包括哪些
市政安全管理制度涵蓋了一系列關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在確保城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和服務(wù)的安全運行。這些領(lǐng)域包括但不限于：
1. 城市交通安全管理：涵蓋道路、橋梁、公共交通系統(tǒng)等的維護與檢查。
2. 公共設(shè)施安全：涉及公園、廣場、公共建筑等的日常維護與緊急情況處理。
3. 水電氣供應(yīng)安全：確保供水、供電、供氣系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。
4. 環(huán)境衛(wèi)生與廢棄物管理：規(guī)范垃圾處理，防止環(huán)境污染。
5. 應(yīng)急響應(yīng)機制：建立有效的應(yīng)急預(yù)案和指揮體系。
6. 法規(guī)與標準執(zhí)行：確保所有市政活動符合國家和地方的法規(guī)與安全標準。
培訓內(nèi)容
市政安全管理制度的實施離不開專業(yè)人員的培訓和教育。主要培訓內(nèi)容包括：
1. 安全法規(guī)知識：使員工了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確各自的安全責任。
2. 技能訓練：提供現(xiàn)場操作、設(shè)備維護、應(yīng)急處理等技能培訓。
3. 危險識別與風險評估：教授如何識別潛在危險，進行風險評估和控制。
4. 溝通與協(xié)作：強調(diào)團隊合作，提高危機應(yīng)對時的溝通效率。
5. 實戰(zhàn)演練：定期進行模擬應(yīng)急演練，提升快速反應(yīng)能力。
6. 安全文化培養(yǎng)：營造重視安全、人人參與的安全文化氛圍。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是市政安全管理制度的重要組成部分，包括以下幾個環(huán)節(jié)：
1. 風險評估：預(yù)先識別潛在風險，分析可能的影響范圍和嚴重程度。
2. 應(yīng)急組織：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確各相關(guān)部門的職責和協(xié)調(diào)機制。
3. 應(yīng)急預(yù)案編制：針對不同類型的突發(fā)事件制定詳細的操作方案。
4. 信息通報：建立快速的信息傳遞渠道，確保信息準確及時傳達。
5. 資源調(diào)配：預(yù)設(shè)應(yīng)急資源儲備，包括人力、物力和財力。
6. 后期恢復：規(guī)劃災(zāi)后重建和恢復正常運營的步驟和策略。
重要性
市政安全管理制度對于城市的正常運行和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。它：
1. 保障市民生命財產(chǎn)安全：通過預(yù)防和應(yīng)對各種風險，減少事故發(fā)生的可能性。
2. 維護城市秩序：確保基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行，減少因安全問題引發(fā)的社會混亂。
3. 提升城市形象：一個安全的城市會吸引更多的投資和游客，促進經(jīng)濟發(fā)展。
4. 促進可持續(xù)發(fā)展：通過環(huán)保措施，保護城市環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境的和諧共生。
5. 提高政府公信力：有效管理安全問題，增強公眾對政府的信任和支持。
市政安全管理制度的完善與執(zhí)行，是城市管理者的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧、安全、宜居城市的基礎(chǔ)。只有將安全理念融入到日常工作中，才能真正實現(xiàn)城市的安全與繁榮。
市政安全管理制度范文
第1篇 市政安全文明施工管理規(guī)定
1.目的和范圍
1.1為了貫徹落實《安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》,規(guī)范道路施工的安全生產(chǎn)文明施工管理,確保道路施工作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全。
1.2本規(guī)定適用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設(shè)施工程的施工。
2.安全管理的原則
2.1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進來,做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
2.2、誰主管誰負責的原則
工程項目組織機構(gòu)內(nèi)的管理人員(項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢人、安全員、施工員)對職責范圍的內(nèi)的安全管理工作負責。
2.3、預(yù)防為主的原則
安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將量化重點工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
2.4、動態(tài)管理的原則
安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理原則。
2.5、計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點,即:計劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計劃中去。所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
2.6、獎勵和懲罰相結(jié)合的原則
在市政道路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段,同時也要采用懲罰的管理手段,做到獎勵和懲罰相結(jié)合。
2.7、以人為本,關(guān)愛生命的原則
在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關(guān)注安全、關(guān)愛生命。
2.8、堅持“五同時”的原則
建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比驗收。
2.9、“一票否決”的原則
對發(fā)生重大事故項目、部門和單位,將實行安全生產(chǎn)“一票否決”取消評優(yōu)和領(lǐng)導干部晉職晉級的資格。
三、市政道路工程安全技術(shù)要求
3.1、路基工程土方施工安全要點
(1)市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴建工程需搭設(shè)現(xiàn)場圍檔,其材質(zhì)為磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
(2)開挖土方前,必須了解土質(zhì)、地下水的情況,查清地下埋設(shè)的管道、電纜和有毒有害氣體等危險物及文物古跡、古墓的位置、深度走向,加設(shè)標記、設(shè)置防護欄桿?，F(xiàn)場技術(shù)負責人在開工前必須對作業(yè)工人進行詳細的安全交底。
(3)開挖深度超過2米時,特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時,不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。設(shè)置警告標志及高度不低于1.2m的雙道防護欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。
(4)在靠近建筑物、電桿、腳手架附近開挖土方,必須采取安全防護措施。
(5)開挖的溝槽時,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進行放坡或支撐防護。挖掘深度超過1.5米,且不加支撐時,應(yīng)按規(guī)定確定放坡度,若施工區(qū)域狹窄不能放坡時,應(yīng)采取圍壁措施。同時固壁支撐的材料不能有朽、糟、斷裂的現(xiàn)象。
(6)在開挖溝槽坑邊沿1m內(nèi)不允許堆土或堆放物料;距溝槽坑邊沿1-3m間堆土高度不超過1.5m;距溝槽坑邊沿3-5米間堆土高度不得超過2.5m;在溝槽坑邊沿停置車輛,起重機械、振動機械時距離不小于4m。
(7)人工挖掘土方時,作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2米,縱向間距不小于3米;土方開挖必須自上而下順序放坡進行,嚴禁挖空底腳。對挖掘工具鎬、鍬等應(yīng)隨時檢查,應(yīng)木柄結(jié)實、連接牢靠。
(8)高邊坡開挖土方時,安排專職人員對上邊坡進行監(jiān)視,防止物體墜落和塌方。邊坡開挖中若遇地下水涌出,應(yīng)先排水,后開挖。
(9)開挖工作應(yīng)與裝運作業(yè)面相互錯開,嚴禁上、下雙重作業(yè);棄土下方和有滾石危及的區(qū)域,應(yīng)設(shè)警告標志;下方有道路時,嚴禁車輛通行。邊坡上方有人作業(yè)時,下放不許站人,清理路基邊坡上的突石和整修邊坡時,應(yīng)從上而下進行,嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。
(10)滑坡地段的開挖,應(yīng)從滑坡體的兩側(cè)向中部自上而下進行,禁止全面拉槽開挖,在鹽溶地區(qū)施工,應(yīng)認真處理鹽溶的涌出,以免突發(fā)性的塌陷,在泥沼地段施工時,應(yīng)制定防止人、機下陷的安全措施,挖出的廢土應(yīng)堆置在合適的位置,以防止汛期造成認為的泥石流危險。
(11)施工中如遇土質(zhì)不穩(wěn),上體有滑動,發(fā)生坍塌危險時,應(yīng)暫停施工,撤出人員和機具;當工作面出現(xiàn)陷機或不足以保證人員的安全時,應(yīng)立即停工,確保人員安全。
(12)機械車輛在危險地段作業(yè)時,必須設(shè)置明顯的安全警示標志,并設(shè)專人指揮,運輸土方的車輛在會車時,應(yīng)輕車讓重車;重車運行時,前后兩車間距必須大于5米,下坡時,兩車的間距不小于10米,通過交叉路口,窄路、鐵路道口及轉(zhuǎn)彎時,應(yīng)注意來往的行人和車輛,運土車上方嚴禁乘人。
3.2、瀝青路面工程施工安全要點
(1)從事瀝青作業(yè)人員均應(yīng)進行體檢,凡患有皮膚病、結(jié)膜炎及對瀝青過敏反應(yīng)者,不宜從事瀝青作業(yè);瀝青加熱及混合料拌制,宜在人員較少、場地空曠的地段進行;瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應(yīng)涂防護藥膏;工作服及防護用品應(yīng)集中存放,嚴禁穿戴回家和存入集體宿舍;施工現(xiàn)場應(yīng)配有醫(yī)務(wù)人員。
(2)塊狀瀝青搬運宜在陰天或夜間進行。避免炎熱季節(jié)搬運;用于搬運時,必須有相應(yīng)防護,如帆布手套、工作服、坎肩等;液態(tài)瀝青用液態(tài)瀝青車運送,瀝青車滿載運行時,遇到下坡或彎道時要提前減速,避免緊急制動。瀝青裝載不滿時,應(yīng)始終保持中速行駛。
(3)人工裝卸桶裝瀝青時,運輸車應(yīng)停在平坦地段,拉上手閘;跳板應(yīng)有足夠的強度,坡度不宜過陡;放倒的瀝青桶經(jīng)跳板上下滾動裝卸時,要在露出跳板兩側(cè)的鐵桶上各套一根結(jié)實的繩索,收放繩索要緩慢,兩端同步上下。
(4)瀝青混合料攤鋪作業(yè)時,攤鋪機駕駛臺及作業(yè)現(xiàn)場要視野開闊,清除一切障礙物,作業(yè)時無關(guān)人員不得在駕駛臺上停留,駕駛員不得擅離崗位;
(5)運料車向攤鋪機卸料時,應(yīng)同步進行,動作協(xié)調(diào),防止互相碰撞,駕駛攤鋪機應(yīng)平穩(wěn),彎道作業(yè)時,熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm,以免發(fā)生碰撞。
(6)換檔必須在攤鋪機完全停止后進行,嚴禁強行掛檔和在坡道上換檔或空擋滑行;熨平板預(yù)熱時,應(yīng)控制熱量,防止因局部過熱而變形。
(7)在瀝青攤鋪作業(yè)中應(yīng)設(shè)置施工標志,用柴油清洗攤鋪機時,嚴禁接近明火。
(8)瀝青混合料運輸車輛狀況應(yīng)良好,使用前應(yīng)對剎車、自卸系統(tǒng)進行檢查,車斗密封,后擋板牢靠,不許站在運輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
(9)瀝青拌合樓的各種機電設(shè)備,包括使用微電腦控制進料的控制室,在運轉(zhuǎn)前均應(yīng)由電工、技工、電腦操作人員進行仔細檢查,確認各部位正常完好后才能合閘運轉(zhuǎn)。
(10)拌合樓機組投入運轉(zhuǎn)后,各崗位人員要隨時監(jiān)視各部位運轉(zhuǎn)情況;運轉(zhuǎn)過程中,如發(fā)現(xiàn)有異常情況時,應(yīng)立即報告機長,并及時排除故障;停機前應(yīng)首先停止進料,等烘干筒等各部位卸料完后,方可停機,再次啟動時,不得帶荷啟動。
(11)料倉卸料時,嚴禁人員從斗下通過,瀝青拌合樓的各部位需經(jīng)常檢查、維修,并配備消防器材。
3.3、水泥混凝土路面施工安全要點
(1)使用小型翻斗車或手推車裝混凝土時,車輛之間應(yīng)保持一定的安全距離;混凝土運輸車運送時要遵守交通規(guī)則;當傳動系統(tǒng)出現(xiàn)故障、液壓油輸出中斷導致滾筒停轉(zhuǎn)時,要利用緊急排出系統(tǒng)快速排出混凝土拌合料;自卸汽車運送混凝土時,不得超載和超速行駛,車停穩(wěn)后方可頂升車箱卸料,車箱尚未放下時,操作人員不得上車去清除殘料。
(2)人工攤鋪作業(yè)在裝卸鋼模板時,必須逐片輕抬輕放,不得隨意拋擲,多人同時操作攤鋪時,因工作面小,長把工具多,應(yīng)互相關(guān)照、注意安全;使用電動振搗器時,作業(yè)人員應(yīng)配戴防護用品,配電盤(箱)的接線宜用電纜線,絕緣良好。
(3)采用軌模攤鋪機進行混凝土攤鋪作業(yè)時,布料機和振平機之間應(yīng)保持5~8m的安全距離,作業(yè)中要認真檢查布料機傳動鋼絲的松緊是否適度,不得將刮板置于運行方向垂直的位置,也不得借助整機的慣性沖擊料堆。
(4)攤鋪中嚴禁駕馭人員擅離崗位,無關(guān)人員不得上下推鋪機,在彎道上作業(yè)時,要防止攤鋪機脫軌。
(5)混凝土攤鋪施工現(xiàn)場必須做好交通安全工作。交通繁忙之路口應(yīng)設(shè)立安全警示標志牌,并有專人指揮,夜間施工時,基準線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標志。
(6)施工現(xiàn)場的電線、電纜應(yīng)盡量放置在無車輛、人、畜通行的部位,施工機電設(shè)備應(yīng)有專人負責保管和維修;現(xiàn)場操作人員按規(guī)定配戴防護用品;在夜間或停工期間有專人值班保衛(wèi),防止原材料、機械、機具及零部件丟失。
(7)使用混凝土抹平機作業(yè)時,應(yīng)確保抹平機的葉片光潔平整,并處于同一水平,其連接螺栓應(yīng)堅固不松動,電纜要有專人收放,確保不打結(jié)、不砸壓、不破損。如有異常,應(yīng)立即停機檢查。
(8)切縫機鋸縫時,刀片夾板的螺母應(yīng)堅固,各連接部位和防護罩確保完好正常,切縫前應(yīng)先打開冷卻水,冷卻水中斷時,應(yīng)停止切縫;切縫中,刀片要緩緩切入,并注意切入深度指示器,當遇有較大切割阻力時,應(yīng)立即升起刀片檢查,停止切縫時,應(yīng)先將刀片提離板面后方可停止運轉(zhuǎn)。
(9)水泥混凝土路面施工,不管采用哪種工藝方式,施工現(xiàn)場在不中斷交通的情況下,應(yīng)有專人負責指揮、維護交通,現(xiàn)場設(shè)立明顯警示牌,以確保交通安全。
(10)舊路面鑿除宜有計劃地分小段進行,以免妨礙交通,并設(shè)置相關(guān)安全標志牌;用鎬開挖舊路面時,應(yīng)并排前進,左右間距不小于2m,不許面對面使鎬,工具拼接牢靠,嚴防鐵鎬脫飛傷人;采用風動工具鑿除舊路面時,確保各部管道接頭緊固,不漏氣,膠皮管不得纏繞打結(jié);風鎬操作人員應(yīng)與空壓機操作手緊密配合,及時送氣或閉氣,對風鎬進行勤檢查,確認合格方可使用;釬子插入風動工具后不得空打。
(11)采用機械破碎舊路面時,應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮,操作范圍內(nèi)不應(yīng)有人,鏟刀切入深度不宜過深,推刀速度應(yīng)緩慢,施工現(xiàn)場設(shè)置醒目安全警示標志牌,切實注意交通安全。
4、安全管理處罰規(guī)定
4.1、施工單位未建立安全施工規(guī)章制度,或有制度不落實、不到位,根據(jù)情節(jié)輕重處以相關(guān)人員100-500元的罰款,并責令限期整改。
4.2、施工單位沒有安全保障措施進行施工者罰款500-1000元。
4.3、沒有進行安全技術(shù)交底或無交底資料的單位,責令其停工整改,并根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款,最高處以工程造價的40%罰款。
4.4、施工單位主管安全生產(chǎn)的管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證作業(yè)者每人每次罰款200元。
4.5、施工人員進入工地必須按要求統(tǒng)一著裝,配戴工作卡,戴好安全帽,一人一次達不到上述要求者罰款20元,同一天發(fā)現(xiàn)兩次以上(包括兩次)違反規(guī)定的,將清理出施工現(xiàn)場,并處罰安全管理人員100元。
4.6、高空作業(yè)人員必須系好安全帶,一人一次不系安全帶或安全帶沒有按規(guī)定使用者罰款50元,對屢教不改者,將清理出施工現(xiàn)場。
市政道路文明施工的有關(guān)規(guī)定
1、市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴建工程的現(xiàn)場圍檔
材質(zhì):磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;
規(guī)格:市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。美觀、整齊、刷漆顏色一致。
2、 大門
材質(zhì):磚砌體(或鋼管架)
規(guī)格:門柱高不低于4.5m,門寬不小于6m, 大門左右柱設(shè)彩噴標語,門橫幅為企業(yè)標志及工程項目名稱,上方設(shè)彩旗五面。
2、七牌兩圖
規(guī)格:1.2m×2.4m或1.5m×3m(電腦噴繪)
七牌兩圖:工程概括牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)紀律牌、文明施工管理牌、建筑工人維權(quán)須知、入場須知牌、施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場安全標志圖。
3、檢測器具及計量器具
檢測器具:水平儀、經(jīng)緯儀、靠尺各一套及小型常用測量工具一套。
4、材料庫房及設(shè)備料堆放
材料庫房磚砌內(nèi)外抹灰刷白,鋼檁瓦,彩鋼板或玻璃鋼瓦;庫內(nèi)危險物品必須分類置放。
設(shè)備料按現(xiàn)場平面布置圖堆放,材料標識、消防設(shè)施齊全。
6、 攪拌機棚
紅白相間色鋼管搭設(shè),棚頂設(shè)雙層(間距600mm),每層滿鋪5cm厚的木板或腳手板,頂層設(shè)防水層;棚四周設(shè)防塵措施。
7、鋼筋加工場
鋼筋調(diào)直場地設(shè)1.5m寬砼或紅磚硬化帶,鋼筋按規(guī)格堆放整齊,有標識標牌,且堆放鋼筋有墊木和防雨措施。
8、安全標志牌
現(xiàn)場安全標志牌按安全標志平面布置圖設(shè)置,必須符合強制性標準要求。
9、消防措施
消防器具的配備,消防通道的設(shè)置,必須符合強制性標準要求。
10、醫(yī)藥箱
現(xiàn)場設(shè)有醫(yī)藥箱和急救器具,備有常用藥品。
11、砂、石料場
分類設(shè)置,磚砌兩面抹會,門柱刷紅白相間色,底部用砼硬化,設(shè)醒目的標牌(內(nèi)容:規(guī)格、產(chǎn)地、檢驗狀態(tài))。
12、現(xiàn)場設(shè)建筑垃圾集中堆放處和生活垃圾箱(桶)
建筑垃圾和生活垃圾分類存放,及時清運出場。
13、工作卡
場內(nèi)項目管理人員佩戴工作卡。安全員穿黃馬甲并配帶安全監(jiān)督袖標。
14、場地硬化
大門及主要道路、攪拌機棚、鋼筋棚、木工棚要求場地硬化(一、二類工程用砼硬化,三類及以下工程用戈壁加水泥壓實平整)。
