- 目錄
第1篇 關于服務業(yè)利用外資情況的調(diào)研報告
關于服務業(yè)利用外資情況的調(diào)研報告
在各級領導的正確領導和大力支持下，我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“好字當頭、好中求快、又好又快”的要求，努力提升利用服務業(yè)利用外資工作的規(guī)模與水平，推動利用外資工作在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、服務業(yè)利用外基本情況
服務業(yè)利用外資提高了我市利用外資的水平，填補了多年來招商引資工作中的空缺，對我市經(jīng)濟社會服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的推動作用。主要表現(xiàn)在通過利用外資引進了大量的國外資金，彌補了我市服務建設軟環(huán)境資金不足的困難；通過利用外資，引進了國外先進的技術、管理經(jīng)驗和管理人才，引進了按國際規(guī)則運作的競爭和經(jīng)營理念；增加了財政收入，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。截止目前，我市現(xiàn)有服務業(yè)外資企業(yè)197個，合同外資額5.0億美元，實際使用外資2.7億美元。主要集中在旅游服務業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)服務、餐飲業(yè)等行業(yè)。
房地產(chǎn)行業(yè)22個，合同外資20__3萬美元，實際外資5286萬美元。
商業(yè)企業(yè)45個，合同外資6441萬美元，實際外資3437萬美元。
旅游和商務設施45 個，合同外資21940萬美元，實際外資10393萬美元。
20__年，我市服務業(yè)利用外資新批1個項目、增資3個項目，合同外資2919萬美元，實際外資1422萬美元。主要有：錦湖韓亞高爾夫俱樂部增資、榮成華東海運有限公司增資、成宙生態(tài)植物（體育）園增資。新批文登振韓休閑活動有限公司外資50萬美元。
主要有以下特點:一是旅游及商務設施服務業(yè)發(fā)展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂部總投資9840萬美元，_____康荷國際海洋城旅游開發(fā)有限公司總投資2980萬美元，_____威洋石油有限公司總投資2651萬美元，榮成華東海運有限公司總投資1588萬美元，榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬美元，_____成宙生態(tài)植物（體育）園有限公司總投資1500萬美元。二是房地產(chǎn)行業(yè)是傳統(tǒng)的三產(chǎn)支柱。主要有_____九隆置業(yè)有限公司總投資2990萬美元，乳山東浩科技園開發(fā)有限公司總投資2980萬美元，金豐房產(chǎn)開發(fā)（乳山）有限公司總投資220萬美元。三是商業(yè)利用外資項目數(shù)量較多，但規(guī)模較小。近年來批準了45個商業(yè)批發(fā)及零售項目，最大的是美敦力威高骨科器械有限公司，總投資2638萬美元，_____潤華商業(yè)有限公司總投資420萬美元，文登東盛貿(mào)易有限公司總投資350萬美元。大部分投資在10萬美元左右。還有待引進較大的龍頭企業(yè)。目前有樂購連鎖超市項目、佳世客大型購物中心等總投資在20__萬美元以上的項目在談。四是服務外包是新興產(chǎn)業(yè)。主要有聯(lián)亞軟件總投資100萬美元，奧瑞軟件總投資50萬美元、奧博軟件總投資16萬美元、休門客軟件總投資30萬美元等。
二、主要在談的服務業(yè)項目
永旺（_____）購物中心項目（在談），日本永旺株擬總投資2800萬美元，建設大型購物廣場，其中一期工程開發(fā)建設7萬米綜合商場。08年開工建設，09年計劃投資1450萬美元，完成一期工程主體及裝修施工，年底交付使用。計劃8月份一期主體工程完工，9月份開始內(nèi)外裝修，12月份一期工程交付使用。
城市橋梁亞細亞交流中心項目，該項目由韓國城市橋梁（株）投資3億美元建設。項目區(qū)位于孫家疃鎮(zhèn)葡萄灘海水浴場南側(cè)，總占地面積為636畝（42.4萬平方米），由現(xiàn)進集團擬投資3億美元建設，設計總體容積率為1，設計建筑面積42.4萬平方米。項目區(qū)涉及外窯、遠遙兩個村，根據(jù)整體環(huán)境，規(guī)劃分為a、b兩區(qū)。a區(qū)（外窯）規(guī)劃為旅游休閑區(qū)，占地約345畝（23萬平方米），設計總建筑面積18.87萬平方米,容積率為0.82。規(guī)劃建設水上世界、名品折扣店、產(chǎn)權(quán)式酒店和主題公園。b區(qū)（遠遙）規(guī)劃為商務區(qū)，占地約291畝（19.4萬平方米），設計總建筑面積23.53萬平方米,容積率為1.22。規(guī)劃建設高層it中心、中央商務中心和商務設施以及商務配套住宅。目前，該項目的區(qū)域控制性規(guī)劃通過_____市規(guī)劃委員會審批，并成立_____友昵恩開發(fā)有限公司，負責該項目的運作籌劃。該項目已經(jīng)被列入20__年_____市重點項目。
三進船業(yè)增資設立研發(fā)中心項目（在談），韓國三進株式會社投資，總投資為8800萬美元，主要從事船舶制造、船舶檢修、船舶配件及其它金屬配件的生產(chǎn)、銷售，貨物和技術進出口。20__年將增資2900萬美元設立研發(fā)中心。
文登老年康復中心項目（在談），_____海地苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、美國golden peach公司合資，目前，雙方已簽訂合作投資意向書，目前中方已完成一期約23000平方米公寓和土地購置及相關手續(xù)的費用作為雙方合作的資金投入，外方以裝修設計及裝修投入資金作為雙方合作的資金投入，雙方以此確定持股比例。
樂購-特易購連鎖超市項目（在談）， 英國tesco擬投資1.5億美元，該項目1月份，方案進入英國董事會討論；3-4月份前，簽訂正式合同；6月份前，設計圖紙定稿；7月份登記批準；預計9月份前項目開工建設。
預計20__年服務業(yè)外資實際到賬5000萬美元。
三、下一步工作的主要措施
針對近期國家相關政策的調(diào)整，今后利用外資工作要按照科學發(fā)展觀的要求，盡快轉(zhuǎn)變過去利用外資粗放型的做法，突出質(zhì)量，注重效果，又好又快地推動外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展。
一是大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。目前，國家已經(jīng)把發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。商務部啟動了“千百十工程”，省委、省政府將其確定為提升我省新一輪發(fā)展競爭力的戰(zhàn)略目標之一，市委市政府也對發(fā)展服務外包給予了高度重視。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織預測，到20__年，全球服務外包市場將達到1.2萬億美元的規(guī)模。我市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，具有高校人才優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，要充分抓住世界發(fā)達國家服務外包產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移和國家及省市三級加快發(fā)展服務外包業(yè)的機遇，加強服務外包培訓機構(gòu)建設，培植服務外包人才基地，加大招商引資力度，打造服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升城市的發(fā)展競爭力。
二是加快推進商業(yè)物流領域的交流與合作。區(qū)位比鄰是一個地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的最大優(yōu)勢所在，作為中國離韓國最近的城市，_____要充分利用好這一區(qū)位優(yōu)勢，大力推進_____同韓國的物流往來。要在今年已經(jīng)建立中韓商品貿(mào)易中心、打造全國規(guī)模最大的韓貨批發(fā)集散地、與韓國釜山開通空中航線的基礎上，通過各類外出招商活動等多種形式，聯(lián)合相關部門，開辟更多的物流通道，推進_____同韓國在更高層次上的經(jīng)貿(mào)往來。
在今后一段較長的時間內(nèi)，要把投資重點放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、中介服務業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，引入競爭機制，利用多種渠道和手段，更好地吸引資本、技術，引導外資投向現(xiàn)代服務部門，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
四、加快我市服務業(yè)發(fā)展的對策及建議
綜合分析發(fā)展形勢和_____實際，我們認為，振興_____市生產(chǎn)服務業(yè)，要加強規(guī)劃引導、加大政策扶持、強化招商引資、重抓市區(qū)龍頭等措施，實現(xiàn)重點領域的突破，帶動我市生產(chǎn)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升。
（一）加快生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，要有更高的認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，服務業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國民經(jīng)濟的主體。對此，我們必須清醒地認識到生產(chǎn)服務業(yè)的興旺與發(fā)達，是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征，發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)決不是權(quán)宜之計，而是大勢所趨；不僅是當務之急，而且是一項長遠的戰(zhàn)略任務，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)。同時我們也應該認識到發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會、經(jīng)濟、生產(chǎn)的方方面面，要充分調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動服務業(yè)快速健康發(fā)展。當然，加快生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，可以促進第一、二產(chǎn)業(yè)。20__年3月出臺的《_____市人民政府關于實施產(chǎn)業(yè)招商的意見》把現(xiàn)代服務業(yè)列入重點發(fā)展的領域，主要是服務外包、研發(fā)中心和總部經(jīng)濟、交通基礎設施、城市基礎設施和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展及醫(yī)療教育等。
（二）加快城市化建設，要有更快的步伐。服務業(yè)的發(fā)展，要以城市和專業(yè)市場為載體。強化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務等功能，通過加快城市化建設來推進服務業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換方面，總的趨勢應堅持“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
（三）對生產(chǎn)服務業(yè)的投入，要有更大的力度。要保持服務業(yè)較快發(fā)展速度，加大對生產(chǎn)服務業(yè)的投資力度是關鍵。因此，要堅持多層次、多渠道、多形式增加對生產(chǎn)服務業(yè)的投入。在今后一段較長的時間內(nèi)，要把投資重點放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、中介服務業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。要加大對外開放的力度，利用多種渠道和手段，更好地吸引資本、技術，引導外資投向現(xiàn)代服務部門，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（四）調(diào)整服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，要找準突破點。找到一個突破點會將生產(chǎn)服務產(chǎn)業(yè)向前推進一大步。在選擇突破點的同時,經(jīng)濟地理位置是不能忽視的重要因素。_____、青島、煙臺半島城市群之間由于地緣接近、人文相襲，生產(chǎn)服務業(yè)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)較高相似性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相對平衡，使得地區(qū)間互補承接的空間相對狹窄，因此，生產(chǎn)服務業(yè)要想拓展“服務半徑”，突破城市發(fā)展界限，必須結(jié)合自身優(yōu)勢，揚長避短，找準定位。結(jié)合_____半島制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)、信息咨詢業(yè)、中介服務業(yè)。
（五）加強人才培訓，建立合理的培訓機制。生產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，人的素質(zhì)是關鍵，需要將生產(chǎn)服務業(yè)人才政策提高到與高新技術產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的高層次應用型人才。大力強化服務觀念和服務意識，營造服務氛圍，完善服務功能，為服務業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎，全面提高生產(chǎn)服務業(yè)的競爭能力。
第2篇 利用外資調(diào)研報告
利用外資調(diào)研報告
在我們平凡的日常里，需要使用報告的情況越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的利用外資調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
在利用外資過程中，要以民外合璧、民外“雙贏”為目標。堅持量質(zhì)并舉，力爭實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)在招商引資的載體上，要從“小開發(fā)區(qū)”向“大開發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)三位一體的“大開發(fā)區(qū)”建設為目標。加強開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)共進，打破各自為政、孤軍奮戰(zhàn)的招商格局，最大限度發(fā)揮開發(fā)區(qū)的邊際效應，建立三位一體的發(fā)展共享平臺，盡可能在全區(qū)范圍內(nèi)做到“政策共用、品牌共打、資源共享”，形成一體化的產(chǎn)業(yè)板塊和引資載體。一是推進產(chǎn)業(yè)一體化。按照全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，各工業(yè)集中區(qū)要在充分考慮地理位置、交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件等因素的基礎上，明確產(chǎn)業(yè)定位，培育產(chǎn)業(yè)
特色，加強與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，建立產(chǎn)業(yè)配套小區(qū)，甘當產(chǎn)業(yè)配角。開發(fā)區(qū)在發(fā)展物流、新材料等主導產(chǎn)業(yè)同時，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向各工業(yè)集中區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城市化發(fā)展的需要。要加強區(qū)域內(nèi)引資項目的統(tǒng)籌安排，建立招商項目的共享機制，在招商引資過程中，要考慮各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，對不適應本地落戶的項目，要在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，按照“誰引資、誰受益”的原則，享受招商引資的成果。二是推進基礎設施建設一體化。按照“集中、集聚、集約”的原則，加強對園區(qū)建設用地集中統(tǒng)一管理，進一步提高園區(qū)集約開發(fā)水平。要立足開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)一個有機整體，整體規(guī)劃。堅持有統(tǒng)有分的原則，推進園區(qū)的基礎設施建設，對污水處理、供水、供熱、供電、供氣等基礎設施體系要推進一體化建設，統(tǒng)籌財力，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整合，統(tǒng)一建設。不求所在，但求所用，實現(xiàn)基礎設施資源共享，降低企業(yè)運行成本。各工業(yè)集中區(qū)要按照高起點、高標準、高水平的要求，拉開開發(fā)建設的框架，著力推進園內(nèi)基礎設施建設，增強園區(qū)的承載能力和配套能力，促進工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、上水平。特別要推進以多層為主的工業(yè)集中區(qū)標準廠房建設，為中小企業(yè)提供集約發(fā)展的最佳載體，進一步加快全區(qū)企業(yè)向園區(qū)集中步伐，提高園區(qū)對外招商的吸引力和競爭力。三是推進政策服務一體化。要把國家級開發(fā)區(qū)的各種優(yōu)勢輻射到所有的工業(yè)集中區(qū)，分別冠以各工業(yè)集中區(qū)“開發(fā)區(qū) __ 鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”的名稱，共同打響國家級開發(fā)區(qū)的品牌。也把開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策覆蓋到所有工業(yè)集中區(qū)，對落戶的重點規(guī)模企業(yè)可以比照享受開發(fā)區(qū)的有關政策。
(二)在招商引資方式上，要從傳統(tǒng)招商向現(xiàn)代招商轉(zhuǎn)變。在積極發(fā)揮政府作用的同時，更多地利用市場機制，多途徑探索新的招商方式，不斷提高招商效果。一要發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。積極推行以企引外，搭建內(nèi)外資企業(yè)合資、合作的平臺，鼓勵企業(yè)通過協(xié)議并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等方式，與外資企業(yè)嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合，以借助外力，來提升我區(qū)企業(yè)的技術管理水平，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)外來投資本土化，走出一條以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)、以資本引企業(yè)之路。要參照我區(qū)企業(yè)的技術水平和配套能力，有選擇引進外資，嚴格控制“兩頭在外”的外資企業(yè)數(shù)量，積極推動我區(qū)企業(yè)與外資企業(yè)的協(xié)作配套，避免引進“飛地經(jīng)濟”。二要發(fā)揮中介招商的紐帶作用。通過專業(yè)的投資中介咨詢機構(gòu)，將我區(qū)的招商項目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。要物色一批知名度高的.專業(yè)投資中介咨詢機構(gòu)招商引資，讓他們按照錫山的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來投資，對有優(yōu)勢的重點項目進行策劃、包裝、推介，通過他們的專業(yè)化、規(guī)范化服務對項目進行全程跟蹤，使我區(qū)由單純依靠政府招商快速轉(zhuǎn)入市場招商新階段，形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的專業(yè)化招商引資機制。
(三)在招商引資重點上，要從比較注重二產(chǎn)向二三產(chǎn)并重招商轉(zhuǎn)變。招商領域重點要以世界500強及跨國公司項目為主，以超千萬美元以上大項目為主，以高科技產(chǎn)業(yè)項目為主，以完善產(chǎn)業(yè)鏈項目為主，以大公司增資擴股項目為主，推動產(chǎn)業(yè)水平從中低端向中高端發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的延伸和完善。要加快服務業(yè)領域的開放步伐，重點拓展服務業(yè)招商，改變“重工輕商”的招商格局，實現(xiàn)服務業(yè)的跨越式發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)組團規(guī)劃建設和主城區(qū)板塊式改造，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)招商，大膽推出一批重點城鎮(zhèn)建設項目，通過項目招商，真正形成政府不投錢、城建不停步的好局面；同時加大對商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的招商力度，進一步完善城鎮(zhèn)服務功能。圍繞三大物流園區(qū)規(guī)劃建設，重點引進大型的物流企業(yè)。圍繞山的綜合開發(fā)，充分利用旅游資源招商。把景區(qū)、景點的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，包裝好旅游項目，吸引外資參與旅游資源開發(fā)，參與旅游基礎設施建設。
(四)在招商引資觀念上，實現(xiàn)從靠政策優(yōu)惠為主向營造綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在新一輪招商引資的競爭中贏得主動，爭得先，我區(qū)要突出綜合環(huán)境優(yōu)勢。要按照“一主一副二片區(qū)”城市規(guī)劃，加快推進城市建設，增強城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，為居民生活服務的功能，改善招商引資的硬環(huán)境。要實施全方位外向配套戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作優(yōu)勢，搞好內(nèi)外資企業(yè)的配套協(xié)作生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集中、集聚，營造良好的招商引資產(chǎn)業(yè)環(huán)境。要努力營造國際化的政務環(huán)境，按照國際通行做法，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合新一輪行政審批制度改革和政府改革，大力營造規(guī)范、透明、法制化、國際化的政務環(huán)境，切實研究解決存在的問題，努力降低外商投資的商務成本。要切實構(gòu)筑親商、安商、富商的綜合服務環(huán)境。進一步創(chuàng)新服務理念，增強服務意識，在全區(qū)上下確立“服務是第一投資環(huán)境”和“環(huán)境招商，服務引資”的理念。要健全服務體系，提高服務水平，把搞好對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務作為“立身之本”、“強身之道”，健全從項目咨詢開始到企業(yè)建成投產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三道服務體系，對企業(yè)的需求做到有事必辦、難事幫辦，急事急辦，特事特辦。要深化服務措施，拓展服務領域，倡導并實行個性化服務，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同要求，量身定做服務內(nèi)容，加強服務的針對性，提高服務的時效性。要完善服務功能，創(chuàng)建服務平臺，為企業(yè)提供良好的物流、電子商務和信息化、數(shù)字化服務，以及信息溝通、交流和本土化平臺。
第3篇 利用外資調(diào)研報告范文
在利用外資過程中，要以民外合璧、民外“雙贏”為目標。堅持量質(zhì)并舉，力爭實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)在招商引資的載體上，要從“小開發(fā)區(qū)”向“大開發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)三位一體的“大開發(fā)區(qū)”建設為目標。加強開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)共進，打破各自為政、孤軍奮戰(zhàn)的招商格局，最大限度發(fā)揮開發(fā)區(qū)的邊際效應，建立三位一體的發(fā)展共享平臺，盡可能在全區(qū)范圍內(nèi)做到“政策共用、品牌共打、資源共享”，形成一體化的產(chǎn)業(yè)板塊和引資載體。一是推進產(chǎn)業(yè)一體化。按照全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，各工業(yè)集中區(qū)要在充分考慮地理位置、交通環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件等因素的基礎上，明確產(chǎn)業(yè)定位，培育產(chǎn)業(yè)
特色，加強與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，建立產(chǎn)業(yè)配套小區(qū)，甘當產(chǎn)業(yè)配角。開發(fā)區(qū)在發(fā)展物流、新材料等主導產(chǎn)業(yè)同時，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向各工業(yè)集中區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城市化發(fā)展的需要。要加強區(qū)域內(nèi)引資項目的統(tǒng)籌安排，建立招商項目的共享機制，在招商引資過程中，要考慮各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，對不適應本地落戶的項目，要在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，按照“誰引資、誰受益”的原則，享受招商引資的成果。二是推進基礎設施建設一體化。按照“集中、集聚、集約”的原則，加強對園區(qū)建設用地集中統(tǒng)一管理，進一步提高園區(qū)集約開發(fā)水平。要立足開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、工業(yè)集中區(qū)一個有機整體，整體規(guī)劃。堅持有統(tǒng)有分的原則，推進園區(qū)的基礎設施建設，對污水處理、供水、供熱、供電、供氣等基礎設施體系要推進一體化建設，統(tǒng)籌財力，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整合，統(tǒng)一建設。不求所在，但求所用，實現(xiàn)基礎設施資源共享，降低企業(yè)運行成本。各工業(yè)集中區(qū)要按照高起點、高標準、高水平的要求，拉開開發(fā)建設的框架，著力推進園內(nèi)基礎設施建設，增強園區(qū)的承載能力和配套能力，促進工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、上水平。特別要推進以多層為主的工業(yè)集中區(qū)標準廠房建設，為中小企業(yè)提供集約發(fā)展的最佳載體，進一步加快全區(qū)企業(yè)向園區(qū)集中步伐，提高園區(qū)對外招商的吸引力和競爭力。三是推進政策服務一體化。要把國家級開發(fā)區(qū)的各種優(yōu)勢輻射到所有的工業(yè)集中區(qū)，分別冠以各工業(yè)集中區(qū)“開發(fā)區(qū) __ 鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”的名稱，共同打響國家級開發(fā)區(qū)的品牌。也把開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策覆蓋到所有工業(yè)集中區(qū)，對落戶的重點規(guī)模企業(yè)可以比照享受開發(fā)區(qū)的有關政策。
(二)在招商引資方式上，要從傳統(tǒng)招商向現(xiàn)代招商轉(zhuǎn)變。在積極發(fā)揮政府作用的同時，更多地利用市場機制，多途徑探索新的招商方式，不斷提高招商效果。一要發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。積極推行以企引外，搭建內(nèi)外資企業(yè)合資、合作的平臺，鼓勵企業(yè)通過協(xié)議并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等方式，與外資企業(yè)嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合，以借助外力，來提升我區(qū)企業(yè)的技術管理水平，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)外來投資本土化，走出一條以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)、以資本引企業(yè)之路。要參照我區(qū)企業(yè)的技術水平和配套能力，有選擇引進外資，嚴格控制“兩頭在外”的外資企業(yè)數(shù)量，積極推動我區(qū)企業(yè)與外資企業(yè)的協(xié)作配套，避免引進“飛地經(jīng)濟”。二要發(fā)揮中介招商的紐帶作用。通過專業(yè)的投資中介咨詢機構(gòu)，將我區(qū)的招商項目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。要物色一批知名度高的.專業(yè)投資中介咨詢機構(gòu)招商引資，讓他們按照錫山的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來投資，對有優(yōu)勢的重點項目進行策劃、包裝、推介，通過他們的專業(yè)化、規(guī)范化服務對項目進行全程跟蹤，使我區(qū)由單純依靠政府招商快速轉(zhuǎn)入市場招商新階段，形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的專業(yè)化招商引資機制。
(三)在招商引資重點上，要從比較注重二產(chǎn)向二三產(chǎn)并重招商轉(zhuǎn)變。招商領域重點要以世界500強及跨國公司項目為主，以超千萬美元以上大項目為主，以高科技產(chǎn)業(yè)項目為主，以完善產(chǎn)業(yè)鏈項目為主，以大公司增資擴股項目為主，推動產(chǎn)業(yè)水平從中低端向中高端發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的延伸和完善。要加快服務業(yè)領域的開放步伐，重點拓展服務業(yè)招商，改變“重工輕商”的招商格局，實現(xiàn)服務業(yè)的跨越式發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)組團規(guī)劃建設和主城區(qū)板塊式改造，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)招商，大膽推出一批重點城鎮(zhèn)建設項目，通過項目招商，真正形成政府不投錢、城建不停步的好局面；同時加大對商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的招商力度，進一步完善城鎮(zhèn)服務功能。圍繞三大物流園區(qū)規(guī)劃建設，重點引進大型的物流企業(yè)。圍繞山的綜合開發(fā)，充分利用旅游資源招商。把景區(qū)、景點的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，包裝好旅游項目，吸引外資參與旅游資源開發(fā)，參與旅游基礎設施建設。
(四)在招商引資觀念上，實現(xiàn)從靠政策優(yōu)惠為主向營造綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在新一輪招商引資的競爭中贏得主動，爭得先，我區(qū)要突出綜合環(huán)境優(yōu)勢。要按照“一主一副二片區(qū)”城市規(guī)劃，加快推進城市建設，增強城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，為居民生活服務的功能，改善招商引資的硬環(huán)境。要實施全方位外向配套戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作優(yōu)勢，搞好內(nèi)外資企業(yè)的配套協(xié)作生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集中、集聚，營造良好的招商引資產(chǎn)業(yè)環(huán)境。要努力營造國際化的政務環(huán)境，按照國際通行做法，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合新一輪行政審批制度改革和政府改革，大力營造規(guī)范、透明、法制化、國際化的政務環(huán)境，切實研究解決存在的問題，努力降低外商投資的商務成本。要切實構(gòu)筑親商、安商、富商的綜合服務環(huán)境。進一步創(chuàng)新服務理念，增強服務意識，在全區(qū)上下確立“服務是第一投資環(huán)境”和“環(huán)境招商，服務引資”的理念。要健全服務體系，提高服務水平，把搞好對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務作為“立身之本”、“強身之道”，健全從項目咨詢開始到企業(yè)建成投產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三道服務體系，對企業(yè)的需求做到有事必辦、難事幫辦，急事急辦，特事特辦。要深化服務措施，拓展服務領域，倡導并實行個性化服務，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同要求，量身定做服務內(nèi)容，加強服務的針對性，提高服務的時效性。要完善服務功能，創(chuàng)建服務平臺，為企業(yè)提供良好的物流、電子商務和信息化、數(shù)字化服務，以及信息溝通、交流和本土化平臺。
