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在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話 黨建黨委(10篇范文)

更新時(shí)間:2024-05-04 查看人數(shù):53

在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

制度包括哪些內(nèi)容

工作制度通常包括以下幾個(gè)部分:工作時(shí)間與休息規(guī)定,明確工作日、加班、休假等;崗位職責(zé)描述,列出每個(gè)職位的具體任務(wù)和責(zé)任;績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立衡量工作表現(xiàn)的指標(biāo);薪酬福利制度,規(guī)定工資、獎(jiǎng)金、福利等;培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì),闡述員工提升技能和職業(yè)發(fā)展的路徑;以及紀(jì)律處分條款,規(guī)定違反制度的后果。

注意事項(xiàng)

制定工作制度時(shí),要注意以下幾點(diǎn):一是保持制度的靈活性,適應(yīng)組織發(fā)展變化;二是保持公平透明,避免引發(fā)內(nèi)部矛盾;三是定期審查更新,確保制度的時(shí)效性;四是確保制度的可執(zhí)行性,避免空洞無(wú)物;五是做好制度的宣導(dǎo)和培訓(xùn),確保員工理解和遵守。

制度格式

工作制度的格式一般包括標(biāo)題、正文和附件。標(biāo)題要簡(jiǎn)潔明了,反映制度的主題;正文分條列項(xiàng),條理清晰,便于閱讀和執(zhí)行;附件可能包括相關(guān)表格、流程圖等輔助材料,幫助理解執(zhí)行。

在全縣事業(yè)單位人事制度改革的工作中,我們要充分認(rèn)識(shí)到制度的重要性,它是我們工作的指南,也是保障公平公正的基石。每個(gè)單位在制定制度時(shí),都要結(jié)合自身實(shí)際情況,既要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也要注重創(chuàng)新。讓我們共同努力,打造出一套既科學(xué)又實(shí)用的人事制度,為全縣事業(yè)單位的發(fā)展提供有力保障。

在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話 黨建黨委范文

第1篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

,堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。另一方面,要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性,事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地,僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二,可以說(shuō),是實(shí)施科教×××戰(zhàn)略的重要陣地。

為此,我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境,為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。

二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜,必須確定目標(biāo),分類(lèi)指導(dǎo),講究方法這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革,對(duì)于吃了幾十年事業(yè)飯,捧了幾十年鐵飯碗的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路,把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn),把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn),把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

在具體工作中,要著重把握以下幾個(gè)方面:第一,要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度,是對(duì)終身的固定用人制度的改革,意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的鐵交椅,打破干部職工的鐵身份。

各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按程序訂立聘用合同,可以直接聘到崗位,也可先簽聘用合同,后簽崗位合同;可以一步到位,也可分步實(shí)施,但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行,五月底前全部完成。今后,事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員,要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求,實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

要加強(qiáng)聘后管理,制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,妥善處理人事?tīng)?zhēng)議,維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益,為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

第二,要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。用崗位管理取代身份管理,在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底改變過(guò)去身份管理的方式,在用人、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、調(diào)配等方面取消身份區(qū)別,建立適應(yīng)崗位管理的制度和辦法,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

一要合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度,實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制;要深化職稱(chēng)改革,積極穩(wěn)妥地搞好評(píng)聘分離和以聘代評(píng)改革試點(diǎn)。

實(shí)行評(píng)聘分離的單位,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離,任職資格代表專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達(dá)到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平,不與工資待遇掛鉤。用人單位在核定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi),按照一定的程序,根據(jù)崗位需要,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,在取得任職資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)的人員中自主確定聘用人員。

二要合理設(shè)置管理崗位,要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列,推行職員制度。對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用,也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。

聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按干部管理的權(quán)限和程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。三要合理設(shè)置工勤崗位,建立崗位等級(jí)規(guī)范,規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出等環(huán)節(jié)的管理辦法。

另外,有條件的事業(yè)單位可實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。第三,要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣,自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。

對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,實(shí)行企業(yè)的分配制度;對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的,要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán);對(duì)有條件的事業(yè)單位,試行工資總額包干制度,積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,搞活事業(yè)內(nèi)部分配。

工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活,要拉開(kāi)檔次,有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法,對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn),高薪聘用拔尖人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

第四,要健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀管理和監(jiān)督制度。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí),采取切實(shí)措施,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。

一是要轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理方式,弱化微觀管理職能,強(qiáng)化宏觀管理職能,該下放的權(quán)力,要落到實(shí)處;該管住的,要真正管住。對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展,尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款和定額補(bǔ)貼的事業(yè)單位,在機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面進(jìn)行控制和指導(dǎo)。

堅(jiān)決防止和糾正借改革之機(jī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督。

人事部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能第五,要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中,由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因,會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員,我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。

在安置過(guò)程中,要堅(jiān)持三條原則,從六個(gè)渠道予以妥善安置。三條原則即:一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。

不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。

未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。

原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì),也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。

各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前,開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,不能造成車(chē)到山前再找路的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待,把握好環(huán)節(jié),執(zhí)行好政策,扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作,多渠道進(jìn)行安置,防止激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

第六,要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方,事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。

正確處理好改革與引進(jìn)高層次的關(guān)系,進(jìn)一步解放思想,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)改革建立優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制。要建立吸引人才綠色通道,對(duì)進(jìn)入我縣本科以上高層次人才,簡(jiǎn)化調(diào)入手續(xù),不受編制限制。

要盡快制訂重獎(jiǎng)科技功臣辦法,真正貢獻(xiàn)突出的,可以給予重獎(jiǎng),激發(fā)各類(lèi)人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的自覺(jué)性,形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)肅紀(jì)律,狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革,是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新,關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涉及到每位職工的切身利益,政策性強(qiáng),牽涉面廣,任務(wù)繁重。對(duì)此,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難,確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),及時(shí)溝通信息,主動(dòng)通報(bào)和反饋情況,及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到有研究部署,有督促檢查,有責(zé)任落實(shí),確保改革的深入開(kāi)展。

各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃,理清思路,大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中,要先易后難,遞次推進(jìn);分步實(shí)施,逐步到位。

同時(shí),要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向,深入細(xì)致地做好思想政治工作,理順情緒,化解矛盾,保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體,大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策,做到家喻戶曉、深入人心。

積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持,減小改革阻力,形成有利的社會(huì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。

要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn),真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥,更加符合我縣的實(shí)際。

(三)嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策,在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣,不允許自行其事,隨意變更。

對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,絕不能擅做主張、隨意處理。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。真正做到執(zhí)行政策不走樣,嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。

同志們,事業(yè)單位人事制度改革的成效關(guān)系到整個(gè)人事制度改革的成效,希望大家按照既定的日程安排和具體要求,精心組織,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),確保事業(yè)單位人事改革圓滿成功,為建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

第2篇 事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話篇同志們:

這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,__同志作了動(dòng)員報(bào)告,衛(wèi)東同志講了具體意見(jiàn),我完全贊同,大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的必要性和緊迫性

一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下,形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要,甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮,迫切需要加快改革的步伐。

1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是整體改革和發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,黨政機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革全面展開(kāi),科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革也日益深入。近幾年,盡管我們?cè)谑聵I(yè)單位改革方面進(jìn)行了許多積極的有益的探索,但目前事業(yè)單位人事制度的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、整體推進(jìn)各項(xiàng)改革的要求相比仍相對(duì)滯后,突出表現(xiàn)在:符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我約束機(jī)制還不健全,能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制還沒(méi)有形成,分配制度還不完善。因此,全面推進(jìn)和加快事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)成為整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是加快事業(yè)單位自身發(fā)展的必然選擇。在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府如果繼續(xù)包辦事業(yè)單位,不僅不能解決事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中存在的根本問(wèn)題,反而還會(huì)嚴(yán)重制約事業(yè)單位的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,事業(yè)單位必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,一些事業(yè)單位必然要進(jìn)入市場(chǎng)。尤其是在我國(guó)加入wto的新形勢(shì)下,隨著改革的進(jìn)一步深化,一些事業(yè)單位正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)范疇,成為新的消費(fèi)和投資熱點(diǎn),成為極具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和投資載體,而事業(yè)單位現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制顯然難以適應(yīng)。從這一意義上講,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是為了提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,使之更快、更好地發(fā)展。

3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是實(shí)現(xiàn)__新一輪的新跨越新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要??h十屆六次全委會(huì)提出了要以思想大解放、對(duì)外大開(kāi)放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化,推進(jìn)__新一輪的新跨越新發(fā)展的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保障。事業(yè)單位集中了全縣80%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是我縣人才資源的主要聚集地,但由于事業(yè)單位的人事管理方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,嚴(yán)重阻礙著人才的快速成長(zhǎng)和合理流動(dòng),一方面有用的人才留不住,另一方面想用的人才進(jìn)不來(lái)。要改變這一現(xiàn)狀,營(yíng)造人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境,讓有用的人才留得住、用得好,只有大力改革。因此,事業(yè)單位人事制度改革,既是開(kāi)發(fā)人才資源、提高人才素質(zhì)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)__新一輪的新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),切實(shí)做好事業(yè)單位人事制度改革工作

這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革,要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路,把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn),把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)。在具體工作中,要著重把握以下幾個(gè)方面:

1、建立和推進(jìn)以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。聘用合同制是深化事業(yè)單位人事制度改革的核心和基本方向,要通過(guò)建立聘用合同制度,破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制。除受委托行使行政職能并依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位外,其他所有事業(yè)單位與工作人員都要按照國(guó)家法律法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂聘用合同,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,嚴(yán)格按合同管理。對(duì)已實(shí)行聘用合同制的單位,要加強(qiáng)聘后管理,進(jìn)一步完善考核制度,建立健全解聘辭聘制度。今后,對(duì)新進(jìn)人員要嚴(yán)格按照凡進(jìn)必考的原則,面向社會(huì),打破身份和地域界限,采取公開(kāi)考試、考核的辦法招聘和選拔優(yōu)秀人才,并一律實(shí)行聘用制。同時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。比如教育部門(mén)已整體超編,尤其是縣直學(xué)校超編更為嚴(yán)重,超編學(xué)校要開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗,鼓勵(lì)超編落崗教師到缺編的農(nóng)村中小學(xué)任教。

2、圍繞七個(gè)問(wèn)題搞好政策配套。這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《__縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)開(kāi)展工作,著力解決好七個(gè)方面的問(wèn)題。一是科學(xué)界定事業(yè)單位的性質(zhì),解決好管與不管的問(wèn)題;二是切實(shí)解決人員能進(jìn)不能出、干部能上不能下的問(wèn)題;三是逐步降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例,解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題;四是建立事業(yè)單位收入分配制度,擴(kuò)大收入分配自主權(quán),解決好在分配上一刀切、搞平均主義的問(wèn)題;五是解決好改制為企業(yè)的事業(yè)單位規(guī)范化管理的問(wèn)題;六是落實(shí)未聘人員妥善安置辦法,解決好人員分流安置難的問(wèn)題;七是建立事業(yè)單位社會(huì)保障制度,解決好人員出口的瓶頸問(wèn)題。組織、人事、財(cái)政、編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén),要盡快結(jié)合市上出臺(tái)的相關(guān)文件研究制訂以上7個(gè)方面的配套政策,為推進(jìn)改革提供政策依據(jù)。

3、立足五個(gè)關(guān)系搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,同時(shí)又要在改革的具體步驟和方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施,以穩(wěn)促進(jìn),以進(jìn)求穩(wěn)。二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程,涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大,要做到個(gè)人利益服從集體利益,集體利益服從國(guó)家利益,部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革。三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則,逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持民主集體制原則,真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是正確處理好各部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系。組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)研究,共同加以解決??萍?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。目標(biāo)督查辦要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行

事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要保證這項(xiàng)改革有序推進(jìn)并取得實(shí)效,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為了推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,縣上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)改革的領(lǐng)導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)、各單位一 把手是直接責(zé)任人,要高度重視,親自抓、負(fù)總責(zé)。要建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。事業(yè)單位人事制度改革事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局,各部門(mén)、各單位在改革中要緊緊依靠群眾,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,充分保證職工對(duì)單位人事制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使改革兼顧到各方面的利益,做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),決不可暗箱操作。對(duì)事業(yè)單位的人員分流以內(nèi)部消化為主,不能簡(jiǎn)單推向市場(chǎng),各部門(mén)可采取先挖渠、后分流,先單位、后社會(huì)等多途徑、多層次、多形式的辦法進(jìn)行安置,必須使落聘人員思想上能理解、生活上有保障,真正做到無(wú)情改革、有情操作。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體,大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策,做到家喻戶曉、深入人心,積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持,減小改革阻力,營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn),真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥,更加符合我縣的實(shí)際。

3、嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策,在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣,不允許自行其事,隨意變更。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,絕不能擅做主張、隨意處理。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。真正做到執(zhí)行政策不走樣,嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。

同志們,事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨,意義重大,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保按時(shí)完成事業(yè)單位人事制度改革任務(wù),為實(shí)現(xiàn)__新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話篇,盡在管理者范文網(wǎng)。

第3篇 事業(yè)單位人事工作管理制度

國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的人事管理方面有哪些相關(guān)的條例規(guī)定,相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容是怎樣的呢以下是關(guān)于事業(yè)單位人事管理制度的詳細(xì)介紹:

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度,提高行政法規(guī)草案質(zhì)量,經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,國(guó)務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。現(xiàn)就公開(kāi)征求意見(jiàn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容

根據(jù)2003年《_中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的要求,原人事部會(huì)同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例(送審稿)》,于2008年3月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方政府和事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究、修改,形成了征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容如下:

(一)關(guān)于適用范圍。

目前,我國(guó)的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2023年3月,_中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè),有的回到機(jī)關(guān)序列,這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機(jī)關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的,其人事管理適用本條例(第二條第一款)。

(二)關(guān)于管理體制。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作;縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。(第五條)

(三)關(guān)于公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗。

公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容。通過(guò)公開(kāi)招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì);通過(guò)競(jìng)聘上崗,從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才,實(shí)現(xiàn)人員能上能下。為做好公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗工作,征求意見(jiàn)稿明確了以下內(nèi)容:

一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘,并對(duì)公開(kāi)招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。(第十條至第十四條)

二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗產(chǎn)生崗位人選,并明確了競(jìng)聘上崗的方式方法。(第十五條)

(四)關(guān)于聘用合同。

實(shí)行聘用合同管理,是深化干部人事制度改革的重要舉措,體現(xiàn)了事業(yè)單位與機(jī)關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進(jìn)能出、能上能下的事業(yè)單位用人機(jī)制,征求意見(jiàn)稿對(duì)聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié),作了較為詳細(xì)的規(guī)定:

一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無(wú)效、合同續(xù)訂、合同變更。(第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條)

二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。(第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條)

三是明確了合同終止的情形。(第三十三條)

四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(第三十四條、第三十五條)

(五)關(guān)于考核和培訓(xùn)。

考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和判斷,培訓(xùn)是提高事業(yè)單位工作人員知識(shí)水平和工作能力的重要手段。征求意見(jiàn)稿在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核和培訓(xùn)事項(xiàng)作了以下規(guī)定:

一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類(lèi)、方法和等次。(第三十七條至第三十九條)

二是明確了事業(yè)單位培訓(xùn)的種類(lèi)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和服務(wù)期約定。(第四十一條、第四十三條、第四十四條)

(六)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和處分。

為了表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn),懲戒不良行為,征求意見(jiàn)稿對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)作了規(guī)定:

一是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的情形、種類(lèi)、權(quán)限、程序,并規(guī)定了撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形。(第四十五條至第四十八條)

二是規(guī)定了處分的行為、種類(lèi)、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。(第四十九條至第五十四條)

(七)關(guān)于工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,兼顧社會(huì)分配公平,征求意見(jiàn)稿對(duì)事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題作了以下規(guī)定:

一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成,需執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一政策。(第五十五條)

二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。(第五十六條)

三是國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。(第五十九條)

此外,征求意見(jiàn)稿還對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事?tīng)?zhēng)議處理、法律責(zé)任等事項(xiàng)作了規(guī)定。(第二章、第八章、第九章)

二、關(guān)于提出意見(jiàn)的方式

有關(guān)單位和各界人士可以在2023年12月30日前,通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn):

(一)登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)”字樣。

(三)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:

國(guó)務(wù)院法制辦公室

二〇一一年十一月二十四日

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。

第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位的人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會(huì)或者全體工作人員討論。

第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章崗位設(shè)置

第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡(jiǎn)、效能的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:

(一)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案;

(二)主管部門(mén)審核;

(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案;

(四)事業(yè)單位在聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)后,由負(fù)責(zé)人員集體討論制定崗位設(shè)置的實(shí)施方案;

(五)組織實(shí)施。

第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

第十條事業(yè)單位新進(jìn)人員,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘。國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等確需使用其他方式的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條公開(kāi)招聘不得設(shè)置歧視性條件。

第十二條公開(kāi)招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。

第十三條公開(kāi)招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

第十四條公開(kāi)招聘按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定招聘計(jì)劃;

(二)發(fā)布招聘信息;

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;

(四)考試、考察;

(五)體檢;

(六)確定擬聘名單并予以公示;

(七)按照規(guī)定備案或者報(bào)批;

(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

競(jìng)聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點(diǎn),運(yùn)用筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方法。

第四章聘用合同

第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面聘用合同。

第十七條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:

(一)單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;

(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;

(三)聘用合同期限;

(四)崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù);

(五)工作地點(diǎn);

(六)工作時(shí)間和休息休假;

(七)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

除前款規(guī)定外,事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

第十八條事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。

試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的,試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的合同;對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

聘用單位與工作人員協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種期限的合同。

在本單位連續(xù)工作滿10年,且年齡距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十一條有下列情形之一的,聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效:

(一)損害國(guó)家利益或者公共利益的;

(二)以欺詐、脅迫等手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;

(三)單位免除自己的法定責(zé)任,排除工作人員權(quán)利的;

(四)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

對(duì)聘用合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

聘用合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。

第二十二條聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。

第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十四條在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。

第二十五條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:

(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù),或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的;

(三)同時(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系,拒不改正的;

(四)嚴(yán)重失職,對(duì)本單位造成重大損害的;

(五)違法違紀(jì),損害本單位利益或者公共利益的。

第二十六條有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知工作人員后,可以解除聘用合同:

(一)工作人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;

(二)工作人員年度考核不合格,不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的;

(三)工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

第二十七條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同:

(一)在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

(二)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:

(一)未按時(shí)足額支付工資的;

(二)未依法為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條工作人員有下列情形之一的,書(shū)面通知事業(yè)單位后,可以解除聘用合同:

(一)考入普通高等學(xué)校或者科研院所全日制學(xué)習(xí)的;

(二)被錄用、調(diào)任或者聘任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

(三)依法服兵役的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外,工作人員提出解除聘用合同,未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員可以解除聘用合同。

第三十一條國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員,不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

第三十二條因違法違紀(jì)正在接受審查、調(diào)查,尚未作出結(jié)論的工作人員,不得解除聘用合同。

第三十三條有下列情形之一的,聘用合同終止:

(一)聘用合同期滿的;

(二)工作人員按照國(guó)家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;

(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)單位被撤銷(xiāo)、解散的;

(五)受到開(kāi)除處分的。

聘用合同期滿,有本條例第二十七條第三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的,聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。

第三十四條有下列情形之一的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

(一)依照本條例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的;

(二)依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的;

(三)依照本條例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的;

(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規(guī)定的對(duì)工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同,工作人員不同意續(xù)訂的情形外,依照本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(五)依照本條例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作人員月工資,是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫(xiě)明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé),以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作績(jī)效。

第三十八條考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,采取個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。

聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次。

第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

第四十二條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)納入工作人員考核內(nèi)容。

第四十三條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。

第四十四條事業(yè)單位提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的;

(二)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的;

(三)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的;

(四)在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)的;

(五)長(zhǎng)期扎根基層,愛(ài)崗敬業(yè),履行職責(zé)模范作用突出的;

(六)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十六條獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員或者集體,頒發(fā)證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),并給予一次性獎(jiǎng)金以及國(guó)家規(guī)定的其他待遇。

第四十七條對(duì)工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第四十八條有下列情形之一的,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì):

(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的,收回證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),追回獎(jiǎng)金,停止享受有關(guān)待遇。

第四十九條工作人員有下列行為之一的,給予處分:

(一)違反政治紀(jì)律,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

(二)違反工作紀(jì)律,致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;

(三)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)?

(四)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德,造成不良社會(huì)影響的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條處分的種類(lèi)為:警告、記過(guò)、降聘(撤職)、開(kāi)除。

受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降聘(撤職),24個(gè)月。

第五十一條對(duì)工作人員的處分,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五十二條工作人員受到警告處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;受到記過(guò)處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核不定等次;受到降聘處分的,自處分決定生效之日起降低崗位等級(jí)聘用,受處分期間,年度考核不定等次。

第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開(kāi)除處分;被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的,給予降聘(撤職)或者開(kāi)除處分。

第五十四條工作人員受開(kāi)除以外的處分,受處分期間有悔改表現(xiàn),沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿后解除處分。

處分解除后,競(jìng)聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級(jí)聘用的,不視為恢復(fù)原聘用崗位。

第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

第五十六條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第五十七條事業(yè)單位實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受休假。

第五十八條工作人員符合國(guó)家規(guī)定的退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)退休、退職。工作人員退休、退職后,享受相應(yīng)的待遇。

第五十九條國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第八章人事?tīng)?zhēng)議處理

第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條工作人員對(duì)涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi),向原作出決定單位的上一級(jí)單位或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)提出申訴:

(一)考核不合格的;

(二)受到處分的;

(三)被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十二條原作出決定單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

第六十三條遇到聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、爭(zhēng)議處理等需要回避事由的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

第九章法律責(zé)任

第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)人事管理規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的;

(三)違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的;

(四)違反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的;

(五)違反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(六)違反規(guī)定解除、終止聘用合同的;

(七)解除、終止聘用合同,未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(八)違反規(guī)定辦理考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事宜的。

第六十五條事業(yè)單位因錯(cuò)誤的人事處理給工作人員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動(dòng)合同的工作人員,給其他單位造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十八條本條例自年月日起施行。

第4篇 全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議主要的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神,總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn),研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才,會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》,希望大家高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下,形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展,現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度,已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要,甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮,迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天,全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。

第一, 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是深化干部人事制度改革的迫切需要。2000 7:月,中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度,為建設(shè)一支符合____要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后,中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》,明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》,提出用兩到三年時(shí)間,在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度,省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上, 2023年達(dá)到100%目前,我縣企業(yè)改制已基本完成,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí),企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展,能上能下,能進(jìn)能出,下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革,已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái),在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面,我們也進(jìn)行了大膽的探索,在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用,特別是2000年以來(lái),我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用合同制和人事代理制度,加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐,初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合,整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問(wèn)題,很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步,也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策,從方向上加以指導(dǎo),從政策上加以規(guī)范,以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念,破除大鍋飯和終身制,強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第二, 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是事業(yè)單位自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我縣事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,原有制度中的一些弊端不斷暴露出來(lái)。一是由國(guó)家興辦的事業(yè)單位規(guī)模過(guò)大,增長(zhǎng)速度過(guò)快,供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。截止2003年,全縣共有各類(lèi)事業(yè)單位640個(gè),職工16129人,是全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的近10倍;二是在管理體制上政事不分,機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù),既增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)又造成了人浮于事,效率低下;三是在人事管理中實(shí)行身份管理和終身制度,難以形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低的機(jī)制;四是實(shí)行國(guó)家大一統(tǒng)的用人制度,單位普遍缺乏用人自主權(quán),使事業(yè)單位難以通過(guò)人事運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性;五是形成了人才部門(mén)所有、單位所有,使各類(lèi)人才選擇單位和崗位的自主權(quán)受到限制,難以形成人才的優(yōu)化配置;六是管理方法單一,分配實(shí)行平均主義,缺乏激勵(lì)機(jī)制,既不符合事業(yè)單位的自我發(fā)展特點(diǎn),又遏制了各類(lèi)人員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,嚴(yán)重地束縛了各類(lèi)人才才華的施展,阻礙著事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化;七是事業(yè)單位門(mén)類(lèi)繁多,布局結(jié)構(gòu)失調(diào),社會(huì)化程度低。從社會(huì)職能上分,有行使行政職能的事業(yè)單位,有社會(huì)公益型的事業(yè)單位,有創(chuàng)收盈利型事業(yè)單位;從管理體制上分,有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,有院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;從行業(yè)上分,有教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)、林、水等;從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上分,有全額撥款和差額撥款事業(yè)單位,有自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位;從隸屬關(guān)系上分,有隸屬各級(jí)政府機(jī)關(guān)的,有隸屬黨群部門(mén)的事業(yè)單位。有些事業(yè)單位已失去了事業(yè)單位的應(yīng)有作用,其性質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)對(duì)象是典型的企業(yè),而經(jīng)費(fèi)、人員又由政府承擔(dān),增加了財(cái)政支出。要解決這些弊端,就必須通過(guò)改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理機(jī)制。只有這樣,事業(yè)單位才能充滿活力,各類(lèi)人才才能脫穎而出,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能開(kāi)創(chuàng)新的局面。

第三,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),一方面要?jiǎng)?chuàng)新理念,堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。另一方面,要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性,事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地,僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二,可以說(shuō),是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的重要陣地。為此,我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境,為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。

二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜,必須確定目標(biāo),分類(lèi)指導(dǎo),講究方法

這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革,對(duì)于吃了幾十年事業(yè)飯,捧了幾十年鐵飯碗的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路,把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn),把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn),把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中,要著重把握以下幾個(gè)方面:

第一,要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度,是對(duì)終身的固定用人制度的改革,意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的鐵交椅,打破干部職工的鐵身份。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按程序訂立聘用合同,可以直接聘到崗位,也可先簽聘用合同,后簽崗位合同;可以一步到位,也可分步實(shí)施,但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行,五月底前全部完成。今后,事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員,要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求,實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。要加強(qiáng)聘后管理,制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,妥善處理人事?tīng)?zhēng)議,維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益,為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

第二, 要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。用崗位管理取代身份管理,在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底改變過(guò)去身份管理的方式,在用人、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、調(diào)配等方面取消身份區(qū)別,建立適應(yīng)崗位管理的制度和辦法,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。一要合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度,實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制;要深化職稱(chēng)改革,積極穩(wěn)妥地搞好評(píng)聘分離和以聘代評(píng)改革試點(diǎn)。實(shí)行評(píng)聘分離的單位,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離,任職資格代表專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達(dá)到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平,不與工資待遇掛鉤。用人單位在核定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi),按照一定的程序,根據(jù)崗位需要,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,在取得任職資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)的人員中自主確定聘用人員。二要合理設(shè)置管理崗位,要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列,推行職員制度。對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用,也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按干部管理的權(quán)限和程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。三要合理設(shè)置工勤崗位,建立崗位等級(jí)規(guī)范,規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出等環(huán)節(jié)的管理辦法。另外,有條件的事業(yè)單位可實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。

第三, 要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣,自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,實(shí)行企業(yè)的分配制度;對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的,要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán);對(duì)有條件的事業(yè)單位,試行工資總額包干制度,積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,搞活事業(yè)內(nèi)部分配。工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活,要拉開(kāi)檔次,有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法,對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn),高薪聘用拔尖人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

第四,要健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀管理和監(jiān)督制度。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí),采取切實(shí)措施,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。一是要轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理方式,弱化微觀管理職能,強(qiáng)化宏觀管理職能,該下放的權(quán)力,要落到實(shí)處;該管住的,要真正管住。對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展,尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款和定額補(bǔ)貼的事業(yè)單位,在機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面進(jìn)行控制和指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和糾正借改革之機(jī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督。人事部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能

第五, 要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中,由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因,會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員,我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。在安置過(guò)程中,要堅(jiān)持三條原則,從六個(gè)渠道予以妥善安置。三條原則即:一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì),也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前,開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,不能造成車(chē)到山前再找路的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待,把握好環(huán)節(jié),執(zhí)行好政策,扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作,多渠道進(jìn)行安置,防止激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

第六,要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方,事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。正確處理好改革與引進(jìn)高層次的關(guān)系,進(jìn)一步解放思想,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)改革建立優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制。要建立吸引人才綠色通道,對(duì)進(jìn)入我縣本科以上高層次人才,簡(jiǎn)化調(diào)入手續(xù),不受編制限制。要盡快制訂重獎(jiǎng)科技功臣辦法,真正貢獻(xiàn)突出的,可以給予重獎(jiǎng),激發(fā)各類(lèi)人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的自覺(jué)性,形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)肅紀(jì)律,狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革,是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新,關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涉及到每位職工的切身利益,政策性強(qiáng),牽涉面廣,任務(wù)繁重。對(duì)此,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難,確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),及時(shí)溝通信息,主動(dòng)通報(bào)和反饋情況,及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到有研究部署,有督促檢查,有責(zé)任落實(shí),確保改革的深入開(kāi)展。各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃,理清思路,大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中,要先易后難,遞次推進(jìn);分步實(shí)施,逐步到位。同時(shí),要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向,深入細(xì)致地做好思想政治工作,理順情緒,化解矛盾,保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

第5篇 在全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天,市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作,確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行,確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才,__同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見(jiàn),我完全贊同,大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn),事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順,事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,缺乏活力,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì),吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理,一部分事業(yè)單位規(guī)模小,服務(wù)功能差,創(chuàng)新能力低,不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高,一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理,掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上,真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因,嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力,就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是全面開(kāi)創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求,要實(shí)現(xiàn)這一要求,必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障,大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是,我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要,一方面人才短缺,一方面人才浪費(fèi),人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革,才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人,為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。

二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”,務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效

這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。同時(shí),必須著力解決好六個(gè)方面的問(wèn)題。一是改變事業(yè)單位人員身份,切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問(wèn)題。二是在分配上與績(jī)效掛鉤,按崗位分配,建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度,擴(kuò)大收入分配自主權(quán),解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問(wèn)題。三是總體減少編制,實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位,既要壓編,又要分流,但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少,逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例,解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩,有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要,可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。六是借用人員參加原單位競(jìng)聘,以后再根據(jù)情況予以解決。

三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨,發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度,堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革,同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),以穩(wěn)促進(jìn),以進(jìn)求穩(wěn)。

二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“____”重要思想為指導(dǎo),以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn),正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從集體利益,集體利益服從國(guó)家利益,部門(mén)利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。

三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則,逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式,真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境,充分尊重人才,想方設(shè)法用好人才,確保人才作用發(fā)揮的最大化。

四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”,搞好具體實(shí)施

事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非常“敏感”的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。

一要依靠群眾,廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件精神,充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流,心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局,正確認(rèn)識(shí)改革,正確對(duì)待變化。做好群眾工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門(mén)要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)研究,共同加以解決??蒲小⒔逃?、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿完成。

三要嚴(yán)明紀(jì)律,有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,對(duì)違反政策規(guī)定,借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的,要及時(shí)予以制止,造成不良影響和后果的,要堅(jiān)決予以處理。近期,市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求,確保工作有序開(kāi)展。

四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過(guò)程中,一定要深入基層,深入實(shí)際,過(guò)細(xì)地開(kāi)展調(diào)查研究,把所屬單位的性質(zhì)、類(lèi)型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況和存在問(wèn)題摸清楚,決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問(wèn)題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位,將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過(guò)程中,要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定,不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主,未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開(kāi)渠、后分流,各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前,開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位,該做的思想工作一定要做到位,及時(shí)有效化解各種矛盾和問(wèn)題,做到以己正人、以理服人、以情感人,確保留得安心、走得舒心、單位放心。

同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策,狠抓工作落實(shí),圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù),努力促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!

第6篇 t統(tǒng)計(jì)局單位人事管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范單位人事管理工作,強(qiáng)化干部隊(duì)伍自身建設(shè),理順單位人事管理關(guān)系,增強(qiáng)在干部人事管理工作方面的組織性和紀(jì)律性,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本制度。

第一條、人事管理工作必須貫徹黨的路線、方針和政策,緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)建設(shè)、發(fā)展這一中心,不斷優(yōu)化人才資源配置,加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整, 形成科學(xué)的選用人才政策導(dǎo)向,充分激發(fā)廣大干部職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二條、人事管理體制和機(jī)制,比照縣級(jí)人民政府建立,大力推進(jìn)和完善引進(jìn)人才、公開(kāi)考錄、競(jìng)爭(zhēng)上崗、科學(xué)使用等方法,建立起公開(kāi)選用、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第三條、工作人員的考錄

第7篇 事業(yè)單位人事管理制度

為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,事業(yè)單位會(huì)制定怎樣的人事管理制度呢以下詳細(xì)的事業(yè)單位人事管理制度范本,僅供參考。

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。

第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位的人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會(huì)或者全體工作人員討論。

第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章崗位設(shè)置

第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡(jiǎn)、效能的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:

(一)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案;

(二)主管部門(mén)審核;

(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案;

(四)事業(yè)單位在聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)后,由負(fù)責(zé)人員集體討論制定崗位設(shè)置的實(shí)施方案;

(五)組織實(shí)施。

第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

第十條事業(yè)單位新進(jìn)人員,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘。國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等確需使用其他方式的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條公開(kāi)招聘不得設(shè)置歧視性條件。

第十二條公開(kāi)招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。

第十三條公開(kāi)招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

第十四條公開(kāi)招聘按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定招聘計(jì)劃;

(二)發(fā)布招聘信息;

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;

(四)考試、考察;

(五)體檢;

(六)確定擬聘名單并予以公示;

(七)按照規(guī)定備案或者報(bào)批;

(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

競(jìng)聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點(diǎn),運(yùn)用筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方法。

第四章聘用合同

第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面聘用合同。

第十七條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:

(一)單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;

(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;

(三)聘用合同期限;

(四)崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù);

(五)工作地點(diǎn);

(六)工作時(shí)間和休息休假;

(七)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

除前款規(guī)定外,事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

第十八條事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。

試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的,試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的合同;對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

聘用單位與工作人員協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種期限的合同。

在本單位連續(xù)工作滿10年,且年齡距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十一條有下列情形之一的,聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效:

(一)損害國(guó)家利益或者公共利益的;

(二)以欺詐、脅迫等手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;

(三)單位免除自己的法定責(zé)任,排除工作人員權(quán)利的;

(四)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

對(duì)聘用合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

聘用合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。

第二十二條聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。

第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十四條在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。

第二十五條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:

(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù),或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的;

(三)同時(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系,拒不改正的;

(四)嚴(yán)重失職,對(duì)本單位造成重大損害的;

(五)違法違紀(jì),損害本單位利益或者公共利益的。

第二十六條有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知工作人員后,可以解除聘用合同:

(一)工作人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;

(二)工作人員年度考核不合格,不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的;

(三)工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

第二十七條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同:

(一)在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

(二)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:

(一)未按時(shí)足額支付工資的;

(二)未依法為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條工作人員有下列情形之一的,書(shū)面通知事業(yè)單位后,可以解除聘用合同:

(一)考入普通高等學(xué)?;蛘呖蒲性核罩茖W(xué)習(xí)的;

(二)被錄用、調(diào)任或者聘任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

(三)依法服兵役的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外,工作人員提出解除聘用合同,未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員可以解除聘用合同。

第三十一條國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員,不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

第三十二條因違法違紀(jì)正在接受審查、調(diào)查,尚未作出結(jié)論的工作人員,不得解除聘用合同。

第三十三條有下列情形之一的,聘用合同終止:

(一)聘用合同期滿的;

(二)工作人員按照國(guó)家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;

(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)單位被撤銷(xiāo)、解散的;

(五)受到開(kāi)除處分的。

聘用合同期滿,有本條例第二十七條第三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的,聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。

第三十四條有下列情形之一的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

(一)依照本條例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的;

(二)依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的;

(三)依照本條例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的;

(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規(guī)定的對(duì)工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同,工作人員不同意續(xù)訂的情形外,依照本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(五)依照本條例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作人員月工資,是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫(xiě)明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé),以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作績(jī)效。

第三十八條考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,采取個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。

聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次。

第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

第四十二條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)納入工作人員考核內(nèi)容。

第四十三條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。

第四十四條事業(yè)單位提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的;

(二)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的;

(三)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的;

(四)在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)的;

(五)長(zhǎng)期扎根基層,愛(ài)崗敬業(yè),履行職責(zé)模范作用突出的;

(六)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十六條獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員或者集體,頒發(fā)證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),并給予一次性獎(jiǎng)金以及國(guó)家規(guī)定的其他待遇。

第四十七條對(duì)工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第四十八條有下列情形之一的,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì):

(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的,收回證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),追回獎(jiǎng)金,停止享受有關(guān)待遇。

第四十九條工作人員有下列行為之一的,給予處分:

(一)違反政治紀(jì)律,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

(二)違反工作紀(jì)律,致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;

(三)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)?

(四)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德,造成不良社會(huì)影響的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條處分的種類(lèi)為:警告、記過(guò)、降聘(撤職)、開(kāi)除。

受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降聘(撤職),24個(gè)月。

第五十一條對(duì)工作人員的處分,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五十二條工作人員受到警告處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;受到記過(guò)處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核不定等次;受到降聘處分的,自處分決定生效之日起降低崗位等級(jí)聘用,受處分期間,年度考核不定等次。

第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開(kāi)除處分;被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的,給予降聘(撤職)或者開(kāi)除處分。

第五十四條工作人員受開(kāi)除以外的處分,受處分期間有悔改表現(xiàn),沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿后解除處分。

處分解除后,競(jìng)聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級(jí)聘用的,不視為恢復(fù)原聘用崗位。

第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

第五十六條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第五十七條事業(yè)單位實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受休假。

第五十八條工作人員符合國(guó)家規(guī)定的退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)退休、退職。工作人員退休、退職后,享受相應(yīng)的待遇。

第五十九條國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第八章人事?tīng)?zhēng)議處理

第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條工作人員對(duì)涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi),向原作出決定單位的上一級(jí)單位或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)提出申訴:

(一)考核不合格的;

(二)受到處分的;

(三)被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十二條原作出決定單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

第六十三條遇到聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、爭(zhēng)議處理等需要回避事由的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

第九章法律責(zé)任

第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)人事管理規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的;

(三)違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的;

(四)違反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的;

(五)違反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(六)違反規(guī)定解除、終止聘用合同的;

(七)解除、終止聘用合同,未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(八)違反規(guī)定辦理考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事宜的。

第六十五條事業(yè)單位因錯(cuò)誤的人事處理給工作人員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動(dòng)合同的工作人員,給其他單位造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十八條本條例自年月日起施行。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案

中國(guó)___xxx鄉(xiāng)委員會(huì) xxx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案

各村、鄉(xiāng)屬各單位:

為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,建設(shè)一支高素質(zhì),社會(huì)化的人才隊(duì)伍,推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(六府〔2006〕12號(hào))、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)(試行)》(六府〔2006〕4號(hào))及中國(guó)___六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》(六特辦通字〔2006〕17號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神,按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)(試行)和要求,以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革,按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制,逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。

二、原則和目標(biāo)

原則:堅(jiān)持黨管干部的原則,貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線;堅(jiān)持“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的原則;堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針;堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;注重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

目標(biāo):建立一套適合我鄉(xiāng)事業(yè)單位特點(diǎn),符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度;形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

三、范圍及目標(biāo)

我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革的范圍及對(duì)象是:除財(cái)政所以外的其它事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。

四、改革的內(nèi)容

(一)改革管理體制

堅(jiān)持“精減、高效”的原則,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置各類(lèi)人員。如因適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或增加編制,按規(guī)定程序執(zhí)行。

(二)建立崗位管理制度??茖W(xué)、合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位,不同的崗位實(shí)行不同的管理辦法。具體要求是:按需設(shè)崗,職責(zé)明確,競(jìng)聘上崗,擇優(yōu)聘用,嚴(yán)格考核,按崗付酬,合同管理。崗位有明確的崗位職責(zé)、聘用條件、考核指標(biāo)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)按照“民主公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核,合同管理”的原則,通過(guò)簽訂聘用 合同,建立用人單位由身份證管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。

3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。逐步取消管理人員行政級(jí)別,建立體現(xiàn)管理人員水平、能力、業(yè)績(jī)、資歷的職員等級(jí)序列,實(shí)行管理人員職員聘任制度。在中層管理人員選拔中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,推行掛崗、掛職等制度,注重培養(yǎng)和選拔年輕干部。

5、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。依據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要,按類(lèi)別和等級(jí),自主分類(lèi)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,動(dòng)態(tài)管理。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位確定其任職條件,競(jìng)聘上崗。改革和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理制度,實(shí)行評(píng)聘分開(kāi),事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定,在規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi),對(duì)獲得任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,可以實(shí)行高職低聘,特別優(yōu)秀的,經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。

6、工勤人員實(shí)行崗位等級(jí)管理制度。根據(jù)國(guó)家關(guān)于工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范及管理辦法,按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級(jí),按照崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范,對(duì)工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核,規(guī)范工勤崗位的人員管理,規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。

7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法》,以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù),堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)和注重實(shí)績(jī)的原則,認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類(lèi)人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級(jí)、晉職、增資的主要依據(jù)。

8、加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革

步伐。按照國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則,逐步形成基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保障體系,建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn),又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。

9、實(shí)行公開(kāi)招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員,在核定的編制范圍內(nèi),實(shí)行公開(kāi)招聘。公開(kāi)招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé),按照規(guī)定的原則、方法、程序,通過(guò)考試考核擇優(yōu)聘用。

10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門(mén)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題?;饷埽S護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。

11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作,制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,建立和完善培訓(xùn)制度。將各類(lèi)人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一,列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件,采取靈活多樣的形式,使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合,鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),促進(jìn)知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(三)改革工資分配制度

1、根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同,結(jié)合各級(jí)財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況,對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績(jī)突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高,風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。

(1)財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位,經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn),可試行經(jīng)費(fèi)包干制度,增人不增資,減人不減資。

(2)鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組,實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。

2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度,也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配,拉開(kāi)分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍,按照事先約定的比例參與分配,積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。

3、對(duì)具備條件且條件成熟的事業(yè)單位,可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo),經(jīng)人事局批準(zhǔn),試行年薪制。

4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要,經(jīng)主管部門(mén)同意報(bào)人事局批準(zhǔn),允許高薪聘請(qǐng)個(gè)別拔尖人才。

5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中,各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來(lái),既保證工資按時(shí)發(fā)放,又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán),搞活內(nèi)部分配后,職工檔案工資只作為辦理流動(dòng)、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。

(四)建立分流安置制度

1、事業(yè)單位通過(guò)鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和采取減員增效、下崗分流等措施,裁減冗員,調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。

2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則,通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式,妥善安置未聘人員。可以在行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置,或通過(guò)人事局人才服務(wù)中心對(duì)未聘人員進(jìn)行托管。

3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè),富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件;采取多種方式,為富余人員提供社會(huì)保障服務(wù)。

4、人才服務(wù)中心對(duì)事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管,提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議,托管期限為一年。不愿接受托管的,本人應(yīng)提出辭職,本人不愿接受托管又不提出辭職的,由原單位辦理辭退手續(xù)。事業(yè)單位、主管部門(mén)要積極協(xié)助人才服務(wù)中心開(kāi)展未聘人員托管工作。

(五)完善事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制

1、合理配置人才資源,促進(jìn)各類(lèi)人才有序流動(dòng)。事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的人才流動(dòng)辦法,為各類(lèi)人才合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。打破人才為部門(mén)所有、單位所有的格局,保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。

2、配合人才服務(wù)中心開(kāi)展好人才流動(dòng)工作。配合人才服務(wù)中心在人才招聘、人員托管、人員培訓(xùn)等方面的工作,為各類(lèi)人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件,做好服務(wù),促進(jìn)人才資源的合理配置。

(六)建立健全監(jiān)督機(jī)制

1、按照有關(guān)政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人的規(guī)定,落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部管理自主權(quán),包括用人權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格,按有關(guān)政策法規(guī),依法、自主、有效的管理內(nèi)部事務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

2、建立職工代表大會(huì)制度并充分發(fā)揮其作用,依法保障職工和單位的合法權(quán)益。在工會(huì)建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)處理人事管理中出現(xiàn)的人事?tīng)?zhēng)議。

3、事業(yè)單位的人事制度改革由特區(qū)人事局和各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

五、工作步驟

2006年,我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革主要任務(wù)是在事業(yè)單位全面推行聘用制度,搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同、安置未聘人員等工作,確保通過(guò)特區(qū)順利驗(yàn)收。具體分三個(gè)階段實(shí)施:

(一)準(zhǔn)備階段(2006年2月17日--2006年3月31日)。

1、加強(qiáng)宣

傳(2月27日--2月28日)。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的宣傳力度。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、特區(qū)有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等,采用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等多種形式加大宣傳力度,促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念,使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)推行事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性,提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力,努力營(yíng)造健康的改革氛圍。

2、建立機(jī)構(gòu)(3月1日--3月5日)。成立鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組,并報(bào)特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制定工作實(shí)施方案(3月6日--3月13日)。根據(jù)特區(qū)工作方案制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

4、整理編制文件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例文件(3月14日--3月16日)。清理特區(qū)編委及其辦公室發(fā)到鄉(xiāng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件及特區(qū)人事局發(fā)到本鄉(xiāng)的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的文件。

5、崗位設(shè)置(3月17日--3月19日)。編制全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革涉及單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員崗位(職位)設(shè)置方案。

6、編制崗位(職位)說(shuō)明書(shū)(3月20日--3月22日)。組織編制鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位(職位)說(shuō)明書(shū)。

7、制定競(jìng)聘方案(3月23日--3月24日)。制定事業(yè)單位競(jìng)聘方案。

8、擬定聘用管理辦法(3月25日--3月26日)。

9、編制未聘人員安置方案(3月26日--3月27日)。

10、制定內(nèi)部分配制度(3月27日--3月28日)。

11、上報(bào)第一階段工作資料(3月29日--3月30日)。

(二)實(shí)施階段(2006年4月1日--2006年6月30日)。在完成崗位(職位)設(shè)置及崗位(職位)說(shuō)明書(shū)擬定、報(bào)批工作的基礎(chǔ)上,公布崗位(職位)設(shè)置情況,分類(lèi)競(jìng)聘。

1、制定聘任方案(2006年4月1日--4月5日)。制定鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革聘任方案(包括崗位、數(shù)額和聘任條件)。方案經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò),批準(zhǔn)后公布。

2、公布空缺崗位情況(4月6日--4月13日)。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、工資待遇事項(xiàng)。

3、申請(qǐng)應(yīng)聘(4月14日--4月25日)。應(yīng)聘人員根據(jù)資格、條件,向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)應(yīng)聘。

4、競(jìng)聘考試或考核(4月26日--5月26日)。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核,根據(jù)單位實(shí)際,擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

5、討論人員名單(5月26日--6月1日)。鄉(xiāng)黨委討論決定受聘人員名單。

6、簽訂聘用合同(6月2日--6月20日)。由事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同書(shū)。落實(shí)責(zé)任,建章立制。

7、上報(bào)第二階段資料(6月20日--6月30日)。

(三)總結(jié)階段(2006年7月1日--2006年9月30日)。

1、未聘人員安置(7月1日--8月1日)。根據(jù)未聘人員安置方案,落實(shí)未聘人員安置工作。

2、擬寫(xiě)工作總結(jié)(8月2日--8月10日)。作好改革工作總結(jié)。

3、整理資料存檔(8月11日--9月11日)。將事業(yè)單位人事制度改革的各種資料整理、立卷、歸檔。

4、擬寫(xiě)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(9月12日--9月13日)。寫(xiě)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告,上報(bào)。

5、迎接檢查驗(yàn)收(9月14日--9月30日)。迎接特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。

六、工作程序

宣傳動(dòng)員--成立機(jī)構(gòu)--制定實(shí)施方案--設(shè)置崗位--編制崗位說(shuō)明書(shū)--制定競(jìng)聘方案--擬定聘用管理辦法--編制未聘人員安置方案--制定內(nèi)部分配制度--公布空崗情況--申請(qǐng)應(yīng)聘--考試或考核--簽訂聘用合同--未聘人員安置--總結(jié)--驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)黨委、政府為促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立“xxx鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組成人員如下:

組 長(zhǎng):馮成良(鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

副組長(zhǎng):張 暉(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))

陳發(fā)文(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記)

鄧祥鑫(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)

成 員:盧紹江(鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng))

周 勇(鄉(xiāng)政法委專(zhuān)職副書(shū)記)

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nbsp; 陳開(kāi)龍(鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人)

王 成(鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng))

趙金強(qiáng)(鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任)

譚光明(鄉(xiāng)基教辦主任)

李文華(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)

金林華(鄉(xiāng)黨政辦工作人員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦,辦公室主任陳發(fā)文同志兼任,副主任陳開(kāi)龍兼任,辦公室成員:賈小云、金林華、龐 玲、李富銀、李 剛、劉叢文、龍 春。

2、成立監(jiān)督小組

組 長(zhǎng):劉明揚(yáng)(鄉(xiāng)人大主席)

副組長(zhǎng):張玉才(副主任科員)

成 員:陳 松(鄉(xiāng)司法所助理員)

八、紀(jì)律要求

(一)加大宣傳力度,營(yíng)造氛圍

1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)改革的文件、政策、法規(guī)、會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)同感心理承受能力。

2、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)

3、召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

(二)精心制作工作實(shí)施方案,嚴(yán)格程序報(bào)批。

工作實(shí)施方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審批,方可實(shí)施。按規(guī)定及要求上報(bào)備案。

(三)嚴(yán)格按政策原則備案

1、確保制定的工作實(shí)施方案與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致。

2、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、考試考核情況、崗位待遇、競(jìng)聘上崗等必須全面公開(kāi)。

3、不搞個(gè)人說(shuō)了算、一刀切,確保單位和職工的合法權(quán)益不受侵害。

4、任何單位和個(gè)人不得以任何理由借改革之機(jī),私分財(cái)物、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。

5、人大、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)把競(jìng)聘人員資格審查關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)、合同簽訂、鑒證審定關(guān)、未聘人員思想工作關(guān),確保事改工作取得實(shí)效。

(四)齊抓共管,形成合力

1、發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作組要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督,密切配合開(kāi)展工作。

3、及時(shí)研究解決事改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,為事改提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

(五)加強(qiáng)思想工作,確保穩(wěn)定

1、在加大政策宣傳力度同時(shí),認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作,努力消除干部職工的顧慮和抵觸情緒,爭(zhēng)取得到多數(shù)職工的理解和擁護(hù)。

2、對(duì)落聘、待聘、低聘人員,堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主,優(yōu)先考慮女職工和少數(shù)民族職工,讓職工保持良好的心態(tài)對(duì)待事改工作。

3、為落聘人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì),使他們通過(guò)關(guān)心重獲自信,發(fā)揮自己的才能。

4、充分發(fā)揮黨組織的作用,做好思想政治工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5、事改工作與當(dāng)前工作做到“兩不誤、雙促進(jìn)”,在搞好其他工作的同時(shí),確保事改工作任務(wù)的完成。

(空一行

(上距政文一行之內(nèi))

(蓋公章處)

二○○六年三月十三日右空四字

第9篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

切實(shí)把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入

——在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們:

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì),會(huì)議主要是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),適應(yīng)形勢(shì),迎難而上,把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作,我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義

事業(yè)單位是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門(mén)。截止2005年底,我縣共有事業(yè)單位573個(gè),9098人,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的事業(yè)單位,其發(fā)展越來(lái)越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看,政事職責(zé)不分,管理方式單一,社會(huì)化程度不高;從人事制度上看,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,待遇能高不能低;從保障機(jī)制上看,法律制度不健全,保障機(jī)制未建立,宏觀調(diào)控不得力等等,這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,改革事業(yè)單位人事制度已勢(shì)在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的,就是要在全縣初步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制;建立一套符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度;形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)和發(fā)展,充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制; 基本形成符合事業(yè)單位各類(lèi)人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎(jiǎng)懲和社會(huì)保險(xiǎn)福利等制度;逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)改革的指導(dǎo)思想和基本思路

全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部的原則,貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā),按照政事分開(kāi)、分類(lèi)管理的要求,以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傮w思路是:“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路,通過(guò)改革,改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法,把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開(kāi)來(lái)。根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同,建立適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán),建立健全自我約束機(jī)制,貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。

三、切實(shí)抓住重點(diǎn),明確基本任務(wù)

事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)??蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時(shí)要結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類(lèi)事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn),分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是:

(一)建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度

一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個(gè)人身份終身制,逐步解除固定人事依附關(guān)系,建立單位與個(gè)人之間的新型人事關(guān)系,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則,設(shè)崗聘人,按崗定酬,實(shí)行崗位管理制度。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的前提下,注重能力和實(shí)績(jī),任人唯賢,破除身份界限,不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際,按照干部管理權(quán)限和一定程序,采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章、公開(kāi)考聘、委任等多種形式,把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式,使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實(shí)行公開(kāi)招聘考試制度。事業(yè)單位補(bǔ)充人員要公開(kāi)空缺崗位情況,原則上應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘考試,切實(shí)把好選人用人關(guān),把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái),提高事業(yè)單位各類(lèi)人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度,加強(qiáng)聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法,以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類(lèi)人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級(jí)、增資和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工,職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過(guò)解聘辭聘制度,疏通事業(yè)單位人員出口,促進(jìn)各類(lèi)人員的合理流動(dòng)。

第10篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話

在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話

在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話同志們:這次會(huì)議主要的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神,總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn),研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才,會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》,希望大家高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面,我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下,形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。

但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展,現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度,已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要,甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮,迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天,全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。

第一,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是深化干部人事制度改革的迫切需要。20__7:月,中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,目的是要建立起一套與建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度,為建設(shè)一支符合____要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。

隨后,中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》,明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。20__年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》,提出用兩到三年時(shí)間,在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度,省里也提出20__年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80以上,20__年達(dá)到100目前,我縣企業(yè)改制已基本完成,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí),企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展,能上能下,能進(jìn)能出,下崗分流已取得明顯成效。

以全面推行國(guó)家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革,已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來(lái),在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面,我們也進(jìn)行了大膽的探索,在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用,特別是20__年以來(lái),我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用合同制和人事代理制度,加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐,初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合,整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。

由于機(jī)制和體制的問(wèn)題,很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步,也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策,從方向上加以指導(dǎo),從政策上加以規(guī)范,以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念,破除大鍋飯和終身制,強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員潛能,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第二,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是事業(yè)單位自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我縣事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,原有制度中的一些弊端不斷暴露出來(lái)。

一是由國(guó)家興辦的事業(yè)單位規(guī)模過(guò)大,增長(zhǎng)速度過(guò)快,供養(yǎng)人員過(guò)多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。截止20__年,全縣共有各類(lèi)事業(yè)單位640個(gè),職工16129人,是全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的近10倍;二是在管理體制上政事不分,機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù),既增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)又造成了人浮于事,效率低下;三是在人事管理中實(shí)行身份管理和終身制度,難以形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低的機(jī)制;四是實(shí)行國(guó)家大一統(tǒng)的用人制度,單位普遍缺乏用人自主權(quán),使事業(yè)單位難以通過(guò)人事運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性;五是形成了人才部門(mén)所有、單位所有,使各類(lèi)人才選擇單位和崗位的自主權(quán)受到限制,難以形成人才的優(yōu)化配置;六是管理方法單一,分配實(shí)行平均主義,缺乏激勵(lì)機(jī)制,既不符合事業(yè)單位的自我發(fā)展特點(diǎn),又遏制了各類(lèi)人員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,嚴(yán)重地束縛了各類(lèi)人才才華的施展,阻礙著事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化;七是事業(yè)單位門(mén)類(lèi)繁多,布局結(jié)構(gòu)失調(diào),社會(huì)化程度低。

從社會(huì)職能上分,有行使行政職能的事業(yè)單位,有社會(huì)公益型的事業(yè)單位,有創(chuàng)收盈利型事業(yè)單位;從管理體制上分,有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,有院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;從行業(yè)上分,有教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)、林、水等;從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上分,有全額撥款和差額撥款事業(yè)單位,有自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位;從隸屬關(guān)系上分,有隸屬各級(jí)政府機(jī)關(guān)的,有隸屬黨群部門(mén)的事業(yè)單位。有些事業(yè)單位已失去了事業(yè)單位的應(yīng)有作用,其性質(zhì)、職責(zé)、服務(wù)對(duì)象是典型的企業(yè),而經(jīng)費(fèi)、人員又由政府承擔(dān),增加了財(cái)政支出。

要解決這些弊端,就必須通過(guò)改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理機(jī)制。只有這樣,事業(yè)單位才能充滿活力,各類(lèi)人才才能脫穎而出,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能開(kāi)創(chuàng)新的局面。

第三,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),一方面要?jiǎng)?chuàng)新理念, 堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

另一方面,要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性,事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地,僅教育、衛(wèi)生及城建系統(tǒng)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就占全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二,可以說(shuō),是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的重要陣地。為此,我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境,為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。

二、事業(yè)單位人事制度改革的情況復(fù)雜,必須確定目標(biāo),分類(lèi)指導(dǎo),講究方法這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革,對(duì)于吃了幾十年事業(yè)飯,捧了幾十年鐵飯碗的事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路,把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn),把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn),把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

在具體工作中,要著重把握以下幾個(gè)方面:第一,要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度,是對(duì)終身的固定用人制度的改革,意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的鐵交椅,打破干部職工的鐵身份。

各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按程序訂立聘用合同,可以直接聘到崗位,也可先簽聘用合同,后簽崗位合同;可以一步到位,也可分步實(shí)施,但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行,五月底前全部完成。今后,事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員,要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求,實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

要加強(qiáng)聘后管理,制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,妥善處理人事?tīng)?zhēng)議,維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益,為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

第二,要建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。用崗位管理取代身份管理,在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底改變過(guò)去身份管理的方式,在用人、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、調(diào)配等方面取消身份區(qū)別,建立適應(yīng)崗位管理的制度和辦法,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

一要合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度,實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制;要深化職稱(chēng)改革,積極穩(wěn)妥地搞好評(píng)聘分離和以聘代評(píng)改革試點(diǎn)。

實(shí)行評(píng)聘分離的單位,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位總量控制前提下,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格與職務(wù)聘任相分離,任職資格代表專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任某一職務(wù)所達(dá)到的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平,不與工資待遇掛鉤。用人單位在核定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi),按照一定的程序,根據(jù)崗位需要,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,在取得任職資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)的人員中自主確定聘用人員。

二要合理設(shè)置管理崗位,要建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列,推行職員制度。對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用,也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。

聘任、選任、委任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按干部管理的權(quán)限和程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。三要合理設(shè)置工勤崗位,建立崗位等級(jí)規(guī)范,規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出等環(huán)節(jié)的管理辦法。

另外,有條件的事業(yè)單位可實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。第三,要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

要貫徹按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣,自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。一方面對(duì)不同類(lèi)型事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法。

對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,實(shí)行企業(yè)的分配制度;對(duì)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的,要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,逐步擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán);對(duì)有條件的事業(yè)單位,試行工資總額包干制度,積極探索試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下,搞活事業(yè)內(nèi)部分配。

工資構(gòu)成中活的部分一定要搞活,要拉開(kāi)檔次,有條件的單位可采取內(nèi)部按崗位分配的辦法,對(duì)關(guān)鍵崗位要給予適當(dāng)傾斜。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn),高薪聘用拔尖人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

第四,要健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀管理和監(jiān)督制度。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí),采取切實(shí)措施,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。

一是要轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理方式,弱化微觀管理職能,強(qiáng)化宏觀管理職能,該下放的權(quán)力,要落到實(shí)處;該管住的,要真正管住。對(duì)各類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展,尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款和定額補(bǔ)貼的事業(yè)單位,在機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面進(jìn)行控制和指導(dǎo)。

堅(jiān)決防止和糾正借改革之機(jī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及選人、用人上的不正之風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督。

人事部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)的職能第五,要妥善安置事業(yè)單位人事制度改革中的未聘人員。在事業(yè)單位人事制度改革中,由于編制、崗位、條件及應(yīng)聘人員自身素質(zhì)等原因,會(huì)出現(xiàn)一些未聘人員,我們一定要采取多種方式、拓寬渠道進(jìn)行妥善安置。

在安置過(guò)程中,要堅(jiān)持三條原則,從六個(gè)渠道予以妥善安置。三條原則即:一要堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)活力的原則。

不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額來(lái)安置人員。二要堅(jiān)持單位內(nèi)部消化為主的原則。

未聘人員要在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。有條件的地方可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑安置。

原則上不能把未聘人員簡(jiǎn)單地推向社會(huì),也不能盲目分流。三要堅(jiān)持先挖渠、后分流的原則。

各單位、各部門(mén)要在改革實(shí)施前,開(kāi)辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,不能造成車(chē)到山前再找路的被動(dòng)局面。希望大家謹(jǐn)慎對(duì)待,把握好環(huán)節(jié),執(zhí)行好政策,扎扎實(shí)實(shí)地做好思想工作,多渠道進(jìn)行安置,防止激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

第六,要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造人才輩出的機(jī)制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方,事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)就是要營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。

正確處理好改革與引進(jìn)高層次的關(guān)系,進(jìn)一步解放思想,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)改革建立優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、并充分發(fā)揮作用的用人機(jī)制。要建立吸引人才綠色通道,對(duì)進(jìn)入我縣本科以上高層次人才,簡(jiǎn)化調(diào)入手續(xù),不受編制限制。

要盡快制訂重獎(jiǎng)科技功臣辦法,真正貢獻(xiàn)突出的,可以給予重獎(jiǎng),激發(fā)各類(lèi)人才不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的自覺(jué)性,形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)肅紀(jì)律,狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革,是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新,關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涉及到每位職工的切身利益,政策性強(qiáng),牽涉面廣,任務(wù)繁重。對(duì)此,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難,確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門(mén)要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),及時(shí)溝通信息,主動(dòng)通報(bào)和反饋情況,及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到有研究部署,有督促檢查,有責(zé)任落實(shí),確保改革的深入開(kāi)展。

各部門(mén)、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃,理清思路,大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中,要先易后難,遞次推進(jìn);分步實(shí)施,逐步到位。

同時(shí),要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向,深入細(xì)致地做好思想政治工作,理順情緒,化解矛盾,保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體,大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策,做到家喻戶曉、深入人心。

積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持,減小改革阻力,形成有利的社會(huì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。

要通過(guò)按口、按部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)改革的意見(jiàn),真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥,更加符合我縣的實(shí)際。

(三)嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策,在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣,不允許自行其事,隨意變更。

對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告,絕不能擅做主張、隨意處理。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親,打擊報(bào)復(fù)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。真正做到執(zhí)行政策不走樣,嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。

同志們,事業(yè)單位人事制度改革的成效關(guān)系到整個(gè)人事制度改革的成效,希望大家按照既定的日程安排和具體要求,精心組織,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),確保事業(yè)單位人事改革圓滿成功,為建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、率先步入小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上的講話 黨建黨委(10篇范文)

,堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫不松懈地抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。另一方面,要調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和主動(dòng)性,事業(yè)單位是各類(lèi)人才的主要集中地,僅教育、…
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