增資設(shè)立研發(fā)中心項(xiàng)目(在談),韓國(guó)三進(jìn)株式會(huì)社投資,總投資為8800萬(wàn)美元,主要從事船舶制造、船舶檢修、船舶配件及其它金屬配件的生產(chǎn)、銷售,貨物和技術(shù)進(jìn)出口。20__年將增資2900萬(wàn)美元設(shè)立研發(fā)中心。

文登老年康復(fù)中心項(xiàng)目(在談),_____海地苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、美國(guó)golden peach公司合資,目前,雙方已簽訂合作投資意向書,目前中方已完成一期約23000平方米公寓和土地購(gòu)置及相關(guān)手續(xù)的費(fèi)用作為雙方合作的資金投入,外方以裝修設(shè)計(jì)及裝修投入資金作為雙方合作的資金投入,雙方以此確定持股比例。

樂購(gòu)-特易購(gòu)連鎖超市項(xiàng)目(在談), 英國(guó)tesco擬投資1.5億美元,該項(xiàng)目1月份,方案進(jìn)入英國(guó)董事會(huì)討論;3-4月份前,簽訂正式合同;6月份前,設(shè)計(jì)圖紙定稿;7月份登記批準(zhǔn);預(yù)計(jì)9月份前項(xiàng)目開工建設(shè)。

預(yù)計(jì)20__年服務(wù)業(yè)外資實(shí)際到賬5000萬(wàn)美元。

三、下一步工作的主要措施

針對(duì)近期國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整,今后利用外資工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,盡快轉(zhuǎn)變過(guò)去利用外資粗放型的做法,突出質(zhì)量,注重效果,又好又快地推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展。

一是大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。目前,國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。商務(wù)部啟動(dòng)了“千百十工程”,省委、省政府將其確定為提升我省新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,市委市政府也對(duì)發(fā)展服務(wù)外包給予了高度重視。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織預(yù)測(cè),到20__年,全球服務(wù)外包市場(chǎng)將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元的規(guī)模。我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),具有高校人才優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì),要充分抓住世界發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)家及省市三級(jí)加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),培植服務(wù)外包人才基地,加大招商引資力度,打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升城市的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

二是加快推進(jìn)商業(yè)物流領(lǐng)域的交流與合作。區(qū)位比鄰是一個(gè)地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的最大優(yōu)勢(shì)所在,作為中國(guó)離韓國(guó)最近的城市,_____要充分利用好這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)_____同韓國(guó)的物流往來(lái)。要在今年已經(jīng)建立中韓商品貿(mào)易中心、打造全國(guó)規(guī)模最大的韓貨批發(fā)集散地、與韓國(guó)釜山開通空中航線的基礎(chǔ)上,通過(guò)各類外出招商活動(dòng)等多種形式,聯(lián)合相關(guān)部門,開辟更多的物流通道,推進(jìn)_____同韓國(guó)在更高層次上的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

四、加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

綜合分析發(fā)展形勢(shì)和_____實(shí)際,我們認(rèn)為,振興_____市生產(chǎn)服務(wù)業(yè),要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大政策扶持、強(qiáng)化招商引資、重抓市區(qū)龍頭等措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,帶動(dòng)我市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升。

(一)加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,要有更高的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。對(duì)此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)決不是權(quán)宜之計(jì),而是大勢(shì)所趨;不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的方方面面,要充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)然,加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,可以促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)。20__年3月出臺(tái)的《_____市人民政府關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的意見》把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,主要是服務(wù)外包、研發(fā)中心和總部經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展及醫(yī)療教育等。

(二)加快城市化建設(shè),要有更快的步伐。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要以城市和專業(yè)市場(chǎng)為載體。強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)等功能,通過(guò)加快城市化建設(shè)來(lái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換方面,總的趨勢(shì)應(yīng)堅(jiān)持“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

(三)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,要有更大的力度。要保持服務(wù)業(yè)較快發(fā)展速度,加大對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投資力度是關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式增加對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入。在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。要加大對(duì)外開放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

(四)調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),要找準(zhǔn)突破點(diǎn)。找到一個(gè)突破點(diǎn)會(huì)將生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向前推進(jìn)一大步。在選擇突破點(diǎn)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)地理位置是不能忽視的重要因素。_____、青島、煙臺(tái)半島城市群之間由于地緣接近、人文相襲,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)較高相似性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)平衡,使得地區(qū)間互補(bǔ)承接的空間相對(duì)狹窄,因此,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)要想拓展“服務(wù)半徑”,突破城市發(fā)展界限,必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)定位。結(jié)合_____半島制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè)、信息咨詢業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。

(五)加強(qiáng)人才培訓(xùn),建立合理的培訓(xùn)機(jī)制。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人的素質(zhì)是關(guān)鍵,需要將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。大力強(qiáng)化服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí),營(yíng)造服務(wù)氛圍,完善服務(wù)功能,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),全面提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第13篇 服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為深入全面了解__縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況,探索解決城鄉(xiāng)人口老齡化的途徑,__縣老齡辦與有關(guān)部門聯(lián)合成立調(diào)研組,深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)居家養(yǎng)老、住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況

__縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),截止__年底,全縣總?cè)丝?21.4070萬(wàn)人,60歲以上老年人16.9530萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?13.96%,老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(魯政辦發(fā)〔__〕25號(hào)文件)和市政府《進(jìn)一加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(菏政發(fā)〔__〕42號(hào)文件),加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,特別是在財(cái)力有限的情況下,全縣各級(jí)政府采取積極措施,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,多形式、多渠道投資,成立不同檔次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)。截止__年3月底,全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 29處,其中:現(xiàn)有住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括敬老院、老年公寓、老年服務(wù)中心)共20所,共有床位2429個(gè),全縣五保對(duì)象達(dá)5193人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院集中供養(yǎng)對(duì)象1572人,集中供養(yǎng)率為30.27%,老年公寓、老年服務(wù)中心兩處養(yǎng)老人員240人,平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為450元/月、710元/月。全縣居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5處,老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)4處,護(hù)理人員153人,隨著養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的不斷提高,加上人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村家庭條件好、子女務(wù)工在外的“空巢老人”需要養(yǎng)老服務(wù)的越來(lái)越多,我縣目前正在加大對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的投入,進(jìn)行改建、擴(kuò)建,加大對(duì)五保對(duì)象的供養(yǎng)率,使老年人共享社會(huì)發(fā)展成果。

二、存在的主要問題及原因分析

1、養(yǎng)老服務(wù)能力不足。全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中、住養(yǎng)機(jī)構(gòu)占20所,但由于住養(yǎng)機(jī)構(gòu)大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院,基本上接納的有自理能力、半自理能力的農(nóng)村老人。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒形成規(guī)模,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少,入住率不高,農(nóng)村敬老院的硬件設(shè)施跟不上,由于資金缺乏,從環(huán)境、床位和設(shè)施上,與養(yǎng)老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。

2、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院工作人員的配備,大多是民政助理員擔(dān)任院長(zhǎng),工作人員既當(dāng)管理人員又當(dāng)護(hù)理人員,且年齡偏大,文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題,面對(duì)五保對(duì)象孤寡老人是社會(huì)弱勢(shì)群體,管理工作難度較大,難以溝通,有一定文化知識(shí)的年青人和專業(yè)人士不愿干護(hù)理,再加上護(hù)理人員感到責(zé)任重,工作十分辛苦,收入不高,加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響,很多人認(rèn)為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,導(dǎo)致護(hù)理人員不足,護(hù)理人員難招。

3、政策落實(shí)不到位,近年來(lái),國(guó)家為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相繼出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,本意是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入老年服務(wù)業(yè),為政府、社會(huì)、家庭分憂,但是有關(guān)政策都屬于指導(dǎo)性文件,沒有具體的優(yōu)惠政策措施,操作性不強(qiáng),比如:我縣__縣老年公寓是民辦機(jī)構(gòu),投入大量的資金,是屬于福利性企業(yè),收入標(biāo)準(zhǔn)低,利潤(rùn)少,再加上水、電、暖的供應(yīng),水和電的管理屬企業(yè),這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問題,由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)是微利甚至無(wú)利,很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來(lái)解決這些問題。

4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入人口老齡化,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)收費(fèi)的方式增加收入畢竟有限,而且可能由于提高收費(fèi)而提高了民辦養(yǎng)老服務(wù)的“門檻”,再加上農(nóng)村老人收入相對(duì)較低,把一些低收入老人檔在門外。農(nóng)村五保對(duì)象靠敬老院來(lái)供養(yǎng),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)資金投入受到影響,經(jīng)濟(jì)水平落后,使得養(yǎng)老投入不足,全部供養(yǎng)五保老人很難達(dá)到,由于受床位、條件的限制,很難滿足農(nóng)村五保對(duì)象及以外的養(yǎng)老需求,無(wú)法滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要,也制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5、居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理在農(nóng)村屬于空白。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)由于受到人居環(huán)境區(qū)域的影響,農(nóng)村相對(duì)分散,城區(qū)人口相對(duì)集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理是空白地帶,城區(qū)主要是服務(wù)于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的“空巢老人”,但面對(duì)社會(huì)老齡化的迅速發(fā)展,很難滿足社會(huì)養(yǎng)老需求。

6、臨終關(guān)懷服務(wù)缺乏。__縣老年住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人,但目前情況來(lái)看,對(duì)不能自理的老年病人,缺乏臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu),由于臨終關(guān)懷護(hù)理工作相對(duì)辛苦,往往容易引起矛盾糾紛,管理難度大,對(duì)這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)民間資本一般不愿投入。

三、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)策。

1、加大宣傳力度,針對(duì)社會(huì)上還存在著對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見,要大力開展敬老養(yǎng)老助老宣傳教育,把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合,賦予新的內(nèi)涵,形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型,把老齡宣傳納入社會(huì)宣傳的重要內(nèi)容,通過(guò)開展養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),樹立為老服務(wù)光榮的理念,提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的社會(huì)地位,發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

2、加大政府指導(dǎo)、支持力度、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

一是要認(rèn)真研究制定加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的宏觀規(guī)劃。把它納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中,優(yōu)先立項(xiàng),統(tǒng)籌安排,調(diào)配資源,整合力量,從根本上保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

二是在新修建住宅小區(qū)時(shí)就把老年服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,要求有一定的公共室內(nèi)活動(dòng)面積,通過(guò)制定規(guī)劃、合理布局,充分利用現(xiàn)有閑置資源,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,利用文化大院,聯(lián)合利用服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目,提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用率和服務(wù)率,逐步形成為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施多方面的政策扶持。在公益用地和建設(shè)用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地,加大政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入,提高服務(wù)質(zhì)量,增加老人入住率,最大限度的鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)享受優(yōu)惠政策,吸引民間資本興辦各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供全方位的市場(chǎng)服務(wù)等。

3、加大護(hù)理人員的培訓(xùn)力度。增加從業(yè)人員,提高管理水平和服務(wù)水平,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特殊性,應(yīng)該經(jīng)過(guò)專業(yè)社工知識(shí)培訓(xùn)的社會(huì)工作者參與,加快服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)步伐,以便更好地服務(wù)于老人,提高管理水平和服務(wù)水平,影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。

4、進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老保障制度。在目前現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足老年人的需求的情況下,要進(jìn)一步對(duì)涉及老年人切身利益的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)做為民生保障來(lái)重視,解決老年人的基本生活所需,面對(duì)龐大的老齡隊(duì)伍,從社會(huì)各個(gè)方面來(lái)關(guān)注、重視老齡工作,加快為老服務(wù)建設(shè)步伐,彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足需要的情況,使大多數(shù)老年人享受到社會(huì)發(fā)展的成果。

服務(wù)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái),我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),立足實(shí)際,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展,全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。

一、今年以來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份,我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷196865萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)99.92%,占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%;完成國(guó)地兩稅5712.04萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36206萬(wàn)元,占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,其中,完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元,占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,增長(zhǎng)速度較快,基本達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)度要求,這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬(wàn)元,新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億;同時(shí),通過(guò)良好的服務(wù),派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們還大力抓了招商引資,目前,有___銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視,專人負(fù)責(zé),層層落實(shí),各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,分別是:

(1)、登山步道??傞L(zhǎng)874.9米,已于6月份全部完工。

(2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。

(3)、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺,總長(zhǎng)6800米,計(jì)劃于月底前全部完工,溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

(4)、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬(wàn)元,__十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2、__生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米,總投資13059萬(wàn)元。目前,大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束;外場(chǎng)綠化正在加緊施工中,已鋪設(shè)草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開;同時(shí),相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,9月5日由___專門召集有關(guān)部門在__召開協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工,并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬(wàn)平方米,總投資2__萬(wàn)元。目前,該項(xiàng)目主體建筑已完工,外墻裝飾已全部結(jié)束,外場(chǎng)綠化施工正在緊張施工中。同時(shí),已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號(hào)拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬(wàn)平方米,總投資1.7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬(wàn)平方米已開工建設(shè),售樓籌備處也正在建設(shè)中。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但仍存在著一系列矛盾和不足,主要為:一是地處遠(yuǎn)郊,服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足;二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的積極影響還未體現(xiàn),鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國(guó)家宏觀政策的影響,土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,同時(shí),資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。

下階段,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局,具體為:

1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī),按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護(hù)生態(tài),突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。

2、以環(huán)湖公路、__高速、__鐵路的建成為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),合理定位,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),并結(jié)合__地區(qū)性物流中心的基本功能定位,以物流為載體,依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通,逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3、以全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,以經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)為重點(diǎn),依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),逐步推出部分地塊,走向市場(chǎng),積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,增加集鎮(zhèn)的人氣;同時(shí),以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng),加快配套,發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。

通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作,做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,以人為本,科學(xué)布點(diǎn),努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。主要是四只重大項(xiàng)目的竣工運(yùn)行。二是抓好意向項(xiàng)目的早落實(shí)。主要是__銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實(shí)簽約。三是抓好策劃項(xiàng)目的規(guī)劃推介。目前,我鎮(zhèn)已邀請(qǐng)上海設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),爭(zhēng)取早日拿出一套可行性方案;同時(shí),進(jìn)一步做好對(duì)外推介招商。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對(duì)策,提出了一些看法。

一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái),我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝,21種食品通過(guò)綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝;81個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬(wàn)畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運(yùn)會(huì)上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在國(guó)家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬(wàn)戶,帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,年交易量1000萬(wàn)噸,交易額100億元。自__年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái),全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬(wàn)人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì),注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過(guò)實(shí)施科技特派員工程,全市已有__名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬(wàn)戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題比較突出,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)手段落后,檢測(cè)力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。而且由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái);三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,入場(chǎng)交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會(huì)化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來(lái)或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再加上人們品牌意識(shí)淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路和對(duì)策

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?!蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到__年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬(wàn)噸、棉花9.2萬(wàn)噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬(wàn)噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬(wàn)噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng),食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級(jí)產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動(dòng),也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?,F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問題,提出如下建議:

(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí),重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證中來(lái),實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“__特產(chǎn)”口號(hào);要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),對(duì)已建立起的243.7萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),著力拉長(zhǎng)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大、市場(chǎng)品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來(lái)的好處。

(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國(guó)糧食基地優(yōu)勢(shì),提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購(gòu)銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

(五)抓好市場(chǎng)建設(shè)。按造“內(nèi)建市場(chǎng)、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國(guó)外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為,進(jìn)一步打響__勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè),確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經(jīng)濟(jì)總量,改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時(shí)準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推動(dòng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階,為打造活力、實(shí)力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研,分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,對(duì)提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策思路作初步探討,并提出相關(guān)發(fā)展對(duì)策,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),已成為提高人民群眾生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

總量持續(xù)增長(zhǎng),規(guī)模不斷擴(kuò)大。__年以來(lái),我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略,通過(guò)構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺(tái),加強(qiáng)與縣外企業(yè)合作,改善了投資環(huán)境,營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長(zhǎng),規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好局面,并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。__年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元,同比增長(zhǎng)14.6 %,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和__年相比,提高了4.1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到37.1%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。__年服務(wù)業(yè)國(guó)、地稅收入分別突破億元大關(guān),達(dá)1.18億元和1.4億元,分別增長(zhǎng)7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達(dá)40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到21萬(wàn)人,約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。__年1-5月份,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值32億元,比去年同期增長(zhǎng)41%。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。__年,我縣加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,道路建設(shè)步伐明顯加快,承運(yùn)能力大大提高。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到2800公里,全年完成公路貨物運(yùn)輸量1596.3萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量460290.4萬(wàn)噸公里,完成客運(yùn)量1052.8萬(wàn)人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量74543.6萬(wàn)人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家,1-5月份,完成公路貨物運(yùn)輸量989.2萬(wàn)噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量271460.9萬(wàn)噸公里,同比增長(zhǎng)31%,完成客運(yùn)量448.2萬(wàn)人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量46570.5萬(wàn)人公里,比去年增長(zhǎng)39%,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。隨著流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇,超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營(yíng)模式不斷崛起,多元化的商貿(mào)流通競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。許多縣外具有一定實(shí)力、有一定知名度的大型商業(yè)集團(tuán)如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領(lǐng)市場(chǎng)。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升,消費(fèi)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進(jìn),下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升,為拉動(dòng)我縣農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺(tái)部,銷售金額1.47億元,補(bǔ)貼資金0.1911億元,同比增長(zhǎng)159%。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額23.1億元,同比增長(zhǎng)16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元,同比增長(zhǎng)8.64%,零售業(yè)商品銷售額15.66億元,同比增長(zhǎng)13.39%,住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額5.35億元,同比增長(zhǎng)29.08%,商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份,我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.6%。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng),模擬向數(shù)、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達(dá)到9.88萬(wàn)戶,移動(dòng)用戶達(dá)到12.11萬(wàn)戶,寬帶用戶達(dá)到5.08萬(wàn)戶;1-3月份累計(jì)申請(qǐng)授權(quán)28項(xiàng),專利60項(xiàng),同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機(jī)構(gòu)87家。科技信息業(yè)已成為引人注目的高增長(zhǎng)行業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸增大。

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進(jìn),房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,居民購(gòu)買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,__年,我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目38個(gè),開發(fā)面積83.57萬(wàn)㎡,同比增長(zhǎng)31.7%,銷售面積23.1萬(wàn)㎡,銷售額4.12億元,同比增長(zhǎng)45%。進(jìn)入__年以來(lái),隨著我縣《鼓勵(lì)低收入家庭進(jìn)城購(gòu)買商品房》政策的實(shí)施,房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆,1-5月份審批129萬(wàn)㎡,開工建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè),開發(fā)面積49萬(wàn)㎡,預(yù)計(jì)全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬(wàn)㎡。

文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來(lái),我縣堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn),采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式,努力將旅游業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并以此為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口,確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,已建成開放景區(qū)10處,其中aaaa級(jí)景區(qū)2個(gè)、aaa級(jí)景區(qū)4個(gè),省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè),打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。__年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客396萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元,增長(zhǎng)230%,全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月份,全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客185萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元,增長(zhǎng)18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機(jī)構(gòu)9家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家,各種與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機(jī)構(gòu)7家。1-4月份,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)121億元,同比增長(zhǎng)12.7%,各項(xiàng)貸款余額53.34億元,同比增長(zhǎng)6.1%。保費(fèi)收入1.561億元,同比增長(zhǎng)38%。

服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入加大。近年來(lái),我縣不斷加大對(duì)交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入,服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來(lái)越強(qiáng),投資成倍增長(zhǎng),竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點(diǎn)工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資達(dá)34.3億元,其中新開工項(xiàng)目15個(gè),續(xù)建項(xiàng)目21個(gè),截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)成為擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要因素,更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素

(一)主要問題

近年來(lái),我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強(qiáng)等突出問題。一是總量不足、比重偏小。__年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長(zhǎng)16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長(zhǎng)14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%,與先進(jìn)地區(qū)比較,占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱,缺乏具有帶動(dòng)區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經(jīng)營(yíng),服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè),較高層次的知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

(二)制約因素

制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個(gè)方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長(zhǎng)為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬(wàn)人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導(dǎo)致對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛,制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo),服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo),絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無(wú)序,發(fā)展重點(diǎn)不夠突出,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng),但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長(zhǎng)期以來(lái),由于我縣受地理位置和經(jīng)濟(jì)條件的影響,多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成,文化程度普遍偏底,其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級(jí)的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)水平低,成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境?!笆濉逼陂g,我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機(jī)遇,我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,必然對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求,從而促進(jìn)物流、金融、研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機(jī)遇是:

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均gdp將從__美元向3000美元邁進(jìn),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),并逐步過(guò)渡到發(fā)展和消費(fèi)需求的新階段。消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化將直接推動(dòng)教育、旅游、醫(yī)療保險(xiǎn)、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過(guò)程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┬碌臈l件。到,隨著我縣城市化進(jìn)程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到50%,城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步集聚,將有力推動(dòng)城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動(dòng)我縣消費(fèi)需求總量的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

市場(chǎng)需求,為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來(lái),伴隨著電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè),沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)各類服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛,這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),隨著人們收入水平的提高,生活質(zhì)量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。

政策支持,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國(guó)家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國(guó)家、省、市分別出臺(tái)了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,__年我縣也出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。

四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,依托工業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的等級(jí),形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè),構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的資源配置市場(chǎng)平臺(tái)。

2、改造提升生活性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面,要對(duì)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造提升。對(duì)這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過(guò)創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和布局,推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進(jìn)品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變只注重物質(zhì)層面的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務(wù)業(yè)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù),大力推進(jìn)領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化進(jìn)程。第三,加強(qiáng)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),改革農(nóng)村流通體制,活躍農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,創(chuàng)造新的消費(fèi)群體。一方面,擴(kuò)大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設(shè)的同時(shí),結(jié)合東部新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃一片歐式建筑群,達(dá)到“古洋”結(jié)合,升華城市影響力,加快城市化建設(shè)。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農(nóng)民“進(jìn)城門檻”,使進(jìn)城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)上享有同等權(quán)力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進(jìn)一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)服務(wù)消費(fèi)群體,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。

4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán),著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動(dòng)車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有資源,建設(shè)以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團(tuán)。

5、加快服務(wù)業(yè)人才培育,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當(dāng)前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力加大、城市化深入推進(jìn)的現(xiàn)實(shí),迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強(qiáng),善于經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進(jìn)行深造,使其盡快成長(zhǎng)。

第14篇 全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告分享給大家,下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀!

為全面了解我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況,推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)___年工作要點(diǎn),由王德民副主席帶隊(duì),市政協(xié)社法委及部分政協(xié)委員參加,會(huì)同市民政局成立視察組,于20_____年10月20日23日,深入__區(qū)、__市、__縣、__旗進(jìn)行視察。通過(guò)實(shí)地查看、座談?dòng)懻?、聽匯報(bào)等方式對(duì) 12個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

一、基本情況

全市現(xiàn)有60歲以上老年人39.5萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?2.4%,而且每年以近萬(wàn)人的數(shù)量遞增。近年來(lái),市委、政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,通過(guò)政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)功能等措施,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,取得明顯成效。

一是機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)市、旗縣市區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)聯(lián)動(dòng),建設(shè)主體逐步多元化。截至目前,全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)98家,床位7367張。其中,公辦福利機(jī)構(gòu)13家、床位1883張,民辦福利機(jī)構(gòu)20家、床位997張,農(nóng)村敬老院62家、床位4292張,光榮院3家、床位 195張,每千名老人擁有床位19張。現(xiàn)有社區(qū)日間照料中心39個(gè),農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院17所。同時(shí),配合內(nèi)蒙古民族大學(xué)完成了市老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)中心(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)選址等前期工作,計(jì)劃投資2.9億元,規(guī)劃占地104畝,建筑面積3.8萬(wàn)平方米,床位500張。

二是服務(wù)功能不斷提升。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,充分保障了老年人的權(quán)益。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確保了農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)三無(wú)、優(yōu)撫對(duì)象等人員的集中供養(yǎng)服務(wù),并向社會(huì)提供價(jià)格低廉的自費(fèi)寄養(yǎng)服務(wù);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上緩解了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)壓力,為老年人提供了多元化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。

三是居家養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年以來(lái),全市新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心45家,為廣大老年人提供活動(dòng)休閑場(chǎng)所,豐富了老年人的精神文化生活。9便民為老服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行,把老人、社區(qū)、企業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起,提高了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和社會(huì)效益。

四是政策扶持不斷加大。2___年10月,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。民辦新建或改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),驗(yàn)收合格后按照每張床位1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;2___年5月自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。同時(shí),《兩級(jí)意見》規(guī)定在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)、人才培養(yǎng)和就業(yè)上提供優(yōu)惠政策措施。

五是資金投入持續(xù)加大。近兩年,我市共爭(zhēng)取自治區(qū)級(jí)資金2801萬(wàn)元,市本級(jí)匹配資金1210萬(wàn)元,發(fā)放床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼121.69萬(wàn)元,其中,今年就爭(zhēng)取中央資金1290萬(wàn)元,專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。個(gè)人和企業(yè)興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)熱情較高,養(yǎng)老事業(yè)已經(jīng)成為我市的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。

六是加大資源整合和人才培養(yǎng)力度。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合方面,整合農(nóng)村散、小、差敬老院為區(qū)域性中心敬老院,__縣、科左后旗都整合為3個(gè)功能完善的區(qū)域性中心敬老院。在人才培養(yǎng)方面,今年上半年有51人參加民政廳組織的養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

二、存在問題

近年來(lái),我市在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面采取了許多有效措施,成效很明顯。但我們也發(fā)現(xiàn),我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與老年人的實(shí)際需求相比還有一定差距。

(一)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善。部分旗縣市區(qū)沒有制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,距居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老模式還有一定差距。

1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段。雖然我市社區(qū)日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)已初具規(guī)模,但是只作為老年人開展文化體育活動(dòng)的場(chǎng)地,活動(dòng)內(nèi)容單一,配套服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員、服務(wù)功能均沒有繼續(xù)跟進(jìn),無(wú)法提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在制約瓶頸。一是蘇木鎮(zhèn)敬老院總體規(guī)模小、設(shè)施落后,入住率不高,保障性作用未充分發(fā)揮,亟需整合成區(qū)域性中心敬老院;二是部分已投入使用的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未經(jīng)民政部門許可,無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)法取得相應(yīng)的補(bǔ)貼;三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),除中央、自治區(qū)和市本級(jí)給予一定的資金扶助外,因旗縣市區(qū)財(cái)力所限,配套資金投入嚴(yán)重不足,致使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較慢。

(二)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入有待提高。一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘的管理人員和服務(wù)人員工資,主要通過(guò)市和旗縣市區(qū)兩級(jí)下?lián)艿姆?wù)費(fèi)、補(bǔ)助、院內(nèi)自籌等多種渠道籌集解決,尚無(wú)正常的經(jīng)費(fèi)保障渠道;二是旗縣市區(qū)政府是區(qū)域性中心敬老院的建設(shè)投入的主體,但因各地財(cái)力所限,部分旗縣市區(qū)對(duì)敬老院整合工作積極性不高;三是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要大量的服務(wù)設(shè)施,如閱覽室、康復(fù)室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室等,導(dǎo)致資金缺口較大。

(三)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障有待加強(qiáng)。一是管理不夠規(guī)范,全市尚有10家左右非法開辦的無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有清理,部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在消防安全隱患;二是宣傳不夠到位,一方面對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的政策措施的宣傳力度不大,另一方面對(duì)養(yǎng)老知識(shí)的宣傳不夠深入,還存在養(yǎng)兒防老、養(yǎng)老不離家的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。

(四)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍亟需提升。一是現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,全市只有51人取得養(yǎng)老護(hù)理員資格證書,服務(wù)人員只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料,難以提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴(yán)重不足;二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人難招、人難留,由于老年人護(hù)理工作臟、累,而且待遇總體偏低,致使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招人難、招專業(yè)人員更難;三是我市還沒有專門提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),無(wú)法組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員的需求和供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾;四是社區(qū)低償和志愿服務(wù)人員少,現(xiàn)有志愿服務(wù)活動(dòng)具有階段性、臨時(shí)性的特點(diǎn),缺乏長(zhǎng)期運(yùn)行的制度保證。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。市政府應(yīng)將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入重要議事日程,成立市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供組織保障。加強(qiáng)日常督促檢查,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及的民政、財(cái)政、發(fā)改、城建、國(guó)土、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)溝通、密切配合,形成齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)養(yǎng)老政策的宣傳力度,積極營(yíng)造敬老、助老、愛老的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。根據(jù)我市實(shí)際,科學(xué)編制《__市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(2___--2___),并將其納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,從而使我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局更加科學(xué)合理。進(jìn)一步優(yōu)化各旗縣市區(qū)示范性老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)院建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心布局規(guī)劃,通過(guò)建設(shè)補(bǔ)助、床位補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置的學(xué)校、辦公樓、廠房等現(xiàn)有資源改擴(kuò)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)同步發(fā)展,布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能共同提升。

(三)分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。要突出體現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的保障和指導(dǎo)示范作用,盡快推進(jìn)__市老年養(yǎng)護(hù)康復(fù)中心建設(shè),確保到2___年投入使用,成為自治區(qū)成立70周年的賀禮項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。努力將全市農(nóng)村敬老院整合為區(qū)域性中心敬老院。要以村集體經(jīng)濟(jì)為依托,鼓勵(lì)興建農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院,增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行,逐步完善功能、提升品質(zhì),滿足社會(huì)不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求。要加大力度推動(dòng)社區(qū)日間照料中心發(fā)展,改善服務(wù)設(shè)施,充實(shí)服務(wù)人員,加快社區(qū)日間照料中心的建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)完善政策,加大投入。盡早出臺(tái)《__市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》;建議設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金,用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);要充分發(fā)揮福利彩票公益金在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的作用,保證福彩公益金50%用于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè);要將公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及其聘用工作人員的工資足額納入財(cái)政預(yù)算;要積極向上級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持;要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,兌現(xiàn)市本級(jí)補(bǔ)貼支持政策,廣泛吸收社會(huì)資本投入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

(五)強(qiáng)化管理,提升服務(wù)。要加大對(duì)無(wú)證養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的整改力度,消除安全隱患;要以內(nèi)蒙古民族大學(xué)為依托,開展對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)人員的教育培訓(xùn),逐步實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度,不斷提高養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)水平;要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老工作先進(jìn)事跡和模范人物的宣傳推廣,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老工作的認(rèn)同。

第15篇 商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。

一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放,特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。XX年,全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元,同比增長(zhǎng)18.3 %,創(chuàng)近幾年來(lái)新高,在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。

二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?

義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)?!皣?guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大,政府越來(lái)越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo),城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向,科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求,著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次:營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈,發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心,設(shè)置兩個(gè)10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心,在福田-江東商務(wù)中心,形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū),以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心,各布局一些大型商業(yè)設(shè)施。基礎(chǔ)層次:以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。

2、培育高端商業(yè)資源,建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式,發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目,規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來(lái)我市開設(shè)門店;積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè),在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目,提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”,促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合

理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心,鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展,大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù),重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè),培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè),優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu);健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心,設(shè)1家以上連鎖便利超市,布置1個(gè)菜市場(chǎng),其中居住人口3萬(wàn)人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店),逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心,達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市,較大行政村有1家連鎖便利店,全市農(nóng)村都有放心店。

5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、

法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度,降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展,打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū),形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè),更要大力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合,努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境,引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式,提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源,建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度,通過(guò)政府引導(dǎo)、對(duì)外開放和市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入,推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。

3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中,要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地,對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn),提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類開發(fā)計(jì)劃,通過(guò)公開招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式,在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育,培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營(yíng)方面人才

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇

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    人口老齡化是二十一世紀(jì)世界性的重大問題,也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)和解決的關(guān)鍵問題。國(guó)際上通??捶ㄊ牵?dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或6 ...[更多]

  • 服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告(15篇)
  • 服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告(15篇)98人關(guān)注

    商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ...[更多]

  • 商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告4篇
  • 商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告4篇96人關(guān)注

    商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也 ...[更多]

  • 縣服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告
  • 縣服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告88人關(guān)注

    關(guān)于xx縣服務(wù)業(yè)女性生存狀況的調(diào)研報(bào)告服務(wù)業(yè)至今沒有準(zhǔn)確的法律界定,一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè),它涉及人們的衣食住行,是我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組 ...[更多]

  • 服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15篇
  • 服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15篇66人關(guān)注

    服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè),主要包括商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)證券、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生等在內(nèi)的提供服務(wù)的行業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) ...[更多]

  • 區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告(2篇)
  • 區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告(2篇)29人關(guān)注

    城市規(guī)模的擴(kuò)張、人氣的聚集、產(chǎn)業(yè)的做大、經(jīng)濟(jì)的繁榮,均離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。一個(gè)有活力的宜居城市,必定是一個(gè)服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展的城市。今年年初,市委、 ...[更多]

  • 市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告3篇
  • 市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告3篇21人關(guān)注

    調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編收集整理的咸陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!~2023咸陽(yáng)市養(yǎng)老服 ...[更多]

  • 服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇
  • 服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇11人關(guān)注

    全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告分享給大家,下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀!為全面了解我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ...[更多]

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