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包括哪些
生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度旨在建立健全企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)制，涵蓋以下幾個(gè)核心組成部分：
1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：定期對(duì)生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行安全檢查，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。
2. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施：制定并執(zhí)行預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，如改進(jìn)工藝流程、強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)、提高員工安全意識(shí)。
3. 應(yīng)急預(yù)案：建立應(yīng)對(duì)各類安全事故的快速響應(yīng)機(jī)制，確保事故能得到及時(shí)有效的處理。
4. 安全教育培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5. 審核與改進(jìn)：定期評(píng)估制度執(zhí)行效果，根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整和完善。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全法規(guī)與政策：讓員工了解國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
2. 危險(xiǎn)源識(shí)別：教授員工如何識(shí)別和評(píng)估工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素，理解風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和可能的影響。
3. 應(yīng)急處理：模擬各種可能的事故場(chǎng)景，訓(xùn)練員工如何進(jìn)行應(yīng)急處置和自救互救。
4. 安全操作規(guī)程：講解生產(chǎn)設(shè)備的操作方法和安全注意事項(xiàng)，確保操作合規(guī)。
5. 安全文化：培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，樹立“安全第一”的工作理念。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 事故報(bào)告：明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限，確保信息傳遞的及時(shí)性。
2. 應(yīng)急指揮：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人在事故中的職責(zé)和行動(dòng)方案。
3. 救援隊(duì)伍：組建專門的救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
4. 物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救用品等，確保應(yīng)急時(shí)可用。
5. 恢復(fù)計(jì)劃：設(shè)定事故后的恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備修復(fù)、生產(chǎn)恢復(fù)和心理疏導(dǎo)等。
重要性
生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障生命財(cái)產(chǎn)：有效預(yù)防和控制事故，保護(hù)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。
2. 提升生產(chǎn)效率：減少因事故導(dǎo)致的停機(jī)時(shí)間，保持生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行。
3. 促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)：遵守國(guó)家法規(guī)，避免因安全問題引發(fā)的法律糾紛和罰款。
4. 塑造良好形象：展示企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，提升公眾信任度和品牌聲譽(yù)。
5. 降低保險(xiǎn)成本：良好的安全管理記錄有助于降低企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率。
實(shí)施和完善生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是每個(gè)管理者必須重視和投入的工作。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，我們可以創(chuàng)建一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境，為企業(yè)的長(zhǎng)期繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度范文
第1篇 工務(wù)段生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系運(yùn)行管理考核辦法
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)改進(jìn)安全總體績(jī)效,確保生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系(以下簡(jiǎn)稱體系)的規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)上級(jí)體系考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰辦法及其他相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了工務(wù)段對(duì)于體系的日常運(yùn)行管理要求與考核獎(jiǎng)罰事宜。
第三條 本辦法適用于工務(wù)段所屬各區(qū)段、工區(qū)、機(jī)關(guān)各科室及委外單位。
第四條 體系運(yùn)行管理和考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)控制、實(shí)事求是、持續(xù)改進(jìn)的原則。
第五條 關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控:在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除或控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的過程。
持續(xù)改進(jìn):為改進(jìn)安全總體績(jī)效,根據(jù)體系安全生產(chǎn)方針,完善生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過程。持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)對(duì)于整個(gè)體系和體系中的每個(gè)要素、每項(xiàng)工作都適用。
不符合:不滿足法律、法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、體系文件、體系要求及考核標(biāo)準(zhǔn)。不符合依據(jù)其性質(zhì)分為兩類,一類是一般不符合,指的是對(duì)于體系要素或體系文件的要求而言,存在個(gè)別、偶然、孤立或輕微的問題;第二類是嚴(yán)重不符合,指的是對(duì)于體系要素或體系文件的要求而言,存在以下任一情況:系統(tǒng)性失效,區(qū)域性失效,體系運(yùn)行后仍然存在嚴(yán)重的安全危害。
體系文件:對(duì)段轄各級(jí)組織和個(gè)人在安全生產(chǎn)全過程中的管理、作業(yè)等活動(dòng)作出的書面規(guī)范。體系文件應(yīng)經(jīng)過審核并正式下發(fā),包括安全管理手冊(cè)、程序文件、風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法及制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)辦法、安全操作規(guī)程、安全措施等。
第二章 組織與職責(zé)
第六條 工務(wù)段成立體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由段長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由其他段領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由機(jī)關(guān)各科室、車隊(duì)、區(qū)段正職組成。
工務(wù)段體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源。
(二)建立健全并落實(shí)各級(jí)、各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)制定并定期審核段風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)。
(四)編制、完善段管理手冊(cè)、程序文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等體系文件。
(五)批準(zhǔn)年度管理方案,審定安全目標(biāo)、指標(biāo),督促、檢查段安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。
(六)編制并實(shí)施段安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
(七)編制并落實(shí)生產(chǎn)安全事故、故障現(xiàn)場(chǎng)處置方案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故、故障。
(八)做出有關(guān)獎(jiǎng)懲決定。
第七條 段體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科,辦公室主任由安全監(jiān)察科科長(zhǎng)擔(dān)任,配備兼職管理人員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)體系的日常運(yùn)行管理與考核工作。
第八條 段體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,負(fù)責(zé)體系日常運(yùn)行管理與考核工作。工作組包括黨政辦公室、經(jīng)營(yíng)管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、職工教育科及車隊(duì)。工作組組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副段長(zhǎng)擔(dān)任,工作組副組長(zhǎng)由各科室、車隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作組成員由副組長(zhǎng)指派。
工作組職責(zé):
(一)協(xié)調(diào)配合做好段安全生產(chǎn)工作,并按規(guī)定安排部署月度動(dòng)態(tài)檢查,組織或參與段體系定期考核。
(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)與生產(chǎn)安全有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的立、改、廢工作。
(三)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施、工器具、材料、安全防護(hù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等進(jìn)行選型、購(gòu)置、驗(yàn)收接管、檢測(cè)、檢驗(yàn)及鑒定,建立健全分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檔案、臺(tái)賬、記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,辦理備案登記手續(xù)和有關(guān)證照等,并負(fù)責(zé)督查、考核有關(guān)工作開展情況。
(四)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織開展年度和持續(xù)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定、落實(shí)預(yù)防與糾正措施。掌握分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源及其管控措施,對(duì)分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行督查、考核,對(duì)體系年度管理方案中明確的高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、消防重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(五)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查、整治、復(fù)查驗(yàn)證工作質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)隱患進(jìn)行原因分析、責(zé)任追究并進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對(duì)重大隱患的排查、整治、復(fù)查驗(yàn)證、原因分析和責(zé)任追究進(jìn)行重點(diǎn)督查并積極協(xié)調(diào)整改事宜。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)段制定的、上級(jí)制定在段內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的與生產(chǎn)安全有關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,每年至少開展一次合規(guī)性評(píng)價(jià),整改不符合或提出糾正不符合的建議與意見。
(七)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比業(yè)務(wù)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作,并定期召開包括安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)會(huì)議,總結(jié)部署有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
第三章 運(yùn)行管理與檢查考核
第九條 段體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照體系考核標(biāo)準(zhǔn)、體系文件、年度管理方案和其他有關(guān)要求,組織開展體系運(yùn)行管理與考核工作;體系運(yùn)行管理及考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期匯總、統(tǒng)計(jì)分析存在的問題,持續(xù)改進(jìn)體系管理與考核工作,并按要求上報(bào)有關(guān)材料。
第十條 段對(duì)體系實(shí)行二級(jí)運(yùn)行管理和檢查考核。即段對(duì)區(qū)段、班組,班組對(duì)個(gè)人。
第十一條 體系檢查考核對(duì)象及方式。
(一)段檢查考核分為定期和動(dòng)態(tài)兩種方式,并按權(quán)重計(jì)算綜合得分:
1.定期檢查考核:機(jī)關(guān)各科室、車隊(duì)每月至少組織一次考核,季度覆蓋率達(dá)到100%。
2.動(dòng)態(tài)檢查考核:機(jī)關(guān)各科室按照分工,每月自行組織不少于一次檢查考核,每次檢查考核區(qū)段數(shù)不少于2個(gè)、班組不少于15個(gè),季度覆蓋率達(dá)到100%。
第十二條 體系檢查考核實(shí)施組織。
(一)科室、車隊(duì)及工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織月度動(dòng)態(tài)檢查考核。
(二)生產(chǎn)安全副段長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織定期檢查考核。
(三)防洪、防寒、防火等專項(xiàng)檢查或春秋季安全大檢查等綜合檢查由分管段領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織。
第十三條 事故及相關(guān)指標(biāo)扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(一)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任死亡事故,每死亡一人,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣30分。
(二)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任重傷事故,每重傷一人,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣15分。
(三)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任輕傷事故,每輕傷一人,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣10分。
(四)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般a類事故,每發(fā)生一起,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣15分。
(五)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般b類事故,每發(fā)生一起,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣10分。
(六)考核季度內(nèi)發(fā)生責(zé)任非傷亡一般c類事故,每發(fā)生一起,負(fù)全部責(zé)任的,在季度總分中扣8分。
(七)考核年度內(nèi)事故件數(shù)未突破考核指標(biāo)的,每發(fā)生一起,負(fù)全部責(zé)任的,在年度總分中扣6分。
(八)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的道路交通事故和火災(zāi)事故,根據(jù)承擔(dān)事故責(zé)任的大小,比照傷亡事故或非傷亡事故扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
(九)考核年度內(nèi)設(shè)備故障指標(biāo)完成情況未達(dá)到年初考核目標(biāo)的,在年度總分中扣1~5分。
(十)考核年度內(nèi)事故件數(shù)突破考核指標(biāo)的,超出一件在年度總分中扣5分,再每超出一件翻倍扣分。
(十一)自檢每少一次,或自檢工作開展不認(rèn)真、存在弄虛作假等情況,在季度總分中扣5分。
(十二)對(duì)于掛牌督辦的重大隱患,無客觀理由未在計(jì)劃期限內(nèi)完成整改的,每條在年度總分中扣2分。
(十三)安全信息資料未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),每次在季度總分中扣1分。
以上(一)至(七)項(xiàng)和第(十)項(xiàng),負(fù)主要責(zé)任的,按全部責(zé)任的50%扣分;負(fù)重要責(zé)任的,按全部責(zé)任的30%扣分;負(fù)次要責(zé)任的,按全部責(zé)任的20%扣分;負(fù)同等責(zé)任的,扣同等分值。
第十四條 考核中重復(fù)發(fā)現(xiàn)、無故未整改的,在季度總分中按標(biāo)準(zhǔn)分值的二倍進(jìn)行扣分。
第十五條 年度內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的取消年度評(píng)級(jí)資格:
(一)被省級(jí)及以上行政主管部門或神華、準(zhǔn)能集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次及以上的。
(二)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重傷及以上傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬(wàn)以上事故的。
(三)發(fā)生被省級(jí)及以上行政主管部門通報(bào)處罰的環(huán)境事件的。
第十六條 季度及年度考核評(píng)分計(jì)算方式:
(一)季度考核:滿分為100分,季度考核得分=定期檢查考核得分+動(dòng)態(tài)檢查考核得分-事故及相關(guān)指標(biāo)扣分值。
(二)年度考核得分為全年四個(gè)季度考核得分的平均數(shù)-年度事故及相關(guān)指標(biāo)扣分值。
第十七條 體系達(dá)標(biāo)分為四個(gè)等級(jí),評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級(jí):考核年度內(nèi)得分在90分及以上,且同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任死亡事故、責(zé)任重傷事故。
(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般c類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產(chǎn)周期1000天及以上。
二級(jí):考核年度內(nèi)得分在80分及以上至90分,且同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。
(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般c類及以上鐵路交通事故。
(三)安全生產(chǎn)周期500天及以上。
三級(jí):考核年度內(nèi)得分在70分及以上至80分,且同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。
(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般b類及以上鐵路交通事故。
四級(jí):考核年度內(nèi)得分在60分及以上至70分,且同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)考核年度內(nèi),不發(fā)生責(zé)任重傷及以上事故。
(二)考核年度內(nèi),不發(fā)生一般b類及以上鐵路交通事故。
第四章 附則
第十八條 本辦法由工務(wù)段安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《工務(wù)段生產(chǎn)本質(zhì)安全體系運(yùn)行管理與考核規(guī)定(試行)》(大準(zhǔn)鐵工字〔2022〕15號(hào))同時(shí)廢止。
