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第1篇 寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查個(gè)人總結(jié)
__鎮(zhèn)位于__省__市東郊，是一個(gè)區(qū)位、交通、地理位置都十分優(yōu)越且歷史文化底蘊(yùn)非常深厚的新興集鎮(zhèn)，像一顆璀璨亮麗的明珠鑲嵌在皖西大地。她緊依__市區(qū)，是__東大門(mén)。東距省會(huì)合肥50公里。312國(guó)道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是皖西地區(qū)迎接省會(huì)和東部大中城市輻射的第一受力點(diǎn)。
鎮(zhèn)內(nèi)有多處人文景觀和自然景觀。鎮(zhèn)西有著名的法學(xué)鼻祖皋陶墓和西周東城都遺址，鎮(zhèn)南有龍盤(pán)臥伏的龍穴山，鎮(zhèn)北有如詩(shī)如畫(huà)的白鷺洲公園等，均具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
全鎮(zhèn)總面積150.4平方公里，現(xiàn)轄26個(gè)村，1個(gè)街道，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，耕地面積7.5萬(wàn)畝，2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.76億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2023萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2936元。
近年來(lái)，__鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，以江淮分水嶺綜合治理為突破口著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育龍頭企業(yè)發(fā)站能人大戶(hù)，現(xiàn)擁有各類(lèi)示范園44個(gè)。興皖科技園、金土地科普示范園、天業(yè)種鵝、雙墩生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、駿達(dá)鴕鳥(niǎo)、天潤(rùn)乳業(yè)、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大漢盆景呈星星燎原之勢(shì)，沿淠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)正在抓緊實(shí)施。
該鎮(zhèn)在抓住科技興農(nóng)這個(gè)牛鼻子的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，招商引資，建立工業(yè)園，筑巢引鳳，2023年全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入達(dá)2.5億元。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運(yùn)、鑫隆改裝、人偉板鴨、中聯(lián)房地產(chǎn)、建筑建材等支柱企業(yè)和近千個(gè)個(gè)私私營(yíng)大戶(hù)。
以長(zhǎng)途貨運(yùn)為主的汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)是該鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的一大特色。凱旋、安凱、金安、富強(qiáng)四大汽車(chē)運(yùn)輸公司，掛戶(hù)車(chē)輛達(dá)2000多臺(tái)，總資產(chǎn)超兩億元，在蘇、浙、鄂、粵、閩等省占有一定的市場(chǎng)份額，貨運(yùn)半徑達(dá)1500公里，年運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額達(dá)1.8億元以上。在汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的帶動(dòng)下，__鎮(zhèn)的汽車(chē)改裝、汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、貨運(yùn)信息服務(wù)、按揭保險(xiǎn)服務(wù)等相繼興起，并帶動(dòng)了房地產(chǎn)、餐飲、住宿、洗車(chē)、加油、汽車(chē)修配等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
黨的十五屆三中全會(huì)以后，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”指導(dǎo)方針，按照__市東城區(qū)的框架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。為改造舊鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。采用“拓路帶房、房地生財(cái)、聚財(cái)建鎮(zhèn)”和出讓開(kāi)發(fā)權(quán)的有效辦法，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新，現(xiàn)在集鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1992年的0.31平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的3.6平方公里，人口由0.7萬(wàn)人發(fā)展到2.3萬(wàn)人。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，主要街道全部實(shí)現(xiàn)水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，程控電話、有線電視進(jìn)入尋常人家。集鎮(zhèn)還建有大型停車(chē)場(chǎng)3處，賓館、飯店、休閑中心等生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施多處，新興的衛(wèi)星集鎮(zhèn)框架已基本形成。2023年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.4億元，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1800元。
2002年__鎮(zhèn)被確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2023年7月被命名為_(kāi)_省首批“文明小城鎮(zhèn)”，同時(shí)還是__省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)
二、__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題
__小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在看到成績(jī)的同時(shí)，__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也存在一些的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
1、由于詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)劃依據(jù)，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設(shè)出現(xiàn)。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案沒(méi)有組織技術(shù)評(píng)審，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色，而且，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中還存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚功能較差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，城市化氣息淡薄，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了德隆鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問(wèn)題。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、以及流動(dòng)人口管理未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費(fèi)不到位。
4、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺已成為困擾我鄉(xiāng)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要制約因素。由于設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。由于投入過(guò)少、機(jī)制不活，導(dǎo)致問(wèn)題有：一是道路與公共交通設(shè)施落后交通量的增長(zhǎng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無(wú)害化處于初始階段，環(huán)境污染還比較重；三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機(jī)制未完全形成，資金困難，投入不足。
5、信息閉塞，人口外流嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，建設(shè)資金缺乏。輕壯年人口大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，很少有人愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，人氣不足，財(cái)氣不旺，集鎮(zhèn)建設(shè)形不成規(guī)模。
6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。一方面由于人員少，隊(duì)伍力量不足，監(jiān)管不到位。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)劃適當(dāng)住宅小區(qū)讓城郊農(nóng)民建房，沒(méi)有引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建設(shè)新村，使城郊農(nóng)民隨意自建住房、雜亂無(wú)章。至今沒(méi)有配備正規(guī)科班出身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，也沒(méi)有建立或完善建設(shè)管理制度，沒(méi)有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)建議與措施
1、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快規(guī)劃編制力度。抓好縣域城鎮(zhèn)體系和縣城總體規(guī)劃的修編工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)關(guān)，搞好組織和審定工作。爭(zhēng)取到2023年基本完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和審批工作。根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展條件，明確功能定位和發(fā)展方向，高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃擴(kuò)好工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文化等小區(qū)詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃和重要景觀設(shè)計(jì)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
2、合理調(diào)整鄉(xiāng)村布局。按照縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快制定和實(shí)施縣鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整方案，爭(zhēng)取用5年時(shí)間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。有計(jì)劃地逐步把生活和生產(chǎn)條件較差的村、邊遠(yuǎn)村及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村的農(nóng)戶(hù)集中到城鎮(zhèn)落戶(hù)。3、合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。在確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證國(guó)家和區(qū)、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的前提下，盡量滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。并且妥善處理進(jìn)城農(nóng)民的承包地和宅基地。保留進(jìn)城務(wù)工或落戶(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地的合理流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約化和利用效益。集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，逐步對(duì)分散的農(nóng)民居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷改造、退宅還田。對(duì)原宅基地已復(fù)墾的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，允許在小城鎮(zhèn)異地另行安排宅基地建設(shè)。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入城定居。建立以居住地劃分城鄉(xiāng)人口，按職業(yè)確定身份的戶(hù)籍登記制度，凡在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口；進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商為工的農(nóng)民，持經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審簽的兩年以上聘用合同或居住滿(mǎn)兩年的暫住證等可到遷入地派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享有集鎮(zhèn)居民同等待遇，接收學(xué)校不得收取借讀費(fèi)。
5、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中連片發(fā)展，小城鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)進(jìn)入工業(yè)小區(qū)發(fā)展，并享受政府制定下發(fā)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各種優(yōu)惠政策，開(kāi)設(shè)“綠色通道”服務(wù)增強(qiáng)工業(yè)小區(qū)對(duì)人流、物流、資金流、信息流的吸引，以小區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口、市場(chǎng)等要素集聚。
6、突出抓好特色經(jīng)濟(jì)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和比較優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞煙葉、肉牛、肉豬、能繁母豬、桑蠶、蔬菜及花卉苗木等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，打響特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科研單位”五位一體要求，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體的生態(tài)效益型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，扶持能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和綠色食品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有科技成果轉(zhuǎn)化等多種功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)載體。
7、加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以商貿(mào)、物流、交通等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，按照現(xiàn)代流通發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，搞好各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、物流配送、餐飲旅館、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；發(fā)展各種社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、搞好能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)中介組織，通過(guò)壯大中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)要素的集聚能力；充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。
8、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，扶持小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。對(duì)需進(jìn)行過(guò)境公路改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由地方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通部門(mén)給予技術(shù)支持和資金補(bǔ)助，優(yōu)先解決鎮(zhèn)域內(nèi)過(guò)境公路路面硬化和占路為市的問(wèn)題；加強(qiáng)飲用水及其水源地的保護(hù)，改造和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施，對(duì)在收取的水資源費(fèi)，除按規(guī)定上繳國(guó)家外，其余全部留鄉(xiāng)用于水資源規(guī)劃、保護(hù)及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)。
9、積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建文明縣城、文明村活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、流動(dòng)人口等管理水平。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展生態(tài)型文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)著力塑造整潔優(yōu)美、秩序良好的城鎮(zhèn)形象，風(fēng)氣端正、工作高效的單位形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，形成由點(diǎn)到面、連線成片、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。
10、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)綜合管理。小城鎮(zhèn)管理主要抓好建筑管理、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)境管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通管理等方面內(nèi)容。采取有效措施建立健全管理隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加大宣傳教育工作力度。運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。
11、建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)與交通、土地、水利、環(huán)保部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，土地、市容、交通、治安、社區(qū)管理搞好綜合協(xié)調(diào)，特別是要加大環(huán)境管理機(jī)制。建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，制定市、鎮(zhèn)二級(jí)小城鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵(lì)各級(jí)黨委、政府創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
第2篇 寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查個(gè)人總結(jié)
__鎮(zhèn)位于__省__市東郊，是一個(gè)區(qū)位、交通、地理位置都十分優(yōu)越且歷史文化底蘊(yùn)非常深厚的新興集鎮(zhèn)，像一顆璀璨亮麗的明珠鑲嵌在皖西大地。她緊依__市區(qū)，是__東大門(mén)。東距省會(huì)合肥50公里。312國(guó)道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是皖西地區(qū)迎接省會(huì)和東部大中城市輻射的第一受力點(diǎn)。
鎮(zhèn)內(nèi)有多處人文景觀和自然景觀。鎮(zhèn)西有的法學(xué)鼻祖皋陶墓和西周東城都遺址，鎮(zhèn)南有龍盤(pán)臥伏的龍穴山，鎮(zhèn)北有如詩(shī)如畫(huà)的白鷺洲公園等，均具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
全鎮(zhèn)總面積150.4平方公里，現(xiàn)轄26個(gè)村，1個(gè)街道，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，耕地面積7.5萬(wàn)畝，2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.76億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2023萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2936元。
近年來(lái)，__鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，以江淮分水嶺綜合治理為突破口著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育龍頭企業(yè)發(fā)站能人大戶(hù)，現(xiàn)擁有各類(lèi)示范園44個(gè)。興皖科技園、金土地科普示范園、天業(yè)種鵝、雙墩生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、駿達(dá)鴕鳥(niǎo)、天潤(rùn)乳業(yè)、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大漢盆景呈星星燎原之勢(shì)，沿淠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)正在抓緊實(shí)施。
該鎮(zhèn)在抓住科技興農(nóng)這個(gè)牛鼻子的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，招商引資，建立工業(yè)園，筑巢引鳳，2023年全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入達(dá)2.5億元。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運(yùn)、鑫隆改裝、人偉板鴨、中聯(lián)房地產(chǎn)、建筑建材等支柱企業(yè)和近千個(gè)個(gè)私私營(yíng)大戶(hù)。
以長(zhǎng)途貨運(yùn)為主的汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)是該鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的一大特色。凱旋、安凱、金安、富強(qiáng)四大汽車(chē)運(yùn)輸公司，掛戶(hù)車(chē)輛達(dá)2000多臺(tái)，總資產(chǎn)超兩億元，在蘇、浙、鄂、粵、閩等省占有一定的市場(chǎng)份額，貨運(yùn)半徑達(dá)1500公里，年運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額達(dá)1.8億元以上。在汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的帶動(dòng)下，__鎮(zhèn)的汽車(chē)改裝、汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、貨運(yùn)信息服務(wù)、按揭保險(xiǎn)服務(wù)等相繼興起，并帶動(dòng)了房地產(chǎn)、餐飲、住宿、洗車(chē)、加油、汽車(chē)修配等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
黨的__屆__全會(huì)以后，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”指導(dǎo)方針，按照__市東城區(qū)的框架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。為改造舊鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。采用“拓路帶房、房地生財(cái)、聚財(cái)建鎮(zhèn)”和出讓開(kāi)發(fā)權(quán)的有效辦法，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新，現(xiàn)在集鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1992年的0.31平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的3.6平方公里，人口由0.7萬(wàn)人發(fā)展到2.3萬(wàn)人。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，主要街道全部實(shí)現(xiàn)水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，程控電話、有線電視進(jìn)入尋常人家。集鎮(zhèn)還建有大型停車(chē)場(chǎng)3處，賓館、飯店、休閑中心等生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施多處，新興的衛(wèi)星集鎮(zhèn)框架已基本形成。2023年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.4億元，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1800元。
2023年__鎮(zhèn)被確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2023年7月被命名為_(kāi)_省首批“文明小城鎮(zhèn)”，同時(shí)還是__省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)
二、__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題
__小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在看到成績(jī)的同時(shí)，__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也存在一些的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
1、由于詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)劃依據(jù)，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設(shè)出現(xiàn)。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案沒(méi)有組織技術(shù)評(píng)審，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色，而且，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中還存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚功能較差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，城市化氣息淡薄，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的難題。供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了德隆鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問(wèn)題。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、以及流動(dòng)人口管理未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費(fèi)不到位。
4、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺已成為困擾我鄉(xiāng)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要制約因素。由于設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。由于投入過(guò)少、機(jī)制不活，導(dǎo)致問(wèn)題有：一是道路與公共交通設(shè)施落后交通量的增長(zhǎng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無(wú)害化處于初始階段，環(huán)境污染還比較重；三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機(jī)制未完全形成，資金來(lái)源困難，投入不足。
5、信息閉塞，人口外流嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，建設(shè)資金缺乏。輕壯年人口大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，很少有人愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，人氣不足，財(cái)氣不旺，集鎮(zhèn)建設(shè)形不成規(guī)模。
6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。一方面由于人員少，隊(duì)伍力量不足，監(jiān)管不到位。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)劃適當(dāng)住宅小區(qū)讓城郊農(nóng)民建房，沒(méi)有引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建設(shè)新村，使城郊農(nóng)民隨意自建住房、雜亂無(wú)章。至今沒(méi)有配備正規(guī)科班出身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，也沒(méi)有建立或完善建設(shè)管理制度，沒(méi)有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)建議與措施
1、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快規(guī)劃編制力度。抓好縣域城鎮(zhèn)體系和縣城總體規(guī)劃的修編工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)關(guān)，搞好組織和審定工作。爭(zhēng)取到2023年基本完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和審批工作。根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展條件，明確功能定位和發(fā)展方向，高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃擴(kuò)好工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文化等小區(qū)詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃和重要景觀設(shè)計(jì)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
2、合理調(diào)整鄉(xiāng)村布局。按照縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快制定和實(shí)施縣鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整方案，爭(zhēng)取用5年時(shí)間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。有計(jì)劃地逐步把生活和生產(chǎn)條件較差的村、邊遠(yuǎn)村及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村的農(nóng)戶(hù)集中到城鎮(zhèn)落戶(hù)。3、合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。在確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證國(guó)家和區(qū)、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的前提下，盡量滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。并且妥善處理進(jìn)城農(nóng)民的承包地和宅基地。保留進(jìn)城務(wù)工或落戶(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地的合理流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約化和利用效益。集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，逐步對(duì)分散的農(nóng)民居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷改造、退宅還田。對(duì)原宅基地已復(fù)墾的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，允許在小城鎮(zhèn)異地另行安排宅基地建設(shè)。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入城定居。建立以居住地劃分城鄉(xiāng)人口，按職業(yè)確定身份的戶(hù)籍登記制度，凡在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口；進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商為工的農(nóng)民，持經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審簽的兩年以上聘用合同或居住滿(mǎn)兩年的暫住證等可到遷入地派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享有集鎮(zhèn)居民同等待遇，接收學(xué)校不得收取借讀費(fèi)。
5、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中連片發(fā)展，小城鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)進(jìn)入工業(yè)小區(qū)發(fā)展，并享受政府制定下發(fā)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各種優(yōu)惠政策，開(kāi)設(shè)“綠色通道”服務(wù)增強(qiáng)工業(yè)小區(qū)對(duì)人流、物流、資金流、信息流的吸引，以小區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口、市場(chǎng)等要素集聚。
6、突出抓好特色經(jīng)濟(jì)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和比較優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞煙葉、肉牛、肉豬、能繁母豬、桑蠶、蔬菜及花卉苗木等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，打響特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科研單位”五位一體要求，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體的生態(tài)效益型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，扶持能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和綠色食品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有科技成果轉(zhuǎn)化等多種功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)載體。
7、加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以商貿(mào)、物流、交通等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，按照現(xiàn)代流通發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，搞好各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、物流配送、餐飲旅館、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；發(fā)展各種社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、搞好能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)中介組織，通過(guò)壯大中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)要素的集聚能力；充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。
8、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，扶持小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。對(duì)需進(jìn)行過(guò)境公路改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由地方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通部門(mén)給予技術(shù)支持和資金補(bǔ)助，優(yōu)先解決鎮(zhèn)域內(nèi)過(guò)境公路路面硬化和占路為市的問(wèn)題；加強(qiáng)飲用水及其水源地的保護(hù)，改造和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施，對(duì)在收取的水資源費(fèi)，除按規(guī)定上繳國(guó)家外，其余全部留鄉(xiāng)用于水資源規(guī)劃、保護(hù)及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)。
9、積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建文明縣城、文明村活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、流動(dòng)人口等管理水平。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展生態(tài)型文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)著力塑造整潔優(yōu)美、秩序良好的城鎮(zhèn)形象，風(fēng)氣端正、工作高效的單位形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，形成由點(diǎn)到面、連線成片、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。
10、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)綜合管理。小城鎮(zhèn)管理主要抓好建筑管理、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)境管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通管理等方面內(nèi)容。采取有效措施建立健全管理隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加大宣傳教育工作力度。運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第3篇 暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查個(gè)人總結(jié)
_____鎮(zhèn)位于_____省_____市東郊，是一個(gè)區(qū)位、交通、地理位置都十分優(yōu)越且歷史文化底蘊(yùn)非常深厚的新興集鎮(zhèn)，像一顆璀璨亮麗的明珠鑲嵌在皖西大地。她緊依_____市區(qū)，是_____東大門(mén)。東距省會(huì)合肥50公里。312國(guó)道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是皖西地區(qū)迎接省會(huì)和東部大中城市輻射的第一受力點(diǎn)。
鎮(zhèn)內(nèi)有多處人文景觀和自然景觀。鎮(zhèn)西有著名的法學(xué)鼻祖皋陶墓和西周東城都遺址，鎮(zhèn)南有龍盤(pán)臥伏的龍穴山，鎮(zhèn)北有如詩(shī)如畫(huà)的白鷺洲公園等，均具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
全鎮(zhèn)總面積150.4平方公里，現(xiàn)轄26個(gè)村，1個(gè)街道，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，耕地面積7.5萬(wàn)畝，__年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.76億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2023萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2936元。
近年來(lái)，_____鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，以江淮分水嶺綜合治理為突破口著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育龍頭企業(yè)發(fā)站能人大戶(hù)，現(xiàn)擁有各類(lèi)示范園44個(gè)。興皖科技園、金土地科普示范園、天業(yè)種鵝、雙墩生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、駿達(dá)鴕鳥(niǎo)、天潤(rùn)乳業(yè)、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大漢盆景呈星星燎原之勢(shì)，沿淠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)正在抓緊實(shí)施。
該鎮(zhèn)在抓住科技興農(nóng)這個(gè)牛鼻子的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，招商引資，建立工業(yè)園，筑巢引鳳，__年全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入達(dá)2.5億元。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運(yùn)、鑫隆改裝、人偉板鴨、中聯(lián)房地產(chǎn)、建筑建材等支柱企業(yè)和近千個(gè)個(gè)私私營(yíng)大戶(hù)。
以長(zhǎng)途貨運(yùn)為主的汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)是該鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的一大特色。凱旋、安凱、金安、富強(qiáng)四大汽車(chē)運(yùn)輸公司，掛戶(hù)車(chē)輛達(dá)__多臺(tái)，總資產(chǎn)超兩億元，在蘇、浙、鄂、粵、閩等省占有一定的市場(chǎng)份額，貨運(yùn)半徑達(dá)1500公里，年運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額達(dá)1.8億元以上。在汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的帶動(dòng)下，_____鎮(zhèn)的汽車(chē)改裝、汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、貨運(yùn)信息服務(wù)、按揭保險(xiǎn)服務(wù)等相繼興起，并帶動(dòng)了房地產(chǎn)、餐飲、住宿、洗車(chē)、加油、汽車(chē)修配等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
黨的__屆三中全會(huì)以后，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”指導(dǎo)方針，按照_____市東城區(qū)的框架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。為改造舊鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。采用“拓路帶房、房地生財(cái)、聚財(cái)建鎮(zhèn)”和出讓開(kāi)發(fā)權(quán)的有效辦法，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新，現(xiàn)在集鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1992年的0.31平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的3.6 平方公里，人口由0.7萬(wàn)人發(fā)展到2.3萬(wàn)人。
集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，主要街道全部實(shí)現(xiàn)水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，程控電話、有線電視進(jìn)入尋常人家。集鎮(zhèn)還建有大型停車(chē)場(chǎng)3處，賓館、飯店、休閑中心等生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施多處，新興的衛(wèi)星集鎮(zhèn)框架已基本形成。__年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.4億元，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1800元。
__年_____鎮(zhèn)被確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。__年7月被命名為_(kāi)____省首批“文明小城鎮(zhèn)”，同時(shí)還是_____省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)
二、_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題
_____小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在看到成績(jī)的同時(shí)，_____鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也存在一些的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
1、由于詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)劃依據(jù)，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設(shè)出現(xiàn)。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案沒(méi)有組織技術(shù)評(píng)審，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色，而且，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中還存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚功能較差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，城市化氣息淡薄，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了德隆鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問(wèn)題。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、以及流動(dòng)人口管理未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費(fèi)不到位。
4、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺已成為困擾我鄉(xiāng)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要制約因素。由于設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。由于投入過(guò)少、機(jī)制不活，導(dǎo)致問(wèn)題有：一是道路與公共交通設(shè)施落后交通量的增長(zhǎng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無(wú)害化處于初始階段，環(huán)境污染還比較重;三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機(jī)制未完全形成，資金來(lái)源困難，投入不足。
5、信息閉塞，人口外流嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，建設(shè)資金缺乏。輕壯年人口大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，很少有人愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，人氣不足，財(cái)氣不旺，集鎮(zhèn)建設(shè)形不成規(guī)模。
6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。一方面由于人員少，隊(duì)伍力量不足，監(jiān)管不到位。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)劃適當(dāng)住宅小區(qū)讓城郊農(nóng)民建房，沒(méi)有引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建設(shè)新村，使城郊農(nóng)民隨意自建住房、雜亂無(wú)章。至今沒(méi)有配備正規(guī)科班出身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，也沒(méi)有建立或完善建設(shè)管理制度，沒(méi)有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)建議與措施
1、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快規(guī)劃編制力度。抓好縣域城鎮(zhèn)體系和縣城總體規(guī)劃的修編工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)關(guān)，搞好組織和審定工作。爭(zhēng)取到__年基本完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和審批工作。根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展條件，明確功能定位和發(fā)展方向，高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃擴(kuò)好工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文化等小區(qū)詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃和重要景觀設(shè)計(jì)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
2、合理調(diào)整鄉(xiāng)村布局。按照縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快制定和實(shí)施縣鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整方案，爭(zhēng)取用5年時(shí)間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。有計(jì)劃地逐步把生活和生產(chǎn)條件較差的村、邊遠(yuǎn)村及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村的農(nóng)戶(hù)集中到城鎮(zhèn)落戶(hù)。
3、合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。在確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證國(guó)家和區(qū)、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的前提下，盡量滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。并且妥善處理進(jìn)城農(nóng)民的承包地和宅基地。保留進(jìn)城務(wù)工或落戶(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地的合理流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約化和利用效益。集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，逐步對(duì)分散的農(nóng)民居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷改造、退宅還田。對(duì)原宅基地已復(fù)墾的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，允許在小城鎮(zhèn)異地另行安排宅基地建設(shè)。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入城定居。建立以居住地劃分城鄉(xiāng)人口，按職業(yè)確定身份的戶(hù)籍登記制度，凡在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口;進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商為工的農(nóng)民，持經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審簽的兩年以上聘用合同或居住滿(mǎn)兩年的暫住證等可到遷入地派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享有集鎮(zhèn)居民同等待遇，接收學(xué)校不得收取借讀費(fèi)。
5、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中連片發(fā)展，小城鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)進(jìn)入工業(yè)小區(qū)發(fā)展，并享受政府制定下發(fā)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各種優(yōu)惠政策，開(kāi)設(shè)“綠色通道”服務(wù)增強(qiáng)工業(yè)小區(qū)對(duì)人流、物流、資金流、信息流的吸引，以小區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口、市場(chǎng)等要素集聚。
6、突出抓好特色經(jīng)濟(jì)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和比較優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞煙葉、肉牛、肉豬、能繁母豬、桑蠶、蔬菜及花卉苗木等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，打響特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科研單位”五位一體要求，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體的生態(tài)效益型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，扶持能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和綠色食品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有科技成果轉(zhuǎn)化等多種功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)載體。
7、加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以商貿(mào)、物流、交通等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，按照現(xiàn)代流通發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，搞好各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、物流配送、餐飲旅館、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);發(fā)展各種社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、搞好能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)中介組織，通過(guò)壯大中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)要素的集聚能力;充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。
8、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，扶持小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。對(duì)需進(jìn)行過(guò)境公路改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由地方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通部門(mén)給予技術(shù)支持和資金補(bǔ)助，優(yōu)先解決鎮(zhèn)域內(nèi)過(guò)境公路路面硬化和占路為市的問(wèn)題;加強(qiáng)飲用水及其水源地的保護(hù)，改造和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施，對(duì)在收取的水資源費(fèi)，除按規(guī)定上繳國(guó)家外，其余全部留鄉(xiāng)用于水資源規(guī)劃、保護(hù)及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)。
9、積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建文明縣城、文明村活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、流動(dòng)人口等管理水平。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展生態(tài)型文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)著力塑造整潔優(yōu)美、秩序良好的城鎮(zhèn)形象，風(fēng)氣端正、工作高效的單位形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，形成由點(diǎn)到面、連線成片、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。
10、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)綜合管理。小城鎮(zhèn)管理主要抓好建筑管理、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)境管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通管理等方面內(nèi)容。采取有效措施建立健全管理隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加大宣傳教育工作力度。運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。
11、建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)與交通、土地、水利、環(huán)保部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，土地、市容、交通、治安、社區(qū)管理搞好綜合協(xié)調(diào)，特別是要加大環(huán)境管理機(jī)制。建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，制定市、鎮(zhèn)二級(jí)小城鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵(lì)各級(jí)黨委、政府創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
