未遂事故管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在預(yù)防事故的發(fā)生，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工安全和企業(yè)資產(chǎn)。其主要內(nèi)容包括事故報(bào)告、事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施制定以及制度執(zhí)行與監(jiān)督。
包括哪些方面
1. 事故報(bào)告：明確各類(lèi)未遂事故的報(bào)告程序，包括事故發(fā)生后何時(shí)、何人、如何報(bào)告，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
2. 事故調(diào)查：規(guī)定事故調(diào)查的流程、方法和參與人員，以確定事故發(fā)生的事實(shí)和情況。
3. 原因分析：通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析工具和技術(shù)，深入探究事故發(fā)生的根本原因，識(shí)別出可能導(dǎo)致事故的系統(tǒng)性問(wèn)題。
4. 責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任方，為后續(xù)改進(jìn)措施提供依據(jù)。
5. 預(yù)防措施制定：根據(jù)事故原因分析，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
6. 制度執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)定制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估。
重要性
未遂事故管理制度的重要性在于：
1. 提高安全意識(shí)：通過(guò)對(duì)未遂事故的管理，提升全員對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注度和警惕性。
2. 防患于未然：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止小問(wèn)題演變成大事故。
3. 優(yōu)化安全管理：通過(guò)事故調(diào)查和原因分析，找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)改進(jìn)。
4. 保障員工權(quán)益：確保員工在安全的環(huán)境中工作，減少職業(yè)傷害，提高員工滿(mǎn)意度。
5. 降低企業(yè)損失：預(yù)防事故可以減少企業(yè)因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。
方案
1. 建立標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告流程：制定詳細(xì)的未遂事故報(bào)告模板，明確報(bào)告要素，確保信息完整。
2. 組建專(zhuān)業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)：培訓(xùn)一支具備事故調(diào)查技能的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)未遂事故進(jìn)行深入調(diào)查。
3. 引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和工具，量化評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，提高分析準(zhǔn)確性。
4. 定期審查與更新：定期審查未遂事故管理制度的有效性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
5. 加強(qiáng)培訓(xùn)與教育：定期組織安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。
6. 實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)于遵守制度、及時(shí)報(bào)告未遂事故的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行處罰，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、有效的未遂事故管理制度，為企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)提供有力保障。
未遂事故管理制度國(guó)標(biāo)范文
第1篇 重大未遂事故報(bào)告調(diào)查處理管理辦法
第一章總則
第一條近年來(lái)各單位重大未遂事故時(shí)有發(fā)生,由于未造成事實(shí)上的嚴(yán)重后果,在個(gè)別單位往往未引起高度重視,既不組織追查討論,分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,追究相關(guān)人員責(zé)任,也不及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。為嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條重大未遂事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,且影響較大,性質(zhì)惡劣的事故。
第二章報(bào)告與調(diào)查處理
第三條嚴(yán)格重大未遂事故報(bào)告制度。凡是發(fā)生重大未遂事故的單位必須在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室和有關(guān)業(yè)務(wù)處室電話(huà)匯報(bào);48小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)事故詳細(xì)情況;72小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)單位追查處理意見(jiàn)。
第四條發(fā)生重大未遂事故的單位應(yīng)于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查并追查討論,查明事故原因,分析事故教訓(xùn),制定防范措施,追究責(zé)任人員責(zé)任。
第五條建立重大未遂事故登記制度。各單位安監(jiān)部門(mén)必須建立重大未遂事故登記檔案。檔案應(yīng)包括發(fā)生重大未遂事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)別、可能導(dǎo)致的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況,事故原因分析、應(yīng)吸取教訓(xùn)、預(yù)防措施、責(zé)任追究情況等。
第六條集團(tuán)公司駐礦安全督導(dǎo)站參與礦井重大未遂事故的調(diào)查、監(jiān)督礦井責(zé)任追究落實(shí)情況,建立礦井重大未遂事故登記檔案。
第七條集團(tuán)公司安監(jiān)局和有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)可能導(dǎo)致較大及以上安全事故發(fā)生的重大未遂事故組織調(diào)查、追查并提出責(zé)任追究意見(jiàn)。
第八條集團(tuán)公司安監(jiān)局建立重大未遂事故管理與登記檔案。
第三章罰則
第九條凡未按第三條之規(guī)定向集團(tuán)公司報(bào)告重大未遂事故的單位和相關(guān)責(zé)任人員,按隱瞞安全事故進(jìn)行責(zé)任追究。
第十條對(duì)隱瞞重大未遂事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員,根據(jù)責(zé)任大小,分別處以500—1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第四章附則
第十一條本辦法適用于公司所屬各單位。
第十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。
第2篇 未遂事故三違行為管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)未遂事故和三違行為的管理,探討其發(fā)生的原因和規(guī)律,從而采取相應(yīng)的防范措施,消除發(fā)生原因或斬?cái)嗍鹿拾l(fā)展過(guò)程,預(yù)防事故的發(fā)生,強(qiáng)化全員安全意識(shí),保障企業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第二條未遂事故是指本系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)過(guò)程中,可能造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害或環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件?？筛鶕?jù)是否滿(mǎn)足下列條件中的任何一種情況來(lái)判定是否屬于未遂事故:
1、已發(fā)生但未造成嚴(yán)重?fù)p害后果的事件;
2、經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害識(shí)別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭;
3、可能引發(fā)事故的嚴(yán)重“三違”行為;
4、可能造成事故發(fā)生的重大隱患;
5、造成了一定的后果,但不屬于等級(jí)事故范圍內(nèi)的事件(事故等級(jí)依據(jù)《湖南石油分公司事故管理處罰規(guī)定》來(lái)劃分);
6、可能造成重大社會(huì)影響的事件;
7、本地區(qū)相關(guān)行業(yè)發(fā)生的、對(duì)系統(tǒng)內(nèi)安全、環(huán)保和數(shù)質(zhì)量工作有參考、教育警示作用的重大事件。
第三條三違行為是指“違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為。
第四條堅(jiān)持以“預(yù)防為主、全員參與、積極主動(dòng)、實(shí)事求是”的方針、建立“齊抓共管、反應(yīng)迅速、處理及時(shí)、防范措施到位”的機(jī)制,最大努力減少未遂事故和三違行為的發(fā)生。
第五條本規(guī)定適用于全省系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管道、由我方管理的聯(lián)營(yíng)、控股企業(yè)以及承包商、承運(yùn)商。
第二章相關(guān)部門(mén)職責(zé)
第六條對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的未遂事故和三違行為按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并制定相關(guān)部門(mén)的職責(zé):
安全部門(mén)為歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)所有未遂事故和“三違”行為進(jìn)行綜合管理;
零管、物流、發(fā)展規(guī)劃、管道輸油處等部門(mén)為主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的加油(氣)站、油庫(kù)(站場(chǎng))、成品油管線(xiàn)等基層單位以及施工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等上報(bào)的未遂事故和三違行為進(jìn)行條線(xiàn)管理和督查;
加油(氣)站、油庫(kù)(站場(chǎng))、成品油管線(xiàn)等基層單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織員工對(duì)本區(qū)域內(nèi)的未遂事故和三違行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和查處;
其他場(chǎng)所的未遂事故和三違行為按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理。
第七條安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃部門(mén)以及管道輸油處等部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),并按照第六條的分工,充分調(diào)動(dòng)廣大員工和基層管理人員的積極性,鼓勵(lì)員工主動(dòng)識(shí)別和上報(bào)日常作業(yè)中發(fā)生的各種未遂事故,并對(duì)所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的未遂事故進(jìn)行調(diào)查、界定核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析、研究、防范以及上報(bào)等工作,對(duì)三違行為進(jìn)行查處。
第八條各相關(guān)部門(mén)、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線(xiàn)的負(fù)責(zé)人有責(zé)任對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的未遂事故和三違行為舉一反三、組織員工對(duì)典型的未遂事故進(jìn)行學(xué)習(xí),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定相應(yīng)的措施消除其發(fā)生的原因,避免所管轄范圍內(nèi)類(lèi)似的未遂事故和三違行為再次發(fā)生。
第九條省、市分公司安全數(shù)質(zhì)量、物流、零售、發(fā)展規(guī)劃等部門(mén)以及省公司管道輸油處、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站等應(yīng)建立未遂事故和三違行為臺(tái)帳。
第三章報(bào)告流程、時(shí)間、內(nèi)容及處置防范要求
第十條對(duì)未遂事故和三違行為通過(guò)以下方式發(fā)現(xiàn)和查處:
1、油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線(xiàn)要把未遂事故和三違行為的發(fā)現(xiàn)和查處作為一項(xiàng)日常工作,在日常安全檢查中來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
2、安全、零管、物流、發(fā)展規(guī)劃處以及管道輸油處等部門(mén)采取定期和不定期檢查、暗訪等形式來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)未遂事故和查處三違行為。
第十一條對(duì)未遂事故和三違行為的報(bào)告流程及時(shí)間要求:
1、油庫(kù)(站場(chǎng))發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向油庫(kù)報(bào)告,油庫(kù)當(dāng)日向物流管理部報(bào)告。
2、加油(氣)站發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向片區(qū)報(bào)告,片區(qū)當(dāng)日向零售管理部報(bào)告。
3、成品油管線(xiàn)發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日向管道輸油處安全部門(mén)報(bào)告。
4、長(zhǎng)嶺首站、油庫(kù)發(fā)生的未遂事故和三違行為當(dāng)日分別向省公司管道輸油處、物流中心報(bào)告。
5、除油庫(kù)(站場(chǎng))、加油(氣)站、成品油管線(xiàn)以外的其它場(chǎng)所發(fā)生的未遂事故,由各分公司未遂事故發(fā)生所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人當(dāng)日?qǐng)?bào)告本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
6、各分公司零售管理部、物流管理部、發(fā)展規(guī)劃科在每月末將本條線(xiàn)匯總的未遂事故和三違行為的情況分條線(xiàn)上報(bào)省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處,同時(shí)報(bào)給本單位安全數(shù)質(zhì)量科。
省公司零售中心、物流中心、發(fā)展規(guī)劃處、管道輸油處、各分公司安全科將匯總的情況報(bào)給安全數(shù)質(zhì)量處;省分公司機(jī)關(guān)范圍內(nèi)發(fā)生的其他未遂事故,由未遂事故發(fā)生所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人當(dāng)日?qǐng)?bào)給安全數(shù)質(zhì)量處。
7、報(bào)告時(shí)間為每個(gè)月的最后一天。對(duì)重大未遂事故或其它特殊情況應(yīng)立即報(bào)告,庫(kù)、站亦可直接向省公司有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十二條相關(guān)報(bào)表及報(bào)告內(nèi)容:
1、相關(guān)報(bào)表:
油庫(kù)、加油站等基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的未遂事故和三違行為要認(rèn)真填寫(xiě)《湖南石油分公司未遂事故報(bào)告單》(見(jiàn)附表1)和《“三違”行為處罰情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附表3)。
各分公司安全科、省公司物流、零售中心、發(fā)展規(guī)劃處、輸油管道處收集整理分析后,將《湖南石油分公司未遂事故月報(bào)表》(附表2)報(bào)給安全數(shù)質(zhì)量處。
2、報(bào)告內(nèi)容包含如下項(xiàng)目:情況概述、當(dāng)時(shí)所采取的措施、解決建議、處理意見(jiàn)、事后跟蹤情況,同時(shí)要求按規(guī)定填寫(xiě)具體時(shí)間、地點(diǎn)和真實(shí)姓名。
第十三條未遂事故及三違行為的處置和防范:
1、各相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生的未遂事故要在調(diào)查、界定核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析等工作基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行妥善處置,分析研究并落實(shí)相應(yīng)的防范措施,及時(shí)消除隱患。
2、各地市分公司安全數(shù)質(zhì)量科要根據(jù)各相關(guān)部門(mén)上報(bào)的情況,每月進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和原因分析,對(duì)有代表性的未遂事故和三違行為在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并要求基層員工學(xué)習(xí)、舉一反三、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)確保資源共享,做好預(yù)防工作。
3、對(duì)“三違”行為的處罰程序,按照查處級(jí)別進(jìn)行不同等級(jí)的處理。
(1)、省公司相關(guān)部門(mén)查處的,可由省公司相關(guān)部門(mén)直接處理或責(zé)成所在單位處理,并按上報(bào)流程向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面處理結(jié)果備案。
(2)、各單位自行查處的,按上報(bào)流程每月向省公司上報(bào)備案。
(3)、對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,各分公司要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》、銷(xiāo)售公司《安全生產(chǎn)紀(jì)律》以及《湖南石油分公司安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定(試行)》(石化股份湘安[2007]17號(hào)),本著從重的原則對(duì)違章人員進(jìn)行處罰。
4、省公司安全數(shù)質(zhì)量處牽頭,會(huì)同零售、物流中心,發(fā)展規(guī)劃處,管道輸油處對(duì)每月上報(bào)的未遂事故和三違行為進(jìn)行分析,并在下個(gè)月的月初進(jìn)行通報(bào),各分公司及有關(guān)部門(mén)要組織基層員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)防范措施。
第四章考核與獎(jiǎng)懲
第十四條檢查與評(píng)估
一、省公司安全數(shù)質(zhì)量處、零售中心、物流中心、管道輸油處制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)未遂事故的上報(bào)和三違行為的查處分條線(xiàn)進(jìn)行垂直對(duì)口考核。各分公司要把制度的貫徹落實(shí)情況列為安全檢查的必檢項(xiàng)目并納入考核指標(biāo),與安全檢查同步進(jìn)行。
二、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)將未遂事故和三違行為列為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)防范措施,預(yù)防事故發(fā)生,因未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管而引發(fā)事故的,則按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人加重處罰。
三、各分公司每季度、省分公司每半年對(duì)未遂事故報(bào)告及處理情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查找不安全因素,落實(shí)解決措施。
第十五條對(duì)主動(dòng)、及時(shí)上報(bào)未遂事故的單位,在季度、年度考核中不予扣分。對(duì)未遂事故不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的單位,在季度、年度考核中,按既遂事故給予扣分處罰,對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人視同“三違”行為進(jìn)行處罰。
第十六條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大不安全因素,及時(shí)采取得力措施,避免重大事故發(fā)生的單位,給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條鼓勵(lì)一線(xiàn)員工越級(jí)報(bào)告本單位的重大安全隱患和嚴(yán)重“三違”行為,對(duì)因越級(jí)報(bào)告及時(shí)且避免了重大事故發(fā)生的個(gè)人,給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第3篇 未遂事故共享管理規(guī)定范本
第一條未遂事故是事故的一種形式,是指已經(jīng)發(fā)生但沒(méi)有造成損失的事件;也指由于設(shè)備設(shè)施自身的故障、隱患,或工藝不合理、“三違”作業(yè)、自然或人為破壞等原因,導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了險(xiǎn)情,在事故即將發(fā)生之際,被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取了有效的應(yīng)對(duì)措施,或設(shè)備的聯(lián)鎖保護(hù)等因素起作用,阻止了事故發(fā)生的事件。
第二條為吸取事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極采取預(yù)防措施,防止事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司屬下油庫(kù)。
第三條未遂事故的處理,參照《事故管理規(guī)定》進(jìn)行,即發(fā)生未遂事故的單位,對(duì)事件要及時(shí)上報(bào),進(jìn)行調(diào)查、分析、處理并在事故臺(tái)帳中登記,做到“四不放過(guò)”。
在處理事件時(shí),按各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任制的規(guī)定,分清事件的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取有效措施,避免了事故發(fā)生的人員,根據(jù)情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條未遂事故分類(lèi):
未遂事故分類(lèi)參照事故分類(lèi)進(jìn)行,分為:火災(zāi)事件、爆炸事件、設(shè)備事件、生產(chǎn)事件、交通事件、人身事件;按事件性質(zhì)分為責(zé)任事件、非責(zé)任事件或破壞事件。
第五條未遂事件調(diào)查處理
一、發(fā)生未遂事故的單位,由注冊(cè)安全主任組織安全環(huán)保委員會(huì)成員,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析和處理;提出事件處理和防范措施的意見(jiàn),對(duì)事件進(jìn)行登記、上報(bào)。
二、相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)積極配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,提供有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。
三、公司安全管理部門(mén),對(duì)發(fā)生的未遂事件要進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),以指導(dǎo)各單做好安全管工作。
第六條未遂事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享
公司或相關(guān)職能部門(mén),對(duì)事件要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),并在公司安全管理處備案。各油庫(kù)對(duì)公司通報(bào)的未遂事件,應(yīng)結(jié)合本油庫(kù)實(shí)際,及時(shí)組織員工有針對(duì)性地進(jìn)行分析討論,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止和防范同類(lèi)事件的發(fā)生。油庫(kù)組織分析討論的情況應(yīng)做好記錄。
