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流程
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的制定與執(zhí)行需遵循以下流程:
1. 制定:由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門主導(dǎo),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,參考國家醫(yī)療財(cái)務(wù)管理法規(guī),初步擬定財(cái)務(wù)管理制度。
2. 征詢意見:提交醫(yī)院管理層及相關(guān)部門,廣泛征求各部門意見,確保制度的全面性和可行性。
3. 修改完善:根據(jù)反饋意見,調(diào)整制度內(nèi)容,確保其適應(yīng)醫(yī)院運(yùn)營需求。
4. 審批:由醫(yī)院高層審議通過,確保制度的合法性和合規(guī)性。
5. 實(shí)施:公布制度,進(jìn)行全員培訓(xùn),確保每個員工了解并能遵守財(cái)務(wù)管理制度。
6. 監(jiān)督與評估:定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時修訂,確保制度的有效執(zhí)行。
包括哪些內(nèi)容
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)涵蓋以下幾個核心部分:
1. 財(cái)務(wù)職責(zé):明確財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)部門在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)和權(quán)限。
2. 預(yù)算管理:規(guī)定預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整的流程,以及預(yù)算監(jiān)控機(jī)制。
3. 收支管理:詳細(xì)說明收入確認(rèn)、支出審批、資金支付等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。
4. 資產(chǎn)管理:涵蓋固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的購置、使用、處置和盤點(diǎn)規(guī)則。
5. 成本核算:規(guī)定成本計(jì)算方法,強(qiáng)化成本控制意識。
6. 內(nèi)部控制:設(shè)立內(nèi)控機(jī)制,防止財(cái)務(wù)風(fēng)險,確保會計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確。
7. 審計(jì)監(jiān)督:設(shè)定內(nèi)部審計(jì)程序,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),保證財(cái)務(wù)活動的透明度。
8. 法規(guī)遵從:強(qiáng)調(diào)遵守相關(guān)法律法規(guī),如《會計(jì)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》等。
9. 應(yīng)急處理:設(shè)定財(cái)務(wù)危機(jī)應(yīng)對預(yù)案,以應(yīng)對突發(fā)情況。
重要性和意義
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行,對于醫(yī)院的運(yùn)營和發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響:
1. 提高效率:規(guī)范化的財(cái)務(wù)流程能減少工作中的混亂,提高財(cái)務(wù)管理效率。
2. 控制風(fēng)險:通過內(nèi)控制度,預(yù)防和減少財(cái)務(wù)舞弊,保障醫(yī)院資產(chǎn)安全。
3. 保障合規(guī):遵守相關(guān)法規(guī),避免因財(cái)務(wù)違規(guī)導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
4. 優(yōu)化資源配置:科學(xué)的預(yù)算管理和成本控制,有助于資源的合理分配,提升醫(yī)院運(yùn)營效益。
5. 提升透明度:增強(qiáng)內(nèi)外部對醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的理解,提升公眾信任度。
6. 促進(jìn)決策:提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,為醫(yī)院的戰(zhàn)略決策提供有力支持。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度是醫(yī)院健康運(yùn)行的基石,它不僅規(guī)范了財(cái)務(wù)行為,還對醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度范文
第1篇 f新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號)以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國國境內(nèi)各級各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院),包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、??漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等,不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的。
第四條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持醫(yī)院的公益性。
第五條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算,真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;健全財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部控制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)行成本核算,強(qiáng)化成本控制,實(shí)施績效考評,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。
第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員,會計(jì)人員須持證上崗。
三級醫(yī)院須設(shè)置總會計(jì)師,其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。
第七條醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理。
第二章單位預(yù)算管理
第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第九條國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。地方可結(jié)合本地實(shí)際,對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。
定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由同級財(cái)政部門會同主管部門(或舉辦單位),根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。
第十條醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。
第十一條醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定,對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析,根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能,編制支出預(yù)算,包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。
第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報主管部門(或舉辦單位)。
主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核,匯總并綜合平衡。
財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求,對主管部門(或舉辦單位)申報的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。
第十三條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行,并將預(yù)算逐級分解,落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因,采取必要措施,保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。
第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第十五條年度終了,醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算。
醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報財(cái)政部門審核批復(fù)。對財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng),醫(yī)院應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十六條醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核,并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。