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第1篇 市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
上半年的時間隨著我們六月的結(jié)束悄悄而過，我們市招標(biāo)辦公室工作是十分重要的，在這半年里工作情況如何都需要寫一份工作總結(jié)進(jìn)行匯報。下面是小編搜集整理的市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)，歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注辦公室工作總結(jié)欄目!
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2023年上半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，按照年初提出的工作目標(biāo)和計劃，充分發(fā)揮工作職能，主動服務(wù)我市大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、上半年平臺建設(shè)基本情況
今年16月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年16月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作：
(一)著力創(chuàng)新，繼續(xù)完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺監(jiān)管手段。
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
(二)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一平臺工作程序。
1、推進(jìn)平臺信息化建設(shè)。市招投標(biāo)電子化綜合業(yè)務(wù)管理平臺經(jīng)過不斷改造升級和整合開發(fā)，已漸趨成熟。一是業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了流程化，網(wǎng)上操作涵蓋了日常招投標(biāo)基本環(huán)節(jié)，辦公自動化設(shè)備等協(xié)議采購項(xiàng)目和詢價采購項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了全流程電子化操作。二是檔案管理實(shí)現(xiàn)了電子化，經(jīng)過檔案拆裝、檢查、掃描、錄入、裝訂成冊等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔。三是延伸管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子化的延伸運(yùn)用，極大地方便了各地的招投標(biāo)當(dāng)事人。
2、規(guī)范中介代理行為。一是開展了2023年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員考核。二是起草并出臺了《余姚市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員考核辦法(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。三是面向社會印發(fā)了《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，為招標(biāo)人提供了詳盡的招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是推行一項(xiàng)目一考評制度，即對每一個招標(biāo)項(xiàng)目的代理質(zhì)量進(jìn)行一次考評，進(jìn)一步促進(jìn)了招標(biāo)代理質(zhì)量的提升。
3、充實(shí)完善評標(biāo)專家?guī)?。今年六月，通過《余姚日報》和市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等平臺，向社會公開征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大類工程建設(shè)項(xiàng)目和辦公自動化設(shè)備等35類政府采購專家。充實(shí)我市評標(biāo)專家?guī)?，為招?biāo)人順利抽到評標(biāo)專家提供保障。
4、健全投訴處理機(jī)制。市級平臺堅持把受理投訴作為一項(xiàng)重要工作來抓，今年共受理各類有效投訴舉報9件，并主動協(xié)助分中心和業(yè)主及時處理各類異議質(zhì)疑，有力地維護(hù)了公共資源交易市場正常秩序，更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)優(yōu)化服務(wù)，用心打造群眾滿意的交易平臺。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。市級平臺進(jìn)一步深化干部職工學(xué)分制管理辦法，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵統(tǒng)一平臺工作人員積極參加各類職稱和技能考試。此外，還組織人員到參加如網(wǎng)上協(xié)議競價采購、電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等考察學(xué)習(xí)。多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)對提升工作隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，提升平臺服務(wù)效能起到了很好的作用。
2、做好項(xiàng)目配合，密切基層聯(lián)系。市級平臺結(jié)合六大百億工程深化年重大項(xiàng)目的安排，印發(fā)了《2023年重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作配合責(zé)任分工表》，發(fā)送至各項(xiàng)目單位及主管部門，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、相關(guān)責(zé)任人等，主動、提前與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門進(jìn)行對接和溝通，著力推進(jìn)我市各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè);繼續(xù)開展工程建設(shè)招投標(biāo)及政府采購業(yè)務(wù)走訪咨詢活動，為廣大企業(yè)和群眾出謀劃策;落實(shí)工作人員跟蹤服務(wù)，對重點(diǎn)工程開展預(yù)約服務(wù)，如對四明湖開元度假村改造提升工程等項(xiàng)目進(jìn)行對接，為工程的按時開工爭取了時間。
3、深入指導(dǎo)幫助，服務(wù)分中心建設(shè)。市級平臺利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)電子化延伸平臺，實(shí)現(xiàn)了與市級電子化平臺數(shù)據(jù)的部分互聯(lián)共享;還利用招投標(biāo)工作qq群，開辟了方便快捷的服務(wù)交流溝通新平臺;并多次派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招投標(biāo)工作會議，對難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行探討。今年4月份召開了分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，交流推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過市鎮(zhèn)兩級平臺的積極努力，各分中心操作日趨規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計，今年一季度21個分中心已累計完成各類工程招標(biāo)、物品采購、資產(chǎn)處置211項(xiàng)，成交金額28157.28萬元，通過工程招標(biāo)、物品采購，節(jié)減資金1566.18萬元，通過集體資產(chǎn)處置，增加集體收入62.27萬元。
(四)全力推動，形成平臺內(nèi)部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的良好局面。
1、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三思三創(chuàng)活動。一是創(chuàng)新活動載體。辦黨組通過不斷深化黨員先鋒崗內(nèi)容，組織開展了慈善一日捐、黨員志愿者服務(wù)等活動，著力打響以人為本，共育和諧陽光文化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦黨組制訂了《市一辦一中心管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，修改完善了ab崗工作人員職責(zé)，引入先進(jìn)的管理服務(wù)理念和創(chuàng)新的管理模式，按照教育+制度+科技的標(biāo)準(zhǔn)，推動隊(duì)伍建設(shè)向創(chuàng)新化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)。辦黨組以黨組織為龍頭，工、青、婦各類群團(tuán)組織齊心協(xié)力，積極營造奮發(fā)向上、進(jìn)取有為的良好氛圍，今年還順利創(chuàng)建了省級巾幗文明崗，充分展示我市招投標(biāo)人健康、文明、團(tuán)結(jié)、和諧的良好形象。此外，統(tǒng)一平臺的信息宣傳工作也取得較好成績，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的實(shí)施方案》，多篇信息在市級以上報刊上發(fā)表，題為《實(shí)行指紋考勤強(qiáng)化標(biāo)后管理》等調(diào)研文章在《中國政府采購》等國家級刊物上刊登，擴(kuò)大了我市公共資源交易管理工作在外的影響力。
2、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加大組織力度。年初，各責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工。二是加大執(zhí)行力度。辦黨組草擬了《余姚市招標(biāo)投標(biāo)辦事窗口考核辦法》等管理辦法，經(jīng)常開展機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度、四條禁令和機(jī)關(guān)節(jié)能等情況的檢查，形成了行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。三是加大完善力度。辦黨組認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)回頭看工作，為健全完善相關(guān)的制度措施奠定了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了權(quán)力行使有據(jù)可依、風(fēng)險防控有措可控。
3、認(rèn)真開展五聯(lián)五促專項(xiàng)活動。一是確定工作任務(wù)。辦黨組制定了專項(xiàng)活動計劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。二是創(chuàng)新活動載體。通過加強(qiáng)政策宣傳，開展干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展活動，發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)分析發(fā)展的前景、成長的路子，并在政策、技術(shù)、信息等方面給予支持與服務(wù)。三是加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。單位7名班子人員與河姆渡鎮(zhèn)羅江村35名黨員群眾以及我市的4家企業(yè)和5個重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)成聯(lián)系對子，多次走訪結(jié)對企業(yè)、項(xiàng)目和黨員群眾。此外，單位還開展調(diào)研員雙向選擇、雙重履職、農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村駐點(diǎn)等活動，兼顧兩頭，克服困難，為基層發(fā)展盡心盡力。
二、存在的主要問題
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以有效改善如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等頑癥。
三、下半年平臺運(yùn)作主要工作思路
下半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)工作將繼續(xù)圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步深化招投標(biāo)交易活動和綜合監(jiān)管，著力提高招投標(biāo)市場監(jiān)管力度、平臺運(yùn)行水平、交易服務(wù)質(zhì)量和社會影響力。
(一)廣泛宣傳，提高公共資源交易工作的社會影響力。
一是要突出宣傳主題。大力宣傳招投標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)，大力宣傳我市公共資源交易工作近幾年來的工作成效、特色做法。二是要把握宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)對招標(biāo)主體、投標(biāo)主體、監(jiān)管主體、服務(wù)主體的交易工作進(jìn)行宣傳報道，開展招投標(biāo)法律法規(guī)常識、違法懲戒案例的宣傳教育，積極倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德，促進(jìn)各方主體的自我規(guī)范和自我塑形。三是要創(chuàng)新宣傳載體。在宣傳工作中，要加大公共資源交易信息稿件的投稿力度，開辦單位實(shí)名微薄拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，積極開展分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門政府采購員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織舉辦較大規(guī)模的公共資源交易工作知識競賽，努力提升公共資源交易宣傳工作的輻射正能量。
(二)拓展完善，深化公共資源交易管理工作。
一是要不斷開拓公共資源交易范圍和種類。對條件成熟的公共資源交易項(xiàng)目，主動做好對接、主動出謀劃策、主動配合協(xié)作。二是要全力開展提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新工作。穩(wěn)步開展電子商務(wù)政府采購活動，不斷總結(jié)完善，成熟一項(xiàng)推開一項(xiàng)，努力使這一全新采購模式得到推廣;積極推行政府貨物類采購項(xiàng)目第三方檢測驗(yàn)收活動，提高政府采購的整體質(zhì)量;努力實(shí)施政府采購扶持小微企業(yè)政策;探索招標(biāo)采購成果與村、企共享。三是要探索嘗試網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易操作。繼續(xù)配合市產(chǎn)權(quán)交易所開發(fā)網(wǎng)上競價操作軟件，選擇性開展網(wǎng)上競價，著力提高產(chǎn)權(quán)交易的公平、公正和合理性。
(三)多措并舉，加大招投標(biāo)市場的監(jiān)管力度。
一是要完善工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，出臺我市的資格審查和招標(biāo)評標(biāo)兩個辦法。二是要開展工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后評估。根據(jù)上級部門對我市的目標(biāo)管理考核要求，隨機(jī)抽取若干已招標(biāo)的項(xiàng)目，邀請寧波市資深專家進(jìn)行標(biāo)后評估，從而提高我市招投標(biāo)工作質(zhì)量。三是規(guī)范招標(biāo)人勘察設(shè)計招標(biāo)行為，繼續(xù)采取措施加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的管理。四是繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行指紋(影像)考勤制度，開展部門聯(lián)合巡查，推廣法人代表約談制度，規(guī)范標(biāo)后行為。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)基層小型平臺工作更上一層樓。
一是要繼續(xù)做好基層小型平臺的建設(shè)工作。通過多種途徑，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的管理水平和人員的操作技能。二是要繼續(xù)探索新載體。在辦好《分中心動態(tài)》、利用分中心qq群交流的基礎(chǔ)上，探索新方法、新載體，從而破解新難點(diǎn)，提高基層招標(biāo)采購的能力和水平。三是要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)程序。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邀請招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照資料歸檔示范文本的要求，規(guī)范基層操作行為。四是要探索經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。遵循守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中的原則，結(jié)合各地實(shí)際，借鑒姚北經(jīng)驗(yàn)，鼓勵基層平臺組建本地需要的評審人員庫。五是要實(shí)現(xiàn)電子化平臺的全面覆蓋。依托市級平臺的電子化功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)操作方式、協(xié)作辦公、歸檔模式的三個轉(zhuǎn)變，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)基固本，提升公共資源交易工作的服務(wù)水平。
一是要強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識。深入開展黨的群眾路線教育，端正平臺工作人員的思想態(tài)度，增強(qiáng)主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的主動性和積極性。二是要理順監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，前移監(jiān)督和服務(wù)關(guān)卡，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生實(shí)事工程項(xiàng)目、有關(guān)企業(yè)的主動走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)。全面推行公共資源交易工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立并完善人員行為、物品管理、工作流程等一整套科學(xué)合理、易做易管的日常管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，推行模擬招標(biāo)、預(yù)約服務(wù)等方式，提高工作效率。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級平臺人員隊(duì)伍建設(shè)，推行一人多崗、一崗多能，鼓勵工作人員參加各類資格考試，加強(qiáng)分類考核強(qiáng)化管理，實(shí)施考核結(jié)果與績效、獎勵等掛鉤;注重中介代理機(jī)構(gòu)及其人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同有關(guān)行政部門從公共資源交易行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極培育、發(fā)展和管理好招標(biāo)代理、政府采購等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);注重評標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè)，完善進(jìn)出機(jī)制、優(yōu)化考評制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范評標(biāo)行為。
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2023年上半年，市招管辦嚴(yán)格按照市《政府工作報告》任務(wù)分解第140號加強(qiáng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。的任務(wù)要求，充分發(fā)揮招投標(biāo)監(jiān)管工作職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)督查要求，將我辦有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報如下：
一、進(jìn)一步深化招投標(biāo)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控
(一)進(jìn)一步深化制度防線、科技防線、思想防線這三道防線的風(fēng)險防控功能。將招標(biāo)文件的備案、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇等環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好相關(guān)制度規(guī)定的完善;推進(jìn)招投標(biāo)電子化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與電子監(jiān)察系統(tǒng)、財政系統(tǒng)專家?guī)斓认到y(tǒng)的無縫對接;堅持每月15日的學(xué)法日制度。
(二)進(jìn)一步健全公眾監(jiān)督機(jī)制、投訴案件處理機(jī)制、熱點(diǎn)難點(diǎn)追蹤機(jī)制等三項(xiàng)機(jī)制。主動及時在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公布各類招標(biāo)采購信息，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)招投標(biāo)工作公開陽光;全面實(shí)行《余姚市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺工程建設(shè)項(xiàng)目投訴(異議)處理辦法》，進(jìn)一步健全了招投標(biāo)工作投訴處理機(jī)制;積極參與工程領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，使熱點(diǎn)難點(diǎn)問題追蹤機(jī)制得到有效落實(shí)。
二、招投標(biāo)平臺運(yùn)作效益顯現(xiàn)
今年1-6月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年16月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。
三、健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制方面的主要做法
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級招投標(biāo)平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等頑癥亟待有效改善破解。這些仍需要我們在今后的工作中繼續(xù)努力。
第2篇 市招標(biāo)辦公室工作上半年總結(jié)
2023年上半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，按照年初提出的工作目標(biāo)和計劃，充分發(fā)揮工作職能，主動服務(wù)我市大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、上半年平臺建設(shè)基本情況
今年1—6月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年1—6月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作：
(一)著力創(chuàng)新，繼續(xù)完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺監(jiān)管手段。
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì);等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
(二)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一平臺工作程序。
1、推進(jìn)平臺信息化建設(shè)。市招投標(biāo)電子化綜合業(yè)務(wù)管理平臺經(jīng)過不斷改造升級和整合開發(fā)，已漸趨成熟。一是業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了流程化，網(wǎng)上操作涵蓋了日常招投標(biāo)基本環(huán)節(jié)，辦公自動化設(shè)備等協(xié)議采購項(xiàng)目和詢價采購項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了全流程電子化操作。二是檔案管理實(shí)現(xiàn)了電子化，經(jīng)過檔案拆裝、檢查、掃描、錄入、裝訂成冊等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔。三是延伸管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子化的延伸運(yùn)用，極大地方便了各地的招投標(biāo)當(dāng)事人。
2、規(guī)范中介代理行為。一是開展了2023年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員考核。二是起草并出臺了《余姚市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員考核辦法(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。三是面向社會印發(fā)了《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，為招標(biāo)人提供了詳盡的招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是推行“一項(xiàng)目一考評”制度，即對每一個招標(biāo)項(xiàng)目的代理質(zhì)量進(jìn)行一次考評，進(jìn)一步促進(jìn)了招標(biāo)代理質(zhì)量的提升。
3、充實(shí)完善評標(biāo)專家?guī)臁＝衲炅?，通過《余姚日報》和市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等平臺，向社會公開征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大類工程建設(shè)項(xiàng)目和辦公自動化設(shè)備等35類政府采購專家。充實(shí)我市評標(biāo)專家?guī)欤瑸檎袠?biāo)人順利抽到評標(biāo)專家提供保障。
4、健全投訴處理機(jī)制。市級平臺堅持把受理投訴作為一項(xiàng)重要工作來抓，今年共受理各類有效投訴舉報9件，并主動協(xié)助分中心和業(yè)主及時處理各類異議質(zhì)疑，有力地維護(hù)了公共資源交易市場正常秩序，更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)優(yōu)化服務(wù)，用心打造群眾滿意的交易平臺。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。市級平臺進(jìn)一步深化干部職工學(xué)分制管理辦法，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵統(tǒng)一平臺工作人員積極參加各類職稱和技能考試。此外，還組織人員到參加如網(wǎng)上協(xié)議競價采購、電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等考察學(xué)習(xí)。多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)對提升工作隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，提升平臺服務(wù)效能起到了很好的作用。
2、做好項(xiàng)目配合，密切基層聯(lián)系。市級平臺結(jié)合“六大百億工程深化年”重大項(xiàng)目的安排，印發(fā)了《2023年重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作配合責(zé)任分工表》，發(fā)送至各項(xiàng)目單位及主管部門，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、相關(guān)責(zé)任人等，主動、提前與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門進(jìn)行對接和溝通，著力推進(jìn)我市各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè);繼續(xù)開展工程建設(shè)招投標(biāo)及政府采購業(yè)務(wù)走訪咨詢活動，為廣大企業(yè)和群眾出謀劃策;落實(shí)工作人員跟蹤服務(wù)，對重點(diǎn)工程開展預(yù)約服務(wù)，如對四明湖開元度假村改造提升工程等項(xiàng)目進(jìn)行對接，為工程的按時開工爭取了時間。
3、深入指導(dǎo)幫助，服務(wù)分中心建設(shè)。市級平臺利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)電子化延伸平臺，實(shí)現(xiàn)了與市級電子化平臺數(shù)據(jù)的部分互聯(lián)共享;還利用招投標(biāo)工作qq群，開辟了方便快捷的服務(wù)交流溝通新平臺;并多次派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招投標(biāo)工作會議，對難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行探討。今年4月份召開了分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，交流推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過市鎮(zhèn)兩級平臺的積極努力，各分中心操作日趨規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計，今年一季度21個分中心已累計完成各類工程招標(biāo)、物品采購、資產(chǎn)處置211項(xiàng)，成交金額28157.28萬元，通過工程招標(biāo)、物品采購，節(jié)減資金1566.18萬元，通過集體資產(chǎn)處置，增加集體收入62.27萬元。
(四)全力推動，形成平臺內(nèi)部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的良好局面。
1、繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三思三創(chuàng)”活動。一是創(chuàng)新活動載體。辦黨組通過不斷深化“黨員先鋒崗”內(nèi)容，組織開展了“慈善一日捐”、黨員志愿者服務(wù)等活動，著力打響“以人為本，共育和諧陽光文化”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦黨組制訂了《市“一辦一中心”管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，修改完善了ab崗工作人員職責(zé)，引入先進(jìn)的管理服務(wù)理念和創(chuàng)新的管理模式，按照“教育+制度+科技”的標(biāo)準(zhǔn)，推動隊(duì)伍建設(shè)向創(chuàng)新化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)。辦黨組以黨組織為龍頭，工、青、婦各類群團(tuán)組織齊心協(xié)力，積極營造奮發(fā)向上、進(jìn)取有為的良好氛圍，今年還順利創(chuàng)建了省級巾幗文明崗，充分展示我市招投標(biāo)人“健康、文明、團(tuán)結(jié)、和諧”的良好形象。此外，統(tǒng)一平臺的信息宣傳工作也取得較好成績，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的實(shí)施方案》，多篇信息在市級以上報刊上發(fā)表，題為《實(shí)行指紋考勤強(qiáng)化標(biāo)后管理》等調(diào)研文章在《中國政府采購》等刊物上刊登，擴(kuò)大了我市公共資源交易管理工作在外的影響力。
2、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加大組織力度。年初，各責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工。二是加大執(zhí)行力度。辦黨組草擬了《余姚市招標(biāo)投標(biāo)辦事窗口考核辦法》等管理辦法，經(jīng)常開展機(jī)關(guān)效能“八項(xiàng)制度”、“四條禁令”和機(jī)關(guān)節(jié)能等情況的檢查，形成了行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。三是加大完善力度。辦黨組認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)“回頭看”工作，為健全完善相關(guān)的制度措施奠定了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了權(quán)力行使有據(jù)可依、風(fēng)險防控有措可控。
3、認(rèn)真開展“五聯(lián)五促”專項(xiàng)活動。一是確定工作任務(wù)。辦黨組制定了專項(xiàng)活動計劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。二是創(chuàng)新活動載體。通過加強(qiáng)政策宣傳，開展“干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”活動，發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)分析發(fā)展的前景、成長的路子，并在政策、技術(shù)、信息等方面給予支持與服務(wù)。三是加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。單位7名班子人員與河姆渡鎮(zhèn)羅江村35名黨員群眾以及我市的4家企業(yè)和5個重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)成聯(lián)系對子，多次走訪結(jié)對企業(yè)、項(xiàng)目和黨員群眾。此外，單位還開展調(diào)研員“雙向選擇、雙重履職”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村駐點(diǎn)等活動，兼顧兩頭，克服困難，為基層發(fā)展盡心盡力。
二、存在的主要問題
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以有效改善如串標(biāo)圍標(biāo)、出借資質(zhì)等“頑癥”。
三、下半年平臺運(yùn)作主要工作思路
下半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)工作將繼續(xù)圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步深化招投標(biāo)交易活動和綜合監(jiān)管，著力提高招投標(biāo)市場監(jiān)管力度、平臺運(yùn)行水平、交易服務(wù)質(zhì)量和社會影響力。
(一)廣泛宣傳，提高公共資源交易工作的社會影響力。
一是要突出宣傳主題。大力宣傳招投標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)，大力宣傳我市公共資源交易工作近幾年來的工作成效、特色做法。二是要把握宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)對招標(biāo)主體、投標(biāo)主體、監(jiān)管主體、服務(wù)主體的交易工作進(jìn)行宣傳報道，開展招投標(biāo)法律法規(guī)常識、違法懲戒案例的宣傳教育，積極倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德，促進(jìn)各方主體的自我規(guī)范和自我塑形。三是要創(chuàng)新宣傳載體。在宣傳工作中，要加大公共資源交易信息稿件的投稿力度，開辦單位實(shí)名微薄拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，積極開展分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門政府采購員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織舉辦較大規(guī)模的公共資源交易工作知識競賽，努力提升公共資源交易宣傳工作的輻射正能量。
(二)拓展完善，深化公共資源交易管理工作。
一是要不斷開拓公共資源交易范圍和種類。對條件成熟的公共資源交易項(xiàng)目，主動做好對接、主動出謀劃策、主動配合協(xié)作。二是要全力開展“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”新工作。穩(wěn)步開展電子商務(wù)政府采購活動，不斷總結(jié)完善，成熟一項(xiàng)推開一項(xiàng)，努力使這一全新采購模式得到推廣;積極推行政府貨物類采購項(xiàng)目第三方檢測驗(yàn)收活動，提高政府采購的整體質(zhì)量;努力實(shí)施政府采購扶持小微企業(yè)政策;探索招標(biāo)采購成果與村、企共享。三是要探索嘗試網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易操作。繼續(xù)配合市產(chǎn)權(quán)交易所開發(fā)網(wǎng)上競價操作軟件，選擇性開展網(wǎng)上競價，著力提高產(chǎn)權(quán)交易的公平、公正和合理性。
(三)多措并舉，加大招投標(biāo)市場的監(jiān)管力度。
一是要完善工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，出臺我市的資格審查和招標(biāo)評標(biāo)“兩個”辦法。二是要開展工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后評估。根據(jù)上級部門對我市的目標(biāo)管理考核要求，隨機(jī)抽取若干已招標(biāo)的項(xiàng)目，邀請寧波市資深專家進(jìn)行標(biāo)后評估，從而提高我市招投標(biāo)工作質(zhì)量。三是規(guī)范招標(biāo)人勘察設(shè)計招標(biāo)行為，繼續(xù)采取措施加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的管理。四是繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行指紋(影像)考勤制度，開展部門聯(lián)合巡查，推廣法人代表約談制度，規(guī)范標(biāo)后行為。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)基層小型平臺工作更上一層樓。
一是要繼續(xù)做好基層小型平臺的建設(shè)工作。通過多種途徑，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的管理水平和人員的操作技能。二是要繼續(xù)探索新載體。在辦好《分中心動態(tài)》、利用分中心qq群交流的基礎(chǔ)上，探索新方法、新載體，從而破解新難點(diǎn)，提高基層招標(biāo)采購的能力和水平。三是要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)程序。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邀請招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照資料歸檔示范文本的要求，規(guī)范基層操作行為。四是要探索經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。遵循“守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中”的原則，結(jié)合各地實(shí)際，借鑒姚北經(jīng)驗(yàn)，鼓勵基層平臺組建本地需要的評審人員庫。五是要實(shí)現(xiàn)電子化平臺的全面覆蓋。依托市級平臺的電子化功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)操作方式、協(xié)作辦公、歸檔模式的“三個轉(zhuǎn)變”，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)基固本，提升公共資源交易工作的服務(wù)水平。
一是要強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識。深入開展黨的群眾路線教育，端正平臺工作人員的思想態(tài)度，增強(qiáng)主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的主動性和積極性。二是要理順監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，前移監(jiān)督和服務(wù)關(guān)卡，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生實(shí)事工程項(xiàng)目、有關(guān)企業(yè)的主動走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)。全面推行公共資源交易工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立并完善人員行為、物品管理、工作流程等一整套“科學(xué)合理、易做易管”的日常管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，推行模擬招標(biāo)、預(yù)約服務(wù)等方式，提高工作效率。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級平臺人員隊(duì)伍建設(shè)，推行“一人多崗、一崗多能”，鼓勵工作人員參加各類資格考試，加強(qiáng)分類考核強(qiáng)化管理，實(shí)施考核結(jié)果與績效、獎勵等掛鉤;注重中介代理機(jī)構(gòu)及其人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同有關(guān)行政部門從公共資源交易行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極培育、發(fā)展和管理好招標(biāo)代理、政府采購等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);注重評標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè)，完善進(jìn)出機(jī)制、優(yōu)化考評制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范評標(biāo)行為。
第3篇 2023年上半年招標(biāo)辦公室工作總結(jié)
招標(biāo)辦公室工作總結(jié)
在區(qū)建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門及局屬單位的支持幫助下，按照上年制定的工作目標(biāo)，努力工作，熱情服務(wù)，依法管理，順利進(jìn)行全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)先將2023年全年工作的基本情況總結(jié)如下：
今年招標(biāo)辦共辦理招標(biāo)工程5個，報建率100%，投標(biāo)率100%，總中標(biāo)價1800萬元，建筑面積2.16萬㎡，招標(biāo)工程項(xiàng)目分別是區(qū)公安分局技術(shù)大樓、區(qū)消防應(yīng)急救援中心、鳳凰灣中心學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院、九龍計生樓。
強(qiáng)化制度，規(guī)范招投標(biāo)工作程序。建設(shè)單位提出招標(biāo)申請，經(jīng)招標(biāo)辦審核后，發(fā)布招標(biāo)公告，同時招標(biāo)人委托具備資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)會上唱讀同時送達(dá)密封完好的商務(wù)標(biāo)書，定標(biāo)由從專家評委庫中隨機(jī)抽取的評委根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的報價、工期、質(zhì)量、社會信譽(yù)和施工方案及保證措施等綜合評價、擇優(yōu)選擇。
招標(biāo)辦在中標(biāo)通知書發(fā)出后，及時按市招標(biāo)辦要求合同備案。
加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高招標(biāo)工作服務(wù)水平，今年我區(qū)所有的招標(biāo)工程均由招標(biāo)代理公司進(jìn)行操作。
每次招標(biāo)都邀請區(qū)檢察院、監(jiān)察局對招投標(biāo)全過程即編制標(biāo)底、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。
標(biāo)后監(jiān)管。今年，我辦在完成日常監(jiān)管外，把工作重心放在標(biāo)后監(jiān)管上，對中標(biāo)單位是否按投標(biāo)文件派駐工地項(xiàng)目經(jīng)理、五大員等技術(shù)管理人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加掛靠單位施工成本，從而進(jìn)一步杜絕掛靠施工，促進(jìn)我區(qū)建筑正常發(fā)展。
(一)以貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》和我區(qū)建設(shè)工作會議精神為重點(diǎn),以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)市場為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新和完善有效監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。
加強(qiáng)社會監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范建筑市場，搞好招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，繼續(xù)推行施工合同審查備案制度。
以區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的專項(xiàng)招投標(biāo)檢查為契機(jī)，不斷加大招投標(biāo)宣傳力度，積極拓寬招投標(biāo)管理覆蓋面。
(二)提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，圍繞開發(fā)建設(shè)、房屋銷售等環(huán)節(jié)，繼續(xù)查處違法違規(guī)問題。
加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理，嚴(yán)格控制開發(fā)企業(yè)的數(shù)量。
完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，逐步完善商品房預(yù)銷售合同備案系統(tǒng)。
(三)我們要繼續(xù)做好工程造價信息工作，為政府投資決策和建筑市場服務(wù)。
工程造價管理工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省建設(shè)工作會議精神，為我區(qū)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，努力開展全區(qū)工程造價管理工作的新局面。
招標(biāo)辦公室工作總結(jié)
今年以來，我鎮(zhèn)限額以下項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級招投標(biāo)條例、管理規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，不斷探索新方法，及時、有效地實(shí)施各類申報項(xiàng)目，圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，截止11月25日累計完成招投標(biāo)項(xiàng)目106個(其中：工程類84個，物資采購類6個，資產(chǎn)出售、出租類16個)，中標(biāo)成交額913.54萬元，節(jié)資增效256.64萬元(其中：建筑類222.89萬元，物資采購類0.82萬元，資產(chǎn)出售、出租類32.93萬元)?；仡櫲旯ぷ髦饕幸韵聨讉€方面的特點(diǎn)：
一、突出工作重點(diǎn)，在務(wù)實(shí)高效上有了新突破
在服務(wù)基層為建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦實(shí)事過程中，把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級水泥公路建設(shè)，貫穿全年招投標(biāo)工作的全過程，全鎮(zhèn)面廣、量大，面臨著時間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際，對此在項(xiàng)目安排上，我們堅持早建議、早計劃，高起點(diǎn)，巧安排的工作思路。一是及時與水務(wù)站、農(nóng)村公路建設(shè)辦公室取得聯(lián)系，落實(shí)工程測量隊(duì)伍、設(shè)計施工方案，提出具體要求;二是及時擬訂招標(biāo)文件，完善切合本鎮(zhèn)實(shí)際的招標(biāo)方案;三是及時與有施工設(shè)備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊(duì)伍和有限的專業(yè)人員，確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時間內(nèi)，得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條，33.7公里 ，31.25萬方土;第二期農(nóng)村公路 條，7.589公里。
在安排招標(biāo)項(xiàng)目上，堅持重點(diǎn)優(yōu)先，急事急辦。今年9月，我們密切配合政府有關(guān)部門，成功組織實(shí)施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標(biāo)，放棄國慶假日休息，組織領(lǐng)發(fā)各種材料，為推進(jìn)廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，努力克服人員少、工作量大、項(xiàng)目內(nèi)容多等困難，堅持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作，為投標(biāo)單位提供方便，以實(shí)際行動和工作實(shí)績，使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的一個窗口。
二、突出方法創(chuàng)新，在評標(biāo)定標(biāo)方式上有了新突破
在實(shí)施招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項(xiàng)目，加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項(xiàng)目，在堅持規(guī)范運(yùn)作，依法評標(biāo)的前提下，我們在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競爭，我們采取三種方式動作在招標(biāo)文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法，使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識和理解，操作時由評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會現(xiàn)場確定其中一套方案。即：一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書中的綜合報價，直接確定合理最低價中標(biāo)。
二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價的85%范圍內(nèi)確定有效報價的平均值為評標(biāo)標(biāo)底價，以最接近評標(biāo)標(biāo)底價者中標(biāo)。三是現(xiàn)場競價，在不低于施工單位個別成本范圍內(nèi)實(shí)行最低價中標(biāo)。以上評標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。
既保證了各類項(xiàng)目的招標(biāo)效果，又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生，招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù)，從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可，受到了較好效果。
三、常規(guī)管理，在落實(shí)制度上有了新突破
在落實(shí)制度上：一是加大宣傳和力度積極引導(dǎo)基層建設(shè)單位參與市場競爭，把招投標(biāo)納入綜合考核指標(biāo);
二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);
三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”，堅持做到每個工程項(xiàng)目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗(yàn)收總結(jié)報告;四是突出工程增加量的申報審批、結(jié)報程序，凡工程項(xiàng)目有變更的招標(biāo)辦均能到場參加驗(yàn)收;五是堅持做到“四不”，即一是應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金;二是沒有質(zhì)量驗(yàn)收報告的項(xiàng)目不予撥付資金;三是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的項(xiàng)目在質(zhì)量問題未糾正之前不予撥付資金
四是結(jié)算時未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理，使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政，又為招商引資營造了良好環(huán)境，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
回顧全年工作實(shí)際工作還存在了一些不足之處：
如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識不強(qiáng);項(xiàng)目的申報后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過問不夠，總感到項(xiàng)目申報后就是招標(biāo)辦的事，與已無關(guān);再就是工程款的撥付不夠及時，一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。對此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索，不斷化解不良因素，進(jìn)一步提升服務(wù)管理能力，爭取將來年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。
第4篇 市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)范文
上半年的時間隨著我們六月的結(jié)束悄悄而過，我們市招標(biāo)辦公室工作是十分重要的，在這半年里工作情況如何都需要寫一份工作總結(jié)進(jìn)行匯報。下面是小編搜集整理的市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)，歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注辦公室工作總結(jié)欄目!
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2016年上半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，按照年初提出的工作目標(biāo)和計劃，充分發(fā)揮工作職能，主動服務(wù)我市大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、上半年平臺建設(shè)基本情況
今年16月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年16月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作：
(一)著力創(chuàng)新，繼續(xù)完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺監(jiān)管手段。
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
(二)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一平臺工作程序。
1、推進(jìn)平臺信息化建設(shè)。市招投標(biāo)電子化綜合業(yè)務(wù)管理平臺經(jīng)過不斷改造升級和整合開發(fā)，已漸趨成熟。一是業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了流程化，網(wǎng)上操作涵蓋了日常招投標(biāo)基本環(huán)節(jié)，辦公自動化設(shè)備等協(xié)議采購項(xiàng)目和詢價采購項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了全流程電子化操作。二是檔案管理實(shí)現(xiàn)了電子化，經(jīng)過檔案拆裝、檢查、掃描、錄入、裝訂成冊等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔。三是延伸管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子化的延伸運(yùn)用，極大地方便了各地的招投標(biāo)當(dāng)事人。
2、規(guī)范中介代理行為。一是開展了2012年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員考核。二是起草并出臺了《余姚市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員考核辦法(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。三是面向社會印發(fā)了《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，為招標(biāo)人提供了詳盡的招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是推行一項(xiàng)目一考評制度，即對每一個招標(biāo)項(xiàng)目的代理質(zhì)量進(jìn)行一次考評，進(jìn)一步促進(jìn)了招標(biāo)代理質(zhì)量的提升。
3、充實(shí)完善評標(biāo)專家?guī)臁＝衲炅?，通過《余姚日報》和市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等平臺，向社會公開征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大類工程建設(shè)項(xiàng)目和辦公自動化設(shè)備等35類政府采購專家。充實(shí)我市評標(biāo)專家?guī)?，為招?biāo)人順利抽到評標(biāo)專家提供保障。
4、健全投訴處理機(jī)制。市級平臺堅持把受理投訴作為一項(xiàng)重要工作來抓，今年共受理各類有效投訴舉報9件，并主動協(xié)助分中心和業(yè)主及時處理各類異議質(zhì)疑，有力地維護(hù)了公共資源交易市場正常秩序，更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)優(yōu)化服務(wù)，用心打造群眾滿意的交易平臺。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。市級平臺進(jìn)一步深化干部職工學(xué)分制管理辦法，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵統(tǒng)一平臺工作人員積極參加各類職稱和技能考試。此外，還組織人員到參加如網(wǎng)上協(xié)議競價采購、電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等考察學(xué)習(xí)。多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)對提升工作隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，提升平臺服務(wù)效能起到了很好的作用。
2、做好項(xiàng)目配合，密切基層聯(lián)系。市級平臺結(jié)合六大百億工程深化年重大項(xiàng)目的安排，印發(fā)了《2016年重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作配合責(zé)任分工表》，發(fā)送至各項(xiàng)目單位及主管部門，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、相關(guān)責(zé)任人等，主動、提前與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門進(jìn)行對接和溝通，著力推進(jìn)我市各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè);繼續(xù)開展工程建設(shè)招投標(biāo)及政府采購業(yè)務(wù)走訪咨詢活動，為廣大企業(yè)和群眾出謀劃策;落實(shí)工作人員跟蹤服務(wù)，對重點(diǎn)工程開展預(yù)約服務(wù)，如對四明湖開元度假村改造提升工程等項(xiàng)目進(jìn)行對接，為工程的按時開工爭取了時間。
3、深入指導(dǎo)幫助，服務(wù)分中心建設(shè)。市級平臺利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)電子化延伸平臺，實(shí)現(xiàn)了與市級電子化平臺數(shù)據(jù)的部分互聯(lián)共享;還利用招投標(biāo)工作qq群，開辟了方便快捷的服務(wù)交流溝通新平臺;并多次派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招投標(biāo)工作會議，對難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行探討。今年4月份召開了分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，交流推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過市鎮(zhèn)兩級平臺的積極努力，各分中心操作日趨規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計，今年一季度21個分中心已累計完成各類工程招標(biāo)、物品采購、資產(chǎn)處置211項(xiàng)，成交金額28157.28萬元，通過工程招標(biāo)、物品采購，節(jié)減資金1566.18萬元，通過集體資產(chǎn)處置，增加集體收入62.27萬元。
(四)全力推動，形成平臺內(nèi)部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的良好局面。
1、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三思三創(chuàng)活動。一是創(chuàng)新活動載體。辦黨組通過不斷深化黨員先鋒崗內(nèi)容，組織開展了慈善一日捐、黨員志愿者服務(wù)等活動，著力打響以人為本，共育和諧陽光文化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦黨組制訂了《市一辦一中心管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，修改完善了ab崗工作人員職責(zé)，引入先進(jìn)的管理服務(wù)理念和創(chuàng)新的管理模式，按照教育+制度+科技的標(biāo)準(zhǔn)，推動隊(duì)伍建設(shè)向創(chuàng)新化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)。辦黨組以黨組織為龍頭，工、青、婦各類群團(tuán)組織齊心協(xié)力，積極營造奮發(fā)向上、進(jìn)取有為的良好氛圍，今年還順利創(chuàng)建了省級巾幗文明崗，充分展示我市招投標(biāo)人健康、文明、團(tuán)結(jié)、和諧的良好形象。此外，統(tǒng)一平臺的信息宣傳工作也取得較好成績，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的實(shí)施方案》，多篇信息在市級以上報刊上發(fā)表，題為《實(shí)行指紋考勤強(qiáng)化標(biāo)后管理》等調(diào)研文章在《中國政府采購》等國家級刊物上刊登，擴(kuò)大了我市公共資源交易管理工作在外的影響力。
2、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加大組織力度。年初，各責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工。二是加大執(zhí)行力度。辦黨組草擬了《余姚市招標(biāo)投標(biāo)辦事窗口考核辦法》等管理辦法，經(jīng)常開展機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度、四條禁令和機(jī)關(guān)節(jié)能等情況的檢查，形成了行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。三是加大完善力度。辦黨組認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)回頭看工作，為健全完善相關(guān)的制度措施奠定了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了權(quán)力行使有據(jù)可依、風(fēng)險防控有措可控。
3、認(rèn)真開展五聯(lián)五促專項(xiàng)活動。一是確定工作任務(wù)。辦黨組制定了專項(xiàng)活動計劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。二是創(chuàng)新活動載體。通過加強(qiáng)政策宣傳，開展干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展活動，發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)分析發(fā)展的前景、成長的路子，并在政策、技術(shù)、信息等方面給予支持與服務(wù)。三是加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。單位7名班子人員與河姆渡鎮(zhèn)羅江村35名黨員群眾以及我市的4家企業(yè)和5個重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)成聯(lián)系對子，多次走訪結(jié)對企業(yè)、項(xiàng)目和黨員群眾。此外，單位還開展調(diào)研員雙向選擇、雙重履職、農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村駐點(diǎn)等活動，兼顧兩頭，克服困難，為基層發(fā)展盡心盡力。
二、存在的主要問題
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以有效改善如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等頑癥。
三、下半年平臺運(yùn)作主要工作思路
下半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)工作將繼續(xù)圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步深化招投標(biāo)交易活動和綜合監(jiān)管，著力提高招投標(biāo)市場監(jiān)管力度、平臺運(yùn)行水平、交易服務(wù)質(zhì)量和社會影響力。
(一)廣泛宣傳，提高公共資源交易工作的社會影響力。
一是要突出宣傳主題。大力宣傳招投標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)，大力宣傳我市公共資源交易工作近幾年來的工作成效、特色做法。二是要把握宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)對招標(biāo)主體、投標(biāo)主體、監(jiān)管主體、服務(wù)主體的交易工作進(jìn)行宣傳報道，開展招投標(biāo)法律法規(guī)常識、違法懲戒案例的宣傳教育，積極倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德，促進(jìn)各方主體的自我規(guī)范和自我塑形。三是要創(chuàng)新宣傳載體。在宣傳工作中，要加大公共資源交易信息稿件的投稿力度，開辦單位實(shí)名微薄拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，積極開展分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門政府采購員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織舉辦較大規(guī)模的公共資源交易工作知識競賽，努力提升公共資源交易宣傳工作的輻射正能量。
(二)拓展完善，深化公共資源交易管理工作。
一是要不斷開拓公共資源交易范圍和種類。對條件成熟的公共資源交易項(xiàng)目，主動做好對接、主動出謀劃策、主動配合協(xié)作。二是要全力開展提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新工作。穩(wěn)步開展電子商務(wù)政府采購活動，不斷總結(jié)完善，成熟一項(xiàng)推開一項(xiàng)，努力使這一全新采購模式得到推廣;積極推行政府貨物類采購項(xiàng)目第三方檢測驗(yàn)收活動，提高政府采購的整體質(zhì)量;努力實(shí)施政府采購扶持小微企業(yè)政策;探索招標(biāo)采購成果與村、企共享。三是要探索嘗試網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易操作。繼續(xù)配合市產(chǎn)權(quán)交易所開發(fā)網(wǎng)上競價操作軟件，選擇性開展網(wǎng)上競價，著力提高產(chǎn)權(quán)交易的公平、公正和合理性。
(三)多措并舉，加大招投標(biāo)市場的監(jiān)管力度。
一是要完善工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，出臺我市的資格審查和招標(biāo)評標(biāo)兩個辦法。二是要開展工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后評估。根據(jù)上級部門對我市的目標(biāo)管理考核要求，隨機(jī)抽取若干已招標(biāo)的項(xiàng)目，邀請寧波市資深專家進(jìn)行標(biāo)后評估，從而提高我市招投標(biāo)工作質(zhì)量。三是規(guī)范招標(biāo)人勘察設(shè)計招標(biāo)行為，繼續(xù)采取措施加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的管理。四是繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行指紋(影像)考勤制度，開展部門聯(lián)合巡查，推廣法人代表約談制度，規(guī)范標(biāo)后行為。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)基層小型平臺工作更上一層樓。
一是要繼續(xù)做好基層小型平臺的建設(shè)工作。通過多種途徑，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的管理水平和人員的操作技能。二是要繼續(xù)探索新載體。在辦好《分中心動態(tài)》、利用分中心qq群交流的基礎(chǔ)上，探索新方法、新載體，從而破解新難點(diǎn)，提高基層招標(biāo)采購的能力和水平。三是要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)程序。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邀請招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照資料歸檔示范文本的要求，規(guī)范基層操作行為。四是要探索經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。遵循守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中的原則，結(jié)合各地實(shí)際，借鑒姚北經(jīng)驗(yàn)，鼓勵基層平臺組建本地需要的評審人員庫。五是要實(shí)現(xiàn)電子化平臺的全面覆蓋。依托市級平臺的電子化功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)操作方式、協(xié)作辦公、歸檔模式的三個轉(zhuǎn)變，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)基固本，提升公共資源交易工作的服務(wù)水平。
一是要強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識。深入開展黨的群眾路線教育，端正平臺工作人員的思想態(tài)度，增強(qiáng)主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的主動性和積極性。二是要理順監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，前移監(jiān)督和服務(wù)關(guān)卡，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生實(shí)事工程項(xiàng)目、有關(guān)企業(yè)的主動走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)。全面推行公共資源交易工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立并完善人員行為、物品管理、工作流程等一整套科學(xué)合理、易做易管的日常管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，推行模擬招標(biāo)、預(yù)約服務(wù)等方式，提高工作效率。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級平臺人員隊(duì)伍建設(shè)，推行一人多崗、一崗多能，鼓勵工作人員參加各類資格考試，加強(qiáng)分類考核強(qiáng)化管理，實(shí)施考核結(jié)果與績效、獎勵等掛鉤;注重中介代理機(jī)構(gòu)及其人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同有關(guān)行政部門從公共資源交易行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極培育、發(fā)展和管理好招標(biāo)代理、政府采購等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);注重評標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè)，完善進(jìn)出機(jī)制、優(yōu)化考評制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范評標(biāo)行為。
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2016年上半年，市招管辦嚴(yán)格按照市《政府工作報告》任務(wù)分解第140號加強(qiáng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。的任務(wù)要求，充分發(fā)揮招投標(biāo)監(jiān)管工作職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)督查要求，將我辦有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報如下：
一、進(jìn)一步深化招投標(biāo)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控
(一)進(jìn)一步深化制度防線、科技防線、思想防線這三道防線的風(fēng)險防控功能。將招標(biāo)文件的備案、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇等環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好相關(guān)制度規(guī)定的完善;推進(jìn)招投標(biāo)電子化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與電子監(jiān)察系統(tǒng)、財政系統(tǒng)專家?guī)斓认到y(tǒng)的無縫對接;堅持每月15日的學(xué)法日制度。
(二)進(jìn)一步健全公眾監(jiān)督機(jī)制、投訴案件處理機(jī)制、熱點(diǎn)難點(diǎn)追蹤機(jī)制等三項(xiàng)機(jī)制。主動及時在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公布各類招標(biāo)采購信息，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)招投標(biāo)工作公開陽光;全面實(shí)行《余姚市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺工程建設(shè)項(xiàng)目投訴(異議)處理辦法》，進(jìn)一步健全了招投標(biāo)工作投訴處理機(jī)制;積極參與工程領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，使熱點(diǎn)難點(diǎn)問題追蹤機(jī)制得到有效落實(shí)。
二、招投標(biāo)平臺運(yùn)作效益顯現(xiàn)
今年1-6月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年16月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。
三、健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制方面的主要做法
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級招投標(biāo)平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行提速提效、強(qiáng)化服務(wù)新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等頑癥亟待有效改善破解。這些仍需要我們在今后的工作中繼續(xù)努力。
第5篇 2023年上半年市招標(biāo)辦公室工作工作總結(jié)范文
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2023年上半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，按照年初提出的工作目標(biāo)和計劃，充分發(fā)揮工作職能，主動服務(wù)我市大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、上半年平臺建設(shè)基本情況
今年1—6月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年1—6月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作：
(一)著力創(chuàng)新，繼續(xù)完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺監(jiān)管手段。
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
(二)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一平臺工作程序。
1、推進(jìn)平臺信息化建設(shè)。市招投標(biāo)電子化綜合業(yè)務(wù)管理平臺經(jīng)過不斷改造升級和整合開發(fā)，已漸趨成熟。一是業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了流程化，網(wǎng)上操作涵蓋了日常招投標(biāo)基本環(huán)節(jié)，辦公自動化設(shè)備等協(xié)議采購項(xiàng)目和詢價采購項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了全流程電子化操作。二是檔案管理實(shí)現(xiàn)了電子化，經(jīng)過檔案拆裝、檢查、掃描、錄入、裝訂成冊等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔。三是延伸管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子化的延伸運(yùn)用，極大地方便了各地的招投標(biāo)當(dāng)事人。
2、規(guī)范中介代理行為。一是開展了2023年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其代理人員考核。二是起草并出臺了《余姚市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員考核辦法(試行)》，進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。三是面向社會印發(fā)了《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，為招標(biāo)人提供了詳盡的招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是推行“一項(xiàng)目一考評”制度，即對每一個招標(biāo)項(xiàng)目的代理質(zhì)量進(jìn)行一次考評，進(jìn)一步促進(jìn)了招標(biāo)代理質(zhì)量的提升。
3、充實(shí)完善評標(biāo)專家?guī)?。今年六月，通過《余姚日報》和市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等平臺，向社會公開征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大類工程建設(shè)項(xiàng)目和辦公自動化設(shè)備等35類政府采購專家。充實(shí)我市評標(biāo)專家?guī)?，為招?biāo)人順利抽到評標(biāo)專家提供保障。
4、健全投訴處理機(jī)制。市級平臺堅持把受理投訴作為一項(xiàng)重要工作來抓，今年共受理各類有效投訴舉報9件，并主動協(xié)助分中心和業(yè)主及時處理各類異議質(zhì)疑，有力地維護(hù)了公共資源交易市場正常秩序，更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)優(yōu)化服務(wù)，用心打造群眾滿意的交易平臺。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。市級平臺進(jìn)一步深化干部職工學(xué)分制管理辦法，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵統(tǒng)一平臺工作人員積極參加各類職稱和技能考試。此外，還組織人員到參加如網(wǎng)上協(xié)議競價采購、電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等考察學(xué)習(xí)。多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)對提升工作隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)，提升平臺服務(wù)效能起到了很好的作用。
2、做好項(xiàng)目配合，密切基層聯(lián)系。市級平臺結(jié)合“六大百億工程深化年”重大項(xiàng)目的安排，印發(fā)了《2023年重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作配合責(zé)任分工表》，發(fā)送至各項(xiàng)目單位及主管部門，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、相關(guān)責(zé)任人等，主動、提前與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門進(jìn)行對接和溝通，著力推進(jìn)我市各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè);繼續(xù)開展工程建設(shè)招投標(biāo)及政府采購業(yè)務(wù)走訪咨詢活動，為廣大企業(yè)和群眾出謀劃策;落實(shí)工作人員跟蹤服務(wù)，對重點(diǎn)工程開展預(yù)約服務(wù)，如對四明湖開元度假村改造提升工程等項(xiàng)目進(jìn)行對接，為工程的按時開工爭取了時間。
3、深入指導(dǎo)幫助，服務(wù)分中心建設(shè)。市級平臺利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)電子化延伸平臺，實(shí)現(xiàn)了與市級電子化平臺數(shù)據(jù)的部分互聯(lián)共享;還利用招投標(biāo)工作qq群，開辟了方便快捷的服務(wù)交流溝通新平臺;并多次派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招投標(biāo)工作會議，對難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行探討。今年4月份召開了分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，交流推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過市鎮(zhèn)兩級平臺的積極努力，各分中心操作日趨規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計，今年一季度21個分中心已累計完成各類工程招標(biāo)、物品采購、資產(chǎn)處置211項(xiàng)，成交金額28157.28萬元，通過工程招標(biāo)、物品采購，節(jié)減資金1566.18萬元，通過集體資產(chǎn)處置，增加集體收入62.27萬元。
(四)全力推動，形成平臺內(nèi)部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的良好局面。
1、繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三思三創(chuàng)”活動。一是創(chuàng)新活動載體。辦黨組通過不斷深化“黨員先鋒崗”內(nèi)容，組織開展了“慈善一日捐”、黨員志愿者服務(wù)等活動，著力打響“以人為本，共育和諧陽光文化”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦黨組制訂了《市“一辦一中心”管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，修改完善了ab崗工作人員職責(zé)，引入先進(jìn)的管理服務(wù)理念和創(chuàng)新的管理模式，按照“教育+制度+科技”的標(biāo)準(zhǔn)，推動隊(duì)伍建設(shè)向創(chuàng)新化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)。辦黨組以黨組織為龍頭，工、青、婦各類群團(tuán)組織齊心協(xié)力，積極營造奮發(fā)向上、進(jìn)取有為的良好氛圍，今年還順利創(chuàng)建了省級巾幗文明崗，充分展示我市招投標(biāo)人“健康、文明、團(tuán)結(jié)、和諧”的良好形象。此外，統(tǒng)一平臺的信息宣傳工作也取得較好成績，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的實(shí)施方案》，多篇信息在市級以上報刊上發(fā)表，題為《實(shí)行指紋考勤強(qiáng)化標(biāo)后管理》等調(diào)研文章在《中國政府采購》等國家級刊物上刊登，擴(kuò)大了我市公共資源交易管理工作在外的影響力。
2、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加大組織力度。年初，各責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工。二是加大執(zhí)行力度。辦黨組草擬了《余姚市招標(biāo)投標(biāo)辦事窗口考核辦法》等管理辦法，經(jīng)常開展機(jī)關(guān)效能“八項(xiàng)制度”、“四條禁令”和機(jī)關(guān)節(jié)能等情況的檢查，形成了行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。三是加大完善力度。辦黨組認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)“回頭看”工作，為健全完善相關(guān)的制度措施奠定了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了權(quán)力行使有據(jù)可依、風(fēng)險防控有措可控。
3、認(rèn)真開展“五聯(lián)五促”專項(xiàng)活動。一是確定工作任務(wù)。辦黨組制定了專項(xiàng)活動計劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。二是創(chuàng)新活動載體。通過加強(qiáng)政策宣傳，開展“干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”活動，發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)分析發(fā)展的前景、成長的路子，并在政策、技術(shù)、信息等方面給予支持與服務(wù)。三是加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。單位7名班子人員與河姆渡鎮(zhèn)羅江村35名黨員群眾以及我市的4家企業(yè)和5個重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)成聯(lián)系對子，多次走訪結(jié)對企業(yè)、項(xiàng)目和黨員群眾。此外，單位還開展調(diào)研員“雙向選擇、雙重履職”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村駐點(diǎn)等活動，兼顧兩頭，克服困難，為基層發(fā)展盡心盡力。
二、存在的主要問題
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以有效改善如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等“頑癥”。
三、下半年平臺運(yùn)作主要工作思路
下半年，市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)工作將繼續(xù)圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步深化招投標(biāo)交易活動和綜合監(jiān)管，著力提高招投標(biāo)市場監(jiān)管力度、平臺運(yùn)行水平、交易服務(wù)質(zhì)量和社會影響力。
(一)廣泛宣傳，提高公共資源交易工作的社會影響力。
一是要突出宣傳主題。大力宣傳招投標(biāo)、政府采購等法律法規(guī)，大力宣傳我市公共資源交易工作近幾年來的工作成效、特色做法。二是要把握宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)對招標(biāo)主體、投標(biāo)主體、監(jiān)管主體、服務(wù)主體的交易工作進(jìn)行宣傳報道，開展招投標(biāo)法律法規(guī)常識、違法懲戒案例的宣傳教育，積極倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德，促進(jìn)各方主體的自我規(guī)范和自我塑形。三是要創(chuàng)新宣傳載體。在宣傳工作中，要加大公共資源交易信息稿件的投稿力度，開辦單位實(shí)名微薄拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，積極開展分中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門政府采購員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織舉辦較大規(guī)模的公共資源交易工作知識競賽，努力提升公共資源交易宣傳工作的輻射正能量。
(二)拓展完善，深化公共資源交易管理工作。
一是要不斷開拓公共資源交易范圍和種類。對條件成熟的公共資源交易項(xiàng)目，主動做好對接、主動出謀劃策、主動配合協(xié)作。二是要全力開展“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”新工作。穩(wěn)步開展電子商務(wù)政府采購活動，不斷總結(jié)完善，成熟一項(xiàng)推開一項(xiàng)，努力使這一全新采購模式得到推廣;積極推行政府貨物類采購項(xiàng)目第三方檢測驗(yàn)收活動，提高政府采購的整體質(zhì)量;努力實(shí)施政府采購扶持小微企業(yè)政策;探索招標(biāo)采購成果與村、企共享。三是要探索嘗試網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)交易操作。繼續(xù)配合市產(chǎn)權(quán)交易所開發(fā)網(wǎng)上競價操作軟件，選擇性開展網(wǎng)上競價，著力提高產(chǎn)權(quán)交易的公平、公正和合理性。
(三)多措并舉，加大招投標(biāo)市場的監(jiān)管力度。
一是要完善工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)辦法。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，出臺我市的資格審查和招標(biāo)評標(biāo)“兩個”辦法。二是要開展工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后評估。根據(jù)上級部門對我市的目標(biāo)管理考核要求，隨機(jī)抽取若干已招標(biāo)的項(xiàng)目，邀請寧波市資深專家進(jìn)行標(biāo)后評估，從而提高我市招投標(biāo)工作質(zhì)量。三是規(guī)范招標(biāo)人勘察設(shè)計招標(biāo)行為，繼續(xù)采取措施加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的管理。四是繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行指紋(影像)考勤制度，開展部門聯(lián)合巡查，推廣法人代表約談制度，規(guī)范標(biāo)后行為。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)基層小型平臺工作更上一層樓。
一是要繼續(xù)做好基層小型平臺的建設(shè)工作。通過多種途徑，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的管理水平和人員的操作技能。二是要繼續(xù)探索新載體。在辦好《分中心動態(tài)》、利用分中心qq群交流的基礎(chǔ)上，探索新方法、新載體，從而破解新難點(diǎn)，提高基層招標(biāo)采購的能力和水平。三是要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)程序。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邀請招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照資料歸檔示范文本的要求，規(guī)范基層操作行為。四是要探索經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。遵循“守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中”的原則，結(jié)合各地實(shí)際，借鑒姚北經(jīng)驗(yàn)，鼓勵基層平臺組建本地需要的評審人員庫。五是要實(shí)現(xiàn)電子化平臺的全面覆蓋。依托市級平臺的電子化功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)操作方式、協(xié)作辦公、歸檔模式的“三個轉(zhuǎn)變”，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺。
(五)強(qiáng)基固本，提升公共資源交易工作的服務(wù)水平。
一是要強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識。深入開展黨的群眾路線教育，端正平臺工作人員的思想態(tài)度，增強(qiáng)主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的主動性和積極性。二是要理順監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。寓監(jiān)管于服務(wù)之中，前移監(jiān)督和服務(wù)關(guān)卡，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生實(shí)事工程項(xiàng)目、有關(guān)企業(yè)的主動走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要加強(qiáng)系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)。全面推行公共資源交易工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立并完善人員行為、物品管理、工作流程等一整套“科學(xué)合理、易做易管”的日常管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，推行模擬招標(biāo)、預(yù)約服務(wù)等方式，提高工作效率。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級平臺人員隊(duì)伍建設(shè)，推行“一人多崗、一崗多能”，鼓勵工作人員參加各類資格考試，加強(qiáng)分類考核強(qiáng)化管理，實(shí)施考核結(jié)果與績效、獎勵等掛鉤;注重中介代理機(jī)構(gòu)及其人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同有關(guān)行政部門從公共資源交易行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極培育、發(fā)展和管理好招標(biāo)代理、政府采購等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);注重評標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè)，完善進(jìn)出機(jī)制、優(yōu)化考評制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范評標(biāo)行為。
市招標(biāo)辦公室上半年工作工作總結(jié)
2023年上半年，市招管辦嚴(yán)格按照市《政府工作報告》任務(wù)分解第140號“加強(qiáng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。”的任務(wù)要求，充分發(fā)揮招投標(biāo)監(jiān)管工作職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)督查要求，將我辦有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報如下：
一、進(jìn)一步深化招投標(biāo)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控
(一)進(jìn)一步深化制度防線、科技防線、思想防線這三道防線的風(fēng)險防控功能。將招標(biāo)文件的備案、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇等環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險防范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好相關(guān)制度規(guī)定的完善;推進(jìn)招投標(biāo)電子化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與電子監(jiān)察系統(tǒng)、財政系統(tǒng)專家?guī)斓认到y(tǒng)的無縫對接;堅持每月15日的“學(xué)法日”制度。
(二)進(jìn)一步健全公眾監(jiān)督機(jī)制、投訴案件處理機(jī)制、熱點(diǎn)難點(diǎn)追蹤機(jī)制等三項(xiàng)機(jī)制。主動及時在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公布各類招標(biāo)采購信息，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)招投標(biāo)工作公開陽光;全面實(shí)行《余姚市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺工程建設(shè)項(xiàng)目投訴(異議)處理辦法》，進(jìn)一步健全了招投標(biāo)工作投訴處理機(jī)制;積極參與工程領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，使熱點(diǎn)難點(diǎn)問題追蹤機(jī)制得到有效落實(shí)。
二、招投標(biāo)平臺運(yùn)作效益顯現(xiàn)
今年1-6月份，市級平臺已完成275項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù)，成交總額50.81億元，實(shí)際成交總額比預(yù)算減少了2.93億元，節(jié)支率6.48%;完成各項(xiàng)政府集中采購任務(wù)467項(xiàng)，成交金額4963.74萬元，比財政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了719.19萬元，節(jié)減率12.66%。除實(shí)施集中采購的項(xiàng)目外，今年1—6月份，還完成分散采購項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及預(yù)算2663.26萬元，實(shí)際成交2447.51萬元，節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項(xiàng)目14項(xiàng)，預(yù)算總額1607.37萬元，實(shí)際成交1576.41萬元，節(jié)支率1.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易共22項(xiàng)，起始價9489.94萬元，成交價9568.80萬元，增資78.86萬元;完成國土交易項(xiàng)目7項(xiàng)，起始價3.50億元，成交價3.62億元，增資0.12億元。
與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，積極探索新項(xiàng)目，將相關(guān)工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺，使進(jìn)場項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富，新進(jìn)場項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。
三、健全建筑工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域反腐機(jī)制，探索實(shí)施重大項(xiàng)目綜合監(jiān)督服務(wù)機(jī)制方面的主要做法
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。市級招投標(biāo)平臺認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。一是繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法，如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度，確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為。三是采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理。實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制，上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項(xiàng)目的200余名相關(guān)人員進(jìn)行約談;實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作，建立指紋考勤整改通知制度，嚴(yán)肅了指紋考勤行為，有效維護(hù)了招標(biāo)成果。四是推行“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”新舉措。如對單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下的工程項(xiàng)目，允許設(shè)定潛在投標(biāo)人注冊地在余姚的條件，以有效防范資質(zhì)掛靠;等標(biāo)期由原來的20天調(diào)整為一般不少于10天。同時，試行模擬招標(biāo)，在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時，對業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目，市級平臺也積極配合，特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實(shí)物配發(fā)工作順利展開，收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加，已完成城市公交汽車采購近2000萬元，其他國有公司的基礎(chǔ)設(shè)施、智能調(diào)度等項(xiàng)目采購700余萬元。三是服務(wù)類項(xiàng)目門類更加豐富，在原有基礎(chǔ)上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務(wù)項(xiàng)目采購。四是部門集中采購逐步拓展，指導(dǎo)幫助市教育局啟動部門集中采購，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)了部門集中采購工作有效推進(jìn)。五是公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購首次推行，充分運(yùn)用省公務(wù)用車定點(diǎn)協(xié)議采購成果，與市財政局、市車改辦共同協(xié)商，組織供應(yīng)商座談會，印發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務(wù)采購，與市財政局共同下發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)政府采購及相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務(wù)采購模式，以不斷適應(yīng)市場形勢發(fā)展。
市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標(biāo)采購意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，平臺內(nèi)部的隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步充實(shí)，部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些如串標(biāo)圍標(biāo)、掛靠出借資質(zhì)等“頑癥”亟待有效改善破解。這些仍需要我們在今后的工作中繼續(xù)努力。
