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第1篇 家政服務(wù)業(yè)情況調(diào)研報告
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務(wù)業(yè)的市場需求越來越大。為全面了解玉泉區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，進一步推進家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實地走訪、在社區(qū)召開座談會等形式，對家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研。
一、基本情況
1、家政服務(wù)公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運作中的家政服務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營。
2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務(wù)員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準(zhǔn)備聘請家庭服務(wù)員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。
二、存在問題
1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。
2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認(rèn)同?，F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。
4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、對策與建議
1、建立巾幗家政服務(wù)機構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個社區(qū)給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。
2、加強培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時，還有進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。
3、加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時向家政服務(wù)公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務(wù)市場的供需信息進行及時宣傳，使雇主和求職者都能及時掌握有效信息，實行雙向選擇。
4、政府部門應(yīng)加大對行業(yè)管理和扶持力度。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)正處于一個逐步積累逐步向前發(fā)展階段，政府的重視和扶持對于現(xiàn)階段的家政行業(yè)是必不可少的。在管理上，政府應(yīng)加強家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對家政服務(wù)市場進行規(guī)范管理，規(guī)范家政公司之間的惡性價格競爭，對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，依法取締“黑中介”，更好的維護正規(guī)家政服務(wù)公司的合法權(quán)益。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家政服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，工商部門從快從簡辦理各項手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務(wù)個體經(jīng)營戶管理費按最低額征收，稅務(wù)部門依照相關(guān)政策減免稅收。
第2篇 關(guān)于加強家政服務(wù)規(guī)范發(fā)展的調(diào)研報告
近年來，隨著__經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和家庭經(jīng)濟收入不斷提高，家庭小型化、人口老齡化、勞動社會化已呈發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)居民要求提供形式多樣、優(yōu)質(zhì)滿意的家政服務(wù)越來越多。近期，我們對該市家政服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
一、現(xiàn)狀
隨著城市化進程加快，人口老齡化、家庭小型化、人民生活和消費水平的提升，我市近年來家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展快速。根據(jù)工商登記信息統(tǒng)計，目前我市家政服務(wù)的公司10家左右，主要從事衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、保姆、家教、醫(yī)療護理、崗前培訓(xùn)等，從業(yè)人員主要為農(nóng)村剩余勞動力、本地下崗無業(yè)人員和外來農(nóng)民工，應(yīng)該說，家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、增加居民收入等做出了積極貢獻。我市在促進家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展方面已經(jīng)做了一些工作，采取了一些措施：如工商部門一直積極引導(dǎo)符合領(lǐng)證條件的家政服務(wù)人員及時辦理個體執(zhí)照經(jīng)營，對具有一定規(guī)模的家政組織，動員興辦公司，定期開展市場清理整頓，加強市場日常監(jiān)管，取締無證無照“黑中介”；又如近年來人社局根據(jù)市場需求，積極探索開發(fā)家政培訓(xùn)項目，以學(xué)習(xí)技能實現(xiàn)就業(yè)為目的，以關(guān)愛“4050”人員促進社會和諧為己任，聯(lián)合__金管家公司合作搞培訓(xùn)，家政服務(wù)員培訓(xùn)實行全程免費服務(wù)。培訓(xùn)項目涉及職業(yè)道德、家庭烹飪、母嬰護理、家用電器使用常識等，截止目前，全市有1118人接受了家政技能培訓(xùn)并取得了從業(yè)人員職業(yè)資格證書。
二、存在問題
一是服務(wù)員權(quán)益受侵嚴(yán)重。由于家政服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范，導(dǎo)致服務(wù)員權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯?？蛻魺o故克扣服務(wù)員工資、不合理加大服務(wù)員工作量，甚至女性服務(wù)員受到性騷擾等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是市場供需矛盾突出。目前家政服務(wù)需求量巨大，但從業(yè)人員偏少，供遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求。尤其一到歲末或節(jié)假日，家政人員更加供不應(yīng)求，出現(xiàn)市場嚴(yán)重短缺的情況，致使家政服務(wù)人員的工資一漲再漲。
三是從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前人社局雖有專門培訓(xùn)機構(gòu)，但對家政服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容還偏少，導(dǎo)致從業(yè)人員培訓(xùn)不足、技能單一、不少從業(yè)人員從未參加過培訓(xùn)就直接上崗，難以保證服務(wù)質(zhì)量。四是管理不規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)中介機構(gòu)運作不規(guī)范，大部分超范圍經(jīng)營，許多機構(gòu)主業(yè)是房產(chǎn)中介，附帶一些家政服務(wù)項目，缺乏后續(xù)服務(wù)。很多中介機構(gòu)只為盲目占領(lǐng)市場，對從業(yè)人員不進行篩選，直接上崗，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量差、造成家政中介機構(gòu)誠信度低。市場監(jiān)管手段比較滯后，家政服務(wù)機構(gòu)無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
三、幾點建議
一要建立規(guī)范的大型家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會及服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制訂家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的大型家政服務(wù)體系。為有效解決家政供需矛盾問題，提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)產(chǎn)品，通過成立行業(yè)協(xié)會等，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使家政服務(wù)行業(yè)形成一定規(guī)模，促進更多的人走上再就業(yè)崗位，減輕政府壓力，維護社會穩(wěn)定。
二是加強家政服務(wù)的培訓(xùn)和管理。組織從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，進行統(tǒng)一考核，考核通過頒發(fā)從業(yè)資格證書，憑證上崗，并定期組織復(fù)訓(xùn)，不合格者吊銷原從業(yè)資格證書。對有高級家政人員需求的家庭實行會員管理制度，可對文化程度高，職業(yè)技能等綜合素質(zhì)高和能力水平強的（譬如懂外語，能駕駛，會電腦，懂得營養(yǎng)配餐、善理財并能熟練操作各類家用電器的高級家政服務(wù)人員）實行人才儲備庫機制，為需要高級家政人員的會員進行推介。
四、努力方向
一是.抓好從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。在實際工作中，家政服務(wù)員有無經(jīng)過專門訓(xùn)練、是否具有必備的技能，服務(wù)的效果大不一樣。現(xiàn)階段，人社局正在會同相關(guān)部門建設(shè)一個家政服務(wù)員培訓(xùn)考核的實訓(xùn)基地，為培育高素質(zhì)的家政服務(wù)人員，打好基礎(chǔ)。
二是加強從業(yè)人員和中介機構(gòu)的規(guī)范管理，使家政服務(wù)得到規(guī)范發(fā)展。工商部門將進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)家政組織由中介制管理向員工制管理轉(zhuǎn)變，以改變“一間房、一張桌子、一部電話”開門營業(yè)狀況，提升家政服務(wù)行業(yè)的整體運行質(zhì)態(tài)。對以個人名義從事的家政服務(wù)、照料服務(wù)、病患陪護服務(wù)器、家庭教育，可以不辦理登記；依法規(guī)范家政服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為，對小戶散戶實行備案制度，保障家政服務(wù)機構(gòu)的正當(dāng)有序競爭，維護消費者的合法權(quán)益；同時加強家政服務(wù)消費糾紛的調(diào)解，在服務(wù)質(zhì)量上加以監(jiān)管和引導(dǎo)。
三是加快家政服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作推進進程，規(guī)范行業(yè)服務(wù)體系。充分調(diào)研摸底后我委將加快研究擬定促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)計的重大產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃項目，做好相關(guān)規(guī)劃、政策的銜接平衡，組織相關(guān)部門研究制定家政服務(wù)行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時積極推動家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會的成立，逐步形成完整的行業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。
四是推進家政服務(wù)人員的社會保障制度建設(shè)，降低家政服務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險。針對目前家政從業(yè)人員工作社會保障低、流動性較大的特點，我委下一步將積極會同人社、民政、工商等相關(guān)部門，按照“低收費、廣覆蓋”的原則，研究設(shè)計相關(guān)的社會保障制度，鼓勵企業(yè)靈活參保，推行意外傷害、意外醫(yī)療等保險，從而降低家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險，為其穩(wěn)定、安全、體面就業(yè)提供保障。
五是研究提出發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的財稅政策，落實相關(guān)支持保障措施。研究出臺有關(guān)扶持政策，引導(dǎo)家政服務(wù)單位積極注冊登記并進行規(guī)范化經(jīng)營，鼓勵進一步做大做強。市財政局、國稅局、地稅局研究相關(guān)扶持政策，對達到一定規(guī)模的各類家政服務(wù)單位在各項稅費給予減免的同時給予一定的獎勵。
第3篇 家政服務(wù)消費投訴調(diào)研報告
提供調(diào)研報告范文，作為參考！
奎年來，隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務(wù)現(xiàn)象越來越多，促使家政服務(wù)行業(yè)不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調(diào)研，結(jié)合消費者協(xié)會數(shù)據(jù)，詳細(xì)統(tǒng)計了全市家政服務(wù)行業(yè)的消費投訴情況，認(rèn)真分析了造成當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)消費投訴集中問題的原因，并針對性地提出了監(jiān)管建議。
一、家政服務(wù)行業(yè)消費投訴現(xiàn)狀
（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現(xiàn)：一是合同規(guī)定模糊，對具體細(xì)節(jié)約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務(wù)，家政公司要提供其他服務(wù)人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規(guī)定，導(dǎo)致部分家政公司隨意調(diào)換服務(wù)人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務(wù)，存在服務(wù)滯后、服務(wù)延遲的現(xiàn)象。三是家政服務(wù)人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務(wù)人員不符合合同約定。四是一些家政機構(gòu)先把價格標(biāo)注的相對較低，待服務(wù)人員開始提供服務(wù)時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務(wù)項目。
（二）欺詐類投訴呈現(xiàn)多樣化。該類投訴主要有以下五種表現(xiàn)形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經(jīng)營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業(yè)主相中的服務(wù)人員與真正服務(wù)人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區(qū)內(nèi)發(fā)放內(nèi)容含有“專業(yè)”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現(xiàn)的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調(diào)換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導(dǎo)致業(yè)主在接受服務(wù)后對服務(wù)項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經(jīng)營者在未取得合同主體資格和正規(guī)經(jīng)營場所的情況下，僅以電話聯(lián)系的方式從事臨時性無照經(jīng)營家政服務(wù)行為，通過發(fā)布廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務(wù)人員，一旦出現(xiàn)重大責(zé)任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優(yōu)先、價格優(yōu)惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數(shù)目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現(xiàn)，預(yù)付的會員費卻不予退還。
（三）質(zhì)量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務(wù)質(zhì)量方面。一是“以次充好”。一些規(guī)模較小的家政機構(gòu)，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面劣質(zhì)的洗潔劑易給led等設(shè)備造成損害。二是“道德風(fēng)險”。由于少數(shù)家政服務(wù)人員自身職業(yè)道德素質(zhì)較低，部分消費者在接受服務(wù)時，財產(chǎn)安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據(jù)消費者協(xié)會統(tǒng)計，當(dāng)前多數(shù)家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標(biāo)準(zhǔn)，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務(wù)領(lǐng)域，目前僅有30%的服務(wù)人員取得了正規(guī)的資質(zhì)證書。
（四）“私約”類投訴維權(quán)困難。個別家政人員在服務(wù)一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業(yè)主交納定金，建立業(yè)主與服務(wù)人員單邊聯(lián)系，避開家政服務(wù)公司，逃避中介費用。一旦服務(wù)出現(xiàn)糾紛或是服務(wù)人員由于個人原因中途突然離崗，業(yè)主維權(quán)常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。
（五）“保險類”投訴約定不明。由于現(xiàn)在家政有許多時候是高空作業(yè)，并缺少相應(yīng)的防護措施，所以在服務(wù)過程中常常會出現(xiàn)許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務(wù)人員購買人身保險，在與業(yè)主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現(xiàn)事故時糾紛不好解決，有時需業(yè)主承擔(dān)不利后果。
二、家政服務(wù)行業(yè)消費投訴較多的原因
（一）法律盲區(qū)，管理欠缺。家政服務(wù)人員與客戶之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，并不屬于《勞動法》的調(diào)整范圍，由于家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規(guī)范，因此家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前，沒有一部調(diào)整和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性法律或法規(guī)，僅有一些地方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家政服務(wù)員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務(wù)員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，更談不上規(guī)范的管理，由此產(chǎn)生的糾紛不斷。
(二)培訓(xùn)不夠，素質(zhì)不高。目前家政服務(wù)業(yè)主要的從業(yè)人員是農(nóng)村進城務(wù)工人員和城市下崗職工，文化素質(zhì)普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，這些因素致使家政服務(wù)的從業(yè)人員質(zhì)量良莠不齊，客戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。市家政行業(yè)中，參加家政培訓(xùn)持證上崗的家政服務(wù)從業(yè)人員僅占30%。同時，由于沒有實行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。
（三）把關(guān)不嚴(yán)，誠信缺失。家政市場準(zhǔn)入要求不高，一些無照經(jīng)營的“黑中介”常?！按虿吝吳颉薄@空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯(lián)系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經(jīng)過任何培訓(xùn)，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業(yè)介紹所在提供中介服務(wù)之余，也幫助客戶提供家政服務(wù)。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規(guī)范行為，并且缺乏相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無保證，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后，誠信方面存在缺失。
（四）信息不暢，供需矛盾。由于家政服務(wù)在信息提供、服務(wù)配套、服務(wù)品種、服務(wù)質(zhì)量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴(yán)重不對稱，供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不相適應(yīng)的情況。同時，居民家政服務(wù)需求迫切，特別是一些個性化的服務(wù)需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規(guī)經(jīng)營者利用供需雙方信息的不對等，結(jié)構(gòu)矛盾突出這一現(xiàn)實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務(wù)以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。
（五）標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)督缺乏 。市家政服務(wù)行業(yè)雖起步較晚,但正處于快速發(fā)展階段的重要時刻，服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“各自為政”，監(jiān)督管理體系尚未構(gòu)建起來，責(zé)任部門模糊。消費者對于家政服務(wù)行也出現(xiàn)的問題主要是向家政服務(wù)企業(yè)投訴，大部分消費者不清楚應(yīng)該找哪個管理部門投訴。
三、工商部門強化家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的對策和建議
（一）規(guī)范家政服務(wù)合同文本。在多方走訪、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前家政發(fā)展的實際情況，制定《家政服務(wù)合同書》，進一步細(xì)化家政公司、服務(wù)人員和消費者各自的權(quán)利義務(wù)，對服務(wù)類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費用做出詳細(xì)的規(guī)定，并對家政服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、人身財產(chǎn)損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。
（二）構(gòu)建家政信息公共平臺。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建家政信息中心平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。由企業(yè)注冊部門、市局信息中心負(fù)責(zé)成立信息收集團隊，結(jié)合企業(yè)登記注冊、企業(yè)年檢、經(jīng)濟戶口巡查、日常監(jiān)管反饋的信息，將家政公司的真實經(jīng)營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”，對采集的信息進行預(yù)警分析，并將分析結(jié)果提供給機關(guān)負(fù)責(zé)人，為決策提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的家政數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進行公示，不定期更新，暢通家政信息內(nèi)外溝通渠道，增強公眾信息認(rèn)知，彌補家政企業(yè)、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)立投訴信箱，受理消費者投訴，消?？?、消協(xié)等部門實行“三工作日回復(fù)制”，根據(jù)舉報息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的家政信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
（三）推行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要求基層工商所根據(jù)屬地監(jiān)管要求，對轄區(qū)從事家政服務(wù)的公司進行嚴(yán)密排查，通過行政預(yù)警和行政指導(dǎo)等措施督導(dǎo)落實持證上崗制度。嚴(yán)厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經(jīng)營單位以及部分中介機構(gòu)超范圍經(jīng)營行為。同時指導(dǎo)家政公司推行執(zhí)業(yè)人員資格公示制度，將服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、健康證明、身份證復(fù)印峻及聯(lián)系方式在經(jīng)營場所予以公示，建立家政服務(wù)人員實名管理檔案，沒有執(zhí)業(yè)資格的人員和單位堅決不許從事家政服務(wù)工作。督促家政公司加強培訓(xùn)，強化管理。
（四）加強虛假家政廣告監(jiān)管。商廣科在廣告登記備案時嚴(yán)格審查廣告用語，對用語中出現(xiàn)的榮譽、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實，嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點查處未經(jīng)許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為，對轄區(qū)家政廣告進行嚴(yán)抓細(xì)管。消?？啤⑾麉f(xié)等部門要繼續(xù)推進“兩_一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責(zé)任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯(lián)絡(luò)員，在家政公司經(jīng)營場所設(shè)立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應(yīng)，及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務(wù)品牌企業(yè)，以帶動和提升家政服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)項目，推進多元化、規(guī)?；l(fā)展。主動協(xié)調(diào)市委市政府、婦聯(lián)等部門，學(xué)習(xí)濟南“陽光大姐”家政服務(wù)的成功模式，動員下崗和外來務(wù)工婦女積極參與，樹立品牌意識，幫助家政企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，打造乳山家政服務(wù)龍頭品牌。
（六）行業(yè)協(xié)會構(gòu)建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度，積極構(gòu)建家政行業(yè)協(xié)會。建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行持證上崗。推行行業(yè)自律，加強家政行業(yè)信用評價體系建設(shè)，構(gòu)建家政企業(yè)的“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機制，在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。
第4篇 最新的家政服務(wù)專業(yè)市場調(diào)研報告
最新的家政服務(wù)專業(yè)市場調(diào)研報告范文
隨著我國的改革開放，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務(wù)勞動的社會化，家政服務(wù)員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務(wù)公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)，被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
家政服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于社區(qū)居民，提供便民利民的服務(wù)項目。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)涉及供求雙方的切身利益，家政服務(wù)從業(yè)人員關(guān)心的是工資待遇和勞動關(guān)系，用戶關(guān)心的是信譽、安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要處理好這兩方面的關(guān)系，一方面要通過開展對家政服務(wù)從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定來不斷提高其素質(zhì)，另一方面要通過加強對中介等家政服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理來增強就業(yè)服務(wù)的可靠性。
1、家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)。從總體來看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務(wù)勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務(wù)和勞務(wù)消費需求急劇增長，呈現(xiàn)出社會化的發(fā)展趨勢。
2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會的不斷發(fā)展，家政服務(wù)的職業(yè)化，從業(yè)人員的專業(yè)化、知識化，服務(wù)管理機構(gòu)的`逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。
家政公司：這行業(yè)進入門坎低，行業(yè)競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應(yīng)該如何經(jīng)營？經(jīng)營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務(wù)人才和高級管理人才的參與。
今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務(wù)工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)和生活藝術(shù)于一體的綜合學(xué)問。
高學(xué)歷的大學(xué)生步入家庭服務(wù)業(yè)，中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張建紀(jì)認(rèn)為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員有1600萬人，全國有上百萬家企業(yè)和網(wǎng)點，但同時該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務(wù)公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進入這個行業(yè)。而且，大學(xué)生在家庭服務(wù)業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經(jīng)過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業(yè)打下基礎(chǔ)。
家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務(wù)”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務(wù)。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務(wù)，使得人們對家務(wù)勞動社會化的需求迅速增加。這些都預(yù)示著家政管理行業(yè)巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務(wù)。據(jù)勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務(wù)的家庭占40％；國家統(tǒng)計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區(qū)服務(wù)需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時工、接送孩子上下學(xué)、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務(wù)項目，需要上述服務(wù)的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專家_測，再過幾年，家政管理師甚至?xí)霈F(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。
然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應(yīng)上卻越來越緊張。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，目前全國家政管理服務(wù)市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務(wù)。而我國現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動部和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調(diào)查，9城市家政管理從業(yè)人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占30％，這種狀況遠(yuǎn)不能滿足人們的現(xiàn)實需求。
新的家政院校不斷建立，有很多是護理專業(yè)、衛(wèi)生學(xué)校或幼兒師范改制而成，在家政服務(wù)中表現(xiàn)出明顯競爭力。
據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，目前全國家政管理服務(wù)市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務(wù)。而我國現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動部和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調(diào)查，9城市家政管理從業(yè)人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占30％，這種狀況遠(yuǎn)不能滿足人們的現(xiàn)實需求。
