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有哪些制度
事故報(bào)告與調(diào)查制度是企業(yè)管理中不可或缺的一環(huán)，主要包括以下幾個(gè)組成部分：
1. 事故報(bào)告機(jī)制：規(guī)定了事故發(fā)生后員工應(yīng)如何及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)或安全管理部門(mén)匯報(bào)。
2. 事故調(diào)查程序：詳細(xì)闡述了調(diào)查團(tuán)隊(duì)的組建、調(diào)查流程、證據(jù)收集與分析方法。
3. 責(zé)任認(rèn)定與處理：明確了對(duì)事故責(zé)任人的判定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的處罰措施。
4. 預(yù)防與改進(jìn)措施：強(qiáng)調(diào)通過(guò)事故調(diào)查結(jié)果制定預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生的策略和改進(jìn)方案。
內(nèi)容是什么
事故報(bào)告必須詳盡無(wú)遺，包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步損失估計(jì)以及可能的原因。調(diào)查則需遵循公正、客觀的原則，不偏袒任何一方，確保事實(shí)的準(zhǔn)確性。調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能深入分析事故背后的系統(tǒng)性問(wèn)題，而不僅僅是尋找責(zé)任人。
在責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分直接責(zé)任和間接責(zé)任，同時(shí)考慮是否存在制度疏漏或培訓(xùn)不足等因素。對(duì)于責(zé)任人，既要追究其過(guò)失，也要提供改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)和教育指導(dǎo)。
預(yù)防與改進(jìn)措施應(yīng)具體可行，包括修訂政策、加強(qiáng)培訓(xùn)、改善工作環(huán)境等，以減少未來(lái)事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估這些措施的有效性，持續(xù)優(yōu)化安全管理。
注意事項(xiàng)
1. 保持透明度：事故報(bào)告和調(diào)查過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，以增強(qiáng)員工的信任和參與感。
2. 保護(hù)隱私：在處理涉及個(gè)人隱私的信息時(shí)，必須遵守相關(guān)法規(guī)，尊重員工權(quán)益。
3. 及時(shí)響應(yīng)：事故報(bào)告和調(diào)查需迅速進(jìn)行，以免影響正常運(yùn)營(yíng)或?qū)е伦C據(jù)流失。
4. 持續(xù)學(xué)習(xí)：每一次事故都應(yīng)視為學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，而非簡(jiǎn)單的懲罰事件。
5. 安全文化：培養(yǎng)積極的安全文化，鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告隱患，共同構(gòu)建安全的工作環(huán)境。
以上所述旨在建立一個(gè)全面、有效的事故報(bào)告與調(diào)查制度，通過(guò)系統(tǒng)性的方法降低風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的安全管理能力。
事故報(bào)告與調(diào)查制度范文
第1篇 道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
為了積極預(yù)防、妥善處理道路運(yùn)輸安全事故,保護(hù)公司、他人的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第一條 發(fā)生道路運(yùn)輸安全后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即采取有效的措施組織搶救,同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。
第二條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條 發(fā)生道路運(yùn)輸安全死亡事故時(shí),發(fā)生事故單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第四條 安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失金額、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第五條 事故調(diào)查
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應(yīng)成立事故調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)將調(diào)查情況和處理建議以書(shū)面形式向單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
第六條 事故處理
1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的建議,制定整改措施。
3. 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理,由公司工會(huì)和安全部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào),組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
第七條 生產(chǎn)安全事故檔案
1. 事故快報(bào)表。
2. 事故調(diào)查報(bào)告。
3. 事故現(xiàn)場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
4. 事故認(rèn)定書(shū)。
5. 對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
6. 整改措施
7、其他有關(guān)的資料。
第2篇 施工工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
工程施工工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
1、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理依據(jù):國(guó)務(wù)院(1991)75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》、建設(shè)部(1993)3號(hào)令(工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定)、建設(shè)部(1994)96號(hào)《建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》、建設(shè)部(1994)4號(hào)《建設(shè)部職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》。
2、項(xiàng)目部工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度由項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。
3、安全事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員、排除險(xiǎn)情、采取應(yīng)急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將事故情況用多種方法報(bào)公司經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理部在12小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)表和事故報(bào)告書(shū)上報(bào)公司。
5、發(fā)生的安全事故,必須及時(shí)上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、隱瞞篡改事實(shí)、破壞現(xiàn)場(chǎng)。否則將會(huì)受到法律制裁。項(xiàng)目部職權(quán)范圍內(nèi)處理的事故按四不放過(guò)。項(xiàng)目部無(wú)權(quán)處理的事故,必須認(rèn)真配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。其它未盡事宜按公司有關(guān)制定執(zhí)行。
第3篇 工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
1、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理依據(jù)：國(guó)務(wù)院（1991）75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》、建設(shè)部（1993）3號(hào)令（工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定）、建設(shè)部（1994）96號(hào)《建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》、建設(shè)部（1994）4號(hào)《建設(shè)部職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》。
2、項(xiàng)目部工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度由項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。
3、安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員、排除險(xiǎn)情、采取應(yīng)急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將事故情況用多種方法報(bào)公司經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理部在12小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)表和事故報(bào)告書(shū)上報(bào)公司。
5、發(fā)生的安全事故，必須及時(shí)上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、隱瞞篡改事實(shí)、破壞現(xiàn)場(chǎng)。否則將會(huì)受到法律制裁。項(xiàng)目部職權(quán)范圍內(nèi)處理的事故按“四不放過(guò)”。項(xiàng)目部無(wú)權(quán)處理的事故，必須認(rèn)真配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。其它未盡事宜按公司有關(guān)制定執(zhí)行。
第4篇 公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第一章 總則
為了建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故報(bào)告處理監(jiān)督管理，加強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)，有效地防止和減少事故，保障公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《海南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。
第二章 事故的概念及分類(lèi)
第一條、公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）報(bào)告、調(diào)查和處理，適用本制度。
第二條、屬于以下情況之一者被定義為公司重大事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯24小時(shí)以上（含24小時(shí)）的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響22.5個(gè)工作日以上（含22.5個(gè)工作日）的；
（4）直接或間接造成人員死亡的。
第三條、屬于以下情況之一者被定義為公司較大事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯24小時(shí)以?xún)?nèi)的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響10個(gè)工作日以上，22.5個(gè)工作日以下的。
第四條、屬于以下情況之一者被定義為公司一般事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以下的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯8小時(shí)以?xún)?nèi)的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響10個(gè)工作日以下的。
事故已經(jīng)發(fā)生，正在進(jìn)行，并且損失在不斷擴(kuò)大的稱(chēng)為持續(xù)性事故，如失火、化學(xué)品泄漏等；事故瞬間發(fā)生，已造成損失，但是損失不再繼續(xù)擴(kuò)大的稱(chēng)為非持續(xù)性事故，如人員觸電，設(shè)備突發(fā)故障等。
第三章 事故報(bào)告規(guī)定
第五條、對(duì)于公司重大事故和持續(xù)性事故：
（一）、事故發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)當(dāng)班的領(lǐng)導(dǎo)是事故的第一指揮人，對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)有指揮責(zé)任。主管領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，第一指揮人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況并移交指揮權(quán)。
（二）、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)于持續(xù)性事故。如果事故發(fā)生在夜間或部門(mén)負(fù)責(zé)人不在的情況下，發(fā)生事故崗位應(yīng)立即向值班經(jīng)理報(bào)警，并電話(huà)通知部門(mén)負(fù)責(zé)人。
（三）、事發(fā)后，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理接到報(bào)警后，在20分鐘內(nèi)趕往事故地點(diǎn)，并在5分鐘內(nèi)向公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（四）、事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對(duì)本單位各類(lèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）、如果事故需要內(nèi)部救援，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)向安全主管部門(mén)報(bào)警，要求其盡快通知有關(guān)部門(mén)組成臨時(shí)事故搶救小組進(jìn)行搶救。安全主管部門(mén)接到報(bào)警后，5分鐘內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)事故情況，并請(qǐng)求救援。各部門(mén)負(fù)責(zé)人接警后，在5分鐘內(nèi)集合本部門(mén)事故求援小組，向小組成員說(shuō)明事故情況、救援注意事項(xiàng)等，并記錄小組成員名單，帶領(lǐng)本部門(mén)救援小組帶上救護(hù)和防護(hù)裝備趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
（六）、如果事故情況需要外部救援，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)撥打緊急求救電話(huà)（如119、120等）尋求外部援助。報(bào)警時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
1、報(bào)警時(shí)要沉著冷靜，正確簡(jiǎn)潔；
2、講清事故發(fā)生單位名稱(chēng)，事發(fā)時(shí)間，事發(fā)地詳細(xì)地址；
3、講清事故性質(zhì)，目前的狀態(tài)，影響程度，是否有人員傷亡；
4、報(bào)警單位，報(bào)警人的具體聯(lián)系方式；
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要指派專(zhuān)人在路口、公司門(mén)口等地迎接外部救援人員到來(lái)。
6、對(duì)于公司重大事故，當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12小時(shí)之內(nèi)，將事故后的死亡人員、受傷人員名單、人數(shù)、傷勢(shì)情況報(bào)安全保衛(wèi)部、人力資源部，辦理工傷手續(xù)以及死者的善后處理事宜。
7、對(duì)于公司重大事故，若一次發(fā)生人員死亡1人以上或一次1～9人受重傷或一次造成100萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)以?xún)?nèi)向海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
第六條、對(duì)于公司一般事故和非持續(xù)性事故：
（一）、對(duì)于非持續(xù)性事故，事發(fā)后當(dāng)事部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，將事故經(jīng)過(guò)、損失程度等情況報(bào)安全保衛(wèi)部。安全保衛(wèi)部組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
（二）、對(duì)于公司一般事故，事發(fā)后當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，將事故后的受傷人員名單、人數(shù)、傷勢(shì)情況報(bào)安保部及人力資源部，辦理工傷手續(xù)。
第四章、事故調(diào)查規(guī)定
第七條、非持續(xù)性事故發(fā)生后，安保部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門(mén)的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。
第八條、持續(xù)性事故發(fā)生后，安保部首先應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救。在對(duì)事故進(jìn)行了有效控制后，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
第九條、安保部為事故調(diào)查的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查小組，組織實(shí)施事故調(diào)查。事故調(diào)查小組組長(zhǎng)由公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員可以包括與安全生產(chǎn)有關(guān)的動(dòng)力公司、行政部、生產(chǎn)部，以及事故發(fā)生的當(dāng)事部門(mén)等。
第十條、事故調(diào)查小組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查小組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查小組任何成員不得接受任何媒體的采訪或咨詢(xún)，不得擅自向社會(huì)各界發(fā)布有關(guān)事故前后的任何信息。
第十一條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查明事故原因、經(jīng)過(guò)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
（二）認(rèn)定事故性質(zhì)，確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為；
（三）確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條、事故后，安保部應(yīng)責(zé)成當(dāng)事部門(mén)對(duì)事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況初步調(diào)查核實(shí)后，擬制事故調(diào)查報(bào)告。當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)之內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安保部。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故類(lèi)別、事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)及事故報(bào)告和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故發(fā)生后采取的措施；
（六）事故的責(zé)任認(rèn)定，以及對(duì)責(zé)任者的處理建議；
（七）事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限；
（八）事故報(bào)告部門(mén)、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式；
（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
（事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。）
第十三條、事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事部門(mén)的事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論、修改，并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)做出結(jié)論，但必須在事故調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明。事故調(diào)查小組最終將修改后的事故調(diào)查報(bào)告呈報(bào)公司總經(jīng)理。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)在安保部歸檔保存。
第十四條、在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查小組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門(mén)調(diào)查。
第五章 事故處理規(guī)定
第十五條、事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，由安保部存檔備查。
第十六條、安保部按照公司總經(jīng)理的批復(fù)，參照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，依照公司的相關(guān)管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的員工予以處分、經(jīng)濟(jì)處罰或辭退；對(duì)事故發(fā)生后迅速做出反應(yīng)，積極搶險(xiǎn)，挽回公司經(jīng)濟(jì)損失的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條、安保部負(fù)責(zé)制定事故的處理結(jié)果和監(jiān)督事后整改措施的落實(shí)情況。
第十八條、對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法或公安機(jī)關(guān)處理。安保部應(yīng)當(dāng)掌握對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員的處理結(jié)果。
第十九條、事故發(fā)生部門(mén)收到批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查小組規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施，落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向安保部報(bào)告，經(jīng)安保部驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
第二十條、事故發(fā)生部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定給于行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不立即組織事故搶救的；
（2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（3）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（4）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人做偽證的。
第二十一條、事故發(fā)生部門(mén)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的，由安保部對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人下達(dá)《整改通知書(shū)》責(zé)令改正；拒不改正的，依照有關(guān)國(guó)家法律、公司相關(guān)規(guī)定給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁。
安保部
2012年8月8日
第5篇 事故報(bào)告與調(diào)查處理管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全事故報(bào)告、調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
第二條 本制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))及國(guó)家部門(mén)有關(guān)法律、法規(guī)、公司管理制度等制定。
第三條 本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。
第二章 工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全事故等級(jí)劃分
第四條 安全事故(包括人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故),等級(jí)劃分執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(本制度所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),下同):
(一)造成下列情況之一的為特別重大事故:
1.30人以上死亡。
2. 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
3. 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)造成下列情況之一的定為重大事故:
1. 10人以上30人以下死亡。
2. 50人以上100人以下重傷。
3.5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)造成下列條件之一的為較大事故:
1. 3人以上10人以下死亡。
2.10人以上50人以下重傷。
3.1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
(四)造成下列情況之一的為一般事故:
1. 3人以下死亡。
2. 10人以下重傷。
3. 100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
第三章 事故報(bào)告和調(diào)查
第五條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向運(yùn)行值班人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。
第六條 即時(shí)報(bào)告
(一)發(fā)生一般及以上事故,應(yīng)立即匯報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生地有關(guān)政府部門(mén),發(fā)生人身傷亡事故的還應(yīng)報(bào)公司人力資源部。公司向上級(jí)有關(guān)單位和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告時(shí)限為1小時(shí)。
(二)即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1. 發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
2. 發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3. 原因的初步判斷。
4. 采取的措施和事故控制情況。
5. 其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
(三)報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(四)不得遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
第七條 有關(guān)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好事故應(yīng)急處置善后等各項(xiàng)工作。應(yīng)急管理具體要求見(jiàn)《應(yīng)急管理制度》。
第八條 事故調(diào)查組織
(一)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位組織的調(diào)查,事故單位應(yīng)積極配合。
(二)考核性事故以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位委托公司調(diào)查的事故,由公司組織調(diào)查,公司有關(guān)部門(mén)參加或委托事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查,并形成報(bào)告。
第九條 調(diào)查程序
(一)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
1. 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員必須迅速采取正確措施、在保證安全前提下?lián)尵葌麊T并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),以及施工、運(yùn)行日志、隱患排查整改記錄、安全會(huì)議記錄紀(jì)要等相關(guān)資料,并在事故調(diào)查組成立后將有關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
2. 因搶救人員或采取緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、妥善保存重要痕跡、物證,并作出書(shū)面記錄。
3. 不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
(二)收集原始資料。
1. 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前,分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料;指定負(fù)責(zé)人,及時(shí)收集有關(guān)資料,并形成事故原因初步分析報(bào)告。
應(yīng)收集的原始資料包括:有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)記錄、作業(yè)方案、交底記錄、安全檢查和隱患整改記錄、施工日志、運(yùn)行日志、通知紀(jì)要、傷亡人員信息等記錄文件,以及事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)影像資料、處理過(guò)程記錄等。
2. 事故調(diào)查組成立后,事故單位及時(shí)將上述材料移交事故調(diào)查組。有新情況發(fā)生和原因分析進(jìn)展的,事故單位應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)資料。
3. 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、計(jì)算機(jī)打印記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像等,及時(shí)整理事故相關(guān)的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
4. 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí),應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
5. 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
(三)調(diào)查事故情況。
1. 人身事故。
(1)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。
(2)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)監(jiān)護(hù)、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。
(3)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況、過(guò)去的事故記錄,以及違章違紀(jì)情況等。
(4)查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
2. 查明直接和間接經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)工程后續(xù)建設(shè)影響等情況。
3. 了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度是否健全,規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題;了解事故單位管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題;了解全過(guò)程管理是否存在漏洞;事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
(四)分析原因及責(zé)任。
1. 事故單位應(yīng)在公司調(diào)查組召開(kāi)事故正式分析會(huì)前提交代表本單位意見(jiàn)的原因分析報(bào)告。
2. 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),事故調(diào)查組可委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
3. 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律;安全措施是否得當(dāng);事故處理是否正確等。
4. 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,確定相關(guān)單位承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任或無(wú)責(zé)任。
5. 外包項(xiàng)目發(fā)生以下事項(xiàng)之一造成事故的,確認(rèn)為本單位負(fù)同等以上責(zé)任:
(1)本單位和本單位承包、承租、承借的工作場(chǎng)所,由于本單位原因,致使勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,管理不善,設(shè)備或設(shè)施不安全,發(fā)生觸電、高處墜落、設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成事故。
(2)外包項(xiàng)目,發(fā)生以下情形之一者:
a) 資質(zhì)審查不嚴(yán),承包方不符合要求。
b) 開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方交代的安全技術(shù)交底,且沒(méi)有完整的記錄。
c) 對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域(指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身和設(shè)備事故的場(chǎng)所)內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)交底,未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施(含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等)。
d) 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(3)主管部門(mén)認(rèn)定的本單位負(fù)同等以上責(zé)任的其它情形。
6. 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。
(2)規(guī)程制度不健全。
(3)對(duì)員工教育培訓(xùn)不力。
(4)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格。
(5)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)。
(6)同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。
(7)違章指揮。
(8)政府相關(guān)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)安全證件不全。
(9)事故調(diào)查組確定的應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其它情形。
(五)事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類(lèi)事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
第十條 事故調(diào)查報(bào)告
(一)由政府及上級(jí)單位調(diào)查的事故,調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故發(fā)生單位留檔保存,并上報(bào)總公司。
(二)由公司負(fù)責(zé)調(diào)查的事故,由公司事故調(diào)查組負(fù)責(zé)填寫(xiě)《事故(事件)調(diào)查報(bào)告》。
(三)由部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故,由該單位填寫(xiě)《事故(事件)調(diào)查報(bào)告》,涉及人身傷亡的,報(bào)公司審核備案。
(四)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1. 發(fā)生單位概況和發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2. 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)后續(xù)工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的影響情況。
3. 發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
4. 應(yīng)急處置和恢復(fù)的情況。
5. 責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。
6. 防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上簽字。
(五)調(diào)查結(jié)案后,事件發(fā)生單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
1. 傷亡事故登記表或事故報(bào)告。
2. 調(diào)查報(bào)告書(shū)。
3. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等。
4. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。
5. 物證、人證材料。
6. 直接損失材料。
7. 責(zé)任者的自述材料。
8. 醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)。
9. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。
10. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件。
11. 調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、單位等。
第十一條 責(zé)任歸屬
外單位人員在本單位工作中造成負(fù)有同等責(zé)任及以上的人身、設(shè)備事故定為該單位的事故。
第六章 事故處理與統(tǒng)計(jì)分析
第十二條 調(diào)查報(bào)告應(yīng)按照公司規(guī)定提交領(lǐng)導(dǎo)審閱,并根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的考核處理按照公司績(jī)效考核管理規(guī)定執(zhí)行,由人力資源部實(shí)施。
第十三條 所有工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目特大、重大、較大事故、除以下情況的一般事故、事件,或者經(jīng)公司認(rèn)定的以外,均應(yīng)作為發(fā)生單位安全事故統(tǒng)計(jì):
(一)新投產(chǎn)項(xiàng)目一年以?xún)?nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負(fù)主要責(zé)任造成的事故、事件。
(二)事先經(jīng)上級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,由于非人員過(guò)失所造成的無(wú)責(zé)任事故、事件。
(三)設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的非責(zé)任事故、事件。
(四)不可預(yù)見(jiàn)或無(wú)法事先防止的外力破壞非責(zé)任事故、事件。
(五)為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運(yùn)行構(gòu)成的事故、事件。
(六)遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無(wú)法預(yù)測(cè)的原因造成的人身傷亡非責(zé)任事故。
第十四條 綜合部應(yīng)做好事故統(tǒng)計(jì),并對(duì)各類(lèi)事故、進(jìn)行分析,研究事故規(guī)律,跟蹤預(yù)防和糾正措施的落實(shí),并在公司推廣防范措施,預(yù)防同類(lèi)事故事件的再次發(fā)生。
第七章 附則
第十五條 公司所屬各工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目管理單位應(yīng)制定事故定性標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查、處理細(xì)則,并報(bào)公司備案。
第十六條 本制度由公司安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第6篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
為了建立有效的事故處理機(jī)制，做好事故報(bào)告和處理工作，并采取有效預(yù)防措施，防止各類(lèi)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，特制定本制度
1、本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理
2、事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、遵守科學(xué)的原則
3、生產(chǎn)部是事故調(diào)查與處理的職能部門(mén)，安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的統(tǒng)計(jì)，并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類(lèi)事故的調(diào)查和處理工作
4、事故報(bào)告規(guī)定
（1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事者應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管和公司負(fù)責(zé)人，任何部門(mén)或個(gè)人不得阻礙或干預(yù)報(bào)告
（2）發(fā)生火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人和撥打119報(bào)警，同時(shí)采取應(yīng)急措施
（3）發(fā)生人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失重大的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，社會(huì)影響較大的其他事故，公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告
（4）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和采取的應(yīng)急措施等
（5）公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
（6）當(dāng)發(fā)生重大事故后，在政府部門(mén)事故調(diào)查處理人員沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅事故證據(jù)。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、證物
（7）事故檔案管理
事故發(fā)生后，事故已調(diào)查清楚，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了認(rèn)定，并落實(shí)了整改措施，經(jīng)事故調(diào)查小組同意，事故可以結(jié)案。結(jié)案后，主管部門(mén)應(yīng)將事故資料全部歸入安全生產(chǎn)管理檔案，并填寫(xiě)目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包含下列內(nèi)容：
a、員工傷亡事故登記表
b、員工工傷事故調(diào)查報(bào)告
c、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片
d、直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的說(shuō)明資料
e、技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告
f、物證、人證調(diào)查資料
g、事故責(zé)任人的自述材料
h、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告
i、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料
j、受處分人員的檢查資料
k、事故調(diào)查分析會(huì)議記錄
l、有關(guān)本事故的通報(bào)及文件
第7篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第一章 總則
為了建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故報(bào)告處理監(jiān)督管理，加強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)，有效地防止和減少事故，保障公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》等法律、行政法規(guī)，制定本制度。
第二章 事故的概念及分類(lèi)
第一條、公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）報(bào)告、調(diào)查和處理，適用本制度。
第二條、屬于以下情況之一者被定義為公司重大事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯24小時(shí)以上（含24小時(shí)）的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響22.5個(gè)工作日以上（含22.5個(gè)工作日）的；
（4）直接或間接造成人員死亡的。
第三條、屬于以下情況之一者被定義為公司較大事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯24小時(shí)以?xún)?nèi)的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響10個(gè)工作日以上，20.8個(gè)工作日以下的。
第四條、屬于以下情況之一者被定義為公司一般事故：
（1）對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以下的；
（2）造成設(shè)備停機(jī)、生產(chǎn)停滯8小時(shí)以?xún)?nèi)的；
（3）造成人身傷害后，人員因休假而影響10個(gè)工作日以下的。
事故已經(jīng)發(fā)生，正在進(jìn)行，并且損失在不斷擴(kuò)大的稱(chēng)為持續(xù)性事故，如失火、化學(xué)品泄漏等；事故瞬間發(fā)生，已造成損失，但是損失不再繼續(xù)擴(kuò)大的稱(chēng)為非持續(xù)性事故，如人員觸電，設(shè)備突發(fā)故障等。
第三章 事故報(bào)告規(guī)定
第五條、對(duì)于公司重大事故和持續(xù)性事故：
（一）事故發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)當(dāng)班的領(lǐng)導(dǎo)是事故的第一指揮人，對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)有指揮責(zé)任。主管領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，第一指揮人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況并移交指揮權(quán)。
（二）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)于持續(xù)性事故。如果事故發(fā)生在夜間或部門(mén)負(fù)責(zé)人不在的情況下，發(fā)生事故崗位應(yīng)立即向值班經(jīng)理報(bào)警，并電話(huà)通知部門(mén)負(fù)責(zé)人。
（三）事發(fā)后，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理接到報(bào)警后，在20分鐘內(nèi)趕往事故地點(diǎn)，并在5分鐘內(nèi)向公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（四）事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對(duì)本單位各類(lèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）如果事故需要內(nèi)部救援，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)向安全主管部門(mén)報(bào)警，要求其盡快通知有關(guān)部門(mén)組成臨時(shí)事故搶救小組進(jìn)行搶救。安全主管部門(mén)接到報(bào)警后，5分鐘內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)事故情況，并請(qǐng)求救援。各部門(mén)負(fù)責(zé)人接警后，在5分鐘內(nèi)集合本部門(mén)事故求援小組，向小組成員說(shuō)明事故情況、救援注意事項(xiàng)等，并記錄小組成員名單，帶領(lǐng)本部門(mén)救援小組帶上救護(hù)和防護(hù)裝備趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
（六）如果事故情況需要外部救援，部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)撥打緊急求救電話(huà)（如119、120等）尋求外部援助。報(bào)警時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
1、報(bào)警時(shí)要沉著冷靜，正確簡(jiǎn)潔；
2、講清事故發(fā)生單位名稱(chēng)，事發(fā)時(shí)間，事發(fā)地詳細(xì)地址；
3、講清事故性質(zhì)，目前的狀態(tài)，影響程度，是否有人員傷亡；
4、報(bào)警單位，報(bào)警人的具體聯(lián)系方式；
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要指派專(zhuān)人在路口、公司門(mén)口等地迎接外部救援人員到來(lái)。
6、對(duì)于公司重大事故，當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后12小時(shí)之內(nèi)，將事故后的死亡人員、受傷人員名單、人數(shù)、傷勢(shì)情況報(bào)安全保衛(wèi)部、人力資源部，辦理工傷手續(xù)以及死者的善后處理事宜。
7、對(duì)于公司重大事故，若一次發(fā)生人員死亡1人以上或一次1～9人受重傷或一次造成100萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)以?xún)?nèi)向杭州市拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
第六條、對(duì)于公司一般事故和非持續(xù)性事故：
（一）對(duì)于非持續(xù)性事故，事發(fā)后當(dāng)事部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，將事故經(jīng)過(guò)、損失程度等情況報(bào)安全保衛(wèi)部。安全保衛(wèi)部組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
（二）對(duì)于公司一般事故，事發(fā)后當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)，將事故后的受傷人員名單、人數(shù)、傷勢(shì)情況報(bào)安保部及人力資源部，辦理工傷手續(xù)。
第四章、事故調(diào)查規(guī)定
第七條、非持續(xù)性事故發(fā)生后，安保部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門(mén)的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。
第八條、持續(xù)性事故發(fā)生后，安保部首先應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救。在對(duì)事故進(jìn)行了有效控制后，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
第九條、安保部為事故調(diào)查的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查小組，組織實(shí)施事故調(diào)查。事故調(diào)查小組組長(zhǎng)由公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員可以包括與安全生產(chǎn)有關(guān)的動(dòng)力公司、行政部、生產(chǎn)部，以及事故發(fā)生的當(dāng)事部門(mén)等。
第十條、事故調(diào)查小組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查小組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查小組任何成員不得接受任何媒體的采訪或咨詢(xún)，不得擅自向社會(huì)各界發(fā)布有關(guān)事故前后的任何信息。
第十一條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查明事故原因、經(jīng)過(guò)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
（二）認(rèn)定事故性質(zhì)，確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為；
（三）確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條、事故后，安保部應(yīng)責(zé)成當(dāng)事部門(mén)對(duì)事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況初步調(diào)查核實(shí)后，擬制事故調(diào)查報(bào)告。當(dāng)事部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)之內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安保部。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故類(lèi)別、事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)及事故報(bào)告和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故發(fā)生后采取的措施；
（六）事故的責(zé)任認(rèn)定，以及對(duì)責(zé)任者的處理建議；
（七）事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限；
（八）事故報(bào)告部門(mén)、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式；
（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
（事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。）
第十三條、事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事部門(mén)的事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論、修改，并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)做出結(jié)論，但必須在事故調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明。事故調(diào)查小組最終將修改后的事故調(diào)查報(bào)告呈報(bào)公司總經(jīng)理。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)在安保部歸檔保存。
第十四條、在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查小組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門(mén)調(diào)查。
第五章 事故處理規(guī)定
第十五條、事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，由安保部存檔備查。
第十六條、安保部按照公司總經(jīng)理的批復(fù)，參照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，依照公司的相關(guān)管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的員工予以處分、經(jīng)濟(jì)處罰或辭退；對(duì)事故發(fā)生后迅速做出反應(yīng)，積極搶險(xiǎn)，挽回公司經(jīng)濟(jì)損失的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條、安保部負(fù)責(zé)制定事故的處理結(jié)果和監(jiān)督事后整改措施的落實(shí)情況。
第十八條、對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法或公安機(jī)關(guān)處理。安保部應(yīng)當(dāng)掌握對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員的處理結(jié)果。
第十九條、事故發(fā)生部門(mén)收到批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查小組規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施，落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向安保部報(bào)告，經(jīng)安保部驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
第二十條、事故發(fā)生部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定給于行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不立即組織事故搶救的；
（2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（3）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（4）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人做偽證的。
第二十一條、事故發(fā)生部門(mén)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的，由安保部對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人下達(dá)《整改通知書(shū)》責(zé)令改正；拒不改正的，依照有關(guān)國(guó)家法律、公司相關(guān)規(guī)定給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁。
第8篇 職工傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
1. 總則
1.1 為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)職工傷亡事故，采取預(yù)防措施防止傷亡事故，制定本制度；
1.2 本制度適用于公司總承包工程項(xiàng)目施工中職工傷亡事故的報(bào)告與調(diào)查處理；
1.3 本制度依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/6721-1987）、《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t154-99）、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（gb6441-1986）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb/6443-1986）等國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定。
2. 傷亡事故的統(tǒng)計(jì)
傷亡事故統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為：事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類(lèi)別、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失。
2.1職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)實(shí)行事故快報(bào)制和月報(bào)制。發(fā)生一般事故及以上事故后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即將事故簡(jiǎn)況以最快方式上報(bào)區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司或公司，區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司須在事故發(fā)生后立即將事故簡(jiǎn)況以最快方式上報(bào)總公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安監(jiān)、建設(shè)等政府部門(mén)。公司接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。每月底項(xiàng)目部向區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司上報(bào)本月“職工傷亡事故月報(bào)表”，每月的2日區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司向總公司上報(bào)上月“職工傷亡事故月報(bào)表”，每月的5日總公司向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)上月公司“職工傷亡事故月報(bào)表”；
2.2 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，其統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括用于傷亡者的費(fèi)用、物資損失、生產(chǎn)成果的減少、因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失、因事故引起的其他損失等五個(gè)方面。其中直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，間接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值，傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/6712-1987）進(jìn)行計(jì)算；
2.3 傷亡程度按《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t154-99）計(jì)算事故傷害損失工作日，確定重傷與輕傷。
3. 傷亡事故的分類(lèi)
3.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
3.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
3.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
3.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
3.5重傷事故：指職工負(fù)傷損失工作日大于或等于105天的失能傷害事故；
3.6輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上、損失工作日低于105天的失能傷害事故。
4. 傷亡事故的上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
4.1 項(xiàng)目部發(fā)生一般事故及以上事故后，應(yīng)立即以最快方式將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司或公司，區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司接到傷亡事故報(bào)告后應(yīng)立即以最快方式將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)公司；
4.2 公司/區(qū)域公司接到一般事故及以上事故報(bào)告后，立即以最快的方式，將事故簡(jiǎn)要情況向公司所在地和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等政府部門(mén)報(bào)告；
4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織人員按應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展搶救、搶險(xiǎn)活動(dòng)，防止事故事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以多方位拍照或錄相。
5. 事故調(diào)查的目的和組織
5.1 事故調(diào)查的目的
事故調(diào)查的目的主要為了弄清事故真實(shí)情況，從思想、管理、技術(shù)方面查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出有效改進(jìn)措施，從中吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。
5.2 事故調(diào)查的組織
5.2.1輕傷事故，由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，區(qū)域公司安全員進(jìn)行監(jiān)督；
5.2.2重傷事故，在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)授權(quán)下，由區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司組織項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)、安全、施工等有關(guān)人員以及區(qū)域公司工會(huì)人員組成事故調(diào)查組；
5.2.3一般事故及以上事故，一般由事故所在地建設(shè)行政、工會(huì)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等政府部門(mén)組成事故調(diào)查組；政府部門(mén)責(zé)成由公司自行組織事故調(diào)查的，由公司總經(jīng)理或其指定人員組織公司/區(qū)域公司技術(shù)、安全、生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組。
5.2.4 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
a. 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；
b. 與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
5.2.5 事故調(diào)查組職責(zé)：
a. 查明事故發(fā)生原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；
b. 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
c. 提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
d. 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
e. 檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；
f. 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
6. 傷亡事故的調(diào)查的實(shí)施
6.1 事故材料搜集
6.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)物證搜集
事故現(xiàn)場(chǎng)物證包括：遭破損的部件、碎片、殘留物、致害物等?，F(xiàn)場(chǎng)所收集到的各種物證均應(yīng)貼上注有時(shí)間、地點(diǎn)、使用者及管理者等內(nèi)容的標(biāo)簽。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗擦拭印跡。需要對(duì)有害健康的危險(xiǎn)物品采取安全防護(hù)措施時(shí)，也應(yīng)在不損壞原始證據(jù)的條件下進(jìn)行。
6.1.2 事故事實(shí)材料的搜集
在獲取現(xiàn)場(chǎng)物證后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生前有關(guān)事實(shí)及有利于鑒別和分析事故的各種材料進(jìn)行搜集。
a. 事故前有關(guān)事實(shí)包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運(yùn)行狀況，使用的材料（必要時(shí)進(jìn)行理化性能分析和實(shí)驗(yàn)），設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況（必要時(shí)可取樣分析），個(gè)人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。
b. 有利于事故鑒別和分析的材料包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、技術(shù)水平、工齡及從事工種的時(shí)間等，受害人及肇事者按受安全教育（如三級(jí)安全教育）的情況，受害者及肇事者過(guò)去的事故/違章、違紀(jì)記錄，事故當(dāng)天受害者及肇者的開(kāi)始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序和動(dòng)作以及作業(yè)時(shí)情緒和精神狀態(tài)等。
6.1.3 證人材料的搜集
調(diào)查人員通過(guò)交談及詢(xún)問(wèn)等方式對(duì)事故的目擊者和有關(guān)人員搜集與事故有關(guān)的證人材料，通過(guò)多方調(diào)查與取證，前后對(duì)比等對(duì)證人口述材料的真實(shí)程度進(jìn)行考證；
6.1.4 事故現(xiàn)場(chǎng)攝影
對(duì)于一些不能較長(zhǎng)時(shí)間保留、有可能被消除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場(chǎng)全貌等，可利用攝影或錄相等手段進(jìn)行記錄；
6.1.5 事故圖繪制
事故圖的形式有事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等，以能直觀、客觀地反映事故發(fā)生的平面與立體的真實(shí)場(chǎng)景為原則。
6.2 事故原因分析
6.2.1 整理和討論調(diào)查材料
調(diào)查組人員在經(jīng)集體討論、研究調(diào)查材料，反復(fù)鑒別的基礎(chǔ)上，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（gb6441-1986）規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為；
6.2.2 確定事故的直接原因
事故的直接原因（直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）主要從能量源、危險(xiǎn)物質(zhì)以及機(jī)械和物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行分析。
6.2.3 確定事故的間接原因
事故間接原因（直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因/條件，主要是管理方面的原因）主要是以下幾個(gè)方面：
a. 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷--工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢查的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題；
b. 教育培訓(xùn)不夠、不到位，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；
c. 勞動(dòng)組織不合理；
d. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；
e. 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；
f. 沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。
6.2.3 確定事故的主要原因
通過(guò)對(duì)事故的直接原因和間接原因進(jìn)行綜合分析，從對(duì)事故發(fā)生所起作用大小的評(píng)價(jià)，分清主次，確定事故發(fā)生的主要原因。
6.3 事故責(zé)任分析
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)事故發(fā)生過(guò)程中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的不同作用，確定事故的主要責(zé)任者。
6.3.1 直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員；
6.3.2 主要責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員，有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：
a. 違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；
b. 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；
c. 違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。
6.3.3 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
a. 由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，造成事故的；
b. 未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格就按排其上崗操作造成傷亡事故的；
c. 機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；
d. 作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施的，造成傷亡事故的。
6.4 事故責(zé)任者處理建議和防范措施建議
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查、綜合分析結(jié)果，對(duì)事故單位提出對(duì)責(zé)任人的具體處理建議和有針對(duì)性的事故防范措施。
6.5 事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束時(shí)，應(yīng)形成完整的事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容如下：
6.5.1 背景信息
a. 事故單位的基本情況；
b. 事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；
c. 事故涉及到的人員及其他情況；
d. 職工傷亡事故登記表；
e. 操作人員及證人。
6.5.2 事故描述
a. 事故發(fā)生的順序；
b. 人員的傷亡情況；
c. 破壞的程序；
d. 事故的類(lèi)型；
e. 事故的性質(zhì)；
f. 承載物或能量（或有害物質(zhì)）；
6.5.3 事故原因
a. 直接原因；
b. 間接原因；
c. 主要原因。
6.5.4 事故責(zé)任分析
6.5.5 對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。
6.5.6 事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。
6.5.7 事故調(diào)查組人員名單。
6.5.8 其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。
7. 傷亡事故的處理
7.1 事故性質(zhì)的認(rèn)定
根據(jù)國(guó)家法規(guī)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，評(píng)定、認(rèn)定事故的性質(zhì)。事故性質(zhì)可分為自然事故（一般指因不可抗力而導(dǎo)致的事故）、技術(shù)事故（指目前在技術(shù)上尚未有解決的方法，或在技術(shù)上屬于未知領(lǐng)域而導(dǎo)致的事故）、責(zé)任事故三種。
7.2 責(zé)任追究
《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行職工傷亡事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究職工傷亡事故責(zé)任人員的責(zé)任。”國(guó)家機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究的，公司仍保留對(duì)其責(zé)任追究的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)未對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的，按公司相關(guān)制度及文件以及以下規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：
7.2.1 公司人力資源部、財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)落實(shí)公司辦公會(huì)形成的對(duì)公司/專(zhuān)業(yè)公司在職人員（包括現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理）事故責(zé)任者的處理/責(zé)任追究決定；
7.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理/區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部管理層、操作層責(zé)任者的處理/責(zé)任追究；
7.2.3 管理人員的責(zé)任追究規(guī)定：
a. 發(fā)生較大及以上重大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)理給予撤職處分并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司、區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司其它相關(guān)管理人員的處理比照?qǐng)?zhí)行；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其它負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員給予開(kāi)除處理，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；
b. 發(fā)生一般死亡事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理給予撤職處分并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目部其它管理人員的處理比照?qǐng)?zhí)行；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)域公司人員給予降級(jí)處分并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；
c. 發(fā)生重傷事故，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目部管理人員給予警告處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
7.2.4 作業(yè)人員責(zé)任追究規(guī)定：
對(duì)作業(yè)人員的責(zé)任追究，主要參照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》（1982年4月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布）作如下規(guī)定：
a. 對(duì)于有“玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的”行為之一的作業(yè)人員，經(jīng)批評(píng)教育不改的，根據(jù)實(shí)際情況給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；
b. 對(duì)作業(yè)人員的行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。在給予行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款；
c. 對(duì)作業(yè)人員給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本人原工資的70%。留用察看期滿(mǎn)以后，表現(xiàn)好的，恢復(fù)工作，表現(xiàn)不好的，予以開(kāi)除；
d. 對(duì)于受到撤職處分的作業(yè)人員，必要的時(shí)候，可以同時(shí)降低其工資級(jí)別；給予職工工資降級(jí)的處分，工資降級(jí)的幅度一般為一級(jí)，最多不超過(guò)兩級(jí)；
e. 對(duì)作業(yè)人員罰款的金額額度由公司/區(qū)域公司/項(xiàng)目部決定，不超過(guò)本人月工資的20%。
8. 事故教育
8.1 傷亡事故發(fā)生后復(fù)工前，必須開(kāi)展事故責(zé)任者及項(xiàng)目部全體人員參加的事故教育活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)與技能，吸取事故教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生；
8.2 輕傷事故的事故教育活動(dòng)由項(xiàng)目部安全員組織開(kāi)展；
8.3 重傷事故的事故教育活動(dòng)由區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司安全管理員負(fù)責(zé)組織落實(shí)；
8.4 死亡及以上事故的事故教育活動(dòng)由公司安全管理人員組織開(kāi)展。
9. 事故整改措施
事故整改措施是針對(duì)事故工程項(xiàng)目部的全面安全整改措施。
9.1 制定事故整改措施遵循的原則
9.1.1 預(yù)防施工過(guò)程的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)/危害因素；
9.1.2 排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)/危害因素；
9.1.3 處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；
9.1.4 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)/危害因素；
9.1.5 發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救的條件。
9.2 安全技術(shù)整改措施
針對(duì)事故后重新開(kāi)展的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)的危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)控制措施/專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，一般施工現(xiàn)場(chǎng)均應(yīng)制定防高處墜落、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防觸電、防坍塌、防火災(zāi)和防爆炸等安全技術(shù)措施/專(zhuān)項(xiàng)方案，由區(qū)域/專(zhuān)業(yè)公司主任工程師審批，經(jīng)詳細(xì)交底后進(jìn)行落實(shí)。
9.3 安全管理整改措施
9.3.1 建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并執(zhí)行。
9.3.2 建立完善安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織和專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
9.3.3 加大安全生產(chǎn)投入
以確保施工安全為原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用的相關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，提高硬件設(shè)施水平和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平，增強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的安全可靠性，盡可能使用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
9.3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
a. 各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，主要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為主要內(nèi)容，以提高管理水平與能力為主要目的，并確保取得相應(yīng)管理資格證書(shū)；
b. 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，主要以企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和本崗位安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容，以提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能為目的；
c. 特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后方準(zhǔn)上崗，并定期復(fù)訓(xùn)。
10. 附則
10.1 本制度與國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)有不相符時(shí)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
