【第1篇 全國農(nóng)資打假督查情況報告工作總結
農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組 2001年12月15日 根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關情況匯報 一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況 《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。 據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。 工作中有以下比較成功的做法： （一）領導重視，組織工作得力 各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責，分管領導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。 為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務院、有關部局關于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關精神傳達下去，結合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。 （二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范 近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構建設，今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2001〕9號文件印發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結合市（地）、縣機構改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)常化、規(guī)范化。 四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2001年1-9月，查處違法案件1086起，比2000年同期增長30%；沒收、轉商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。 （三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍 為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。 浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。 （四）突出重點，抓好關鍵時段的整治行動 江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。 （五）集中力量，加大大案要案查處力度 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘帲拇ㄊ〔樘幍湫桶讣?6起，重慶市查處典型案件6起，國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。 農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。 針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。 （六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行 為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。 為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。 一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結果。 福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。 二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題 （一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重 從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。 一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。 二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如： （1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。 （2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。 （3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務院領導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。 （4）誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。 （二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱 一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。 （三）地方和部門保護主義嚴重 由于受利益的驅使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。 （四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善 在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或實施細則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生 產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。 （五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高 國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關如工商、技術監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。 督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構，從銷售機構查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。 （六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定 各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。 基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。 三、農(nóng)資打假工作的改進意見 （一）從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點 這次督查組共帶回102個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關領導批轉的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉有關業(yè)務司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。 我們將對這些案件進行分類總結，追根溯源。 在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理，并與司法機關保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。 要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結果。 （二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制 為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施，今后要從機構設置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。 在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。 （三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī) 結合我國加入wto后，當前正在清理修改有關行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。 (四)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì) 加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結合機構改革和調(diào)整，理順各相關機構的管理權限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。 （五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政 一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關結合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。 二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。 三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。 四是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。 （六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費 農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算，設立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設備及舉報獎勵等。
全國農(nóng)資打假督查情況報告
【第2篇 農(nóng)資銷售人員實習階段總結報告
時間過得真快，來到強克也已經(jīng)有半個多月了，在這半個多月中，經(jīng)歷了太多曾經(jīng)都沒想到過的事情，最重要的是，在這一段時間，我學到了很多。
時間是長長的，也是短暫的。在我加入強克這長長短短的半個多月里，完成了一個歷史性的轉變：從一個很傻很單純的學生，即將變成一個對社會有用的勞動者！不錯，我干的是服務工作，服務于廣大農(nóng)民朋友，服務于中國第一產(chǎn)業(yè)--農(nóng)業(yè)！可以說我們是光榮的，因為我們盡自己綿薄之力為國家做出自己的一點點貢獻。
經(jīng)歷與感想篇
一、戰(zhàn)略合作伙伴會議期間
初來公司的時候，正趕上公司舉辦戰(zhàn)略合作伙伴會議，在這幾天里，發(fā)生了一些事，讓我頗受感觸，也有些汗顏。
1、12月12日下午。前一天已經(jīng)分配了任務，計劃中白天我們是在家待命的，直到下午的時候，我們跟盧石華經(jīng)理一起去了公司，后來盧經(jīng)理去了大廳，我們就在公司里跟馬總一起等來接我們的車。
正等著，盧經(jīng)理就給我打來了電話，說有輛車到了，叫我向馬總問問，看怎么安排。由于才到公司，對公司情況不是很熟悉，加之我并沒有在意，也沒有多問，接完電話后就去問馬總應該怎么安排。這時馬總就問我，來的是哪一輛車，能坐多少人！可這我并沒有問清楚，也不知道該怎么回答了，于是就傻傻地站著了，到后來還是馬總打了好幾個電話才問清楚情況，做出安排。
這件事在后面好些時間令我想起來都感覺到很不安，因為劉哥在前一天晚上還給我們講了個例子。說的是有關助手幫老板買水果的事，好的助手會主動去了解收集各種有用的信息，在向老板匯報的時候，對老板需要的信息一定要有數(shù)，這樣才能算合格的員工?？墒亲蛱觳怕爠⒏缰v了，今天我就犯了這樣的錯誤，真不應該啊，我以后一定會努力做好的。
2、12月13日。晚上的晚宴，座次都是排好的，到快開始的時候，胡經(jīng)理走過來問我，敢不敢在臺上去唱一下歌，我聽了，猶豫了大約有兩秒，然后就肯定地回答：“敢??！”其實我這樣的經(jīng)歷是很少的，以前在學校的時候，雖然也在學院活動中表演過，但也是硬著頭皮上去的。平時我自己也很喜歡唱歌，應該還算唱得不錯吧，可是在當時的場合我不可能還唱平時唱的那些纏綿悱惻的愛情歌曲吧，沒辦法，后來想了好久，總算找了一首勉強能跟上幾句的歌來唱著吧，畢竟這樣的機會是很難得的，對我這樣才來公司的新人更是重要，我不能錯過的。后來唱完下來，我都想在地上找條縫鉆進去，自己感覺唱得真爛，雖然后來劉哥還夸我表現(xiàn)很不錯。
在后來的這些時間里，我越想越不覺著難為情了，反而越來越感覺到自豪了，因為我在一點點成長著，我所經(jīng)歷的每一件事都是一份成長。
3、12月14日。晚上強哥做的狗肉，算是前些天會議成功舉辦的慶功宴吧，飯后，坐在一起喝酒聊天。聊到興處，馬總讓我們?nèi)齻€新員工各自講講自己的想法，我才講完以后，強哥當即問我：“如果你的老板對你很刻薄，你會怎么樣選擇？”當時我回答了，我說，如果我努力了，并且我的努力有了成果，為公司帶來了很大利益，老板會不會這樣對我的。爭辯了一小會兒后，強哥對我說：“你說話很謹慎，這一點很可愛，可是，你為什么不跟我爭呢？”說實話，到目前為止，我仍沒有弄明白那晚強哥為什么會問我這樣的問題，還有那晚他對我的回答給予怎樣的評價。
再后來我重新組織了語言，也想了很多，對強哥提出的問題，我是這樣回答我自己的：
一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦經(jīng)的話，那他又怎么能看到在工作中潛藏的各種機會呢？又怎么能理解到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗，會對自己的未來產(chǎn)生多大的影響？這樣的人最終只會被困在裝著工資的信封里，永遠也不會知道自己真正需要什么。我關注待遇，但我不只是關注待遇。
二、東莞深圳二日游
12月18日，開完早會我們五個新員工就和胡經(jīng)理隨著送貨車向著東莞深圳出發(fā)了。東莞和深圳這兩個地方在我很小的時候都經(jīng)常聽到了，去之前，我對這兩個地方充滿著向往、好奇還有敬畏。然而當我真正來到這里的時候才感覺到，我之前所能想象到的繁華，不過是這里現(xiàn)實中的九牛一毛而已，在這里，我看到了比我們縣城更繁華的村莊，比我們市更繁華的鎮(zhèn)，比我們市鎮(zhèn)府更宏偉的村委辦公大樓……仿佛一切都在我的想象之外，然而這一切又都實實在在存在著，刺激著我所有的感官。來到這里，我才更深切地體會到什么叫富有，才更深切地感覺到自己的渺小，也更感受到壓力——只有更加努力，我才有可能得到這些。我知道，在回去以后，我是不會再用語言來描繪這里的繁華了，因為在我的語言中，已經(jīng)沒有更好的詞匯來詮釋它，這里，將成為我放在心底不斷追尋的目標。
三、增城朱村站店
從來到朱村，我才真正開始接觸到我們今后將面對的工作，在這里站店的幾天也同樣發(fā)生了許多值得我回味的事情。
1、從實干做起
初到鄧麗香的店里，跟他們不熟悉，也不知道該說些什么，就想起了胡經(jīng)理給我們說的，開始沒話說沒關系，從做事情開始。所以我就只是從包里摸出兩張紙巾開始幫她店里擦拭、整理貨架，到后來她幫我拿來抹布，再到后來聊聊生意，拉拉家常，一點點熟絡起來?，F(xiàn)在回想起這些天的經(jīng)歷，我所做的還真應和了胡經(jīng)理給我們講的那些話，只要你稍微機靈一點，愿意去做，就能夠把站店的工作做好。最近這些日子常常降溫，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生不是很多，以致農(nóng)藥銷售很不理想，所以在鄧麗香店里站店這一段時間，我主要就是幫著搬肥，賣塑料膜等等，讓人家覺著你公司的人都是很熱情、肯實干的人，跟這樣的公司做生意，信譽有保障。
歸結起來，這樣做就是人們常說的做客情關系，客情關系的好壞直接關系到客戶是否進貨，及進貨量的大小。在產(chǎn)品嚴重同質(zhì)化的今天，在價格差別不大的情況下，你與客戶建立良好的客情關系，就是一種無形的服務！讓客戶感覺到你的熱情，以及公司對他的重視。那么，在他銷售你產(chǎn)品的同時感到心情舒暢，你的產(chǎn)品就會隨之舒暢地流向市場。
2、下到田間第一線
在鄧麗香店里的這些天，我常在下午抽出一些時間來，自己去到田地里去看看，看看當?shù)氐乩锓N的是什么，種植的情況怎么樣，有沒有發(fā)生什么病害，發(fā)生的規(guī)模怎么樣……我覺著，作為一個農(nóng)資銷售人員，了解清楚農(nóng)民在做什么、需要什么這是最基本的，了解了這些，我們才可能有針對地為他們出謀劃策，同時更好地推廣我們自己的產(chǎn)品。
23號上午，我正跟鄧麗香聊著天，這時來了一位農(nóng)戶，他帶來了一枝快完全枯萎的番茄枝條，問這個需要怎么樣用藥。由于枝葉干枯，不好辨認，我就建議他帶我去地里看看，到了地里，發(fā)現(xiàn)這的番茄這種病害發(fā)生很普遍，而且也是平時見得不多的，當時我無法辨認，就留下了他的聯(lián)系方式，采集了一株比較典型的病株回到鄧麗香店里一起辨認，最后通過多方查證，初步認定這種病害是番茄細菌性瘡痂病。通過下到田間第一線的方式，可以很有效地了解到當?shù)氐姆N植情況，病蟲害發(fā)生情況，為公司做市場調(diào)控打下基礎，同時拉近了與農(nóng)戶的距離，贏得客戶信任，也增長了自己的見識。
階段自我認定篇
來到公司的這些天，我更深刻地認識到了自己，知道了自己需要什么，想要什么，怎么樣才能得到自己需要的和想要的，認清楚了自己存在的優(yōu)勢，同時也將自己身上存在的與別人的差距看得更加明白。
一、工作價值觀
在公司看到一本書，名叫《你在為誰工作》，同時書中也給了我們回答，其中一篇的題目，正好詮釋了整本書的內(nèi)容：薪水算什么，要為自己而工作。
就目前而言，我還需要到明年六月份才畢業(yè)，現(xiàn)在的工作說來也只是實習而已。什么是實習？就是在實踐中學習，學習在學校里學不到的內(nèi)容，在學校學習需要交學費，但在這里學習不僅不用交學費，除免費吃住外，還有實習工資，如此優(yōu)厚的條件，為什么我們不能好好學習，好好工作？我想，只要是正常人，都能算清這筆賬的。
不必擔心自己的努力會被忽視，我相信老板是有判斷力和明智的，為了最大限度實現(xiàn)公司利潤，他會盡力按照工作業(yè)績和努力程度來晉升積極進取的員工，在工作中盡職盡責、堅持不懈，總會有獲得優(yōu)厚回報的一天。如果老板沒有注意到我所付出的努力，也沒有給予相應的回報，我們可以這樣來想：現(xiàn)在的努力并不是為了現(xiàn)在的回報，而是為了未來。我們投身工作是為了自己，是在為自己工作，人生并不是只有現(xiàn)在，而是有更長遠的未來。
二、個人優(yōu)勢
一次跟朋友聊天，我問他，在他眼中我最大的優(yōu)點是什么，他思考了好一會兒，回答我說：“我感覺你最大的優(yōu)點是理性，也就是很有條理，比如跟人家說話，很容易讓別人理解你想說什么?！边€有一個朋友以前對我說過，說我身上總有那么一種親和力，所以好人緣，跟誰都能打成一片?；蛟S他們說的都對，但這個我自己是沒有辦法評判的。前些天去了葉熾榮那里，他老婆給我說，說她自己平時是不喜歡跟陌生人說話的，可那天在宴會上第一次看見我，就感覺很熟悉，感覺很親切，還說感覺我就像她兒子長大后的樣子，所以一開始就愿意跟我交談。我并不清楚她說的是不是真心所想，但我可以把這當做是一種鼓勵吧。
三、個人劣勢
我個人感覺與別人的差距與不足主要在于實際經(jīng)驗和個人的性格，也主要就因為這兩個方面，極大限制了我自己的發(fā)展。
由于從業(yè)時間短，我對市場實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，對市場把握不夠準確，植保知識也有待提高。由于之前一直是在學校學習，所學的多是理論知識，與實際相比有較大差異，這些需要在今后的時間里逐步完善，強化自己對市場的認知度以及專業(yè)知識。這些就需要多向師兄師姐請教，多跟客戶、農(nóng)戶交流。
其次就是我本人內(nèi)在性格是很靦腆的，在做什多事的時候常會猶豫不決，這或許就印證了前面說的我的優(yōu)勢里面的理性。或許是由于我更理性，也或許是更內(nèi)向，也或許是不夠自信，我并不像其他人一樣總是天不怕地不怕地，做什么都愿意與別人爭論一番。劉哥說，銷售人員就應該具備狼性，也就是攻擊性，要能很主動進攻，這我就只能在今后的工作中慢慢體會、適應，我相信自己能夠做得更好的。
在工作中遇到的比較大的困難還有語言問題，在外面站店時，幾乎所有人都用粵語對話，常常因為聽不懂別人在說什么以致難以搭上話，這事很困擾我，但我也知道這個并不急于一時，來到廣州時間不長這需要慢慢習慣。
個人發(fā)展計劃篇
通過這段時間的實踐與學習，我認識到，想要做好一名合格的農(nóng)資銷售人員，必須對四個環(huán)節(jié)都要有必要的了解，即公司、自己、客戶和農(nóng)戶。我們必須要了解到這四者之間的關系以及他們各自都需要什么：公司需要的是產(chǎn)品銷量、利潤、知名度和良好的聲譽；客戶需要的是利潤和聲譽；農(nóng)戶需要的是低投入，高產(chǎn)出；而我們需要的則是銷售業(yè)績。只有真正把握好這四者的關系，才有可能把農(nóng)資銷售工作做到更好。
一、建立良好的客情關系
作為我們銷售人員，我認為，建立良好的客情關系是我們工作最重要的組成部分之一?？颓殛P系的好壞直接關系到客戶是否進貨，及進貨量的大小。在產(chǎn)品嚴重同質(zhì)化的今天，在價格差別不大的情況下，我們與客戶建立良好的客情關系，就是一種無形的服務！讓客戶感覺到我們的熱情，以及公司對他的重視。那么，在他銷售我們產(chǎn)品的同時感到心情舒暢，我們的產(chǎn)品就會隨之舒暢地流向市場。通過這一段時間的實踐以及學習，我總結了以下幾點建立良好客情關系的方法：
1、維護公司信譽。有著良好信譽的、強大的公司是我們的堅強后盾。
2、建立個人品牌。比如：誠實，守信，善良，認真等個人品牌。
3、學習上進。經(jīng)常學習，不斷進步，不斷增長知識，讓客戶看到我們有前途，也讓客戶看到我們公司美好的未來。
4、作為服務者。做工作的同時，自己又作好服務者的身份，客戶是上帝，無論客戶的要求或者指責，不要頂撞！通過講道理，和氣解決爭端，和氣生財！
5、讓客戶把我們當朋友，我們不僅僅是自己公司的員工。在客戶門市上開拓本公司市場的同時，我們不僅僅是自己公司的員工，還是客戶的伙伴，幫助他分析市場，也分析其他公司產(chǎn)品的市場。
二、建立與農(nóng)戶的良好關系
作為農(nóng)資銷售人員，要經(jīng)常親自下到田間去觀察，去學習，去體會，了解農(nóng)戶具體需求，及時掌握農(nóng)時情況，作物生長情況，病蟲害情況，競爭產(chǎn)品情況，農(nóng)產(chǎn)品價格。總結種植結構及生長情況，為公司產(chǎn)品上市策劃奠定基礎。同樣，在這里我也總結了一些與贏得農(nóng)戶信任與建立良好關系的方法：
1、如果下到田間，主動幫著農(nóng)戶在田間做農(nóng)活，縮小感情距離。
2、了解農(nóng)戶的用藥習慣。在此前提下，引導其使用我們推薦的配方用藥。
3、在關系良好的客戶田地里做實驗，帶動周圍其他農(nóng)戶的興趣，起到以點帶面的效果。
4、對待農(nóng)戶要真誠。讓要農(nóng)戶切實體會到我們是在為他著想。
5、適當吹噓自己及自己的團體，使農(nóng)戶對我們的信任有依據(jù)。
6、多了解一些社會時事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物時節(jié)等問題，在跟農(nóng)戶聊天的時候要有話可說。
7、要言而有信，答應過的一定要做到。
三、遵守公司制度，建立良好團隊關系
前面已經(jīng)講到，我們不僅僅是在為老板工作，也是在為自己工作，從工作中我們能學到更多的技能和經(jīng)驗，獲得更多的成功機會，所以，我們用心實實在在地做，力爭把各項工作做到最好。
在一個公司里，員工在表現(xiàn)智慧與能力的同時，其實也是在表現(xiàn)一種態(tài)度。一個人的態(tài)度直接決定了他的行為，決定了他對工作是盡心盡力還是敷衍了事，是安于現(xiàn)狀還是積極進取。一開始，或許會覺得這種積極的態(tài)度很不容易，但只要堅持，最終我們會發(fā)現(xiàn)，這種態(tài)度成了我們個人價值的一部分。當我們體驗到他人的肯定給我們的工作帶來的幫助的時候，就會一如既往地秉持這種態(tài)度做事。
有人說，團隊和個人的關系就好像是水和魚的關系，我們每個人都是魚，我們的團隊就是水，魚是離不開水的，無論我們從事怎么樣的工作，其實都是處在一個團隊當中，就是這個團隊中每個人都各司其職，才使得我們的努力可以獲得收益。所以，對我們來說，建立良好的團隊關系是非常必要的。在與團隊成員的相處中，該卑謙時須卑謙，該爭辯時須爭辯，主動積極幫助其完成自己力所能及的事。
結語篇
前面內(nèi)容分篇介紹了我自己這一段時間的經(jīng)歷，一些感想，通過這段時間經(jīng)歷我對自己的認識及今后的工作方向，我希望自己能按照上述的標準嚴格要求自己，做好各項工作，不辜負公司領導對我的期望與信任，也不辜負我自己的前途。
【第3篇 2023年涉農(nóng)資金專項檢查自查總結報告
縣財政局：
按照財農(nóng)村〔XX〕232號文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署，對XX-XX年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查，現(xiàn)就有關情況總結報告如下：
一、涉農(nóng)資金管理制度完善，補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時，嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶，具體是：先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數(shù)，報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審，并在各村張榜公示，按公示的情況對相關信息進行必要的修改后，由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所，財政所工作人員導入財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng)，打印出補貼清冊，與相關電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關股室審核，經(jīng)縣局業(yè)務股室審核無誤后，縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關，如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展，對申報補貼面積大于10畝的農(nóng)戶進村入戶核實了10戶，補貼資金均足額，及時兌付到位，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領，截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。
四、上級用于強農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、XX年非在冊面積補貼82萬元，XX年非在冊面積補貼11萬元，均已全部上繳村“三資”賬戶，用于村民生工程投入。XX年10月份，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，全部取消非在冊面積補貼。
