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【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作總結范文
××鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革,總結經(jīng)驗教訓,現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),最高海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶,農(nóng)業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質量,真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領導到位,二是資金支持到位,三是督查指導到位,四是服務管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任,組織領導到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時,設立了林改辦,組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組,抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確,責任到人,相互協(xié)調,密切配合,強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組,負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓引導到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓,提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓2場次,237人次。
(三)調查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調查摸底工作。同時,大量查閱相關歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調處到位。主體改革期間,各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責,集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領導、定人員、定時間、定調處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起,調結14起,調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感,做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?!叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶,無論是自留山、責任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導林農(nóng)聯(lián)戶確權,搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術研究,做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰,實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務,鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化,責任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下,始終注重相關行政資源的調動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準,做到“四個到位”,即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位,確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上,準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和程序步驟,全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求,全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平,深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應改盡改”,確保深化集體林權制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶,激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關系,鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術有機結合起來。同時,依據(jù)有關法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革總結范文
××鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下,認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革
加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性,促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革,總結經(jīng)驗教訓,現(xiàn)將××鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結
一、基本情況
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶,農(nóng)業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實際確權面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實際確權面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是:圍繞一個中心:即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進度服從質量,真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y:即造林難、護林難、防火難;做到四個到位:一是組織領導到位,二是資金支持到位,三是督查指導到位,四是服務管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任,組織領導到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時,設立了林改辦,組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組,抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確,責任到人,相互協(xié)調,密切配合,強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組,負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組,負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動,培訓引導到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓,提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓2場次,237人次。
(三)調查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調查摸底工作。同時,大量查閱相關歷史檔案資料,認真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī),糾紛調處到位。主體改革期間,各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認真向其宣講有關林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負責,集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領導、定人員、定時間、定調處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決,維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起,調結14起,調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律,技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴格遵照法定程序,認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時,對全體林改工作隊員實行問責制,明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感,做到勘測定界精準、信息填寫準確、確保“人、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶,無論是自留山、責任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導林農(nóng)聯(lián)戶確權,搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的,全體村民討論決定。五是加強技術研究,做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰,實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理,后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務,鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路,在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化,責任落實到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣,有效地調動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下,始終注重相關行政資源的調動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點,貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準,做到“四個到位”,即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位,確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上,準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和程序步驟,全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求,全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平,深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶,做到“應改盡改”,確保深化集體林權制度改革徹底到位,不留尾巴。
三、取得的成效
通過一年多的艱辛努力,我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權制度主體改革工作,取得了階段性成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶,激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關系,鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術有機結合起來。同時,依據(jù)有關法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。
【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結
2023年以來,__鎮(zhèn)黨委政府按照《中共×××委辦公室、×××人民政府辦公室關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》(黨辦發(fā)[2023]52號)文件的要求,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。兩年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的安排部署
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務,納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。二是建立了村級集體經(jīng)濟發(fā)展責任制,層層簽訂了責任書,明確責任和獎懲措施。三是相繼實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職及黨員干部包抓責任制、部門包抓連帶責任制、村干部“具體責任人”等制度。四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎等一系列措施。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的主要做法及取得的成效 1、健全機制,夯實責任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標管理責任制》,并明確了各級的責任和獎懲措施。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入聯(lián)系領導工作實績的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟情況與村干部工資掛鉤,實行獎懲責任制。
2、開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,建設特色經(jīng)濟強村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質量型的轉變。按照“定一個好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領域,形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢做文章,發(fā)展綠色經(jīng)濟。高堡村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢,采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的形式,建成了50____油桉基地,通過協(xié)會向群眾收取管理費作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,2023年、2023年分別為村集體增加收入5.____余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。__、白塔、照和、紅橋四個村委會充分利用集體礦山資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源,使集體經(jīng)濟得到了快速增長。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾鐵路建設機遇,__、梁田、紅橋、白塔、照和等村充分利用征地發(fā)展基金,在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫,聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,__村、白塔村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務業(yè),通過經(jīng)營和服務,增加集體經(jīng)濟收入。四是招商引資,借雞下蛋。通過制定優(yōu)惠政策,積極創(chuàng)造良好外部環(huán)境,吸引客商到村辦企業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。__村積極支持和配合好云南綠大地生物科技股份有限公司的100____珍稀花卉苗木基地和云南綠源菇業(yè)有限公司的食用菌生產(chǎn)基地建設,通過收取管理費用,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟收入。五是采取“公司+支部+農(nóng)戶”的形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。高堡村在去年與祥龍亞麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司簽訂了的10____亞麻種植和40____韓國辣椒種植訂單的基礎上,繼續(xù)擴大訂單數(shù)量,使村集體經(jīng)濟收入達到了____元以上。龍海村、襪度村等村積極引進亞麻種植訂單,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。五是建立發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。小房子村利用____元的發(fā)展基金,積極引進富源“大河烏豬”,建立了仔豬繁育基地,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),使村集體經(jīng)濟收入達____元以上。
3、多方幫扶,分類指導。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質,發(fā)揮本部門專長,積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。兩年來,鎮(zhèn)黨委政府先后從鎮(zhèn)直部門中抽調了3____名懂經(jīng)營,作風過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟,從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導;經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務管理方面給予指導;林業(yè)站以“綠滿馬龍”工程為突破口圍繞集體林園建設給予人、財、物力的支持;水務所從農(nóng)田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產(chǎn)品銷售服務;產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點,幫助有關村建成一批集體性質的主導產(chǎn)業(yè)示范基地,并做好相關服務;金融部門加大了支農(nóng)資金投放率,給予資金扶持。
4、把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長期任務來抓,切實提高鄉(xiāng)村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分期分批組織基層干部到經(jīng)濟發(fā)展好的宣威等市縣參觀學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,并借鑒外地先進經(jīng)驗,找準本地發(fā)展的著力點和突破口;另一方面,在縣鎮(zhèn)黨校培訓中,結合先進性教育活動和“三村四化”建設,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對在新形勢下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
5、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟積累,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費偏低,折損補償責任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護,發(fā)包者(村集體)也不計成本,不關心折損,不進行折舊提取,因此不幾年的時間,集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經(jīng)濟前功盡棄。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;二是部分村地處邊遠山區(qū),交通不便,基礎設施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有山地農(nóng)田和其他一些資源,
但無開拓門路;五是部分村雖然辦了一些實業(yè),但因管理不善,造成虧損,效益差;六是部分村辦項目剛起步,成效不大。七是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。這些村發(fā)展集體經(jīng)濟,仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟,集體觀念、集體經(jīng)濟意識淡薄,甚至我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時也只強調村干部帶頭致富,而忽視發(fā)展集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民致富;從客觀上講,在于農(nóng)村集體經(jīng)濟管理不善。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手,在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與解決好村級不良債務相結合,資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設相結合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強基礎設施建設,走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應;三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展;四是強化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務。
四、對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的意見和建議
一是加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想。二是加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件。三是加強對集體資源的管理。四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取縣直各掛鉤聯(lián)系部門的支持。