第1篇 2023年市財政局上半年工作總結(jié)范文會議講話稿
同志們：
召開這次會議，主要目的是回顧總結(jié)上半年財政工作，進一步明確下半年財政工作目標，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供充足的財力保障。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
（一）收支規(guī)模持續(xù)增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面，經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預(yù)算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預(yù)算收入累計完成81188萬元，完成年初預(yù)算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預(yù)算的54.22%，比上年同期增長41.19%；縣區(qū)級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預(yù)算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預(yù)算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預(yù)算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
（二）發(fā)揮公共財政職能，支持社會各項事業(yè)發(fā)展。多方籌措資金，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時下達撥付糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上；繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，兌付補貼資金1634萬元；及時兌付摩托車下鄉(xiāng)補貼資金，認真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補貼資金；積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，市級農(nóng)業(yè)專項900萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金600萬元，奶牛專項200萬元，農(nóng)運會專項200萬元，農(nóng)民增收專項資金200萬元，農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金100萬元，大環(huán)境綠化資金1000萬元，縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元，小型農(nóng)田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬元，切實保障了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目200個，項目總投資11669萬元，受益人口119815人；實施一事一議財政獎補資金共計9315萬元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，干部服務(wù)群眾的能力進一步提高，黨的強農(nóng)惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。1-6月份共落實土地治理項目7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%；落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金133萬元。
2、加強資金調(diào)度，支持教育重點工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實“兩免一補”配套資金，使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補”政策；籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48％。落實農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補資金2205.84萬元；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費1477萬元；農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補助，占所有在校寄宿生的84.6%；落實城市學(xué)生免雜費資金893萬元，41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實行了“兩免一補”政策；分解下達中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金345萬元，2630人享受了中職國家助學(xué)金；分解下達高中國家助學(xué)金390萬元，有5196名高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受了資助，占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革，全面構(gòu)建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時足額到位；加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達124.04萬人、參合率為96.67%；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度，完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系；積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。
第2篇 市財政局上半年工作總結(jié)范文
一、上半年工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準確把握形勢，堅持科學(xué)依法理財，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元，其中地方財政收入16.1萬元，分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作：
1、培植壯大財源，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元，促進企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)的核心競爭力；繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策，市財政拿出5億多元資金，用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策，帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級，助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強舜域、舜邦兩個融資擔(dān)保公司，為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元，推動中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢，積極拓寬融資渠道，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析，及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進一步加強社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點；對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收，跟蹤管理，強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對 2023年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個項目，促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管，真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，確保各項民生政策落到實處。上半年，全市完成社會事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財政支出的64.7 %，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標準、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出 8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元，促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實搞好規(guī)?；?、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管，提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念，注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手，積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸贰⑿聶C制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺，進一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面，嚴把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等，確保了資金?？顚Ｓ煤褪褂眯б妫辉谪斦?nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作，并進行了機關(guān)內(nèi)部審計，真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度，抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲備，實現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實現(xiàn)土地總收益 10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實現(xiàn)資源效益最大化，上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元；進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵，不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面：
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際，進一步拓展財源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時，我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度，嚴格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日常稽查力度，完善土地儲備辦法，強化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴大土地儲備量，努力增加土地收益；綜合運營好城市資源，切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念，從嚴控制一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。
三是以“惠民生、促和諧”為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運籌資金，加大對農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點民生領(lǐng)域的投入，確保各項惠民政策落到實處、取得實效。下半年要進一步落實好上級出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，對提高農(nóng)村低保標準、提高新農(nóng)合補助標準、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、基本藥物制度改革等予以重點保障，確保民生政策執(zhí)行的可持續(xù)性和實效性，推進基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四是以“求創(chuàng)新、重績效”為關(guān)鍵，依法科學(xué)理財。繼續(xù)深入推進“財政管理年”活動，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法檢查和機關(guān)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，有針對性地健全完善各職能科室、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)控制度，增強內(nèi)部制約和監(jiān)督；探索建立財政支出績效評價體系，明確支出績效評價內(nèi)容、績效指標和標準，強化支出管理責(zé)任，提高財政支出效益，努力打造節(jié)約型財政；推進事業(yè)項目運行經(jīng)費保障機制創(chuàng)新，引入市場化手段，能拍賣的拍賣，能出租的出租，多元化籌集資金保障運行；加強財政投資評審和專項監(jiān)督檢查，杜絕揮霍浪費及低效使用財政資金行為，做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，促進財政資金規(guī)范、高效使用。
（編輯：華華）
第3篇 市財政局上半年工作總結(jié)2023
一、上半年工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準確把握形勢，堅持科學(xué)依法理財，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元，其中地方財政收入16.1萬
元，分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作：
1、培植壯大財源，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元，促進企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)的核心競爭力；繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策，市財政拿出5億多元資金，用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策，帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級，助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強舜域、舜邦兩個融資擔(dān)保公司，為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元，推動中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢，積極拓寬融資渠道，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析，及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進一步加強社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點；對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收，跟蹤管理，強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對 2023年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個項目，促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管，真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，確保各項民生政策落到實處。上半年，全市完成社會事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財政支出的64.7 %，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標準、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出 8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元，促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實搞好規(guī)?；?、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管，提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念，注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手，積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸贰⑿聶C制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺，進一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面，嚴把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”，
限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等，確保了資金?？顚Ｓ煤褪褂眯б?；在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作，并進行了機關(guān)內(nèi)部審計，真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)政府收益化。加大土地儲備力度，抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲備，實現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實現(xiàn)土地總收益 10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實現(xiàn)資源效益化，上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元；進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵，不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面：
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際，進一步拓展財源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時，我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度，嚴格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日常稽查力度，完善土地儲備辦法，強化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴大土地儲備量，努力增加土地收益；綜合運營好城市資源，切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念，從嚴控制一般性開支，黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。
三是以“惠民生、促和諧”為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運籌資金，加大對農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點民生領(lǐng)域的投入，確保各項惠民政策落到實處、取得實效。下半年要進一步落實好上級出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，對提高農(nóng)村低保標準、提高新農(nóng)合補助標準、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、基本藥物制度改革等予以重點保障，確保民生政策執(zhí)行的可持續(xù)性和實效性，推進基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
