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危房管理制度是一項旨在保障公眾安全、維護社區(qū)穩(wěn)定的重要措施，它涵蓋了危房的識別、評估、監(jiān)控、維修、拆除等多個環(huán)節(jié)，旨在確保對潛在風(fēng)險的有效管理和控制。
包括哪些方面
1. 危房識別與登記：對可能存在安全隱患的建筑進行初步篩查，并建立詳細的危房檔案。
2. 定期評估：定期對危房進行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、耐久性等方面的評估，確定其危險等級。
3. 監(jiān)控系統(tǒng)：設(shè)立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時掌握危房動態(tài)，預(yù)防突發(fā)狀況。
4. 通知與警示：向危房業(yè)主及周邊居民通報安全信息，提醒防范措施。
5. 維修加固：對可修復(fù)的危房制定維修方案并實施，確保其安全使用。
6. 拆除計劃：對于無法修復(fù)的危房，制定拆除計劃，確保安全有序進行。
7. 法規(guī)與政策：依據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定和更新危房管理政策，確保合規(guī)性。
8. 公眾教育：提高公眾對危房安全的認識，增強自我保護意識。
重要性
危房管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能夠防止因建筑結(jié)構(gòu)損壞導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定；另一方面，通過有效的危房管理，可以改善城市環(huán)境，提升城市形象。它也是政府履行公共安全責(zé)任，保障公民基本權(quán)益的重要手段。
方案
1. 建立專業(yè)團隊：組建由結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、安全專家等組成的專項小組，負責(zé)危房管理工作。
2. 強化技術(shù)支撐：引入先進的檢測設(shè)備和技術(shù)，提高危房評估的準(zhǔn)確性。
3. 完善法規(guī)：根據(jù)實際情況，適時修訂和完善危房管理法規(guī)，確保其適應(yīng)性。
4. 加強培訓(xùn)：對相關(guān)部門和公眾進行危房知識培訓(xùn)，提升風(fēng)險防范能力。
5. 制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的危房事故，制定詳實的應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)。
6. 加大投入：合理分配公共資源，為危房管理工作提供必要的資金和技術(shù)支持。
7. 社區(qū)參與：鼓勵社區(qū)居民參與危房管理，形成共同監(jiān)督機制。
8. 信息公開：公開透明地發(fā)布危房信息，提高公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
危房管理制度的建立健全，需要各方面的共同努力和持續(xù)改進。只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)從源頭上消除安全隱患，保障人民生活安全，促進城市的健康發(fā)展。
危房管理制度范文
第1篇 房屋使用安全管理及城市危房管理
《建筑法》第六十一條規(guī)定:“交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用?！钡诹l規(guī)定:“建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>
房屋裝修安全管理
《質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》對工程竣工驗收和質(zhì)量保修都有較詳細的規(guī)定。
《建筑法》第四十九條規(guī)定:“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案,不得施工?！眻?zhí)行本條規(guī)定必須做到:
▲建筑主體和承重結(jié)構(gòu),均是保證建筑物安全的必備結(jié)構(gòu),它們的破壞會引發(fā)安全事故,造成人員傷亡和事故損失。因此,凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變化的裝修工程,必須由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位提供設(shè)計方案。
▲本條對設(shè)計方案的基本要求為,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。即設(shè)計單位可以委托原設(shè)計單位,也可以委托其他設(shè)計單位。所謂原設(shè)計單位,是指原來設(shè)計該項建筑的設(shè)計單位。本條規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計單位進行設(shè)計,主要考慮到原設(shè)計單位比較了解該建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),委托其設(shè)計便于保證其所設(shè)計方案的質(zhì)量。其他設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)是“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位。具有相應(yīng)資質(zhì),是指符合設(shè)計單位的條件,具有同類建筑物設(shè)計資質(zhì),并具有能設(shè)計裝修工程資質(zhì)等級的資格證書。委托“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位進行設(shè)計,也是保證裝修工程的安全所必須的,不能委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,如果委托,受委托單位可以拒絕。如果受委托單位超越資質(zhì)等級進行設(shè)計,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家施工安全技術(shù)規(guī)范;必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝修設(shè)計任務(wù);原有房屋裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時,裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全;建筑裝修設(shè)計和材料的使用必須嚴格遵守建筑裝修防火規(guī)范。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程沒有設(shè)計方案的,不得施工。這就要求建設(shè)單位在沒有設(shè)計方案時不得委托施工;建筑裝修企業(yè)不得接受施工,同時在有設(shè)計方案的情況下,建筑裝修企業(yè)必須按照設(shè)計方案進行,不得擅自改變設(shè)計方案。
城市危險房屋的管理
《城市危險房屋管理規(guī)定》(19_11月21日建設(shè)部令第4號)第五條規(guī)定:“建設(shè)部負責(zé)全國城市危險房屋管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。”對城市危險房屋管理的主要內(nèi)容是:
▲城市危險房屋的鑒定。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu)),負責(zé)房屋的安全鑒定。房屋的安全鑒定需由房屋的所有人或者使用人向當(dāng)?shù)氐蔫b定機構(gòu)提出申請,鑒定機構(gòu)在接到鑒定申請后,根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第八條的規(guī)定,首先要進行初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;其次要進行現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;三是檢測驗算,整理技術(shù)資料;最后進行全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議,簽發(fā)鑒定文書。
對于被鑒定為危險房屋時,根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第九條的規(guī)定,一般可分以下四類進行處理:一是觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。二是處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。三是停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四是整體拆除。這用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。
▲城市危險房屋的治理。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》的規(guī)定,房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對其危險房屋進行安全檢查,在暴風(fēng)、風(fēng)雨季節(jié),房屋所有人應(yīng)做好解危的各項準(zhǔn)備;市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好搶險救災(zāi)工作。房屋所有人對危險房屋能解危,要及時解危。解危暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施。房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋,必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議,及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有產(chǎn)部門代修,或采取其他強制措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時各有關(guān)部門應(yīng)給予支持。
▲法律責(zé)任的承擔(dān)?！冻鞘形ｋU房屋管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任;
(1)有險不查或損破不修;
(2)經(jīng)鑒定鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。
《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;
①使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì);②使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施;③行為人由于施工、堆物、磁撞等行為危及房屋。
《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,有下列情況的,鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
①因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失;②因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故;③因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。
房屋拆除安全管理
《建筑法》第五十條明確規(guī)定“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負責(zé)人對安全負責(zé)?！?/p>
實施房屋拆除的建筑施工單位應(yīng)具備保證安全條件是一個強制性規(guī)定。所謂具備保證安全條件是指具有拆除房屋建筑的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等保證房屋拆除安全的必備條件。不具備保證安全條件的不能從事拆除作業(yè)。拆除房屋應(yīng)具備的安全條件,應(yīng)以建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。例如,對于以采取爆破為拆除業(yè)務(wù)的建筑施工單位,除符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合公安主管部門的有關(guān)規(guī)定。需要指出的是,這里的建筑施工單位包括建筑施工企業(yè),也包括建筑施工企業(yè)以外的其他企業(yè)。中和
第2篇 物業(yè)房屋安全管理教程-危房鑒定管理
物業(yè)房屋安全管理教程:危房鑒定與管理
危險房屋(簡稱危房)由于隨時有倒塌可能,不能確保使用安全。因此,在物業(yè)管理中,危房的鑒定使用與管理就占有特殊的位置,物業(yè)管理企業(yè)對此要給予特別的重視。為此,建 設(shè)部先后頒發(fā)了《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(gj13-86)和《城市危險房屋管理規(guī)定》。
一、危房的鑒定機構(gòu)
房屋的安全鑒定是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很強的工作,危房的鑒定更應(yīng)慎之又慎。按 《城市危險房屋管理規(guī)定》,危房的鑒定由房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)。經(jīng)鑒定屬危險房屋的,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的,應(yīng) 在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過1年。
二、危房鑒定
1.危房分類
危房分整幢危房和局部危房:
(1)整幢危房是指隨時有整幢倒塌可能的房屋。
(2)局部危房是指隨時有局部倒塌可能的房屋。
2.鑒定單位
危房以幢為鑒定單位,以建筑面積平方米為計量單位。
(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面積平方米計數(shù)。
(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面積平方米計數(shù)。
3.鑒定原則
(1)危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險鑒定(具體標(biāo)準(zhǔn)參見《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 )為基礎(chǔ),結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢全面分析,綜合判斷。
(2)在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)件發(fā)生危險的判斷上,應(yīng)考慮構(gòu)件的危險是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。
①若構(gòu)件是危險是孤立的,則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)的危險;
②若構(gòu)件的危險是相關(guān)的,則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)判定危險范圍。
(3)在歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢上,應(yīng)考慮下列因素對地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)成危險的影響。
①結(jié)構(gòu)老化的程度;
②周圍環(huán)境的影響;
③設(shè)計安全度的取值;
④有損結(jié)構(gòu)的人為因素;
⑤危險的發(fā)展趨勢。
4.危險范圍的判定
(1)整幢危房:
①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險,可能危及主體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。
②因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險,可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致整幢房屋倒塌 的。
③因屋架、檁條產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整個屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。
④因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整個拱體倒塌并危及整幢房屋的。
(2)局部危房:
①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險,要能危及部分房屋,導(dǎo)致局部倒塌的。
②因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險,可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致局部房屋倒塌的 。
③因屋架,檁條產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌,或整個屋蓋倒塌但不危及整幢房 屋的。
④因擱柵產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。
⑤因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。
⑥因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。
(3)危險點
危險點是指單個承重構(gòu)件,或圍護構(gòu)件,或房屋設(shè)備,處于危險狀態(tài)的。
三、危房的管理
對被鑒定為危險房屋的,應(yīng)按危險程度、影響范圍,根據(jù)具體條件,分別輕、重、緩、 急,安排修建計劃。對危險點,應(yīng)結(jié)合正常維修,及時排除險情。對危房和危險點,在查清、確認后,均應(yīng)采取有效措施,確保使用安全。
對危房的使用管理一般可分為以下4類情況處理:
1.觀察使用
適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
2.處理使用
適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。
3.停止使用
適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
4.整體拆除
適用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。
對前兩類情況,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在管理中加強安全檢查,能解危的,要及時解危;解危 暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施,并做好排險解危的準(zhǔn)備,切實保證住用人的安全。
