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第1篇 城區(qū)發(fā)展和改革局20__年度工作總結(jié)
一、20__年度工作總結(jié)
20__年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部署要求,結(jié)合本區(qū)實際,以鍛造“誠信__”金字招牌為核心,以體制機制、頂層設(shè)計、平臺搭建、示范工程、應用推廣和誠信文化等重點工作為重心,積極探索,銳意創(chuàng)新,全力推進,社會信用體系建設(shè)工作取得了階段性成效。20__年12月,我區(qū)順利獲評省社會信用體系建設(shè)示范城市。具體情況如下:
(一)健全政策規(guī)章,誠信制度體系更加完善
印發(fā)20__年度《__區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點》,明確年度目標任務、時間節(jié)點和責任分工;出臺《__區(qū)關(guān)于加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的實施意見》《__區(qū)關(guān)于加強政務誠信建設(shè)的實施意見》《__區(qū)關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)實施方案》等配套制度。
(二)搭建信用平臺,信息管理能力全面增強
對區(qū)公共信用信息交換與共享平臺進行升級,與青島水平持平,開通誠信__網(wǎng)站查詢功能;建設(shè)信用村平臺,為構(gòu)建鎮(zhèn)村級社會信用體系打好基礎(chǔ);城建領(lǐng)域公共信用信息平臺正式投入使用。
(三)加強學習交流,業(yè)務能力持續(xù)提升
組織重點領(lǐng)域相關(guān)部門進行會商、開展調(diào)研,累計深入交通局等部門調(diào)研6次、組織召開專題會8次,通過集思廣益交流經(jīng)驗、研究問題,不斷探索新思路、新方式、新舉措,創(chuàng)出適合__的社會信用體系建設(shè)路徑。
(四)加強督導考核,力促工作落實
精心研究制定了《社會信用體系建設(shè)工作考核細則》,并采取定期督導、不定期督查方式,加強工作督導、通報,切實提高了各級各部門社會信用體系建設(shè)的積極性。
(五)聚焦重點行業(yè),“信用+”生態(tài)布局成效顯著
信用+政務:組織開展“講信用、重誠信、守規(guī)則、樹形象”主題活動,公務人員簽訂信用承諾書,統(tǒng)一集中學習相關(guān)文件資料。建立《__區(qū)公務人員失信告知制度》,年度考核查詢有關(guān)人員信用記錄。
信用+工程建設(shè):出臺《建設(shè)系統(tǒng)信用體系建設(shè)實施方案》等系列文件,城建、國土、住宅、規(guī)劃等6家單位對相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息實行共享共評共用、分類監(jiān)管。
信用+商貿(mào):“誠信市場”體系持續(xù)完善, __余名商戶獲評“全國文明誠信經(jīng)營示范商戶”,服裝市場、小商品城等被評為“全國文明誠信經(jīng)營示范市場”。
信用+司法:研究制定《對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施細則》,明確各單位職責和任務,強化對失信被執(zhí)行人進行懲戒。20__年以來,公布__批、涉及__多人的失信被執(zhí)行人名單,發(fā)布限高令__余人,其中有__多人迫于壓力履行義務、到位金額__多萬元,案件執(zhí)結(jié)率同比提高__%。建立行賄犯罪檔案查詢機制,年均查詢__余次,堅決杜絕此類企業(yè)及個人參與政府采購。
(六)開展專項治理,社會誠信環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
扎實開展政府機構(gòu)失信問題專項治理,全面完成被列入失信被執(zhí)行人的__個單位、__起案件,對其余涉及我區(qū)政府機構(gòu)經(jīng)濟案件進行梳理匯總,組織有關(guān)單位、鎮(zhèn)街、村莊提前介入、源頭化解;扎實開展電子商務領(lǐng)域失信問題專項治理,涉及__個企業(yè)有關(guān)案件全部完成整改;扎實開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理,__家被列為異常經(jīng)營名錄的企業(yè)全部按期完成整改。
(七)強化宣傳教育,誠信文化氛圍日益濃厚
擇址建設(shè)誠信主題公園1處,在公交站點、商場等設(shè)立大小宣傳牌__多幅,制作發(fā)布《共建誠信__倡議書》,開展“信用大家談”征文活動。正式上映電影《__》到__商場等開展專題宣傳,發(fā)放倡議書、知識問答手冊__多份,解答群眾咨詢__余人次。組織中小學校開展“創(chuàng)誠信校園、塑誠信教師、育誠信學生”、“班級誠信五個一”等主題活動。在“信用__”網(wǎng)站發(fā)表報道__篇,《新__》報刊發(fā)表報道__篇。
(八)積極探索創(chuàng)新,開發(fā)“信易+”應用場景
在應用場景上積極創(chuàng)新,開發(fā)“信易+”產(chǎn)品。建立“__”應用場景,市民可通過選擇簽訂信用承諾書方式免押金辦理借書,出現(xiàn)違約事項、經(jīng)通知后仍不整改的記入個人信用檔案;建立“__”應用場景,針對服裝市場評選出的星級誠信經(jīng)營戶,按照星級分別給予一定額度的信用貸款,已累計為__家商戶提供信用貸款__多萬元;探索建立“信易醫(yī)”應用場景。
二、20__年度工作打算
20__年度,我們將重點推進以下幾項工作:1、完成公共信用信息平臺升級,優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、查詢、統(tǒng)計等功能;2、創(chuàng)新推進信用信息應用,建立“信易+”多元守信激勵模式;3、深入推進重點領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),穩(wěn)步建成“信用+”“誠信__”大格局;4、探索推進村級信用體系建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作;5、深化推進誠信文化建設(shè),采取豐富多彩、喜聞樂見方式加強誠信宣傳教育。
第2篇 2023縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;三是對“___”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“___”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《__縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團結(jié),通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務實的工作作風,做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀,強化了監(jiān)督約束機制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度,結(jié)合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強化監(jiān)督,嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S?,防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,堅持每月及時調(diào)度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質(zhì)量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結(jié)合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節(jié)假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調(diào)研,及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎(chǔ)。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣,一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設(shè)項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設(shè)上,確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調(diào)控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關(guān)單位,了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢,深入分析經(jīng)濟運行中的問題,提出調(diào)控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學習,提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合省、市調(diào)度目標,科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
一是在市場經(jīng)濟條件下,有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富,職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應對國家宏觀調(diào)控政策,加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
四、__年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規(guī)工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣__年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控的新形勢,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學提出__年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在__年10月份前確保__年的以工代賑項目全面竣工,啟動__年的以工代賑項目,同時做好__年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度,堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保__年投資目標的實現(xiàn)。4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設(shè)資金
創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作,繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法責任制,加大機關(guān)內(nèi)部管理力度,提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內(nèi)部管理,完善各類職責制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)完成“___”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議
(三)完善相關(guān)規(guī)劃
完善相關(guān)規(guī)劃做好以下工作:一是完善所缺的規(guī)劃,如《__縣“___”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域__段水電開發(fā)規(guī)劃》、《__縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》;三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
(四)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
第3篇 2023縣發(fā)展和改革局年度總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
第4篇 區(qū)發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)范文和工作計劃
區(qū)發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)和工作計劃
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局堅持貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞建設(shè)“法治化、智慧型、高品質(zhì)的國際化先導城區(qū)”的戰(zhàn)略目標,秉承“陽光、務實、創(chuàng)新、高效”的發(fā)改工作理念,努力推動各項工作由“普快”變“高鐵”,較好完成了年度工作任務?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、20__年主要工作和突出亮點
(一)宏觀調(diào)控深化改革,促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
1、以宏觀調(diào)控為手段,全力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。初步預計,今年我區(qū)實現(xiàn)本地生產(chǎn)總值2685億元,同比增長10.0%以上,完成年度計劃的102.8%;現(xiàn)代服務業(yè)增加值1855億元,增長10.5%;社會消費品零售總額__66億元,繼續(xù)居全市各區(qū)之首,按上年核定方法同口徑增長15.3%;固定資產(chǎn)投資165億元,圓滿完成市下達的目標任務;萬元gdp用地、水耗、電耗降幅均超過預期目標。整體經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)步向好”的發(fā)展態(tài)勢。
2、以改革創(chuàng)新為手段,推進政府職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌全區(qū)改革創(chuàng)新工作,在經(jīng)濟、政治、民生、社會和生態(tài)等領(lǐng)域進行一系列有益的探索和卓有成效的創(chuàng)新實踐,對各職能部門20__年在改革創(chuàng)新方面的成果進行階段性總結(jié),并編印成白皮書《20__年度__改革報告》。對20__年我區(qū)改革計劃執(zhí)行情況進行進度跟蹤和總結(jié),并形成信息稿件在市區(qū)信息刊物刊登。20__年除納入市、區(qū)改革計劃的18個改革項目外,有48個單位推出“微創(chuàng)新”項目72個,總體來看各改革項目進展情況良好,其中“審判長負責制改革”、人民調(diào)解“__模式”、“社區(qū)體制創(chuàng)新”、“益田社區(qū)宜居社區(qū)建設(shè)”和人大“介入式”監(jiān)督模式、建立群眾辦證電子檔案試點等一批創(chuàng)新項目成效顯著,對推進我區(qū)發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變、加強社會建設(shè)、提升民生福利水平、優(yōu)化城區(qū)環(huán)境和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。
3、以科學分析為手段,監(jiān)測經(jīng)濟運行情況。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和市、區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢,針對我區(qū)經(jīng)濟運行中問題提出建設(shè)性對策措施,供領(lǐng)導決策參考。起草《20__年__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告》在《__經(jīng)濟發(fā)展報告藍皮書》發(fā)表;完成《__區(qū)20__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《__區(qū)“__”總體規(guī)劃中期評估報告》、《__區(qū)20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20__年計劃(草案)的報告》并經(jīng)區(qū)政府常務會、區(qū)人大審議通過;與統(tǒng)計局共同完成《__經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析及完成目標的工作措施》課題在《__調(diào)研》發(fā)表。
4、以調(diào)查研究為手段,推進社會信用體系建設(shè)。出臺《__區(qū)社會信用體系建設(shè)各工作組專責實施方案》,制定《20__年度__區(qū)社會信用體系建設(shè)重點工作計劃》,細化任務分解,落實工作責任。組織相關(guān)單位走訪了__市企業(yè)信用信息中心、__市__征信有限公司和市場監(jiān)管局__分局等三家單位,通過學習、交流,并結(jié)合我區(qū)實際對區(qū)級社會信用體系建設(shè)中存在的主要問題進行梳理,提出針對性的建議。組織相關(guān)工作人員調(diào)研學習社會信用體系管理及“價格守信商家體系”平臺應用的經(jīng)驗,形成相關(guān)材料在《__調(diào)研》刊登,為建立信息管理平臺及“守信激勵,失信懲戒”的機制組織做準備。
(二)合理布局強化監(jiān)督,提高政府投資效率
1、重民生,穩(wěn)基礎(chǔ),務實發(fā)展。截至__月31日,共下達政府投資計劃41批共285個項目,合計資金159085萬元,已完成年初區(qū)人民代表大會審議通過的150000萬元政府投資計劃。年度實際撥付資金__7__7萬元,占下達計劃資金的86.20%。本年度區(qū)政府投資側(cè)重發(fā)展和民生領(lǐng)域,包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)和環(huán)境保護等。其中,城鄉(xiāng)社區(qū)事務類項目59個,安排計劃資金3__78萬元,占計劃下達資金的19.66%;公共安全類項目53個,安排計劃資金17047萬元,占計劃下達資金的10.72%;環(huán)境保護類項目27個,安排計劃資金17020萬元,占計劃下達資金的10.70%;教育類項目78個,安排計劃資金18730萬元,占計劃下達資金的11.77%;醫(yī)療衛(wèi)生類項目28個,安排計劃資金59765萬元,占計劃下達資金的37.57%;文化體育類項目19個,安排計劃資金10498萬元,占計劃下達資金的6.60%;一般公共服務類項目21個,安排計劃資金4747萬元,占計劃下達資金的2.98%。
2、全方位,多角度,提升效率。一是制定《__區(qū)政府投資項目加快工程建設(shè)實施方案》。二是對《__區(qū)政府投資項目全過程管理暫行辦法》在實踐過程中存在的問題,進一步規(guī)范,已經(jīng)全面修訂并形成初稿。三是對《__市__區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項資金管理實施細則》進行梳理,減少程序,縮短申報流程、審批流程,提高審批質(zhì)量,加快城中村環(huán)境綜合治理以及各項社會管理基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)。四是組織全區(qū)各單位進行政府投資項目業(yè)務培訓,熟悉申報環(huán)節(jié),提高申報時效。五是對部分區(qū)政府投資項目進行稽查,對推進不力的單位進行全區(qū)通報。六是牽頭起草《關(guān)于落實區(qū)人大“介入式”監(jiān)督政府投資項目的實施辦法(征求意見稿)》,并按程序報區(qū)政府常務會審定印發(fā)實行。七是開展20__年區(qū)政府投資計劃期中調(diào)整及20__年區(qū)政府投資項目申報工作。
3、善落實,勤跟蹤,爭取補助。按照市第四輪市區(qū)事權(quán)劃分的要求,完成紅嶺中學國際交流中心綜合樓、__區(qū)外國語高級中學拆建綜合樓(體育館)和擴建學生宿舍樓、__中學拆建學生宿舍樓、__中學擴建學生宿舍樓4所高中建設(shè)項目的申報,總投資6.5億元;協(xié)助區(qū)城改辦向市發(fā)改委申請下達安托山生態(tài)博物公園項目建設(shè)資金補助8000萬元;完成市重大項目的申報、協(xié)調(diào),市里計劃項目的跟蹤、落實、及區(qū)__規(guī)劃項目調(diào)整等。
4、把好關(guān),守好門,資金節(jié)流。受理__生態(tài)公園項目、__市__區(qū)__小學拆建一分部教學樓工程、__區(qū)人民醫(yī)院后期建設(shè)工程、__-__人行過街通道工程等項目建議書、可研和總概算項目共196個。已出文187件,報審總金額為43.2億元,審定總金額為38億元,節(jié)省財政資金5.2億元,核減率__.09%。
(三)拓寬渠道落實責任,社會事業(yè)穩(wěn)步推進
1、責任到人,分工到位,目標保障。出臺《__區(qū)20__年固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)目標責任制工作方案》,召開全區(qū)全社會固定資產(chǎn)工作會議,與11個職能部門簽訂責任書、對轄區(qū)內(nèi)納入責任制的69個項目進行跟蹤服務。全年預計完成165億元,增長8.5%,順利完成市政府下達計劃任務,為拉動和穩(wěn)定我區(qū)經(jīng)濟增長起到重要作用。
2、拓寬渠道,職能轉(zhuǎn)變,和諧發(fā)展。20__年啟動投融資體制改革,積極引入社會資本參與我區(qū)公共事業(yè)建設(shè),召開領(lǐng)導小組第一次和第二次會議,審議通過福濤幼兒園、__餐廚垃圾處理廠以bot形式運作,合計引入社會投資約2億元,推動國企融資規(guī)模超過10億元,并規(guī)范了項目操作流程,保證項目有序?qū)嵤?,為我區(qū)引入社會資本起到了示范和宣傳作用,為吸引社會投資,節(jié)約政府資金,推動政府職能轉(zhuǎn)變起到重要作用。
3、制訂計劃,做好服務,有序下達。擬定我區(qū)20__年度人口機械增長計劃,并向市發(fā)改委提出計劃的申請。今年,下達我區(qū)的戶籍人口機械增長計劃共5860人,其中人事口(含組織部門)2160人,勞動口3700人。截至11月累計發(fā)放入戶信息卡4592人,其中人事口1659人,勞動口2934人;向市人口辦申請并下達“農(nóng)轉(zhuǎn)非”專項入戶指標27批9__人次。做好兩億元以下社會投資項目備案工作,優(yōu)化流程,縮短時限,由法定時限7個工作日縮短為5個工作日,實際辦理過程更控制在3個工作日內(nèi)。主動服務企業(yè),對企業(yè)提出的問題給予耐心細致解答。20__年全年累計受理項目立項共61個,投資總額__.2億元,年度投資6.2億元。
4、搞好配套,交通整治,服務居民。做好社區(qū)服務和公共配套設(shè)施專項計劃安排工作,有效改善社區(qū)工作站辦公服務條件,新建4個老人日間照料中心,下達計劃資金738萬元,為社區(qū)老人提供日間養(yǎng)老、娛樂等服務,豐富了他們的老年生活。累計安排鵬基文化廣場舞臺改造工程等15個項目,共下達計劃資金877萬元。有做好轄區(qū)次干道以下市政道路建設(shè)項目立項工作,受理__工業(yè)區(qū)改造配套市政道路、__布心通道和____路道路工程等項目,下達投資3.62億元;做好片區(qū)交通整治項目前期協(xié)調(diào)和計劃資金預留工作,包括車公廟片區(qū)交通整治、__保稅區(qū)三號門人行天橋、二號行政通道等項目的前期協(xié)調(diào)。
(四)落實政策嚴格把關(guān),營造穩(wěn)定價格環(huán)境
1、貫徹落實收費政策。降低因丟失要求補發(fā)因私護照的收費標準、人事關(guān)系及檔案保管費2項行政事業(yè)性收費;取消了戶口準遷證費、綠化費2項行政事業(yè)性收費,免征房屋租賃管理費、戶口薄工本費、戶口遷移證工本費(不含丟失、損壞補辦和過期失效重辦戶口遷移證收取的工本費)3項行政事業(yè)性收費項目,每年減輕社會負擔約246__.47萬元。按規(guī)定辦理相關(guān)收費許可證的注銷、變更手續(xù),加強對收費單位執(zhí)行情況的跟蹤督查,確保收費政策落實到位。
2、開展年審嚴格把控。共對23個行政事業(yè)性收費主管部門、52個收費點、21項行政事業(yè)性收費項目的收費標準、收費許可證制度執(zhí)行和票據(jù)管理制度落實等情況進行年度審驗,對年審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,有效制止亂收費行為。嚴格按照《__市現(xiàn)行行政事業(yè)性收費征收項目目錄》規(guī)定的收費項目、收費依據(jù)、收費標準核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證,落實行政事業(yè)性收費公示制度,并將21項行政事業(yè)性收費的信息公布在“__政府在線”網(wǎng)站,主動接受社會監(jiān)督。全年共計核發(fā)51個行政事業(yè)性收費許可證。
3.主動服務嚴格備案。進一步完善和明確價格備案程序,對申請備案或調(diào)價的非學歷教育機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)進行實地核查,深入調(diào)研,嚴格審核備案資料。共完成60家非學歷教育機構(gòu)、11家物業(yè)服務企業(yè)收費的審核和備案工作,完成__、皇崗兩個客運站共528條省內(nèi)省際長途汽車線路票價的備案和網(wǎng)上公示工作。
關(guān)注民生,高度重視市民反映的價格信訪事項和訴求,落實專人負責處理價格信訪工作,化解價格矛盾,總計處理34個信訪事項。
(五)推進生態(tài)文明建設(shè),落實節(jié)能減排工作
1、積極推動公共機構(gòu)合同能源管理。 由區(qū)節(jié)能減排辦牽頭,組織節(jié)能主管部門和專家對列入20__年度計劃的合同能源管理項目進行現(xiàn)場考察評估,提出改進意見和建議,總結(jié)用能管理和節(jié)能改造經(jīng)驗,為其他計劃實施項目提供借鑒;制定公共機構(gòu)合同能源管理實施計劃,20__年完成公共機構(gòu)節(jié)能改造項目26個、改造面積21.2萬平米,其中更換led燈4.2萬盞,單項預計可節(jié)電300萬千瓦時,年節(jié)省電費約200多萬元。
2、加強完善循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)引導服務。啟動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、商場循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況摸底調(diào)研,著手研究循環(huán)經(jīng)濟示范評選規(guī)則及技術(shù)標準;牽頭推動產(chǎn)業(yè)空間對接項目,努力解決企業(yè)發(fā)展空間需求;召開循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會座談會,充分發(fā)揮中介組織、民辦非企業(yè)等各類社會力量對轄區(qū)低碳發(fā)展的推動作用;全年共舉辦4場循環(huán)節(jié)能企業(yè)優(yōu)惠政策的培訓、解讀、宣講會,200多家企業(yè)參會。
3、加大力度扶持循環(huán)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。修訂出臺《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排實施細則》,新增清潔生產(chǎn)審核、能源審計等扶持項目,加大對合同能源管理、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)化項目的政策扶持力度。20__年共對91家企業(yè)__8個循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排項目予以支持,當年支持的循環(huán)節(jié)能類企業(yè)數(shù)、項目數(shù)及資金總額均較上年有所提高。
4、加強日常管理開展循環(huán)節(jié)能宣傳。出臺節(jié)能目標責任考核實施方案,全面核查各單位的節(jié)能措施落實情況并核算各街道公共機構(gòu)能耗下降目標進度,28家被考核單位均達到優(yōu)等或完成等級。開展區(qū)太陽能發(fā)電項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)供熱情況調(diào)查,將銘可達光伏并網(wǎng)等4個項目共3.__兆瓦納入我區(qū)太陽能儲備項目,收集了100多臺鍋爐信息,梳理工業(yè)供熱鍋爐29臺,重點對南天電廠供熱情況形成專題報告;圍繞全國節(jié)能宣傳周“踐行節(jié)能低碳、創(chuàng)建美麗家園”主題,積極開展“低碳行動進校園”、“節(jié)能減排進社區(qū)”、“節(jié)能義工進u站”等11項豐富多彩主題活動。
(六)夯實黨團組織架構(gòu),活躍機關(guān)文化氛圍
1、加強黨團力量,以黨建帶團建。
新一屆領(lǐng)導班子及時對黨支部和團支部進行了調(diào)整,黨支部進行了改選,調(diào)整了黨支部書記和組織委員,增設(shè)了青年委員,團支部新增宣傳委員和組織委員,加強了團支部力量。
2、改進工作作風,加強制度管理。
今年我局制定完善了《“一支筆”審核報銷制度》、《資金使用申請制度》、《日常業(yè)務經(jīng)費使用制度》、《車輛管理使用制度》等若干財務制度,嚴控公務用車管理、公款宴請、公務接待、因公差旅等費用支出,嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,按程序申請相關(guān)經(jīng)費;同時完善收發(fā)文管理規(guī)定、業(yè)務科室工作管理規(guī)定、考勤制度等,通過懲治庸懶散奢,規(guī)范工作程序,提升工作效率。
3、豐富黨團活動,活躍機關(guān)氣氛。
圍繞“重走二線關(guān),體驗改革路”主題,組織全局青年團員到____水庫__垇(__山)綠道開展黨史、黨章基本知識問答、新時代團員青年對團章內(nèi)容再學習等活動,全局人員熱情參與,活動取得很好的效果;組建局義工服務隊,聽取群眾對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議,并將良好的建議融入工作中;積極參與機關(guān)團工委組織的“聚力青春、圓夢__”定向越野及cs野戰(zhàn)主題團日等活動。
二、20__年工作思路
1、學習領(lǐng)會十八屆三中全會的精神,研究我區(qū)在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中機制體制中的突出問題,到重點事項改革主要單位進行調(diào)研,公開向社會各界征集改革意見和建議,編制《__區(qū)20__年度改革計劃》,加強對計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和指導檢查,強力推進20__年改革工作。
2、制定20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,密切關(guān)注國內(nèi)外、省、市發(fā)展形勢,跟蹤計劃執(zhí)行情況,確保完成市區(qū)下達的各項經(jīng)濟指標任務。
3、深入研究我區(qū)發(fā)展面臨的新形勢,新情況、新問題,探索與高校、科研機構(gòu)合作等多種形式開展重點課題調(diào)研,深入基層掌握第一手材料,提高理論研究水平和解決實際問題的能力,為區(qū)領(lǐng)導決策提供參考。
4、牽頭開展田面股份合作公司股權(quán)改革工作,以建立高效的現(xiàn)代企業(yè)制度為長遠目標,探索適度減低集體股比例,促進股權(quán)在內(nèi)部合法流轉(zhuǎn)和股權(quán)主體多元化。
5、做好20__年區(qū)政府投資年度計劃的編制工作,待區(qū)政府投資計劃經(jīng)區(qū)政府、區(qū)人大審議通過后,統(tǒng)一下達a類項目的新開工和續(xù)建計劃。
6、根據(jù)《關(guān)于落實區(qū)人大“介入式”監(jiān)督政府投資項目的實施辦法》,配合區(qū)人大對五個政府投資項目進行全過程“介入式”監(jiān)督。
7、根據(jù)我區(qū)情況制訂指導性價格指引。通過分析我區(qū)近年來政府投資項目的具體情況與平均單價水平,分為建筑工程類、綠化工程類、學校建設(shè)工程類等綜合平均造價,提出相關(guān)價格指引,規(guī)定所有政府投資項目參照價格指引進行限額設(shè)計后再申報。
8、宣傳社會投資項目備案有關(guān)政策和規(guī)定,做好企業(yè)咨詢服務。做好社會投資項目備案、管理工作,進一步規(guī)范和完善備案流程,提高行政服務效率。
9、貫徹執(zhí)行上級行政事業(yè)性收費管理方面的法律、法規(guī)和政策,完成行政事業(yè)性收費許可證發(fā)證、換證工作;做好轄區(qū)非學歷教育收費、物業(yè)服務收費、省內(nèi)省際長途汽車票價等備案工作;銜接轄區(qū)價格綜合管理工作。
10、修訂循環(huán)經(jīng)濟扶持政策,加大行業(yè)發(fā)展和節(jié)能降耗的支持力度。
11、組織開展全區(qū)相關(guān)職能部門和各街道辦的節(jié)能考核,同時積極迎接全市20__年度節(jié)能目標責任考核和現(xiàn)場檢查,做好各項準備工作。
12、制定示范評選規(guī)則,創(chuàng)新開展循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、示范樓宇、示范項目評選工作。
第5篇 縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)范文
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;三是對“___”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“___”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《__縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團結(jié),通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務實的工作作風,做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀,強化了監(jiān)督約束機制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。 3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度,結(jié)合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強化監(jiān)督,嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S?,防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,堅持每月及時調(diào)度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質(zhì)量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結(jié)合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節(jié)假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調(diào)研,及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎(chǔ)。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣,一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設(shè)項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設(shè)上,確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調(diào)控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關(guān)單位,了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢,深入分析經(jīng)濟運行中的問題,提出調(diào)控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學習,提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合省、市調(diào)度目標,科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
一是在市場經(jīng)濟條件下,有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富,職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應對國家宏觀調(diào)控政策,加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
四、__年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規(guī)工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣__年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控的新形勢,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學提出__年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在__年10月份前確保__年的以工代賑項目全面竣工,啟動__年的以工代賑項目,同時做好__年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度,堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保__年投資目標的實現(xiàn)。4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設(shè)資金
創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作,繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法責任制,加大機關(guān)內(nèi)部管理力度,提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內(nèi)部管理,完善各類職責制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)完成“___”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議
(三)完善相關(guān)規(guī)劃
完善相關(guān)規(guī)劃做好以下工作:一是完善所缺的規(guī)劃,如《__縣“___”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域__段水電開發(fā)規(guī)劃》、《__縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》;三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
(四)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
第6篇 縣發(fā)展和改革局2023年度工作總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;三是對“___”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“___”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《__縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團結(jié),通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務實的工作作風,做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀,強化了監(jiān)督約束機制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度,結(jié)合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強化監(jiān)督,嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S?,防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,堅持每月及時調(diào)度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質(zhì)量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結(jié)合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節(jié)假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調(diào)研,及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎(chǔ)。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣,一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設(shè)項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設(shè)上,確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調(diào)控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關(guān)單位,了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢,深入分析經(jīng)濟運行中的問題,提出調(diào)控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學習,提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合省、市調(diào)度目標,科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
一是在市場經(jīng)濟條件下,有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富,職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應對國家宏觀調(diào)控政策,加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
四、__年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規(guī)工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣__年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控的新形勢,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學提出__年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在__年10月份前確保__年的以工代賑項目全面竣工,啟動__年的以工代賑項目,同時做好__年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度,堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保__年投資目標的實現(xiàn)。4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設(shè)資金
創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作,繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法責任制,加大機關(guān)內(nèi)部管理力度,提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內(nèi)部管理,完善各類職責制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)完成“___”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議
(三)完善相關(guān)規(guī)劃
完善相關(guān)規(guī)劃做好以下工作:一是完善所缺的規(guī)劃,如《__縣“___”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域__段水電開發(fā)規(guī)劃》、《__縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》;三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
(四)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
第7篇 2023年縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;
三是對“___”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“___”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《__縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團結(jié),通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務實的工作作風,做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀,強化了監(jiān)督約束機制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。
3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度,結(jié)合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強化監(jiān)督,嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,堅持每月及時調(diào)度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質(zhì)量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結(jié)合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節(jié)假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調(diào)研,及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎(chǔ)。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣,一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設(shè)項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設(shè)上,確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調(diào)控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關(guān)單位,了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢,深入分析經(jīng)濟運行中的問題,提出調(diào)控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學習,提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合省、市調(diào)度目標,科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
一是在市場經(jīng)濟條件下,有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富,職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應對國家宏觀調(diào)控政策,加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
四、__年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規(guī)工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣__年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控的新形勢,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學提出__年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在__年10月份前確保__年的以工代賑項目全面竣工,啟動__年的以工代賑項目,同時做好__年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度,堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保__年投資目標的實現(xiàn)。
4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設(shè)資金
創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作,繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法責任制,加大機關(guān)內(nèi)部管理力度,提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內(nèi)部管理,完善各類職責制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)完成“___”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議
(三)完善相關(guān)規(guī)劃
完善相關(guān)規(guī)劃做好以下工作:一是完善所缺的規(guī)劃,如《__縣“___”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域__段水電開發(fā)規(guī)劃》、《__縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》;三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
(四)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。
第8篇 縣發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市發(fā)改委的指導下,全局上下以“____”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,認真落實黨的__大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣__屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力__、魅力__、和諧__”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預測工作,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真編制__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣__屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內(nèi)資金,省預算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施__年度的以工代賑項目。
__年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施__和__年易地扶貧搬遷項目
我縣實施__年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。__年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協(xié)調(diào)招投標工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預備項目),計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“___”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“___”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[__]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;三是對“___”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“___”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《__縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團結(jié),通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務實的工作作風,做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀,強化了監(jiān)督約束機制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法年度計劃,切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度,結(jié)合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強化監(jiān)督,嚴把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S?,防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規(guī)定的項目審批、核準、備案的相關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,堅持每月及時調(diào)度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監(jiān)督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質(zhì)量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結(jié)合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節(jié)假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調(diào)研,及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎(chǔ)。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣,一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設(shè)項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設(shè)上,確保了工程的質(zhì)量和效益。
(四)經(jīng)濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調(diào)控的政策措施。
2、經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機關(guān)單位,了解經(jīng)濟運行的態(tài)勢,深入分析經(jīng)濟運行中的問題,提出調(diào)控建議。
3、加強對經(jīng)濟運行知識的學習,提高經(jīng)濟運行分析工作能力。
4、深入調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合省、市調(diào)度目標,科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
一是在市場經(jīng)濟條件下,有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富,職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。
二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應對國家宏觀調(diào)控政策,加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,辦法不多。
五是對基層人員的業(yè)務培訓不夠。
四、__年工作打算
(一)抓好發(fā)改常規(guī)工作
1、做好經(jīng)濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據(jù)我縣__年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,根據(jù)國家實施宏觀調(diào)控的新形勢,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學提出__年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在__年10月份前確保__年的以工代賑項目全面竣工,啟動__年的以工代賑項目,同時做好__年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度,堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。確保__年投資目標的實現(xiàn)。4、繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設(shè)項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設(shè)資金
創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作,繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建,落實行政執(zhí)法責任制,加大機關(guān)內(nèi)部管理力度,提升發(fā)改工作形象。
7、抓好單位內(nèi)部管理,完善各類職責制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
(二)完成“___”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“___”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議
(三)完善相關(guān)規(guī)劃
完善相關(guān)規(guī)劃做好以下工作:一是完善所缺的規(guī)劃,如《__縣“___”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域__段水電開發(fā)規(guī)劃》、《__縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等;二是力爭讓相關(guān)行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》;三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。
(四)促進項目謀劃機制建設(shè),加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。