制度范本建設的重要性

制度范本建設是企業(yè)管理中的基石，它為企業(yè)運營提供了清晰的指導框架，確保各項工作的有序進行。其主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 規(guī)范行為：制度范本明確了員工的行為準則，避免因個人理解差異導致的工作混亂。

2. 統(tǒng)一標準：通過統(tǒng)一的制度，可以消除部門間的工作差異，提高工作效率。

3. 風險防控：完善的制度有助于預防和控制潛在的業(yè)務風險，保護企業(yè)利益不受損害。

4. 促進公平：制度為決策提供公正的依據(jù)，減少主觀因素對員工評價的影響。

包括哪些方面

制度范本建設涵蓋了企業(yè)的各個方面，包括但不限于：

1. 組織架構：明確各部門的職責和權限，確保各環(huán)節(jié)協(xié)同工作。

2. 人力資源：招聘、培訓、考核、晉升等流程的規(guī)范。

3. 財務管理：預算編制、報銷審批、資產(chǎn)管理等財務規(guī)則。

4. 生產(chǎn)運營：生產(chǎn)流程、質量控制、安全管理等相關規(guī)定。

5. 市場營銷：銷售策略、客戶服務、品牌管理等政策。

6. 法律合規(guī)：遵守法律法規(guī)，防范法律風險。

7. 內(nèi)部審計：定期評估制度執(zhí)行情況，確保其有效性和適應性。

重要性

1. 提升效率：良好的制度范本能減少溝通成本，提升工作流程的順暢度。

2. 確保穩(wěn)定性：穩(wěn)定的制度為企業(yè)的長期發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎，降低了不確定性。

3. 企業(yè)文化塑造：制度體現(xiàn)了企業(yè)的價值觀，是塑造企業(yè)文化的重要手段。

4. 提高員工滿意度：明確的制度能讓員工清楚自己的職責和期望，增強工作滿意度。

5. 提升企業(yè)形象：對外，一套完善的制度展示了企業(yè)的專業(yè)性和責任感。

方案

1. 制度梳理：全面審查現(xiàn)有制度，刪除過時內(nèi)容，補充新的需求。

2. 制度制定：邀請各部門代表參與，確保制度的全面性和實用性。

3. 培訓與宣導：組織員工學習新制度，確保理解和執(zhí)行。

4. 反饋機制：設立反饋渠道，收集員工對制度的意見和建議，持續(xù)改進。

5. 定期評估：每年進行一次全面的制度評估，以保持其與企業(yè)發(fā)展同步。

制度范本建設是企業(yè)管理的根基，通過科學合理的制度，企業(yè)可以實現(xiàn)高效運作，保障公平公正，降低風險，促進可持續(xù)發(fā)展。

制度范本建設的重要性范文

目錄

• 第一篇：制度建設的重要性
• 第二篇：制度建設的重要性
• 第三篇：企業(yè)制度建設的重要性
• 第四篇：制度建設重要性
• 第五篇：制度建設的重要性

制度建設的重要性

制度建設，是公司管理活動中一項重要的基礎工作。制度建設是借鑒其他公司的先進管理經(jīng)驗、固化本公司已有的管理模式的過程。制度建設同時又是對公司管理理念的重塑和對業(yè)務操作流程梳理的過程，通過制度建設實現(xiàn)提煉、凝聚和固化公司企業(yè)文化的目的，制度作為載體，從管理方面反映公司的企業(yè)文化；通過對業(yè)務操作流程的梳理，可以加強公司員工的思想意識、規(guī)范員工的業(yè)務行為、提高公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。通過建立完善的規(guī)章制度可以規(guī)范公司的經(jīng)營管理、提高公司的運行效率，實現(xiàn)降低管理成本、提高公司效益的目的。

制度建設的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所認識，一個完善的、合事宜的企業(yè)制度，能規(guī)范員工行為，使各項工作有章可循，提高管理效率與質量，形成一個良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進行制度建設？下面結合本人工作實踐，簡單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個企業(yè)的誕生，都有它的目標與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個中心主題去編制、執(zhí)行、維護，一旦與這個中心產(chǎn)生沖突都應該無效。

2.成立“立法”部門。企業(yè)應成立專門負責制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個部門編制各項制度，使之各項制度的編制都建立在企業(yè)的立場上，而非從各個部門自己的角度出發(fā)。“立法”部門負責推行企業(yè)制度建設工作，

3.宣傳、溝通、教育。員工的素質良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習慣，這是不切實際的，“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應不斷的對員工進行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉變態(tài)度，使員工了解制度建設的目的，潛意思的形成對制度的遵守，矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個領導口頭表達的，也不日定夕改的，必須以文件的形式予以確定，并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫的時候，必須以企業(yè)的角度去思考，以企業(yè)宗旨為中心，不能僅僅從部門的立場出發(fā)。在涉及多個部門時，制度的銜接是非常重要的，“立法”部門應與各個共同商討，以保證制度的有效性與可操作性。當然，制度文件也必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。

5.權限確定。在制度的建立過程必須明確各階層人員的工作權限與工作內(nèi)容，制定職務說明書，避免三個和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權限與工作內(nèi)容，各種表單的核準流程的方向才不會產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標準作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領導重視與參與。領導的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領導對公司各項制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業(yè)的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實際意義，當然也就不會真正去遵守各項制度，甚至還會產(chǎn)生破壞。可見領導的重視與參與是何等之重要，領導只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護與矯正。在制度實施過程中，“立法”應對各項制度進行維護，并成立稽核小組，專門負責監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時進行調(diào)查制度的合理性、時宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進行矯正，廢除過期制度，以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個融洽、競爭、有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。

規(guī)章制度建設是企業(yè)基礎管理工作的重點，但是也是管理的難點。其難度在于：第一、規(guī)章制度所涉及的范圍非常廣，非常分散，涉及企業(yè)職能管理的各個方面，不易管理；第二、規(guī)章制度所涉及的管理關系復雜，存在執(zhí)行的難度。規(guī)章制度往往要涉及組織內(nèi)部縱向和橫向的交叉，在目前大部分以科層制為主要形式的組織結構下，企業(yè)部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題，制約了制度的執(zhí)行；第三、規(guī)章制度建設受組織文化影響。大部分規(guī)章制度都分散在各個職能部門進行管理，政出多門、職能交叉互相矛盾的情況在制度中屢見不鮮。企業(yè)長期形成的習慣也會影響規(guī)章制度的制定與執(zhí)行；第四、規(guī)章制度具有時效性，存在制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。規(guī)章制度在一定時間段內(nèi)是有效的，但是隨著外部環(huán)境變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)章制度有時候會滯后，甚至會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，必須對規(guī)章制度進行及時修訂或更新。

在未來一段時間內(nèi)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都面臨通過加強規(guī)章制度建設以提高企業(yè)基礎管理水平的挑戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)章制度建設應著力于從以下幾方面入手：

一、加強規(guī)章制度的體系建設

規(guī)章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是，從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設要首先從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

1.強化規(guī)章制度管理體系

規(guī)章制度與企業(yè)發(fā)展之間的關系是從基本適應到基本不適應再到基本適應的過程，這就需要對規(guī)章制度進行有效管理。對規(guī)章制度的管理需要進行系統(tǒng)的思考。從系統(tǒng)論角度來看，一個系統(tǒng)可以由外部環(huán)境、宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)組成。國家有關法律、法規(guī)和行業(yè)政策等是規(guī)章制度的外部大環(huán)境；而企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管控模式和組織職能則構成了規(guī)章制度的外部小環(huán)境。

規(guī)章制度建設是企業(yè)的基礎管理工作之一，涉及公司各個部門和各層管理人員。因此，在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作，規(guī)章制度的規(guī)劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作，需要有專門的部門進行統(tǒng)籌規(guī)。而規(guī)劃工作則要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要。通過有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動企業(yè)整體規(guī)章制度的建設。

職能部門則在規(guī)章制度的中觀管理方面發(fā)揮重要作用，一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關聯(lián)關系的規(guī)章制度集合。這些部門需要定期對本職能領域的各項規(guī)章制度進行監(jiān)督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。因此，在中觀管理層面，需要積極發(fā)揮職能部門的能動性。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實施、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。

2.優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度內(nèi)容體系與管理體系相對應同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實的規(guī)章制度里面。例如：對于戰(zhàn)略管理型的管控模式，集團公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設必須要與管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。

對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構建支持企業(yè)各項職能管理的制度集合，并進行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度組成一個完整的、系統(tǒng)的制度集合，即制度樹。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設的重點是建立職能管理的制度樹體系，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構。（注：關于制度優(yōu)化的方法和工具，將會在后續(xù)文章中介紹）

對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構成制度內(nèi)容體系的基本單位—單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設主要從兩個方向入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進行規(guī)范；另一個是從內(nèi)容上對規(guī)章制度進行優(yōu)化，使之更具有合理性和可執(zhí)行性。形式規(guī)范可以從格式規(guī)范、結構清晰、文字準確等幾方面進行優(yōu)化；內(nèi)容優(yōu)化可以從權責明確、內(nèi)容完整、流程合理等幾方面對其進行優(yōu)化。

二、加強規(guī)章制度的組織保障

我國絕大多數(shù)企業(yè)目前對規(guī)章制度管理實行的是各個職能部門分散的專項管理體制－即一級（分散）管理體制。這種一級管理體制的弊端在于制度制定和監(jiān)督分散在各個部門，制度之間的內(nèi)在聯(lián)系被削弱甚至被割裂；規(guī)章制度很不規(guī)范，影響其權威性；制度建設的出發(fā)點從部門利益考慮較多，對公司總體利益考慮較少，制度建設存在短視行為，造成制度建設不能充分聚焦并服務于公司整體發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，對于規(guī)模較大的企業(yè)集團，尤其是母子公司模式的企業(yè)集團，需要建立規(guī)章制度的二級管理體制－即由一個職能部門對公司制度建設進行統(tǒng)一歸口管理，加強公司層面制度建設的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現(xiàn)制度建設與公司總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。

三、加強規(guī)章制度體系與其它體系的融合

構成企業(yè)基礎管理工作中包括規(guī)章制度體系、流程體系、內(nèi)控體系、標準體系，幾大體系既相互獨立，又有聯(lián)系。隨著企業(yè)越來越強調(diào)規(guī)范管理和風險管理，企業(yè)在規(guī)章制度建設過程中要注意加強將內(nèi)控體系、流程體系和標準體系與規(guī)章制度體系的結合，形成以規(guī)章制度體系為基礎平臺，幾大體系相互支持、配合的基礎管理體系。而不同體系間的有機結合，恰恰是我國企業(yè)目前在基礎管理工作中所面臨的難點問題。國外企業(yè)的經(jīng)驗表明，只有將規(guī)

章制度體系、流程體系和內(nèi)部控制體系有機融合在一起，制度的內(nèi)容才能得到有效貫徹，流程的執(zhí)行才能得到有效保障，企業(yè)的風險才能得到有效控制。

四、加強規(guī)章制度的宣傳教育工作

企業(yè)規(guī)章制度管理的價值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認同是關系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關鍵。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發(fā)生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減的很厲害，甚至失去使用價值。因此，對制度的教育培訓工作就起到了一個信息增強的作用。保障制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容有充分的理解。在實際工作中，很多企業(yè)相關主管部門只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進行及時、有效宣貫，給下面的工作帶來很多不便。對規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化，并宣貫到制度所涉及的各個部門和員工。

結束語：

企業(yè)規(guī)章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎管理能力的提升，關系到企業(yè)的規(guī)范化管理。來自市場競爭、企業(yè)成長等方面的要求必然會促使企業(yè)更加關注自身的規(guī)章制度建設，不斷提高自身的管理能力。

制度建設的重要性

規(guī)范化管理是企業(yè)一項艱巨的、需要持續(xù)改進的工作，它是企業(yè)各項工作正常有效開展的基礎，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時也是提高工作效率和工作質量，降低業(yè)務運作風險的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當今比較權威的解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標管理的規(guī)范化，二是企業(yè)組織流程設計的規(guī)范化，三是組織構架設計的規(guī)范化，四是制度建設（指制度的編制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設的規(guī)范化。而制度建設是企業(yè)規(guī)范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制度的建設上。制度建設的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善，三個環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對是否能逐步形成適應企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用，也是能否進一步提高公司規(guī)范化管理水平的關鍵所在。下面筆者就制度建設三個環(huán)節(jié)的一些思路方法談談自己的一些觀點。

第一部分 制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。企業(yè)編制的制度應具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應從業(yè)務實際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎逐步地進行優(yōu)化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當前管理體系、人員素質、文化習慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風險；制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時要堅持全面、統(tǒng)一的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應堅持責任、權限、利益相一致的原則，權利與義務不均衡是推進規(guī)范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經(jīng)過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環(huán)節(jié)。

2、借鑒引進每個企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗的結晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機結合，形成企業(yè)自己的特色，為自己的企業(yè)服務。借鑒引進同時也是搞好企業(yè)制度建設的一項捷徑。

3、調(diào)查研究調(diào)查研究就是要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學習的態(tài)度，深入企業(yè)實際了解情況，掌握第一手材料，進行綜合分析，制訂出切合實際、規(guī)范有效的制度，調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學方法。調(diào)查的方式一般可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等，編制時可根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。只有經(jīng)過調(diào)查研究制訂的制度才會更科學、更具有可操作性。

4、事無巨細制度化事無巨細制度化實際上是關于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業(yè)管理需要的充分性問題。企業(yè)每一個重要的管理、工作和技術事項都應該用制度加以合理規(guī)范，使各項工作規(guī)范有序的進行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現(xiàn)出了一個企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。

另外，在編制制度時，制度內(nèi)容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應做到語言準確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。

第二部分 制度的執(zhí)行

再完善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行，對推進企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟于事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來做強有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象，也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點，因此幾乎所有的企業(yè)都在強調(diào)制度執(zhí)行力的問題，在這方面大做文章。

一、加強制度的宣傳與學習

在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的規(guī)范化管理意識、制度執(zhí)行意識也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落后，而這些人也是企業(yè)管理的重點對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學習來提高他們的規(guī)范化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而

改變自己。因此，宣傳制度、組織學習制度、提高制度執(zhí)行意識是一個企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎工作，基礎工作做好了，才會創(chuàng)造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

二、干部應樹立榜樣作用

陳總說過，一個員工差差一點，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭先競仿的對象，對員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執(zhí)行好各項制度，對員工會產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導致整個部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結果。

三、加強日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時了解制度執(zhí)行情況的重要手段，也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。監(jiān)督是每時每刻都應該進行的工作，一個企業(yè)應把監(jiān)督融入到日常工作中，開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門的相互監(jiān)督、職能部門的專業(yè)監(jiān)督；檢查則可采用多種形式進行，一般來說可采用自查、職能部門抽查、專業(yè)檢查、專項檢查等多種形式，不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會有所不同，但對推進規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執(zhí)行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執(zhí)行力，溝通一般可采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、下入基層了解等方法進行。

四、將考核處理與教育激勵相結合

規(guī)范化管理應與人性化管理有機結合，對受到處理的干部員工，要通過引導、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個方面工作往往容易被忽視，其實制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質，是提高一個企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個不可忽視的環(huán)節(jié)。

五、規(guī)范制度執(zhí)行過程

一個企業(yè)應堅持一切管理活動只對制度、標準負責，做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時，大家有意見也要等制度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護制度嚴肅性。二是對于重復問題和典型問題，嚴格考核處理。三是嚴格實行分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，同時也要杜絕護短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

第三部分 制度的修訂完善

企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務流程、組織構架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個方面外，還應該注重以下兩個方面。

一、制度的修訂完善應具有時效性。

沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設而導致制度失去適用性，這將會嚴重影響制度的權威性，甚至給工作帶來一定的負面影響，因此對制度的有效性、適宜性、充分性進行不斷的評審與更新，是企業(yè)任何一個部門都不可忽視的工作，這項工作也是一項需要花費較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度的時效性，企業(yè)內(nèi)部的每一個組織機構都應該抽出一定的人員和花費一定精力來致力于制度建設這個工作。

二、制度的修訂完善應堅持“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。

在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時間的，為彌補缺少明文規(guī)定的制度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時候我們就需要采取“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。同時，按“四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。

另外，有一點要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設中的一個的難點。對已有的流程進行完善、創(chuàng)新或精簡，減少一些重復工作和累贅環(huán)節(jié)，提高流程的效率與效果，是一個企業(yè)應該時刻關注的問題。

第四部分 小結

制度建設是一項長期的、艱巨的任務。任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應充分認識到制度建設的重要性，不斷的思考、不斷的總結，不斷推進制度建設，努力建立健全并保持一個適應企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強有力的制度保證。

制度建設是企業(yè)規(guī)范化運作的保證

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護靠的是法律與道德，企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎工作，制度建設就是對企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態(tài)全過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學實用的制度，可以為企業(yè)降低“風險”、減少“成本”、提高“效益”。 制度建設是企業(yè)規(guī)范化運作的必要保障，制度建設的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī)矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標準，做到在制度面前“人人平等”。

企劃處的主要職責之一就是進行制度建設，原來的凱元制度也是自成體系的，有一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡化與合并，導致監(jiān)督和制約的職能無法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文?，F(xiàn)在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機制建立起來了，下一步工作就是清晰的界定各部門的職責并進行業(yè)務流程的優(yōu)化，將企業(yè)運行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來，體現(xiàn)到管理的各個層面，從而達到促進管理水平提升的效果。我們進行制度建設的重點在于：把各種簡潔高效的工作流程、業(yè)務規(guī)則，按照凱元的特色以制度的形式確定下來。

第一、“說”的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進行宣傳。

凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點，我們進行制度建設就要緊緊圍繞集團文化結合凱元特色來進行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導到管理對象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達出來。檢驗管理制度編寫質量的唯一標準是：制度要求能否被執(zhí)行并產(chǎn)生預期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或實現(xiàn)的可能性，要讓員工在理解上沒有什么障礙。

以經(jīng)濟責任制為例，在按照集團的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟責任制的過程中，企劃處在考核指標的設定中不斷的征求相關部門的意見和建議，力求把應該說的在制度中講的明白。同時在制定責任制的過程中幾次進行修訂，把需要考核的指標逐步的增加到責任制中，讓制度給全體員工傳達這樣一個信息：作為企業(yè)的一員就要關心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資過渡。在責任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會等各種形式讓全體員工了解責任制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責任制，認同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián)系起來，讓員工更加明確地認識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地擁護新的制度，扮演新角色，從而減少在執(zhí)行的過程中的難度。

第二、“聽”的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的有所偏差。

管理制度是企業(yè)“法規(guī)”，應該通過適當?shù)摹⒄降暮晚槙车男畔⑶腊l(fā)布。在發(fā)布制度時，我們一定要保證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以“原汁原味” 的理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。

應該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇性，以避免過多無關信息而使接受對象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計算機網(wǎng)絡建立制度公布和管理的信息平臺，并建立制度學習的責任矩陣關系，是比較可行的方式之一。建立信息讀取的責任機制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達。

同時，制度不但要傳達到位，而且要促使管理對象理解到位，這就需要建立和完善企業(yè)制度培訓職能。只有向制度執(zhí)行者提供及時的學習機會和咨詢支持，才能促使其全面理解制度要求，掃清認知障礙。

最后，建立定期的制度應知應會考核，強化制度執(zhí)行者對制度內(nèi)容的記憶，有助于其在日后工作中具體執(zhí)行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的階段——“聽到了，也記住了，可是，照做了嗎？”

制度建設，有人說，有人聽，最終的目的是有人去“做”。制度表達和傳播過程的合理性、適宜性和有效性，直接影響制度的貫徹落實和遵守執(zhí)行。合理、清晰、正確、目的性強的規(guī)則，對企業(yè)員工來說，沒有不予執(zhí)行的理由；晦澀、繁雜、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解層面就讓人望而卻步，員工拒絕執(zhí)行，也是必然的結果。在制度表達和傳播都做到位的前提下，作為一項監(jiān)督機制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執(zhí)行檢查工作，對企業(yè)制度建設也有很強的促進作用，是一件不可缺少的工作。

通過檢查，管理者應該至少發(fā)現(xiàn)這些方面的問題：我們的制度有條件做到嗎？制度執(zhí)行結果有效嗎？執(zhí)行的過程有監(jiān)控和指導嗎？制度在多大程度上被執(zhí)行著？做的對不對？有無反饋？ 如果沒有這些管理也就成為了一種空話，管理制度就成了一紙空文。

通過檢查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題，并和相關責任人進行交流，找出出現(xiàn)問題的原因，找出對策，逐一解決。經(jīng)過執(zhí)行、反饋，調(diào)整，執(zhí)行的循環(huán)過程，才能搞好制度的建設。

總之，搞好制度建設是企業(yè)規(guī)范運作的保證，制度建設的好壞影響到企業(yè)效益的好壞，影響到職工的熱情，所以我們一定要把制度建設搞好，使其規(guī)范化、程序化。

制度建設的重要性

什么是制度？制度就是規(guī)程，是一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程，它是一種行為規(guī)范，是用來規(guī)范和約束人們思想行為的規(guī)范和標準，是人們共同遵守的規(guī)章、條例、規(guī)則、辦法等的總稱。正如_書記6月12日在全縣“加強制度建設規(guī)范權力運行”活動動員大會上所講的“沒有規(guī)矩不成方圓，缺少了制度的約束，國家就會陷入無政府狀態(tài)，就有走向衰亡的危險；沒有制度約束，權力就會失去控制，管理就會迷失方向，就有步入歧途的可能；沒有了制度的約束，機關工作就會失去組織原則，必將呈現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)”。

所以，必須加強制度建設。制度建設是權力規(guī)范運行的有效約束和得力保障。

制度建設是一個制度制約、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學的積極的制度的建立，能降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發(fā)展”。

就行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心而言，它的職能是：負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；制定資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，審核編制資產(chǎn)購置預算和審批購置事項；負責行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負

責全縣清產(chǎn)核資工作。

為此，為確保工作職能的完整體現(xiàn)和工作的順利開展，我們參照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）制定了《_行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，同時又以商政?2014?1號文下發(fā)《關于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》，同時結合我縣實際，這次又起草了《_行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。今后這些剛領性的制度和文件，就是我們工作的指南針，就是我們必須共同遵守的規(guī)章和執(zhí)法依據(jù)。

這樣，有了制度就有了明確，具體的標尺。有了這樣的標尺，既便于衡量，也便于檢查監(jiān)督全縣的行政事業(yè)單位是如何管理國有資產(chǎn)的，有利于防止和及時糾正各種形式的不正之風。有了這些制度的建立和制定，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作具有強制性、約束力和保障作用，將會對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作起著促進和推動的作用，為逐步完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作科學化、信息化、規(guī)范化提供共有力保障。

二○一一年八月

論加強制度建設的重要性

反腐倡廉制度建設的重要性

淺談企業(yè)制度建設工作的重要性

制度重要性

制度的重要性