體制總結(jié)（十六篇）

【第1篇 教育管理體制工作總結(jié)

近年來(lái)，隨著婁底城市化進(jìn)程的加快，婁底城區(qū)教育快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，入學(xué)人口成倍增長(zhǎng)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，但隨之而來(lái)的學(xué)校布局不盡合理，教育發(fā)展不均，學(xué)生擇校成風(fēng),教育規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和通盤(pán)考慮，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校大班額、入學(xué)難等問(wèn)題日顯突出。我們認(rèn)為，這與城區(qū)教育管理體制沒(méi)有得以理順是有很大關(guān)系的。

一、現(xiàn)狀

目前，婁底城區(qū)共有3個(gè)教育行政主管部門(mén)，分別是婁底市教育局、婁星區(qū)教育局和開(kāi)發(fā)區(qū)教育局。__年以前，婁底市教育局僅直接管理一中、一小及市直機(jī)關(guān)幼兒園共3個(gè)中小學(xué)（幼兒園）等辦學(xué)機(jī)構(gòu)，__年企業(yè)子校移交地方后，婁底市教育局又接管了漣鋼及鐵路集團(tuán)的所有子校，即現(xiàn)已更名為五中、六中、六小、七小、八小、九小等6所學(xué)校，2023年新建成星星實(shí)驗(yàn)學(xué)校，市教育局所管轄的中小學(xué)校均在城區(qū)范圍之內(nèi)。婁星區(qū)教育局主要管理婁星區(qū)所轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)辦事處范圍內(nèi)的69所學(xué)校，城區(qū)學(xué)校包括二中、三中、四中、二小、三小、四小、五小。開(kāi)發(fā)區(qū)教育局直接管理從婁星區(qū)范圍內(nèi)移交的西陽(yáng)鎮(zhèn)、大埠橋及春園中學(xué)等9所中小學(xué)校。其中市教育局管理的中小學(xué)生有22057人；區(qū)教育局管理的中小學(xué)生有48700人，管理的城區(qū)中小學(xué)生28951人；開(kāi)發(fā)區(qū)教育局管理的中小學(xué)生有近4000人。

二、弊端

1、 城區(qū)教育分塊而治，不利于學(xué)校合理布局。在一個(gè)僅36萬(wàn)人口的城區(qū)，存在著3個(gè)教育行政部門(mén)管理著中小學(xué)，造成一個(gè)辦事處的學(xué)校有3個(gè)教育行政部門(mén)管理，一所學(xué)校的學(xué)生來(lái)自三個(gè)教育行政部門(mén)區(qū)域內(nèi)分管的范圍，這在全國(guó)都是絕無(wú)僅有。與長(zhǎng)沙等地分區(qū)而治截然不同，婁底整個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入水平、地域面積、人口規(guī)模不足以與長(zhǎng)沙的一個(gè)區(qū)相比較。機(jī)構(gòu)重置，既浪費(fèi)了教育行政資源，也造成3個(gè)管理部門(mén)各自為政，在規(guī)劃學(xué)校布局和整合城區(qū)教育資源方面存在著認(rèn)識(shí)和責(zé)任上的差異。直到今天，尚不知有與城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的教育預(yù)留用地規(guī)劃，尚未解決歷史上因規(guī)劃不科學(xué)而導(dǎo)致學(xué)校布局不合理的問(wèn)題。

2、 招生范圍交叉重疊，不利于學(xué)生就近入學(xué)。市管六中與區(qū)管二中和三中距離不到兩公里，生源緊張資源嚴(yán)重閑置；開(kāi)發(fā)區(qū)的茅塘小學(xué)與婁星區(qū)的漣濱小學(xué)、思塘小學(xué)、華建學(xué)校僅一步之遙，各校生源吃緊，不能實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。婁星區(qū)三小四小所在的中心城區(qū)新建小區(qū)林立，入學(xué)適齡人口劇增，學(xué)校平均班額接近80余人，人數(shù)最多的班級(jí)近90人，但由于城區(qū)中小學(xué)校的招生范圍沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使學(xué)生不能得到有效分流。

3、 資源配置不盡合理，不利于教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育法明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。婁星區(qū)地域范圍內(nèi)的學(xué)校，市教育局、婁星區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理主體在經(jīng)費(fèi)保障、師資建設(shè)、辦學(xué)條件、教師待遇等方面存在配置不均的問(wèn)題。在城市教育附加分割上，婁星區(qū)承擔(dān)了城區(qū)65%以上的基礎(chǔ)教育任務(wù)，歷年實(shí)際分配所得卻低于25%，與承擔(dān)的基礎(chǔ)教育責(zé)任遠(yuǎn)不相符。開(kāi)發(fā)區(qū)管理的春元中學(xué)，借百年校慶之機(jī)斥資上1000萬(wàn)元進(jìn)行改擴(kuò)建，卻因生源奇缺而使資源閑置；市屬新建星星實(shí)驗(yàn)學(xué)校所覆蓋范圍入學(xué)壓力目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于婁星區(qū)的三小、四小，優(yōu)先建成卻又難以充分發(fā)揮其作用；市屬一中和五中憑借資源配置優(yōu)勢(shì)達(dá)到了省級(jí)示范普通高級(jí)中學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，婁星區(qū)至今卻沒(méi)有一所普通高級(jí)中學(xué)通過(guò)省級(jí)示范普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估，主要問(wèn)題是硬件不硬；撤地設(shè)市造成我區(qū)職能部門(mén)職能不全，區(qū)級(jí)財(cái)力萎縮因而無(wú)力新建中小學(xué)校，導(dǎo)致中心城區(qū)班額大、上學(xué)難現(xiàn)象愈演愈烈，逼迫三小、四小、二中、三中等學(xué)校違背教育規(guī)律編排超大班級(jí)，致使學(xué)校安全隱患叢生，教育教學(xué)質(zhì)量明顯下滑，師生健康受到嚴(yán)重影響，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

4、 三個(gè)主體各自為政，不利于彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三個(gè)管理主體各自為政，主持各自的教育教學(xué)管理，主張各自的利益訴求，缺少正常的交流溝通，缺少必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也就無(wú)法形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。優(yōu)質(zhì)教育資源也無(wú)法搭成共享平臺(tái)，加上學(xué)校之間為爭(zhēng)搶生源的不良競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從而造成了擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校穩(wěn)步上升，質(zhì)量差距的鴻溝越拉越大，這不僅影響教育的均衡發(fā)展和教育公平，還將影響婁底教育向更高層次發(fā)展，影響婁底人才的培養(yǎng)和教育強(qiáng)市的推進(jìn)。

三、 依據(jù)

1、義務(wù)教育“以縣為主”的法律規(guī)定

義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和評(píng)估義務(wù)教育的發(fā)展。義務(wù)教育具體管理，市級(jí)教育行政部門(mén)是一個(gè)多余的二傳手，存在與縣級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)權(quán)奪利的錯(cuò)誤傾向。

2、分級(jí)管理分工負(fù)責(zé)的屬地原則規(guī)定

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。我省市級(jí)教育行政部門(mén)主要協(xié)助省教育廳管理高等教育學(xué)校、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育事業(yè)的發(fā)展、指導(dǎo)縣級(jí)教育行政部門(mén)工作，同時(shí)一般直接具體管理中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各一所。

四、建議

1、落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。婁星區(qū)統(tǒng)一管理婁底中心城區(qū)全部義務(wù)教育階段學(xué)校教育。市教育局除直管一中、一小和市直機(jī)關(guān)幼兒園外，市管六小、七小、八小、九小、星星實(shí)驗(yàn)學(xué)校宜劃轉(zhuǎn)婁星區(qū)統(tǒng)一管理。婁底市教育局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)工作，協(xié)助管理高等教育工作，強(qiáng)化市級(jí)教育主管部門(mén)宏觀管理全市教育的職能。開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)教育管理辦公室，隸屬婁底市教育局，管理轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育和春元中學(xué)。

2、建立健全高中階段教育分類(lèi)管理體制。普通高級(jí)中學(xué)管理以?shī)湫菂^(qū)為主，市管五中、六中劃轉(zhuǎn)婁星區(qū)管理，這樣更有利于統(tǒng)一管理和公平競(jìng)爭(zhēng)；其他高中階段學(xué)校（職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、技工學(xué)校等）歸市統(tǒng)管，以適應(yīng)新形勢(shì)下擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模、加快發(fā)展中等職業(yè)教育、加大中等職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度的需要。

3、建立健全民辦教育（含網(wǎng)校）分級(jí)管理體制。民辦專(zhuān)科省市共管以市為主，不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦高等教育機(jī)構(gòu)市管，民辦高中階段學(xué)校（不含普高）市管；民辦普通高中學(xué)校，民辦初中、小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和其他不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按屬地原則劃歸區(qū)管。

【第2篇 市公路管理局體制改革以來(lái)公路建管養(yǎng)工作總結(jié)

市公路管理局體制改革以來(lái)公路建管養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新管理結(jié)碩果深化改革謀新篇

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。由于歷史、地理等原因“十五”計(jì)劃初期××的公路交通狀況一度較為滯后，轄區(qū)內(nèi)的公路普遍存在“三超一低”（即超限超載超齡等級(jí)低）的現(xiàn)象，尚有一半以上的公路沒(méi)有改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍不完善。交通的滯后使××較為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快構(gòu)建便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)已成為實(shí)現(xiàn)××在江西中部率先崛起和帶領(lǐng)老區(qū)人民奔小康目標(biāo)的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。為此××市公路管理局積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，及時(shí)調(diào)整工作思路主動(dòng)投身公路體制改革的熱潮當(dāng)中，確保體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，并創(chuàng)造了令人矚目的驕人業(yè)績(jī)。

公路體制改革以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省公路局的正確指導(dǎo)下，該局黨委一班人帶領(lǐng)全局干部職工以思想的大解放謀公路的大發(fā)展，以改革的大手筆繪事業(yè)的新藍(lán)圖，以管理的高標(biāo)準(zhǔn)求工作的高效率，全局上下呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，公路路況穩(wěn)中有升，公路建設(shè)一路高歌，精神文明建設(shè)碩果累累，××公路人用滿腔的熱血譜寫(xiě)了一首首壯麗的詩(shī)篇。

一、緊緊抓住公路養(yǎng)護(hù)這一主業(yè)，不惜血本，確保管養(yǎng)公路的交通安全暢通。

××地區(qū)路況基礎(chǔ)差等級(jí)低超齡油路多，給公路養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)了較大的壓力。面對(duì)困難，全局上下同呼吸、共命運(yùn)、心連心，形成了以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)路的養(yǎng)護(hù)為龍頭，以機(jī)制改革為動(dòng)力，全面提升養(yǎng)護(hù)工作水平的工作思路，并在全局大刀闊斧地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)公司“四脫離”、“養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊管理”、“養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)管理”等一系列改革的新舉措，將人事、用工、分配三項(xiàng)制度的改革貫穿于工作的全過(guò)程，同時(shí)積極鼓勵(lì)各基層單位申辦養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，個(gè)基層單位一次申辦成功，使養(yǎng)護(hù)管理工作逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，取得了令人滿意的成效，尤其是近年來(lái)，在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年都安排了多公里的大中修工程計(jì)劃，××年籌措余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)萍麻公路、蘆南公路、國(guó)道老關(guān)至湘東部分路段進(jìn)行罩面或重修，逐年加大資金投入對(duì)國(guó)道進(jìn)行維修，國(guó)道××段在面臨重重壓力的前提下，因該局積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)措施得力，較好地保證了車(chē)輛的正常通行，得到了省委、省政府、省交通廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)年末綜合好路率指標(biāo)每年以一個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。

二、緊緊抓住公路改建這一主線，積極主動(dòng)地改善和提高公路等級(jí)。

由于歷史原因，××地區(qū)公路等級(jí)低，大部分公路超齡超載需要進(jìn)行改造，但受資金的限制（目前該局“四費(fèi)”分成資金只能基本滿足日常養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用開(kāi)支及償還銀行貸款利息），加上體制下放后地方政府承擔(dān)的責(zé)任有時(shí)不能及時(shí)到位，在一定程度上影響了公路建設(shè)的進(jìn)度。為了從根本上緩解公路養(yǎng)護(hù)的壓力，該局不等不靠，加大了向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)的工作力度，在體制下放后局領(lǐng)導(dǎo)班子采取定期向省交通廳省公路局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的方式，爭(zhēng)取省廳解決了部分公路建設(shè)貸款擔(dān)保和萬(wàn)元的公路建設(shè)周轉(zhuǎn)金，減免了個(gè)多億元的公路建設(shè)債務(wù)，并積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的理解，爭(zhēng)取下發(fā)了《××市公路建設(shè)資金拔付辦法》、《××市關(guān)于縣區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和革命老區(qū)公路改善工程實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從部門(mén)行為到社會(huì)和政府行為的轉(zhuǎn)變，形成了全社會(huì)共同關(guān)心和支持公路建設(shè)的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，體制下放以來(lái)該局全面加大了公路改建的力度，××公路建設(shè)全面提速，××年公路改善完成投資萬(wàn)元，接近前三年投資的總和，××年路面竣工的里程突破公里，創(chuàng)造了數(shù)項(xiàng)××公路歷史之最，國(guó)道萍蓮段在××年月日竣工通車(chē)，國(guó)道××至老關(guān)段一級(jí)公路改建工程在××年月簽訂三方共同投資建設(shè)合同，并相繼動(dòng)工改造了××至路行、××至硤石、××至大城、麻山至鳳凰、新泉至東安里、高坑至上埠、福田至青溪、樟里至大路里、××至赤山、坑口至張家坊、萬(wàn)載至上栗等路段，目前在建的工程項(xiàng)目有湘東至荷堯、蓮花至路口、國(guó)道桐田掛線、宗里至柘村等公路，××城市進(jìn)出口的道路基本上得到了改造，形成了四通八達(dá)的干線公路和縱橫交錯(cuò)的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)該局的規(guī)劃，到今年年底，全市二級(jí)公路里程將突破公里，

【第3篇 水管體制改革工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔XX〕404號(hào)）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)審閱。

一、水管體制改革總體進(jìn)展情況

XX年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》（瓊府〔XX〕15號(hào)），我省水管體制改革工作全面展開(kāi)。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開(kāi)水管體制改革工作會(huì)議，布置和推動(dòng)水管體制改革工作。三年多來(lái)，在各市縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個(gè)市縣（占全省18個(gè)市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務(wù)，其他6個(gè)市縣已完成'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。

二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況

省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會(huì)核定，該局定性為正處級(jí)準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護(hù)或多種經(jīng)營(yíng)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)（其中年工資和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金2375萬(wàn)元）。公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)605萬(wàn)元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬(wàn)元，'以收代撥'解決305萬(wàn)元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣改革已取得階段性重要成果。12 個(gè)市縣政府已批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并已逐步分解落實(shí)。12個(gè)市縣納入改革的水管單位共56個(gè)，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財(cái)政補(bǔ)助公益性人員基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)金XX萬(wàn)元。

三、水管單位分類(lèi)定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算

根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案，各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作，互相支持，通過(guò)大量細(xì)致工作，基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況，對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個(gè)國(guó)有水管單位，已全部定性完畢，其中10個(gè)定性為公益性事業(yè)單位，91個(gè)定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，1個(gè)定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會(huì)保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)9096 萬(wàn)元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4632萬(wàn)元。

四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營(yíng)收入5500萬(wàn)元，根據(jù)省政府有關(guān)意見(jiàn)，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)，松濤工管局兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。

根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險(xiǎn)金由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)，其中工資屬于補(bǔ)助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位1403萬(wàn)元，其中省水利建設(shè)基金900萬(wàn)元（占省級(jí)水利建設(shè)基金的30%），松濤工管局305萬(wàn)元，市縣財(cái)政198萬(wàn)元。

五、管養(yǎng)分離情況

松濤工管局工程維修養(yǎng)護(hù)工作，主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé)，基本上實(shí)行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護(hù)資金還沒(méi)有到位，實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離。

六、人員分流及社會(huì)保障情況

松濤工管局和文昌、瓊海等12個(gè)市縣，改革后共分流526人。有幾種安置方式：對(duì)于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的，實(shí)行內(nèi)部退休；部分職工分流到下屬施工企業(yè)（如松濤工管局），從事工程維修養(yǎng)護(hù)等建設(shè)安裝工作；分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(chǎng)（如文昌市東路水庫(kù)管理處）或承包水庫(kù)周邊土地、水面從事多種經(jīng)營(yíng)；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財(cái)政交納社會(huì)保險(xiǎn)金，自謀工作，本單位有人退休時(shí)，優(yōu)先錄用。

落實(shí)社會(huì)保障政策，是水管單位職工最為關(guān)心的問(wèn)題。改革前，各水管單位繳交社會(huì)保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常，大多數(shù)市縣基本上沒(méi)有繳交。改革前，全省水管單位累計(jì)拖欠社會(huì)保障金5056萬(wàn)元。通過(guò)與財(cái)政、社保等部門(mén)反復(fù)研究與協(xié)調(diào)，結(jié)合我省實(shí)際情況，區(qū)別不同情況落實(shí)社會(huì)保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會(huì)保險(xiǎn)金；1995年至XX年退休的，由市縣財(cái)政補(bǔ)交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)；在職和分流人員，從1995年起，補(bǔ)交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)，其中1995年至XX年應(yīng)繳交的保險(xiǎn)金，待職工退休時(shí)，由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)逐個(gè)補(bǔ)交，XX年起，按年正常繳交；社會(huì)保險(xiǎn)金中個(gè)人應(yīng)繳交的部分，由個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)交。

七、水管單位職工工資拖欠情況

由于歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬(wàn)元（按近三年統(tǒng)計(jì)）。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣，財(cái)政收入少，要補(bǔ)發(fā)以前拖欠的工資，難度實(shí)在很大。對(duì)此，多數(shù)水管單位職工比較理解，認(rèn)為改革后財(cái)政負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金和保證一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決了后顧之憂，已屬不易，待今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，希望能補(bǔ)發(fā)所欠工資。

八、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（一）存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)市縣工作滯后

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》已5年多，省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》已3年多，但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門(mén)對(duì)水管體制改革重要意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒(méi)有緊迫感，是水管體制改革落后被動(dòng)的重要原因。

2、'重建輕管'思想依然存在

有的市縣熱衷于上新項(xiàng)目、開(kāi)新工程，重建設(shè)，輕管理；對(duì)推進(jìn)水管體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。

3、部分市縣改革不夠深入

部分市縣改革缺乏后勁，在政府批準(zhǔn)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算后，市縣水務(wù)局沒(méi)能及時(shí)將改革推向深入，少數(shù)市縣停滯不前，水管單位內(nèi)部改革緩慢，人事勞動(dòng)工資改革不配套，崗位、工資沒(méi)有全面落實(shí)到個(gè)人，管理制度不健全，責(zé)任制不明確，水管單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活。有的水管單位仍然處于'吃大鍋飯'狀態(tài)，沒(méi)有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。

4、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率低

落實(shí)公益性人員基本經(jīng)費(fèi)和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中，對(duì)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已作明確安排。從今年的落實(shí)情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費(fèi)。但相對(duì)檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當(dāng)于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護(hù)資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴(yán)重超編，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計(jì)灌溉面積18萬(wàn)畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應(yīng)定編80人，分流130人。

（二）明確任務(wù)、強(qiáng)化措施

1、堅(jiān)定改革目標(biāo)不動(dòng)搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個(gè)市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和'兩定'、'兩費(fèi)'測(cè)算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責(zé)任制。XX年足額落實(shí)'兩費(fèi)'的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2，其他暫時(shí)不能足額到位的，政府及相關(guān)部門(mén)要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實(shí)施計(jì)劃，其中XX年到位50%，XX年到位80%，XX年到位于100%。

2、強(qiáng)化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國(guó)務(wù)院和省政府確定的一項(xiàng)重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實(shí)將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制，對(duì)于未能按時(shí)完成改革基本任務(wù)的，要實(shí)行責(zé)任追究。

3、做好進(jìn)度計(jì)劃安排。各市縣政府應(yīng)以XX年底基本完成改革任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，調(diào)整改革進(jìn)度計(jì)劃，明確各時(shí)間段要完成的工作任務(wù)，并逐步落實(shí)。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并抓緊分解落實(shí)，確保在XX年財(cái)政預(yù)算中安排'兩項(xiàng)'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)。

4、加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)'兩費(fèi)'落實(shí)、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進(jìn)行驗(yàn)收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會(huì)保障是否落實(shí)（要有工資卡、醫(yī)保卡），分流人員社會(huì)保障和扶持政策是否落實(shí)，崗位責(zé)任制是否落實(shí)等。

5、強(qiáng)化水管體制改革激勵(lì)機(jī)制。省水務(wù)局將進(jìn)一步強(qiáng)化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)附送地方政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水庫(kù)、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實(shí)施方案；對(duì)水管體制改革推進(jìn)較好的，給以適當(dāng)傾斜，實(shí)行'以獎(jiǎng)代補(bǔ)'；對(duì)水管體制改革遺留問(wèn)題較多的，在資金安排上實(shí)行調(diào)控；對(duì)沒(méi)有完成水管體制改革任務(wù)或驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改并暫停建設(shè)資金安排，并在冬修水利評(píng)比中實(shí)行一票否決，不得參與評(píng)優(yōu)。

6、進(jìn)一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況，省政府定于8日1日再次召開(kāi)全省水管體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；認(rèn)真總結(jié)三年多來(lái)我省水管體制改革工作取得的成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，增強(qiáng)緊迫感，把改革推向深入，確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。

【第4篇 經(jīng)信局年度科技體制改革工作總結(jié)范文

“十二五”以來(lái)，市場(chǎng)中心深入開(kāi)展學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照“保底線、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)環(huán)境、求發(fā)展”的總要求，學(xué)先進(jìn)，比創(chuàng)新，進(jìn)位次，爭(zhēng)一流，彎道超速，奮力趕超，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。以增強(qiáng)市場(chǎng)管理能力、規(guī)劃建設(shè)新市場(chǎng)為主線，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，在完善我市市場(chǎng)體系、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)將五年來(lái)的主要工作和指標(biāo)完成情況總結(jié)如下：

一、“十二五”期間的主要工作

（一）完成鐘樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。

鐘樓市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早、設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施差等原因，已不能滿足廣大市民的需要，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大不便。201_年初，市政府投資630萬(wàn)元，對(duì)鐘樓市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。市場(chǎng)中心本著確保工程質(zhì)量，便民實(shí)用、節(jié)約高效的原則，詳細(xì)制定鐘樓市場(chǎng)的升級(jí)改造方案，嚴(yán)格按照建筑工程施工規(guī)范實(shí)施，杜絕工程質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故隱患，工程順利完工，已經(jīng)正式投入使用，受到廣大市民和商戶的好評(píng)。

（二）完成廟下綜合市場(chǎng)二期改造改造。

根據(jù)201_年提出的“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)”，市場(chǎng)中心在201_年對(duì)廟下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為試點(diǎn)全力推進(jìn)。廟下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期工程已按《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)完工，并投入使用。改造后的綜合市場(chǎng)增大了經(jīng)營(yíng)面積，攤位擺放更加整齊，市場(chǎng)管理更加規(guī)范，為方便當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活發(fā)揮著應(yīng)有的作用。（三）臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造情況。

按照__市“四三二一0”承載體系規(guī)劃，臨汝鎮(zhèn)作為汝州城市發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)工程之一“西村”建設(shè)的核心組成部分，正適逢難得發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的決定》的有關(guān)指示精神，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，同步推進(jìn)汝州城鄉(xiāng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活需要，市場(chǎng)中心與臨汝鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商一致，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意，決定把臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造納入__市201_年市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)施。臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程占地面積9000平方米，建筑面積近20000平方米，預(yù)算總投資2100萬(wàn)元，建成可容納商戶300余家，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)600余人，計(jì)劃工期18個(gè)月。201_年上半年已建成一期工程，并投入投用。

(四)完成老鋼材市場(chǎng)的整體搬遷和新鋼材市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

由于城市建設(shè)的需要，廣成路東擴(kuò)工程即將開(kāi)工，原__市鋼材市場(chǎng)屬拆遷范圍。再加上原鋼材市場(chǎng)面積小，不能容納多余的商戶。因此，搬遷鋼材市場(chǎng)勢(shì)在必行。201_年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，新鋼材市場(chǎng)選址在洛界路南，新規(guī)劃207線東側(cè)，規(guī)劃占地面積160.1畝，經(jīng)過(guò)充分商議，甲乙雙方以合作形式開(kāi)發(fā)建設(shè)新鋼材市場(chǎng)。目前，老鋼材市場(chǎng)搬遷工作已經(jīng)全部結(jié)束，新鋼材市場(chǎng)開(kāi)始投入使用。

(五)果品市場(chǎng)的搬遷和新建果品蔬菜市場(chǎng)完成情況。

現(xiàn)有的果品批發(fā)市場(chǎng)位于洗耳北路中段路西，占地面積25.5畝，是2002年為解決北馬道果品經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題而建設(shè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。但是，由于果品經(jīng)營(yíng)戶的逐年增多，現(xiàn)在的果品批發(fā)市場(chǎng)已不能滿足商戶的需求。每到瓜果銷(xiāo)售旺季，由于車(chē)流量大，極易引起交通堵塞問(wèn)題，因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和__市農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目組進(jìn)行溝通接觸，進(jìn)行規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)資源整合。初步選址于汝大路與新207國(guó)道交匯處東南角第一宗地。待后續(xù)建設(shè)規(guī)劃完成后，交由政府研究審批，屆時(shí)即可開(kāi)工建設(shè)。

（六）規(guī)劃建設(shè)石莊大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

我市東部蔬菜、種植面積大，產(chǎn)銷(xiāo)量很大，而現(xiàn)有石莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)占地面積小，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單，不能滿足農(nóng)民賣(mài)菜和批發(fā)交易的需要。同時(shí)由于洛界公路兩側(cè)菜農(nóng)很多，自發(fā)形成三十多個(gè)小型違規(guī)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)常造成洛界公路交通堵塞，影響行車(chē)、行人安全，過(guò)往車(chē)輛和沿途百姓怨聲載道，人大代表和政協(xié)委員連年批評(píng)；因此，建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)刻不容緩。201_年，我們參照商務(wù)部、財(cái)政部頒布的《“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃依托現(xiàn)有的石莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，將其再擴(kuò)建到150畝，升級(jí)改造為大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元。目前已經(jīng)編制了石莊大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃和《可行性研究報(bào)告》，并已報(bào)請(qǐng)市政府審批，但由于紙坊境內(nèi)用地屬于基本農(nóng)田可耕地，因此，待政府將地籌備后即可實(shí)施。

(七)__市市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完成情況。

市場(chǎng)要發(fā)展，規(guī)劃需先行。本著既要符合__市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，又要方便人民群眾生活習(xí)慣的原則，在征求規(guī)劃局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等部門(mén)多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看的方法，__市市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，正在進(jìn)行第3次的規(guī)劃修改，待修改完成后交政府研究審批。全市市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，將為今后我市市場(chǎng)建設(shè)工作的健康發(fā)展布好局、打好樁。

（八）完成市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工程。

201_年，按照“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的要求和班子制定的“大干100天，舊貌換新顏”工作目標(biāo)，面對(duì)創(chuàng)建工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況，新一屆中心班子創(chuàng)新工作思路，勇于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)城區(qū)市場(chǎng)硬件設(shè)施差，功能不完善，安全隱患多，管理水平低等諸多問(wèn)題，中心領(lǐng)導(dǎo)迎難而上，分工負(fù)責(zé)，多頭推進(jìn),在較短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員做規(guī)劃，外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勒緊腰帶過(guò)緊日子籌措建設(shè)資金等辦法，迅速完成了市場(chǎng)改造設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，而且在還沒(méi)有啟動(dòng)資金的情況下，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽采取“建設(shè)一移交 ”的新模式，推動(dòng)改造工作上馬動(dòng)工，為創(chuàng)建工作贏得了寶貴的時(shí)間。目前，投資80多萬(wàn)元的市場(chǎng)改造工程已經(jīng)完成。其中，廣育路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚更新、污水處理、水電路改造、防火設(shè)施，功能分區(qū)等硬件設(shè)施已全部到位；果品批發(fā)市場(chǎng)，公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站已和執(zhí)法局、煤山辦事處協(xié)調(diào)到位，正在加緊施工；鐘樓市場(chǎng)的電路改造、中心控制室改造、攤位分區(qū)設(shè)置等工作也已完工。今后城區(qū)市場(chǎng)將以“設(shè)施齊全、功能完善、安全衛(wèi)生、管理規(guī)范”的嶄新形象展現(xiàn)在廣大市民面前。

（九）組織搞好物資交流大會(huì)活動(dòng)。

__市秋季物資交流大會(huì)是汝州人民心目中的一件盛事，也是汝州對(duì)外展示的一個(gè)窗口，為組織好一年一度的物交會(huì)，市場(chǎng)中心認(rèn)真研究，精心部署，在市委市政府的大力支持下，在相關(guān)兄弟單位的幫助下，連續(xù)成功舉辦了五屆，沒(méi)有出現(xiàn)安全責(zé)任事故，沒(méi)有出現(xiàn)惡性刑事案件和群體性的事件，既為我市人民提供了豐盛的物資交流盛宴，對(duì)外展示了汝州的良好形象，也為今后的大型活動(dòng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（十）完成__市電動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)建設(shè)工作。

201_年，根據(jù)__市201_至2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和__市市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，結(jié)合我市的電動(dòng)車(chē)發(fā)展市場(chǎng)的現(xiàn)狀，經(jīng)市政府同意，并報(bào)經(jīng)__市市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，我市將電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)選址在交通便利、方便運(yùn)輸、方便物流、功能齊全的創(chuàng)星物流產(chǎn)業(yè)園。市場(chǎng)占地30畝，含1000多家商鋪。根據(jù)市場(chǎng)功能區(qū)的設(shè)置，擬在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)車(chē)交易區(qū)，品牌展示區(qū)，售后服務(wù)區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)+管理管理區(qū)，以及將來(lái)匹配的配套功能區(qū)。將來(lái)建成之后，我市電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)將是集功能于一身，一個(gè)新型的、一流的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)將呈現(xiàn)在廣大群眾面前。

（十一）完成米廟鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)的搬遷工作。

（十二）陵頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷工作。

陵頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷選址工作已經(jīng)完成，提檔升級(jí)所需資金財(cái)政已經(jīng)撥付到位。近期招標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，市場(chǎng)建設(shè)工作正在進(jìn)行中。

二、存在的問(wèn)題

“十二五”期間，雖然我們?cè)谑袌?chǎng)發(fā)展方面做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題和不足之處。一是城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施滯后，布局不合理，數(shù)量偏少，于雙百工程標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)要求很遠(yuǎn)，食品檢測(cè)體系、質(zhì)量安全可追溯有待完善。二是專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)投入少，數(shù)量少。三是市場(chǎng)建設(shè)管理不規(guī)范，私建市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)層出不窮，不能有效遏制。四是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，不能滿足新形勢(shì)需要。五是市場(chǎng)管理水平和服務(wù)水平有待提高。這些問(wèn)題和不足，我們將在下一步的工作中，不斷加大工作力度，有針對(duì)性地加以解決和克服。

三、“十三五”工作安排

（一）完成__市舊貨交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）完成__市花卉寵物市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

（三）完成__市果品市場(chǎng)的搬遷工作。

（四）完成城東農(nóng)產(chǎn)品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

（五）完成汽車(chē)銷(xiāo)售配件市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

（六）完成楊樓綜合市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

（七）完成寄料綜合市場(chǎng)遷建工作。

（八）完成大峪市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

（九）完成溫泉官莊綜合市場(chǎng)改造工作。

（十）完成焦村市場(chǎng)升級(jí)改造工作

（十一）完成市區(qū)早夜市市場(chǎng)管理工作。

“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面深化改革，走在全省縣域發(fā)展前列的決勝時(shí)期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)快速發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。因此，我們市場(chǎng)中心要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八大三中、四中全會(huì)精神，按照市委市政府總體部署和要求，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、惠民生”的總基調(diào)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)建設(shè)在新城鎮(zhèn)化和城市管理中的基礎(chǔ)性作用，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)和改造，完善交易設(shè)施，改善交易環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，使我市各類(lèi)市場(chǎng)走向規(guī)范化、制度化、管理化，更加完善的服務(wù)體系，為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出積極貢獻(xiàn)。

【第5篇 市衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

在即將過(guò)去的一年里，全市衛(wèi)生工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，努力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，健全農(nóng)村醫(yī)療保健體系。今年，市委、市政府決定集中時(shí)間、集中力量對(duì)58所房屋建筑不達(dá)標(biāo)政府辦衛(wèi)生院進(jìn)行改造。各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展順利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主體完工11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)外環(huán)境和醫(yī)療條件得到明顯改善。切實(shí)做好盧龍、撫寧新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，20__年兩縣參合農(nóng)民61.74萬(wàn)人，參合率分別為68%和81%，籌資總額1853.21萬(wàn)元。截至11月底，28.8萬(wàn)參合農(nóng)民得到醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，補(bǔ)償金額1694.31萬(wàn)元，其中報(bào)銷(xiāo)萬(wàn)元以上的35人。

二、大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程，緩解群眾“看病貴、看病難”。今年，我們確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院，并在二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立了惠民病房，對(duì)城鄉(xiāng)低保人群、農(nóng)村“五保戶”及特困人群實(shí)行“一減三免”（免掛號(hào)費(fèi)、減收檢查費(fèi)、治療費(fèi)、床位費(fèi)）。同時(shí)，在縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行了檢查結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用等惠民政策，開(kāi)展了藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，共為群眾減免醫(yī)藥費(fèi)1500萬(wàn)元，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。截至目前，三個(gè)城市區(qū)共設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員800名。一年來(lái)，共建立居民健康檔案20萬(wàn)份，開(kāi)展義診、健康咨詢(xún)50余次，極大地方便了群眾就醫(yī)。

三、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。經(jīng)過(guò)幾年的努力，到今年11月份，5個(gè)疾控中心、5個(gè)傳染病院(區(qū))和1個(gè)緊急救援中心國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目全部竣工并投入使用，總投資6000多萬(wàn)元，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。繼續(xù)推進(jìn)縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，××關(guān)區(qū)、××縣和××_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組建，三區(qū)也都制定了改革方案。加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，市第一醫(yī)院外科樓已于10月動(dòng)工，市婦幼保健院婦科大樓正在進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng)，市中醫(yī)院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫(yī)療急救資源，對(duì)醫(yī)療救治工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組建了市衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)度中心，目前正在進(jìn)行人員招聘，今年底或明年初即將投入使用。

20__年全市衛(wèi)生體制改革的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾“看病難、看病貴”為目標(biāo)，強(qiáng)化政府職能，堅(jiān)持公益性質(zhì)，推進(jìn)衛(wèi)生體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)和發(fā)展。

一、全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。在調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入，力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全部達(dá)到基本配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，開(kāi)展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，逐步改善村衛(wèi)生室散、亂、差的狀況。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)提高工程，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。深化人事管理制度，實(shí)行全員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)招聘制，有計(jì)劃地清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)對(duì)兩縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作的督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，確保明年1月1日正式啟動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)××、××兩縣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)病種，調(diào)整報(bào)銷(xiāo)比例，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，確保4縣新農(nóng)合參合率達(dá)到80%以上，使更多農(nóng)民受益。同時(shí)，開(kāi)展調(diào)研，摸清底數(shù)，積極探索三個(gè)城市區(qū)農(nóng)民醫(yī)療保障體制建設(shè)的新路子。

二、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為城市居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。制定《全市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)、設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)政策，做到目標(biāo)明確、布局合理、功能完善。要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)落實(shí)城市人口每人每年10元的社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，整合城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，部分二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)院要轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與，舉辦不以盈利為目的的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，按提供衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)和量核定財(cái)政補(bǔ)助。20__年，三個(gè)城市區(qū)要建成4-6個(gè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，覆蓋社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)100%，力爭(zhēng)使30%的城市居民能夠享有“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)。

三、實(shí)施醫(yī)療惠民工程，有效緩解群眾“看病貴、看病難”。各級(jí)公立醫(yī) 院要堅(jiān)持公益性質(zhì)，努力控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院，二級(jí)以上公立醫(yī)院都要設(shè)立惠民病房，為低保人員和特困患者提供醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行“一免三減”政策。繼續(xù)推行輔助檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理，并逐步擴(kuò)大醫(yī)院和病種范圍。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要改革和完善經(jīng)濟(jì)核算制度，嚴(yán)禁職工分配與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，堅(jiān)決禁止科室承包、開(kāi)單提成、小金庫(kù)等違規(guī)行為。加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭和輻射作用，市第一醫(yī)院外科樓年底前要完成主體，市婦幼保健院產(chǎn)科樓年內(nèi)要?jiǎng)庸づd建，啟動(dòng)市中醫(yī)院整搬遷改造。

四、加大監(jiān)督管理力度，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，合理布局衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管。建立醫(yī)院評(píng)價(jià)和巡查制度，定期對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保人民群眾身體健康和生命安全。

【第6篇 文化體制和文化事業(yè)工作總結(jié)范文

為做好文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我局社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚人心、鼓舞干勁、樹(shù)立良好形象具有十分重要的意義。根據(jù)縣委、縣政府的安排，現(xiàn)就我局一年來(lái)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)，完善措施、明確責(zé)任、重抓落實(shí)

我局根據(jù)縣委、縣政府的要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室股長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，重抓落實(shí)，形成各抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制，對(duì)文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)層層分解，納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)平時(shí)檢查督促、落實(shí)考核，確保工作完成。創(chuàng)建有利于文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，為我局協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

二、工作完成情況

今年以來(lái)，我局組織職工參加體操比賽活動(dòng)。

我局常年開(kāi)展活動(dòng)，特別是每年“3.8”婦女節(jié)活動(dòng)、“七一”建黨節(jié)，群眾參與性高、活動(dòng)影響大范圍大廣，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方好評(píng)。

三、取得的效果

我局通過(guò)開(kāi)展文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的貫徹落實(shí)，加快了我局社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全局的文明進(jìn)步，為推動(dòng)我局全面和諧發(fā)展起到了積極的作用。

四、不足之處

（一）文化經(jīng)費(fèi)少，開(kāi)展工作難度大

（二）文化體制需改進(jìn)，人員編制少

（三）文化專(zhuān)職人員少，專(zhuān)職不專(zhuān)

五、今后努力方向

1、加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)，加快體制的改革，加強(qiáng)文化事業(yè)工作，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、加大對(duì)文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作，挖掘潛力，找準(zhǔn)方向，優(yōu)化體制加強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

3、積極開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

【第7篇 小學(xué)教育體制改革工作總結(jié)

本年度是我校實(shí)施教育體制改革第二年，一年來(lái)，我們緊緊圍繞提高師生素質(zhì)為目標(biāo)，以德育教育為先導(dǎo)，以教研教改為突破口，抓嚴(yán)過(guò)程管理，在學(xué)習(xí)、改進(jìn)、完善中前進(jìn)，現(xiàn)將一年來(lái)教育體制改革取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題及下一步工作思路匯報(bào)如下：

工作實(shí)績(jī)

一年來(lái)，我校以提高課堂效益，打造高效課堂為教學(xué)工作重心，以“六個(gè)一”工程為抓手（“六個(gè)一”即每位教師一學(xué)年讀一本教育教學(xué)專(zhuān)著、一學(xué)期寫(xiě)一本讀書(shū)筆記、寫(xiě)一本有價(jià)值的教案、集一本“錯(cuò)題集”、寫(xiě)一本聽(tīng)課筆記、一周一練粉筆字。），在提高教師業(yè)務(wù)水平，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。

一、切實(shí)可行的教研教改促教育教學(xué)質(zhì)量提升

一）改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師工作熱情。

1、改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，促進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化與發(fā)展，學(xué)校對(duì)以往教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了改革，實(shí)施“進(jìn)則獎(jiǎng)，退則罰”的教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)懲制度，一改以往不論生源優(yōu)劣，以年級(jí)平均分為基準(zhǔn)的做法為教學(xué)成績(jī)的優(yōu)劣是教師自己與自己比，進(jìn)則獎(jiǎng)，退則罰。此舉承認(rèn)生源的差異，對(duì)教師的評(píng)價(jià)客觀、公正、公平，受到廣大教師的熱烈擁護(hù)。

2、設(shè)立“多元激勵(lì)獎(jiǎng)”。為鼓勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，學(xué)校在評(píng)優(yōu)方面也進(jìn)行了改革，據(jù)教齡不同、崗位不同設(shè)立了“多元激勵(lì)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)項(xiàng)為：教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)、成功班主任獎(jiǎng)、課堂教學(xué)風(fēng)采獎(jiǎng)、本職工作出色獎(jiǎng)、愛(ài)生模范獎(jiǎng)、成功輔導(dǎo)獎(jiǎng)、教壇新人獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。多元激勵(lì)獎(jiǎng)設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)之多，使全校四分之一以上的教師在不同領(lǐng)域獲得獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，樹(shù)立了更多典型，調(diào)動(dòng)了更多教師的工作熱情，有力地推動(dòng)了教育教學(xué)工作的開(kāi)展。

二）規(guī)范教學(xué)行為，抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)細(xì)節(jié)管理

細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)彰顯素質(zhì)。為使學(xué)校教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中有遵循的規(guī)范要求，使學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)行，我校對(duì)原有教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)行了細(xì)化。

1、修改、補(bǔ)充教學(xué)常規(guī)要求。學(xué)校對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充：教師集體備課和編寫(xiě)教案要求；教師上課、作業(yè)布置與批改要求；教研活動(dòng)制度；教師聽(tīng)課制度；教師輔導(dǎo)學(xué)生要求；課堂教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；青年教師培訓(xùn)制度和要求；語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、藏文學(xué)科作業(yè)布置批改要求；各學(xué)科學(xué)生作業(yè)規(guī)范要求；學(xué)生課堂常規(guī)要求等，通過(guò)上述舉措使教學(xué)常規(guī)管理更科學(xué)，更合理，更好操作，進(jìn)一步規(guī)范了教師的教學(xué)行為，為深入開(kāi)展教育教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量提供了有力保證。

2、嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理

1）實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)校除對(duì)半期、期末進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控外，在日常教學(xué)管理中，對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藏文、英語(yǔ)學(xué)科采取一單元一測(cè)試一小結(jié)一上交的方式。即單元考試結(jié)束，學(xué)科老師將“教學(xué)質(zhì)量分析表”（從知識(shí)嚴(yán)重缺陷、存在原因、研究對(duì)策三方面進(jìn)行小結(jié)）、講評(píng)訂正后的試卷一并上交教研室檢查。教研室從學(xué)生卷面書(shū)寫(xiě)、教師批改、二次批改等方面指出不足。通過(guò)監(jiān)控全面掌握教學(xué)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，促其教師不斷調(diào)整教學(xué)策略，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

2）強(qiáng)化薄弱學(xué)科。教研室不定年級(jí)、不定時(shí)間對(duì)薄弱學(xué)科進(jìn)行單項(xiàng)抽測(cè)。具體內(nèi)容：計(jì)算、概念、應(yīng)用題；語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀、作文、英語(yǔ)單詞、語(yǔ)法；藏文朗讀和寫(xiě)作等。此舉無(wú)疑是對(duì)薄弱學(xué)科打了一劑強(qiáng)針劑。

3）改革校級(jí)考試。學(xué)校以提高教育教學(xué)質(zhì)量大討論活動(dòng)為契機(jī)，本著解決問(wèn)題，查找教學(xué)軟肋，切實(shí)發(fā)揮指揮棒的功能作用，對(duì)校級(jí)學(xué)科考試進(jìn)行改革。語(yǔ)文：提高作文分值，三年級(jí)20分，四至六年級(jí)25分；杜絕作文批改浮夸現(xiàn)象；藏文：3-5年級(jí)增加朗讀（重點(diǎn)課文，考前一周完成），二年級(jí)增加造句，三年級(jí)增加“看圖寫(xiě)話”，四、五、六年級(jí)習(xí)作；英語(yǔ)：1-3年級(jí)增加聽(tīng)力；4-5年級(jí)增加朗讀（重點(diǎn)課文，考前一周完成）；數(shù)學(xué)：規(guī)范答題要求，操作題務(wù)必做到規(guī)范，如，畫(huà)圖一律使用鉛筆，否則判為錯(cuò)。

4）狠抓六年級(jí)教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真分析六年級(jí)學(xué)科和學(xué)生的現(xiàn)狀，引導(dǎo)相關(guān)教師進(jìn)一步明確教學(xué)中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措。加大六年級(jí)管理力度，采取管理團(tuán)隊(duì)一人負(fù)責(zé)一門(mén)學(xué)科的辦法，抓好、抓實(shí)六年級(jí)工作。為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，學(xué)校制定并修改了《六年級(jí)升學(xué)考試獎(jiǎng)懲制度》，使之更科學(xué)、更合理、更人性化，為提高教學(xué)質(zhì)量起到保駕護(hù)航的作用。

5）倡導(dǎo)把錯(cuò)誤當(dāng)作重要的教學(xué)資源的理念。學(xué)校要求每位教師每學(xué)期集一本“錯(cuò)題集”，記錄日常教學(xué)及測(cè)試中學(xué)生出現(xiàn)共性甚至是個(gè)性錯(cuò)題，便于有針對(duì)性地進(jìn)行講解及課后輔導(dǎo)，為今后教學(xué)積累寶貴資料。半期、期末教研室搜集“錯(cuò)題集”，把共性錯(cuò)題出在試題中，以此檢查輔導(dǎo)效果，達(dá)到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的目的。

6）注重知識(shí)的拓展與積累。從升學(xué)考試來(lái)看，試題具有一定靈活性，這要求我們?cè)诟鱾€(gè)年段日常教學(xué)中要適當(dāng)拓展，注重方法的傳授，注重學(xué)生多種能力的培養(yǎng)。交給學(xué)生學(xué)法，提倡“讓學(xué)”，讓學(xué)生學(xué)，設(shè)計(jì)有助于開(kāi)拓思維的習(xí)題，通過(guò)舉一反三，達(dá)到觸類(lèi)旁通。各班不拘形式進(jìn)行語(yǔ)文課外知識(shí)積累，內(nèi)容三五天或一周一換，每天或每堂課前利用三、五分鐘誦讀，最終達(dá)到熟能成誦，如此，日積月雷，積少成多，學(xué)生學(xué)有所得。

7）改進(jìn)“家長(zhǎng)開(kāi)放周”活動(dòng)。家長(zhǎng)開(kāi)放周每學(xué)年舉行一次，每次為期一周時(shí)間，時(shí)間為上半年四月初，不排課，常態(tài)化教學(xué)，一周內(nèi)家長(zhǎng)隨機(jī)隨時(shí)進(jìn)入課堂。除課堂教學(xué)外，開(kāi)展才藝展示，家長(zhǎng)開(kāi)放周內(nèi)每天下午第三節(jié)課為才藝展示時(shí)間，課間安排家長(zhǎng)參觀校園功能室。通過(guò)舉辦“家長(zhǎng)開(kāi)放周”活動(dòng)讓家長(zhǎng)全方位了解孩子在校學(xué)習(xí)、生活情況，同時(shí)通過(guò)開(kāi)門(mén)辦學(xué)的做法廣泛征求更多更好的意見(jiàn)或建議，努力打造家長(zhǎng)滿意的學(xué)校。

三）提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

1、開(kāi)展校本培訓(xùn)。為提高教師業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，充分發(fā)揮已培訓(xùn)骨干教師的引領(lǐng)作用。學(xué)校將上半年定為校本培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)授課教師為前期參加國(guó)培的骨干教師，一來(lái)既是對(duì)培訓(xùn)教師匯報(bào)課的檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)教師在培訓(xùn)期間也起到了約束作用，使之達(dá)到一人培訓(xùn)全校受益的目的，做到了人盡其才。

2、抓好教研工作

一是成立教研室。據(jù)本校實(shí)際制定了《教研室工作制度》，細(xì)化了教研員工作職責(zé)，教研室的成立解決了校級(jí)考試出題、校級(jí)教研活動(dòng)的制定及組織、青年教師的幫扶、小課題的研究、賽課的評(píng)選等問(wèn)題，確保了教研教學(xué)活動(dòng)有序、保質(zhì)、保量地開(kāi)展。

二是抓好集體備課。為改變泛濫的復(fù)制、粘貼現(xiàn)象給教學(xué)帶來(lái)的負(fù)面影響，以教研促教改，提高課堂效率，各教研組開(kāi)展了自主備課和協(xié)作備課相結(jié)合的“協(xié)作細(xì)節(jié)備課”，并對(duì)協(xié)作細(xì)節(jié)備課提出了具體要求。協(xié)作細(xì)節(jié)備課加強(qiáng)了教師的合作交流，在共享集體協(xié)作備課教案的基礎(chǔ)上，從教材處理、教學(xué)策略、拓展練習(xí)、單元小結(jié)四個(gè)方面對(duì)教學(xué)方案進(jìn)行原創(chuàng)而富有個(gè)性的設(shè)計(jì)，突出了教師的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)優(yōu)勢(shì)。協(xié)作細(xì)節(jié)備課是我校打造高效課堂的必由之路。

三是開(kāi)展教學(xué)交流活動(dòng)。為促進(jìn)我校教育發(fā)展，加快教研教改步伐，在廣州海珠區(qū)菩提路小學(xué)老建平老師的牽線搭橋下，我校與廣州海珠區(qū)菩提路小學(xué)成功開(kāi)展了教學(xué)交流活動(dòng)，通過(guò)觀摩課、評(píng)課，探討了教育教學(xué)問(wèn)題，促進(jìn)了兩校間的了解，增進(jìn)了友誼，并就下一步建成“手拉手”學(xué)校達(dá)成了意向，為今后長(zhǎng)期交流，共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四）提升教師職業(yè)修養(yǎng)，讓教育充滿愛(ài)。為使教師職業(yè)道德教育更加感性，更加形象、直觀，學(xué)校拓寬教育渠道，一改往常單調(diào)的理論說(shuō)教，組織廣大教師觀看印度影片《地球上的小星星》，影片通過(guò)講述一位美術(shù)教師以他高尚的人格魅力幫助一名被家庭放棄的有語(yǔ)言障礙的孩子最終戰(zhàn)勝困難的感人故事。動(dòng)情的畫(huà)面，溫暖的話語(yǔ)使觀影的教師為之動(dòng)容，達(dá)到了無(wú)聲勝有聲的效果。與此同時(shí)，在教師中廣泛開(kāi)展教師閱讀教育教學(xué)專(zhuān)注這一活動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)涵修養(yǎng)，提升教師職業(yè)素養(yǎng)。

五）因地制宜，促學(xué)生全面發(fā)展

1、開(kāi)設(shè)閱讀課。為提高學(xué)生閱讀水平，學(xué)校開(kāi)設(shè)了閱讀課，并制定了《閱讀課管理細(xì)則》，通過(guò)一年的努力學(xué)生們的閱讀習(xí)慣基本養(yǎng)成。我們深信，加以時(shí)日，閱讀課開(kāi)設(shè)的效益必將顯現(xiàn)。

2、進(jìn)行家訪活動(dòng)。學(xué)校在制定家訪工作制度時(shí)明確規(guī)定了家訪的量化指標(biāo)、家訪的原則、家訪的內(nèi)容以及家訪的注意事項(xiàng)，尤其對(duì)家訪對(duì)象做出了“八必訪”的規(guī)定（“八必訪”：尖子生家庭；父母離異的單親家庭；生活有特殊困難的學(xué)生家庭；病殘學(xué)生家庭；行為偏差的學(xué)生家庭；思想、成績(jī)上有重大變化的學(xué)生家庭；學(xué)習(xí)困難的學(xué)生家庭；外來(lái)務(wù)工子女家庭等。）通過(guò)家校齊抓共管，共同教育好學(xué)生，避免了家訪流于形式，做到全面了解學(xué)生，對(duì)事故的發(fā)生起到了防患于未然的作用。

3、開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)學(xué)情，在開(kāi)展活動(dòng)中，注重對(duì)學(xué)生特長(zhǎng)與基礎(chǔ)相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，使學(xué)生在活動(dòng)中鍛煉能力，展示特長(zhǎng)。如，拼音關(guān)乎學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，事實(shí)證明拼音沒(méi)有補(bǔ)課功效，針對(duì)此，拼音學(xué)完后一年級(jí)全體學(xué)生進(jìn)行拼音過(guò)關(guān)檢測(cè)。使競(jìng)賽真正成為課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延續(xù)，有力地推動(dòng)各學(xué)科的教學(xué)，進(jìn)一步拓展學(xué)生認(rèn)知與鍛煉的空間。

二、豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)促學(xué)生健康成長(zhǎng)

我校始終以德育為首，走“以德育人、嚴(yán)抓常規(guī)、形成特色”的德育工作之路，通過(guò)豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)促學(xué)生健康成長(zhǎng)。

1、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人作用。學(xué)習(xí)倡導(dǎo)“讓每一面墻壁說(shuō)話，讓每一面墻壁成為文化?！睘榇耍浞掷冒鍒?bào)、校園宣傳櫥窗、“小蜜蜂”廣播站、國(guó)旗下講話、班隊(duì)課、參觀德育室向?qū)W生進(jìn)行國(guó)史、校史、爭(zhēng)做五好公民、四個(gè)好少年等內(nèi)容的教育，充分發(fā)揮陣地的育人功能，讓學(xué)生在濃厚的校園文化氛圍中耳聞目染受到潛移默化的熏陶。

2、抓好行為規(guī)范養(yǎng)成訓(xùn)練，實(shí)施常規(guī)育人。行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，是學(xué)校德育的基礎(chǔ)工程。學(xué)校實(shí)施“周行為養(yǎng)成教育”，細(xì)化了學(xué)生周行為養(yǎng)成教育目標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“道德規(guī)范”、“文明禮貌”、“言行規(guī)范”等教育，與此同時(shí)班主任結(jié)合“周德育養(yǎng)成教育”目標(biāo)把行為規(guī)范滲透到教學(xué)活動(dòng)中，使學(xué)生明辨是非，遵紀(jì)守法，禮貌待人。

3、創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，使德育在活動(dòng)中得到落實(shí)。

一是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。學(xué)校結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日組織宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展了“愛(ài)我林芝、清潔家園”學(xué)雷鋒活動(dòng)、 ““童心向黨”歌詠活動(dòng)、舉行“六一慶?！被顒?dòng)、“清明掃墓緬懷烈士”等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在革命傳統(tǒng)教育中增進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感。二是進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，請(qǐng)地區(qū)稅務(wù)局到我校進(jìn)行稅法宣傳講座、開(kāi)展以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能減排系列宣傳活動(dòng)、參加軍訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，提高了社會(huì)責(zé)任感。三是參加各種競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)校號(hào)召學(xué)生不失時(shí)機(jī)參加各種活動(dòng)，先后參加了地區(qū)“復(fù)興中華，從我做起”、“中國(guó)夢(mèng)”征文比賽、“金色童年，放飛夢(mèng)想”書(shū)畫(huà)作品展、“復(fù)興中華，從我做起”演講比賽，通過(guò)多彩的活動(dòng)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，鍛煉了學(xué)生的能力，培養(yǎng)了良好的興趣愛(ài)好。

4、加強(qiáng)安全宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生感悟生命價(jià)值。我校堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)開(kāi)展 “平安校園”活動(dòng)，加強(qiáng)安全宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生感悟生命價(jià)值，努力營(yíng)造良好的校園治安環(huán)境和育人環(huán)境。組織各班觀看防震減災(zāi)動(dòng)漫宣傳片；邀請(qǐng)地區(qū)交警支隊(duì)舉行安全知識(shí)講座、地區(qū)電力公司進(jìn)行安全用電知識(shí)講座，引導(dǎo)學(xué)生更好地保護(hù)自身安全，珍愛(ài)生命，遵守交通規(guī)則，健康平安地成長(zhǎng)；開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動(dòng)及大課間防震疏散演練活動(dòng)。上述一系列活動(dòng)的開(kāi)展，有效地提高了全體師生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和避險(xiǎn)自救的能力，切實(shí)提高了學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作水平。

5、塑造一個(gè)亮點(diǎn)，深化健康教育。為加強(qiáng)學(xué)生的健康教育，學(xué)校開(kāi)設(shè)了健康教育課，舉行春冬傳染病防治知識(shí)專(zhuān)題班會(huì)；前往地區(qū)黨校聽(tīng)取由地區(qū)科技局組織的 “h7n9禽流感專(zhuān)題講座”。通過(guò)對(duì)學(xué)生的宣傳教育，使學(xué)生掌握衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6、開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。學(xué)校將學(xué)生每天在校體育活動(dòng)不少于1小時(shí)的陽(yáng)光體育活動(dòng)落到實(shí)處，除開(kāi)齊體育課外，堅(jiān)持開(kāi)展每天上下午各30分鐘大課間活動(dòng)，學(xué)生們或做眼保健操，或跑步，或跳繩，或做課間操，或跳校園集體舞，或做各種游戲，豐富多樣的課間活動(dòng)緩解了課堂學(xué)習(xí)的疲勞，增進(jìn)了學(xué)生間的友誼，促進(jìn)了交流，學(xué)生們其樂(lè)融融，快快樂(lè)樂(lè)、健健康康地成長(zhǎng)。

取得的成績(jī)

一年來(lái)，在全體師生的共同努力下，我校在教育教學(xué)各領(lǐng)域取得了一定的成績(jī)。白瑪曲吉老師在全國(guó)“百佳語(yǔ)文教師大賽”中獲得小組甲等優(yōu)異成績(jī)；在全國(guó)英語(yǔ)大賽中我校學(xué)生分獲一、二、三等獎(jiǎng)；在地區(qū)教體局組織的“小語(yǔ)素養(yǎng)大賽”中我校民央、周定芳老師分獲第二名、第三名；在《中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)》征文賽中我校學(xué)生取得了一、二、三等獎(jiǎng)，學(xué)校獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”；在第16屆推普周，“中華經(jīng)典誦讀大賽“中我校學(xué)生獲第二名；在林芝地區(qū)中小學(xué)生足球賽中我校獲得二等獎(jiǎng)；在今年小升初考試中，我校有38名學(xué)生達(dá)到體檢分?jǐn)?shù)線，錄取人數(shù)居地區(qū)榜首。

存在的問(wèn)題

1、升學(xué)壓力造成的應(yīng)試現(xiàn)象與素質(zhì)教育的要求仍有一定差距。

2、對(duì)教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)仍重成績(jī)，“應(yīng)試”現(xiàn)象仍舊存在。

3、因升學(xué)壓力造成師生負(fù)擔(dān)仍然較重。

4、音體美專(zhuān)職教師仍然緊缺，影響教學(xué)質(zhì)量。

5、教師編制不足。我校實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)教師要求逐步提高，教師的工作更加細(xì)致。1-2年級(jí)（三年級(jí)也存在）每位老師帶兩門(mén)主課，對(duì)學(xué)校實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)控“一單元一檢測(cè)一小結(jié)”及對(duì)學(xué)生出錯(cuò)的作業(yè)進(jìn)行二次批改等要求，因教師課時(shí)多、作業(yè)量大而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。增加教師編制，一位教師教一門(mén)主課，教師才有時(shí)間與精力執(zhí)行學(xué)校決議，提高教育教學(xué)質(zhì)量采取的一系列措施才能落到實(shí)處。

明年的工作安排

1、建立“手拉手”學(xué)校。在今年與廣州海珠區(qū)菩提路小學(xué)開(kāi)展教學(xué)交流的基礎(chǔ)上，明年與該校簽署“手拉手”協(xié)議，并正式開(kāi)展長(zhǎng)期有效的教育教學(xué)交流活動(dòng)。

2、加大教研教改力度，細(xì)化教研管理章程，使其逐步規(guī)范化、制度化。

3、改革師生評(píng)價(jià)機(jī)制，不以成績(jī)論師生成敗，使教師成就感、職業(yè)幸福感提升，使學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

4、拓寬渠道繼續(xù)提升師德修養(yǎng)，讓教育愛(ài)意滿滿。

5、繼續(xù)抓好校本培訓(xùn)，通過(guò)內(nèi)驅(qū)力進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6、繼續(xù)以養(yǎng)成教育為抓手，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促德育發(fā)展。

7、完善修改各項(xiàng)制度，使其更科學(xué)、合理，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我校教師的教育教學(xué)水平、教師職業(yè)道德素養(yǎng)不但提升；學(xué)生在德智體美勞幾方面不斷發(fā)展，師生素質(zhì)得到整體提高。今后，我們將不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、完善，使我校教育體制改革日臻完善，為此，我們將同心協(xié)力、精進(jìn)不休！

【第8篇 2023年全面深化體制改革工作自查總結(jié)

2023年全面深化體制改革工作自查總結(jié)

2023年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局和全面深化改革的關(guān)鍵之年，我局以黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)和_____總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨，以監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援三大工作體系為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于防震減災(zāi)工作決策部署，著力推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展。

一、全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革內(nèi)容

貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署，落實(shí)《中共__縣委關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（__委發(fā)〔2023〕11號(hào)）文件精神，按照《2023年改革工作要點(diǎn)》和《2023年改革工作臺(tái)賬》積極推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域體制改革。

一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高志遠(yuǎn)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)陳曉平為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員的深化生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在震害防御股。

二是抓好專(zhuān)項(xiàng)改革方案制定及實(shí)施。按照臺(tái)賬要求，擬定改革實(shí)施方案，建立完善建設(shè)工程抗震設(shè)防備案制度，2023年年內(nèi)，全縣抗震設(shè)防備案工作全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理，納入建設(shè)工程并聯(lián)審批程序，并將辦事指南和審批工作流程全部上網(wǎng)公開(kāi)公示。

三是加大行政執(zhí)法檢查力度，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管，依法對(duì)新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持每月下基層一次，對(duì)企業(yè)、工作總結(jié)學(xué)校等單位的防震減災(zāi)工作開(kāi)展例行檢查和工作指導(dǎo)。

二、取得的工作成效

一是做好新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖和抗震設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，落實(shí)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度，將新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程全部納入抗震設(shè)防備案范圍，抗震設(shè)防備案和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查已納入縣政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。

二是行政審批事項(xiàng)（主要是建設(shè)工程抗震設(shè)防備案）與市防震減災(zāi)局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，全年已辦理抗震設(shè)防要求備案27件，全部錄入行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，并在電子政務(wù)外網(wǎng)上予以公開(kāi)。

三是在辦理抗震設(shè)防中積極運(yùn)用縣城區(qū)地震小區(qū)劃成果，并將其作為縣城區(qū)范圍建設(shè)工程抗震設(shè)防要求重要依據(jù)之一，體現(xiàn)到城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中。

四是加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)不符合設(shè)防要求或未按要求開(kāi)展地安評(píng)工作的項(xiàng)目責(zé)令限期整改；五是著力提高學(xué)校、醫(yī)院的抗震設(shè)防能力，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防類(lèi)別均按高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ?個(gè)等級(jí)的要求進(jìn)行審批。

三、亮點(diǎn)工作

在改革中提出了“三個(gè)明確”和“三個(gè)要求”?！叭齻€(gè)明確“，一是明確建設(shè)工程是否經(jīng)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，且建設(shè)和規(guī)劃初步設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防要求無(wú)沖突；二是明確審批程序是否合規(guī)；三是明確審批一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程的時(shí)限。范文寫(xiě)作“三個(gè)要求”，一是要求辦理抗震設(shè)防審批的項(xiàng)目業(yè)主必須提供完整的前置手續(xù)，包括場(chǎng)地位置圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等，需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，還必須出具地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未按要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目責(zé)令限期整改；二是要求加大對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管力度，切實(shí)將抗震設(shè)防審批意見(jiàn)或地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告落到實(shí)處；三是要求在審批工作執(zhí)法檢查過(guò)程中，加大對(duì)抗震設(shè)防工作的行政執(zhí)法力度，依法對(duì)新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

四、當(dāng)前改革工作推進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題

一是因此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)量較小，通常采取由政務(wù)中心綜合柜臺(tái)代為接件，再轉(zhuǎn)交我局進(jìn)行處理，辦理完畢后在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)返回行政中心的方式，審批工作仍處于半進(jìn)駐狀態(tài)，也為行政服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)范化管理帶來(lái)阻礙。二是自2023年起，按市防震減災(zāi)局要求，所在的備案登記需與市局聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行受理、審核、審批等操作，但需要專(zhuān)線（不經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、黨政內(nèi)外網(wǎng)），而目前設(shè)在我局的災(zāi)后重建項(xiàng)目——防震減災(zāi)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)已具備辦理?xiàng)l件，重新鋪設(shè)專(zhuān)線存在資源浪費(fèi)。

五、下一步工作打算

全力做好當(dāng)前工作，在人力和財(cái)力條件充分的前提下，心得體會(huì)力爭(zhēng)審批工作早日完全進(jìn)駐中心辦理。

【第9篇 旅游體制機(jī)制改革工作總結(jié)范文

今年是我縣全面深化旅游體制機(jī)制改革的開(kāi)局之年，也是全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)的意見(jiàn)》,積極策應(yīng)全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我縣旅游“三年大決戰(zhàn)”實(shí)施步伐，我們嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，形成部門(mén)協(xié)調(diào)合作、上下齊抓共管的良好局面。

一、主要措施

（一）深化旅游管理體制改革。一是完善旅游管理部門(mén)行政職能。進(jìn)一步完善旅游管理部門(mén)職能，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，加強(qiáng)旅游質(zhì)量綜合管控和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，保障全縣旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。醞釀成立風(fēng)景區(qū)管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變旅游管理部門(mén)行政職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放旅游行政管理權(quán)限，推進(jìn)旅游管理部門(mén)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。按照“政企分開(kāi)”、“政事分開(kāi)”原則，加快旅游市場(chǎng)化進(jìn)程。適時(shí)成立縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化旅游協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)職能和行業(yè)自律功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在旅游市場(chǎng)管理中的重要作用。

（二）深化旅游投融資體制改革。依托縣旅游發(fā)展總公司，探索建立健全旅游投融資機(jī)制。吸引社會(huì)資本和景區(qū)、酒店、旅行社、交通運(yùn)輸、旅游商品等企業(yè)參股入股，以資本為紐帶，統(tǒng)籌旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將其打造成全縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資平臺(tái)，并促進(jìn)其融入市旅游投資股份集團(tuán)公司。推進(jìn)旅游全領(lǐng)域開(kāi)放，制定旅游招商引資優(yōu)惠政策，加大旅游招商引資引企力度，吸引大型企業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和民間資本投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游商品研發(fā)基地；支持旅游企業(yè)采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門(mén)票質(zhì)押擔(dān)保等方式擴(kuò)大融資規(guī)模；支持集體與個(gè)人以物權(quán)入股方式參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合融資授信的旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)施貸款優(yōu)惠，開(kāi)展中小額旅游按揭貸款業(yè)務(wù)。

（三）推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。策應(yīng)創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。以創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制為核心，準(zhǔn)確把握原中央蘇區(qū)政策扶持機(jī)遇，大力促進(jìn)融入國(guó)家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)。在白沙、水南及庫(kù)區(qū)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，探索建立貧困地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)“三區(qū)一體”旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式，加快構(gòu)建全縣旅游扶貧村鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)體系。探索旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。對(duì)接融入全市“三山一江”旅游戰(zhàn)略，規(guī)劃實(shí)施全縣旅游景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)票制度，實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客源組織、售票管理，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。探索景區(qū)景點(diǎn)通過(guò)合資、獨(dú)資、租賃、承包、托管等方式出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，推行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”的經(jīng)營(yíng)模式。

（四）推進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制創(chuàng)新。一方面，推進(jìn)智慧旅游強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)合作。建設(shè)旅游網(wǎng)、微信、微博等旅游電子商務(wù)載體，打造網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、門(mén)票預(yù)售等服務(wù)功能為一體的遠(yuǎn)程營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)向智慧營(yíng)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)型。積極參加省市舉辦的旅游推介活動(dòng)，加強(qiáng)與“三山一江”縣市（區(qū)）尤其是、、縣等周邊縣區(qū)的協(xié)作，開(kāi)展“抱團(tuán)式”聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、客源互送，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化，實(shí)現(xiàn)環(huán)中心城區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈。加強(qiáng)與康輝、中旅、中青旅等龍頭旅行社和自駕游協(xié)會(huì)的營(yíng)銷(xiāo)合作，在景區(qū)品牌推廣、旅游活動(dòng)策劃、客源組織輸送等方面實(shí)現(xiàn)雙贏。另一方面，設(shè)計(jì)精品線路開(kāi)拓客源市場(chǎng)。整合全縣“紅綠古”旅游資源，精心包裝設(shè)計(jì)旅游線路。著力推出井岡山下廬陵文化游、歷史文化名村游、庫(kù)區(qū)水上休閑游、偉人故里紅色景區(qū)游等專(zhuān)題線路。在積極開(kāi)發(fā)周邊縣市區(qū)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游客源市場(chǎng)，組織開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)，拓展目標(biāo)客源市場(chǎng)，擴(kuò)大生態(tài)文化休閑旅游品牌效應(yīng)。

（五）推進(jìn)旅游行業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，建立準(zhǔn)確詳實(shí)的旅游數(shù)據(jù)庫(kù)檔案。制定并完善旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)、旅游交通和旅游接待單位等行業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。積極引導(dǎo)開(kāi)展3星級(jí)以上星級(jí)賓館以及4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的評(píng)定工作。加強(qiáng)旅游監(jiān)管體系建設(shè)。建立政府主導(dǎo)，旅游、公安、交通、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)涉旅企業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)旅游企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，防止各類(lèi)旅游安全事故發(fā)生。完善旅游咨詢(xún)投訴平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)游客服務(wù)質(zhì)量的全程監(jiān)管。

二、改革保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？茖W(xué)合理設(shè)置旅游管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌整合涉旅部門(mén)，適時(shí)成立縣旅游發(fā)展委員會(huì)，由單一的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合協(xié)調(diào)管理，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財(cái)、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的高效運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與上級(jí)旅游主管部門(mén)、旅游院校等的合作，依托井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)課程，辦好旅游職業(yè)教育，強(qiáng)化對(duì)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，積極培育本地優(yōu)秀導(dǎo)游、講解員，組織管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，加快優(yōu)秀旅游人才培養(yǎng)步伐。

三、下一步工作打算

進(jìn)一步對(duì)接融入全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以庫(kù)區(qū)資源為依托、山水文化為積淀、有序開(kāi)發(fā)為原則、創(chuàng)建4a景區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持紅、綠、古結(jié)合，做大做強(qiáng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。著力打造全國(guó)知名的“吉文化”旅游勝地、生態(tài)文化旅游示范區(qū)。力爭(zhēng)到____年，旅游接待突破200萬(wàn)人次、旅游總收入突破15億元，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

（一）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是做大做強(qiáng)庫(kù)區(qū)水上項(xiàng)目。啟動(dòng)庫(kù)區(qū)游客集散中心和生態(tài)汽車(chē)旅館綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)、、廣場(chǎng)項(xiàng)目的包裝與推介招商。規(guī)劃庫(kù)區(qū)岸線景點(diǎn)布局，開(kāi)辟庫(kù)區(qū)水上畫(huà)艇、游艇等水上游樂(lè)項(xiàng)目，形成一條集休閑觀光、娛樂(lè)體驗(yàn)為一體的精品旅游線路。

二是做精做細(xì)燕坊古村景點(diǎn)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，完成村4a景區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。按照歷史文化型古村落及生態(tài)園林型規(guī)劃，圍繞燕坊古宅牌坊、雕刻楹聯(lián)、古韻民俗的特點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施二十棟大院修復(fù)、商旅古道建設(shè)工程，打造出燕坊古村建筑與文化遺跡相連的獨(dú)特景觀。

三是做優(yōu)做美旅游區(qū)。按照“宜游、宜賞、宜居”要求，對(duì)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。全方位整治“亂建、亂葬、亂采、亂伐”現(xiàn)象，完成云隱禪寺藏經(jīng)閣、荷花池、鎮(zhèn)山寶塔等工程建設(shè)，做好漂流線、瀑布觀景點(diǎn)、森林游樂(lè)園的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高旅游品位。

（二）加大宣傳，積極拓展客源市場(chǎng)。

一是抓好電視報(bào)紙等媒體常規(guī)宣傳。繼續(xù)在中央和省、市主流媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高旅游知名度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全力塑造“吉文化”旅游品牌形象。

二是抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。在中國(guó)旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上，通過(guò)圖片、文字、視頻資料、博客、論壇、微信等形式及時(shí)發(fā)布旅游資訊、旅游線路等信息。

（三）優(yōu)化環(huán)境，著力提升服務(wù)質(zhì)量。

一是抓好旅游安全環(huán)境綜合治理工作。開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)抓好景區(qū)森林防火、賓館消防安全、食品安全和旅游車(chē)輛等特種設(shè)備安全運(yùn)行，確保旅游安全零事故。

二是加大旅游隊(duì)伍培訓(xùn)力度。開(kāi)展多層次、多渠道的旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦導(dǎo)游員技能大賽和服務(wù)人員崗位大比武等活動(dòng)，以賽促學(xué)，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高旅游管理服務(wù)水平。

【第10篇 2023年小學(xué)教育體制改革工作總結(jié)范文

本年度是我校實(shí)施教育體制改革第二年，一年來(lái)，我們緊緊圍繞提高師生素質(zhì)為目標(biāo)，以德育教育為先導(dǎo)，以教研教改為突破口，抓嚴(yán)過(guò)程管理，在學(xué)習(xí)、改進(jìn)、完善中前進(jìn)，現(xiàn)將一年來(lái)教育體制改革取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題及下一步工作思路匯報(bào)

工作實(shí)績(jī)

一年來(lái)，我校以提高課堂效益，打造高效課堂為教學(xué)工作重心，以“六個(gè)一”工程為抓手（“六個(gè)一”即每位教師一學(xué)年讀一本教育教學(xué)專(zhuān)著、一學(xué)期寫(xiě)一本讀書(shū)筆記、寫(xiě)一本有價(jià)值的教案、集一本“錯(cuò)題集”、寫(xiě)一本聽(tīng)課筆記、一周一練粉筆字。），在提高教師業(yè)務(wù)水平，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。

一、切實(shí)可行的教研教改促教育教學(xué)質(zhì)量提升

一）改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師工作熱情。

1、改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，促進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化與發(fā)展，學(xué)校對(duì)以往教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了改革，實(shí)施“進(jìn)則獎(jiǎng)，退則罰”的教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)懲制度，一改以往不論生源優(yōu)劣，以年級(jí)平均分為基準(zhǔn)的做法為教學(xué)成績(jī)的優(yōu)劣是教師自己與自己比，進(jìn)則獎(jiǎng)，退則罰。此舉承認(rèn)生源的差異，對(duì)教師的評(píng)價(jià)客觀、公正、公平，受到廣大教師的熱烈擁護(hù)。

2、設(shè)立“多元激勵(lì)獎(jiǎng)”。為鼓勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，學(xué)校在評(píng)優(yōu)方面也進(jìn)行了改革，據(jù)教齡不同、崗位不同設(shè)立了“多元激勵(lì)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)項(xiàng)為：教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)、成功班主任獎(jiǎng)、課堂教學(xué)風(fēng)采獎(jiǎng)、本職工作出色獎(jiǎng)、愛(ài)生模范獎(jiǎng)、成功輔導(dǎo)獎(jiǎng)、教壇新人獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。多元激勵(lì)獎(jiǎng)設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)之多，使全校四分之一以上的教師在不同領(lǐng)域獲得獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，樹(shù)立了典型，調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情，有力地推動(dòng)了教育教學(xué)工作的開(kāi)展。

二）規(guī)范教學(xué)行為，抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)細(xì)節(jié)管理

細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)彰顯素質(zhì)。為使學(xué)校教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中有遵循的規(guī)范要求，使學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)行，我校對(duì)原有教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)行了細(xì)化。

1、修改、補(bǔ)充教學(xué)常規(guī)要求。學(xué)校對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充：教師集體備課和編寫(xiě)教案要求；教師上課、作業(yè)布置與批改要求；教研活動(dòng)制度；教師聽(tīng)課制度；教師輔導(dǎo)學(xué)生要求；課堂教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；青年教師培訓(xùn)制度和要求；語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、藏文學(xué)科作業(yè)布置批改要求；各學(xué)科學(xué)生作業(yè)規(guī)范要求；學(xué)生課堂常規(guī)要求等，通過(guò)上述舉措使教學(xué)常規(guī)管理更科學(xué)，更合理，更好操作，進(jìn)一步規(guī)范了教師的教學(xué)行為，為深入開(kāi)展教育教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量提供了有力保證。

2、嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理

1）實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)校除對(duì)半期、期末進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控外，在日常教學(xué)管理中，對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藏文、英語(yǔ)學(xué)科采取一單元一測(cè)試一小結(jié)一上交的方式。即單元考試結(jié)束，學(xué)科老師將“教學(xué)質(zhì)量分析表”（從知識(shí)嚴(yán)重缺陷、存在原因、研究對(duì)策三方面進(jìn)行小結(jié)）、講評(píng)訂正后的試卷一并上交教研室檢查。教研室從學(xué)生卷面書(shū)寫(xiě)、教師批改、二次批改等方面指出不足。通過(guò)監(jiān)控全面掌握教學(xué)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，促其教師不斷調(diào)整教學(xué)策略，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

2）強(qiáng)化薄弱學(xué)科。教研室不定年級(jí)、不定時(shí)間對(duì)薄弱學(xué)科進(jìn)行單項(xiàng)抽測(cè)。具體內(nèi)容：計(jì)算、概念、應(yīng)用題；語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀、作文、英語(yǔ)單詞、語(yǔ)法；藏文朗讀和寫(xiě)作等。此舉無(wú)疑是對(duì)薄弱學(xué)科打了一劑強(qiáng)針劑。

3）改革校級(jí)考試。學(xué)校以提高教育教學(xué)質(zhì)量大討論活動(dòng)為契機(jī)，本著解決問(wèn)題，查找教學(xué)軟肋，切實(shí)發(fā)揮指揮棒的功能作用，對(duì)校級(jí)學(xué)科考試進(jìn)行改革。語(yǔ)文：提高作文分值，三年級(jí)20分，四至六年級(jí)25分；杜絕作文批改浮夸現(xiàn)象；藏文：3-5年級(jí)增加朗讀（重點(diǎn)課文，考前一周完成），二年級(jí)增加造句，三年級(jí)增加“看圖寫(xiě)話”，四、五、六年級(jí)習(xí)作；英語(yǔ)：1-3年級(jí)增加聽(tīng)力；4-5年級(jí)增加朗讀（重點(diǎn)課文，考前一周完成）；數(shù)學(xué)：規(guī)范答題要求，操作題務(wù)必做到規(guī)范，如，畫(huà)圖一律使用鉛筆，否則判為錯(cuò)。

4）狠抓六年級(jí)教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真分析六年級(jí)學(xué)科和學(xué)生的現(xiàn)狀，引導(dǎo)相關(guān)教師進(jìn)一步明確教學(xué)中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措。加大六年級(jí)管理力度，采取管理團(tuán)隊(duì)一人負(fù)責(zé)一門(mén)學(xué)科的辦法，抓好、抓實(shí)六年級(jí)工作。為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，學(xué)校制定并修改了《六年級(jí)升學(xué)考試獎(jiǎng)懲制度》，使之更科學(xué)、更合理、更人性化，為提高教學(xué)質(zhì)量起到保駕護(hù)航的作用。

5）倡導(dǎo)把錯(cuò)誤當(dāng)作重要的教學(xué)資源的理念。學(xué)校要求每位教師每學(xué)期集一本“錯(cuò)題集”，記錄日常教學(xué)及測(cè)試中學(xué)生出現(xiàn)共性甚至是個(gè)性錯(cuò)題，便于有針對(duì)性地進(jìn)行講解及課后輔導(dǎo)，為今后教學(xué)積累寶貴資料。半期、期末教研室搜集“錯(cuò)題集”，把共性錯(cuò)題出在試題中，以此檢查輔導(dǎo)效果，達(dá)到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的目的。

【第11篇 在全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議上的總結(jié)講話

改革工作會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

剛才，白縣長(zhǎng)全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。宣傳讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和相應(yīng)的配套文件，這次會(huì)議時(shí)間短，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，大家要認(rèn)真學(xué)好會(huì)議文件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓住重點(diǎn)，全面落實(shí)。下面我就如何貫徹好這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

糧食工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場(chǎng)管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。所以各部門(mén)必須明確自己的責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場(chǎng)供應(yīng)。三是管好縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，要按照縣政府的統(tǒng)一要求落實(shí)好儲(chǔ)備糧食，要做到管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。四是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范我縣糧食市場(chǎng)秩序，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。五是積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。

糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣政府把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，各有關(guān)部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進(jìn)行的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、以人為本，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處

這次糧食流通體制改革，是在全國(guó)糧食供求形勢(shì)發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國(guó)家糧食安全和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院、盛市政府多次召開(kāi)了較大規(guī)模的會(huì)議，相繼出臺(tái)了糧食流通體制改革配套政策，具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中省市會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。

（一）加快糧食批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)。全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和糧食流通市場(chǎng)化后，我縣面臨著產(chǎn)銷(xiāo)平衡和品種串換的壓力，糧食產(chǎn)需結(jié)構(gòu)矛盾突出，面粉、大米主要靠外調(diào)。隨著我縣能源基地的大開(kāi)發(fā)和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。加之退耕還林補(bǔ)貼由糧食改為現(xiàn)金補(bǔ)貼，更增加了糧食的交易量。為此，建設(shè)縣級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)體系顯得尤為緊迫和必要。這不僅是實(shí)現(xiàn)我縣糧食余缺調(diào)劑的重要載體，也是組織、引導(dǎo)我縣名小優(yōu)雜糧外銷(xiāo)和吸納產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣直銷(xiāo)糧食商品的通道；不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)廣泛合作，糧食順暢流通的橋梁和紐帶，也是各級(jí)儲(chǔ)備糧油、政策性供應(yīng)糧油以及陳化糧公開(kāi)交易、有序競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)對(duì)于保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認(rèn)真落實(shí)縣政府制定的有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)惠政策。市場(chǎng)配套設(shè)施及相關(guān)功能建設(shè)，可實(shí)行政府投資，實(shí)現(xiàn)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，或通過(guò)社會(huì)融資、銀行貸款等多渠道解決，實(shí)行股份制運(yùn)營(yíng)。各有關(guān)部門(mén)要大力扶持糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提供盡可能多的方便和優(yōu)惠政策，有關(guān)的建設(shè)費(fèi)用，能減的減，能免的免。縣糧食局要切實(shí)做好市場(chǎng)建設(shè)的組織和管理工作，要全力提升市場(chǎng)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易，開(kāi)展網(wǎng)上電子商務(wù)，發(fā)展糧食期貨貿(mào)易，創(chuàng)造暢通有序的現(xiàn)代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場(chǎng)管理交易服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，確保市場(chǎng)交易的開(kāi)放統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。縣政府從我縣國(guó)有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實(shí)際出發(fā)，決定集中優(yōu)良資產(chǎn)，組建1戶國(guó)有獨(dú)資的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和承擔(dān)政策性供應(yīng)的主要載體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮主渠道作用。其他國(guó)有糧食企業(yè)全部進(jìn)行改制，整體退出國(guó)有序列。新組建的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要建立新的人事、勞動(dòng)和分配制度，按需要定編、定員，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，保證管理者能上能下、職工能進(jìn)能出，以適應(yīng)發(fā)揮主渠道作用的要求。各有關(guān)部門(mén)和銀行要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使之成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人通過(guò)任何形式向國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)攤派各種費(fèi)用和安插調(diào)入人員。所有國(guó)有糧食改制企業(yè)，從今天起，對(duì)人事進(jìn)行凍結(jié)，嚴(yán)禁在此期間提拔、調(diào)入人員。

（三）堅(jiān)持“以人為本”，妥善解決“三老”問(wèn)題。從我縣的實(shí)際情況看，較為突出的是“老人”和“老帳”問(wèn)題。關(guān)于“老帳”問(wèn)題，省市文件規(guī)定的比較明確，縣糧食局在與審計(jì)部門(mén)的密切配合下，現(xiàn)已完成了審計(jì)任務(wù)，要做進(jìn)一步的認(rèn)定工作?？h糧食局、審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行一定要密切配合，認(rèn)真做好認(rèn)定工作，要實(shí)事求是，能寬則寬，能掛則掛，努力為企業(yè)改制創(chuàng)造良好的環(huán)境，我的意見(jiàn)是由縣糧食局集中管理，以便于新組建的企業(yè)不背包袱、輕裝上陣。財(cái)政、糧食和農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真研究，積極尋找消化解決的辦法。

解決“老人”問(wèn)題，涉及到廣大職工的切身利益，是這次改革的難點(diǎn)，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政策能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣國(guó)有糧食企業(yè)有380多名職工要實(shí)行身份置換，按上年社會(huì)職工平均工資的3.6倍計(jì)算，需支付的安置補(bǔ)償金達(dá)1000多萬(wàn)元。除國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)可變現(xiàn)的和折價(jià)量化外，資金缺口仍然很大，這部分缺口，由縣政府統(tǒng)籌考慮，在糧食局自有流動(dòng)資金、省補(bǔ)資金中調(diào)劑解決，不足部分由縣財(cái)政解決。

勞動(dòng)保障部門(mén)要做好社會(huì)保障方面的工作，要善于尋找落實(shí)政策的途徑，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)從事特殊工種的糧食企業(yè)職工，按有關(guān)政策實(shí)行提前退休。

國(guó)有糧食企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為保障軍需民食、保障全社會(huì)的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)，廣大糧食職工在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，為政府和社會(huì)付出了改革代價(jià)，這完全是由于歷史和體制的原因造成的。這次深化糧食流通體制改革，實(shí)行全員身份置換，又是一次巨大的利益調(diào)整，涉及到幾百戶家庭的切身利益，補(bǔ)償問(wèn)題敏感，觸動(dòng)面大。各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，扶持國(guó)有糧食企業(yè)置換身份人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，采取多種方式增加就業(yè)崗位，妥善安置企業(yè)富余人員。

（四）依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常流通秩序。去年6月份，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《糧食流通管理?xiàng)l例》，這是我國(guó)糧食管理走向法制軌道的重要標(biāo)志?！稐l例》是全國(guó)規(guī)范糧食流通體制的專(zhuān)門(mén)性行政法規(guī)，對(duì)建立健全糧食流通體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在糧食資源中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食局職能，改革糧食行政管理方式，規(guī)范政府管理糧食流通的行政行為，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高管理效能和水平，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法管糧的重要性和緊迫性，針對(duì)糧食流通市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化以后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹《條例》規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策界限。縣糧食局要依照《條例》賦予的職能，按照法定程序行使《條例》賦予的權(quán)利和職責(zé)，落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)者最高最低庫(kù)存及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度。指導(dǎo)督促糧食市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照縣政府《實(shí)施意見(jiàn)》確定的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)糧食企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，依法查處違反規(guī)定、破壞正常糧食流通秩序的各種不法行為。要加大案件查處力度，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。推行糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)糧食行政行為的監(jiān)督和評(píng)查制度，依法保護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生部門(mén)也要按照各自的分工與糧食行政部門(mén)一道做好糧食市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

（五）逐步建立規(guī)模適度的'縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，進(jìn)一步保障全縣糧食安全。糧食市場(chǎng)建設(shè)是政府實(shí)施宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)供需平衡的充分條件，而建立地方儲(chǔ)備則是保證糧食安全，保證市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定的必要手段。應(yīng)該看到，我縣的儲(chǔ)備規(guī)模，確實(shí)微不足道，與國(guó)務(wù)院、省政府銷(xiāo)區(qū)建立六個(gè)月銷(xiāo)量的糧食儲(chǔ)備要求，相差甚遠(yuǎn)。一旦發(fā)生全局性突發(fā)性事件，就難以保證市場(chǎng)穩(wěn)定?！笆种杏屑Z，心中不慌”這是經(jīng)過(guò)反復(fù)證明的客觀真理。因此，各部門(mén)要不折不扣地貫徹縣政府的安排部署，切實(shí)做好儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼的落實(shí)工作?？h糧食局要落實(shí)好儲(chǔ)備糧管理制度，切實(shí)做好糧食的采購(gòu)、儲(chǔ)藏、輪換的管理工作，確保儲(chǔ)備糧管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，儲(chǔ)藏安全，保證政府在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。

三、抓組織落實(shí)，確保糧改工作的順利進(jìn)行

這次深化糧食流通體制改革工作量大面廣，出臺(tái)的改革措施多，政策性強(qiáng)。各有關(guān)部門(mén)必須要有強(qiáng)有力的組織保證，使糧改工作順利開(kāi)展。

一是各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，扛死責(zé)任，按期完成。要嚴(yán)格制止工作敷衍拖拉、推諉扯皮的無(wú)組織行為，要防止各種腐敗行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和職工利益不受損害，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。縣政府將定期召開(kāi)糧改調(diào)度會(huì)，各有關(guān)部門(mén)要按時(shí)報(bào)告糧改進(jìn)展情況，及時(shí)解決糧改中存在的問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的改革氛圍，確保糧改順利進(jìn)行。

二是成立縣糧食流通稽查大隊(duì)，明確工作職責(zé)，使其盡快開(kāi)展糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作。糧食流通稽查大隊(duì)是糧食局實(shí)施對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)管理的實(shí)體，建立這個(gè)機(jī)構(gòu)是保證市場(chǎng)監(jiān)管到位的必要手段。

三是成立縣糧油質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧油的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保糧油質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有技術(shù)、有手段，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)筑我縣糧油“放心工程”，確保城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)的質(zhì)量安全。

四是成立縣糧油批發(fā)市場(chǎng)管理辦公室，履行市場(chǎng)信息服務(wù)、現(xiàn)期貨交割、商務(wù)結(jié)算、中介仲裁、合同履約、商業(yè)誠(chéng)信等服務(wù)和管理職能。

各有關(guān)部門(mén)要大力支持機(jī)構(gòu)的組建工作，要盡快落實(shí)三個(gè)機(jī)構(gòu)的編制和人員、設(shè)備經(jīng)費(fèi)，確保糧改工作的正常開(kāi)展。

四、抓任務(wù)落實(shí)，全面完成糧改各項(xiàng)工作任務(wù)

這次糧食流通體制改革工作面寬、任務(wù)艱巨，歷史積累矛盾突出，既要全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食流通市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，又要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好入市關(guān)；既要建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搞活糧食流通，又要規(guī)范、強(qiáng)化糧食市場(chǎng)管理，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為；既要轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，加快“國(guó)退民進(jìn)”步伐，又要充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用；既要解決“三老”歷史包袱問(wèn)題，妥善分流安置職工，又要化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，糧改工作是在項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不是糧食局一家能夠解決的問(wèn)題，需要各方面的配合和全社會(huì)的支持。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抱著必勝的信念，打好這場(chǎng)糧改攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議材料，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把握好“放開(kāi)”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。要采取多種措施，想盡千方百計(jì)，解決現(xiàn)有糧食流通體制下的遺留問(wèn)題，尤其要解決“三老”問(wèn)題。按照中省市的要求，建立新的糧食流通體系，政策性強(qiáng)，操作起來(lái)有一定難度。所以一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，向廣大人民群眾提供多品種、高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品，確保糧食安全。二是糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。把政府的要求作為第一任務(wù)，把職工的利益作為第一目標(biāo)，把企業(yè)滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，顧全大局，高效運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)。政府決定把糧改的各項(xiàng)工作任務(wù)具體量化到部門(mén)，扛死責(zé)任，按期完成。屬于哪個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，哪個(gè)部門(mén)要主動(dòng)做好工作，不得推諉、扯皮。

同志們，全縣糧食體制改革工作會(huì)議明確了全縣糧改的目標(biāo)和任務(wù)，出臺(tái)了有關(guān)的配套政策，各有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，狠抓責(zé)任落實(shí)。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，精心組織，周密實(shí)施，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行，為開(kāi)創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

謝謝大家！

【第12篇 完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)總結(jié)工作總結(jié)

國(guó)土資源部決定用一年左右的時(shí)間，在全系統(tǒng)集中深入開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。這是部黨組根據(jù)新時(shí)期國(guó)土資源部門(mén)肩負(fù)的任務(wù)和隊(duì)伍現(xiàn)狀作出的重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完成好職能任務(wù)的內(nèi)在要求。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，建設(shè)一支品德好、有能力、會(huì)干事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列國(guó)土資源法規(guī)政策的出臺(tái)，國(guó)土資源部門(mén)作為參與國(guó)家宏觀調(diào)控的部門(mén)，職能發(fā)生了重大變化，給國(guó)土管理部門(mén)，特別是我們基層國(guó)土管理部門(mén)提出更高的要求。在新形勢(shì)下，如何正確處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，解決好依法保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，推進(jìn)節(jié)約用地，提高土地利用效益，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變資源管理方式和利用方式，提高服務(wù)質(zhì)量，提升部門(mén)形象等問(wèn)題，無(wú)法回避地?cái)[到我們面前。只有積極開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)，才能更好地履行國(guó)土資源管理職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康向前發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)教育，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了初步成效。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)的重要性和必要性。

江澤民同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“無(wú)論對(duì)黨還是對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)?！蓖晟企w制、提高素質(zhì)，不但是提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更是提高工作能力和管理服務(wù)水平等綜合素質(zhì)。是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。深入開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)意義非常重大，一是有利于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈玫乩眄橁P(guān)系、轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然和諧相處；二是有利于我們更好地建設(shè)一支品德好、有能力、會(huì)干事的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，以人為本，關(guān)心群眾利益的意識(shí)普遍增強(qiáng)；三是有利于提高我們依法行政的水平，以提高我們的事業(yè)心、責(zé)任感和管理水平、管理能力為主線。把“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)同先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，同日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同提高管理水平相結(jié)合，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，努力建設(shè)一支“務(wù)實(shí)、高效、清廉”的管理隊(duì)伍，不斷提高我們國(guó)土資源管理水平再上新臺(tái)階。更好地推動(dòng)全局國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，注重實(shí)效將“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)落到實(shí)處

為了保證完善體制，提高素質(zhì)活動(dòng)卓有成效，不走過(guò)場(chǎng)，中心根據(jù)實(shí)際情況制定了集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)、自查、討論等一系列制度，從制度上保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。1、收集查找學(xué)習(xí)資料：為便于學(xué)習(xí)，我們將有關(guān)建設(shè)用地、土地出讓、招拍掛及相關(guān)的法律、法規(guī)和地方性文件收集匯編成冊(cè)，并每日關(guān)注《國(guó)土資源報(bào)》、國(guó)土資源刊物有關(guān)招、拍、掛的文章，摘錄相關(guān)章節(jié)，做好筆記，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)了解國(guó)土資源的新政策、新動(dòng)向。2、按照統(tǒng)一部署組織學(xué)習(xí)：按照局黨組的要求組織了學(xué)習(xí)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，并按要求記錄學(xué)習(xí)筆記不少于一萬(wàn)字，還撰寫(xiě)了階段小結(jié)及心得體會(huì)等。3、通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，不斷查找問(wèn)題：土地出讓市場(chǎng)形成以來(lái)，土地出讓工作發(fā)展勢(shì)頭良好，主要表現(xiàn)在理解把握，執(zhí)行運(yùn)用土地政策的能力和水平較高；但是我們也要清醒地看到我們?cè)谒枷肷虾凸ぷ魃匣蚨嗷蛏俚拇嬖谝恍﹩?wèn)題。一是業(yè)務(wù)知識(shí)還相對(duì)貧乏，有時(shí)到涉及具體法律、法規(guī)上還不能熟練運(yùn)用，二是規(guī)章制度尚不健全。

三、持久開(kāi)展“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)，明確今后工作目標(biāo)

切實(shí)做好合理供應(yīng)土地。按照擇優(yōu)、定向、限量供應(yīng)的原則，控制供地規(guī)模，實(shí)行指標(biāo)管理，對(duì)耗地少、效益高的高精尖項(xiàng)目及時(shí)足量供應(yīng)，對(duì)于投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，不予供地。大力提倡高附加值項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型用地，解決供求矛盾。

切實(shí)做到高水平經(jīng)營(yíng)土地。高度壟斷經(jīng)營(yíng)性用地的一級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、年度供地計(jì)劃和市場(chǎng)需求，適時(shí)對(duì)城區(qū)存量建設(shè)用地、低效率或閑置土地以及城郊結(jié)合部的增量建設(shè)用地予以收購(gòu)儲(chǔ)備，并采取招拍掛的方式分次分批予以公開(kāi)出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)政府土地收益的最大化。

土地交易中心

二00六年九月十日

【第13篇 深化科技體制改革工作總結(jié)范文

____年，在中共縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)總書(shū)記來(lái)川（汶）視察重要指示精神，堅(jiān)持以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況，針對(duì)實(shí)際，深入細(xì)致研究改革工作新路徑，各項(xiàng)改革工作取得了階段性成果，現(xiàn)將____年深化科技體制改革工作總結(jié)如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）培育民營(yíng)科技企業(yè)。根據(jù)省委、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的決策部署和《中共州委州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，搭建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合，保障民營(yíng)企業(yè)公平參加科技項(xiàng)目申報(bào)，科技成果推廣和應(yīng)用。一是全縣已培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，省創(chuàng)新型企業(yè)5家，省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)4家，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)年度評(píng)價(jià)入庫(kù)9家。1-11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64900萬(wàn)元，全縣共完成研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入3020萬(wàn)元。二是著力建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合實(shí)際，擬定了《縣培育企業(yè)創(chuàng)新主體專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，并報(bào)縣深改領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。三是為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，突出企業(yè)主體、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，組織企業(yè)參加高企訓(xùn)2次，培訓(xùn)80人次；組織外出考察學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)50人次。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。認(rèn)真組織實(shí)施《縣人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施辦法》《縣專(zhuān)利質(zhì)押融資管理辦法》等政策，目前已兌現(xiàn)第一批專(zhuān)利授權(quán)補(bǔ)助資金6萬(wàn)余元,____年1-10月，我縣共申請(qǐng)專(zhuān)利183件（其中發(fā)明專(zhuān)利27件），授權(quán)91件。

（三）加強(qiáng)科技項(xiàng)目申報(bào)。以科技項(xiàng)目為載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，____年申報(bào)州級(jí)科技項(xiàng)目16個(gè)，申報(bào)資金495萬(wàn)元；申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)資金260萬(wàn)元。

（四）深化東西部扶貧協(xié)作。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好東西部扶貧協(xié)作的重大戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)與東部省份的交流合作，一是與市科技局簽訂了《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，為我縣提供科技支持，每年組織人員到掛職學(xué)習(xí)。二是蘭溪市科技局科創(chuàng)中心主任（高級(jí)工程師）在我局掛職期間，指導(dǎo)完善了《縣關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快提升科技創(chuàng)新能力的暫行辦法》《縣培育企業(yè)創(chuàng)新主體專(zhuān)項(xiàng)改革方案》《縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《縣科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》等一系列的科技政策和管理辦法，使我縣的科技管理水平明顯提高。三是組織人員到南充、等地考察學(xué)習(xí)企業(yè)創(chuàng)新培育等工作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力和培育企業(yè)創(chuàng)新能力。四是為了解決磁業(yè)在科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸，把更多的高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)引入，推進(jìn)縣工業(yè)科技創(chuàng)新，組織相關(guān)人員到市與集團(tuán)東磁股份有限公司進(jìn)行商業(yè)洽談，共謀合作契合點(diǎn)。

（五）建立完善科技扶貧在線運(yùn)管中心服務(wù)體系。建立完善科技扶貧在線平臺(tái)縣運(yùn)管中心服務(wù)體系。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)通科技扶貧在線平臺(tái)，整合全縣科技、人才、產(chǎn)業(yè)、供銷(xiāo)等資源，共建共享。____年，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)4期，培訓(xùn)337人次，收到咨詢(xún)1648條，已解決問(wèn)題1123條，發(fā)放宣傳資料10000余份，有效地解決了群眾在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促農(nóng)增收。

（六）加強(qiáng)科普宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全民科學(xué)素養(yǎng)。

1、開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展“送科技四下鄉(xiāng)”、“科技之春”、“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等科普宣傳活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)，全面營(yíng)造良好的科學(xué)氛圍。

2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家實(shí)地授課培訓(xùn)甜櫻桃、青紅脆李、中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)24次，培訓(xùn)5200人次。

二、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動(dòng)能力比較薄弱。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研方面尚存在不足，教學(xué)、科研、推廣之間不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程存在困難。

2、科技成果應(yīng)用不足?？萍柬?xiàng)目中還普遍存在著常規(guī)技術(shù)研究得多，對(duì)高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研究少，技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問(wèn)題。

3、科技人才缺乏。技術(shù)人員結(jié)構(gòu)單一，人員少，且全縣技術(shù)人員年齡偏大，平均在45歲左右，人才引不進(jìn)，留不住。

4、專(zhuān)利申請(qǐng)量在面上分布還不平衡，個(gè)人申請(qǐng)量和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量的比例不高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作尚未得到有效開(kāi)展。

【第14篇 水管體制改革工作總結(jié)ppt模板

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔__〕404號(hào)）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)審閱。

一、水管體制改革總體進(jìn)展情況

__年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》（瓊府〔__〕15號(hào)），我省水管體制改革工作全面展開(kāi)。省政府分別于__年6月、__年9月召開(kāi)水管體制改革工作會(huì)議，布置和推動(dòng)水管體制改革工作。三年多來(lái)，在各市縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個(gè)市縣（占全省18個(gè)市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務(wù)，其他6個(gè)市縣已完成'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。

二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況

省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會(huì)核定，該局定性為正處級(jí)準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護(hù)或多種經(jīng)營(yíng)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)（其中年工資和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金2375萬(wàn)元）。公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)605萬(wàn)元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬(wàn)元，'以收代撥'解決305萬(wàn)元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣改革已取得階段性重要成果。12 個(gè)市縣政府已批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并已逐步分解落實(shí)。12個(gè)市縣納入改革的水管單位共56個(gè)，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財(cái)政補(bǔ)助公益性人員基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)金__萬(wàn)元。

三、水管單位分類(lèi)定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算

根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案，各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作，互相支持，通過(guò)大量細(xì)致工作，基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況，對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個(gè)國(guó)有水管單位，已全部定性完畢，其中10個(gè)定性為公益性事業(yè)單位，91個(gè)定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，1個(gè)定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會(huì)保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)9096 萬(wàn)元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4632萬(wàn)元。

四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營(yíng)收入5500萬(wàn)元，根據(jù)省政府有關(guān)意見(jiàn)，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)，松濤工管局兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。4、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率低

落實(shí)公益性人員基本經(jīng)費(fèi)和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中，對(duì)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已作明確安排。從今年的落實(shí)情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費(fèi)。但相對(duì)檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當(dāng)于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護(hù)資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴(yán)重超編，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計(jì)灌溉面積18萬(wàn)畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應(yīng)定編80人，分流130人。

（二）明確任務(wù)、強(qiáng)化措施

1、堅(jiān)定改革目標(biāo)不動(dòng)搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個(gè)市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和'兩定'、'兩費(fèi)'測(cè)算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責(zé)任制。__年足額落實(shí)'兩費(fèi)'的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2，其他暫時(shí)不能足額到位的，政府及相關(guān)部門(mén)要有分步到位的文件和分年度到位的實(shí)施計(jì)劃，其中__年到位50%，__年到位80%，__年到位于100%。

2、強(qiáng)化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國(guó)務(wù)院和省政府確定的一項(xiàng)重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實(shí)將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制，對(duì)于未能按時(shí)完成改革基本任務(wù)的，要實(shí)行責(zé)任追究。

3、做好進(jìn)度計(jì)劃安排。各市縣政府應(yīng)以__年底基本完成改革任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，調(diào)整改革進(jìn)度計(jì)劃，明確各時(shí)間段要完成的工作任務(wù)，并逐步落實(shí)。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并抓緊分解落實(shí)，確保在__年財(cái)政預(yù)算中安排'兩項(xiàng)'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)。

4、加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)'兩費(fèi)'落實(shí)、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進(jìn)行驗(yàn)收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會(huì)保障是否落實(shí)（要有工資卡、醫(yī)保卡），分流人員社會(huì)保障和扶持政策是否落實(shí)，崗位責(zé)任制是否落實(shí)等。

【第15篇 水管體制改革工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔__〕404號(hào)）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)審閱。

一、水管體制改革總體進(jìn)展情況

__年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》（瓊府〔__〕15號(hào)），我省水管體制改革工作全面展開(kāi)。省政府分別于__年6月、__年9月召開(kāi)水管體制改革工作會(huì)議，布置和推動(dòng)水管體制改革工作。三年多來(lái)，在各市縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個(gè)市縣（占全省18個(gè)市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務(wù)，其他6個(gè)市縣已完成'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。

二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況

省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會(huì)核定，該局定性為正處級(jí)準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護(hù)或多種經(jīng)營(yíng)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)（其中年工資和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金2375萬(wàn)元）。公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)605萬(wàn)元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬(wàn)元，'以收代撥'解決305萬(wàn)元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣改革已取得階段性重要成果。12 個(gè)市縣政府已批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并已逐步分解落實(shí)。12個(gè)市縣納入改革的水管單位共56個(gè)，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財(cái)政補(bǔ)助公益性人員基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)金__萬(wàn)元。

三、水管單位分類(lèi)定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算

根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案，各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作，互相支持，通過(guò)大量細(xì)致工作，基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況，對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個(gè)國(guó)有水管單位，已全部定性完畢，其中10個(gè)定性為公益性事業(yè)單位，91個(gè)定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，1個(gè)定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會(huì)保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)9096 萬(wàn)元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4632萬(wàn)元。

四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營(yíng)收入5500萬(wàn)元，根據(jù)省政府有關(guān)意見(jiàn)，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)，松濤工管局兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險(xiǎn)金由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)，其中工資屬于補(bǔ)助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位1403萬(wàn)元，其中省水利建設(shè)基金900萬(wàn)元（占省級(jí)水利建設(shè)基金的30%），松濤工管局305萬(wàn)元，市縣財(cái)政198萬(wàn)元。

五、管養(yǎng)分離情況

松濤工管局工程維修養(yǎng)護(hù)工作，主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé)，基本上實(shí)行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護(hù)資金還沒(méi)有到位，實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離。

六、人員分流及社會(huì)保障情況

松濤工管局和文昌、瓊海等12個(gè)市縣，改革后共分流526人。有幾種安置方式：對(duì)于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的，實(shí)行內(nèi)部退休；部分職工分流到下屬施工企業(yè)（如松濤工管局），從事工程維修養(yǎng)護(hù)等建設(shè)安裝工作；分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(chǎng)（如文昌市東路水庫(kù)管理處）或承包水庫(kù)周邊土地、水面從事多種經(jīng)營(yíng)；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財(cái)政交納社會(huì)保險(xiǎn)金，自謀工作，本單位有人退休時(shí)，優(yōu)先錄用。

落實(shí)社會(huì)保障政策，是水管單位職工最為關(guān)心的問(wèn)題。改革前，各水管單位繳交社會(huì)保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常，大多數(shù)市縣基本上沒(méi)有繳交。改革前，全省水管單位累計(jì)拖欠社會(huì)保障金5056萬(wàn)元。通過(guò)與財(cái)政、社保等部門(mén)反復(fù)研究與協(xié)調(diào)，結(jié)合我省實(shí)際情況，區(qū)別不同情況落實(shí)社會(huì)保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會(huì)保險(xiǎn)金；1995年至__年退休的，由市縣財(cái)政補(bǔ)交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)；在職和分流人員，從1995年起，補(bǔ)交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)，其中1995年至__年應(yīng)繳交的保險(xiǎn)金，待職工退休時(shí)，由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)逐個(gè)補(bǔ)交，__年起，按年正常繳交；社會(huì)保險(xiǎn)金中個(gè)人應(yīng)繳交的部分，由個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)交。

七、水管單位職工工資拖欠情況

由于歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬(wàn)元（按近三年統(tǒng)計(jì)）。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣，財(cái)政收入少，要補(bǔ)發(fā)以前拖欠的工資，難度實(shí)在很大。對(duì)此，多數(shù)水管單位職工比較理解，認(rèn)為改革后財(cái)政負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金和保證一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決了后顧之憂，已屬不易，待今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，希望能補(bǔ)發(fā)所欠工資。

八、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（一）存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)市縣工作滯后

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》已5年多，省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》已3年多，但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門(mén)對(duì)水管體制改革重要意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒(méi)有緊迫感，是水管體制改革落后被動(dòng)的重要原因。

2、'重建輕管'思想依然存在

有的市縣熱衷于上新項(xiàng)目、開(kāi)新工程，重建設(shè)，輕管理；對(duì)推進(jìn)水管體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。

3、部分市縣改革不夠深入

部分市縣改革缺乏后勁，在政府批準(zhǔn)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算后，市縣水務(wù)局沒(méi)能及時(shí)將改革推向深入，少數(shù)市縣停滯不前，水管單位內(nèi)部改革緩慢，人事勞動(dòng)工資改革不配套，崗位、工資沒(méi)有全面落實(shí)到個(gè)人，管理制度不健全，責(zé)任制不明確，水管單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活。有的水管單位仍然處于'吃大鍋飯'狀態(tài)，沒(méi)有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。4、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率低

落實(shí)公益性人員基本經(jīng)費(fèi)和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中，對(duì)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已作明確安排。從今年的落實(shí)情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費(fèi)。但相對(duì)檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當(dāng)于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護(hù)資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴(yán)重超編，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計(jì)灌溉面積18萬(wàn)畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應(yīng)定編80人，分流130人。

（二）明確任務(wù)、強(qiáng)化措施

1、堅(jiān)定改革目標(biāo)不動(dòng)搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個(gè)市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和'兩定'、'兩費(fèi)'測(cè)算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責(zé)任制。__年足額落實(shí)'兩費(fèi)'的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2，其他暫時(shí)不能足額到位的，政府及相關(guān)部門(mén)要有分步到位的文件和分年度到位的實(shí)施計(jì)劃，其中__年到位50%，__年到位80%，__年到位于100%。

2、強(qiáng)化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國(guó)務(wù)院和省政府確定的一項(xiàng)重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實(shí)將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制，對(duì)于未能按時(shí)完成改革基本任務(wù)的，要實(shí)行責(zé)任追究。

3、做好進(jìn)度計(jì)劃安排。各市縣政府應(yīng)以__年底基本完成改革任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，調(diào)整改革進(jìn)度計(jì)劃，明確各時(shí)間段要完成的工作任務(wù)，并逐步落實(shí)。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、'兩定'和'兩費(fèi)'測(cè)算，并抓緊分解落實(shí)，確保在__年財(cái)政預(yù)算中安排'兩項(xiàng)'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)。

4、加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)'兩費(fèi)'落實(shí)、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進(jìn)行驗(yàn)收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會(huì)保障是否落實(shí)（要有工資卡、醫(yī)保卡），分流人員社會(huì)保障和扶持政策是否落實(shí)，崗位責(zé)任制是否落實(shí)等。

【第16篇 縣糧食流通體制改革工作總結(jié)

_____縣糧食流通體制改革自1999年糧改全面啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)糧食行政主管部門(mén)精心指導(dǎo)和各有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營(yíng)企業(yè)改制，購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等工作。目前，糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正?！，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：

一、改革總體情況

截止目前止，全縣國(guó)有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗(除軍糧供應(yīng)站)。

1、國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1戶，比1999年改革前13戶減少了12戶。企業(yè)在職人員減少287人(含退休人員)，其中：職工163人;現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。

2、國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營(yíng)企業(yè)有17戶，有職工230人(退休人員)，其中：職工185人?，F(xiàn)全縣糧食附營(yíng)企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達(dá)100%。

3、軍糧供應(yīng)站情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理(自收自支)。

4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照省、州相關(guān)改革文件，補(bǔ)償金每年工齡為540元。期間，解除勞動(dòng)合同6人。

從__年至__年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改的若干政策規(guī)定(西政發(fā)[__]46號(hào)及縣人政府《關(guān)于對(duì)_____縣糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的批復(fù)》(臘政復(fù)[__]13號(hào)文件執(zhí)行，置換職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以現(xiàn)金和資產(chǎn)兩種方式安置，工齡補(bǔ)償金每年為1000元及同等1000元資產(chǎn)，1986年9月30日以前參加工作的給予3000元安置費(fèi)，其余為1500元安置費(fèi)。截至__年年底，全縣國(guó)有糧食企業(yè)職工已全部安置，企業(yè)實(shí)行返聘上崗，返聘人員13人，全縣設(shè)有3個(gè)收儲(chǔ)站。糧改以來(lái)，全縣共解除勞動(dòng)合同517人(含退休人員)其中：職工348人;企業(yè)遺囑40人。全縣糧食企業(yè)完成安置總額1571.99萬(wàn)元，其中：資產(chǎn)安置564.7萬(wàn)元(評(píng)估價(jià))，現(xiàn)金安置160.75萬(wàn)元，失業(yè)金、養(yǎng)老金317.8萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)金166萬(wàn)元，喪葬撫恤、遺囑補(bǔ)助費(fèi)98.74萬(wàn)元，償還銀行貸款和工程款264萬(wàn)元。全縣累計(jì)安置國(guó)有糧食企業(yè)下崗職工再就業(yè)200人，占全部分流職工數(shù)的51%，其中糧食部門(mén)安置下崗職工再就業(yè)100人，占全部安置職工數(shù)的25.5%。沒(méi)有出現(xiàn)大的群體事件，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。

5、國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的清理、認(rèn)定、剝離工作基本完成，政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離上劃到縣糧食局集中管理。

6、“老糧、老人”問(wèn)題已解決。全縣糧食企業(yè)已完成陳化糧處理工作，期間，未發(fā)生陳化糧流入口糧市場(chǎng)和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。企業(yè)退休人員已全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，解決糧食企業(yè)幾十年來(lái)看病難的老問(wèn)題，兌現(xiàn)了退休人員喪葬撫恤金，解決了老同志的后顧之憂。

二、企業(yè)基本情況

全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨(dú)立核算單位2戶，其中：購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1戶，軍糧供應(yīng)1戶。有在職工28人(局機(jī)關(guān)9人、收儲(chǔ)公司13人、軍糧供應(yīng)站6人)。

糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬(wàn)元，現(xiàn)有存糧162.7萬(wàn)公斤(含縣級(jí)儲(chǔ)備糧)。

三、主要做法

(一)建立機(jī)構(gòu)

萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)好頭就成功了一半。伴隨著糧食流通體制改革的啟動(dòng)，全縣糧食流通體制改革的步伐也隨之加快。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，成立了糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局，負(fù)責(zé)全縣糧食企業(yè)改制工作，并做好糧改方案的調(diào)研、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。

(二)宣傳動(dòng)員，吃透政策精神

為進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的若干政策規(guī)定》(西政發(fā)[__]46號(hào))和_____縣委、縣人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的實(shí)施方案》(臘黨發(fā)[__]4號(hào))及縣政府《關(guān)于對(duì)_____縣糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的批復(fù)》(臘政復(fù)[__]13號(hào))精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

為了指導(dǎo)好全縣糧改工作，組織局機(jī)關(guān)干部職工，學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省糧改工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院深化糧食流通體制改革的若干政策規(guī)定，利用會(huì)議和其它形式學(xué)習(xí)宣傳糧改政策精神和上級(jí)主管局工作要求，提高指導(dǎo)水平和能力。在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，縣局加大了對(duì)外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。通過(guò)一系列行之有效的思想發(fā)動(dòng)，使職工的心理承受能力不斷增強(qiáng)，廣大職工對(duì)改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，以正確的認(rèn)識(shí)來(lái)理解改革，以積極的心態(tài)來(lái)對(duì)待改革，以自覺(jué)的行動(dòng)來(lái)參與改革，從而為糧改的順利進(jìn)行奠定了重要思想基礎(chǔ)。為國(guó)有糧食企業(yè)改革營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取環(huán)境。

(三)統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施

通過(guò)深入細(xì)致的思想動(dòng)員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)。所安置資產(chǎn)全部由中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并在職工大會(huì)上公布。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開(kāi)始，按計(jì)劃分步驟進(jìn)行實(shí)施。但由于糧食部門(mén)自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問(wèn)題明顯地顯露出來(lái)?？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問(wèn)題。深刻地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國(guó)有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營(yíng)虧損和財(cái)務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時(shí)候。不改革就沒(méi)有出路，早改革早主動(dòng)，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在確保國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類(lèi)實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行

在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下，糧食行政管理部門(mén)的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門(mén)更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面?？h局要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過(guò)去的主要管理國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè);由過(guò)去管理國(guó)有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范;由過(guò)去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，做好全社會(huì)糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和入市收購(gòu)資格的審核工作，增強(qiáng)了工作透明度。對(duì)所有申報(bào)經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會(huì)公布，操作過(guò)程要公平、公正。同時(shí)，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保糧食供應(yīng)市場(chǎng)的安全。在加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作方面，逐步建立起覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營(yíng)者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。目前，全縣從事糧食經(jīng)營(yíng)、個(gè)體加工業(yè)有113戶;其中：個(gè)體加工戶72戶，個(gè)體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國(guó)有糧食企業(yè)2戶。通過(guò)糧食流通統(tǒng)計(jì)，對(duì)紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。通過(guò)以上工作開(kāi)展，有利推進(jìn)了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為順利推進(jìn)糧改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為其基本經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)高度重視，并清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革雖然是大勢(shì)所趨，但是要想在短時(shí)間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問(wèn)題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場(chǎng)硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來(lái)抓。糧改期間，縣政府組織召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，安排部署糧改工作，每個(gè)步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級(jí)主管局和相關(guān)部門(mén)也對(duì)糧改工作給予了極大的支持?？梢哉f(shuō)，正是因?yàn)橛懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進(jìn)。

2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣局利用多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家糧改政策和《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料6000余份，營(yíng)造了國(guó)有糧食企業(yè)改革的濃厚氛圍。同時(shí)，組織糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改精神和國(guó)家、省局關(guān)于國(guó)有糧食企業(yè)改革的要求，取得了廣大職工群眾的理解與支持，為順利推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革打下了好的思想基礎(chǔ)。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。糧改是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)的工程，僅靠糧食部門(mén)自身努力無(wú)法推進(jìn)。在糧改的實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。各職能部門(mén)都能按照各自的職責(zé)，支持國(guó)有糧食企業(yè)改革、改制，為全縣糧改順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航作用。

4、實(shí)施方案具體，是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。在糧改進(jìn)程中，我們堅(jiān)持“無(wú)情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行省、州糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭(zhēng)取政策，在上級(jí)政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合我縣市實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。在研究制定糧改方案之前，都進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，征求了方方面面的意見(jiàn)，并經(jīng)多次討論和修改，最后經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過(guò)實(shí)施，具有很強(qiáng)的操作性。原勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)是我縣糧改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1999年完成了糧貿(mào)公司改制工作，在我縣糧食流通體制改革中，原勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司改制之所以比較順利，很大程度上得益于糧改方案的具體性和可操作性。加之，當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照省、州相關(guān)改革文件，補(bǔ)償金每年工齡為540元。并在成功完成勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)改制后，逐步向全縣全面鋪開(kāi)。

5、確保穩(wěn)定，是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣糧食系統(tǒng)在推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革過(guò)程中，操作慎重，工作過(guò)細(xì)，沒(méi)有引起社會(huì)震動(dòng)，使糧改在平穩(wěn)中順利進(jìn)行。在期限改期間，為使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防范，確保糧食安全。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問(wèn)題。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，我縣的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問(wèn)題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。

總之，_____縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績(jī)的取得。是與縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，與上級(jí)業(yè)務(wù)主管局的具體指導(dǎo)，與各相關(guān)部門(mén)的關(guān)心重視和支持配合密不可分的。在今后工作中，我們將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食政策，繼續(xù)深化完善糧食流通體制改革，以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保糧食安全為落腳點(diǎn)，做好糧食各項(xiàng)工作。使全縣糧食經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。