- 目錄
水電工程管理制度旨在確保水電項目的順利進行，保障工程質(zhì)量和安全，優(yōu)化資源分配，提升工作效率，主要包括以下幾個方面：
1. 工程規(guī)劃與設(shè)計管理
2. 施工過程管理
3. 質(zhì)量控制與安全管理
4. 設(shè)備與材料管理
5. 工程進度管理
6. 成本控制與財務(wù)管理
7. 環(huán)境保護與社會責任
8. 合同與風險管理
包括哪些方面
1. 工程規(guī)劃與設(shè)計管理：涵蓋項目前期的可行性研究、選址、設(shè)計審查、圖紙審批等，確保設(shè)計方案符合規(guī)范并滿足項目需求。
2. 施工過程管理：包括施工組織設(shè)計、施工人員培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、施工進度跟蹤等，確保施工有序進行。
3. 質(zhì)量控制與安全管理：建立質(zhì)量檢查制度，執(zhí)行安全規(guī)程，預(yù)防事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和施工安全。
4. 設(shè)備與材料管理：規(guī)范設(shè)備采購、使用、維護流程，嚴格控制材料質(zhì)量，確保工程所需物資充足且合規(guī)。
5. 工程進度管理：制定詳細的工程進度計劃，實施進度監(jiān)控，及時調(diào)整計劃以應(yīng)對可能的延誤。
6. 成本控制與財務(wù)管理：合理預(yù)算，有效控制成本，確保財務(wù)透明，防止浪費。
7. 環(huán)境保護與社會責任：遵守環(huán)保法規(guī)，實施綠色施工，關(guān)注社區(qū)影響，承擔企業(yè)社會責任。
8. 合同與風險管理：妥善處理合同條款，識別并規(guī)避潛在風險，保障公司利益。
重要性
水電工程管理制度的重要性在于：
1. 保證工程質(zhì)量和安全：通過標準化的管理流程，降低工程風險，確保工程質(zhì)量和施工安全。
2. 提高效率：明確職責，優(yōu)化資源配置，減少工作延誤，提高工作效率。
3. 控制成本：精細化管理，防止資金浪費，提高經(jīng)濟效益。
4. 維護企業(yè)聲譽：遵守法律法規(guī)，履行社會責任，提升企業(yè)形象和市場競爭力。
方案
1. 制定詳盡的管理制度：結(jié)合項目特點，制定全面、具體、操作性強的管理制度。
2. 建立專業(yè)團隊：培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，組建高效管理團隊，負責制度的執(zhí)行和監(jiān)督。
3. 培訓(xùn)與教育：定期對員工進行制度培訓(xùn)，提高其理解和執(zhí)行能力。
4. 實施動態(tài)管理：根據(jù)工程進展和外部環(huán)境變化，適時調(diào)整和完善管理制度。
5. 強化考核與激勵：設(shè)立考核機制，對執(zhí)行情況進行評估，激勵員工遵守制度，提高執(zhí)行力。
6. 信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)工程管理的數(shù)字化和智能化，提高管理效能。
水電工程管理制度的建立與執(zhí)行，將為項目的成功實施奠定堅實基礎(chǔ)，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
水電工程管理制度范文
第1篇 水利水電工程安全生產(chǎn)會議管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強全局的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范局屬各單位安全生產(chǎn)會議制度,依據(jù)國家和上級主管部門有文件精神,結(jié)合我局的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。
第二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、費用單位和各協(xié)作隊伍(以下簡稱局屬各單位)。
第二章 會議類別及內(nèi)容
第一節(jié) 安全監(jiān)察委員會會議
第三條 工程局安全監(jiān)察委員會每年召開兩次全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全監(jiān)察委員會全體成員會議,安全監(jiān)察委員會主任主持會議。
1、會議內(nèi)容:
1)研究貫徹、國務(wù)院和上級主管部門的安全生產(chǎn)方針、政策,指導(dǎo)局屬各單位安全生產(chǎn)管理工作。
2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產(chǎn)重大問題的處理意見。
3)審定工程局年度安全工作報告。
4)審定年度安全生產(chǎn)責任書兌現(xiàn)及安全工作考核獎勵結(jié)果。
5)安全監(jiān)察委員會辦公室及有關(guān)單位提議需要研究決定的其他安全問題。
2、會議記錄:會議內(nèi)容由安監(jiān)辦進行記錄,根據(jù)會議決議的重要程度,適時形成《中國水利水電第三工程局安全監(jiān)察委員會會議紀要》,安監(jiān)委主任簽發(fā),并由安監(jiān)委主任確定發(fā)放范圍。
第四條 局屬各單位各級安全生產(chǎn)委員會每年至少召開四次安全委員會全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全生產(chǎn)委員會成員全體會議,安委會主任主持會議。
1、會議內(nèi)容:
1)研究貫徹國家和上級主管部門的安全生產(chǎn)政策和法規(guī),指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)管理工作。
2)研究處理本單位安全生產(chǎn)重大問題。
3)審定本單位年度安全獎懲結(jié)果。
2、會議記錄:會后形成《安委會會議紀要》,會議紀要要由安委會主任簽發(fā),并確定發(fā)放范圍。
第二節(jié) 年度安全生產(chǎn)工作會議
第五條 工程局每年在局工作會議期間召開一次全局安全生產(chǎn)工作會議,會議由工程局相關(guān)副局長主持。
1、參加人員:工程局黨政工領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及分管安全行政副職、局機關(guān)部門負責人。
2、會議內(nèi)容:
1)總結(jié)工程局上年度安全生產(chǎn)工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產(chǎn)工作。
2)通報上年度各單位安全考核情況,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責任書。
3)表彰獎勵上年度安全生產(chǎn)先進單位、集體、個人及項目經(jīng)理。
4)生產(chǎn)性傷亡事故單位第一責任人“說清楚”。
5)安全生產(chǎn)先進單位經(jīng)驗介紹。
6)簽定本年度安全生產(chǎn)責任書。
3、會議記錄:由安監(jiān)辦負責簽到及記錄會議內(nèi)容,會議材料發(fā)各單位。
第六條 局屬各單位必須每年召開一次安全生產(chǎn)工作會議,各單位安全生產(chǎn)第一責任人和主管安全生產(chǎn)的負責人必須參加,按照安全生產(chǎn)責任制負有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)職能部門負責人、施工隊負責人都要參加會議,會議時間、內(nèi)容由各單位自行確定。
第三節(jié) 年度安全科長工作會議
第七條 工程局每年在“全國安全月”活動期間召開一次全局安全科長工作會議,工程局分管安全的副局長主持會議。
1、參加人員:局分管安全副局長、局工會主席、安監(jiān)委有關(guān)成員、各單位安全科長及基地服務(wù)單位主管安全的負責人。
2、會議內(nèi)容:
1)總結(jié)上半年全局安全生產(chǎn)工作,部署下半年工作要點。
2)通報全局交通、消防工作情況。
3)通報上半年工傷事故情況,事故單位安全科長“說清楚”。
4)各單位交流安全生產(chǎn)管理情況。
5)通報全局安全員年度考核結(jié)果。
3、會議記錄:會后形成匯報材料,報局安監(jiān)委審定。
第四節(jié) 安監(jiān)委辦公室專題會議
第八條 根據(jù)每年安全生產(chǎn)情況,工程局安監(jiān)委辦公室不定期召開一些與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的專題會議。如安全生產(chǎn)管理研討會、安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、安全生產(chǎn)檢查、考核會和安全生產(chǎn)事故處理、分析會、經(jīng)驗交流會等。
第九條 各種安全生產(chǎn)專題會議根據(jù)實際情況,參加單位和人員必須與安全生產(chǎn)專題有關(guān)的,安全生產(chǎn)專題會議必須做好會議記錄,形成相關(guān)材料,需要轉(zhuǎn)發(fā)的由安監(jiān)辦負責實施。
第十條 各單位每年都要建立安全生產(chǎn)專題會議制度,形成對本年度安全生產(chǎn)管理的補充工作。各種安全生產(chǎn)專題會議必須做到有記錄、有內(nèi)容、有建議,重要的專題會議可以請工程局或主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。對于重大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)調(diào)查、處理專題會議情況要形成專題報告,及時報送局安監(jiān)委。
第五節(jié) 月安全生產(chǎn)工作例會
第十一條 局屬各單位每月必須召開一次安全生產(chǎn)工作例會,各單位安全第一責任人主持會議。
1、參加人員:各單位領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責任人、工區(qū)、作業(yè)隊負責人及安全部門責任人。
2、會議內(nèi)容:
1)學(xué)習貫徹、國務(wù)院和上級主管部門的安全生產(chǎn)方針。
2)總結(jié)上月施工生產(chǎn)中存在的安全問題,布置下月安全生產(chǎn)計劃及對上月發(fā)生的安全事故進行處理。
3)進行安全辯識,確認重大不安全隱患,擬定預(yù)控措施。
4)通報批評上月安全考評結(jié)果。
3、會議記錄:會后形成《月安全通報》或《安全簡報》。
第六節(jié) 周班組安全會議
第十二條 局屬各單位班組每周必須召開一次班組安全會,各班組負責組織會議。
1、參加人員:各班組全體成員、安全監(jiān)察員。
2、會議內(nèi)容:
1)結(jié)合實際問題學(xué)習討論上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學(xué)習安全規(guī)程;研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題;檢查不安全隱患和提出在安全生產(chǎn)方面的合理建議;交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗及分析事故教訓(xùn)等。
2)總結(jié)上周安全工作,并對班組各崗位進行安全講評,研究布置下周工作。
3)根據(jù)本班組的階段性施工特性,進行危險源辯識,制定相應(yīng)控制措施。
3、會議記錄:各班組指定專人負責記錄備查,重大事宜應(yīng)以文字方式上報上級部門及時解決。
第三章 會議組織
第十三條 工程局安全監(jiān)察委員會會議、年度安全工作會議、全局安全科長工作會議和安監(jiān)委辦公室專題會議由局安監(jiān)委辦公室組織。上述會議的通知、會場布置、會務(wù)工作、會議決定、會議材料準備、會議記錄、會議材料發(fā)放、歸檔等工作一并由安監(jiān)辦負責。
第十四條 局屬各單位安全生產(chǎn)委員會會議、年度安全工作會議、安全生產(chǎn)專題會議和月安全生產(chǎn)例會由各單位安全職能部門組織,周班組安全會議由各班組長負責組織。相關(guān)會議材料的準備、記錄、整理、發(fā)放、上報、歸檔等按各單位有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 附 則
第十五條 本制定解釋權(quán)歸工程局安監(jiān)委辦公室。
第十六條 本制定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 水利水電工程安全技術(shù)、措施管理制度
第一章 總 則
第一條 為了有效控制我局施工生產(chǎn)過程中的潛在風險,保障施工人員的健康和安全,利用安全技術(shù)措施創(chuàng)造或改善施工現(xiàn)場的安全條件,結(jié)合我局施工生產(chǎn)的特點,特制定本管理制度。
第二條 安全技術(shù)措施的制訂應(yīng)在施工過程危險源辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的原則,注重措施的適用性和可操作性。
第三條 安全技術(shù)措施的范圍包括:
1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件,防止傷亡事故發(fā)生或財產(chǎn)損失的措施。
2、保護作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施。
3、保證施工生產(chǎn)順利進行而抵御自然破壞能力的措施。
第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)分部、分項、分專業(yè)工種進行。
第二章 安全技術(shù)措施的編制
第五條 各施工單位的工程技術(shù)部門為本單位安全技術(shù)措施編制的主責部門,與安全技術(shù)措施內(nèi)容相關(guān)的其它部門為參與措施會簽部門。
第六條 安全技術(shù)措施的編制工作應(yīng)根據(jù)防范事故類別和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員完成,經(jīng)過會簽、審核、批準后執(zhí)行。
第七條 安全技術(shù)措施的審核,應(yīng)由編制措施人員所在部門的負責人完成并簽證。安全技術(shù)措施的批準由本單位技術(shù)總負責人完成并簽證。
第八條 施工單位編制的安全技術(shù)措施應(yīng)及時報送工程建設(shè)監(jiān)理單位同意并簽證。
第九條 安全技術(shù)措施的編制應(yīng)同施工技術(shù)措施同時進行、同步實施。對安全有重大影響作業(yè)應(yīng)單獨制訂專項的施工安全技術(shù)措施。凡涉及的重要結(jié)構(gòu)、施工設(shè)施應(yīng)進行安全技術(shù)設(shè)計,以保證其強度、剛度和安全系數(shù)。
第十條 下列單項工程施工(作業(yè))必須單獨編制安全技術(shù)措施(方案):
基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、大型物體起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等,以及
1、土石方開挖工程爆破施工;
2、斜、豎井工程施工;
3、高排架和高棧橋施工;
4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備運輸、拆裝施工;
5、高處臨空、高處臨水和高邊坡施工;
6、雙層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);
7、水上、水下工程施工;
8、其它對安全有重大影響的工程施工。
第三章 安全技術(shù)、措施的落實和執(zhí)行
第十一條 根據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點、工程特點和施工工人員素質(zhì)等情況,做好分部分項工程的安全技術(shù)交底。分部分項工程施工前,施工技術(shù)負責人、施工員要向施工班組作文字交底,填寫《安全技術(shù)交底》。
安全技術(shù)、措施應(yīng)在實施作業(yè)前由措施編制部門的有關(guān)人員向?qū)嵤﹩挝坏淖鳂I(yè)人員進行交底并做好交底記錄。
第十二條 安全技術(shù)、措施編制部門應(yīng)及時向會簽部門及實施單位傳遞措施文件,收發(fā)措施文件的雙方簽證并保存文本及收發(fā)記錄。
第十三條 安全技術(shù)、措施由生產(chǎn)調(diào)度部門組織落實,實施作業(yè)的單位負責執(zhí)行。執(zhí)行過程由安全管理部門負責監(jiān)督。
第十四條 安全技術(shù)、措施的落實執(zhí)行結(jié)果由措施編制部門組織相關(guān)部 門和單位共同進行驗收,并做好驗收記錄,參加驗收的人員應(yīng)在驗收記錄上簽證。
第十五條 屬于報請建設(shè)工程監(jiān)理單位審查批準的安全技術(shù)、措施落實執(zhí)行后的驗收,必須邀請監(jiān)理單位派人參加并在驗收記錄上簽證。
第四章 安全技術(shù)、措施落實后的監(jiān)督與管理
第十六條 安全技術(shù)、措施落實形成的安全防護設(shè)施,應(yīng)經(jīng)常進行檢查,保持有效狀態(tài)。遇有損毀、失靈、變形等情況應(yīng)及時進行維護或更還。
第十七條 各級安全監(jiān)督管理部門進行安全檢查時,必須檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門或作業(yè)單位提出整改要求。
第十八條 各項目工程部負責所在施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的日常監(jiān)督管理。當生產(chǎn)需要臨時變動防護設(shè)施時,作業(yè)單位必須首先向有關(guān)部門報告,經(jīng)過允許方可變動,并負責防護設(shè)施的恢復(fù)。
第十九條 安全防護設(shè)施的檢查、變動、恢復(fù)情況,應(yīng)做好相應(yīng)的記錄工作并予以保存。
第五章 附 則
第二十條 安全技術(shù)、措施文件保存期限至少五年。
第二十一條 安全技術(shù)、措施實施、檢查、驗收及其它相關(guān)記錄保存期限至少三年。
第二十二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、費用單位和各協(xié)作隊伍。
第二十三條 本制度的解釋權(quán)歸局安監(jiān)辦。
第二十四條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第3篇 水利水電工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實加強我局安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全,維護工程局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《中國水利水電建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定中國水利水電第三工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。
第二條 局屬各單位必須嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》,建立、健全本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,嚴格遵守國家以及單位所在地地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)的國家和行業(yè)標準。
第三條 本規(guī)定根據(jù)工程局生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點、安全管理重點,制定本單位安全生產(chǎn)管理制度。
第四條 本規(guī)定適用于局屬各單位、局機關(guān)各處室、以及由工程局所屬各單位承擔安全管理責任的各種獨資單位、合資單位和多種經(jīng)營單位(以下簡稱各單位)的生產(chǎn)安全活動。
第二章 安全管理的方針和目標
第五條 工程局安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實,強化安全監(jiān)督,嚴格責任追究制度,確保工程局安全管理目標的實現(xiàn)。
第六條 工程局安全生產(chǎn)工作目標是:健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊伍;各單位要建立完善的體系化的安全管理制度。杜絕重、特大安全事故,努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第七條 工程局遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念,珍愛生命,關(guān)注安全,關(guān)注健康,以營造一個安全、健康的工作環(huán)境為已任。
第三章 安全保證管理原則
第八條 工程局安全生產(chǎn)工作實行分級管理,一級抓一級。所屬各單位加強對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持分級管理,誰主管誰負責的原則。
第九條 安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,必須嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章,杜絕違章指揮和違章操作。必須加強檢查、強化監(jiān)督,加強教育培訓(xùn),提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)愛生命、關(guān)注健康”的安全生產(chǎn)氛圍,從根本上提高工程局的安全生產(chǎn)管理水平。
第十條 工程局內(nèi)部涉及眾多生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,各單位要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況,確定安全工作的重點。要有長遠規(guī)劃,也要有近期目標;要抓好重點,防止重、特大事故的發(fā)生,又要兼顧一般,減少各類事故的發(fā)生頻率。集團公司及各單位的安全生產(chǎn)工作重點應(yīng)放在在建項目和生產(chǎn)車間。
第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認真落實安全生產(chǎn)責任制,認真學(xué)習、認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程是工程局生產(chǎn)安全的根本保證。
第十二條 在嚴格按照“四不放過”原則處理事故、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度的同時,維護員工的合法權(quán)益,充分發(fā)揮全體員工在安全工作中主觀能動作用。
第四章 安全管理體制、機構(gòu)設(shè)置和職責
第十三條 安全管理體制
一、局長全面負責集團公司的安全生產(chǎn)工作,副局長協(xié)助局長負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、各部門按照職責分工在分管副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
三、局安監(jiān)辦在主管副局長領(lǐng)導(dǎo)下,承擔本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,負責工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作。
四、根據(jù)職責分工,工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為安全監(jiān)察委員會辦公室。
第十四條 機構(gòu)設(shè)置
一、工程局實行安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會(簡稱安監(jiān)委)的安全組織制度。工程局安監(jiān)委由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局安全監(jiān)督管理相關(guān)部門負責人和有關(guān)部門主要負責人組成。工程局安監(jiān)委在局長的領(lǐng)導(dǎo)下,對工程局安全生產(chǎn)工作進行宏觀管理。
二、安監(jiān)委下設(shè)辦公室。辦公室在工程局安監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)開展安全生產(chǎn)管理工作,為安監(jiān)委和工程局領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。
第十五條 職責
工程局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責見工程局《安全生產(chǎn)責任制》。
第五章 安全管理規(guī)章制度
第十六條 安全生產(chǎn)責任制
工程局安全工作實行分級管理、誰主管誰負責的原則,各單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。工程局以簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的形式,明確各單位的安全生產(chǎn)責任。
第十七條 安全生產(chǎn)考核管理制度
工程局定期對各單位生產(chǎn)安全進行督查,督促各單位嚴格履行《安全生產(chǎn)責任書》所確定的安全生產(chǎn)責任;根據(jù)實際情況,工程局還將對其他重點單位進行專項檢查或監(jiān)督,促進安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度得到有效的落實。
工程局每年對所屬各單位進行二次安全生產(chǎn)檢查和考核,對各單位所屬項目部采取抽查方式進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況,結(jié)合考核結(jié)果進行綜合評定。
各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時,要進一步完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,明確安全生產(chǎn)管理部門在企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責。
第十八條 安全教育培訓(xùn)制度
按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。局屬各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度,工程局以及所屬各單位安全第一責任人、分管安全生產(chǎn)工作的副職、項目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時安全教育培訓(xùn),嚴格新入廠員工及時獲得入廠安全教育,嚴格實行三級安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度。
第十九條 安全生產(chǎn)信息報送制度
一、為了保證安全事故及時報告,工程局建立安全事故報送制度,各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行工程局《安全生產(chǎn)信息報送制度》。
二、為了保證工程局各類事故統(tǒng)計的準確性,以便科學(xué)、客觀地分析事故,各單位應(yīng)按照工程局的規(guī)定,按時報告事故統(tǒng)計報表。
三、為了保證工程局內(nèi)部安全工作能得到及時、有效的交流,工程局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況,工程局建立內(nèi)部安全工作報告制度。
第二十條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度
一、工程局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)工程局各單位發(fā)生的重大事故和應(yīng)急事故情況,提出處理意見或建議,或直接對事故處理的指揮。工程局應(yīng)急指揮中心根據(jù)實際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作,并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。
二、工程局應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦。
三、工程局各單位發(fā)生一般事故,原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理,并按規(guī)定上報工程局安委會。
第二十一條 安全事故責任追究制度
工程局實行重、特大事故責任追究制度。
第六章 安全管理制度的實施和要求
第二十二條 各單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。工程局每年初與直屬各單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,并在年終按責任書內(nèi)容進行考核。
第二十三條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求,結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模,設(shè)置獨立的安全管理機構(gòu),配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。
第二十四條 各單位務(wù)必嚴格按ohsas18001職業(yè)健康安全管理體系要求開展安全生產(chǎn)管理工作,使安全生產(chǎn)管理工作有計劃、有依據(jù)、有記錄。
第二十五條 為保證安全監(jiān)督管理工作不留空白不留死角,工程局所屬各單位應(yīng)掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)。
第二十六條 各單位應(yīng)按照“分級管理、誰主管誰負責”的原則,建立安全生產(chǎn)責任制度。安全責任應(yīng)與年終經(jīng)濟考核掛鉤。
第二十七條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求,定期對主要負責人、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn);堅持特種作業(yè)人員持證上崗制度。
第二十八條 各單位必需完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)所必需的投入,為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。
第二十九條 各單位必需嚴格執(zhí)行國家對重大危險源的安全管理要求;嚴格執(zhí)行安全設(shè)備、特種設(shè)備、以及危險物品的容器、運輸工具的管理要求;嚴格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。
第三十條 各單位必須嚴格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。
第三十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立并實行對在建項目現(xiàn)場安全檢查制度,對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題,應(yīng)當立即處理,對檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責成主要責任人予以整改;對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責令停工處理。
第三十二條 各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度,根據(jù)本單位的安全工作特點,建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案,當事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,防止事故擴大,減少人員和財產(chǎn)損失。
第三十三條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因,查明事故責任人,吸取事故教訓(xùn),提出整改措施并立即實施糾正,并按規(guī)定追究事故責任。
第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施
工程局遵循分級管理的原則,要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,按照以下的方法和措施實施安全監(jiān)督管理。
第三十四條 對本單位各職能部門開展安全監(jiān)督管理
工程局及各單位安全管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對本單位的安全生產(chǎn)及管理進行監(jiān)督管理。
第三十五條 對獨資公司和控股公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、簽訂安全生產(chǎn)責任書
工程局安全監(jiān)督管理實行安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)集團安全監(jiān)督管理體系的要求,工程局與各單位主要負責人簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確安全管理責任,提出履職要求。
二、安全檢查和考核
工程局根據(jù)《安全生產(chǎn)責任書》上的履職要求,對所屬單位進行定期督察和年度檢查考核,并根據(jù)《安全生產(chǎn)責任書》的履職情況,年終對各單位進行綜合評價。
三、專項安全檢查
工程局將根據(jù)國家和政府主管部門及集團公司的要求,對各單位進行專項安全檢查。
第三十六條 對非控股公司的安全監(jiān)督管理
對非控股公司,工程局通過派出的董事,向董事會提出建議,由該公司的董事會提出安全管理的要求。當該公司的董事會提出委托集團所屬單位進行安全監(jiān)督管理的請求時,應(yīng)簽訂相關(guān)的協(xié)議或合同,并按協(xié)議或合同的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 其 他
第三十七條 工程局全體員工(包括臨時聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,有依法履行安全生產(chǎn)職責的義務(wù)。
第三十八條 工程局支持各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益和權(quán)利。
第三十九條 工程局各相關(guān)部門和所屬各單位應(yīng)當采取多種形式,加強員工安全法律法規(guī)、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識和責任感,提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。
第四十條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,工程局和所屬各單位將予以表彰和獎勵。
第四十一條 工程局鼓勵和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用,努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。
第九章 附 則
第四十二條 定義
一、工程局所屬單位:指工程局各二級單位、各施工局、項目部、基地費用單位、各單位下屬的分公司和各級子公司聯(lián)營體。
二、其他合資公司:指工程局或所屬公司與工程局以外其他公司的合資公司、聯(lián)營公司等。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四十四條 本規(guī)定由局安監(jiān)辦負責解釋。
第4篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
(三)基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
二、參建單位責任
(一)建設(shè)單位的安全責任
電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任;電力建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
電力建設(shè)單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察(測)單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當真實、準確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應(yīng)當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應(yīng)當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(三)電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應(yīng)當拒絕。電力施工單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應(yīng)當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
電力施工單位應(yīng)當編制安全技術(shù)措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調(diào)試、試運行時,應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準,編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第5篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過程中包含各種各樣的危險有害因素,而且工程參與的人員多,大型機械設(shè)備多,工程占地范圍很大,工序較為復(fù)雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對不能松懈,否則將造成十分嚴重的后果。
一、水電工程安全管理的實施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時足額給付工程承包方施工安全投入的費用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場競爭日益激烈的情況下,一定要將職工勞動條件的改善真正放在第一位,絕對不能為了利潤而犧牲員工的利益,也絕對不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國家出臺的各項法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容,制定安全責任制和落實施工安全標準,切實保障水電工程安全工作的萬無一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強預(yù)防原則
一是注重對涉及工程的所有人員開展多種形式的安全知識教育與培訓(xùn),確保每一位職工都能掌握安全知識,努力確保他人和自身的安全,全力減少各類違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措,從根本上消除施工過程中的危險。安全技術(shù)舉措要切實針對工程實際,并能得到真正實施;三是強化施工現(xiàn)場安全檢查,要預(yù)先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場危險源,并采取相應(yīng)措施進行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無論何時都要切實將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對不能靠降低安全投入和付出以實現(xiàn)施工目標,推進施工進度及降低工程成本。注重安全是開展水電工程的前提和基礎(chǔ),水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費投入和安全防護用品都要得到充分保障。
(三)責任到人原則
水電工程安全管理的各項職責要落實到人,從企業(yè)負責人、企業(yè)各部門經(jīng)理、工程項目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責任,詳細制定各自的安全生產(chǎn)管理目標。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認識到加強安全生產(chǎn)的重要意義,更加關(guān)注安全工作,真正形成人人談安全,全員負責任的濃郁氛圍,以求實現(xiàn)“安全管理、人人有責”。一旦出現(xiàn)安全問題,就要嚴格按照安全生產(chǎn)責任制的要求,嚴厲追究有關(guān)人員的責任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個環(huán)節(jié)都切實落實責任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無憑無據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過全面管理,提前加以預(yù)防,要在工程施工過程中從嚴監(jiān)督,不放過任何一個環(huán)節(jié),以求做到思想認識上高度重視,制度上嚴格保證,技術(shù)上有利支持,巡視檢查上認真嚴格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個方面:一是水電工程的競爭日趨白熱化,即使采取招投標的方式,也難以杜絕不正當競爭的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標,就千方百計地壓低水電工程造價,甚至比項目成本還低,這樣自然無法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達到,許多事先制定的安全措施,在工程實施中無法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜,但是都必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為準繩,地方各級政府和工程業(yè)主等,都要切實負起責任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項安全措施都能得到真正實施。
四、改進水電工程安全管理的對策
(一)努力提高人員素質(zhì)
一是要加強安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點,分別設(shè)置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項目的參與人員,但是在實施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類地進行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設(shè)一支素質(zhì)過硬的安全管理人員隊伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,還應(yīng)包括具體實施工程的項目部成員,尤其是具體負責水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門工作人員,要具備相當?shù)乃刭|(zhì),能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全問題,切實加以處理,并確保今后不再發(fā)生類似問題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過程工中,要采取多種措施,保證各類機械設(shè)備的安全,營造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報廢設(shè)備。
(三)重視災(zāi)害預(yù)警管理工作
一是加強宣傳教育和系統(tǒng)訓(xùn)練。美國聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬多座高危水壩的壩址等有關(guān)資料及災(zāi)害發(fā)生之后的處置方法,通過各種宣傳渠道使社會公眾有所了解。日本除了平時的學(xué)校教育之外,還在普及國民對災(zāi)害事故發(fā)生與預(yù)防知識上狠下功夫,并在此基礎(chǔ)上開展必要的訓(xùn)練,我國同樣要加強宣傳教育,并經(jīng)常性地開展模擬演習。二是建立災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。目前,各國都普遍重視建立健全災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。我國相關(guān)部門也要盡快開發(fā)和發(fā)展進行災(zāi)害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國家和區(qū)域重大危險源分布信息管理系統(tǒng),重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強化各項安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實現(xiàn)水電工程安全管理的標準化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴格強化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實施。當前,水電工程施工中,在安全措施的落實上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴格遵守各項制度,在日常工作中,各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實遵守,絕對不能說一套、做一套,玩忽職守;二是及時有效地進行監(jiān)督檢查。施工負責人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結(jié)合,聽取匯報和實地檢驗相結(jié)合,以科學(xué)的安全管理方法,對安全管理中存在的問題及時提出意見,要求施工人員抓緊時間進行整改,保證現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題都能得到治理。要通過獎勵和處罰等硬性手段,真正增強安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價值觀及安全行為標準等的統(tǒng)稱。安全文化對企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來指導(dǎo)員工的行為,并最終實現(xiàn)安全管理的各項目標。可以說,企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強安全文化建設(shè)為著眼點,讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級領(lǐng)導(dǎo)能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
五、結(jié)語
總之,新形勢下的水利水電工程施工,對水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng),堅持提高安全管理人員的素質(zhì),確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
第6篇 項目水電工程管理制度（三）
項目水電工程管理制度(三)
接到施工任務(wù)后需要認真審查設(shè)計施工圖紙,根據(jù)工程的規(guī)模編制施工組織設(shè)計(方案)。嚴格按圖施工,遵守國家有關(guān)部門頒發(fā)的各工種的施工規(guī)程規(guī)范和驗收規(guī)范。
1.施工組織設(shè)計(方案)的編制制度
1.1施工組織設(shè)計(方案)的編制由各分包施工單位負責組織。
1.2施工組織設(shè)計的作用
施工組織設(shè)計是單位工程具體指導(dǎo)施工的文件,也是工程編制月、周作業(yè)計劃的基礎(chǔ),分部分項工程施工作業(yè)設(shè)計的依據(jù)。
2. 施工組織設(shè)計(方案)的審查制度
由技術(shù)設(shè)計部審查,審查內(nèi)容如下:
2.1施工方案和施工方法。
2.2施工進度計劃。
2.3勞動力計劃及勞動組織。
2.4機具設(shè)備計劃,特別是主要施工機具。
2.5主要材料需用量計劃。
2.6技術(shù)組織措施,保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、雨期、冬期、施工技術(shù)措施、降低成本技術(shù)措施。
3、技術(shù)交底制度
3.1在工程正式施工前,召開工程協(xié)調(diào)會,由施工單位通過技術(shù)交底使參與施工的技術(shù)人員,熟悉和了解所承擔工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、工程難點及工程質(zhì)量標準,做到事前消滅重大質(zhì)量隱患。
3.2項目技術(shù)交底需做好記錄,督促施工單位施行。
3.3技術(shù)交底的要求
3.3.1除領(lǐng)會設(shè)計意圖外,必須滿足設(shè)計圖紙和變更的要求,執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量評定標準和建設(shè)單位的合理要求。
3.3.2整個施工過程包括各分部分項工程的施工均須作技術(shù)交底,對一些特殊的關(guān)鍵部位、技術(shù)難度大的隱蔽工程,更應(yīng)認真作技術(shù)交底。
3.3.3對易發(fā)生質(zhì)量事故和工傷事故的工種和工程部位,在技術(shù)交底時,應(yīng)著重強調(diào)各種事故的預(yù)防措施。
3.3.4技術(shù)交底必須以書面形式,交底內(nèi)容字跡要清楚、完整,要有交底人、接受人簽字。
3.3.5技術(shù)交底必須在工程施工前進行,作為整個工程和分部分項工程施工前準備工作的一部分。
3.4技術(shù)交底的內(nèi)容
3.4.1技術(shù)設(shè)計部技術(shù)交底的主要內(nèi)容
1)單位工程施工組織設(shè)計或施工方案。
2)重點單位工程和特殊分部項工程的設(shè)計圖紙;根據(jù)工程特點和關(guān)鍵部位,指出施工中應(yīng)注意的問題;保證施工質(zhì)量和安全必須采取的技術(shù)措施。
3)重點單位工程與土建交叉作業(yè)過程中如何協(xié)作配合,雙方在技術(shù)上措施上如何協(xié)調(diào)一致。
4)本單位初次采用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用過程中的注意事項。
5)土建與設(shè)備安裝工藝的銜接,施工中如何穿插與配合。
6)交待圖紙審查中所提出的有關(guān)問題及解決方法。
7)設(shè)計變更和技術(shù)核定中的關(guān)鍵問題。
8)冬、雨季特殊條件下施工采取哪些技術(shù)措施。
9)技術(shù)組織措施計劃中,技術(shù)性較強,經(jīng)濟效果較顯著的重要項目。
3.4.2施工單位對技術(shù)交底的主要內(nèi)容
1)施工圖紙。
2)施工組織設(shè)計或施工方案。
3)重要的分部(項)工程的具體部位,標高和尺寸,予埋件、預(yù)留孔洞的位置及規(guī)格。
4)土建與水、電、暖、設(shè)備安裝之間,各工種之間,隊與隊之間在施工中交叉作業(yè)的部位和施工方法。
5)流水和立體交叉作業(yè)施工階段劃分。
6)重要部位,冬、雨季施工特殊條件下施工的操作方法及注意事項。
7)保證質(zhì)量、安全的措施。
8)單位工程測量定位,建筑物主要軸線、尺寸和標高。
9)管線平面位置、規(guī)格、品種、數(shù)量及走向、坡度、埋設(shè)標高等。
10)單位工程平面布置圖。
11)焊接程序和工藝。
12)試水記錄、設(shè)備開箱、設(shè)備試運轉(zhuǎn)記錄等填寫方法。
4、技術(shù)核定制度
4.1凡在圖紙會審時遺留或遺漏的問題以及新出現(xiàn)的問題,屬于設(shè)計產(chǎn)生的,由技術(shù)設(shè)計部以變更設(shè)計通知單的形式通知施工單位,屬建設(shè)單位原因產(chǎn)生的,也由技術(shù)設(shè)計部發(fā)出變更通知,必要時通知設(shè)計單位出具工程變更通知單,再由技術(shù)設(shè)計部通知有關(guān)施工單位。
4.2在施工過程中,因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計要求以及合理化建議等原因,需要進行施工圖修改時,由施工單位提出技術(shù)核定單。
4.3技術(shù)核定單應(yīng)正確、填寫清楚、繪圖清晰,變更內(nèi)容要寫明變更部位、圖別、圖號、軸線位置、原設(shè)計和變更后的內(nèi)容和要求等。
4.4技術(shù)核定單送交建設(shè)單位技術(shù)設(shè)計部辦理簽證,經(jīng)認可后方生效。
5、技術(shù)復(fù)核制度
5.1在施工過程中,對重要的和影響全面的技術(shù)工作,技術(shù)設(shè)計部必須在分部分項工程正式施工前,協(xié)同施工單位進行復(fù)核,以免發(fā)生重大差錯,影響工程質(zhì)量和使用。當復(fù)核發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)及時糾正,方可施工。
5.2技術(shù)復(fù)核的主要內(nèi)容
5.2.1管道工程:各種管道的標高及其坡度;化糞池、檢查井底標高及各部尺寸。
5.2.2電氣工程:變、配電位置;高低壓進出口方向;電纜溝的位置和方向;送電方向。
5.2.3工業(yè)設(shè)備、儀器儀表的完好程度、數(shù)量及規(guī)格,以及根據(jù)工程需要指定的復(fù)核項目。
5.3技術(shù)復(fù)核記錄由所辦復(fù)核工程內(nèi)容的施工單位技術(shù)員負責填寫,技術(shù)復(fù)核記錄應(yīng)有所辦技術(shù)員的自復(fù)記錄,并經(jīng)質(zhì)檢人員和項目技術(shù)負責人簽署復(fù)查意見和簽字。
5.4技術(shù)復(fù)核記錄必須在下一道工序施工前辦理。
5.5施工單位應(yīng)提供技術(shù)復(fù)核記錄復(fù)印件1份,由技術(shù)設(shè)計部所辦技術(shù)人員負責交予資料員,資料員收到后應(yīng)進行造冊登記后歸檔。
6、隱蔽工程驗收制度
6.1凡隱蔽工程都必須組織隱蔽驗收。
一般分部(項)隱蔽工程由施工單位組織驗收,隱蔽之前提前一天通知技術(shù)設(shè)計部派人參加。
6.2隱蔽工程檢查記錄是工程檔案的重要內(nèi)容之一,隱蔽工程經(jīng)雙方共同驗收后,施工單位應(yīng)及時填寫隱蔽工程檢查記錄。隱蔽檢查記錄由該項工程施工負責人填寫,工程質(zhì)檢員和技術(shù)設(shè)計部代表共同回簽。
6.3不同項目的隱蔽工程,應(yīng)由施工單位分別填寫檢查記錄表、應(yīng)復(fù)寫一式6份,技術(shù)設(shè)計部,材料部,開發(fā)中心,物業(yè)公司各1份,自存2份歸檔。
6.4隱蔽工程項
目及檢查內(nèi)容
6.4.1給排水消防管道工程:位置、標高、坡度、試壓、通水試驗、焊接、防銹、反腐、保溫及預(yù)埋件等。
6.4.2電氣線路工程:導(dǎo)管、位置、規(guī)格、標高、彎度、反腐、接頭等,電纜耐壓絕緣試驗、地線、避雷針(帶)的接地電阻。
6.4.3完工后無法進行檢查、重要結(jié)構(gòu)部位及有特殊要求的隱蔽工程。
6.5隱蔽工程檢查記錄表的填寫內(nèi)容
6.5.1單位工程名稱,隱蔽工程名稱、部位,標高、尺寸和工程量。
6.5.2材料產(chǎn)地、品種、規(guī)格、質(zhì)量等。
6.5.3設(shè)備材料合格證及試驗報告編號。
6.6填寫隱蔽工程檢查記錄,文字要簡練、扼要,能說明問題,必要時應(yīng)附三面圖(平、立、剖面圖)。
6.7 隱蔽工程在隱蔽之前必須拍照,重要部位需按不同角度局部特寫。由開發(fā)中心負責執(zhí)行。
所有照片經(jīng)掃描存入資料室電腦。
7.工程技術(shù)檔案制度
7.1工程技術(shù)資料是為建筑水電施工提供指導(dǎo)和施工質(zhì)量、管理情況進行記載的技術(shù)文件。也是竣工后作為技術(shù)檔案的原始憑證。
7.2單位工程必須從工程準備開始就建立工程技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,并貫穿于施工的全過程,直到交工驗收后結(jié)束。
7.3凡列入工程技術(shù)檔案的技術(shù)文件、資料,都必須經(jīng)各級技術(shù)負責人正式審定。所有資料、文件都必須如實反映情況,要求記載真實、準確、及時、內(nèi)容齊全、完整、整潔。嚴禁擅自修改、偽造和事后補做。
第7篇 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責水利水電工程項目施工管理的負責人。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。
第四條 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。
企業(yè)主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。
第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。
水利部負責全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關(guān)信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責。
第十條 施工企業(yè)申請考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請函;
(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄2);
(四)企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明;
(五)申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。
(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。
(四)申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負責人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負責人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
2.項目負責人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。
(六)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后,方可參加知識考試。
第十二條 對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。
第十四條 申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。
第十五條 考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關(guān)組織的考核。
第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應(yīng)當至少參加一次由原發(fā)證機關(guān)組織的、不低于8個學(xué)時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。
第十七條 申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請函;
(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄4);
(三)個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書;
(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。
第十八條 在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;
(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出考核合格證書變更申請。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。
4.原考核合格證書。
(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書。
(三)個人信息變更
個人信息變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書。
(四)個人工作單位調(diào)動
個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附錄 5、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。
3.原考核合格證書。
(五)考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.原考核合格證書。
(六)考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄 5);
2.水利部負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條 考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專用鋼印。
第二十一條 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當年5位流水次序號。
其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責人)、b(項目負責人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。
第二十二條 經(jīng)審核準予延期的,由原發(fā)證機關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當加強項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負責考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應(yīng)當在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。
第二十五條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時收回證書并重新考核:
(一)企業(yè)主要負責人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(二)項目負責人所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的;
(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責任的。
第二十七條 在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。
第二十九條 各省級水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。
