重要性和意義
安全生產(chǎn)是企業(yè)運營的基石,安全制度則是保障這一基石穩(wěn)固的關(guān)鍵。它不僅明確了員工在工作中應遵循的安全規(guī)范,更是一種預防風險、減少事故的有力工具。有效的安全制度能提高員工的安全意識,降低生產(chǎn)過程中的潛在危險,從而保護企業(yè)的資產(chǎn)和人員,維護企業(yè)的正常運行,同時也是對企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度通常包括但不限于以下幾部分:風險評估程序,應急響應計劃,個人防護設備規(guī)定,安全操作規(guī)程,定期安全檢查制度,事故報告和調(diào)查機制,以及安全培訓和教育政策。這些制度旨在覆蓋從工作準備到結(jié)束的每一個環(huán)節(jié),確保每個步驟都在安全的框架下進行。
注意事項
制定安全制度時,需注重其實際可行性,避免過于理想化。制度應清晰易懂,避免專業(yè)術(shù)語過于復雜,確保員工能夠理解和執(zhí)行。制度應具有一定的靈活性,以適應不斷變化的工作環(huán)境和新的安全隱患。定期審查和更新制度至關(guān)重要,以確保其始終與最新的法規(guī)要求和最佳實踐保持一致。另外,制度的執(zhí)行力度同樣重要,管理者應以身作則,嚴格執(zhí)行,營造安全文化。
安全生產(chǎn)風險制度是企業(yè)安全文化的載體,它的制定和執(zhí)行是企業(yè)安全管理的核心環(huán)節(jié)。只有將安全制度融入日常運營,才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),為企業(yè)創(chuàng)造一個安全、健康的工作環(huán)境。
安全生產(chǎn)風險制度范文
第1篇 施工機組安全生產(chǎn)風險抵押金管理辦法
1、為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,增強公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和責任感,特制訂本辦法。
2、公司安全生產(chǎn)委員會是本辦法決策機構(gòu),決定安全風險抵押金的考核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。
3、 安全風險抵押金交納范圍及數(shù)額
機組長 2000元
hse管理員1500元
技術(shù)員、質(zhì)檢員 1000元
正式工800元
合同工600元
4、安全風險抵押金收繳
1)每個項目開工前,按照“機組安全環(huán)保風險抵押金的繳納額度”的規(guī)定,每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風險抵押金,由公司財務部專賬保管。
2)安全風險抵押金每年收繳一次。應繳抵押金人員不得以任何理由拒不繳納。
5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風險抵押金人員應負責的事故并按規(guī)定罰款時,先從安全風險抵押金中扣除,剩余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本人;不足部分由責任人另行補繳。
6、安全風險抵押金的使用
1)作業(yè)機組整個項目施工期,實現(xiàn)“零事故、零傷害、零環(huán)境污染事件”目標,將按安全環(huán)保風險抵押金的200%返還。
2)發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負同等及其以上責任,扣除機組全員的全部安全環(huán)保風險抵押金,對機組長撤職處理。
3)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負次要責任(含次要責任)一起,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金70%。
4)發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染,被當?shù)丨h(huán)保部門罰款,扣罰機組全員安全環(huán)保風險抵押金的50% 。
5)凡發(fā)生事故隱瞞不報,故意降低事故等級,故意拖延上報時間,扣罰機組全員的安全環(huán)保風險抵押金的30%。
第2篇 安全生產(chǎn)風險分級管控體系制度
1 目的
為加強風險管理和崗位風險控制,預防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和規(guī)范化,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》,并結(jié)合公司實際,制定本制度。
2 職責
2.1 公司成立兩個體系領(lǐng)導小組,全面負責安全生產(chǎn)風險分級管控工作,總經(jīng)理擔任組長,保障體系工作展開所必要的人力、物力、財力。
2.2 安全管理部是風險分級管控的歸口管理部門,負責組織風險分級管控相關(guān)工作。
2.3 其他各職能部門負責人負責職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風險分級管控工作。
2.4 公司全員均應掌握安全生產(chǎn)風險分級管控工作相關(guān)標準、程序、方法,做到全員參與安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作。
3 風險分級管控程序
3.1步驟
風險分析與管控的工作步驟是:制定風險判定原則→風險點確定→危險源辨識→風險評價→風險控制措施→風險分級管控→風險公告→實施效果驗證→持續(xù)改進→規(guī)范文件管理等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
3.2 風險判定原則
根據(jù)人的作業(yè)活動、機械設備和工藝技術(shù)的安全可靠性、物料的危險性、環(huán)境和管理等多方面因素綜合考慮,凡是有可能發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)損失的,皆判定為風險。
風險等級判定應遵循從嚴從高的原則,應同時考慮以下因素:
——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》政府令第303號、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的指導意見》工信部安全[2022]18號等);
——行業(yè)設計規(guī)范、標準管理、技術(shù)標準的強制性條款(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》gb28263-2022、《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》gb50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》wj9075-2022、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》等);
——公司自身的安全管理、技術(shù)標準及對風險的承受能力(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》等);
3.3風險點確定
風險點劃分應遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則。風險點劃分,涵蓋公司所有生產(chǎn)線及其設備設施、儲存場所和作業(yè)活動,包括:銨油類炸藥(乳化炸藥、改性銨油炸藥)生產(chǎn)線區(qū)域、原輔材料和成品庫區(qū)域、生產(chǎn)輔助設施區(qū)域(理化室、機修間、鍋爐房、變電所)、試驗場以及在以上區(qū)域所從事的常規(guī)活動和非常規(guī)活動。
a) 常規(guī)活動是按公司策劃的安排在正常狀態(tài)下實施的活動,例如公司按既定要求和計劃實施的生產(chǎn)運行活動、檢修作業(yè)活動、產(chǎn)品檢測實驗活動等。
b) 非常規(guī)活動是在異常和緊急狀態(tài)下實施的活動,非常規(guī)活動和緊急狀態(tài)的事例包括:過程臨時更改、設施或設備的清潔、非預定的維修、廠房或設備的啟用或關(guān)閉、現(xiàn)場外的訪問、翻新整修、極端氣候條件、公用設施的毀壞等,例如:現(xiàn)場外的實地考察、作為客戶走訪供應商、勘查活動等;生產(chǎn)設備故障緊急搶修;動火作業(yè);供電設施、供水設施、供氣設施的毀壞等。
風險點排查由安全管理部組織,生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、工會等力量參加,發(fā)動全員參與、全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行排查,確定風險點,并建立風險點統(tǒng)計表(附錄a)。
3.4 危險源辨識
3.4.1 危險源辨識方法
3.4.1.1 對設備設施、區(qū)域采用安全檢查表法進行危險源分析,列出設備設施清單(附錄b1),利用作業(yè)條件危險性分析法(lec法)對危險點內(nèi)的危險源進行風險評價,填寫設備設施風險分析與評價記錄(附錄b2)。檢查表采用《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》(wj/t 9075)。
3.4.1.2 對作業(yè)活動采用工作危害分析(jha)進行危險源辨識,列出作業(yè)活動清單(參見附錄c1),填寫作業(yè)活動工作危害分析與評價記錄(參見附錄c2)。
3.4.2辨識范圍
危險源的辨識范圍覆蓋公司所有危險點內(nèi)的危險源。
3.4.3 辨識要求
3.4.3.1 危險源辨識過程應充分考慮五種不安全因素,包括人的因素、機(含工藝技術(shù))、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。主要有:
已識別的源于工作場所外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)公司控制下的人員的安全產(chǎn)生不利影響的危險源;
在工作場所附近,由公司控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源;
由本公司或外界所提供的工作場所的基礎設施、設備和材料;
組織及其活動、材料的變更,工藝技術(shù)的變更,設備變更,或生產(chǎn)計劃的變更;
作業(yè)方式存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對危害的風險度有很大影響,應盡量考慮使用危害因素較少的作業(yè)方式,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害;
工藝存在的危害:通過分析工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。工藝的特點不同,所產(chǎn)生的危害也有很大差別;
作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護對策;
采用新裝備、新技術(shù)、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品前,應組織危險源辨識,制定相對應的安全管控措施;
進入工作場所的所有人員以及因他們的活動而產(chǎn)生的危險源和風險;
其他。
3.4.3.2 危險源辨識應同時考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)
a)三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
b)三種狀態(tài):正常、異常和緊急情況。
3.5 風險評價
3.5.1 風險評價方法
對識別出的每項危險源,采用檢查表法、固有風險分析法、lec法進行評價。
3.5.2 風險評價準則
在對風險點和各類危險源進行風險評價時,應結(jié)合自身可接受風險實際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴重性、暴露頻次、風險值的取值標準(按照附錄e)和評價級別,進行風險評價。風險判定準則的制定應充分考慮以下要求:
a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)(《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》政府令第303號、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立民爆企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的指導意見》工信部安全[2022]18號等);
b)設計規(guī)范、技術(shù)標準(《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》gb28263-2022、《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》gb50089-2007、《民用爆破器材安全檢查表方法檢查表法》wj9075-2022、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》db37/t等);
c)本單位的安全管理、技術(shù)標準(《濰坊龍海民爆有限公司生產(chǎn)安全技術(shù)操作規(guī)程》、《濰坊龍海民爆有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》);
d)公司的安全生產(chǎn)方針和目標等;
e)相關(guān)方的投訴。
3.5.3 風險評價與分級
3.5.3.1 依據(jù)風險點內(nèi)所有危險源作業(yè)條件危險性分析法(lec法)、《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》、固有風險分級三種評價方法確定的最高風險等級,綜合判定該風險點的風險級別。
3.5.3.2 利用作業(yè)條件危險性分析法(lec法)對危險點內(nèi)的危險源進行風險評價,劃分各危險源風險等級,取最高危險源風險等級作為危險點風險等級。
3.5.3.3 固有風險分級,依據(jù)風險點與國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準強制性條款的符合性,生產(chǎn)過程的危險程度,功能的性質(zhì)和可能發(fā)生事故的后果,進行風險點分級。
風險點內(nèi)存在可能發(fā)生小規(guī)模燃燒或設備損壞,但不會發(fā)生爆炸或無人員死亡發(fā)生的危險源時,其固有風險劃分為四級;
風險點內(nèi)存在有ⅲ類設備(安裝在抗爆間室的設備視同ⅲ類設備)存在的獨立爆炸單元,或有可能發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲存場所的危險源時,其固有風險劃分為三級;
風險點內(nèi)存在屬于重大危險源,或有 0 類、ⅰ類、ⅱ類生產(chǎn)設備的獨立爆炸單元,或有可能發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)儲存場所,或危險實驗試驗場所,或危險品銷毀場所的危險源時,其固有風險劃分為二級;
風險點內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準強制性條款,或違法建設、違法生產(chǎn)、違法銷售等活動,或安全評估為不合格,或獨立設置的 1.1 級建筑物最大允許定員超過 9 人(不包括本數(shù))情形的危險源時,其固有風險劃分為一級。
3.5.3.4 依據(jù) 《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》對各危險點進行風險評價,判定危險點合格或不合格。
3.5.3.5 風險點等級的判定:
a) 四級風險點/藍顏色標示:應同時滿足《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格,作業(yè)條件危險性分析法(lec 法)評分在 69 分以下,固有風險等級為四級的;
b) 三級風險點/黃顏色標示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(lec 法)最高評分為 70 分~159 分,或(和)固有風險等級最高為三級的;
c) 二級風險點/橙顏色標示:在《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為合格的前提下,作業(yè)條件危險性分析法(lec 法)最高評分為 160 分~320 分,或(和)固有風險等級最高為二級的;
d) 一級風險點/紅顏色標示:《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》判定為不合格、或(和)作業(yè)條件危險性分析法(lec 法)評分超過 320 分、或(和)固有風險等級最高為一級的;
e) 根據(jù)上述標準進行風險點級別判定,填寫附錄 d 表 d。
3.5.3.6 重大風險的確定:一級風險點為重大風險。
3.6 風險控制措施
3.6.1 風險控制的策略性方法
風險控制的策略性方法有減輕風險、預防風險、轉(zhuǎn)移風險、回避風險、應急措施等。
3.6.2 風險控制的技術(shù)性方法
風險控制的技術(shù)性方法按如下順序選擇工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等)、安全培訓措施、個體防護措施、應急處置措施、管理措施等。
3.6.3 風險控制措施的選擇
3.6.3.1 在制定控制措施時,按如下順序選擇控制措施:
a) 工程技術(shù)措施(排除、替換、隔離、程序控制等);
b) 標志、警告和(或)其他管理控制措施;
c) 安全培訓措施;
d) 應急處置措施;
e) 個體防護措施。
3.6.3.2 風險點的控制措施:
a) 對于一級風險點,應采取停產(chǎn)、停業(yè)措施;
b) 對于二級及其以下風險點應從工程控制、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性?,F(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險時,應提出建議或改進的控制措施;
c) 不同級別的風險點要結(jié)合實際采取一種或多種措施進行控制,直至風險可以接受。
3.6.4 風險控制措施評審
風險控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容進行評審:
a) 措施的可行性和有效性;
b) 是否使風險降低至可接受程度;
c) 是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
d) 是否已選定最佳的解決方案。
3.7 風險分級管控
3.7.1 風險分級管控的要求
分級管控分為公司級、車間級、班組級及崗位級四個管控層級。公司及公司各級管理部門和人員均須落實管控責任,對風險點進行有效管控。要求如下:
a) 一級風險(紅色風險)點:重大風險,必須立即停產(chǎn)整頓,由公司級進行管控。
b) 二級風險(橙色風險)點:較大風險,必須重點管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應高度關(guān)注,制定相應的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風險,由車間級進行管控。
c) 三級風險(黃色風險)點:一般風險,需要重點管控。公司和分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)等管理部門應重點關(guān)注,制定相應的安全管理措施和技術(shù)措施,降低風險,由班組級進行管控。
d) 四級風險(藍色風險)點:低風險,需要管控。公司和主管安全部門要及時關(guān)注,制定相應的安全管理措施和技術(shù)措施,由崗位級進行管控。
3.7.2 編制風險分級管控清單
各部門在每一輪危險源辨識和風險評價后,編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單(參見附錄 b 表 b3 和附錄 c 表 c3),并按規(guī)定及時更新。
3.7.3 風險告知
在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或安全管理要點標識牌,標明風險點名稱、風險等級、風險類別、管控措施、應急處置要求等內(nèi)容。
4 文件管理
安全管理部結(jié)合實際編制并完整保存體現(xiàn)風險分級管控過程的記錄資料,應包括風險分級管控制度、危險源辨識與風險評價表、風險點統(tǒng)計表、風險分級管控清單,并建檔管理。
5 分級管控的實施效果
通過風險分級管控體系建設,在以下方面應有所改進:
a) 每一輪危險源辨識和風險評價后,使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
b) 風險點的警示標識得到保持和改善;
c) 涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度;
d) 員工對所從事崗位的風險有更充分的認識,安全技能和應急處置能力進一步提高;
e) 保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風險管控能力得到加強;
f) 根據(jù)改進的風險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
6 持續(xù)改進
6.1 體系評審
總經(jīng)理組織每年對風險分級管控體系建設進行一次系統(tǒng)性評審。特殊情況時應根據(jù)新技術(shù)、新材料、新設備、新產(chǎn)品等適時開展危險源辨識和風險評價、評審,并對評審結(jié)果進行公示或公布。
6.2 體系更新
6.2.1 危險源辨識、風險評價的更新頻次
危險源辨識、風險評價及風險控制措施實施是一個動態(tài)的過程,根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設施等適時開展危險源辨識和風險評價。
兩個體系領(lǐng)導小組組織各部門每年進行一次系統(tǒng)性更新。當危險點在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、設備、工藝(工序)技術(shù)變化時,應及時進行系統(tǒng)更新。
6.2.2 風險信息的更新
公司各部門根據(jù)以下情況變化對風險管控的影響,及時針對變化范圍開展風險分析,及時更新完善風險信息:
a) 法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度改變;
b) 發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識,對相關(guān)危險源的再評價;
c) 組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
d) 生產(chǎn)工藝技術(shù)或?qū)S迷O備發(fā)生較大改變;
e) 進行新技術(shù)、新材料、新設備、新產(chǎn)品等四新活動;
f) 風險程度變化后,需要對風險控制措施調(diào)整。
6.3 溝通
6.3.1 各崗位人員發(fā)現(xiàn)風險信息有所變化時,應及時向部門負責人匯報。外來人員進入我公司時,保衛(wèi)科或其他聯(lián)系部門應及時有效傳遞風險信息,以樹立內(nèi)外部風險管控信心,提高風險管控效果和效率。
6.3.2 重大風險信息更新后應公示或公布并及時組織相關(guān)人員進行培訓。
第3篇 電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金制度
為進一步貫徹“安全第一,預防為主”的方針,落實各級人員的安全責任,在人身安全方面引入風險機制和激勵機制,局決定從年月日開始實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。
一、人身安全風險抵押金的適用范圍及考核期
1、人身安全風險抵押金適用于全局在崗職工。
2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全聯(lián)責管理的形式和實施辦法
1、局領(lǐng)導對全局人身安全負管理責任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負管理責任(見附表)。
2、各職能部門負責人要按安全責任規(guī)定,定期或不定期深入基層,督促生產(chǎn)。
3、生產(chǎn)班所要貫徹落實局和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,加強對職工的安全教育,以人身安全為中心,加強安全生產(chǎn)管理,預防發(fā)生人身事故。
三、人身安全風險抵押金的繳納標準:
1、局長:????????????????????? 1200元
2、其他局領(lǐng)導:??????????????? 1000元
3、科室負責人、安監(jiān)員:???????? 800元
4、班站所長、科室其他人員?????? 700元
5、班站所安全員:?????????????? 600元
6、其它生產(chǎn)人員:?????????????? 500元
四、人身安全風險獎懲標準
1、當年全局不發(fā)生人身事故,按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎。
2、發(fā)生人身死亡事故,全局不發(fā)人身安全獎,并按如下標準扣除人身安全風險抵押金。
(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要負責人、直接負責人???????????????????????????? 100%
(2)事故次要負責人???????????????????? 80%
(3)事故部門的其它人員???????????????? 40%
(4)對應管理職責部門人員?????????????? 50%
(5)其它部門人員?????????????????????? 20%
(6)局領(lǐng)導???????????????????????????? 40%
3、發(fā)生人身重傷事故,事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎,其余部門及人員按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。
(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要責任人、直接責任人50%
(2)事故次要責任人40%
(3)對應管理職責部門人員25%
(4)其人部門人員10%
(5)局領(lǐng)導20%
4、發(fā)生人身輕傷事故,事故主要責任人、直接責人不豐安全獎。事故部門負責人、安全員、次要責任人按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。與事故對應的管理、聯(lián)責部門人員、其他部門人員局領(lǐng)導按各人所交人身安全風險抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎。對有關(guān)人員按如下標準扣除人身安全風險抵押金:
(1)事故部門的主要責任人。直接責任人每次30%,事故的次要責任人每次20%.
(2)事故部門的負責人、安全員每長15%.
(3)事故部門的其他人員、對應管理、聯(lián)責部門人員每次10%.
(4)其它部門人員、局領(lǐng)導每次50%.
(5)發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外,還要按局有關(guān)規(guī)定考核。
(6)人身安全風險抵押金扣完為止,不再倒扣。
(7)管理部門、聯(lián)責部門發(fā)生人身事故,比照本辦法對應條款執(zhí)行。
(8)上述各條所列人身事故均指電力生產(chǎn)人身事故,若發(fā)生非電力生產(chǎn)人身事故,經(jīng)調(diào)查分析后酌情處罰。
五、人身安全風險抵押金收繳管理
1、局屬各部門自行收齊人身安全風險抵押金,交局財務科。
2、財務科全部收齊后,造冊登記,列專帳管理,并同時抄辦公室、生技科花名單各一份。
六、人身安全風險抵押獎懲兌現(xiàn)
1、當年的人身安全風險抵押金獎懲于下年初兌現(xiàn)。生技科根據(jù)人身安全情況造花名單報局辦公,由辦公室算清各有關(guān)人員受獎金額,造冊后經(jīng)主管局長批準,財務科進行獎懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門獎懲兌現(xiàn),獎金自理。
2、因人身事故被扣除了人身安全風險抵押金的人員,在每年人身安全風險抵押金獎懲兌現(xiàn)時應按標準補齊人身安全風險抵押金。
3、當年所繳人身安全風險抵押金轉(zhuǎn)作下年的人身安全風險抵押金。人身;安全風險抵押金的利息和扣除累計的人身安全擔抵;押金,由局財務科列專帳作為安全獎勵基金。
七、其他事項說明
1、職工離崗退還所繳抵押金外,若當年在崗時超過半年且未發(fā)生人身事故貺額發(fā)人身安全獎。若委超過半年發(fā)給半獎,若發(fā)生人身事故減半獎懲。
2、新上崗職工(包括未轉(zhuǎn)正定級之前),應按相應金額繳納的風限抵押金,兌現(xiàn)時減發(fā)并獎。
3、脫產(chǎn)學習在一年及以上者,不繳納風險抵押金,也不進行獎懲,脫產(chǎn)學習超過六個月者,但不足一年的,應按規(guī)定足額繳納風險抵押金,兌現(xiàn)時減半發(fā)獎。
4、調(diào)換工作崗位者,當年抵押 金獎懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年初辦理變更手續(xù),按變更后的崗位兌現(xiàn)獎懲。
第4篇 安全生產(chǎn)風險管控制度
為貫徹落實《關(guān)于進一步加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》,結(jié)合公司實際,現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作,制訂本制度。
一、目標
全面認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。
二、組織機構(gòu)
為加強“兩個體系建設”工作的組織領(lǐng)導,確?;顒尤〉脤嵭?,公司成立“兩個體系建設”工作領(lǐng)導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。
組 長:洪性久
副組長:劉俊安 金春
成 員:姚留青 徐德軍 薛慧 陳志軍 金泰城 李明國
領(lǐng)導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在管理部,具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、標準和依據(jù)
1. 《關(guān)于進一步加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》。
2.《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》。
3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。
4.《公司安全風險評價管理制度》
四、工作計劃
1.宣傳發(fā)動,排查風險點。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各車間認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅、積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間,組織員工認真學習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點,確定風險等級進行學習和討論,員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據(jù)各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點,包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、危險化學品管理、?;穬\系統(tǒng)、、消防系統(tǒng)等方面存在的風險(具體排查內(nèi)容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》。
2.確定風險等級。對排查出來的風險點進行分類分級管理,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次降低) 1級風險指該風險點一旦發(fā)生事故,可能導致較大以上事故即指能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 2級風險該風險點一旦發(fā)生事故可能導致一般事故,即指能造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 3級風險指該風險點一旦發(fā)生事故,可能導致輕傷事故(包括急性中毒,下同)或輕微經(jīng)濟損失。 4級風險指該風險點一旦發(fā)生事故,可能導致不損失工作的傷害。(風險具體分級標準依據(jù)《公司安全風險評價管理制度》。
3.明確管控措施。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、崗位),落實具體的責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等)。 逐級評審并審核、審定、批準,形成臺賬或控制清單,組織全員學習本崗位的風險,落實風險控制措施。
4.風險公告警示。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的崗位,設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。同時,將風險點的有關(guān)信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。
5. 全面實施、定期更新。組織有關(guān)人員及時并定期評審、更新風險信息,結(jié)合企業(yè)實際情況實施風險分級管控,有效運行體系,實現(xiàn)持續(xù)改進。
6. 排查消除隱患,針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。
6.深化體系建設,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系,風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效,公司本質(zhì)安全水平顯著提高,事故防范和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設任務完成。將排查出來的風險點全部錄入到市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測,同時錄入隱患排查治理信息,實時對隱患治理情況進行監(jiān)管。
五、職責分工 結(jié)合本公司部門機構(gòu)職責修改
1.管理部負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作,并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理;負責組織安全基礎管理、危險化學品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風險點方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作;負責“兩個體系建設的審核和上報;負責“兩個體系建設”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2.生產(chǎn)管理部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化;安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
3.后勤負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
4.財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用,監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
5.各車間是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、危險化學品管理、等方面隱患排查、風險管控的責任主體,負責本車間風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改,并根據(jù)職責分工,按要求向相關(guān)單位報送“兩個體系建設”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣傳引導。各車間要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、等方式積極進行宣傳,加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。
2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍,盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作,確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結(jié)合”,
要與落實主體責任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級分類管理相結(jié)合,形成相互促進,密切配合。
青島愛世給爾貿(mào)易有限公司
2017年5月26日
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)風險分級管控制度守則
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件(榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加快實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知)和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神,特制定本制度。
一、總則
安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業(yè)務科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。
二、“安全風險分級管控”組織機構(gòu)
(一)成立“風險分級管控”工作領(lǐng)導組:
組長:礦長
常務副組長:安全副礦長
副組長:總工程師生產(chǎn)副礦長機電副礦長
成員:生產(chǎn)部部長安質(zhì)部部長動力部部長調(diào)度室主任
通風科科長培訓科科長環(huán)??瓶崎L辦公室主任
綜采隊隊長巷修隊隊長運輸隊隊長財務科科長
應急救援科科長職業(yè)病危害防治科科長
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在安質(zhì)部。
(二)領(lǐng)導組成員職責
1.礦長是安全風險分級管控第一責任人,對安全風險管控全面負責。
2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。
4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作。
6.班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控,崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。
(三)辦公室職責
“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促“安全風險分級管控”工作的實施情況,具體職責如下:
1.制定“安全風險分級管控”工作制度,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。
2.制定安全風險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析)。
3.指導、督促各科室、區(qū)(隊)開展“安全風險分級管控”工作。
4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領(lǐng)導組交辦的其他工作。
三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法
(一)綜合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織,制定年度安全風險辨識評估工作方案,抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素,結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估,并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查,各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英,召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會,結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。
3.周辨識評估
區(qū)隊負責人每周組織本單位人員,對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險辨識,由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報,若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部,由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄,本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。
(二)專項辨識程序
1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務科室、區(qū)隊,從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2.新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設計前,由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室,重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識,辨識評估結(jié)果用于完善設計方案,指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等。
3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊,點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊,重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
(三)風險辨識評估方法
1.安全風險等級標準
由礦長牽頭組織,在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上,依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準,結(jié)合我礦實際,制定安全風險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:
重大風險:是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風險:是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風險:是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風險:是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2.安全風險評估
(1)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結(jié)束后,分別由礦長、各分管副礦長組織,針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患,按照礦制定的安全風險等級評定標準,建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案,明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況,實行“一風險一檔案”,并按照風險等級,用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險,必須明確應急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責任單位制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
(2)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結(jié)束后,要組織編寫安全風險綜合評估書,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。
四、安全風險分級管控
1.根據(jù)安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
2.礦長親自組織實施,針對重大、較大安全風險,采取設計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合季度和專項安全風險辨識評估結(jié)果,布置下一月度安全風險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會,每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險,從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施,組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析,落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際,不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭,“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領(lǐng)導帶班上崗過程中,嚴格按照“三走到、三必到”原則,跟蹤安全風險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7.各業(yè)務部門要突出管控重點,對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8.實時動態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,實時分析風險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風險狀況等級,并隨著風險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
五、安全風險公告警示及培訓
1.完善安全風險公告制度,全礦要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責做好日常監(jiān)督檢查。
2.加強風險教育和技能培訓,培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓;每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風險管控措施為主的教育培訓,確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
3.各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,由安監(jiān)站及時將安全風險區(qū)域的有關(guān)信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位,罰單位主要負責人500元;風險辨識不認真,辨識內(nèi)容不清晰的,罰主要責任人300元。
2.各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位,罰單位主要負責人各500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責任人200元。
3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位,罰單位主要負責人500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責任人200元。
4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的,罰單位主要負責人500元,罰主要責任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的,罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的,罰責任人100元;凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的,罰責任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。
8.各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的,罰責任單位正職各500元。
9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的,罰責任單位負債人200元。
第6篇 安全生產(chǎn)風險辨識、評價管理制度
1、目的
為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的。識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身財產(chǎn)的傷害和工作環(huán)境破壞。結(jié)合公司實際,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于公司安全生產(chǎn)風險辨識額評價評價管理工作。
3、危險源辨識
(1)危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類.
(2)常見危險、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等.
(3)危險、危害因素的識別要全面、有序地進行,禁止漏項,按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進行.
(4)重大危險源辨識申報登記工作須按國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218 一2009)進行.
4、評價方法
(1)工作危害分析法
工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
(2)安全檢查表分析法
安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關(guān)已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
5、評價時機
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前.
6、評價準則
采用風險度r=可能性l×后果嚴重性s 的評價法,具體評價準則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準則
等級 | 標準 |
5 | 在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。 |
3 | 沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。 |
2 | 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
事件后果嚴重性s判別準則
等級 | 法律、法規(guī)及其他要求 | 人員 | 財產(chǎn)損失 /萬元 | 停工 | 公司形象 |
5 | 違反法律、法規(guī)和標準 | 死亡 | >;50 | 部分裝置(>;2套)或設備停工 | 重大國際國內(nèi)影響 |
4 | 潛在違反法規(guī)和標準 | 喪失勞動能力 | >;25 | 2套裝置停工、或設備停工 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
3 | 不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 | >;10 | 1套裝置停工或設備 | 地區(qū)影響 |
2 | 不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不服 | <10 | 受影響不大,幾乎不停工 | 公司及周邊范圍 |
1 | 完全符合 | 無傷亡 | 無損失 | 沒有停工 | 形象沒有受損 |
風險等級判定準則及控制措施r
風險度 | 等級 | 應采取的行動/控制措施 | 實施期限 |
20-25 | 巨大風險 | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估 | 立刻 |
15-16 | 重大風險 | 采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估 | 立即或近期整改 |
9-12 | 中等 | 可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
4-8 | 可接受 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費 時治理 |
< 4 | 輕微或可忽略的風險 | 無需采用控制措施,但需保存記錄 |
7、評價組織
評價活動是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進行評價
公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極輔助風險評價和參與風險控制工作。
8、其它要求
根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
風險評價的結(jié)果由各部門組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
按照實際情況不斷完善風險評價的內(nèi)容。
9、附則
8.1? 本制度自批準之日起實施。
第7篇 安全生產(chǎn)風險分析和預警制度
為認真履行安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理職責,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性,做到事前提醒、事前防范、事前監(jiān)督檢查,防患于未然,特制定本安全生產(chǎn)風險預警制度
一、鑄造車間 主要危險源在鐵水的運送及澆注過程中易造成燙傷,鐵水運輸?shù)儡壥欠裢〞?,鐵水車輪轉(zhuǎn)動是否靈活,傾倒鐵水時用力過猛,造成鐵水濺出,燙傷澆注人員,因此必須強化人員的安全意識,教育員工每次開爐過程中都要保持高度的自我安全意識。
二、加工車間 主要是車床的操作容易造成傷害事故,因此要加強操作員工的操作規(guī)程教育和違規(guī)佩戴或不佩戴勞保用品的違規(guī)管理,加強員工的自我安全意識。
三、觸電傷害。第三季度高溫多雨,空氣濕度增大。企業(yè)生產(chǎn)設備長期在潮濕的環(huán)境下運轉(zhuǎn),電氣設備絕緣等級降低;加之作業(yè)人員出汗,身體表面絕緣電阻降低,極易導致觸電事故的發(fā)生,尤其7-8月份是觸電事故的高發(fā)期。為此,必須強化對電氣設備和防觸電裝置的安全管理,加強對員工的安全用電知識、觸電急救常識的宣傳和教育。
聊城市東昌府區(qū)萬中機械廠
2011年12月20日
第8篇 安全生產(chǎn)風險預測預警管理制度
1? 為規(guī)范本單位安全生產(chǎn)風險預測預警工作,提高風險預測控制能力,預防和減少事故發(fā)生,特制定本制度。
2? 職責
2.1? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組是風險預測預警的責任部門,負責確定本單位內(nèi)部風險預測預警的目標,組織本單位的風險預測預警和風險控制工作。
2.2? 各崗位人員應參與風險評預測預警工作。
3? 管理內(nèi)容
3.1? 風險預測預警工作的實施步驟:
3.1.1? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長主持風險預測預警活動。
3.1.2? 獲取識別國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,組織職工學習與之相關(guān)的內(nèi)容。
3.1.3? 開展安全生產(chǎn)事故隱患排查活動。
3.1.4? 專職安全員根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查結(jié)果,確定風險預測預警目標。
3.1.5? 專職安全員組織開展風險預測預警工作,記錄目標可能或即將發(fā)生的風險,提出風險控制措施。
3.1.6? 專職安全員向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報風險預測預警結(jié)果,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組確定風險控制措施,并由專職安全負責落實。
3.2? 風險控制措施的選擇
3.2.1? 選擇控制措施時,應考慮:
1? 控制措施的可行性和可靠性;
2? 控制措施的先進性和安全性;
3? 控制措施的經(jīng)濟合理性。
3.2.2? 控制措施的內(nèi)容應包括:
1? 工程技術(shù)的措施,采取先進的科學技術(shù)和先進的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
2? 管理措施,學習吸取先進的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;
3? 教育措施,采取有效的教育方法和手段,達到提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識的目的;
4? 個人防護措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
3.3? 風險預測預警時機與頻次
3.3.1? 不間斷的組織風險預測預警工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險,采取切實可行的控制措施控制風險,每年至少對風險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認控制措施的有效性。
3.3.2? 風險預測預警一般于每年9至10月份由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織一次,當下列情況發(fā)生時,應及時進行風險預測預警;
1? 有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺時;
2? 操作變化或工藝改變時;
3? 作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時;
4? 有對事故、事件或其他信息產(chǎn)生新的認識時;
5? 組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時。
3.4? 風險預測預警的培訓
3.4.1? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期對職工進行風險預測預警培訓,培訓內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)定及其他要求;危險因素識別、風險預測預警方法;危害辨識與風險預測預警結(jié)果,風險控制措施和應急預案等。增強職工的風險意識,使其認識到所在崗位的風險,并掌握控制風險的技能。
4? 相關(guān)文件
4.1? 《風險預測預警記錄》
4.2? 《安全教育記錄》
第9篇 安全生產(chǎn)風險分析預警制度
為認真履行安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理職責,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性,做到事前提醒、事前防范、事前監(jiān)督檢查,防患于未然,特制定本安全生產(chǎn)風險預警制度
一、鑄造車間主要危險源在鐵水的運送及澆注過程中易造成燙傷,鐵水運輸?shù)儡壥欠裢〞?鐵水車輪轉(zhuǎn)動是否靈活,傾倒鐵水時用力過猛,造成鐵水濺出,燙傷澆注人員,因此必須強化人員的安全意識,教育員工每次開爐過程中都要保持高度的自我安全意識。
二、加工車間主要是車床的操作容易造成傷害事故,因此要加強操作員工的操作規(guī)程教育和違規(guī)佩戴或不佩戴勞保用品的違規(guī)管理,加強員工的自我安全意識。
三、觸電傷害。第三季度高溫多雨,空氣濕度增大。企業(yè)生產(chǎn)設備長期在潮濕的環(huán)境下運轉(zhuǎn),電氣設備絕緣等級降低;加之作業(yè)人員出汗,身體表面絕緣電阻降低,極易導致觸電事故的發(fā)生,尤其7-8月份是觸電事故的高發(fā)期。為此,必須強化對電氣設備和防觸電裝置的安全管理,加強對員工的安全用電知識、觸電急救常識的宣傳和教育。
聊城市東昌府區(qū)萬中機械廠
2022年12月20日
第10篇 安全生產(chǎn)風險分析制度
為提高安全生產(chǎn)管理水平,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全風險和隱患,制定針對性防范措施,提高生產(chǎn)作業(yè)的安全可靠性,切實保障安全生產(chǎn),特制定本制度:
一、安全生產(chǎn)分析組織領(lǐng)導
為切實落實安全分析工作,保證安全生產(chǎn)分析的及時、真實、合理,公司成立安全生產(chǎn)風險分析工作領(lǐng)導小組。
組長:劉佳
組員:劉德利? 曹元強? 劉衍吉
二、安全生產(chǎn)風險分析的內(nèi)容:
1.危險化學品儲罐區(qū)及泵房
2.復配作業(yè)及灌裝作業(yè)
3.固定設備和機電設備
4.供電線路、配電室、防雷及防靜電等電氣設施
5.特種設備
6.消防與應急處置
7.廠區(qū)主要建(構(gòu))筑物,水、氣、通訊等公用工程系統(tǒng)
8.動火、高空、設備檢修等作業(yè)過程
9.職業(yè)安全健康管理
10.員工操作技能能安全管理
11.當下列情況發(fā)生時,應及時納入風險分析的內(nèi)容:
(1)新頒布或修訂法律法規(guī)或其他要求
(2)新建、擴建、改建、技改項目
(3)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
(4)生產(chǎn)工藝或操作技能改變
(5)對事故、事件或其他信息有新認識
三、安全生產(chǎn)風險分析周期
每月組織一次安全生產(chǎn)風險分析會,找出本部門可能存在的安全風險和隱患,做好預警,制定防范措施,做好隱患整改及整改效果評價工作。
四、安全生產(chǎn)風險分析結(jié)果分級和控制
1.分析結(jié)果可劃分為安全可控、基本可控和持續(xù)改進等三個等級。
2.對于在安全生產(chǎn)分析中確定的隱患,要根據(jù)隱患的具體程度,采取有效的辦法,以達到安全、高效、實用的治理目的。
本制度自2017年1月1日公布之日起實施
第11篇 安全生產(chǎn)風險評價管理制度
為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
一 評價目的
識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
二 評價范圍
(一)項目規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;
(二)常規(guī)和異?;顒?
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進入作業(yè)場所的人員活動;
(五)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(六)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災害等。
三 評價方法
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關(guān)已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
四 評價時機
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前.
五 評價準則
采用風險度r=可能性l×后果嚴重性s 的評價法,具體評價準則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準則
等級
標準
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴重性s判別準則
等級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標準
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標準
喪失勞動能力
>25
2套裝置停工、或設備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
風險等級判定準則及控制措施r
風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
15-16
重大風險
采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費時治理
< 4
輕微或可忽略的風險
無需采用控制措施,但需保存記錄
六 評價組織
1.公司成立的風險評價領(lǐng)導小組
2.公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。
七 其它要求
1.根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
2.評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
3.風險評價的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
4.按照實際情況不斷完善風險評價的內(nèi)容。
第12篇 安全生產(chǎn)風險辨識評價管理制度
1、目的
為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的。識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身財產(chǎn)的傷害和工作環(huán)境破壞。結(jié)合公司實際,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于公司安全生產(chǎn)風險辨識額評價評價管理工作。
3、危險源辨識
(1)危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類.
(2)常見危險、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等.
(3)危險、危害因素的識別要全面、有序地進行,禁止漏項,按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進行.
(4)重大危險源辨識申報登記工作須按國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218 一2009)進行.
4、評價方法
(1)工作危害分析法
工作危害分析法:從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
(2)安全檢查表分析法
安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關(guān)已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
5、評價時機
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前.
6、評價準則
采用風險度r=可能性l×后果嚴重性s 的評價法,具體評價準則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準則
等級
標準
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴重性s判別準則
等級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失
/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標準
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標準
喪失勞動能力
>25
2套裝置停工、或設備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
風險等級判定準則及控制措施r
風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
15-16
重大風險
采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費
時治理
< 4
輕微或可忽略的風險
無需采用控制措施,但需保存記錄
7、評價組織
評價活動是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組進行評價
公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極輔助風險評價和參與風險控制工作。
8、其它要求
根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
風險評價的結(jié)果由各部門組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
按照實際情況不斷完善風險評價的內(nèi)容。
9、附則
8.1 本制度自批準之日起實施。
第13篇 安全生產(chǎn)風險預控管理制度
為全面辨識生產(chǎn)中的各種危險源,明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果,并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預警、控制,預防事故的發(fā)生。
一、危險源辨識、評估、監(jiān)測
1、組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估,對辨識出的危險源進行分級分類;
2、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時及時進行危險源辨識和風險評估;
3、對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。
二、風險預警、控制
1、采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警,使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制;
2、建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實現(xiàn)對風險的控制。
三、風險保障管理
1、建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu);
2、建立健全與安全風險預控管理制度;
四、人員不安全行為管理
對人員不安全行為進行識別和梳理,制訂員崗位規(guī)范和控制措施,以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。
五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
建立生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理程序,對生產(chǎn)全過程安全要素進行有效管理。
六、檢查
對安全風險預控管理體系進行檢查,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
第14篇 電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金管理制度
為進一步貫徹“安全第一,預防為主”的方針,落實各級人員的安全責任,在人身安全方面引入風險機制和激勵機制,局決定從年月日開始實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。
一、人身安全風險抵押金的適用范圍及考核期
1、人身安全風險抵押金適用于全局在崗職工。
2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全聯(lián)責管理的形式和實施辦法
1、局領(lǐng)導對全局人身安全負管理責任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負管理責任(見附表)。
2、各職能部門負責人要按安全責任規(guī)定,定期或不定期深入基層,督促生產(chǎn)。
3、生產(chǎn)班所要貫徹落實局和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,加強對職工的安全教育,以人身安全為中心,加強安全生產(chǎn)管理,預防發(fā)生人身事故。
三、人身安全風險抵押金的繳納標準:
1、局長: 1200元
2、其他局領(lǐng)導: 1000元
3、科室負責人、安監(jiān)員: 800元
4、班站所長、科室其他人員 700元
5、班站所安全員: 600元
6、其它生產(chǎn)人員: 500元
四、人身安全風險獎懲標準
1、當年全局不發(fā)生人身事故,按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎。
2、發(fā)生人身死亡事故,全局不發(fā)人身安全獎,并按如下標準扣除人身安全風險抵押金。
(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要負責人、直接負責人 100%
(2)事故次要負責人 80%
(3)事故部門的其它人員 40%
(4)對應管理職責部門人員 50%
(5)其它部門人員 20%
(6)局領(lǐng)導 40%
3、發(fā)生人身重傷事故,事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎,其余部門及人員按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。
(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要責任人、直接責任人50%
(2)事故次要責任人40%
(3)對應管理職責部門人員25%
(4)其人部門人員10%
(5)局領(lǐng)導20%
4、發(fā)生人身輕傷事故,事故主要責任人、直接責人不豐安全獎。事故部門負責人、安全員、次要責任人按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。與事故對應的管理、聯(lián)責部門人員、其他部門人員局領(lǐng)導按各人所交人身安全風險抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎。對有關(guān)人員按如下標準扣除人身安全風險抵押金:
(1)事故部門的主要責任人。直接責任人每次30%,事故的次要責任人每次20%.
(2)事故部門的負責人、安全員每長15%.
(3)事故部門的其他人員、對應管理、聯(lián)責部門人員每次10%.
(4)其它部門人員、局領(lǐng)導每次50%.
(5)發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外,還要按局有關(guān)規(guī)定考核。
(6)人身安全風險抵押金扣完為止,不再倒扣。
(7)管理部門、聯(lián)責部門發(fā)生人身事故,比照本辦法對應條款執(zhí)行。
(8)上述各條所列人身事故均指電力生產(chǎn)人身事故,若發(fā)生非電力生產(chǎn)人身事故,經(jīng)調(diào)查分析后酌情處罰。
五、人身安全風險抵押金收繳管理
1、局屬各部門自行收齊人身安全風險抵押金,交局財務科。
2、財務科全部收齊后,造冊登記,列專帳管理,并同時抄辦公室、生技科花名單各一份。
六、人身安全風險抵押獎懲兌現(xiàn)
1、當年的人身安全風險抵押金獎懲于下年初兌現(xiàn)。生技科根據(jù)人身安全情況造花名單報局辦公,由辦公室算清各有關(guān)人員受獎金額,造冊后經(jīng)主管局長批準,財務科進行獎懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門獎懲兌現(xiàn),獎金自理。
2、因人身事故被扣除了人身安全風險抵押金的人員,在每年人身安全風險抵押金獎懲兌現(xiàn)時應按標準補齊人身安全風險抵押金。
3、當年所繳人身安全風險抵押金轉(zhuǎn)作下年的人身安全風險抵押金。人身;安全風險抵押金的利息和扣除累計的人身安全擔抵;押金,由局財務科列專帳作為安全獎勵基金。
七、其他事項說明
1、職工離崗退還所繳抵押金外,若當年在崗時超過半年且未發(fā)生人身事故貺額發(fā)人身安全獎。若委超過半年發(fā)給半獎,若發(fā)生人身事故減半獎懲。
2、新上崗職工(包括未轉(zhuǎn)正定級之前),應按相應金額繳納的風限抵押金,兌現(xiàn)時減發(fā)并獎。
3、脫產(chǎn)學習在一年及以上者,不繳納風險抵押金,也不進行獎懲,脫產(chǎn)學習超過六個月者,但不足一年的,應按規(guī)定足額繳納風險抵押金,兌現(xiàn)時減半發(fā)獎。
4、調(diào)換工作崗位者,當年抵押 金獎懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年初辦理變更手續(xù),按變更后的崗位兌現(xiàn)獎懲。
第15篇 安全生產(chǎn)風險公告管理制度
第一條? 為貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第70號)及《關(guān)于推行安全生產(chǎn)風險公告制度的通知》(淄安監(jiān)發(fā)〔2015〕39號)的文件要求,切實推動公司安全生產(chǎn)風險信息公開,確保從業(yè)人員充分了解公司存在的安全生產(chǎn)風險,促進員工參與安全生產(chǎn)管理,制定本制度。
第二條? 安全生產(chǎn)風險公告的主要內(nèi)容
1、公司主要危險危害因素、可能導致的后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容;
2、公司隱患自查、專家檢查及各級安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患;
3、上級安監(jiān)執(zhí)法部門給予公司的安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。
第三條? 安全生產(chǎn)風險公告的具體要求
1、公司安全環(huán)保部作為專業(yè)部門負責安全生產(chǎn)風險公告工作,指派專人負責,確保工作落實到位。
2、公司在裝置現(xiàn)場設立安全風險公告欄,并每月更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容。
3、公告的安全隱患部分應說明安全隱患的檢查單位、隱患內(nèi)容、整改要求、整改時限、整改責任人、復查驗收情況等事項。
4、公告內(nèi)容要與公司隱患排查臺帳一致,不得有漏項或缺項。對于整改時限較長的安全隱患,還應說明隱患整改期間采取的安全防護應急措施。
5、安全隱患整改完畢后,及時向員工公告隱患整改情況。
第四條? 監(jiān)督管理
1、由公司董事長(總經(jīng)理)負責監(jiān)督安全生產(chǎn)風險公告的落實與執(zhí)行。
2、公司干部員工均有權(quán)監(jiān)督安全生產(chǎn)風險公告的落實執(zhí)行、信息更新等工作,有權(quán)向安全環(huán)保部、生產(chǎn)經(jīng)理提出建議或意見。