輸出調研報告10篇

第1篇 對農村富余女性勞動力輸出狀況的調研報告

對農村富余女性勞動力輸出狀況的調研報告

_____位于_____省_____走廊最西端，地處_____、青海、新疆三?。▍^(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業(yè)科技的不斷進步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使農民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，_____婦聯(lián)對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。

20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。_____婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。

從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。

從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。

外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進而加快了_____經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。

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第2篇 縣勞務輸出調研報告

勞務輸出：推動通渭經(jīng)濟社會發(fā)展的新力量

摘要： __，地處隴中腹地，人口總量為__萬人，其中農業(yè)人口40.4萬人，農村富余勞動力達9萬人，屬人力資源大...

___，地處隴中腹地，人口總量為__萬人，其中農業(yè)人口40.4萬人，農村富余勞動力達9萬人，屬人力資源大縣。近年來，我縣大力實施“興農強工”戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源，著力培育各類技能人才，大抓勞務輸出，走出了一條“輸出，致富，創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)路子，勞務輸出成為農民眼里的“鐵稈莊稼”，勞務產(chǎn)業(yè)成為農戶增收的“搖錢樹”，勞務經(jīng)濟成為富民強縣的“聚寶盆”，勞務輸出為全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)揮了積極的推動作用。

盤點__勞務輸出成果，__年有這么幾組數(shù)據(jù)：全縣培訓農村勞動力2.51萬人，其中技能培訓1.4萬人、品牌項目培訓300人;登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1450名;輸轉各類務工人員10.16萬人，其中輸送拾花工1.8萬人;年創(chuàng)勞務收入12億元。勞務輸出為地方發(fā)展注入了活力，盤活了全縣經(jīng)濟，特別是在集聚了人才、增加了收入方面貢獻突出，錘煉了“三類人才”，即：致富能人、企業(yè)高管、企業(yè)家，務工多年的人員大多是當?shù)鼗虮敬宓闹赂荒苋?，從打工中走向企業(yè)高層次管理人員的枚不勝舉，經(jīng)勞務拼搏成為企業(yè)家的佼佼者甚多，“輸出一人，帶動百人，創(chuàng)收千萬”的勞務輸出理念深入人心，勞務輸出成果輝煌。同時，勞務輸出是扶貧開發(fā)的主渠道，在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動中發(fā)揮著重要作用，貧困戶依靠勞務增收高、脫貧快，整村扶貧推進依靠勞務反彈小、見效快，“增收抓勞務”已形成共識。

盤算通渭勞務發(fā)展歷程，可謂艱苦爬坡，蛻變成型。最初勞務輸出者，源于耕地少、饑荒頻發(fā)之因，迫于口糧不足、添飽肚皮之窘，被動地輸出搞副業(yè)，這種現(xiàn)象尤為在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出。經(jīng)多年發(fā)展變化，全縣勞務輸出實現(xiàn)了量變和質變，輸出人數(shù)逐年增多，輸出主因已從“食”轉變到“創(chuàng)”，務工人員不再為“吃飽渴足”奔波，而為“創(chuàng)業(yè)興體”奮斗，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的務工人員不斷增多，由被動輸出走向主動輸出，形成“十萬勞務大軍”闖天下的壯觀情景。潛析通渭勞務發(fā)展進程，可概括為“三個拓展”：輸出領域由礦山采挖、建筑打雜拓展到電子制造、綜合服務等行業(yè)，覆蓋全國各行各業(yè);輸出地域由本省務工拓展到東南沿海發(fā)達城市及一線城市,遍布全國各地;輸出人員由身無一技的苦力型務工拓展到身懷多技的技能型務工,務工人員整體素質不斷提升。

盤查勞務輸出中的存在的不足，梳理制約和阻礙勞務經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素，概括為“三低一弱”:一是勞務培訓率較低，受培訓資金不足、培訓設施缺乏等因素的影響，輸出人員中受技能培訓的比例低，務工人員整體素質較低，上崗技能缺乏，大規(guī)模向發(fā)達城市輸出有難度;二是就業(yè)穩(wěn)定率較低，由于專業(yè)技術缺乏，導致部分務工人員在技能含量低的企業(yè)間來回尋崗位，月頭找工作，季末愁工作，存在“有活就干，無活就竄”的現(xiàn)象，外出就業(yè)不穩(wěn)定;三是勞務收入比較低，因輸出人員中普工所占比例大，在本崗位中拿著最低檔的勞動報酬，勞務總收入增幅小，勞務收入增長比與勞務人數(shù)增長比不同步，與兄弟縣區(qū)相比人均勞務收入較低;四是維權保障能力弱，受文化程度、勞動保障政策知曉、務工環(huán)境等因素影響，未簽勞動合同、未參加社會保險、拖欠工資、超時加班等侵犯務工人員權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，個人利益受到損害時不知何處維權申訴，個別務工人員采取忍讓、等待、求情、訴苦的辦法化解，自身維權能力較弱。

__勞務輸出發(fā)展至今，成績斐然，問題猶存。促進農村勞動力轉移實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，關乎到群眾的冷暖安危、安居樂業(yè);擴大勞務經(jīng)濟效益，關系到全縣的繁榮穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何將勞務輸出這項“大就業(yè)”轉化為“收入大”，實現(xiàn)倍增效應，成為支柱產(chǎn)業(yè)，是人社部門思考的又一新課題。作為長期從事人力資源和社會保障事業(yè)的主要負責人，我認為在新時期做好勞務工作，應做到“四突破一放大”：

第一，利用電子網(wǎng)絡媒介，在信息宣傳上求突破。人力資源與勞務信息供需不對稱，致使部分務工人員不能夠及時掌握用工信息，不能根據(jù)自身特長找工作，影響務工收入。在勞務信息宣傳媒介上，要轉變傳統(tǒng)方式，積極借助政府、部門網(wǎng)站，順應手機、電腦的普及和上崗功能，及時發(fā)布和更新勞務用工信息，讓遠在千里的務工人員通過上網(wǎng)瀏覽能夠第一時間獲取相關勞務用工信息，開展應聘對接，實現(xiàn)充分就業(yè)。

第二，順應人才市場需求，在勞務培訓上求突破。為使務工人員“輸?shù)贸?、有崗位，穩(wěn)就業(yè)、有保障”，著力抓好技能、普法、維權等環(huán)節(jié)的培訓，努力提高務工人員適應崗位要求的綜合能力。培訓過程中，注重“三個層面”的培訓：一是勞動技能知識，結合當?shù)貏趧掌放崎_展技能培訓，結合市場需求開展技能培訓;二是勞動保障法律法規(guī)知識，側重于勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止及《社會保險法》等法律條文;三是個人維權常識，主要是預防侵權、侵權后的維權，讓務工人員能夠依法維護自身權益不受到侵害，能夠體面務工，體面獲取工資等福利報酬。

第三，搭建勞務輸轉平臺，在勞務基地上求突破。根據(jù)勞務用工市場需求，按照 “北上南下，東進西入，遍及全國”的工作思路，主動洽談對接，創(chuàng)建適合本縣務工人員就業(yè)的勞務基地。在常年性輸出上，重點打造“三大區(qū)域”勞務基地，即：京津地區(qū)以保安、家政、餐飲服務為主的勞務基地，東南沿海地區(qū)以電子、服裝、食品加工制造為主的勞務基地，西北地區(qū)以建筑、采礦、運輸為主的勞務基地;在季節(jié)性輸出上，主要以赴疆拾花和就地就近務工為主，讓務工人員農忙在家干活、農閑在外務工，做到農業(yè)生產(chǎn)與務工掙錢兩不誤、兩結合。

第四，拓寬勞務輸出渠道，在勞務收入上求突破。發(fā)展勞務經(jīng)濟要樹立“大市場，多輸出，高收入”的意識，既要拓寬縣內勞務市場，又要發(fā)展縣外勞務市場，關鍵點放在務工人員的收入上，確保輸出人數(shù)與勞務收入同步上升。在輸出方式上，著力暢通輸出渠道，采取“多輪驅動”：政府推動，能人帶動，品牌促動，親友發(fā)動，勞務中介機構拉動，使勞務輸出進一步形成規(guī)范化、規(guī)模化、組織化。在增加勞務收入上，引導務工人員轉變“單干”的思想，發(fā)揚團隊精神，向“合包”方向發(fā)展，通過小股人員的承包攬活，提高務工人員的勞務收入。

第五，鼓勵引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，放大勞務輸出效益。堅持“輸出人員，引回人才;輸送人才，引回老板”的工作理念，做好“輸出”與“回引”兩篇文章，積極引導務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實體，大力發(fā)展勞務“回歸經(jīng)濟”。認真貫徹省政府《關于引導鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，協(xié)調落實回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在資金、用工、場地、服務等方面的扶持政策，讓更多的積累資金、掌握技術、懂得管理、善于經(jīng)營的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要改善行政管理體制，清除農民工創(chuàng)業(yè)的各種制度障礙，簡化行政審批程序，嚴禁亂收費、亂攤派等影響、干擾創(chuàng)業(yè)的行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力使農民工創(chuàng)業(yè)者的人數(shù)有較大增加。在實施農民工創(chuàng)業(yè)工程過程中，抓好“四項環(huán)節(jié)”(改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強創(chuàng)業(yè)服務、構建創(chuàng)業(yè)平臺、實行優(yōu)惠政策)，解決“五大難題”(信息、技術、資金、場地、人才等難題)，廣泛調動農民創(chuàng)業(yè)及各方支持創(chuàng)業(yè)的積極性，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促和諧。

第3篇 探索勞務輸出與輸入地區(qū)對接機制調研報告

探索勞務輸出與輸入地區(qū)對接機制調研報告

根據(jù)上級開展“探索勞務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機制”的通知要求，__市就業(yè)辦拿出專門人員，認真進行了專題調研，有關情況報告如下：

一、勞動力資源基本情況

據(jù)調查，__市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農村人口65.9萬人，是全省名副其實的農業(yè)縣級大市之一。其中，農村勞動力39.8萬，占全市農村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當中大部分是農村勞動力，35歲以下的農村富余勞動力大都外出打工，35歲以上的農村富余勞動力一部分靠進城當季節(jié)性臨時工，一部分在家務農，真正可利用的農村富余勞動力較少。據(jù)初步調查，全市勞動力供給總量達5800多人，其中，新長勞動力4200多人，城鎮(zhèn)20__多人（含大、中專1000人，職校、高、初中1000人），農村20__多人，復轉軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農村勞動力專項勞務市場等勞動力市場90多次，市場成交近6000人。

從勞動力市場的運行情況看，“有崗無人，有人無崗”結構性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來務工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20__人、水產(chǎn)加工23500人、機械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對外來務工人員管理，規(guī)定，凡是外來務工人員到市打工，必須持當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動力市場辦理求職登記，勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務工人員簽訂《勞動合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務工人員發(fā)放《外來務工人員就業(yè)證》，放率達到100%，簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務工人員的調查摸底，加強動態(tài)管理，對外來務工人員進行跟蹤服務。

同時，相關部門協(xié)同做好外來務工人員管理服務。有關部門出臺了__市農民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)則和部門職責分工》、《__市農民工工作要點》、《關于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關文件，籌備召開部門聯(lián)席會議，明確職責，落實責任，定期研究農民工工作，以加強對外來務工人員管理服務。

三、對口援助西部就業(yè)情況

20__年，為響應省委省政府“西輸東接”工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市8家企業(yè)參加招聘會，主要招聘機械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達的任務，招聘后組織運輸人數(shù)列煙臺市各縣市區(qū)第一位。

20__年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負責人在市五大班子領導帶領下，赴嘉祥縣進行了幫扶對接，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個，與當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設立了工作站。先后從嘉祥縣收進農民工100多人。

四、影響勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素

一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結構性”就業(yè)難問題依然存在。20__年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農民家門口。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因 是當?shù)氐霓r村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應性差。大多數(shù)企業(yè)反映農村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學歷較高，但動手能力較差、體質差，不能勝任機械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關規(guī)定簽定勞動合同，為職工繳納各種保險，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強度現(xiàn)象。

五、加強勞動務輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議

一是加強公共就業(yè)服務，在促進東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強勞動力市場網(wǎng)絡建設，通過加強市場信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)服務工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導、勞動合同簽證等窗口的服務作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農村勞動力專項勞務市場等勞動力市場，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進外地勞動力，彌補企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強聯(lián)系，設立勞務輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

三是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護企業(yè)職工合法權益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機制。建立起分工明確、相互配合的管理機制，通過行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務工人員，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理、工資發(fā)放等為重點，加強勞動用工年檢和日常巡查工作，形成強有力的勞動保障監(jiān)管機制，及時預防和處理違法行為。

四是加強培訓，在西部地區(qū)建立培訓基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓機構以及社會培訓力量，開展“定單式”、“定向式”和“儲備式”培訓，把勞動力輸入培訓與市場需求結合起來，提高培訓的針對性和適用性。

第4篇 農村富余女性勞動力輸出狀況的調研報告

__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三?。▍^(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業(yè)科技的不斷進步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使農民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯(lián)對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。

一、__農村農村富余女性勞動力輸出現(xiàn)狀

20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。

從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。

從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。

外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進而加快了__經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。

二、__農村女性外出務工的特點

（一）、就地轉移多。據(jù)統(tǒng)計，外出務工女性82%在鄉(xiāng)外縣內打工。究其原因，一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便，家庭方便照顧；二是__旅游業(yè)的發(fā)展，服務行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。__農村與城區(qū)親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。

（二）、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專業(yè)等級的人員少。多從事簡單勞動，報酬一般。

三、__農村富余女性勞動力輸出面臨的困難和問題

（一）、固有的男主外、女主內思想觀念和小農意識的束縛。小農意識在__農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問題，致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實問題，輸出難度大。

（二）、農村女性文化素質較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，由于自身素質不高，文化程度低，沒有其它專業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務和體力勞動，導致酬勞低，外出積極性不高。

（三）、外出務工組織化程度不高。目前，__有組織的輸出勞動力、為企業(yè)和個人搭線牽橋的組織活動已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場，影響了農村外出務工婦女的積極性。

四、建議及對策

（一）、強化宣傳和教育力度，轉變觀念。

一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀念，走出家門謀富路；二是大力宣傳勞務輸出典型，以點帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進來”的方式，舉辦外出務工女能人報告會等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野，積極參加各類培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。

（二）搞好培訓，提高農村婦女的綜合素質和就業(yè)能力。

一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進行多門類職業(yè)技能培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產(chǎn)、生活需要，開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識，使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。

（三）認識到位，進一步提高農村女性勞動力輸出的組織化程度。

當前，__農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實踐證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動力占農業(yè)勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門都要高度重視農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當作一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，為農村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件，提供更好的保障，開辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進農村婦女轉移就業(yè)再上新臺階。

第5篇 勞務輸出調研報告

一、基本情況

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農業(yè)人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業(yè)可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現(xiàn)行計生政策，預計今后10年，農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經(jīng)轉移1.3萬人，現(xiàn)有農村富余勞動力2.2萬人。2023年全縣農村經(jīng)濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸出現(xiàn)狀

我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉移就業(yè)、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移；二是通過中介組織介紹轉移；三是通過親朋好友、家族介紹轉移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農民自己外出自主擇業(yè)。

1、轉移領域由埠內向境外延伸。

我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業(yè)技術合作基地，還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13

家中小型農場，年輸出縣內外農民__多人，勞務收入__萬元。縣勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務經(jīng)濟。

發(fā)展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬戶，年產(chǎn)量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售社會發(fā)展、解決“三農”問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，不愿出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。

2、農民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。

目前農民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主，在轉移方式上仍然存在著相當程度的無序性和盲目性。據(jù)調查，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對于自己承擔大部分培訓費用不是很理解，又因為在短期之內看不到經(jīng)濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農村土地的承包經(jīng)營權，每年除外出務工外，農忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經(jīng)費投入不足。

一是缺乏工作經(jīng)費?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經(jīng)費，機構運轉困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經(jīng)費。__－2023年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修理、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術、新專業(yè)的技能培訓，嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。

4、管理服務工作比較薄弱。

面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太理想。官方辦的職介機構，也擔心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因，致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構和監(jiān)察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。

5、務工環(huán)境還存在諸多問題。

國家雖然取消了許多針對農民工的不合理規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所，但卻享受不到與城市職工和當?shù)鼐用衿降鹊拇觯玑t(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年回流人員近__人。

四、對策、建議

今后一個時期，我縣農村富余勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民就業(yè)的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數(shù)量的富余勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高認識的基礎上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。

1、提高認識，加強領導。

培養(yǎng)新型農民，推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是農民增收致富的關鍵，關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發(fā)工作的領導，調整充實縣鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

2、加大專項資金投入。

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經(jīng)費是保障。增加財政對勞轉工作專項經(jīng)費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，并將做好農村富余勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經(jīng)濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。采取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉辦事機構有一定的辦公經(jīng)費，村級勞務聯(lián)絡員獲得適當?shù)慕?jīng)濟補助，建議上級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。

3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。

緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。

將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓。

5、實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。

一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經(jīng)濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應，進一步提高私營經(jīng)濟在農村經(jīng)濟中的比重。引導有條件的農民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調整力度，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農村勞動力。同時，加快農村經(jīng)紀人隊伍建設，拓展農副產(chǎn)品銷售，轉移剩余勞動力。

6、建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。

逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡，及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。各級勞轉辦事機構要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務。

7、健全農民工社會保障體系。

建議在尊重農民自愿的基礎上，允許外出務工農戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出務工農戶進行土地流轉時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關系，讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題，給進城務工農民以市民待遇，建立健全農民工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程，轉移農村富余勞動力，不僅是經(jīng)濟上盡量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第6篇 當前農村勞務輸出基本狀況調研報告

_____鄉(xiāng)是半淺半腦地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較為緩慢，隨著近幾年勞動力轉移的熱潮掀起，我鄉(xiāng)農村勞動力特別是農村青年勞動力外出務工日趨增多，但如何實現(xiàn)農村青年勞動力的有效轉移，讓他們盡快增收致富，已越來越引起政府和社會的重視。我們發(fā)現(xiàn)農村勞務輸出已形成了農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在增加農民收入、提高農民素質、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。

一、勞務輸出的基本情況

1、勞務輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務輸出起步80年代中期，當初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、服務性質，后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

2、勞務輸出的主要途徑?；谀壳稗r村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務輸出的主渠道。

二、我鄉(xiāng)農村青年勞務輸出存在的問題

1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農村青年勞動力雖然大部分已外出務工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農經(jīng)濟”意識的影響；吃苦耐勞精神不夠，認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。

2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步，產(chǎn)業(yè)加快升級調整，用工單位對員工素質的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業(yè)的培訓，沒有一技之長，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。

3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力，就業(yè)服務體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網(wǎng)絡，最好的也只不過是利用電視游字廣告發(fā)布信息，以至于造成有的農村青年想外出沒有信息，職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。

4、對農村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農村青年外出務工，有相當?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g和管理經(jīng)驗，也有了少許的資金積累，但要他們在這樣的基礎上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓、咨詢等方面做了一些服務工作，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。

三、擴大農村勞務輸出的建議和對策

勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移，但更深入去研究則是一項經(jīng)濟，是勞務產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。_____鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達地區(qū)，要加快農業(yè)人口向非農產(chǎn)業(yè)轉移，推進工業(yè)化和城市化，全面建設小康社會，擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務輸出，使其形成勞務經(jīng)濟，長遠有效地提高農村經(jīng)濟水平，必須從以下幾個層面切實給予加強：

1、加強宣傳力度，切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出，進而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責，盡其所能，要在全社會營造“外出務工光榮，勞務輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農村青年思想解放，觀念更新，認識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環(huán)境下，積極鼓勵青年務工人員就地創(chuàng)業(yè)。

2、加強培訓力度，提高勞務輸出者整體素質。動員農民外出務工，加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓，進而加強農村勞動力的技能培訓，提升勞動力競爭力，作為動員農民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓，要確立素質第一的觀念，有針對性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式，確保培訓的質量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓的基礎上，嘗試應試培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的新課題，提高農村勞務輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。

3、加強信息保障，構建服務體系。要加強勞動力市場的規(guī)劃，建立外出務工需求的信息網(wǎng)絡和縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機構，建立健全制度，規(guī)范運作機制，增強服務功能，構建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導農村青年有序輸出。

4、加強創(chuàng)新工作載體，形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上，拓寬思路?？稍谕獬鰟展ぽ^為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會，便于溝通和掌握信息。要實現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓專業(yè)針對性強、培訓后輸出率高的優(yōu)勢，強化職業(yè)技能培訓，提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養(yǎng)勞務輸出經(jīng)紀人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動作用，形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。

5、輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者。勞務輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆”，待條件成熟時給予大力扶持，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺，從而達到“輸出輸入”之間的良性互動，以輸出帶輸出，以輸出促輸入，實現(xiàn)“滾雪球”效應。

6、加強檔案管理，強化跟蹤服務。要依托勞動管理部門鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級機構，在調查摸底的基礎上建立勞動力數(shù)據(jù)庫和用工需求網(wǎng)絡，規(guī)范管理。對已外出務工的農村青年要做好跟蹤服務，幫助解決輸出人員的實際問題，穩(wěn)定輸出隊伍，有條件的還可以在輸出地建立相應的組織，互相幫扶，增強凝聚力。此外，我們還應成立勞務輸出的維權組織，切實保障輸出人員的合法權益，為他們當好“后臺”，撐好腰，消除他們的后顧之憂，使他們安心就業(yè)。

第7篇 對農村富余女性勞動力輸出狀況的調研報告范文

__位于__省__走廊最西端，地處__、青海、新疆三?。▍^(qū)）交匯處，18－45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業(yè)科技的不斷進步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動力逐年增多。同時，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使農民的思想觀念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場，進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作，__婦聯(lián)對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。

20__年，全市外出務工勞動力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析，以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。

從年齡來看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來看，有技能的2474人，占31%，沒有技能的5507人，占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。

從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移；二是通過親朋好友、家族介紹轉移；三是通過用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前，通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來，每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。

外出務工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，帶回了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，提高了生活質量。同時，“星星之火，可以燎原”一個個女性在外打工，不僅帶動了一個家庭，同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展，進而加快了__經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。

對農村富余女性勞動力輸出狀況的調研報告

第8篇 市農村富余女勞動力輸出的調查與思考調研報告

農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農村富余婦女勞動力轉移，不僅是幫助農村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農”問題，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本所在。近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動力轉移工作取得較大進展。特別在農村婦女勞動力轉移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農村婦女勞動力占到勞動力總數(shù)的一半左右，為進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農村富余女勞動力轉移工作，組織、引導更多的農村婦女邁出家門闖市場、跨出農業(yè)求發(fā)展、走出農村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調研組深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對我市農村女勞動力轉移情況進行了認真調研。

一、__市農村女勞動力輸出情況。

__市是一個農業(yè)大市，轄5個縣（區(qū)）（隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣），82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，918個村民委員會，全市總人口239萬人，其中農村人口214萬人，農業(yè)人口占總人口的90%以上，婦女117萬人，占總人口的48.9%以上。在農業(yè)人口中，勞動力共有124萬人，女勞力59.83萬人，占勞動力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農村勞動力中，至少有40萬富余勞動力，其中，女性占有很大比例。多年來，農村富余勞動力就有自發(fā)外出務工習慣，廣大農村勞動力在農閑時節(jié)自發(fā)組織外出務工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農村勞務輸出，是去年下半年過后開始的，據(jù)不完全統(tǒng)計，至年底，全市有序組織勞務輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來自全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達95%左右。目前，我市農村富余勞動力在外務工達25.8萬人次，其中男性20.7萬人次，女性5.1萬人次；常年在外務工有8.22萬人左右，其中男性5.42萬人，女性2.8萬人；農民外出勞務收入達2.02億元。

目前，市婦聯(lián)、騰沖、施甸縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務中心”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務中心聯(lián)絡點，為農村婦女增收致富做了大量的協(xié)調服務工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達500余人，其中，女性90余人。

二、我市農村女勞動力輸出取得實效。

一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。盡管當前外出務工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進廠打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務農的農村婦女來說，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經(jīng)濟條件，生活質量、家庭地位都得到很大提高。如：20__年到上海大博文鞋業(yè)公司務工的施甸縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內給家里寄回現(xiàn)金4000多元，家里購置了家具、電器，購買了農藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學芹，20__年到上海務工，20__年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金2000元，為其在昆明讀書的妹妹交清了學費。

二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。農村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中，開闊了視野，破除了 “因循守舊，安于現(xiàn)狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟上的利益，更重要的是得到了觀念上的轉變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后，利用打工積累的資金進行再創(chuàng)業(yè)，成為當?shù)氐闹赂慌苁帧?/p>

三是樹立了新的世界觀、人生觀、價值觀，改變了農村婦女陳舊的生活方式。農村婦女外出務工，接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶，許多婦女開始注重生育質量和生活質量，價值觀發(fā)生了很大轉變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進的經(jīng)營理念和良好的生活習慣，激發(fā)了農村婦女積極進取、健康向上的精神力量。

三、我市農村女勞動力輸出存在的主要困難和問題。

（一）對婦女外出務工認識不足。

勞務輸出給本地經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn)，但有的地方有的部門的領導對勞務輸出特別是女性勞務輸出仍存在一定認識問題，重視程度不夠，有的部門認為女勞力外出給管理帶來一定的難度，認為勞務輸出造成計劃生育難管理、消費市場蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當?shù)厝丝谒刭|下降的狹隘思想，對引導農村婦女外出務工持消極態(tài)度。

（二）總體輸出規(guī)模小，輸出人數(shù)少。

我市有大量的農村富余女勞力，已轉移的不到10%。椐調查，沿海發(fā)達地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動力需求量較大，而我市在女性富余勞動力轉移方面的工作相對較弱。

（三）思想觀念落后，農村婦女輸出有一定困難。

相當一部分農民存在嚴重的小農意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿，怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，加之當心婦女外出的安全問題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農村婦女家庭觀念厚重，受夫權思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實問題，在家務農無生產(chǎn)經(jīng)營決策權，外出務工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴重制約了農村婦女勞動力的合理流動。

（四）農村婦女素質較低，不能適應現(xiàn)代就業(yè)需求。

在全市農村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過專業(yè)技術培訓的不到5%，在輸出的勞動力中，從事一般服務人員和體力勞動者居多，技工和管理人員較少，對市場經(jīng)濟缺乏了解，很難適應新的人際關系、社會關系。調查中文化素質低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務工婦女的最大難題，缺技術也成為農村婦女在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。

（五）外出務工未形成規(guī)模，輸送渠道不暢。

雖然近年來各級政府做了大量的工作，但我市的勞務輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會化服務體系，還未健全勞動力市場。我市農村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動權益、人身權益很難得到保障，一些外出務工婦女碰壁回鄉(xiāng)，心灰意冷，造成一定的負面影響，部分婦女由此對外出務打工產(chǎn)生畏懼心理。

（六）經(jīng)濟滯后，缺乏必要的外出成本。

外出務工，需要一定的費用，如：辦證費、培訓費、路途費、生活費等。由于我市各縣區(qū)地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的青年想外出務工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費用，導致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費用，但對于日益壯大的輸出隊伍來說，無疑是杯水車薪，沒有專項經(jīng)費用于解決困難勞工的資金補助，已成為制約我市勞務輸出的一個原因。

四、我市農村婦女勞務輸出的建議。

（一）提高認識，切實加強對女性勞務輸出工作的領導。

當前，我市農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高，制約了農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農村婦女勞動力占農業(yè)勞動力的一半，有效促進農村婦女轉移，是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。

一是促進農村婦女富余勞動力轉移，是我市同全省同步建設小康社會、解決好“三農”問題的重要舉措。解決“三農”問題的關鍵，在于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中，盡可能多地把農村富余勞動力轉移出來，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。

二是促進農村婦女富余勞動力轉移，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內容。農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟的深入發(fā)展，農村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、生態(tài)農業(yè)為核心，在區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，通過優(yōu)惠政策推動、特色農業(yè)拉動、惠農服務促動、科技培訓驅動、龍頭大戶帶動等形式幫助農村婦女實現(xiàn)增收致富；另一方面，推動農村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，日益成為促進她們增收致富的重要途徑。

三是促進農村婦女富余勞動力轉移，是提高婦女素質、引導她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓、開發(fā)人力資源是推進農村富余勞動力轉移的一項非常緊迫而重要的工作。培訓后的農村婦女開闊了視野，轉變了生活方式和價值觀念，增強了創(chuàng)造美好生活的能力和本領。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設家鄉(xiāng)的有用人才。農村婦女接受的培訓越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的步伐也快。

當前， 市委、市政府高度重視農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，把勞動力輸出當做一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，實施品牌戰(zhàn)略，確立“定點培訓、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署，各級政府也在積極開展此項工作，為農村婦女轉移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機，以黨的十六屆四中全會精神為指導，充分認識做好農村婦女轉移就業(yè)工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進農村婦女轉移就業(yè)工作。

（二）健全機構，為農村婦女勞動力輸出提供保障。

一是要建立和完善職業(yè)介紹機構。各級政府和有關部門應加強農村富余勞動力轉移就業(yè)服務機構的建設，建立多渠道、多層次的農村勞動力轉移就業(yè)服務體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務輸出工作會的要求，市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務輸出領導小組及辦公室，健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務體系，在此基礎上，應積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動力服務網(wǎng)絡；同時開展好縣際、市際、省際間的勞動力需求信息交流，形成省區(qū)間勞務協(xié)作服務橫向網(wǎng)絡。及時掌握勞動力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農民外出務工就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息，減少農民外出的盲目性，尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務組織和信息網(wǎng)絡建設，讓各地的就業(yè)信息、勞動力資源信息、培訓信息能及時準確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內的社會化就業(yè)服務體系。

二是對勞務輸出人員進行跟蹤服務和管理。各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織，搞好農村婦女勞動力轉移服務工作，要定期對勞務輸出人員進行走訪，搞好跟蹤服務，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動保障部門及就業(yè)服務機構，要主動與輸入地勞動保障部門及就業(yè)服務機構加強聯(lián)系，可考慮在勞務輸入地成立“勞務輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務，作為“雙學雙比”活動的重要內容來抓，要從思想上生活上關心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準備，有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后，繼續(xù)關心、幫助解決有關家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強聯(lián)系，相互配合，給予外出務工姐妹們更多的關心和關注，切實發(fā)揮“娘家人”的作用，維護她們的利益，當好代言人。要積極幫助外出務工人員妥善處理好各種勞務糾紛，切實維護外出務工婦女的合法權益，要積極做好外出務工婦女的法律咨詢服務工作，幫助他們增強自我保護意識和維權意識。

三是建立與女勞動力轉移相適應的部門工作機制。政府各職能部門應出臺促進農村婦女外出務工的相關政策和保護性措施。對農村婦女外出務工帶來一些問題，如計劃生育的管理問題，要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法，研究新的對應性工作機制，決不能因噎廢食，消極對待農村婦女勞務輸出的問題。

四是關心家庭，跟蹤服務到位。許多農村婦女在外出務工的同時，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村婦女勞動力轉移的規(guī)模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續(xù)服務，幫助她們解除后顧之憂，為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農忙時節(jié)組織助耕隊，幫助外出務工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務工婦女解決農村承包地流轉等問題，讓她們高高興興走出家門，安安心心在外工作。

（三）搞好培訓，全面提高農村婦女的素質和就業(yè)能力。

一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓，加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進行世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認識到婦女參加社會勞動是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉變觀念，敢于走出家門，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。

二是加強對婦女的科技文化素質教育，不論是外出務工，還是就地務農，科技文化素質是婦女實現(xiàn)充分就業(yè)的基礎。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學校和各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動。對就地務農婦女，要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門類職業(yè)技能培訓，重點是家政服務培訓，提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力，使婦女能輸?shù)贸?，用得上，留得住，會掙錢。

三是加強法律知識教育。增強法律意識和法制觀念，提高自我保護能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，做到學法、知法、懂法、守法。

（四）多方筑巢，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。

一是加快小城鎮(zhèn)建設，就地轉移農村剩余婦女勞力。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加快非農產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)；加快人口向小城鎮(zhèn)集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農村中走出來，到集鎮(zhèn)務工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè)，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，帶動三產(chǎn)發(fā)展，降低農村婦女勞力轉移成本和就業(yè)風險，就地實現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉移。

二是大力發(fā)展非公有制的勞動密集型企業(yè)，提高農村婦女的非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，也是影響農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的主要制約因素，加快農村工業(yè)化進程，促進非農產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農民收入的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的必然要求。致富農民必須減少農民，而減少農民的過程就是農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此，要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來投資商大力興辦勞動密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。

三是大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加婦女在農業(yè)內部的就業(yè)量 。只有堅持不懈地對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，才能開辟農民就業(yè)和增收的新途徑、新領域，圍繞我市農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的思路，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力于農業(yè)內部結構的調整，在婦女中大力推行優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)新品種，并給予技術、信息指導，以女科技示范戶、雙學雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的競爭力；通過婦女小額信貸、公司+農戶的幫帶作用，帶動周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟；扶持農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提升農產(chǎn)品價值，解決婦女就業(yè)，增加農民收入。

（五）強化宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

一是要著力于營造輿論環(huán)境，強化教育效果。要通過新聞輿論和深入農戶開展宣傳活動，充分利用廣播、電視、宣傳單、標語、墻報等宣傳工具，采取開設中學、職業(yè)學校、社會就業(yè)培訓等辦法，教育引導廣大農村群眾和青年認清形勢，了解大局，轉變傳統(tǒng)的“以農為本”的小農經(jīng)濟意識。同時，切實抓好勞務輸出的管理、服務過程的宣傳，以增強農村富余勞動力出外打工的信心和主動意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。

二是抓好勞務輸出典型的宣傳，擴大勞務輸出工作的廣告效應?？刹扇　八统鋈?，請進來”、典型帶動、基地示范等形式，大力宣傳外出務工致富的先進典型，發(fā)揮她們的示范帶動作用，讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處，多層次教育引導農村婦女開闊視野，更新觀念，提高外出創(chuàng)業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽和影響力，打消求職者的顧慮，推動婦女謀求自身的發(fā)展。

三是要大力宣傳和提倡男女平等、權利平等、“自尊、自信、自立、自強”精神、提高科技文化素質等健康向上的觀念，破除小農意識，增強群體意識和責任觀念。努力營造農村婦女學知識學技術、男女平等的良好氛圍，引導農村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價值觀和開放的心態(tài)。

第9篇 精選勞務輸出調研報告

一、基本情況

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農業(yè)人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業(yè)可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現(xiàn)行計生政策，預計今后10年，農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經(jīng)轉移1.3萬人，現(xiàn)有農村富余勞動力2.2萬人。2023年全縣農村經(jīng)濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸出現(xiàn)狀

我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉移就業(yè)、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移；二是通過中介組織介紹轉移；三是通過親朋好友、家族介紹轉移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農民自己外出自主擇業(yè)。

1、轉移領域由埠內向境外延伸。

我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業(yè)技術合作基地，還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13

家中小型農場，年輸出縣內外農民__多人，勞務收入__萬元?？h勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務經(jīng)濟。

發(fā)展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬戶，年產(chǎn)量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售社會發(fā)展、解決“三農”問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，不愿出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。

2、農民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。

目前農民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主，在轉移方式上仍然存在著相當程度的無序性和盲目性。據(jù)調查，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對于自己承擔大部分培訓費用不是很理解，又因為在短期之內看不到經(jīng)濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農村土地的承包經(jīng)營權，每年除外出務工外，農忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經(jīng)費投入不足。

一是缺乏工作經(jīng)費?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經(jīng)費，機構運轉困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經(jīng)費。__－2023年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修理、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術、新專業(yè)的技能培訓，嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。

4、管理服務工作比較薄弱。

面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太理想。官方辦的職介機構，也擔心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因，致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構和監(jiān)察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。

5、務工環(huán)境還存在諸多問題。

國家雖然取消了許多針對農民工的不合理規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所，但卻享受不到與城市職工和當?shù)鼐用衿降鹊拇觯玑t(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年回流人員近__人。

四、對策、建議

今后一個時期，我縣農村富余勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民就業(yè)的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數(shù)量的富余勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高認識的基礎上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。

1、提高認識，加強領導。

培養(yǎng)新型農民，推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是農民增收致富的關鍵，關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發(fā)工作的領導，調整充實縣鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

2、加大專項資金投入。

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經(jīng)費是保障。增加財政對勞轉工作專項經(jīng)費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，并將做好農村富余勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經(jīng)濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。采取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉辦事機構有一定的辦公經(jīng)費，村級勞務聯(lián)絡員獲得適當?shù)慕?jīng)濟補助，建議上級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。

3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。

緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。

將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓。

5、實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。

一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經(jīng)濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應，進一步提高私營經(jīng)濟在農村經(jīng)濟中的比重。引導有條件的農民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調整力度，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農村勞動力。同時，加快農村經(jīng)紀人隊伍建設，拓展農副產(chǎn)品銷售，轉移剩余勞動力。

6、建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。

逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡，及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。各級勞轉辦事機構要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務。

7、健全農民工社會保障體系。

建議在尊重農民自愿的基礎上，允許外出務工農戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出務工農戶進行土地流轉時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關系，讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題，給進城務工農民以市民待遇，建立健全農民工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程，轉移農村富余勞動力，不僅是經(jīng)濟上盡量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第10篇 精選勞務輸出調研報告范文

一、基本情況

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南”之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農業(yè)人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業(yè)可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現(xiàn)行計生政策，預計今后10年，農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經(jīng)轉移1.3萬人，現(xiàn)有農村富余勞動力2.2萬人。2010年全縣農村經(jīng)濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸出現(xiàn)狀

我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉移就業(yè)、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移；二是通過中介組織介紹轉移；三是通過親朋好友、家族介紹轉移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農民自己外出自主擇業(yè)。

1、轉移領域由埠內向境外延伸。

我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業(yè)技術合作基地，還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13

家中小型農場，年輸出縣內外農民__多人，勞務收入__萬元?？h勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞務經(jīng)濟。

發(fā)展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬戶，年產(chǎn)量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售社會發(fā)展、解決“三農”問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，不愿出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。

2、農民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。

目前農民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡為主，在轉移方式上仍然存在著相當程度的無序性和盲目性。據(jù)調查，雖然有一定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對于自己承擔大部分培訓費用不是很理解，又因為在短期之內看不到經(jīng)濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農村土地的承包經(jīng)營權，每年除外出務工外，農忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經(jīng)費投入不足。

一是缺乏工作經(jīng)費?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經(jīng)費，機構運轉困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經(jīng)費。__－2010年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修理、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術、新專業(yè)的技能培訓，嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。

4、管理服務工作比較薄弱。

面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太理想。官方辦的職介機構，也擔心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因，致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構和監(jiān)察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。

5、務工環(huán)境還存在諸多問題。

國家雖然取消了許多針對農民工的不合理規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所，但卻享受不到與城市職工和當?shù)鼐用衿降鹊拇觯玑t(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年回流人員近__人。

四、對策、建議

今后一個時期，我縣農村富余勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民就業(yè)的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數(shù)量的富余勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高認識的基礎上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。

1、提高認識，加強領導。

培養(yǎng)新型農民，推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是農民增收致富的關鍵，關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發(fā)工作的領導，調整充實縣鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

2、加大專項資金投入。

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經(jīng)費是保障。增加財政對勞轉工作專項經(jīng)費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，并將做好農村富余勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經(jīng)濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。采取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉辦事機構有一定的辦公經(jīng)費，村級勞務聯(lián)絡員獲得適當?shù)慕?jīng)濟補助，建議上級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。

3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。

緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)力，增加農民收入”這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。

將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在一定地區(qū)或一定行業(yè)形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，根據(jù)用工訂單需求，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，并優(yōu)先考慮安排就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當給予參加培訓的路費和培訓。

5、實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。

一是要加大招商引資力度，大力發(fā)展各類經(jīng)濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變“工人”，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應，進一步提高私營經(jīng)濟在農村經(jīng)濟中的比重。引導有條件的農民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調整力度，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農村勞動力。同時，加快農村經(jīng)紀人隊伍建設，拓展農副產(chǎn)品銷售，轉移剩余勞動力。

6、建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。

逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡，及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。各級勞轉辦事機構要定期調查了解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務。

7、健全農民工社會保障體系。

建議在尊重農民自愿的基礎上，允許外出務工農戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權，也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出務工農戶進行土地流轉時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關系，讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題，給進城務工農民以市民待遇，建立健全農民工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程，轉移農村富余勞動力，不僅是經(jīng)濟上盡量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。