帶薪休假制度范本

帶薪休假制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，旨在保障員工的工作生活平衡，提高員工滿意度和工作效率，同時也為企業(yè)創(chuàng)造一個健康、積極的工作環(huán)境。它通過給予員工適當?shù)男菹r間，促進他們的身心健康，從而提高其在工作期間的專注力和創(chuàng)新力。

包括哪些方面

1. 休假類型：包括年假、病假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、婚假、喪假等多種類型，覆蓋員工可能需要的各種休息需求。

2. 休假天數(shù)：根據(jù)員工的工作年限、職務等因素確定不同的休假天數(shù)。

3. 申請流程：明確請假申請的時間、方式和審批流程，確保管理的有序進行。

4. 休假補償：規(guī)定在休假期間員工應享有的薪資和其他福利。

5. 休假記錄：建立完善的休假記錄系統(tǒng)，以便于管理和監(jiān)控員工的休假情況。

重要性

1. 提升員工滿意度：合理的帶薪休假制度能增強員工對企業(yè)的歸屬感，提升工作積極性。

2. 維護員工權益：保障員工的休息權利，符合勞動法規(guī)定，避免潛在的法律風險。

3. 保持工作效能：適時的休息有助于恢復精力，提高工作效率，防止過度勞累導致的工作質量下降。

4. 促進團隊和諧：公平透明的休假制度有助于維護團隊內部的公平性，減少因休假問題引發(fā)的矛盾。

方案

1. 制定明確的休假政策：企業(yè)應根據(jù)自身規(guī)模、行業(yè)特點和員工需求，制定一套詳盡的帶薪休假政策，并確保員工了解和遵守。

2. 靈活的休假安排：允許員工在保證工作正常進行的前提下，自主選擇休假時間，以適應個人生活需求。

3. 定期審查：定期評估休假制度的效果，根據(jù)員工反饋和業(yè)務需求進行調整優(yōu)化。

4. 加強溝通：管理層應與員工保持開放的溝通，了解他們對休假制度的意見和建議，及時解決問題。

5. 強化監(jiān)督執(zhí)行：確保制度的公正執(zhí)行，避免任何形式的歧視或偏見，保證每個員工都能公平享受休假權利。

帶薪休假制度的實施，不僅是對員工權益的尊重，也是對企業(yè)長遠發(fā)展的一種投資。通過科學合理的休假管理，我們可以構建一個更加和諧、高效的工作環(huán)境，促進企業(yè)與員工的共同成長。

帶薪休假制度范本

目錄

• 第一篇：帶薪休假的制度
• 第二篇：帶薪休假制度
• 第三篇：職工帶薪休假制度
• 第四篇：員工帶薪休假制度
• 第五篇：從今年“雙節(jié)”黃金周略談我國的帶薪休假制度和節(jié)假日數(shù)量

一．修養(yǎng)假的規(guī)定

公司為關照全體在職員工，根據(jù)公司現(xiàn)有制度，員工工齡超過五年或五年以上均享有

五天帶薪修養(yǎng)的福利。其余不夠年限的員工則不能享受此待遇。為體現(xiàn)員工福利待遇的公

平性。人力資源部建議將員工修養(yǎng)假修改為滿一年工齡享受一天修養(yǎng)天數(shù)。例如：自員工入

廠累計工作滿一年不滿兩年，修養(yǎng)假天數(shù)為1天，累計工作兩年不滿三年，修養(yǎng)假天數(shù)為2

天，以此類推。修養(yǎng)假上限最高為15天。

二．關于修養(yǎng)假的補薪制度

根據(jù)公司現(xiàn)有制度，享有修養(yǎng)待遇的員工在本年內不定期使用修養(yǎng)假，容易造成反復

利用或超額使用的情況。直接影響補薪核算的準確性，為了更加合理的運用此項福利，人力

資源部建議把所有在職享受修養(yǎng)假的員工以部門為單位。做成電子表格的模式統(tǒng)一規(guī)劃。

例如：

將在當年年初把已統(tǒng)計好電子表格和紙質表格發(fā)放到各部門，由各部門領導

統(tǒng)一管理。年末時人力資源部將回收發(fā)放表格，根據(jù)表格實際內容對員工進行統(tǒng)一補薪。期

間員工除享有正常的探親假，婚喪假，工傷假，國家法定節(jié)假日外，其他請假均為事假。不

在給予額外補薪。

云南省人事廳、云南省財政廳關于云南省機關事業(yè)單位

工作人員實施帶薪年休假制度有關問題的通知

各州人事局、財政局，省直各部、委、辦、廳、局人事處、財務處：

為維護機關、事業(yè)單位工作人員休息休假的權利，調動工作人員的工作積極性，規(guī)范機關、事業(yè)單位實施帶薪年休假制度，根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》及國家人事部《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，結合我省實際，現(xiàn)就我省機關、事業(yè)單位工作人員實施帶薪年休假制度有關問題通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、機關、事業(yè)單位工作人員工作年限滿1年以上的，享受年休假。單位應當保證工作人員享受年休假。工作人員在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

二、工作年限已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。

工作人員自工作年限滿1年、10年、20年的下月，即可享受上述規(guī)定的年休假期。

三、國家法定的節(jié)日、休息日，以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。

四、一個年度內工作人員有下列情形之一的，不享受當年的年休假：

工作人員依法享受寒暑假，累計休假天數(shù)多于其年休假天數(shù)的;

工作人員請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;

工作年限滿1年不滿10年的工作人員，請病假累計2個月以上的;

工作年限滿10年不滿20年的工作人員，請病假累計3個月以上的;

工作年限滿20年以上的工作人員，請病假累計4個月以上的;

工作人員因個人原因脫產(chǎn)學習累計天數(shù)超過其年休假天數(shù)的;

工作人員被停職審查或受到限制人身自由15天以上的行政、刑事處罰的。

五、工作人員已享受當年的年休假，年內又出現(xiàn)上述第五條第、、、、

、項規(guī)定情形之一的，不享受下一年度的年休假。

六、單位根據(jù)工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統(tǒng)籌安排，保證工作人員享受年休假。年休假在一個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。

七、工作人員因承擔野外地質勘查、野外測繪、遠洋科學考察、極地科學考察以及其他特殊工作任務，所在單位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨一個年度安排。

八、依法應享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應當安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數(shù)少于年休假天數(shù)的，所在單位應當安排補足其年休假天數(shù)。

九、單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應當征求工作人員本人的意見。對于工作人員應休未休的年休假天數(shù)，單位應支付其年休假工資報酬。

年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。

工作人員年休假工資報酬中，除已支付的正常工作期間的工資收入外，其余的200%應當按管理權限報同級政府人事部門審批后，由所在單位在下一年第一季度一次性支付，已實行工資統(tǒng)發(fā)的單位，納入工資統(tǒng)發(fā)，所需經(jīng)費在單位年度公用經(jīng)費中抵扣。

各單位每年度因工作需要不休年休假的人數(shù)，必須控制在本單位在職工作人員總數(shù)的10%以內，并報同級政府人事部門審批。

十、工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數(shù)。

機關工作人員的全年工資收入，為本人全年應發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼、年

終一次性獎金之和;事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，為本人全年應發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼及績效工資之和。

國家規(guī)定的津貼補貼不含根據(jù)住房、用車制度改革等向工作人員直接發(fā)放的貨幣補貼及臨時性、一次性發(fā)放的獎金和生活補助等。

十一、單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入：

因個人原因不休年休假的;

事假累計已超過本人應休年休假天數(shù)，但不足20天的

十二、機關、事業(yè)單位應當加強年休假管理，嚴格考勤制度。

縣級以上政府人事行政部門應當依據(jù)職權，主動對機關、事業(yè)單位執(zhí)行年休假的情況進行監(jiān)督檢查。

十三、單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報酬的，按管理權限由政府人事行政部門責令限期改正。對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。

對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并責令支付;屬于其他事業(yè)單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并由政府人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制執(zhí)行。對在年休假安排中弄虛作假，虛報冒領年休假工資報酬的，一經(jīng)查實，責令退回虛報冒領的年休假工資報酬，并按照干部管理權限對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依紀依法給予處分。

十四、工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關公務員申訴控告和人事爭議處理的規(guī)定處理。

按照國家規(guī)定經(jīng)批準執(zhí)行機關、事業(yè)單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假，參照本通知執(zhí)行。

十五、本通知自2014年2月15日起施行。

十六、帶薪年休假制度是職工福利制度的重要組成部分，實行這一制度，體現(xiàn)了、國務院對廣大機關、事業(yè)單位工作人員的關心和愛護，是以人為本，建設和諧社會，貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。享受帶薪年休假，也是每個工作人員的正當權利。各地、各部門、各單位要高度重視此項工作，并在每年度做出妥善的休假安排計劃，認真組織實施，創(chuàng)造必要條件，積極鼓勵工作人員帶薪休假，努力營造一個健康、和諧的工作和生活環(huán)境。工作人員在完成工作任務的前提下，也應以積極的心態(tài)進行休息，維持身心健康。

本通知由省人事廳、省財政廳分別解釋。

中華人民共和國國國務院令

第514號

《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)2014年12月7日國務院第198次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

總理溫家寶

二○○七年十二月十四日

職工帶薪年休假條例

第一條為了維護職工休息休假權利，調動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務員法，制定本條例。

第二條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

第四條職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：

（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

（二）職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

（三）累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；

（四）累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；

（五）累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。

工會組織依法維護職工的年休假權利。

第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。

第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第九條國務院人事部門、國務院勞動保障部門依據(jù)職權，分別制定本條例的實施辦法。

第十條本條例自2014年1月1日起施行。

職工帶薪休假制度

根據(jù) 2014年1月1日國務院發(fā)布的《職工帶薪年休假條例》，我公司也對此做了職工帶薪休假制度：

1． 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

2． 國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

3． 年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。

4． 單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

新疆程______有限公司2014年6月1日

員工帶薪休假制度

為加強對公司員工帶薪休假的管理，在不影響公司正常工作的基礎上，使員工有充分休息時間，增強公司的凝聚力，提高員工的積極性，特制定本管理辦法。

第一條 享受范圍和天數(shù)

一、 公司在冊正式員工連續(xù)工作一年以上的、不滿十年者，每年休假5天；參加工作滿十年、不滿二十年者，每年休假10天；參加工作滿二十年及以上者，每年休假15天。

二、 年休假只能當年使用，半天起休。

三、 員工上半年聘用進公司的，按本人可享受年休天數(shù)的50%給假；下半年聘用進公司的當年不給假。公司退休返聘人員公休假參照國家對在崗人員的公休假規(guī)定執(zhí)行。

四、 公司各項目管理部原則上可在每年生產(chǎn)淡季安排統(tǒng)一休假，員工休假應服從生產(chǎn)工作的安排，不得影響生產(chǎn)工作的正常進行。

五、 公司各部門可根據(jù)工作進度和節(jié)奏，統(tǒng)籌合理安排休假。

第二條、申請流程和審批程序

一、公司在冊正式員工每年年休假單分兩次發(fā)放，1月發(fā)上半年度，7月發(fā)下半年度。

二、員工休假審批程序：

公司本部員工提出申請，須填寫《公司員工休假申請單》， 由

部門負責人審批后，交綜合辦公室備案；

部門副職提出申請，須填寫《公司員工休假申請單》，由部

門負責人及分管領導審批后，交綜合辦公室備案；

部門正職提出申請，須填寫《公司員工年休假申請單》，由

分管領導及公司總經(jīng)理審批后，交綜合辦公室備案；

公司黨政副職提出申請，須填寫《公司員工年休假申請單》，由總經(jīng)理審批后，交綜合辦公室備案；

第三條公司組織安排療休養(yǎng)

一、公司干部療休養(yǎng)

公司組織安排部室正、副職、項目管理部正副經(jīng)理、分公司正副經(jīng)理的療休養(yǎng)。

干部的療休養(yǎng)經(jīng)費原則上控制在每二年一萬元以內，其中每二年內一年安排一次國內遠途療休養(yǎng)，另一年安排一次國內近途療休養(yǎng)。

干部的療休養(yǎng)由綜合辦公室具體操作，事先提出書面計劃，報總經(jīng)理批準后實施。

二、公司一般管理人員及一線員工的療休養(yǎng)

原則上一般管理人員和員工每三年安排一次療休養(yǎng)。

療休養(yǎng)時間根據(jù)各部室和項目部工作情況而定，基本在春秋季節(jié)安排。

員工療休養(yǎng)經(jīng)費原則上行政補貼1500元，其余部分由個人負擔。

優(yōu)先考慮先進、即將退休員工、獻血人員。新進員工一年內不安排。

員工療休養(yǎng)由工會統(tǒng)籌安排。

三、療休養(yǎng)一般安排在工作相對空閑階段，以不影響工作為前提。

四、療休養(yǎng)途中產(chǎn)生的額外費用由本人自理。

五、在公司安排后，因本人原因放棄療休養(yǎng)的，作自愿放棄。

六、公司部組織出國（出境）療休養(yǎng)。如受行業(yè)管理單位、上級單位等邀請參團學習考察，則履行相關報批手續(xù)。

第四條

一、本規(guī)定經(jīng)公司職代會通過后實施。

二、本制度與國家法令法規(guī)相抵觸時，按國家法令法規(guī)執(zhí)行。

從今年“雙節(jié)”黃金周略談我國的帶薪休假

制度和節(jié)假日數(shù)量

經(jīng)濟管理系1002班

學號：2014110266

葉 明

對于忙碌的上班族來說，能享受休閑愉快的假期無疑是最大的愿望。今年，中秋與國慶連在了一起，總共放了八天超長假期。但是在往年黃金周中出現(xiàn)的狀況依舊沒有多大改變。景區(qū)依舊“爆棚”，交通依舊擁堵。在這里僅從帶薪休假這一點來討論，以及各方面應該如何應對。

一 、我國的帶薪休假制度及節(jié)假日數(shù)量

我國曾在1999年和2014年兩次調整假期制度，根據(jù)2014年1月1日起實施的《職工帶薪年休假條例》，休假的時間應根據(jù)工齡來定。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年帶薪休假5天；已滿10年不滿20年的，帶薪休假10天；已滿20年的，帶薪休假15天。但是，在中國帶薪休假只是一張“空頭支票”，沒有真正地落到實處。帶薪休假時每個職工的基本權益，它比集中休假更有優(yōu)勢。

中國法定節(jié)假日

新年，放假1天；

春節(jié)，放假3天；

清明節(jié)，放假1天；

勞動節(jié)，放假1天；

端午節(jié)，放假1天；

中秋節(jié)，放假1天；

國慶節(jié)，放假3天。

第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀念日：

婦女節(jié)，婦女放假半天；

青年節(jié)，14周歲以上的青年放假半天；

兒童節(jié)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；

中國人民解放軍建軍紀念日，現(xiàn)役軍人放假半天。

總共中國的法定假日就只有十一天，而今年實際放假天數(shù)如下：

一、元旦：2014年1月1日至3日放假調休，共3天。2014年12月31日（星期六）上班。

二、春節(jié)：1月22日至28日放假調休，共7天。1月21日（星期六）、1月29日（星期日）上班。

三、清明節(jié)：4月2日至4日放假調休，共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。

四、勞動節(jié)：4月29日至5月1日放假調休，共3天。4月28日（星期六）上班。

五、端午節(jié)：6月22日至24日放假公休，共3天。

六、中秋節(jié)、國慶節(jié)：9月30日至10月7日放假調休，共8天。9月29日（星期六）上班。

總共就是24天，但是與歐美發(fā)達國家相比還是存在著不小的差距。

二 、 中國的帶薪休假與外國的差距

國外其“帶薪假期”總時長由最低帶薪年假以及國家法定帶薪假日兩個部分組成。2014年07月30日美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布了一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜。巴西和立陶宛以41天位居榜首，中國以21天排名最后一位。

排名榜首的巴西和立陶宛的“帶薪假期”總時長為41天，其中，巴西的最低帶薪年假為30天，國家法定帶薪假日為11天，而立陶宛的最低帶薪年假為28天，國家法定帶薪假日為13天。美國最低帶薪年假為15天，國家法定帶薪假日10天，全年總計25天。新加坡也為全年25天。而中國是上榜國家中“帶薪假期”時長最短的，每年最低帶薪年假為10天，國家法定帶薪假日11天，全年總計21天。

三、 休假制度調整對我國旅游業(yè)的影響

（一） 對旅行社的影響

從旅游產(chǎn)業(yè)鏈角度看，旅行社可以不再受制于高峰時期旅游供應鏈上下游的住宿、交通等供應緊張的情況，可以實現(xiàn)更加靈活自主的經(jīng)營；從旅行社內部經(jīng)營講，“五一”長假取消后，旅行社必須重新開發(fā)小長假旅游線路和產(chǎn)品，增加了經(jīng)營成本。但是，帶薪休假的實施，將使人們的出游計劃更為靈活，模糊了旅行社全年經(jīng)營的淡旺季的分界。從而給旅行社帶來更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。

（二） 對旅游酒店的影響

新制度的實施使得人們更加青睞休閑的度假方式，由于這一觀念的轉變，使得旅游飯店的客源市場發(fā)生的了很大的變化。首先，以團隊為主的客源將很大程度的減少，人們的出游將更加傾向于自由選擇飯店而不再是跟著團隊入?。黄浯?，以散客為主的客源也有減少的趨勢，散客將會選擇經(jīng)濟實惠的休閑度假住宿地。但是總的說來，在新休假制度的影響下，旅游飯店將繼續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，有極大的發(fā)展空間和潛力。

（三） 對旅游景區(qū)的影響

⒈有利于資源和環(huán)境的保護和持續(xù)利用

新的休假制度對旅游淡旺季起到了很好的調節(jié)作用，市民旅游的時間將更為靈活，從而使淡旺季不再明顯。而實行全員帶薪休假，人們休閑方式更加多樣化，出游時間自然錯開，旅游人潮相對分散，旅游接待地、特別是世界遺產(chǎn)地和全國著名旅游景區(qū)的人潮壓力大為減緩，更便于實行門票預訂、總量調控，從而有利于旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護和持續(xù)利用，避免旅游資源的閑置和浪費。

2.休閑度假景區(qū)成為新熱點

新的休假制度形成的小黃金周使得人們可以在小黃金周期間選擇中短途的旅游目的地、度假村進行休閑娛樂，而在黃金周期間選擇較遠距離的目的地度假，再搭配帶薪假期，人們將擁有更多的休閑、度假旅游選擇。而環(huán)境優(yōu)美的城市公園、功能齊全的城郊休閑度假地、特色鮮明的人文歷史景區(qū)將成為新熱點。

3.團隊為主體的景區(qū)客流、收入減少

新制度的實施錯開了人們出行的高峰，分散景了區(qū)資源與環(huán)境壓力，對團隊游客為主的景區(qū)產(chǎn)生了較大影響。

雖說新休假制度的實行均衡了淡旺季的客源分布，減輕了重點核心景區(qū)的環(huán)境壓力，但它催生的多樣化的旅游休閑消費方式，會使以旅游團隊為主要客源支撐的觀光景區(qū)減少客流、減少收入。

（四）對旅游管理部門的影響

從長遠來說，涉及到對旅游發(fā)展思路的影響，原有的項目規(guī)劃、產(chǎn)品建設、服務體系等都需要調整和適應；從近期來看，主要面臨：一是旅游市場動態(tài)難以把握。新的休假制度實行后，由于出行時間和方式的選擇更加自由和分散，增加了許多變數(shù)，旅游市場更難預測和把握。二是旅游安全監(jiān)管的壓力加大。一方面，“五一”黃金周取消后，“十一”黃金周由于氣候適宜出行，更有可能因游客高度集中形成大的旅游高峰，旅游安全及環(huán)境的壓力會陡然增大；另一方面，休閑度假方式的多樣化，使有吸引力的地方都成為了旅游向往地，游客活動的范圍不再局限于傳統(tǒng)意義上的景區(qū)。這種沒有統(tǒng)一組織、無邊無際如脫韁野馬般的旅游方式，給我們的旅游安全監(jiān)管帶來了前所未有的嚴峻考驗。

四、旅游業(yè)應對休假制度調整的策略

（一）旅游飯店的應對策略

新休假制度的實施使得旅游飯店開始考慮品牌化的經(jīng)營策略從而使得無論是靠近客源市場的還是遠離客源市場的旅游飯店都能夠得到同等的發(fā)展機遇。而品牌化經(jīng)營首先要求旅游飯店練好內功，這不僅僅是從飯店的硬件設施來檢驗，更為重要的是其服務品質的高低。因此，旅游飯店要做好品牌化經(jīng)營，不但要做好硬件設施的工作，更重要的是讓飯店的服務質量不斷的提高，以滿足市場需要。

（二） 旅行社的應對策略

1.旅行社調整長線旅游價格

取消“五一”黃金周，將對春節(jié)、“十一”兩個長假的旅游造成漲價壓力由于長線游線路需時較長，如歐洲游、澳洲游最少需要七八天，市民仍需長假才能出游，取消“五一”黃金周，將原來的三個黃金周縮成兩個，將把出游壓力集中在其余兩個黃金周，再加上旅行社要把原本屬于“五一”的旅游收益，平攤到剩余的兩個黃金周上，所以自休假制度調整后起旅行社將對春節(jié)、“十一”兩個長假的旅游價格進行上調，漲幅至少是20%。???

2.設計開發(fā)短線旅游產(chǎn)品

調整后的五一和元旦假期均為三天的短小假期，旅行社應該在短線旅游上加大設計開發(fā)力度，推出多種精煉的短途游線路以順應旅游市場的需求。由于時間關系這些短線旅游一般是以市區(qū)和市郊景點為主，不會離城市太遠，同時，這些短線產(chǎn)品大多部分是屬于休閑類旅游產(chǎn)品。因此，旅行社今后旅游產(chǎn)品設計的一個主要方向就是針對性的休閑度假的短線旅游。

3.創(chuàng)新民俗節(jié)日游

調整后的春節(jié)休假從除夕開始，與以往相比提前了一天，抓住這一特點，旅行社將設計設計出一些有特色的旅游產(chǎn)品。如到旅游地過除夕，打破在家過除夕夜的傳統(tǒng)，體驗有當?shù)靥厣某σ?。抑或是到國外度假過年，一反往日傳統(tǒng)，在國外過我們自己的中國年，這樣也同時起到了將我國的傳統(tǒng)文化宣揚發(fā)展的作用。

4.加大自助游產(chǎn)品開發(fā)力度

目前，很多有車一族都愛上了自駕和自助旅游，休假制度調整后短期假日的出現(xiàn)恰恰為他們創(chuàng)造了更多的機會。在自駕、自助方面，游客的出游時間和游玩的主動權大大增加了。針對這一特點，旅行社應該推出多種自助形式的旅游產(chǎn)品，比如游客可以根據(jù)旅行社的建議自己進行旅游線路的設計以及旅游時間的安排和出行交通方式的選擇。

（三）旅游景區(qū)的應對策略

⒈強化旅游資源管理和產(chǎn)品開發(fā)

由于淡旺季已經(jīng)模糊，人流高峰錯開，景區(qū)接待壓力減輕，對旅游資源的管理應更加精細化，完善化，以避免對資源造成不必要的損害和流失。同時，景區(qū)內的產(chǎn)品開發(fā)應是在保護好旅游資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上進行。

⒉促進旅游景區(qū)服務設施的配套組合

各大景區(qū)應擴大自己的服務范圍，力爭從吃住行游購娛六大方面，全面的滿足不同游客不同層次的需要，促使旅游產(chǎn)品優(yōu)化調整，變單一的旅游產(chǎn)品為綜合性的旅游服務，以加速旅游消費從單一觀光型向觀光度假型轉變。

因此，景區(qū)內應先全面提高旅游基礎設施建設水平，比如到達該景區(qū)的交通便利度、景區(qū)內的安全保護力度（游客的人身安全及財產(chǎn)安全）。同時，景區(qū)內應加快建設旅游公共服務體系。例如景區(qū)內旅游標識應進一步落到實處，游客休憩場所的配套設施應齊全。在此基礎上景區(qū)內增加或者進一步完善休閑類活動的設施，以順應新的休假制度下人們對旅游活動的需求。同時可以考慮門票預定和總量控制，避免造成不必要的浪費。

⒊加強景區(qū)保護工作

景區(qū)內的保護工作要進一步加強，加大力度宏觀整合景區(qū)可利用資源。有價值的旅游資源一定要保持其原有的價值避免價值的流失；一些游覽量小的景區(qū)，應做好維修保護工作，避免失去原有的價值；而部分閑置的資源應充分利用起來。

（四）國家旅游部門的應對策略

⒈規(guī)劃、引導休閑度假旅游

相關部門認真分析和研究了新的休假制度對我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加強對休閑經(jīng)濟理論的研究，進一步明確休閑度假旅游在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位；適應新的休假制度，用新的視野規(guī)劃下一輪旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，規(guī)劃建設推出一批旅游項目，積極引導企業(yè)對休閑度假旅游的投入和經(jīng)營，積極引導和培育我國公民未來休閑度假旅游需求，確保我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

⒉構建休閑度假旅游產(chǎn)品體系

要以新的休假制度實行后旅游者需求為出發(fā)點，加快旅游度假區(qū)建設，積極推動城郊旅游發(fā)展，規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游。通過深度挖掘、創(chuàng)新培育，加快開發(fā)建設一批滿足高端消費的保健康體、溫泉養(yǎng)生、郵輪游艇、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端休閑度假旅游產(chǎn)品，加快開發(fā)一批能適應大眾休閑需求的都市休閑、小鎮(zhèn)休閑、溫泉休閑、海洋湖泊休閑、山地休閑、森林休閑、鄉(xiāng)村休閑等系列旅游產(chǎn)品。

⒊提升休閑度假旅游文化品位

為什么要增加清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日？一方面是為了順應廣大民眾的呼聲；另一方面是為了增強國家法定節(jié)假日的文化影響力。因為，隨著改革開放的不斷深入，一些充滿“洋味”的西方文化也在不斷影響我國，如圣誕節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)等歐美節(jié)日在我國民眾特別是青少年的心目中已成為了時尚，而中國幾千年來固有的文化卻在逐漸淡化。新的休假制度的實行，對于促進我國傳統(tǒng)文化的理性回歸，有效地激發(fā)游客們的愛鄉(xiāng)、愛國熱情，積極推進文化休閑旅游的發(fā)展有著重要的意義。

⒋完善旅游服務配套體系

在基礎設施配套上，進一步加快完善交通、住宿、餐飲等設施。一是構建快速便捷的旅游交通網(wǎng)絡，推動通往主要休閑旅游區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的公路建設，形成快速便捷的休閑度假旅游交通網(wǎng)絡。二是構建滿足多樣化需求的旅游接待設施。

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