【煤礦安全生產管理制度包括哪些】
煤礦安全生產管理制度旨在確保礦井作業(yè)的安全與高效，其核心內容主要包括以下幾個方面：
1. 安全生產責任制：明確各級管理人員、技術人員及作業(yè)人員的安全職責，形成從礦長到一線員工的全面責任鏈。
2. 安全規(guī)程與操作程序：制定詳盡的作業(yè)規(guī)程，涵蓋開采、通風、防爆、防塵、防火、防排水、防瓦斯等方面，確保作業(yè)過程符合安全標準。
3. 安全檢查與隱患排查：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
4. 應急預案與演練：建立完善的應急響應機制，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事故的能力。
5. 培訓教育：對員工進行安全知識和技能的培訓，提升全員安全意識。
6. 安全文化建設：營造重視安全、人人參與的安全文化氛圍。
培訓內容
1. 安全法規(guī)：讓員工熟悉國家和地方的煤礦安全法律法規(guī)，了解違規(guī)行為的后果。
2. 礦山安全技術：教授員工如何正確使用設備，掌握安全操作方法，如礦井通風、瓦斯監(jiān)測等。
3. 應急處理：培訓員工在火災、透水、坍塌等事故中的自救互救技能。
4. 危險源識別與控制：教育員工識別作業(yè)現(xiàn)場的潛在危險，學習預防措施。
5. 安全行為規(guī)范：培養(yǎng)良好的安全習慣，如佩戴防護用品、遵守作業(yè)規(guī)程等。
應急預案
應急預案是煤礦安全生產的重要組成部分，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
1. 預警系統(tǒng)：建立有效的預警機制，對可能的事故提前發(fā)出警報。
2. 應急指揮：設立應急指揮部，負責協(xié)調救援資源，指導現(xiàn)場應急行動。
3. 救援隊伍：組建專業(yè)的應急救援隊伍，進行定期訓練，保持隨時待命狀態(tài)。
4. 物資儲備：儲備足夠的救援物資，如呼吸器、急救包、通訊設備等。
5. 演練與評估：定期進行應急演練，評估預案的有效性，及時調整和完善。
重要性
煤礦安全生產管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能有效預防和減少安全事故的發(fā)生，保障礦工的生命安全，維護社會穩(wěn)定。另一方面，良好的安全生產環(huán)境也能提高工作效率，減少因事故造成的經(jīng)濟損失。此外，它還有助于提升企業(yè)的社會形象，增強公眾信任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，建立健全并嚴格執(zhí)行煤礦安全生產管理制度，是每個煤礦企業(yè)義不容辭的責任。
煤礦安全生產管理制度范文
第1篇 煤礦安全生產管理獎罰實施細則附則
煤礦安全生產管理獎罰實施細則附則
(一)、發(fā)生本細則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產的現(xiàn)象,根據(jù)情節(jié)輕重,參照本細則相近的條款進行處罰,涉及法律犯罪的“三違”行為由上級或司法部門根據(jù)法律裁決。
(二)、凡因“三違”罰款無法落實到人頭的,罰款金額落實到責任單位,由責任單位落實到人頭,勿推諉、扯皮。
(三)、特殊情況或情節(jié)嚴重的“三違”人員對其處罰意見應根據(jù)當時情況來追查,由礦領導研究決定。
(四)、機電設備、運輸方面的處罰按《〈礦機電運輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。
(五)、獎勵
1、施工單位當月未發(fā)生重傷以上人身事故和重大未遂事故,模范遵守國家有關政策法令,認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施,在安全工作中做出顯著成績的,給予單位獎勵200-2000元。
2、發(fā)生事故征兆,立即采取措施或及時報告上級,以及制止違章指揮、違章作業(yè),避免了重大事故,或顯著減輕事故危害程度的,給予個人獎勵100-1000元。
3、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者,給予個人獎勵100-1000元。
4、在安全技術管理、安全設施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術有卓越成績的,給予個人獎勵200-2000元。
5、對安全管理提出合理化建議被采納的,給予個人獎勵50-500元。
6、抓獲破壞或盜竊安全設施、生產設備、器械、工具等嫌疑人或舉報屬實的,給予個人獎勵100-1000元。
7、施工單位對于礦安全檢查的安全隱患能按時整改并能及時完成礦領導和有關部門安排的工作任務,給予單位適當獎勵。
(六)本細則自20__年8月1日起施行。
(七)、本細則解釋權屬于__煤礦。
第2篇 煤礦安全生產對管理人員的處罰實施細則
煤礦安全生產對管理人員的處罰實施細則
(一) 副總及以上礦領導出現(xiàn)下列情形予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元/次,造成重傷及以上事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
2、對分管范圍內由于中層干部違章指揮造成的安全事故負連帶責任。一般事故罰50元/次,重傷事故罰100元/次,重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內的事故追查,提出初步處理意見。
3、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時組織、安排落實處理的,如果造成一般安全事故罰100元/次,重傷事故罰200元/次,造成重大事故由礦 研究處理。
4、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時向有關分管領導通報并督促落實處理而造成重傷事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。
5、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場立即組織處理或當班未處理完不在現(xiàn)場向下一班帶班領導交待清楚就離開的,罰100元/次,造成事故的由礦 研究處理。
6、擺不正安全與生產的關系,重生產、輕安全、違章指揮的,罰款50元/次,造成事故的罰200元/次,造成重傷以上事故的由礦 研究處理。
7、對業(yè)務部門和施工單位所反映的不安全隱患,必須認真對待,給予明確答復,采取相應措施組織落實處理,否則按本條第二款的規(guī)定進行處罰。
8、對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止,不處理的,罰款50元/次,造成事故的由礦 研究處理。
9、不得為業(yè)務部門追究的安全事故責任者說情、打招呼,違者報礦 處理。
10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會議,并對本身分管范圍內的安全工作作出詳細的安排、部署,無故不參加者,罰款50元/次。
(二) 業(yè)務部門工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元/次,造成重傷事故罰100元/次,造成重大事故由礦研究處理。
2、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚,限期整改好,到期進行驗收;同時向礦分管領導匯報,并通知施工單位。否則,罰款30元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
3、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患,必須盯在現(xiàn)場,督促施工單位立即進行處理,并及時匯報礦調度。否則,罰50元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。
4、業(yè)務部門主管,因自己或下屬工作人員管理不到位,工作落實不到位或失誤的,罰30元/次,對造成一般事故的罰50元/次,造成重傷事故的,罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
5、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員,要立即給予制止,提出處罰意見交安檢站執(zhí)行,并向違章者所在單位領導通報。否則,罰款30元/次,造成事故的,由安全經(jīng)理組織追查處理。
6、業(yè)務部門工作人員擺不正安全與生產的關系,重生產,輕安全,違章指揮的,罰50元/次;造成一般事故罰100元/次,造成重傷以上人身事故的降一級工資。
7、業(yè)務部門工作人員檢查工作不認真細致,走馬觀花,導致事故隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除的,罰30元/次;造成事故的,罰100元/次,造成重大事故的降一級工資。
8、業(yè)務部門追查事故時徇私舞弊,弄虛作假,欺上瞞下的,罰款100元/次。
9、業(yè)務部門不派人參加礦組織的安全大檢查的,罰部門主管50元/次;指派的人員不聽安排或無故不參加的,罰責任者50元/次。
10、每項工程開工前,由施工單位提出申請,礦工程部組織有關部門按措施要求對該項工程的前期準備工作進行驗收,符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開工合格證方可開工。工程部不組織,罰100元/次;有關部門不派人參加的罰100元/人次;不符合開工條件而強行開工的罰同意開工者200元;造成事故的每次降一檔工資。
11、政工部不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓或有關部門不參加的,對責任單位和主管罰100元。
(三) 生產、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術人員出現(xiàn)下列情況予以處罰:
1、嚴于職守,堅持不安全不生產原則,如失職,不堅持原則,發(fā)現(xiàn)一次罰50元;由自身原因當月出現(xiàn)三次及以上者,降一級工資。
2、對業(yè)務部門所查出的不安全隱患,必須按要求安排落實處理。不落實處理的罰50元/次,造成一般事故的罰100元/次,造成重傷以上事故的降一級工資。
3、深入井下及時查找自身所轄范圍內存在的不安全隱患。如對自己轄區(qū)內存在的不安全問題視而不見,每出現(xiàn)一次罰款50元,造成事故的降一級工資。
4、違章指揮或對工人違章作業(yè)、冒險蠻干不加制止,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
5、必須堅持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對性,并做到字跡清晰、圖文并茂;每份措施必須傳達到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒措施嚴禁安排開工。對未參加規(guī)程措施學習簽字的職工,嚴禁安排參與施工。否則,對責任者罰50元/次,“規(guī)程、措施”簽字依據(jù),及時送一份到安檢站,否則,每份罰20元,并限期送達。
6、對本單位的“三違”人員不得縱容、包庇,更不得干擾業(yè)務科室對“三違”人員的查處,必須積極協(xié)助業(yè)務科室對“三違”人員的追查,否則,罰責任者200元/次,并追究領導責任。
7、主管負責人和技術員必須參加礦組織安全大檢查,對查出的問題必須按要求及時組織整改,當班處理不完的,現(xiàn)場移交下一班處理,并把處理情況及時反饋到有關業(yè)務科室和礦分管領導,否則,罰責任者50元/次。
8、安排無證人員擔任特殊崗位工作的罰50元/次。
9、負責人、書記對調入本區(qū)(隊)實習期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的,罰負責人、書記各50元/人次;造成事故的,降一級工資。
第3篇 煤礦安全生產管理獎罰細則總則
煤礦安全生產管理獎罰實施細則總則
1、各有關施工生產單位必須認真組織每周一的安全自查活動,并在平?會前書面報礦安檢站,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的周二安全檢查及每員月的安全大檢查(包括上級組織的安全大檢查),各有關單位必須安排人員參加(至少一名領導和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。
2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。
3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責任者100元,情節(jié)嚴重的給予開除工作籍。
4、礦召開的各種安全會議、專題會議及其它會議無故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。
5、發(fā)生事故不及時匯報或不積極組織搶救的,罰責任者100元,造成嚴重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。
6、規(guī)程措施必須嚴格執(zhí)行會審制度,對不組織會審的部門主管每次罰款100元,對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。
7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術培訓或未建立師徒合同,罰責任者50元。
8、井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。
9、工人違反勞動紀律、有下列情況之一者,罰款50--100元.
⑴脫崗者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。
⑵在崗上或井下睡覺者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。
⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。
⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。
⑸未經(jīng)有關領導同意,自找他人代崗者。
⑹酒后上崗者。
⑺不認真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者(要害工種取上限)。
⑻作業(yè)人員不聽從安全生產指揮者。
10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者,除對責任者按經(jīng)濟損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實,將給予降級,情節(jié)嚴重者開除工作籍。
11、安檢員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長不認真執(zhí)行“一班三匯報”制度者,罰款20元/人、次。
12、對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者,一經(jīng)查實,將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴重者追究刑事責任。
13、采煤、掘進等施工生產單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當安監(jiān)員及業(yè)務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時進行整改的,有權作出停止生產進行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。
14、有關施工單位對于礦臨時安排的工作未完成或未落實的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。
第4篇 煤礦安全生產目標管理制度
1、為抓好礦井安全生產管理,確保安全生產,實現(xiàn)預定安全目標,特制定本制度。
2、礦必須在年前定出新一年的安全生產總體目標,由分管安全的領導作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃,并組織實施。
3、為加強對安全生產目標管理的組織領導,礦成立管理領導小組。
4、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標,制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產的措施計劃并認真落實。
5、有關部門必須認真抓好各級人員的思想教育,確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。
6、每一員工必須支持、積極參與安全生產目標管理,實現(xiàn)安全生產。
7、各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎工作,嚴格實行各項安全管理制度。
8、安全生產目標管理執(zhí)行責、權、利結合。
9、為加大安全目標管理力度,礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責任區(qū)、明確責任人、層層把關,確保安全生產。
10、礦必須定期或不定期進行安全檢查,對于查出的安全隱患,必須落實措施,及時進行整改。
11、礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核,評比,對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵,對于不負責任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。
第5篇 煤礦安全生產管理規(guī)定
為切實搞好我礦的生產管理,明確職責范圍,減少扯皮,不留死角,進行有效地生產組織、控制和協(xié)調,達到穩(wěn)定秩序,疏通環(huán)節(jié),提高效率,實現(xiàn)安全、文明、高產高效之目的,特制訂本規(guī)定。
第一條:凡屬礦井生產的開拓、開采、巷道準備、維修、機電設備安裝維修工程,供電、排水、壓風、抽風、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調整及其系統(tǒng)內的設備、設施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè),均應編制和提出計劃,并提交作業(yè)規(guī)程或措施,由礦統(tǒng)籌安排,任何單位不得擅自作主,進行影響正常生產秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應急搶險、搶救除外)。
第二條:礦井生產的各期計劃,由技術科、生產科、企管科根據(jù)有關規(guī)定,組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產計劃指標,要結合礦井實際情況,通過礦領導集體研究,礦長負責確定。月度計劃指標,應根據(jù)有關勞動定額,結合具體實際情況編制提出,并組織有關人員審議后,由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃,由企管科負責編制表冊,及時呈報,發(fā)至各有關部門和生產單位。生產月度作業(yè)計劃,要在計劃實施前2天下發(fā)。
第三條:各單位、部門按照礦下達計劃,要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施,并做好相應的傳達、布置工作。生產科負責落實礦井產量進尺、工程計劃的生產組織和生產設備、材料、物資供應的安排和布置工作。供應科按計劃負責材料、物資的采購供應。
第四條:礦利用生產平衡會、調度會和工前會形式,調度、平衡生產計劃及指標的落實,主要由生產科向有關單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產工作。并及時分析、研究、總結旬、月生產組織、計劃指標及有關布置工作的落實情況,匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產平衡會每逢1、11、21日召開。上午8:30分安全生產小組成員參加;下午15:00時,全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加,政工科負責點名,辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元;無故缺席者罰款20元,并給予通報。
每天生產調度會16:00時開始召開,生產科長主持,調度室主任做好記錄。生產、技術、安全、供應、生產區(qū)隊、輔助生產單位的負責人和當日值大班的領導,必須按時到會。單位行政負責人休息或其它原因不能到會者,要指定人員參加,無故不到會者罰款20元,遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產的,應由參加會議者負責。
第五條:各生產、輔助單位及有關部門,必須接受礦計劃性工作指導,按礦領導、生產科和有關會議布置積極組織落實,完成礦和生產科布置下達的生產工作任務及有關指標。在組織生產和施工作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題,要及時向礦領導及職能部門反映、匯報。否則,影響生產或完不成有關指標,按礦有關規(guī)定給予處罰,并責成單位負責人說明情況或檢查。
第六條:礦值大班干部應堅持24小時值班,及時處理當班有關重大問題。中、夜班要有一人下井,至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況,檢查落實有關問題,并實行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6:30分到調度室參加工前會。
第七條:當班調度員,對礦井生產和當班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調度,對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調度處理的問題,要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當班上級的來電、來函必須要做好專門記錄,并向礦領導匯報。對當班安全生產等方面情況要做好記錄,必須交給下班處理的問題事項,要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后,方可下班。否則,出現(xiàn)事故,追究接班人員責任。
第八條:各生產、輔助單位,每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產。當班帶班干部必須參加礦召開的工前會,并將礦工前會安排的生產任務及對安全、質量的要求和注意事項,結合本單位當班次施工作業(yè)的任務要求、安全及質量保證措施等,在本單位工前會上向當班人員傳達并交待清楚,確保完成生產的任務。
第九條:井下現(xiàn)場帶班干部,要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度,不得晚下井、早上井(參加調度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井,現(xiàn)場交接班時間為:夜班0:00,早班:8:00,中班:16:00)?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產、質量等情況,特殊情況時(如:現(xiàn)場生產設備、安全及事故正在處理)上班次帶班干部不準離開現(xiàn)場或交接上井(經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領導同意的除外)。
第十條:當班帶班干部,必須堅持井下現(xiàn)場向調度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際,否則,遲報、漏報一次罰10元,并且在調度室的考勤無效。回報不實或因漏報而影響安全生產的,要嚴格追究處罰。
第十一條:井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員,堅持8小時工作制。特殊情況,需經(jīng)調度室值班人員許可方可上井。否則,早上井一人次罰款50元,并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責任事故,嚴格追查處罰。
第十二條:井口下料嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行,運料重車當班要倒運出來(噴漿料車可壓一天,但一頭面最多不超10輛),每壓一輛按10元處罰。
第十三條:非計劃性工作和其它生產應急工作,由生產科根據(jù)具體情況安排,一般均實行派工單制度,接受派工的單位或個人,必須按時、保質保量完成所派生產、工作任務。否則,處罰接受單位及其負責干部。派工單每月結算一次。有定額的按定額結算,無定額的按礦計時工結算。
第十四條:各類影響時間,由坐臺調度員如實記錄。調度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產結算和合同考核(月度影響規(guī)定:溜子隊每一道機巷30小時;機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時,按200元給予處罰)。當班安全生產中出現(xiàn)的問題,無人及時處理,責任單位應賠償被影響單位。因設備、材料供應不及時(包括未及時采購、修舊備用的設備、材料及零配件)而影響生產,追究供應、管理等有關部門的責任。
第十五條:收尺及煤巖別折算由技術科地質、測量負責實測實報。一項工程未結束時,每旬,每月各測報一次。每項工程結束(包括采掘工程、修復工程、毛硐、小井等)必須及時測量實報,并在圖紙上標繪清楚。測報不實的,追究有關人員責任。
第十六條:井巷修復,按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、掘進施工巷道未交付使用前,連續(xù)施工200米以上的,其工作面迎頭向后200米范圍內的斷梁折柱,由掘進單位及時更換合格。否則,拖后一天,每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產科安排其施工單位或其它單位及時更換,每更換一棚、補一個計時工,未及時更換的,按每棚50元罰責任單位。
2、采煤工區(qū)負責其工作面兩道的所有維護,其范圍內,必須達到無斷梁折柱,斷面符合要求。否則,每一斷折棚,罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責任。
3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外,其它失修井巷一般由修備工區(qū)負責維護和修復。年、季、月要有修復計劃,堅持做到“一工程一措施”,具體由生產科安排實施。月度修復工程及維護、改棚工作量納入生產結算,并要檢驗其修復、改棚的質量,達到規(guī)定要求的予以計量,否則不予計量或酌情處罰。修復巷道工程造成冒頂堵巷者,嚴格追究責任。修復完畢時,其修復施工單位要將余料及時運走,其它煤矸、雜物清理干凈。否則,處以50元至200元處罰。
第十七條:“五大”工程質量嚴格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下:
1、檢查時間:“一通三防”檢查逢8、18、28日;機電、運輸檢查逢9、19、29日;采、掘、修質量檢查逢10、20日和月底一天的早7:40分準時在調度會議室集中召開檢查預備會。
2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收,由施工單位首先提出驗收申請,礦及時組織驗收和交接。新工作面投產前,由生產礦長組織驗收,驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求,不得移交生產。
3、旬檢查要嚴格對照標準進行檢查。檢查的當天下午3:30分在調度室召開檢查匯報會,標辦要做好檢評記錄,并負責下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員,都應參加匯報會,無故缺席一人次罰款20元。
第十八條:采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標的頭面,按質量標準化獎罰規(guī)定及通防有關規(guī)定處罰,并責令停產整改。
第十九條:礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供,均由溜子隊負責安裝與回收,要按生產科安排,落實工作。
第二十條:各生產、輔助單位所分管負責的巷道、機電硐室及其它區(qū)域,必須保持清潔衛(wèi)生,無雜物。否則,檢查發(fā)現(xiàn)一次(處)達不到衛(wèi)生要求,扣文明生產2分,并按文明生產管理規(guī)定給予罰款。所有設備、設施(包括設備及其零配件),必須按有關規(guī)定管理、使用和防護。否則,損壞者追究其區(qū)域分管負責單位的責任,并按規(guī)定處罰;嚴重者,按破壞生產論處。
第二十一條:生產現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產事故,由責任單位及時妥善處理。否則,達不到有關要求,一處(次)罰款100-500元;造成后果的,嚴肅處理。
第二十二條:各級生產管理人員及全體職工,必須認真貫徹黨和國家關于煤礦生產安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關管理規(guī)定,嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。否則,造成生產被動或影響正常生產秩序及系統(tǒng)運行者,按規(guī)定嚴肅追究責任并處罰。
第6篇 k礦煤礦安全生產管理辦法
為了加強我礦安全基礎管理工作,落實企業(yè)安全生產主體責任,有效遏制事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產狀況逐步好轉。促進煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產法》、《煤炭法》和國家446號令,及其它相關煤礦管理規(guī)定,結合我礦實際,特制定本管理辦法。
一、指導思想和目標
1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全生產”的原則,堅持以人為本,始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點,堅持標本兼治,重在治本,重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等事故。
2、強化企業(yè)安全生產主體責任,堅持企業(yè)負責,并落實安全生產主體責任,實行安全生產法人負責和投資決策人負責制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產的責任主體和安全生產的責任人,對煤礦安全生產承擔法律責任。
3、轉變思想,與時俱進,明確安全生產責任重于泰山的重要性,同時將各種制度貫徹到平時的安全生產工作中。
二、強化安全生產管理,提升煤礦安全基礎管理水平
4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長、安全、生產、機電副礦長和技術負責人。同時必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)中專(含中專)以上學歷,并有從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經(jīng)歷。同時每班必須配備一名有責任心的跟班管理干部,實行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。
5、健全安全生產責任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負責人、技術負責人和各崗位人員承擔的安全生產責任制,把安全生產責任逐級分解,落實到各崗位人員,形成健全完善的安全生產責任體系。
6、建立健全安全生產管理機構。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構,管理措施,明確責任人,人員至少4人以上。
7、制定落實安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產方案和各項工程的技術措施,并嚴格執(zhí)行。
8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應設立專職安全檢查機構,且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項措施的落實到位。
9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長)主持召開一次安全生產辦公會議,專門研究解決安全生產中存在的問題,辦公會議決定事項要明確責任,形成紀要,并在下次會議檢查落實,留有記錄。
10、各煤礦必須建立值班調度室,實行24小時領導全班調度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調度記錄、做好領導下井記錄、跟班干部下井記錄等。
11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。
三、加強安全生產現(xiàn)場管理和技術管理
12、落實企業(yè)法人(礦長)和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長)每月下井不得少于10次,生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。
13、落實現(xiàn)場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度,嚴禁人員酒后或帶火種下井;嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現(xiàn)場檢查和安全管理,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產,從嚴查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè),采取措施進行處理,存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點,并及時上報。
14、加強現(xiàn)場作業(yè)管理,每項工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術措施,經(jīng)技術負責人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行,對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術負責人要到現(xiàn)場指揮。
15、井口20米內嚴禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴禁明火照電,地面壓風機必須置于井口20米以外,絞車房配電設備必須隔開,絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴禁使用危房。
16、加強技術基礎工作,技術負責人負責制定礦井災害預防計劃,加強礦井災害預防工作,礦井必須經(jīng)常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和井下避災線路圖。對礦井地質情況,開采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進行分析,針對性的采取安全技術措施,并調查當?shù)厮馁Y料,形成完整的技術資料,嚴禁超層越界開采。
17、煤礦開采應做到合理利用資源,并使用正確的開采方法,嚴禁亂采亂挖、亂費資源;嚴禁開采各類保安煤柱。
18、確保礦井生產系統(tǒng)完善可靠,并有兩個直達地面的安全出口,兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口,分別通到進、回風巷道。嚴禁獨眼井生產,嚴禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準擅自改變生產系統(tǒng)。
19、礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng),井下必須有足夠風量,每旬組織1次對礦井全面測風,對采掘工作面和其他用風地點,應根據(jù)實際隨時測風,嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè);嚴禁瓦斯超限作業(yè);嚴禁利用老塘通風,風筒離作業(yè)點檔頭不得超過3米,井下局扇距回風口的直線距離不得小于10米。
20、礦井必須采用機械通風,嚴禁自然通風和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇,并能保證隨時開啟,且安裝好反風裝置,嚴禁隨意停開風機,確保風機24小時正常運轉,在停風狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設備不得破壞正常通風系統(tǒng)。
21、嚴禁風井出煤,如風井井筒維修需啟動風井,實行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調換應向市局報告,批復后方可實施。
22、加強瓦斯檢測與管理,實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進班,最后出班,在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表,礦長和技術負責人必須堅持每天審查瓦斯報表,均要簽字,提出意見。
22、加強礦井水害防治的技術管理,嚴格執(zhí)行“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍,配齊探放水設備,技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查,制定水害防治的專項措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。
23、應在井底附近建立水倉和排水設施,且必須建在新鮮風流中,同時必須備有兩套能正常運轉的排水設備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量,水泵總排水能力應能在20小時內排出24小時的最大涌水量,嚴禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。
24、加強現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴格執(zhí)行頂板管理制度,及時加強支護,嚴禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度,嚴格當班質量驗收,及時解決存在的質量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴禁使用茅草拼邦。
25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器,制定合理的防滅火措施,加強巡視。
26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。
27、加強盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。
28、貫通巷道和石門揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加強機電,爆破材料的管理
29、礦井必須采用雙回路供電,實行井上、下用電分開,嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設置柵欄門。
31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過四人,嚴禁人貨混裝,嚴禁不帶電操作,嚴禁使用吊桶上下人員。
32、斜井提升必須設立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴禁斷電放飛車。
33、加強主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查,并作好記錄,當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。
34、加強電氣設備的管理和保護,井下電氣設備(含電纜)必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護裝置,煤電鉆必須使用綜合保護裝置,檢修或搬遷井下電氣設備前必須切斷電源,并由專職電工進行操作,嚴格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。
35、礦井必須有和外界聯(lián)絡的通訊設備,井上下設置可靠的聲光信號裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號工發(fā)送信號,保持礦井通訊24小時暢通。
36、禁止使用塑料編織袋風筒或其他非抗靜電阻燃風筒。制定因檢修、停電等原因停風時,恢復通風前瓦斯排放措施,嚴禁一臺局扇向兩個作業(yè)點供風,嚴禁串聯(lián)通風。
37、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進行強檢和日常校驗,嚴禁自行調高瓦斯報警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個探頭,高瓦斯礦井至少三個探頭,安排專人負責。
38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關,實行風電、瓦斯電閉鎖。
39、嚴格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內,由放炮員運送下井。
40、各爆破作業(yè)地點要編制爆破說明書,當爆破地點附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作面風量不足時,嚴禁裝藥放炮,嚴禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后,才許放炮)放炮制度。
五、完善各項相關的管理體制
41、井下每個工作面,每班次作業(yè)人員不得超過9人(含跟班干部),其中集中在同一地點的作業(yè)人員,不得超過5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險,無償支付保險費。
42、落實職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置,認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實改善井下作業(yè)環(huán)境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品,定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
43、建立安全生產投入長效機制。按相關規(guī)定提足用好安全生產費,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃,并交納一定數(shù)額的安全風險押金,設立專用帳戶,明確專人負責。
44、嚴格井下從業(yè)人員準入標準,煤礦對招用的井下從業(yè)人員(包括農民工)必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,依法參加工傷保險,嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。
45、嚴禁以包代管或層層轉包,煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務承包,嚴禁隨意轉讓股權,賣買礦井。
46、礦井必須和有救災能力的礦山救護隊簽訂預防性安全檢查、安全技術服務和救災協(xié)議。
47、保證安全培訓條件,礦井要明確培訓管理責任,制定教育培訓計劃,落實培訓場地、經(jīng)費、教材、教員及設施。自身條件不具備的必須與具有資質的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓。
48、落實全員培訓。對新招入的作業(yè)人員,必須進行不少于72學時安全教育和培訓,考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時,煤礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關機構培訓合格取得相應資格證方可上崗工作。
49、加強應急管理建設,建立應急救援機制。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃,并根據(jù)實際情況及時修改完善,編制事故應急預案,完善應急救援制度,以法人代表(礦長)牽頭成立機構,并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時配備必要的應急救援物資設備,定期組織培訓和演習。
50、嚴格落實事故報告和調查處理制度,發(fā)生生產安全事故后,企業(yè)負責人應按規(guī)定及時報告有關部門并積極組織搶救,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,嚴禁發(fā)生事故后逃匿,堅持“四不放過”的原則,配合調查,從中吸取教訓。
51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關人員的責任,情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,未盡事宜,按相關規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 煤礦安全生產隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關技術標準和規(guī)范的相關規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關文件規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產技術部門以及當?shù)厥?縣)安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產,并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人,對分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區(qū)隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產作業(yè)場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關部門組織、幫助或協(xié)調處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統(tǒng)的;井下存在無風、微風、循環(huán)風、老塘風和串聯(lián)通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協(xié)調、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
4.4.3 基層各區(qū)隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當?shù)厥?縣)安全生產監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責令停產整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 _煤礦安全生產調度中心管理制度
調度室主任安全生產責任制
1、負責組織指揮協(xié)調全礦的安全生產,認真解決安全生產過程中存在的問題,落實公司年、季、月度安全生產計劃。
2、負責組織每天調度會和每旬生產分析會。
3、負責解決采掘區(qū)隊班匯報問題。
4、負責組織對本礦生產中出現(xiàn)的安全隱患處理工作。
5、負責組織指揮事故的搶險工作,依據(jù)事故的處理規(guī)定程序上報領導和有關部門,并組織事故分析會。
6、經(jīng)常深入井下,了解全礦安全動態(tài)及生產環(huán)境的變化情況,及時匯報和平衡及解決安全生產管理中的問題。
7、負責傳達上級和礦領導有關安全生產指示,認真貫徹執(zhí)行請示和回報制度,做到上情下達,下情上報及時準確。
8、協(xié)助礦長負責本礦重大風險的控制。
9參加礦組織的安全大檢查及安全生產會議和安全辦公會議。 調度室副主任崗位責任制
1、在調度主任領導下,負責做好分管的調度業(yè)務管理工作。
2、在班時,要了解上一班生產情況和本班生產計劃及工作重點,掌握礦井生產、運輸、提升、倉存及銷售情況,組織完成生產任務。
3、掌握全礦安全生產動態(tài),及時平?協(xié)調生產中出現(xiàn)的各種問題,組織好生產事故的處理,保證生產系統(tǒng)的暢通。
4、掌握重點采掘隊及綜采、綜掘工作面生產技術管理情況,參與推行正規(guī)循環(huán)作業(yè),解決生產中存在的各種問題。
5、掌握礦井災害預防和處理計劃及其避災路線,參與礦井災害及重大事故的搶險救災和調查處理工作。
6、不斷學習新經(jīng)驗、新技術,更好地為生產和安全服務。7、完成主任交辦的其它工作。
調度室主任“一通三防”責任
1、認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及有關通風安全方面的政策、法令、通知、決定等。
2、在瓦斯治理工作中,按照礦上“一通三防”和瓦斯治理工作的統(tǒng)一部署安排,對本部門各專業(yè)技術有關瓦斯治理業(yè)務負責.
3、在瓦斯治理工作中,必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”、瓦斯治理“十二字”方針、《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和上級有關安全生產規(guī)定,并做到在所管業(yè)務范圍內,瓦斯治理措施不到位或不落實不組織安排生產。
4 、參加礦井的采掘設計,安全措施年度計劃的編制及各工作地點作業(yè)規(guī)程的審查。
5、 協(xié)助有關科室搞好職工安全知識教育,參加全礦周、旬、季安全檢查工作和安全例會。
6、參與通風事故分析調查和處理工作,完成領導交辦的臨時性工作。 調度室工作權限
1、在組織日常生產過程中,有權制止任何人違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律,并對存在上述“三違”現(xiàn)象的單位和人員進行處罰。
2、有權召集、參加有關安全生產會議,接到通知的單位人員必須準時參加,對會議做出的決定各單位必須嚴格執(zhí)行,并將執(zhí)行情況準時向礦領導匯報。
3、在組織搶救重大事故時,有權下達緊急命令,調動全礦的一切人力、物力進行搶救。接收命令的單位,必須嚴格執(zhí)行,全力以赴做好搶救工作。對不服從指揮或不積極行動者,有權通報批評和按規(guī)定進行經(jīng)濟考核,并對情節(jié)嚴重者提出行政處理意見。
4、有權主持或參加年度、月度生產計劃的編審工作。
5、根據(jù)工作需要,有權了解和督察生產計劃、安全措施和領導安排等事項的落實情況,有關單位和人員必須如實報告并提供相關資料。
6、根據(jù)工作需要和領導指示,有權對機關職能科室的業(yè)務工作提出相關工作要求。遇有重大或緊急情況有權對上述部門的業(yè)務工作進行調整和安排。
7、有權對不執(zhí)行調度命令和對調度通知(通報)傳達落實不好的單位和個人,按其情節(jié)有權做出處罰決定。
調度室崗位責任制
1、負責掌握全礦當班情況,并負責當班生產數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析及第二天生產預報工作。
2、在生產過程中出現(xiàn)事故時,立即報告主管領導并通知有關職能部門,防止事故擴大。
3、準確無誤計算各種數(shù)據(jù)的填寫、圖表制作和臺帳填寫。
4、隨時掌握采掘工作面存在的問題,并及時向有關單位聯(lián)系,及時積極解決。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場存在的問題。
6、認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制,搞好安全生產工作,制止“三違”現(xiàn)象,并做好記錄。
7、交接班前搞好室內衛(wèi)生,各班要注意保持整。
調度員交接班制度
1、交接班前,調度員要填寫交接班記錄。
2、調度員交接班時,要當面進行,親自交接,不得代轉。
3、交接時,雙方必須將當班的主要生產、安全情況及存在的問題、注意事項交接清楚,包括未辦完的事情、未落實完的事情、通知、領導最新指示、安排等。
4、雙方交接清后,在交接班記錄本簽字,做到手對手、口對口,你不來我不走。
調度員值班制度
調度值班是組織指揮、協(xié)調控制安全生產的核心,實行24小時不間斷值班制度,值班調度員執(zhí)行8小時工作制,每班1-2人。
1、調度室擔負著企業(yè)生產、安全、經(jīng)營活動的組織、指揮、監(jiān)督和控制四大職能,值班調度員要做到“情況明、底數(shù)清、信息靈”。
2、值班調度員必須熟悉全礦各業(yè)務部門和下屬區(qū)隊的各自職權、業(yè)務和分管范圍,熟悉全礦生產經(jīng)營流程,對與生產、安全、經(jīng)營活動息息相關的生產和輔助環(huán)節(jié)的運作程序要了如指掌,并具備一定的組織協(xié)調能力。
3、按照煤礦《三大規(guī)程》遵章指揮。
4、按照作業(yè)計劃組織完成班、日生產及設備檢修任務,主動調度,及時協(xié)調各生產環(huán)節(jié)的正常運轉。
5、掌握礦領導的下井動向,對領導下井過程中提出的問題和工作安排要認真落實,詳細紀錄過程和結果,并及時向有關領導通報辦理進展。
6、對基層單位匯報的情況,在認真接收的同時要弄清楚并加以分析,在核對無誤的情況下及時處置和向有關領導匯報,要做到不留死角,不主觀臆斷,有理有據(jù)。
7、嚴格執(zhí)行交接班制度 值班調度員崗位責任制
1、在調度主任直接領導下,負責日常生產的調度組織、協(xié)調、指揮.
2、嚴格遵守勞動紀律,堅守工作崗位,堅持八小時工作制,嚴格交接班制度,不遲到早退。
3、認真貫徹執(zhí)行安全生產方針,嚴格按照三大規(guī)程組織指揮生產,做到令行禁止。對安全生產中出現(xiàn)的重大問題,要及時向有關領導匯報,并督促有關部門迅速處理。
4、按照規(guī)定隨時接收工作面的匯報,及時詢問各采掘面的安全生產情況,認真填寫報表、臺帳,做好原始記錄。做到文字清潔整齊,數(shù)字準確無誤。
5、認真做好上情下達、下情上報工作,對上級領導下達的有關通知、指示、電文、要做到記錄準確,傳達及時,登記編號,妥善保存。
6、經(jīng)常輪流深入井下,深入現(xiàn)場,熟悉了解掌握井上下各主要生產環(huán)節(jié)的生產過程,掌握第一手資料,并隨時隨地幫助解決生產中的擋手問題,疏通生產渠道,當好領導參謀。
7、值班調度人員,工作時間必須做到著裝統(tǒng)一,文明上崗。室內嚴禁隨地吐痰、亂扔雜物、飲酒吸煙。
第9篇 煤礦安全生產技術信息化管理制度
總則
為規(guī)范信息化建設的管理>,提高信息化管理水平,實現(xiàn)科學化、精細化、標準化管理,提高工作質量和效率,特制訂本規(guī)定。
管理范圍
信息化建設管理范圍為:安全技術信息化管理。
設備使用與管理
1、使用單位操作人員要做好日常維護工作,嚴格按照操作程序進行操作,否則造成軟硬件損壞的要對操作人員及單位負責人進行處罰。
2、操作人員應對計算機能熟練操作,對單位使用的應用程序要熟練掌握,嚴格按程序進行操作。對不能進行相關操作的,由技術人員負責培訓,以達到熟練操作。
3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準增刪硬盤上的應用軟件和系統(tǒng)軟件,不準對應用軟件的配置進行變更,違者罰款100元。
4、任何人不得私自更改計算機的各項設置,如:計算機名、網(wǎng)絡ip地址、計算機管理員密碼、登陸方式等,造成計算機不能訪問網(wǎng)絡資源的,對其罰款200元,情節(jié)嚴重、給與開除。
5、計算機上不得存放有破壞本礦計算機網(wǎng)絡正常運行的軟件,如:黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等,不得傳播非法文字及圖片、視頻資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元,并無條件刪除。不得私自拆卸計算機及外設備,更不能私自更換計算機硬件,如有違法者,以更換硬件價值的2倍處罰責任人。
6、技術人員定期對煤礦 計算機系統(tǒng)進行檢查和病毒防范等工作,保持電腦正常運行,對值班人員進行技術培訓。
7、任何人不得因私挪用本礦信息設備和網(wǎng)絡資源,更不能破壞計算機網(wǎng)絡設備,對于有破壞的,以其價值的2倍賠償。
8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡殺毒軟件,任何單位不得刪除、卸載、關閉其安裝在計算機上的網(wǎng)絡殺毒軟件,如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯或不能正常運行,及時通知公司人員,進行修復或重新安裝。
9、不得在計算機旁堆放雜物,保持計算機正常通風散熱,不得隨意擺放信息設備,沒有特殊情況不得更換計算機位置。違者對其罰款100元。
10、計算機使用者必需經(jīng)常清潔主機、顯示器、鍵盤,以保持計算機的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。
11、操作人員工作時間離開計算機10分鐘以上每次罰款50元。
12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時匯報的,對其處罰50元。
第10篇 煤礦安全生產管理人員履職情況考核辦法措施
一、為加強對我礦安全管理人員(企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員)安全生產行為的監(jiān)督和考核工作,督促各管理人員認真履行各自安全責任,防止和減少生產安全事故,保障職工生命財產安全,促進煤礦安全發(fā)展,依據(jù)煤礦有關安全法律法規(guī)的規(guī)定,結合煤礦實際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;各安全管理人員對其分管部門的安全教育工作和安全生產管理工作負責;各崗位職工必須依法履行安全生產方面的義務,同時有依法獲得安全生產保障的權利。
三、考核對象
對煤礦安全管理人員(企業(yè)主要負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、技術負責人、井長、隊長、班組長及五大特員)以下簡稱煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員進行安全生產違章行為的考核,適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級考核,組成考核小組進行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報告和綜合評判的方法,每季度、年終進行一次;
3、 述職報告:須按規(guī)定時間要求交書面述職報告給所屬考核領導(本次考核期的工作完成情況等);
4、上級綜合評價:采用級別評價法,即直接領導初評打分、考核領導復評打分的方法。
五、考核時間
1.季度考核:于每季度的倒數(shù)第四天前將個人本季度的工作完成情況及下季度的工作計劃交直接上級,直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交考核小組核終評后,報煤礦備案;
2.年度考核:于每年12月25日前將個人全年工作完成情況及下年度個人工作計劃交直接上級,直接上級于12月30日前完成上級評價并交考核小組核終評后,報煤礦備案。
注:由煤礦相關人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績?yōu)闇屎税l(fā)年終獎金。試用期不參加年終考核。
六、考核內容
1.崗位職責考核
指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所表現(xiàn)出的業(yè)績進行評價?；疽赜晒ぷ髂繕?、工作質量、工作效率和緊急問題的處理等構成。
2.能力考核
指對具體職務所需要的基本能力以及經(jīng)驗性能力進行測評?；疽匕〒斅殑账枰墓芾砟芰ΑI(yè)能力、應變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的工作責任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個人修養(yǎng)等構成。
4.學識考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的相關知識進行測評?；疽匕〒斅殑账枰墓芾韺W識、專業(yè)知識以及其他一般知識等。
5.組織紀律考核
指對達成工作目標過程中所表現(xiàn)出的紀律性以及其他工作要求等進行測評。基本要素包括遵紀守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標準
1、對煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員安全生產違章行為的考核扣分記錄,以自然年度1年為考核扣分周期,滿分為12分。在考核周期內未扣完12分者,不計入下一次扣分周期;但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴重程度和情節(jié)的不同,將企業(yè)管理人員安全生產違章行為分為一級、二級、三級、四級四個等級,其對應的考核扣分標準分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分,本考核扣分標準在階段內只包括上限,不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者,屬一級違章行為,處違章扣分12分至9分。
(1)造成一次死亡2人及以上生產安全事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(2)一年內發(fā)生兩次以上安全生產死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(3)造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產死亡責任事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(4)拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產指令,拒不接受安全檢查,情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
(5)因同一采掘地點發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達2次以上安全生產隱患整改指令的(扣礦長1/2、責任副礦長)。
(6)違反國家相關法律、法規(guī),性質特別嚴重或造成嚴重后果的。
(7)對他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進行打擊報復的(扣打擊報復者和相關人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員有下列情況之一者,屬二級違章行為,處違章扣分9分至6分。
(1)造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(2)不按國家標準、行業(yè)標準和行業(yè)安全技術質量規(guī)范設計、施工、作業(yè)或弄虛作假,造成事故隱患突出的(扣礦長1/2、技術負責人)。
(3)未按時完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達的整改指令要求,又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請或未在規(guī)定時限內提出復查、驗收申請的(扣礦長、責任副礦長)。
(4)對重大安全隱患未及時采取安全防范措施又不及時上報或瞞報的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(5)安全生產管理機構不健全,安全生產責任體系不明確,嚴重影響安全生產管理工作的(扣礦長、責任副礦長)。
(6)新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產的(扣礦長、技術負責人)。
(7)特種作業(yè)人員配備不足組織生產的(扣礦長1/2、責任副礦長)。
(8)安全檢查時弄虛作假逃避監(jiān)管,情節(jié)嚴重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者,屬三級違章行為,處違章扣分6分至3分。
(1)因違章指揮或制止違章行為不力,造成輕傷以下生產安全事故的(扣礦長1/2、責任副礦長、相關的管理人員)。
(2)不嚴格執(zhí)行安全技術審批制度或未經(jīng)批準擅自改變設計、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術負責人)。
(3)對“三違”或危及安全的事故隱患視而不見,不制止、不按相關規(guī)定處理和匯報的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。
(4)不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會議的;不按規(guī)定組織班前安全會的;對各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學習的(扣責任副礦長)。
(5)不按規(guī)定記載、匯報各類事故或不及時傳達、貫徹、落實上級會議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負責人、管理人員有下列情況之一者,屬四級違章行為,處違章扣分3分至1分。
(1)違反國家、省安全生產相關規(guī)定或違反安全生產規(guī)章制度的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(2)不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時提供虛假情況,情節(jié)較輕的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(3)煤礦企業(yè)安全目標管理未層層落實的(扣礦長、責任副礦長、相關的管理人員)。
(4)其它一般違章的(扣責任副礦長、相關的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產行為的,應分別計算、累計扣分。
八、考核結果的應用(工資指基本工資)
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據(jù)。當煤礦編制內各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時,凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補。
(1)考核成績?yōu)閍級者,當月工資額多發(fā)原有工資的5%;
(2)考核成績?yōu)閎級者,當月工資額多發(fā)原有工資的2%;
(3)考核成績?yōu)閏級者,享受全額工資;
(4)考核成績?yōu)閐級者,當月扣除工資額的50%,并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格,給予辭退處理;
(5)連續(xù)3個季度考核成績?yōu)閍,或全年累計3個a者,下年工資額增加5%;
(6)全年業(yè)績考核成績達到4個a者,下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應用于被考核管理人員職位升降使用,煤礦原則上每年進行一次升降考核。
(1)年度考核成績?yōu)閍級者,享受a類年終獎;
(2)年度考核成績?yōu)閎級者,享受b類年終獎;
(3)年度考核成績?yōu)閏級者,原有職務、工資不變,享受c類年終獎;
(4)年度考核成績?yōu)閐級者,給予降職或降薪處罰,不享受年終獎;
九、具體要求和規(guī)定
1、針對煤礦管理人員違章行為扣分的多少對其采取警告、嚴重警告、強制學習和考試、停職、不準在本區(qū)域內從事安全生產管理工作等措施。
2、對累計扣分達12分的管理人員不準在本礦從事安全生產管理工作。同時,將視具體情況提請有關部門吊銷該人員相關的資格證書。
3、對累計扣分達9分的管理人員,將予以停職3個月,并進行安全生產強制培訓,經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產管理工作,其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
4、對累計扣分達6分的管理人員,將予以嚴重警告,將予以停職1月,并進行安全生產強制培訓,經(jīng)考核合格后方能恢復其安全生產管理工作,其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
5、對累計扣分達3分的管理人員,將予以口頭警告,其被扣分值在本扣分周期內不予消除。
6、在一個考核扣分周期內安全管理人員累計扣分達到9分的,即為考核不合格。考核不合格者,必須經(jīng)培訓考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀律
1.考核人考核時必須公正、公平、認真、負責,不可對相關部屬予以過高評價;考核人不負責任或利用職務之便考核不公正者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職;
2.各管理負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者,一經(jīng)查實,將給予免去全月獎金;
3.考核工作必須在規(guī)定的時間內按時完成。被考核管理人員未按時交總結及計劃者扣除考核總分的10%;不按時報送考核表考核人,扣其考核總分的15%;
4.扣分必須要有依據(jù),做到認真、客觀、公正;
5.弄虛作假者,一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實施
宣威市_____煤礦
二0一一年三月一日
煤礦審批意見:
審批單位:
審批時間:
考核責任人簽字:
第11篇 煤礦安全生產重大隱患排查治理掛牌督辦管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,切實抓好煤炭板塊安全生產重大隱患(以下簡稱重大隱患)的排查治理,有效預防事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《中央企業(yè)安全生產禁令》(國資委令第24號)、《神華集團煤炭板塊安全生產重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》(神華安(2022)475號)等文件規(guī)定,結合烏東煤礦實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于烏東煤礦及區(qū)域內所有地面等單位。
第二章 重大隱患認定
第三條 隱患的定義、分級、分類
1.隱患的定義
隱患是指煤礦生產現(xiàn)場、技術管理、裝備設施等所存在的可能導致事故的各種不安全因素。
2.隱患的分級
按隱患嚴重程度,解決難易分為 重大、中等、一般三級。
(1)重大隱患。該級隱患的整改有較大的技術難度,需較大資金保障。該級隱患由公司負責。該級別隱患在沒有整改、驗收、評價之前,煤礦必須制定安全管理措施并認真實施,確保安全。
(2)中等隱患。該級隱患的整改有一定的技術難度,需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同協(xié)作整改完成。由礦負責整改的隱患。
(3)一般隱患。該級隱患的整改無技術難度,不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊負責整改的隱患。
3.隱患的分類
按事故隱患的種類,可分為:頂板、運輸、機電、通風、瓦斯、煤塵、放炮、火災、水害和其它共十類。
第四條 具有下列情形之一的,應認定為重大隱患。
(一)“安全管理嚴重不到位”,指有下列情形之一的:
1.主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員未按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。
2.安排未經(jīng)安全教育培訓或考試不合格人員上崗作業(yè)的。
3.未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。
4.未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。
5.生產礦井(包括聯(lián)合試運轉超過6個月的礦井)“六證”不全的。
6.未按中國神華要求建立并運行本質安全管理體系的。
7.生產礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
8.遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的或未按“四不放過”原則調查處理生產安全事故的。
9.未按規(guī)定建立應急救援隊伍、編制災害預防計劃和應急救援預案的。
(二)“違反規(guī)定組織生產或檢修作業(yè)”,指有下列情形之一的:
10.超能力、超強度、超定員組織生產的,具體指:(1)煤礦全年產量超過核定生產能力的;(2)煤礦月產量超過當月產量計劃10%的;(3)一個采區(qū)內同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的,或者一個采區(qū)內同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的;(4)未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;(5)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
11.未按正規(guī)設計形成完整的礦井和采區(qū)通風、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng),安排工作面進行采掘作業(yè)的;未按規(guī)定編制采區(qū)設計或未按采區(qū)設計組織施工的;單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的。
12.在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。
13. 采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。
14. 違反規(guī)定進行放頂煤開采的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。
15.超層越界開采的,具體指:(1)國土資源單位認定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。
16.有沖擊地壓危險的礦井,未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產的。
17.過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等,未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患,冒然進行采掘活動的。
(三)“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
18.礦井總風量、采掘工作面等主要用風地點風量不足的。
19.沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的。
20.改變全礦井通風系統(tǒng)或調整采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)時,沒有調整設計和制定安全措施的。
21.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),未按規(guī)定設置至少1條專用回風巷的;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),沒有按規(guī)定設置1條專用回風巷的。
22.礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風系統(tǒng)的。
23.礦井生產水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風,采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。
24. 采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的;煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風的。
25. 使用3臺以上(含3臺)的局部通風機同時向1個掘進工作面供風的,或使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的。
26.風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準或設置不能滿足通風安全需要的。
27.貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。
28.采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。
(四)“瓦斯防治不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
29.未按規(guī)定設立瓦斯治理機構和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的;未按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班漏檢、假檢的。
30.未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。
31.井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人,不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。
32.礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(aq1026-2006)規(guī)定的。
33.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設、水平延深、新采區(qū)設計時,未按規(guī)定編制瓦斯抽采設計的;礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質圖的;礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關參數(shù)的;礦井專用排瓦斯巷的設置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;違反規(guī)定排放瓦斯的。
34.高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時,未采取預抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。
(五)“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
35.未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護,安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
36.傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
37.未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。
38.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。
39.礦井建設進入二期工程前,未安設安全監(jiān)控系統(tǒng)的。
40.安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的;人為修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(六)“火災危害嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
41.對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的;開采容易自燃和自燃煤層時,未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產的。
42.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度的;未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。
43.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續(xù)生產的。
44.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。
45.采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點,未采取有效手段,查明火區(qū)(高溫點)位置、面積和深度等情況,并采取有效措施消除火災威脅進行采掘作業(yè)的。
(七)“水害防治管理不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
46.礦井無水文地質類型劃分報告,未查明礦井水文地質條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的;未按《神華集團公司關于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》(神華安〔2010〕284號),建立健全防治水機構并配備相應專業(yè)人員的。
47.礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質報告、建井設計和建井地質報告及防治水圖件,未建立防治水基礎臺賬的;未定期組織開展水患排查及水害預測預報的;無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(wǎng)(站)或未定期監(jiān)測的。
48.礦井排水系統(tǒng)不健全,水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的;生產礦井延深水平,未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的;有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的基本建設礦井,永久排水系統(tǒng)未形成前,施工三期工程的。
49.未制定探放水設計及安全技術措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的;沒有專用的探放水鉆機,用煤電鉆代替的;在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地質條件復雜和極復雜的礦井,在地面無法查明礦井水文地質條件和充水因素時,沒有堅持有掘必探的。
(八)“水害隱患嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
50.采掘工作面超越老空(窯)水警戒線,未先探后掘的。
51.當上、下煤層間距小于下煤層回采導水裂隙帶高度時,在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空(窯)積水的。
52.急傾斜煤層上覆存在老空(窯)積水、灌漿注水或其它水患未處理進行開采的。
53.受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層,采區(qū)設計前,沒有采用三維地震或其它技術查明采區(qū)范圍內可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。
54.在灰?guī)r含水層上部的煤層(巖層)布置巷道工程,沒有采用物探等技術超前探清巷道前方的突水異常區(qū),并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。
55.受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技術查明工作面底板含(隔)水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導水斷層、巖溶陷落柱等突水異常區(qū)的;(2)未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證;鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施,并組織實施的;(3)未對勘探成果進行綜合分析研究,編制防治水工程設計的;(4)具有突水威脅的工作面,未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小,采取疏降開采、在構造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后,未經(jīng)分(子)公司組織驗收合格后擅自組織回采的。
56.煤層頂板受開采破壞后其導水裂縫帶波及范圍內存在富水性強的含水層(含水砂層),在掘進、回采前,未對含水層(含水砂層)采取超前疏干措施,或措施沒有經(jīng)分(子)公司總工程師組織審批的。
57.煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的,對原有地面裂縫未堵塞形成積水的,礦井地表泄洪通道不暢通受阻的;井口及工業(yè)廣場標高低于當?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。
58.未制定暴雨緊急撤人制度、水害應急救援預案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災演練的。
59.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
60.井下無避水災路線或避災路線不合理或避災路線設施不符合要求的。
(九)“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
61.礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。
62.礦井電源線路上分接其它負荷或裝設負荷定量器的。
63.井下各水平中央變(配)電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。
64.主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風的壓風機、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變(配)電所饋出的。
65.井下局部通風機供電未采用“雙風機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。
66.高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程施工前,其他礦井進入三期工程前,未按設計建成雙回路供電的。
(十)“使用國家明令禁止或者淘汰的設備、工藝,電氣設備安全保護不完善或失效”,指有下列情形之一的:
67.被列入國家應予淘汰的機電設備或工藝目錄的產品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
68.使用非阻燃皮帶、電纜、風筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。
69.使用未經(jīng)檢驗合格或沒有安全標志、無安全保障的特種設備(包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等)的;沒有按規(guī)定定期對特種設備進行檢驗的。
70.防爆設備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;電氣設備失爆的。
70.斜井防跑車裝置和跑車防護裝置等安全設施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設或失效的。
72.未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。
(十一)“違反項目建設程序進行施工”,指有下列情形之一的:
73.新建項目、改擴建項目、生產能力提高一個標準設計檔次(不含一個標準設計檔次)以上的技術改造(產業(yè)升級)項目和凈增生產能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項目(以下簡稱項目)未通過核準批復、初步設計和安全設施設計未通過審查批準、未取得采礦許可證擅自組織開工建設的。
74.項目在設計、建設之前,未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件,地質勘探程度未達到相應級別的;施工、監(jiān)理單位不具有相應的資質,承攬相關施工、監(jiān)理任務的。
75.遇以下情形,沒有提前對已批準的安全設施設計進行變更修改,并經(jīng)原審批機構審查同意后實施的,或者先施工后報批、邊施工邊修改的:(1)礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質類型發(fā)生變化的;(2)開采地質條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;(3)通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;(4)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;(5)施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設計的。
76.沒有編制施工組織設計的,或者隨意壓減工期,盲目趕超進度,一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月未及時向公司報告的。
77.項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的。
78.礦井供電、通風、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產系統(tǒng)未按設計建成,不具備聯(lián)合試運轉條件進行聯(lián)合試運轉的。
79.改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產或在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產的。
80.項目建設單位未按規(guī)定與勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的;隨意肢解工程或違法分包、轉包工程的。
(十二)“其他重大隱患”,指有下列情形之一的:
81.未在規(guī)定期限內建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。
82. 爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的;違章處理瞎跑、殘炮的;火工品丟失被盜的。
83.未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的;未采取有效措施致使煤(巖)塵嚴重超標的。
84. 有毒、劇毒物品及放射源未按相關規(guī)定管理的。
85.國家和地方安全生產監(jiān)督管理單位、安全監(jiān)察機構及企業(yè)內部,根據(jù)實際情況認定的可能造成事故的其他重大隱患。
第三章 隱患排查治理與監(jiān)督管理
第五條 各職能單位是重大隱患排查、治理和防控的責任主體,其主要負責人對本專業(yè)重大隱患排查、治理和防控全面負責。
(一)建立健全并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責任制。定期或不定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本專業(yè)的重大隱患,按照定隱患、定措施、定資金、定時限、定責任人的“五定”原則限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,對本單位難以解決的隱患要及時上報分(子)公司研究決定。
(三)負責對ⅱ類重大隱患進行掛牌督辦,限期治理,復查驗收,銷號管理。ⅱ類重大隱患整改結束后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號,并將復查驗收結果報分(子)公司備案;ⅰ類重大隱患整改結束后,及時向分(子)公司提出驗收申請。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。
(四)做好重大隱患的上報工作。每日將排查出的重大隱患上報公司;每月將本單位及各級查出的重大隱患整改情況上報公司(表樣見附件1)。
(五)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第六條 礦本質安全科主要負責重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、匯總上報、分析建檔和ⅰ類重大隱患的治理方案制定、掛牌督辦、驗收銷號等工作。
(一)定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患,按照“五定”原則組織或督促限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,并掛牌督辦,督導治理,限期整改。接到各單位驗收申請后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。
(三)做好重大隱患匯總上報工作。礦本質安全科每月20日前將礦井存在的重大隱患及整改進展情況匯總后報公司安全監(jiān)察局(表樣見附件1)。對日常新排查出的重大隱患必須24小時內上報公司安全監(jiān)察局(特殊情況須立即上報)。
(四)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第七條 重大隱患報告和治理方案應當包括的主要內容。
(一)重大隱患報告應當包括的主要內容:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產生原因。
2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。
3.隱患的治理方案。
(二)重大隱患治理方案應當包括的主要內容:
1.治理的目標和任務。
2.采取的方法和措施。
3.經(jīng)費和物資的落實。
4.負責治理的機構和人員。
5.治理的時限和要求。
6.安全措施和應急預案。
第八條 對于掛牌督辦的重大隱患必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示,接受公眾監(jiān)督,發(fā)揮警示作用。其內容包括:隱患內容、產生地點、主要危害、治理措施、應急預案、治理責任單位、督辦責任單位、治理進展情況等(模板見附件2)。
第九條 重大隱患管理臺帳應包括單位、編號、分類、隱患內容、整改措施、整改資金、整改責任人、牽頭單位、督辦單位、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。(表樣見附件3)。
重大隱患的檔案管理要安排專人負責,保存期限為三年。
第十條 重大隱患未徹底整改前,必須制定針對性安全防范措施和應急預案,防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,停產停建整改;對暫時難以停止使用的相關生產設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),嚴防發(fā)生事故。
第十一條 被責令停產停建治理的重大隱患,治理工作結束后,應當組織本礦技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產條件的,向礦本質安全科提出恢復生產的書面申請,驗收合格同意后,方可恢復生產建設。被公司責令停產停建治理的重大隱患還必須報公司備案或經(jīng)公司同意后,方可恢復生產建設。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患,均有權向各級安全、紀檢單位和有關業(yè)務單位報告。安全、紀檢單位和業(yè)務單位接到報告后,應當立即組織核實并予以查處。
鼓勵職工群眾和社會各界舉報重大隱患,不得進行打擊報復。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大隱患的有功人員,應給予物質獎勵或表彰。
第十三條 隱患排查方式
采取“一、三、五”流程安全檢查、專業(yè)檢查、跟班檢查、區(qū)隊自查等方式。
第十三條 職責分工
1.礦長對全礦隱患排查治理工作全面負責。
2.各分管副礦長、總工程師,對分管范圍內的隱患排查治理工作負全面管理責任。
3.職能部門、業(yè)務辦公室主要負責人負責本業(yè)務范圍內的隱患排查治理工作,對本業(yè)務范圍內的隱患排查治理工作負直接管理責任。
4.本安辦辦公室負責全礦隱患排查治理的收集、確認、統(tǒng)計、上報工作和對隱患整改的檢查、落實與考核工作。
5.各區(qū)隊主要負責人,對本單位管轄范圍的隱患排查治理工作負直接管理責任。
五、隱患排查要求
1.安全隱患的種類主要分為:頂板管理、瓦斯治理、礦井通風、機電管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八種。
2.各單位每月必須組織對所管轄范圍內進行不少于一次的安全隱患自查工作,每月20日前將隱患排查小結上報本質安全科,逾期不報的單位,給予該單位行政正職罰款200元/次。
3.由本安辦每月組織對礦所有專業(yè)不少于一次的安全隱患排查工作,各相關單位積極配合,無故不參加的單位,對該單位負責人罰款200元/次。
4.每月23日前由本質安全科組織召開一次隱患排查會議,具體時間另行通知,隱患排查會議對確定的重大級、中等級、一般級隱患由本質安全科負責每月25日前上報公司安監(jiān)局。
5.各隊、辦、駐礦單位負責本單位安全隱患的自查和整改。
六、隱患整改要求
1.對排查出的重大隱患,由礦本質安全科備案并制定措施、應急預案,提交公司請求解決。
2. 對于重大隱患,本質安全科等有關部門技術人員做出局部、全部停工或停止使用等強制措施決定,并督促有關單位進行限期徹底整改。
3. 對難以立即整改的重大隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
4.在隱患治理過程中,負責整改的單位應采取相應的安全防護措施,防止事故發(fā)生,隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停止作業(yè);對難以暫時停止使用或停止作業(yè)的相關生產裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.對于重大隱患,各單位負責人應及時向礦反映,由礦本質安全科向公司安監(jiān)局等有關部門報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
6.隱患整改堅持“誰存在隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在隱患的單位組織整改,整改責任人為單位主要負責人。
7.各單位和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限;凡當班組能整改地不準推向單位,凡單位能整改地不準推向礦的原則按期完成整改任務。
8.整改責任單位要按照《危險源檢測整改書》要求,對隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內,向礦本質安全科報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
9.整改工作結束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由本質安全科組織檢查驗收。
10.對整改措施不到位,檢查驗收不合格,隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用;直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
11 .對排查出的一般安全隱患,由本質安全科以“五定”形式下發(fā)各單位整改,并由其所在單位負責跟蹤落實。
(烏東煤礦本質安全科電話:0996-6803155;郵箱:)
第四章 責任追究和處罰
第十四條 各單位未認真履行重大隱患排查治理職責,對查出的重大隱患因整改不及時或整改不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,按照《神華集團有限責任公司生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定》(神華安〔2010〕133號)的規(guī)定,上升一個事故等級進行處罰。
第十五條 存在下列情況的,在本安體系考核總分中直接扣分:
(一)未建立重大隱患排查治理制度的,扣1分。
(二)未按本規(guī)定上報重大隱患排查治理情況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(三)未按本規(guī)定制定重大隱患治理方案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(四)未按本規(guī)定對重大隱患進行掛牌督辦管理的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(五)未按本規(guī)定對重大隱患進行復查驗收的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(六)未按本規(guī)定建立重大隱患建檔臺賬的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(七)對舉報重大隱患的單位或個人進行打擊報復的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(八)未能在規(guī)定時限內完成整改任務且未及時報告說明充分理由的,每一條扣1分。
第十六條 凡被公司查出,各單位未查出的重大隱患,按照本安體系考核扣分標準的雙倍扣分。
二、工作分工
按照專職專管、分級負責的原則,對我礦隱患掛牌管理。職能部門負責對排查出的隱患分級、掛牌,督促整改工作;基層單位負責隱患整改落實工作;礦領導負責職能部門及基層單位的督促工作。
三、工作程序
1.隱患報告
嚴格落實對本礦隱患的排查治理上報工作。各職能科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定上報公司的隱患要進行登記建檔,每月、每季、每年按規(guī)定進行匯總分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,現(xiàn)場要采取撤人或停止作業(yè)等強制措施,責令、督促相關單位制定整改措施,落實整改要求,并按要求上報公司。
2.掛牌督辦
隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般、中等隱患,由相關單位制定整改方案,按照礦領導、職能部門、區(qū)采隊、班組長落實人掛牌落實督辦后,本安辦在地面候罐室煤懸掛“隱患單位”公示牌;在隱患地點樹立“隱患標志牌”,明確隱患內容,內容包括:分管礦領導、分管職能部門、責任單位、整改措施、整改時限。
3.摘牌銷案
掛牌督辦的隱患治理工作完成后,一般、中等級隱患由掛牌督辦小組組織礦相關負責人對事故隱患的治理情況進行驗收,對驗收符合煤礦安全生產條件的,對事故隱患進行核銷,摘掉“事故隱患單位”公示牌和“事故隱患標志牌”,并在公示欄上給予公布,驗收不合格的,繼續(xù)實施掛牌整改。掛牌督辦的事故隱患摘牌銷案后,逐級上報公司相關科室。
四、有關要求
提高認識,加強領導。煤礦事故隱患掛牌督辦制度是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,及時消除事故隱患,遏制重特大安全事故,建設安全礦井的重要措施和手段。各級領導要進一步提高認識,加強領導,認真制定督辦方案,落實整改責任,限期整改到位。
第12篇 煤礦安全生產變化管理制度
為加強礦井安全生產變化的管理,掌握現(xiàn)場變化情況,實現(xiàn)主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化,真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場,著重從人員、時段、“三工”、系統(tǒng)和環(huán)境變化四個方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構建透明、簡潔、高效的安全生產體系,實現(xiàn)變化條件下的安全生產,特制定本規(guī)定。
一、人員變化
㈠新工人入礦
1、由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得相應安全資格證后,方可持證上崗。
2、由單位組織學習相關規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領和指導下進行作業(yè),并做到同上同下同休息。
㈡借調人員
1、本專業(yè)內借調人員,由借用單位組織學習規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調人員,必須由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。
㈢離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新貫徹學習規(guī)程措施,并由本人簽字確認。
3、單位值班領導或負責分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。
㈣人員變化管理由單位行政主管負責。
二、時段變化
㈠季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負責人牽頭,組織相關專業(yè)技術人員制定針對性措施,并嚴格執(zhí)行。
㈡重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制
1、安全生產管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保安全監(jiān)管不失控。
2、各基層單位須有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè),指揮安全生產,并做好安全關鍵環(huán)節(jié)、重點部位把關工作。
㈢生產班關鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間,現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收,把住安全、質量關。
三、“三工”變化
㈠工藝變化
生產現(xiàn)場工藝變化,由分管專業(yè)副總工程師牽頭,組織安全生產部門及所在單位技術主管召開現(xiàn)場會,并形成紀要。單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施,并組織職工進行學習和考試。
㈡工序變化
生產現(xiàn)場工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調整工作。
㈢工具變化
現(xiàn)場使用的工具變化,必須由供應部門向使用單位提供質量合格的生產工具,及時調換質量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說明正確使用,有權拒絕使用質量不合格工具。
㈣“三工”變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權限負責。
四、環(huán)境變化
㈠施工地點變化
1、由分管副總工程師牽頭召開現(xiàn)場會,安全生產部門及施工單位行政主管、技術主管參加,并形成會議紀要。單位技術主管根據(jù)會議紀要,編制安全技術措施。
2、施工單位進入施工地點施工前,必須經(jīng)過安全生產部門聯(lián)合驗收合格,并在現(xiàn)場掛有安全生產許可證、安全運行許可證。
3、單位技術主管負責組織職工進行新的規(guī)程、措施學習和考試,并傳達相關措施。
4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產的第一個班次,必須有副區(qū)級及以上管理干部帶班作業(yè)。
㈡地質條件變化
1、采掘頭面出現(xiàn)地質變化時,現(xiàn)場跟班干部向礦調度室和單位值班領導匯報,單位要及時向職能管理部門匯報。
2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報,副總工程師組織相關部門、單位技術人員召開現(xiàn)場會,研究制定相應的安全技術措施,并形成紀要。
3、單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施。
4、單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施,并進行簽名確認。
5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保地質變化條件下的安全生產。
㈢單項工程施工
1、單項工程開工前,必須由分管副總工程師及以上領導牽頭,安全生產部門及施工單位參加,對其進行會審,并形成會議紀要。
2、施工單位技術主管編制專項安全技術措施,并經(jīng)會審批準。
3、施工單位技術主管負責組織所有參加單項工程施工的人員進行學習,并簽名確認。
4、施工單位向安全生產部門提交開工申請報告,并經(jīng)審查批準。
5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責人和安全負責人。
6、安全生產部門加強現(xiàn)場監(jiān)管,堅決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項工程安全可控。
㈣應急性工作
現(xiàn)場出現(xiàn)應急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調,現(xiàn)場跟班干部安排工作,班組長負責對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
㈤環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權限負責。
五、考核
對各類變化控制不到位的,按職責權限,對相關責任人按不盡職直至嚴重不履職考核,并處100~300元的罰款。
第13篇 煤礦安全生產管理人員學歷執(zhí)業(yè)資格準入制度
為了認真貫徹落實全省煤礦從業(yè)人員素質工程,盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質,根據(jù)晉煤勞發(fā)【2022】1166號、晉煤培發(fā)【2022】1224號、山西焦煤發(fā)【2022】748號及___勞發(fā)【2022】704號文___公司推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程實施方案要求,經(jīng)礦“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場”領導組和安委會成員會議討論,特制定本礦安全生產管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入制度:
一、煤礦企業(yè)安全生產管理人員專業(yè)學歷及專業(yè)職業(yè)資格準入
(1)煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師
準入標準:煤礦企業(yè)“六長”(包括煤礦礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區(qū)隊長,下同)和副總工程師必須具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷(包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學歷,下同),必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊安全工程師,下同),其中,總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術職稱。
達標時間:到2022年底全礦“六長”和副總工程師專業(yè)學歷和專業(yè)技術職稱全部達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”末,本礦“六長”和副總工程師具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達標6人,研究生學歷達標1人。(2)專業(yè)技術職稱:2022年底,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到15%以上;到“十二五“末,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到25%以上。
(2)煤礦企業(yè)其他安全生產管理人員
準入標準:煤礦企業(yè)其他安全生產管理人員(除礦“六長”和副總工程師外其他管理人員和專業(yè)技術人員)必須具備煤炭相關專業(yè)中專以上學歷,必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊助理安全工程師)。
達標時間:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”,礦其他安全生產管理人員專業(yè)學歷達到準入標準。(2)專業(yè)技術職稱:到2022年底,礦其它安全生產管理人員專業(yè)技術職稱達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到2022年年底,礦其它安全生產管理人員具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷達到50%以上,本科以上學歷達到20%;到“十二五”末,礦其他安全生產管理人員具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達到30%以上,大專以上學歷達到60%以上。(2)執(zhí)業(yè)資格:2022年底,礦其它安全生產管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到30%以上;到“十二五”末,礦其它安全生產管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學歷(學位):按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,有計劃、有目標、持續(xù)性地、分專業(yè)、分層次做好相關人員的選送工作,按時按標準達到準入條件。
2、本、?？?、中專(高中、技校)學歷:按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,分專業(yè)、分層次、分批次,對照各類人員標準,按照兩級公司計劃指標,嚴格培養(yǎng)方向,嚴格培訓人數(shù),統(tǒng)籌推進本礦職工的學歷提升工作,按照既定目標按時達到準入標準。
3、專業(yè)技術職稱:按照兩級公司的安排部署,利用現(xiàn)有培訓教育陣地,依托地方有資質的相關部門,不定期開展計算機專業(yè)知識和英語培訓;取得相應的資格證書,依托集團公司技術中心大力開展各類科研課題攻關及技術創(chuàng)新工作,為專業(yè)技術人員論文發(fā)表、榮譽獲得搭建平臺創(chuàng)造條件,依托集團公司組織人事部位專業(yè)技術人員職稱評聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達準入標準的安全生產管理人員嚴格按照集團公司相關崗位津貼標準給予兌現(xiàn)。
5、對現(xiàn)有安全生產管理崗位的人員分批次,分專業(yè)進行學歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓,對不參加培訓人員和經(jīng)培訓未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門按照相關程序進行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門嚴格按照安全生產管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入條件聘任競爭上崗。
三、相關規(guī)定要求
1、礦“六長”和副總工程師學歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,由培訓科與集團公司職教中心聯(lián)系,按照集團公司統(tǒng)一安排進行培訓。
2、凡列入學歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員,必須按照礦統(tǒng)一安排進行培訓學習,如果不參加培訓學習或培訓后仍拿不到有效證件,按照集團公司要求進行再培訓。
3、礦其他安全生產管理人員(除礦“六長”和副總工程師外)由政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,因本人無故不參加培訓或培訓后仍拿不到有效證件者,責令限期按計劃規(guī)定達到標準,再培訓費用自理。
4、政工科在選拔安全生產管理人員時,將學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準作為重要依據(jù)和基本條件,今后提拔的安全生產管理人員不符合準入標準的,追究政工科科長責任。
培訓科
2022年2月
第14篇 煤礦安全生產管理獎罰實施細則
一、總則
1、各有關施工生產單位必須認真組織每周一的安全自查活動,并在平?會前書面報礦安全科,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的每月兩次安全檢查及每月的安全評比(不包括上級組織的安全大檢查),各有關單位必須安排人員參加(至少一名領導和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。
2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。
3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責任者100元,情節(jié)嚴重的給予開除工作籍。
4、礦召開的各種安全會議、專題會議及其它會議無故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。
5、發(fā)生事故不及時匯報或不積極組織搶救的,罰責任者100元,造成嚴重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。
6、規(guī)程措施必須嚴格執(zhí)行會審制度,對不組織會審的部門主管每次罰款100元,對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。
7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術培訓或未建立師徒合同,罰責任者50元。
8、下井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。
9、職工違反勞動紀律、有下列情況之一者,罰款50--100元.
⑴脫崗者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。
⑵在崗上或井下睡覺者(情節(jié)嚴重者取上限,其它按下限)。
⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。
⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。
⑸未經(jīng)有關領導同意,自找他人代崗者。
⑹酒后上崗者。 ⑺不認真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者(要害工種取上限)。
⑻作業(yè)人員不聽從安全生產指揮者。
10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者,除對責任者按經(jīng)濟損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實,將給予降級,情節(jié)嚴重者開除工作。并罰款1000-5000元。
11、安檢員、瓦檢員、班組長、隊長不認真執(zhí)行“一班三匯報”制度者,罰款20元/人、次。
12、 對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者,一經(jīng)查實,將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴重者追究刑事責任。
13、采煤、掘進等施工生產單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當安監(jiān)員及業(yè)務部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延,不及時進行整改的,有權作出停止生產進行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。
14、有關施工單位對于礦臨時安排的工作未完成或未落實的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。
二、掘進施工
1、凡作業(yè)規(guī)程規(guī)定必須使用點柱作迎頭臨時支護的掘進工作面未按規(guī)定設臨時支護的,每次罰款200-500元。
2、井巷開挖基礎、擴幫、挑頂過程中,未按規(guī)定采取臨時支護措施的,每次罰款100-500元。
3、巷道開門及巷道貫透未按措施要求加強支護的,每次罰施工單位200-1000元,罰負責人50元、技術員30元、當班指揮施工的班長罰50元、當班參加作業(yè)的工人每人罰款20元。并停止作業(yè)。
4、架棚巷道不按規(guī)定支設撐木或拉桿、空幫空頂,對當班班長罰款50元,工人每人罰款20元,因材料不到位造成上述情況的,罰負責人50元、生產礦長30元。
5、錨噴巷道不按規(guī)定正確布置錨桿的密度、角度、深度錨噴的噴漿厚度不夠,頂板破碎帶未輔網(wǎng)護頂者,對施工單位處以30元/m罰款,每根錨桿罰款20元,連接不好的網(wǎng)每塊20元(以規(guī)程、措施規(guī)定為準)。凡將錨桿鋸短或砸扁 使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),罰款500元/根,情節(jié)嚴重者給予開除工作籍。
6、溜子機頭機尾必須打上穩(wěn)固可靠的壓柱,否則缺一處罰溜子司機及當班班長各50元。
7、使用扒裝機作業(yè)的掘進工作面,有下列情況時處以罰款:
(1)扒裝機無專用操作手把而用其它材料代替時,罰司機和當班班長各30元/次,罰負責人50元/天,直至停止使用。
(2)扒裝機鋼絲繩打結而繼續(xù)使用時,按每個結20元累加處罰責任者。
(3)扒裝機距迎頭的距離超過規(guī)程規(guī)定的,對當班班長、跟班隊長各罰款30元,對該區(qū)負責人罰款50元/天。
(4)扒裝機運行過程中,扒斗行走區(qū)間有人逗留或工作時,罰當班班長100元。并對耙裝機司機及逗留人員分別罰款150元。
(5)耙裝機導向輪拴在幫頂支護錨桿上使用的,對責任者罰款100元/次。
8、錨桿眼和爆破眼打干眼的,每次罰責任人200元。
9、 掘進工作面炮后不灑水降塵就出貨的,對當班班長罰款50元/次,對參加作業(yè)人員每人罰款30元/次,瓦檢員監(jiān)督停止施工。
三、放炮及火工品管理
(一)采掘工作面空頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定而不進行支護的,嚴禁從事打眼工作,否則對責任者罰款100元/米。
(二)無爆破證人員不準從事爆破工作,否則對無證上崗人員及安排其上崗的值班干部各罰款200元。
(三)放炮員不使用專用背具和雷管箱,而使炸藥、雷管混裝的,罰放炮員50元/次,對無專用背具和雷管箱的放炮員發(fā)放炸藥的藥庫發(fā)放員,每查出一次罰款50元。
(四)采掘工作面無專用的炸藥、雷管箱或毀壞未及時修理更換的,罰負責人100元;兩箱齊全完好而放炮員沒有上蓋加鎖或將炸藥雷管混裝入同一箱內,罰放炮員100元。
(五)未經(jīng)允許從井下攜帶炸藥出井者,除按治安管理規(guī)定處罰外,對偷盜者按所盜火工品原值的20倍罰款,罰被盜單位主要領導200元/次。造成嚴重后果的另外追究刑事責任。
(六)出現(xiàn)下列違章放炮情況之一者,均處以罰款:
1、未執(zhí)行“一炮三檢查”(裝藥前、放炮前、放炮后均要認真檢查作業(yè)地點瓦斯及進風情況)的,罰瓦檢員、班組長及放炮員各50元/次。放明炮、糊炮者,罰100元/次,造成事故,由礦研究處理意見。
2、放炮不實行正向裝藥或不使用水炮泥的,罰放炮員50元/次;炮泥裝填結構不合理的(未按從眼底往外:底藥→引藥→黃泥→水炮泥→黃泥填滿眼),罰放炮員20元/次。
3、掘進頭不執(zhí)行一次裝藥一次起爆的,罰放炮員50元/次。
4、放炮母線不掛在腰線位置或母線之間出現(xiàn)明接頭、母線與雷管腳線之間不用絕緣膠布包扎的,罰放炮員50元/次;母線明接頭罰放炮員50元/個。
5、放炮前未按規(guī)定發(fā)出警號或采掘工作面所有人員未達到指定地點就響炮的,罰放炮員100元/次,并追究瓦檢員、安檢員、班組長責任,同時追究放炮員的責任。
6、井下使用非放炮器放炮或同一工作面使用兩臺及以上放炮器放炮的,罰放炮員和當班班長各100元,情節(jié)嚴重的給予降級直至開除工作籍。
7、短母線放炮者,每少1m罰放炮員5元。
8、毫秒雷管煤巷頭按串聯(lián)之外的其他方式聯(lián)接的,罰責任者30元/次。
9、放炮員不隨身攜帶放炮器鑰匙或非放炮員隨身攜帶放炮器鑰匙的,罰責任者30元/次。
10、不執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”放炮制度,罰瓦檢員、放炮員、班組長各50元/次。
11、炸藥箱放置位置不當或裝配引藥未避開電氣設備的,罰班組長、放炮員各30元/次。
12、打眼、裝藥平行作業(yè)的,罰打眼工、放炮員50元/人次。
13、在井下擅自拆裝放炮器或用放炮方法檢查母線故障、放炮器故障者,罰責任者50元/次,并追究瓦斯檢查員的責任。
14、使用非專用木、竹質炮棍或用力沖擊搗實藥卷的,罰裝藥者10元/孔。
15、當班放炮完畢,剩余炸藥雷管未及時退還藥庫消帳或轉交下一班放炮員并記錄清楚者,罰當班放炮員50元/次;炸藥庫保管員不認真清點消帳的,罰保管員30元/次,拒絕回收的罰藥庫保管員100元/次,并追究單位領導責任。
16、炸藥雷管及其他設備未移至安全地點就放炮的,罰放炮員100元/次。
17、工作面停風或風量不足時放炮的,罰瓦檢員、班長及放炮員各100元/次。
18、炮未放響,班(組)長、瓦檢員和放炮員必須待足30分鐘后同時巡視工作面進行檢查,否則罰班(組)長、瓦檢員、放炮員各50元。
(七) 處理瞎炮時,有下列違章行為的,處以罰款:
1、無專人(班組長)指揮處理瞎炮的,罰班組長30元/次,罰擅自處理者20元/次。
2、用手鎬等工具挖或硬拽瞎炮雷管腳線的,罰班組長及操作者各50元/次。
3、在瞎眼上用打眼的方法掏出藥卷或雷管的,罰責任者50元/次。
4、用高壓風力吹瞎眼或殘眼內的炸藥雷管的,罰責任者40元/次。
5、瞎炮未處理完畢,在有瞎炮的地點附近進行與處理瞎炮無關工作或圍觀的,罰違章者20元/人次。
6、當班處理瞎炮未完,不在現(xiàn)場向下一的班長和放炮員交待清楚的,罰責任者50元。
(八)銷毀失效的炸藥雷管無專門措施或不按措施落實的,罰責任者50元/次。
(九)地面、井下用車輛運輸炸藥雷管無專人押送者,罰物資供應部負責人或隊長50元/次。
四、 “一通三防
(一) 通風管理出現(xiàn)下列情況之一者,予以罰款:
1、因巷道布置不合理,造成不必要串聯(lián)通風,罰技術科主要負責人100元,技術負責人50元;并采取措施,盡量杜絕串聯(lián)通風。
2、系統(tǒng)風量達不到作業(yè)規(guī)程和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,罰通風負責人100元,技術負責人50元,并責令立即制定措施對系統(tǒng)風量調整,做到以風定產。
3、調整和改變通風系統(tǒng)時,無總工程師批準的調整和改變通風系統(tǒng)的安全技術措施或不按總工程師批準的通風系統(tǒng)調整和改變方案進行通風系統(tǒng)調整的,罰通風負責人、技術負責人各100元,并且追究責任給予處分。
4、未經(jīng)礦總工程師(或副總工程師)批準,擅停主扇運轉者,罰有關責任人300元,對主要責任按“一通三防”管理規(guī)定中第五十一條執(zhí)行。
5、掘進作業(yè)規(guī)程或施工措施中無局部通風設計者,罰編制和審批人員各50元。
6、局扇不按規(guī)定上架或吊掛,未安消音器和過渡鐵風筒的,罰安裝單位負責人各100元;通風科不予監(jiān)督而使局扇投入運轉的罰通風負責人50元。
7、局扇未落實人員看管的,罰通風負責人50元。
8、在有風筒處進行施工不采取保護措施而影響掘進頭正常通風的,罰施工單位當班現(xiàn)場負責人50元,當班施工人員20元/人,并包賠被影響掘進頭施工人員工資。
9、巷道貫通前,無調整通風系統(tǒng)的安全技術措施或貫通后不及時調整通風系統(tǒng),罰通風負責人、技術負責人各50元,并按重大事故追究。
10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實通風措施的,罰通風負責人50元,技術負責人30元。
11、供風地點風筒口到迎頭距離超過規(guī)定者,罰當班負責延接風筒負責人每超1m罰20元。
12、凡發(fā)生局扇吸循環(huán)風的,罰通風工區(qū)500元,負責人150元,技術主管100元,其余250元由測風員及當班瓦檢員承擔。
13、風筒有一處破口漏風罰責任者30元,有一環(huán)沒吊或一處不平直罰責任者5元,以此類推。
14、在通風巷道內堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者,罰堆放者50元;測風站前后20m內堆放雜物者罰堆放者30元。
15、隨意打開風門不立即關閉或將兩道風門同時打開導致風流短路罰責任者100元,罰看風門工50元。
16、被損壞的通風設施不及時修復,造成風流失控者,罰通風負責人150元,技術負責人100元,并且要追究有關人員責任。
17、推車過風門時用車直接撞開風門的,罰責任者100元/人,罰看風門工50元。
18、損壞通風設施者除按該設施原值的兩倍進行賠償外,對主要責任者降一檔工資,直至開除礦籍。
19、利用擴散方式通風距離超過6m者,罰責任者30元。
20、無計劃停電造成主扇或局扇停風影響安全者,罰責任者50元;導致無計劃排放瓦斯的,對責任者罰200元,并另行追究責任,特殊情況系統(tǒng)停電除外。
21、擠壓、撕裂、斷開風筒或擅自將迎頭風筒摘下者,罰責任者100元,情節(jié)嚴重的給予處分。
22、主扇或局扇停風后,井下任何地點風流未恢復正常且未證實瓦斯?jié)舛仍?%以下即擅自送電者,除對責任者罰款200元外另行嚴肅追查處理。
23、測風員不按規(guī)定及時測風或填寫測風牌板者,罰測風員15元/天。
(二)瓦斯管理有下列情況者,執(zhí)行罰款:
1、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時填寫牌板及手冊者,罰100元/天,情節(jié)嚴重給予降級直至開除。
2、井下作業(yè)地點停電停風或瓦斯超限,不果斷停止作業(yè)、撤出人員或不及時向礦調度匯報者,罰施工單位現(xiàn)場責任人50元,瓦檢員不匯報、不撤人工作失職給予降級直至開除。
3、超過6m的盲巷不及時處理的,罰通風負責人50元.
4、除瓦檢員進入柵欄內檢查瓦斯外,其他無關人員擅自進入的,罰責任者30元;
5、瓦檢器、便攜式瓦斯報警儀和瓦斯報警斷電儀探頭不及時檢查校正,造成指示偏差時,罰責任者50元/臺件;
6、瓦斯日報表不及時送交礦有關領導和有關單位的,罰責任者20元/次;
7、回采工作面上隅角(落山角)瓦斯超限不及時采取有效措施處理者,罰責任者50元/次;
8、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時封閉者,罰通風負責人50元,施工隊負責人50元。
(三) 排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規(guī)定排放者,屬嚴重違章,須從重追查處罰,直至開除工作籍。
(四) 局扇及其啟動設備安設不合理,造成循環(huán)風、串聯(lián)風的,罰責任者100元。
(五)采掘工作面正常開工,沒有及時安裝瓦斯自動報警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者,屬嚴重違章,嚴肅追查從重處罰。斷電儀發(fā)生故障必須立即修復或更換,每拖延一個班,罰款500-5000元,依此類推。
(六)損壞安全監(jiān)測設備的,除按設備原價兩倍賠償外,按“一通三防”十項規(guī)定進行處罰。未按規(guī)定設置瓦斯傳感器報警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的,每次罰款200-1000元。
(七)防塵管理出現(xiàn)下列情況之一者予以罰款:
1、防塵設施不齊全或不用的,罰責任者50元。
2、煤塵堆積不及時清掃,罰責任者50元。
3、采掘工作面無防塵水或水量不足,不積極組織解決的,罰責任者50元。
4、運輸機巷道的轉載點以及其他所有安設防塵管路的巷道未按規(guī)定安設噴霧裝置和防塵三通閘閥者,每少一個罰責任單位30元。
5、測塵員不及時測塵或報送測塵報表者,罰15元/次。
6、采煤機、掘進機無水割煤(巖)罰責任者100元/次,正常出煤時回風巷道內噴霧設施不開啟罰責任者50元/組,掘進頭放炮時其回風道內噴霧設施不開啟罰責任者50元/組,運輸機巷道出煤(矸)時轉載點噴霧不正常開啟(稀煤除外)罰責任者20元/組。
(八)構筑通風設施有下列情況之一者予以罰款。
1、采面結束后一個月內有關單位不及時回收完畢而影響采空區(qū)封閉的,罰責任單位有關責任者100--200元。
2、密閉周邊不進硬幫硬底,罰施工的班排長50元,其他施工人員30元/人。
3、通風科無通風設施安裝設計、質量驗收記錄,罰通風科單項工程通風設施20元/項。
4、密閉等通風設施前后20m范圍內雜物堆積不清理運出的,罰責任者50元。
5、封閉巷道或采空區(qū)時,未經(jīng)有關礦領導認可,把設備、材料封閉在巷道內的,除按損失價值的兩倍賠償外,并對責任者罰款100元(根據(jù)情況進行追究)。
6、在使用巷道內或備用巷道內構筑風門、風墻等設施時,不設計和施工電纜管線孔的,罰責任者20元。
7、啟封密閉和火區(qū)或在車輛過往頻繁的巷道內構筑通風設施時,無專門的安全技術措施或不兌現(xiàn)措施者,罰責任者300元。
8、構建密閉時,不按設計安設測定密閉內氣體的導管或留泄水孔等時,罰責任者20元。
9、對通風設施不建立臺帳和牌板管理,罰通風工區(qū)技術負責人200元。
(九)井下防滅火出現(xiàn)下列情況的予以罰款:
1、井下主要運輸機巷、機房、硐室及炸藥庫等要害場所無齊全完好的防滅火器材者,罰管理、使用單位主要負責人50元/處;不認真執(zhí)行交接班而損壞或丟失者,除按原價賠償外,并罰款50元。
2、井口房、通風機房附近20m內嚴禁有煙火,其內不得用爐取暖,不得有明火,否則對責任者處以50元罰款。
3、井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖,否則對責任者降一檔工資,開除礦籍處分。
4、井下和井口房從事焊接工作時,必須遵守《煤礦安全規(guī)程2001》第223條的規(guī)定,否則對責任者罰款500元。
5、井下嚴禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物,嚴禁將剩油、廢油潑灑在井下,否則對責任者罰款50元。
6、井下火區(qū)封閉后,通風區(qū)和救護隊要經(jīng)常檢查火區(qū)內有害氣體的濃度并取樣化驗,建立臺帳,否則,罰責任者20元/處。
7、井下電氣設備著火時,必須首先切斷電源,并只準用不導電的滅火器材滅火,否則,罰責任者50元。
8、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時,應立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢,并迅速報告礦調度,否則,對責任者罰款100元。
9、井下電氣設備的過流保險大于規(guī)定值時,按失爆性質予以罰款。
10、每月井下由通風牽頭,地面由保衛(wèi)科組織一次防火工作檢查,不組織者罰50元/次,不參加者50元/次。
11、對查出的火災隱患不及時組織整改者,罰責任者50元/次。
(十)井下路標牌板管理中出現(xiàn)如下情況時予以處罰:
1、井下的岔道口都必須設置路標,寫明所在地點,指明通到地面安全出口的方向,否則,罰責任單位或責任者20元/處。
2、涂抹路標或破壞牌板者,對責任者降一檔工資的處分。
3、涂抹或破壞路標牌板的責任者所在單位主要領導負連帶責任,處以罰款50元/次。
(十一) 其它有關處罰按礦“一通三防”十項管理制度執(zhí)行。
五、巷道維修
(一)巷道失修嚴重危及安全而不及時采取措施維修加固的,由安全經(jīng)理牽頭組織追查,對責任者處以至少100元罰款。
(二)獨頭巷道維修時,不執(zhí)行由外往里逐棚修復順序的,對責任者罰款50元。
(三)其他參照采掘的規(guī)定執(zhí)行。
二、運輸提升
1、礦車在過道岔、拐彎道、出硐口、調車場及地面工業(yè)廣場運行時不減速、不發(fā)信號者,罰推車工20元。
2、礦車聯(lián)結處缺碰頭或鎖口及礦車嚴重變形不及時修復的,罰款10元/個。
3、違章爬、蹬、跳車的每次罰款50-200元/人
4、使用期限較長的小絞車沒有打固定基礎或四壓兩戧柱不牢固,絞車無護板,罰使用單位負責人100元。
5、非絞車司機操作絞車或絞車司機信號不明開動絞車的,罰責任者50元,無提升信號裝置罰責任單位100元。
6、掛鉤工沒有認真使用正規(guī)插銷或插銷不到位,不掛保險繩或直接用保險繩代替鉤頭提放車以及掛車數(shù)超出措施規(guī)定的,不管造成事故與否,罰掛鉤工100-200元,情節(jié)嚴重者開出工作籍。
7、掛鉤工在操作時使用鎖口圈變形,沒有碰頭的礦車、不合格的三環(huán)和插銷,罰責任者50元/個。
8、主提升井筒或斜巷變坡點、甩車道的地輥天輪不齊全、不運轉的,罰責任單位50元/個。
9、裝車超高、超寬的,罰責任單位20元/車。
10、提升絞車的各類保護裝置不完備、不可靠者,嚴禁開車使用,并罰責任單位50元。
11、絞車使用中或礦車在半道而司機擅自脫離崗位的,罰絞車司機100元,造成嚴重后果的另行追查處理。
12、小絞車鋼絲繩斷絲或磨損超過規(guī)定或鋼絲繩嚴重扭曲變形以及垛繩處連接固定不符合規(guī)定的,罰責任單位50元。
13、絞車滾筒上最后剩余的鋼絲繩纏繞數(shù)不符合規(guī)定的,罰責任單位負責人50元,罰操作絞車者30元。
14、絞車司機在開車前沒有事先檢查絞車零部件齊全完好情況的,罰司機20元。
六、對管理人員的處罰
(一) 副總及以上礦領導出現(xiàn)下列情形予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰100元/次,造成重傷及以上事故的罰500元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
2、對分管范圍內由于中層干部違章指揮造成的安全事故負連帶責任。一般事故罰100元/次,重傷事故罰100元/次,重大事故由礦研究處理。并參與分管范圍內的事故追查,提出初步處理意見。
3、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時組織、安排落實處理的,如果造成一般安全事故罰100元/次,重傷事故罰200元/次,造成重大事故由礦 研究處理。
4、在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內的各類不安全隱患不及時向有關分管領導通報并督促落實處理而造成重傷事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
5、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場立即組織處理或當班未處理完不在現(xiàn)場向下一班帶班領導交待清楚就離開的,罰100元/次,造成事故的由礦研究處理。
6、擺不正安全與生產的關系,重生產、輕安全、違章指揮的,罰款100元/次,造成事故的罰1000元/次,造成重傷以上事故的由礦研究處理。
7、對業(yè)務部門和施工單位所反映的不安全隱患,必須認真對待,給予明確答復,采取相應措施組織落實處理,否則按本條第二款的規(guī)定進行處罰。
8、對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止,不處理的,罰款100元/次,造成事故的由礦研究處理。
9、不得為業(yè)務部門追究的安全事故責任者說情、打招呼,違者報礦處理。
10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會議,并對本身分管范圍內的安全工作作出詳細的安排、部署,無故不參加者,罰款50元/次。
(二) 業(yè)務部門工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰:
1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元/次,造成重傷事故罰100元/次,造成重大事故由礦研究處理。
2、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚,限期整改好,到期進行驗收;同時向礦分管領導匯報,并通知施工單位。否則,罰款30元/次,造成事故的由安全礦長組織追查處理。
3、對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患,必須盯在現(xiàn)場,督促施工單位立即進行處理,并及時匯報礦調度。否則,罰50元/次,造成事故的由安全礦長組織追查處理。
4、業(yè)務部門主管,因自己或下屬工作人員管理不到位,工作落實不到位或失誤的,罰30元/次,對造成一般事故的罰50元/次,造成重傷事故的,罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。
5、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員,要立即給予制止,提出處罰意見交安全科執(zhí)行,并向違章者所在單位領導通報。否則,罰款30元/次,造成事故的,由安全礦長組織追查處理。
6、業(yè)務部門工作人員擺不正安全與生產的關系,重生產,輕安全,違章指揮的,罰50元/次;造成一般事故罰500元/次,造成重傷以上人身事故的降一級工資。
7、業(yè)務部門工作人員檢查工作不認真細致,走馬觀花,導致事故隱患不能得到及時發(fā)現(xiàn)和排除的,罰30元/次;造成事故的,罰100元/次,造成重大事故的降一級工資。
8、業(yè)務部門追查事故時徇私舞弊,弄虛作假,欺上瞞下的,罰款100元/次。
9、業(yè)務部門不派人參加礦組織的安全大檢查的,罰部門主管50元/次;指派的人員不聽安排或無故不參加的,罰責任者50元/次。
10、每項工程開工前,由施工單位提出申請,礦工程部組織有關部門按措施要求對該項工程的前期準備工作進行驗收,符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開工合格證方可開工。工程部不組織,罰100元/次;有關部門不派人參加的罰100元/人次;不符合開工條件而強行開工的罰同意開工者200元;造成事故的每次降一檔工資。
11、安全科不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓或有關部門不參加的,對責任單位和主管罰100元。
(三) 生產、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術人員出現(xiàn)下列情況予以處罰:
1、嚴于職守,堅持不安全不生產原則,如失職,不堅持原則,發(fā)現(xiàn)一次罰50元;由自身原因當月出現(xiàn)三次及以上者,降一級工資。
2、對業(yè)務部門所查出的不安全隱患,必須按要求安排落實處理。不落實處理的罰50元/次,造成一般事故的罰100元/次,造成重傷以上事故的降一級工資。
3、深入井下及時查找自身所轄范圍內存在的不安全隱患。如對自己轄區(qū)內存在的不安全問題視而不見,每出現(xiàn)一次罰款50元,造成事故的降一級工資。
4、違章指揮或對工人違章作業(yè)、冒險蠻干不加制止,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
5、必須堅持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對性,并做到字跡清晰、圖文并茂;每份措施必須傳達到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒措施嚴禁安排開工。對未參加規(guī)程措施學習簽字的職工,嚴禁安排參與施工。否則,對責任者罰50元/次。
6、對本單位的“三違”人員不得縱容、包庇,更不得干擾業(yè)務科室對“三違”人員的查處,必須積極協(xié)助業(yè)務科室對“三違”人員的追查,否則,罰責任者200元/次,并追究領導責任。
7、主管負責人和技術員必須參加礦組織安全大檢查,對查出的問題必須按要求及時組織整改,當班處理不完的,現(xiàn)場移交下一班處理,并把處理情況及時反饋到有關業(yè)務科室和礦分管領導,否則,罰責任者100元/次。
8、安排無證人員擔任特殊崗位工作的罰50元/次。
9、隊組負責人對調入本隊實習期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的,罰負責人50元/人次;造成事故的,降一級工資。
七、附 則
(一)發(fā)生本細則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產的現(xiàn)象,根據(jù)情節(jié)輕重,參照本細則相近的條款進行處罰,涉及法律犯罪的“三違”行為由上級或司法部門根據(jù)法律裁決。
(二)凡因“三違”罰款無法落實到人頭的,罰款金額落實到責任單位,由責任單位落實到人頭,勿推諉、扯皮。
(三)特殊情況或情節(jié)嚴重的“三違”人員對其處罰意見應根據(jù)當時情況來追查,由礦領導研究決定。
(四)機電設備、運輸方面的處罰按《〈礦機電運輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。
(五)獎勵
1、施工單位當月未發(fā)生輕傷以上人身事故和重傷事故,模范遵守國家有關政策法令,認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施,在安全工作中做出顯著成績的,給予單位獎勵1000-2000元。
2、發(fā)生事故征兆,立即采取措施或及時報告上級,以及制止違章指揮、違章作業(yè),避免了重大事故,或顯著減輕事故危害程度的,給予個人獎勵100-1000元。
3、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者,給予個人獎勵100-1000元。
4、在安全技術管理、安全設施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術有卓越成績的,給予個人獎勵200-2000元。
5、對安全管理提出合理化建議被采納的,給予個人獎勵50-500元。
6、抓獲破壞或盜竊安全設施、生產設備、器械、工具等嫌疑人或舉報屬實的,給予個人獎勵100-1000元。
7、施工單位對于礦安全檢查的安全隱患能按時整改并能及時完成礦領導和有關部門安排的工作任務,給予單位適當獎勵。
(六)本細則自2022年4月10日起施行。
(七)、本細則解釋權屬高家?guī)r煤礦礦委。
二0一三年四月一日
第15篇 煤礦安全生產監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強阜康市煤礦安全生產監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構
第三條 煤礦安全生產的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿委負責。煤礦安全生產的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿委煤炭安全監(jiān)察大隊負責。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實安全生產責任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產責任落實到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責范圍,對煤礦的安全生產進行監(jiān)督檢查和驗收。
聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產大檢查,并負責對煤礦停產后的復產驗收工作。
第三章 對煤礦檢查驗收的內容
第五條 市經(jīng)貿委負責檢查以下內容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產許可證。無證、證件內容與實際不符的,必須停產整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產整頓。
3、煤礦安全生產許可證。無證的必須停產整頓。
(二)礦井圖紙及技術資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的,停產整頓。
3、采區(qū)設計、作業(yè)規(guī)程、通風設計等技術資料的編制、審批、學習、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴格執(zhí)行審批、學習、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內沒有整改完畢的,停產整頓。
(三)煤礦安全管理機構
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構人員配備、職責分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責情況。
安全管理機構不健全、職責不清,未認真履行職責的,立即停產整頓。
(四)落實安全生產責任制情況
各級安全生產責任制不落實的,立即停產整頓。
(五)煤礦年度災害預防與處理計劃的制定和預演情況。
未制定年度災害預防與處理計劃的,必須立即停產整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運輸系統(tǒng);3、通風系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實際采掘情況。
礦井五大生產系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產整改。
超能力或超通風能力生產的煤礦,必須立即停產整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求,檢查礦井各個生產系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井,必須停產整頓。
有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產整頓。
不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產整頓。
受水災威脅而沒有制定預防措施或措施不到位的礦井,必須停產整頓。
未編制防滅火設計,未采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓情況
1、煤礦全員培訓計劃的制定和落實情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓機構的培訓和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實際工作面配備),實有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓機構培訓考核,未取得培訓證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產整頓。
(九)礦井采掘計劃和實際生產能力
檢查煤礦按照核定的生產能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復生產。
市經(jīng)貿委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴禁超能力供應爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗收恢復生產的煤礦、被責令停產整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗收。
(十一)市屬煤礦停產整頓的有關規(guī)定
1、經(jīng)貿委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責令煤礦停產整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產放假。
3、停產期間各煤礦除進行正常的井下通風、排水、氣體檢測工作外,嚴禁私自組織生產及其他作業(yè)。
4、對明停暗開、私自組織生產和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)從嚴處理,并由司法機關依法追究煤礦礦長及其他責任人的法律責任。
對舉報違法生產的,一經(jīng)查實,給予舉報人2000元獎勵。
第六條 市安監(jiān)局負責檢查以下內容:
(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督(即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
第七條 市國土資源局負責檢查以下內容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關閉取締。
(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉讓礦產資源的、非法用采礦權作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進行查處。
(三)礦產資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產能力開采的必須停產整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。
(四)地質災害防治情況。無批準的地質環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質災害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質環(huán)境保護方案進行治理、復墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設置圍欄和警示的責令限期改正。
第八條 市公安局負責檢查以下內容:
(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產整頓;
(四)煤礦停產期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內容:
(一)用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。
未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。
第十條 市工商局負責檢查以下內容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會負責檢查以下內容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護職工合法權益,正常開展職工活動情況;
(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。
第四章 煤礦恢復生產的標準
第十二條 煤礦恢復生產必須達到以下標準:
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質量標準化,其他礦井通風必須達到縣級以上質量標準化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產標準,不能取得安全生產許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴建礦井的管理
第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿委(改擴建)批準立項;
(三)有批準的地質報告和儲量認定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復;
(五)資源開發(fā)利用方案和地質環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;
(六)初步設計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;
(八)編制施工組織設計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質;
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權委托書;
(四)外地施工企業(yè)進疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機構,管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術人員。
第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產“三同時”驗收而擅自投產的,必須立即停止生產。
第七章 煤礦進行整改和恢復生產的驗收程序
第十七條 煤礦進行整改和恢復生產,必須按以下程序進行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求,結合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿委批準后方可進行整改。
整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關依法處理。
(二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿委申請驗收。
(三)市經(jīng)貿委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復產驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。
(四)驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復生產,同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿委備案。
(五)對于基本建設礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。
第二十條 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
