- 目錄
重要性和意義
安全制度，如同企業(yè)的生命線，它不僅保障了員工的生命安全，也維系著公司的穩(wěn)定運營。它不僅僅是法規(guī)的遵守，更是企業(yè)責任的體現(xiàn)，是預防風險、降低事故發(fā)生的基石。安全制度的建立和完善，能夠提升員工的安全意識，促進企業(yè)的健康發(fā)展，確保每一項工作都在有序且安全的環(huán)境中進行。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度應包括但不限于：安全操作規(guī)程、應急預案、安全教育培訓、危險源識別與控制、事故報告與調(diào)查機制等。這些制度覆蓋了從日常工作到突發(fā)情況的各個層面，旨在確保每個環(huán)節(jié)都有明確的指導，減少因疏忽或無知引發(fā)的不必要風險。
注意事項
在執(zhí)行安全制度時，我們必須牢記，制度并非一成不變的教條，而是需要隨著環(huán)境、技術的發(fā)展適時更新。員工的理解和執(zhí)行力是關鍵，因此，定期的培訓和演練必不可少。制度的執(zhí)行必須公正公平，無論何時何地，都應嚴格遵守，不容許有任何特權或例外，否則制度的權威將大打折扣。
安全制度是企業(yè)安全的守護者，它的制定、執(zhí)行和維護都需要我們?nèi)σ愿?。只有將安全制度深入人心，才能真正實現(xiàn)零事故的工作環(huán)境。讓我們共同肩負起這份責任，讓安全成為企業(yè)文化的一部分。
安全紅線制度范文
第1篇 安全紅線管理制度
第一章總則
第一條為確保礦井安全生產(chǎn),規(guī)范安全操作和安全管理行為,杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生,嚴肅安全責任追究,實現(xiàn)安全管理的過程控制,山西焦煤特制定本制度。
第二章安全操作紅線
第二條排放瓦斯造成混合風流處瓦斯?jié)舛冗_到或超過1.5%的;同一采區(qū)兩個以上工作面同時排放瓦斯的;人員隨意進入盲巷的;采掘工作面停風后不及時組織撤離或拒不撤離的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復生產(chǎn)的。
第三條未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的;瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班漏檢,擅離職守的。
第四條破壞通風、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控設備設施的;故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數(shù)據(jù)的;采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常強行進行采掘作業(yè)的。
第五條未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行,造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。
第六條嚴重違章放炮作業(yè)的;私藏火工品或將火工品私自帶上井的。
第七條井口附近20m范圍內(nèi),井下、洗煤廠的煤倉上下口,地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業(yè)的場所無專項措施或不按專項措施進行電氧焊作業(yè)的。
第八條停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的;違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備的;在用電氣設備存在嚴重失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的;隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的;雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的;大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續(xù)使用的。
第九條違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的;擅自改變支護參數(shù)降低支護強度的;掘進工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進度的;遇地質(zhì)構造巷道圍巖(煤)發(fā)生變化未及時采取加強支護措施的。
第十條扒、蹬、跳運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的;未嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”規(guī)定的;不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的;其它嚴重違章運輸作業(yè)的。
第十一條未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施強行將水煤(矸)拉入煤(矸)倉的。
第十二條無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的;強令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的。
第十三條對有本章第二條至第十二條任一嚴重違章違紀情形的崗位操作責任者、現(xiàn)場指揮或組織者,干部給予撤職處分,工人給予留用查看直至解除勞動合同處分。
第十四條上述觸犯“安全操作紅線”的行為,由“三員兩長”、區(qū)隊、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出,經(jīng)查屬實的職工舉報提出,由礦及以上安監(jiān)部門界定確認。對責任人的處分和組織處理由礦組干、紀委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。
對因區(qū)、隊長失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的,追究其連帶責任。
第三章安全管理紅線
第十五條礦井必須有獨立完善的通風系統(tǒng),生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風;采區(qū)集中進、回風巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段為進風巷,一段為回風巷;高瓦斯礦井采掘工作面配風量必須經(jīng)子分公司通風部門核定,子分公司總工程師批準。違反上述規(guī)定的,免去礦總工程師職務。
第十六條巷道失修、變形嚴重造成通風斷面縮小、通風阻力加大,未及時采取有效措施嚴重影響通風安全的,免去礦總工程師或分管礦長職務,強行組織生產(chǎn)的,免去生產(chǎn)副礦長職務。
第十七條高瓦斯礦井和突出礦井嚴禁任何2個采掘工作面之間串聯(lián)通風;低瓦斯礦井串聯(lián)通風必須制定措施,并符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。違反上述規(guī)定的,免去礦總工程師職務。
第十八條煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實施防突措施,由礦總工程師負責組織實施。煤與瓦斯突出危險區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施;有地質(zhì)資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構造的免去礦總工程師或分管礦長職務。超防突檢測范圍強行進行采掘作業(yè)的,免去生產(chǎn)副礦長職務。
第十九條“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設計,并按程序報批后組織施工;煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術方案必須經(jīng)子分公司通風部門審定,子分公司總工程師批準;改變采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須編制通風設計和安全技術措施,并按規(guī)定程序審批。違反上述規(guī)定的,免去礦總工程師職務。
第二十條擔負主副井提升任務或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護、安全設施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設或失效,鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的,免去機電副礦長職務。
第二十一條掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源自動切換”,未設置“三專兩閉鎖”;局部通風機、機電設備安裝位置不合理,存在嚴重隱患;礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的,免去機電副礦長或總工程師職務。存在上述情況強行組織生產(chǎn)作業(yè)的,免去生產(chǎn)副礦長職務。
第二十二條未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施;進入帶壓水開采區(qū)域或接近老空積水區(qū)域進行采掘活動,未編制防治水措施的,免去礦總工程師職務;未按措施規(guī)定進行采掘活動的,免去生產(chǎn)副礦長職務。
第二十三條礦井超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,免去礦長職務。
第二十四條生產(chǎn)礦井區(qū)域內(nèi)所有隊組瓦檢員、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理,拒不執(zhí)行的,免去礦長職務。
第二十五條煤礦建設項目在發(fā)包時,必須發(fā)包給具備相應資質(zhì)的企業(yè),并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責任,杜絕層層轉包,不按規(guī)定實施的,免去礦長職務。
第二十六條重大隱患整改不及時,對上級部門責令停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進行整改,整改不達標或未經(jīng)上級部門批準擅自組織生產(chǎn)的,免去礦長職務。
第二十七條上述觸犯“安全管理紅線”的行為,由子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出,經(jīng)查屬實的職工舉報提出,由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認。
對因業(yè)務保安部門負責人、分管副總工程師、通風科長(礦長助理)、安監(jiān)處長失職失查、履職不力造成觸犯上述“紅線”的,追究其連帶責任。
第四章附則
第二十八條員工或科級以下干部觸犯紅線的要按規(guī)定及時處理,由安監(jiān)處長負責監(jiān)督落實,未按規(guī)定執(zhí)行的,免去安監(jiān)處長職務。副處級以上干部觸犯紅線的,由安監(jiān)處長或安監(jiān)局長提出處理意見,經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議通過后執(zhí)行。
第二十九條焦化、電力、化工、建筑、機修、洗選加工等地面生產(chǎn)單位,由各子分公司根據(jù)行業(yè)標準及特點制定相應的安全管理紅線。
第三十條本制度解釋權屬公司安全生產(chǎn)委員會。
第2篇 晉能安全紅線管理制度
第一章 總 則
第一條 為有效防范和杜絕重大安全生產(chǎn)事故，規(guī)范安全管理和操作行為，確保集團公司安全發(fā)展，根據(jù)國家、行業(yè)相關法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條 煤礦安全紅線分為“安全管理紅線”和“安全操作紅線”，凡觸碰安全管理紅線者給予降職或撤職處分，觸碰安全操作紅線者給予開除留用或解除勞動合同處分。
第三條 集團公司、二級公司、礦(洗煤廠)對執(zhí)行本制度負主體責任。
第四條 本制度適用于集團公司各涉煤控股單位。
第二章 安全管理紅線
第五條 凡違反安全管理紅線規(guī)定的責任者，給予以下處分。
1、安排未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的操作人員上崗作業(yè)，給予分管礦領導降職處分。
2、未嚴格按規(guī)定執(zhí)行礦領導下井帶班制度，給予降職處分。
3、礦井無證照、證照不齊或證照失效仍生產(chǎn)或建設;存在超層越界或開采防隔水煤柱。有上述情形之一的，給予礦長撤職處分，給予生產(chǎn)礦長降職處分。
4、礦井風量不足;違反規(guī)定串聯(lián)通風;未按設計形成通風系統(tǒng)，未實現(xiàn)分區(qū)通風;采區(qū)巷道一段進風、一段回風。有上述情形之一的，給予通風助理撤職處分，給予總工程師降職處分。
5、掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源”或不能自動切換;未設置“三專兩閉鎖”。有上述情形之一的，給予機電礦長撤職處分。
6、未進行瓦斯等級及突出危險性鑒定;應進行瓦斯抽采的礦井在采掘區(qū)域內(nèi)瓦斯抽采不達標(以檢驗報告為依據(jù));在突出煤層進行采掘活動而綜合防突措施效果不達標(以檢驗報告為依據(jù));采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)(或監(jiān)控系統(tǒng)失效)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。有上述情形之一的，給予通風助理撤職處分，給予總工程師降職處分。
7、未采取措施查明采掘區(qū)域礦井水文地質(zhì)情況及井田范圍內(nèi)采空區(qū)、老窯積水等情況而組織生產(chǎn)或建設，分別給予礦長、總工程師撤職處分。
8、未制定采掘探放水設計或未真實開展探放水作業(yè)，給予總工程師撤職處分。
9、使用淘汰的煤礦機電設備、工藝或未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的電氣設備違規(guī)入井，給予機電礦長降職處分。
10、煤礦建設項目私自發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，給予礦長撤職處分。
11、凡不執(zhí)行上級下達的停工停產(chǎn)指令或未經(jīng)驗收而私自復工復產(chǎn)，給予礦長撤職處分。
12、對違反安全紅線規(guī)定監(jiān)察不力、追責不到位，給予安全礦長降職處分。
第三章 安全操作紅線
第六條 凡違反安全操作紅線規(guī)定的責任者，給予以下處分。
1、凡酒后或攜帶煙火、易燃易爆物品入井，或在井下吸煙，給予責任者解除勞動合同處分。
2、凡扒、蹬、跳礦車或乘坐斜井物料車，或乘坐皮帶、溜子，給予責任者開除留用處分。
3、井下、井口附近20米范圍內(nèi)、地面煤倉上下口、地面瓦斯抽放泵站不按專項措施進行電氧焊等動火作業(yè)，給予責任者解除勞動合同處分。
4、嚴重違章爆破作業(yè)或私藏火工品、私帶火工品上井，給予責任者解除勞動合同處分。
5、故意移動或遮擋瓦斯傳感器;在瓦斯檢查中瓦斯檢查員漏檢、假檢或擅離職守。有上述情形之一的，給予責任者開除留用處分。
6、凡破壞通訊、通風、監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽采設施設備或私自打開密閉、私自進入盲巷，給予責任者解除勞動合同處分。
7、礦井或作業(yè)地點受到水害威脅或出現(xiàn)停風后不及時撤離或拒不撤離;瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)。有上述情形之一的，給予責任者開除留用處分。
8、掘進工作面未按探放水設計進行超前探放水或超出允許掘進距離而進行掘進，給予責任者開除留用處分。
9、大型設備、特種設備在保護裝置失效或甩掉保護裝置情況下繼續(xù)使用;在用電氣設備存在失爆;違反規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備;不執(zhí)行停送電規(guī)定設備故障未排除強行送電。有上述情形之一的，給予責任者解除勞動合同處分。
10、違反規(guī)程、措施規(guī)定不使用超前支護空頂作業(yè);擅自改變支護材料、支護參數(shù)降低支護強度;遇地質(zhì)構造或巷道開口、貫通等特殊情況時未按規(guī)程措施加強支護。有上述情形之一的，給予責任者開除留用處分。
11、無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)、強令無特種作業(yè)資質(zhì)的人員從事特種作業(yè)，給予責任者開除留用處分。
12、發(fā)現(xiàn)其他嚴重危害安全的行為將給予責任者開除留用或解除勞動合同處分。
第四章 執(zhí)行程序
第七條 煤礦安全紅線規(guī)定經(jīng)集團職工代表大會審議通過后按程序發(fā)布執(zhí)行。
第八條 集團公司各級各類安全檢查，必須嚴格對照安全紅線規(guī)定進行檢查。
第九條 凡發(fā)現(xiàn)違反安全紅線規(guī)定，檢查人員必須現(xiàn)場認定并作出責任追究處理意見。
第十條 對認定的責任追究，由人事(力)部門具體落實，安監(jiān)部門督查。
第五章 其他規(guī)定
第十一條 違反安全紅線規(guī)定的情形納入安全績效考核范疇。
第十二條 出現(xiàn)多人多次違反安全紅線規(guī)定，集團公司對二級公司及礦(廠)主要領導進行安全誡勉談話。
第十三條 安監(jiān)部門每月對違反安全紅線規(guī)定的情況進行公開通報，接受廣大職工監(jiān)督。
第六章 附 則
第十四條 本制度“安全管理紅線”中的處分對象“礦長”包含煤礦的董事長、總經(jīng)理。
第十五條 本制度解釋權歸晉能集團有限公司。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 m礦晉能安全紅線管理制度
第一章 總 則
第一條 為有效防范和杜絕重大安全生產(chǎn)事故,規(guī)范安全管理和操作行為,確保集團公司安全發(fā)展,根據(jù)國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 煤礦安全紅線分為“安全管理紅線”和“安全操作紅線”,凡觸碰安全管理紅線者給予降職或撤職處分,觸碰安全操作紅線者給予開除留用或解除勞動合同處分。
第三條 集團公司、二級公司、礦(洗煤廠)對執(zhí)行本制度負主體責任。
第四條 本制度適用于集團公司各涉煤控股單位。
第二章 安全管理紅線
第五條 凡違反安全管理紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、安排未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的操作人員上崗作業(yè),給予分管礦領導降職處分。
2、未嚴格按規(guī)定執(zhí)行礦領導下井帶班制度,給予降職處分。
3、礦井無證照、證照不齊或證照失效仍生產(chǎn)或建設;存在超層越界或開采防隔水煤柱。有上述情形之一的,給予礦長撤職處分,給予生產(chǎn)礦長降職處分。
4、礦井風量不足;違反規(guī)定串聯(lián)通風;未按設計形成通風系統(tǒng),未實現(xiàn)分區(qū)通風;采區(qū)巷道一段進風、一段回風。有上述情形之一的,給予通風助理撤職處分,給予總工程師降職處分。
5、掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源”或不能自動切換;未設置“三專兩閉鎖”。有上述情形之一的,給予機電礦長撤職處分。
6、未進行瓦斯等級及突出危險性鑒定;應進行瓦斯抽采的礦井在采掘區(qū)域內(nèi)瓦斯抽采不達標(以檢驗報告為依據(jù));在突出煤層進行采掘活動而綜合防突措施效果不達標(以檢驗報告為依據(jù));采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)(或監(jiān)控系統(tǒng)失效)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。有上述情形之一的,給予通風助理撤職處分,給予總工程師降職處分。
7、未采取措施查明采掘區(qū)域礦井水文地質(zhì)情況及井田范圍內(nèi)采空區(qū)、老窯積水等情況而組織生產(chǎn)或建設,分別給予礦長、總工程師撤職處分。
8、未制定采掘探放水設計或未真實開展探放水作業(yè),給予總工程師撤職處分。
9、使用淘汰的煤礦機電設備、工藝或未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的電氣設備違規(guī)入井,給予機電礦長降職處分。
10、煤礦建設項目私自發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,給予礦長撤職處分。
11、凡不執(zhí)行上級下達的停工停產(chǎn)指令或未經(jīng)驗收而私自復工復產(chǎn),給予礦長撤職處分。
12、對違反安全紅線規(guī)定監(jiān)察不力、追責不到位,給予安全礦長降職處分。
第三章 安全操作紅線
第六條 凡違反安全操作紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、凡酒后或攜帶煙火、易燃易爆物品入井,或在井下吸煙,給予責任者解除勞動合同處分。
2、凡扒、蹬、跳礦車或乘坐斜井物料車,或乘坐皮帶、溜子,給予責任者開除留用處分。
3、井下、井口附近20米范圍內(nèi)、地面煤倉上下口、地面瓦斯抽放泵站不按專項措施進行電氧焊等動火作業(yè),給予責任者解除勞動合同處分。
4、嚴重違章爆破作業(yè)或私藏火工品、私帶火工品上井,給予責任者解除勞動合同處分。
5、故意移動或遮擋瓦斯傳感器;在瓦斯檢查中瓦斯檢查員漏檢、假檢或擅離職守。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
6、凡破壞通訊、通風、監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽采設施設備或私自打開密閉、私自進入盲巷,給予責任者解除勞動合同處分。
7、礦井或作業(yè)地點受到水害威脅或出現(xiàn)停風后不及時撤離或拒不撤離;瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
8、掘進工作面未按探放水設計進行超前探放水或超出允許掘進距離而進行掘進,給予責任者開除留用處分。
9、大型設備、特種設備在保護裝置失效或甩掉保護裝置情況下繼續(xù)使用;在用電氣設備存在失爆;違反規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備;不執(zhí)行停送電規(guī)定設備故障未排除強行送電。有上述情形之一的,給予責任者解除勞動合同處分。
10、違反規(guī)程、措施規(guī)定不使用超前支護空頂作業(yè);擅自改變支護材料、支護參數(shù)降低支護強度;遇地質(zhì)構造或巷道開口、貫通等特殊情況時未按規(guī)程措施加強支護。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
11、無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)、強令無特種作業(yè)資質(zhì)的人員從事特種作業(yè),給予責任者開除留用處分。
12、發(fā)現(xiàn)其他嚴重危害安全的行為將給予責任者開除留用或解除勞動合同處分。
第四章 執(zhí)行程序
第七條 煤礦安全紅線規(guī)定經(jīng)集團職工代表大會審議通過后按程序發(fā)布執(zhí)行。
第八條 集團公司各級各類安全檢查,必須嚴格對照安全紅線規(guī)定進行檢查。
第九條 凡發(fā)現(xiàn)違反安全紅線規(guī)定,檢查人員必須現(xiàn)場認定并作出責任追究處理意見。
第十條 對認定的責任追究,由人事(力)部門具體落實,安監(jiān)部門督查。
第五章 其他規(guī)定
第十一條 違反安全紅線規(guī)定的情形納入安全績效考核范疇。
第十二條 出現(xiàn)多人多次違反安全紅線規(guī)定,集團公司對二級公司及礦(廠)主要領導進行安全誡勉談話。
第十三條 安監(jiān)部門每月對違反安全紅線規(guī)定的情況進行公開通報,接受廣大職工監(jiān)督。
第六章 附 則
第十四條 本制度“安全管理紅線”中的處分對象“礦長”包含煤礦的董事長、總經(jīng)理。
第十五條 本制度解釋權歸晉能集團有限公司。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 鐵路建設工程施工安全紅線管理辦法
一、總 則
第1條 為加強鐵路建設工程施工安全管理,全面落實對建設管理、施工和監(jiān)理單位的責任追究制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患,確保安全工程目標實現(xiàn),制定本辦法。
第2條 根據(jù)我建設工程實際,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工作為現(xiàn)階段建設工程施工安全控制的重點,制定紅線范圍,進一步完善責任追究制度。
第3條 營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責任制,并在工程實施中各負其責。
第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡稱“項目管理機構”)應根據(jù)本辦法要求,進一步細化營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工紅線管理措施,確保及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。
第5條 對違反紅線范圍的,必須予以最嚴格的責任追究。對違反建設管理紅線的,由路局建設處根據(jù)本辦法對建設項目管理機構予以責任追究;對違反施工管理紅線的,由項目管理機構對施工和監(jiān)理單位予以責任追究。
二、紅線范圍
第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情,應立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴重安全隱患或險情,b類紅線指一般安全隱患。
第7條 建設管理紅線
1.未按照相關要求對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規(guī)定。
2.未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全相關管理辦法,建立健全施工安全責任制度和責任追究制度。
3.未組織施工圖審查、技術交底和審批開工報告。
4.未組織對重大或專項施工方案進行審查。
5.在建設過程中未認真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負責”等日常檢查制度。
6.未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進行責任追究。
第8條 施工管理紅線
根據(jù)施工現(xiàn)場實際,結合我局相關管理制度,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全紅線范圍如下。
(一)營業(yè)線施工
1.a類紅線
(1)未與運營單位簽訂安全協(xié)議。
(2)無路局施工計劃或超計劃施工。
(3)施工項目負責人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關。
(4)施工單位未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。
(5)大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護,來車時未提前停止作業(yè)。
(6)自輪運轉設備上道未做到 “三項設備”性能良好。
(7)靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。
(8)達不到開通條件,冒險放行列車。
2.b類紅線
(1)有關施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,考試合格后持證上崗的。
(2)施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內(nèi)容。
(3)施工準備不充分或準備過頭。
(4)防護員未帶齊防護備品,靠近既有線施工未設置安全防護警戒帶(繩)。
(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。
(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。
(7)勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。
(8)自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。
(9)既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護措施。
(二)隧道施工
1.a類紅線
(1)未規(guī)范編制應急預案和配備報警、救援、逃生等設施,未開展應急培訓和演練并對作業(yè)人員進行逃生教育。
(2)沒有制定超前地質(zhì)預報實施細則、配備超前地質(zhì)預報設備和認真實施超前地質(zhì)預報。
(3)沒有制定監(jiān)控量測實施細則、安排專業(yè)測量人員和認真實施監(jiān)控量測。
(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當。
(5)隧道地質(zhì)情況與設計不符、地質(zhì)突然變差而不及時提請設計變更繼續(xù)進行施工。
(6)未嚴格按照工藝標準控制:仰拱未及時施作,距掌子面距離ⅲ級圍巖超過90m,ⅳ級超過50m,ⅴ級及以上圍巖超過40m;二襯未及時施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級圍巖超過120m,ⅳ級及以上圍巖超過90m;ⅳ級、ⅴ級圍巖初期支護未緊跟掌子面。
(7)未對進(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。
(8)隧道洞門工程不及時施做,洞門邊坡存在安全隱患。
(9)火工品存儲、運輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴重漏洞。
2.b類紅線
(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專業(yè)培訓和考核合格取得操作證后上崗。
(2)臨時設施未避開不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。
(3)開工報告未經(jīng)審核批準擅自開工;施工前未向施工人員交底。
(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。
(5)用電設備未實行“一機一閘一漏一箱”,用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。
(6)隧道工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣,通風和照明條件不足。
(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。
(三)移動模架施工
1.a類紅線
(1)移動模架橫移、縱移過程中,未設專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對稱,行走速度不均勻,未防止對前支腿墩柱產(chǎn)生過大力矩。
(2)張拉預應力混凝土鋼筋時,預應力張拉區(qū)無明顯標志,構件兩端站人。預應力孔道壓漿時,壓漿設備不良,可能造成噴漿傷人。
2.b類紅線
(1)對液壓系統(tǒng)運行情況,未設專人看護,發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機檢查。
(2)每套移動模架,未按照高空作業(yè)要求,設置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護設施。
(3)特殊工種未經(jīng)過安全培訓,未做到考試合格持證上崗作業(yè)。
(4)操作人員擅自離開工作崗位或將機械交給其他無證人員操作。
(5)夜間作業(yè)未設置充足的照明。
(6)機械上的各種安全防護裝置自動報答、信號裝置未做到完好齊全。安全防護裝置不完整或已失效。
(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護。施工臨時用電現(xiàn)場未做到一機一閘一漏和三級保護。
(8)當風力達到6級時,未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。
(9)按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板;防護欄桿未綁扎牢固;未實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。
(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護用品。
(四)運架梁施工
1.a類紅線
(1)各型架橋機及配套設備如運梁車、架橋機、導梁、吊具等在出廠前、進場后未辦理施工許可,取得許可證。
(2)運梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項目部(工區(qū))安質(zhì)部長或以上管理人員未在施工現(xiàn)場進行把關。
(3)架橋機架梁作業(yè)時,抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時,起重小車應處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。
2.b類紅線
(1)運梁車馱運架橋機在高壓輸電線路下運行時或架橋機在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時,高壓輸電線路距架橋機的最小安全距離不滿足要求。
(2)運梁車走行經(jīng)過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運架梁荷載的要求。
(3)運架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級及以上大風(暴雨)天氣作業(yè)。
三、責任追究
第9條 對項目管理機構違反第7條建設管理紅線之一的,予以全局通報,該建設項目管理機構季度考核不能評優(yōu),并追究相關責任人。
第10條 對施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對施工單位項目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位累計違反第8條施工管理a類紅線2次的,對施工單位項目經(jīng)理予以清退,并追究相關責任人。
對施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計2次的,對施工單位項目經(jīng)理予以通報,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計4次的,對施工單位項目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計6次的,對施工單位項目經(jīng)理予以清退,并追究相關責任人。
第11條 對出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計3次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關責任人。
對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計5次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。
四、附 則
第15條 本暫行辦法由路局(建設處)負責解釋,自公布之日起實行。
第16條 各建設管理機構應根據(jù)本暫行辦法,結合實際情況,制定實施細則,細化經(jīng)濟考核措施,認真貫徹落實。
第5篇 “安全紅線”管理制度
第一章總則
第一條為確保礦井安全生產(chǎn)，規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，嚴肅安全責任追究，實現(xiàn)安全管理的過程控制，山西焦煤特制定本制度。
第二章安全操作紅線
第二條排放瓦斯造成混合風流處瓦斯?jié)舛冗_到或超過1.5%的；同一采區(qū)兩個以上工作面同時排放瓦斯的；人員隨意進入盲巷的；采掘工作面停風后不及時組織撤離或拒不撤離的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復生產(chǎn)的。
第三條未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的；瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。
第四條破壞通風、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控設備設施的；故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數(shù)據(jù)的；采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常強行進行采掘作業(yè)的。
第五條未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行，造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。
第六條嚴重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品或將火工品私自帶上井的。
第七條井口附近20m范圍內(nèi)，井下、洗煤廠的煤倉上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業(yè)的場所無專項措施或不按專項措施進行電氧焊作業(yè)的。
第八條停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的；違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備的；在用電氣設備存在嚴重失爆（雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等）的；隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的；雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的；大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續(xù)使用的。
第九條違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；擅自改變支護參數(shù)降低支護強度的；掘進工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進度的；遇地質(zhì)構造巷道圍巖（煤）發(fā)生變化未及時采取加強支護措施的。
第十條扒、蹬、跳運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的；未嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”規(guī)定的；不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的；其它嚴重違章運輸作業(yè)的。
第十一條未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施強行將水煤（矸）拉入煤（矸）倉的。
第十二條無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的；強令無特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的。
第十三條對有本章第二條至第十二條任一嚴重違章違紀情形的崗位操作責任者、現(xiàn)場指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看直至解除勞動合同處分。
第十四條上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長”、區(qū)隊、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由礦及以上安監(jiān)部門界定確認。對責任人的處分和組織處理由礦組干、紀委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。
對因區(qū)、隊長失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的，追究其連帶責任。
第6篇 煤礦安全紅線管理制度
第一章 總 則
第一條 為有效防范和杜絕重大安全生產(chǎn)事故,規(guī)范安全管理和操
作行為,確保集團公司安全發(fā)展,根據(jù)國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 煤礦安全紅線分為“安全管理紅線”和“安全操作紅線”,
凡觸碰安全管理紅線者給予降職或撤職處分,觸碰安全操作紅線者給予開除留用或解除勞動合同處分。
第三條 集團公司、涉煤二級公司、礦(洗煤廠)對執(zhí)行本制度負
主體責任。
第四條 本制度適用于集團公司各涉煤(控股)單位。
第二章 安全管理紅線
第五條 凡違反安全管理紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、安排未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的操作人員上崗作業(yè),給予分管礦領導降職處分。
2、未嚴格按規(guī)定執(zhí)行礦領導下井帶班制度,給予降職處分;違章指揮強令冒險作業(yè)的,對主要負責人給予降職處分。
3、礦井無證照、證照不全或證照失效仍生產(chǎn)或建設;存在超層越界
或開采防隔水煤柱。有上述情形之一的,給予礦長撤職處分,給予生產(chǎn)礦長降職處分,存在第二種情形的,同時給予總工程師降職處分。
4、礦井風量不足;違反規(guī)定串聯(lián)通風;未按設計形成通風系統(tǒng),未
實現(xiàn)分區(qū)通風;采區(qū)巷道一段進風、一段回風。有上述情形之一的,給
予通風助理撤職處分,給予總工程師降職處分。
5、掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源”或不能自
動切換;未設置“三專兩閉鎖”。有上述情形之一的,給予機電礦長撤職處分。
6、未進行瓦斯等級及突出危險性鑒定;應進行瓦斯抽采的礦井在采
掘區(qū)域內(nèi)瓦斯抽采不達標(以檢驗報告為依據(jù));在突出煤層進行采掘活動而綜合防突措施效果不達標(以檢驗報告為依據(jù));采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)(或監(jiān)控系統(tǒng)失效)或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤
礦安全規(guī)程》規(guī)定。有上述情形之一的,給予通風助理撤職處分,給予
總工程師降職處分。
7、未采取措施查明采掘區(qū)域礦井水文地質(zhì)情況及井田范圍內(nèi)采空區(qū)、 老窯積水等情況而組織生產(chǎn)或建設,分別給予礦長、總工程師撤職處分。
8、未制定采掘探放水設計或未真實開展探放水作業(yè),給予總工程師撤職處分。
9、使用淘汰的煤礦機電設備、工藝或未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志
的電氣設備違規(guī)入井,給予機電礦長降職處分。
10、煤礦建設項目私自發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,給予礦長撤職處分。
11、凡不執(zhí)行上級下達的停工停產(chǎn)指令或未經(jīng)驗收而私自復工復產(chǎn), 給予礦長撤職處分。
12、對違反安全紅線規(guī)定監(jiān)察不力、追責不到位,給予安全礦長降
職處分。
第三章 安全操作紅線
第六條 凡違反安全操作紅線規(guī)定的責任者,給予以下處分。
1、凡酒后或攜帶煙火、易燃易爆物品入井,或在井下吸煙,給予責任者解除勞動合同處分。
2、凡扒、蹬、跳礦車或乘坐斜井物料車,或乘坐皮帶、溜子,給予責任者開除留用處分。
3、井下、井口附近20米范圍內(nèi)、地面煤倉上下口、地面瓦斯抽放
泵站不按專項措施進行電氧焊等動火作業(yè),給予責任者解除勞動合同處分。
4、嚴重違章爆破作業(yè)或私藏火工品、私帶火工品上井,給予責任者
解除勞動合同處分。
5、故意移動或遮擋瓦斯傳感器;在瓦斯檢查中瓦斯檢查員漏檢、假檢或擅離職守。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
6、凡破壞通訊、通風、監(jiān)測監(jiān)控及瓦斯抽采設施設備或私自打開密閉、私自進入盲巷,給予責任者解除勞動合同處分。
7、礦井或作業(yè)地點受到水害威脅或出現(xiàn)停風后不及時撤離或拒不撤
離;瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)。有上述情形之一的,給予責任者開除留用處分。
8、掘進工作面未按探放水設計進行超前探放水或超出允許掘進距離
而進行掘進,給予責任者開除留用處分。
9、大型設備、特種設備在保護裝置失效或甩掉保護裝置情況下繼續(xù)
使用;在用電氣設備存在失爆;違反規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備;不執(zhí)行停送電規(guī)定設備故障未排除強行送電。有上述情形之一的,給予
責任者解除勞動合同處分。
10、違反規(guī)程、措施規(guī)定不使用超前支護空頂作業(yè);擅自改變支護
材料、支護參數(shù)降低支護強度;遇地質(zhì)構造或巷道開口、貫通等特殊情況時未按規(guī)程措施加強支護。有上述情形之一的,給予責任者開除留用
處分。
11、無特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)、強令無特種作業(yè)資質(zhì)的人員從 事特種作業(yè),給予責任者開除留用處分。
12、發(fā)現(xiàn)其他嚴重危害安全的行為將給予責任者開除留用或解除勞動合同處分。
第四章 執(zhí)行程序
第七條 煤礦安全紅線規(guī)定經(jīng)集團職工代表大會審議通過后按程序發(fā)布執(zhí)行。
第八條 集團公司各級各類安全檢查,必須嚴格對照安全紅線規(guī)定
進行檢查。
第九條 凡發(fā)現(xiàn)違反安全紅線規(guī)定,檢查人員必須現(xiàn)場認定并作出責任追究處理意見。
第十條 對認定的責任追究,由人事(組織)部門具體落實,安監(jiān)部門督查。
第五章 其他規(guī)定
第十一條 違反安全紅線規(guī)定的情形納入安全績效考核范疇。
第十二條 出現(xiàn)多人多次違反安全紅線規(guī)定,集團公司對二級公司及礦(廠)主要領導進行安全誡勉談話。
第十三條 安監(jiān)部門每月對違反安全紅線規(guī)定的情況進行公開通報,
接受廣大職工監(jiān)督。
第六章 附 則
第十四條 本制度“安全管理紅線”中的處分對象“礦長”包含煤礦的董事長、總經(jīng)理。
第十五條 本制度解釋權歸晉能集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。
