稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì)

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第1篇

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黨的十六大提出，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，提倡每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員終身學(xué)習(xí)。十屆人大二次會(huì)議，又提出“以人為本，科技強(qiáng)國”，并大力 推進(jìn)和實(shí)施人才戰(zhàn)略工程?？梢姡岢刹繆^發(fā)學(xué)習(xí)、努力提高綜合素質(zhì)是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求，它對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、提 高公務(wù)人員依法行政水平、增強(qiáng)公仆意識(shí)尤為重要。目前，在我們系統(tǒng)的干部隊(duì)伍中，部分干部不思進(jìn)取，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不 上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現(xiàn)象和問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)直接影響到我們工作的質(zhì) 量和效率，對(duì)外也不能真正樹立起政府公務(wù)員的良好形象。鑒之于此，實(shí)施和推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略工程，核心應(yīng)該全方位地營造自覺學(xué)習(xí)、 終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，提倡干部增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)意識(shí)，并從以下幾個(gè)方面抓起： 一、加強(qiáng)*理論學(xué)習(xí)，努力提高*素質(zhì) “*工作是一切工作的生命線”。*工作是解決方向、路線和為誰服務(wù)的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，為改革開放和社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)籌集資金，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，國家賦予了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，稅務(wù)干部*素質(zhì)的高與低，*敏銳力強(qiáng)不強(qiáng)， 執(zhí)法為民的宗旨服務(wù)意識(shí)濃不濃，直接關(guān)系到稅務(wù)系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)的形象。因此，要全面加強(qiáng)*理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想 的豐富內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。對(duì)從事稅收工作的每一個(gè)干部來說，能不能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí) 際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是理論上和*是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。要達(dá)到這個(gè)目的，在*理論學(xué)習(xí)中就要深刻領(lǐng)會(huì)同志提出“學(xué)以立 德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”十二字的真正內(nèi)涵。學(xué)以立德，就是要通過學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，堅(jiān)持正確的*方向，牢固樹立科學(xué)的世界 觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，養(yǎng)成高尚的道德情操，提高精神境界；學(xué)以增智，就是要通過學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，改 進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高駕馭全局能力，宏觀決策能力，綜合協(xié)調(diào)能力，知人善任能力和處理解決稅收工作難點(diǎn)問題的能力；學(xué)以致 用，就是要通過學(xué)習(xí)，提高研究和解決實(shí)際問題的能力，勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，開拓新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。作為每一名稅務(wù)干部在 *理論學(xué)習(xí)中，除了積極參加單位組織的各類*學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還要密切結(jié)合稅收工作和自身實(shí)際，充分借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大 眾媒體宣傳手段，不斷拓寬知識(shí)面，提高政策理論水平，增強(qiáng)明辨是非能力，努力在學(xué)習(xí)中自覺養(yǎng)成“三勤”，勤動(dòng)手，勤思考，勤聯(lián)系稅收 工作和個(gè)人思想實(shí)際，做到學(xué)有所益，學(xué)有所獲，學(xué)有所為。 二、加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力 抓好“兩個(gè)規(guī)范”，即：“規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為”是貫徹落實(shí)《行政許可法》和《稅收征管法》的客觀要求。依法治稅、依率計(jì)征是 稅收工作的宗旨和核心，如果違背這個(gè)宗旨和偏離這個(gè)核心，將使稅收工作走入誤區(qū)。這就要求我們稅務(wù)部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)人員牢 固樹立稅法至上的觀念，不折不扣的按稅收法律法規(guī)規(guī)定的額度和程序辦事，自覺做到公正、公平執(zhí)法，依法、依率征稅。決不能憑借國家賦 予的權(quán)力“”，收“人情稅”或“模糊稅”。否則將會(huì)使嚴(yán)肅的稅法在廣大納稅人面前失去尊嚴(yán)，一害國家，二損個(gè)人。由于稅收在 國民經(jīng)濟(jì)中所處

的地位作用不同，尤其是在中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加入wto、多元化經(jīng)濟(jì)成份并存的今天，稅收工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)將接踵 而來，這就給我們每一位稅收工作者提出了更高的要求。因此，每一個(gè)基層局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和科室干部除了率先帶頭，全面學(xué)習(xí)、深刻理解稅收 法規(guī)政策，正確指導(dǎo)基層一線的稅收工作外，還要經(jīng)常深入基層、企業(yè)研究調(diào)查了解稅收政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷健全 完善有關(guān)征管制度和辦法，及時(shí)向上級(jí)制定政策的部門反映存在問題的癥結(jié)和提出妥善處理的辦法。作為基層一線從事稅收征收、管理、稽查 的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和地方稅條例外，還要及時(shí)掌握新的稅收政策規(guī)定，了解熟悉有關(guān)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處 理辦法，除了積極參加單位統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)外，還要有目的、有重點(diǎn)的利用業(yè)余時(shí)間，發(fā)揚(yáng)“鉆”和“擠”的精神，不斷 充實(shí)自己，豐富自己，提高自己的稅收政策水平和業(yè)務(wù)能力。 三、加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合能力 先哲曰：“文化以潤(rùn)其內(nèi)”。稅收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。作為稅務(wù)工作者，要盡職盡責(zé)地履行“財(cái)政衛(wèi)士”職能，除了具備過硬的*素 質(zhì)，良好的稅務(wù)職業(yè)道德，精湛的稅收業(yè)務(wù)技能外，還要加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，如經(jīng)濟(jì)、科技、法律、人文歷史及計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬 自己的知識(shí)面，成為復(fù)合型人才。目前我們系統(tǒng)稅務(wù)干部隊(duì)伍中“四少”現(xiàn)象尤為突出，即：拿到國家專業(yè)部門批準(zhǔn)的注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師和 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書的人少，擅長(zhǎng)文書寫作的人少，精通企業(yè)帳務(wù)的人少，擅長(zhǎng)微機(jī)操作、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的人少，這些問題與當(dāng)前稅 收工作面臨的新挑戰(zhàn)格格不入。同時(shí)，繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后，十屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《行政 許可法》。《行政許可法》對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政管理方式，提高行政效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí) 施管理，具有很強(qiáng)的約束力，也給提高稅收管理和服務(wù)水平提出新問題，所以，相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)每位稅務(wù)干部來說，都顯得尤為重要 。這就要求我們每個(gè)干部和中層領(lǐng)導(dǎo)把心思和精力放在學(xué)習(xí)上，在繁忙的工作之余，靜下心來，花大力氣，下苦功夫，缺什么，學(xué)什么，取別 人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把自己充實(shí)成能夠獨(dú)當(dāng)一面，知識(shí)廣泛，勝任多角色的復(fù)合型稅務(wù)干部。 四、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，努力提高自律能力 “道德以固其本”。稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開稅收。稅務(wù)人員肩負(fù)著為國聚財(cái)?shù)臍v史使命，依法征稅是每位稅務(wù)干部認(rèn)真履行 職責(zé)的根本體現(xiàn)。在日常工作中，稅務(wù)人員經(jīng)常與納稅人打交道，其執(zhí)法的程度與納稅人的利益息息相關(guān)，作為一名稅務(wù)工作人員，如果沒有 良好的稅務(wù)職業(yè)道德，不珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，沒有樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，勢(shì)必經(jīng)受不住各種誘惑和考驗(yàn)?？倳?告誡全黨各級(jí)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的職業(yè)道德和廉潔自律教育，自覺從 思想上牢固建立預(yù)防干部違法違紀(jì)問題的堤壩，增強(qiáng)學(xué)法、守法、遵法意識(shí)，努力提高自身免疫力。通過自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我約束，修 身潔行，進(jìn)一步提高自身道德素養(yǎng)，只有這樣，才能堂堂正正、無所畏懼，真正做到敢干事，干成事，干好事。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第2篇

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一、上半年分局工作的主要成績(jī)

（一）以組織收入為中心，稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過半”

半年以來，我們按照“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效的工作思路，牢固樹立以組織收入為工作中心意識(shí)，在認(rèn)真落實(shí)縣局分配任務(wù)的同時(shí)，對(duì)分局所轄地的稅源進(jìn)行了測(cè)算，對(duì)全年的收入盤子做到了心中有數(shù)。并組織了一次較大規(guī)模的稅源調(diào)查工作，對(duì)部分重點(diǎn)稅源企業(yè)的產(chǎn)、供、銷等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)年納稅5萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了逐戶調(diào)查測(cè)算，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，摸清稅源底數(shù)，提高了稅收收入預(yù)測(cè)能力。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通、協(xié)調(diào)，取得了他們對(duì)稅收工作的理解和支持，掌握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截至6月20日。分局累計(jì)完成稅收收入176.58萬元，占全年計(jì)劃任務(wù)的52.24%，其中增值稅收入171.58萬元、企業(yè)所得稅收入5萬元、代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入3.52萬元，分別占全年計(jì)劃任務(wù)的52.31%、50%、70.4%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半收入過半的目標(biāo)。

（二）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高

一是積極開展稅源管理質(zhì)量講評(píng)。上半年，我們把稅源管理作為對(duì)稅源分析、監(jiān)控工作落實(shí)情況進(jìn)行定期總結(jié)和交流的主要手段，對(duì)一般納稅人零負(fù)申報(bào)、申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及不使用發(fā)票的個(gè)體戶，組織納稅人進(jìn)行自查，并重點(diǎn)地開展了納稅評(píng)估，查擺問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，同時(shí)研究解決問題的對(duì)策，加強(qiáng)和改進(jìn)了稅源監(jiān)控手段，增強(qiáng)了稅源監(jiān)控的針對(duì)性和時(shí)效性。通過開展質(zhì)量講評(píng)，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務(wù)銜接緊密、問題整改及時(shí)”的目標(biāo)，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。

二是加強(qiáng)信息化應(yīng)用。根據(jù)稅收精細(xì)化管理的要求，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，使數(shù)據(jù)分析在數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管質(zhì)量、稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測(cè)、決策支持等各個(gè)領(lǐng)域能夠發(fā)揮作用，為征收管理工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化了綜合征管軟件2.0版和稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)2.0版的應(yīng)用工作。

三是認(rèn)真開展發(fā)票檢查。上半年，我分局為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，防止各類發(fā)票違法案件的發(fā)生，在5月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有納稅人發(fā)票使用的情況開展了專項(xiàng)整治。對(duì)問題嚴(yán)重的30多戶進(jìn)行了處罰。通過檢查，使被檢查對(duì)象了解了稅收政策和發(fā)票使用規(guī)則，用票意識(shí)明顯增強(qiáng)，取得了初步成效。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提升國稅整體形象

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自啟動(dòng)以來，我分局按照縣委和縣局的部署，以《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》為目標(biāo)，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了工作要求和任務(wù)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流，保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展；通過廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，圍繞分局中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，開展了解放思想大討論、撰寫發(fā)言提綱、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真召開了專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是建立“學(xué)習(xí)型”分局，大家緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，在稅收法律、法規(guī)等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高,今年5月1日我分局郭勁松同志被縣政府授予浠水縣“勞動(dòng)模范”稱號(hào)。二是工作作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。三是樹立了廉潔國稅的形象。扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，完善制度，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，促進(jìn)依法辦事，樹立了國稅部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。

（四）以依法治稅為核心，執(zhí)法能力不斷提升

一是積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的稅收政策，我們不折不扣地落實(shí)到位。從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是強(qiáng)化了納稅評(píng)估。運(yùn)用引導(dǎo)納

稅人自查、約談、評(píng)估等方式解決問題，強(qiáng)化稅收征管。認(rèn)真落實(shí)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源管理、稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化稅源管理。建立縣局與分局的納稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持案頭評(píng)估與實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合、綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估相結(jié)合，提高評(píng)估效果。

三是認(rèn)真搞好稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作。結(jié)合稅收管理員制度要求，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，充分利用金稅工程、稅收綜合征管軟件的信息資源和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)v2.0提供的信息，不斷加大對(duì)政策執(zhí)行和稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，特別是強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)違章處罰程序和對(duì)一般納稅人認(rèn)定管理等重點(diǎn)行業(yè)、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。

（五）以稅收宣傳月為契機(jī)，稅收宣傳力度不斷加大

今年四月是全國第十八個(gè)'稅收宣傳月'，我分局緊緊圍繞'稅收·發(fā)展·民生'的宣傳主題，按照縣局的統(tǒng)一部署，緊扣主題，注重實(shí)效，全方位、多形式地開展稅收宣傳活動(dòng)，收到了良好的宣傳效果。

（六）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，全力打造和諧國稅

一是抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。分局制定了嚴(yán)格的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)過程中做到“五個(gè)有”，即一是有制度；二是有計(jì)劃；三是有考勤；四是有心得；五是有獎(jiǎng)懲措施。對(duì)全體干部職工進(jìn)行綜合培訓(xùn)，并按月進(jìn)行考試，以此來促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二是抓廉政教育，正國稅行風(fēng)。年初，分局按全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神，從加強(qiáng)干部教育管理入手，制定了系列的廉政建設(shè)工作制度并分別同各位干部職工簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)了干部教育監(jiān)督管理。為進(jìn)一步營造廉潔從政氛圍，分局建立了廉政宣傳陣地、政務(wù)公開專欄，組織全體干部職工參加警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，在分局形成了明榮知辱、崇廉尚潔的良好風(fēng)尚。上半年，分局干部隊(duì)伍穩(wěn)定，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

三是抓基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建和諧國稅。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索隊(duì)伍建設(shè)新思路，把好干部管理考核、教育培訓(xùn)、調(diào)整輪崗等關(guān)口。二是規(guī)范制度管理。進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)制度質(zhì)量考核體系，把各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一位干部職工，嚴(yán)格考核。三是優(yōu)化納稅服務(wù)。與納稅人開展交心談心，分局長(zhǎng)直接管戶，積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難和不便。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員廉政行為規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)干部述職述廉、“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”和“文明辦稅八公開”等規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督合力。

二、關(guān)于上半年工作中存在的問題

一是稅源管理的力度有待于進(jìn)一步加大。稅源監(jiān)控措施不到位，對(duì)增值稅一般納稅人的管理有待于提高。二是干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏通過學(xué)習(xí)提高工作水平的積極性。有的干部職工工作動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是財(cái)會(huì)、法規(guī)、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)技能還難以適應(yīng)當(dāng)前稅收工作的要求，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氛圍還不夠濃厚，復(fù)合型、業(yè)務(wù)知識(shí)型人才較少，一些制度方法尚不夠科學(xué)配套，管理手段相對(duì)滯后，管理責(zé)任不夠到位，工作執(zhí)行力有待提高，對(duì)稅收管理員的監(jiān)督制約、考核激勵(lì)等管理機(jī)制和工作綜合評(píng)價(jià)體系還有待于進(jìn)一步完善。

三、關(guān)于下半年工作打算

一是加大組織收入力度。切實(shí)做好稅源調(diào)查分析、收入預(yù)測(cè)工作，積極開展重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)分析工作，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源常規(guī)分析，不斷提高重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應(yīng)用水平，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的考核。

二是加大稅務(wù)稽查力度。繼續(xù)抓好日常管理，嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受增值稅專用發(fā)票以及運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。下大力氣查處企業(yè)“兩本帳”、做假帳、帳外經(jīng)營等偷稅問題，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。

三是加大納稅評(píng)估力度。樹立納稅評(píng)估的重要地位，通過有效、周密的監(jiān)控，降低異常申報(bào)率，提高申報(bào)質(zhì)量，增強(qiáng)管理的有效性。

四是加大績(jī)效考核力度。從提高每一名干部職工的工作責(zé)任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實(shí)，進(jìn)一步完善崗責(zé)體系和工作規(guī)程，通過制定和落實(shí)科學(xué)的崗責(zé)體系，明確每項(xiàng)工作的具體步驟、順序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、銜接等，減少工作中漏洞，提高干部的管理水平。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第3篇

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長(zhǎng)期以來，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞稅收中心工作，努力做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理”三篇文章，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢記職責(zé)，不辱使命，大力發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，認(rèn)真執(zhí)行稅收政策法規(guī)，積極推進(jìn)征管改革，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力清繳欠稅，連續(xù)9年全面超額完成了稅收任務(wù)，各項(xiàng)地方稅收由1997年的19,6*萬元上升到20*年的88543萬元，增長(zhǎng)了3.5倍，年平均增長(zhǎng)速度為20.75%，為自治區(qū)和*市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。20*年全局共組織各項(xiàng)地方收入萬元，比上年同期增長(zhǎng)%，其中稅收收入萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的%，比上年同期增長(zhǎng)%。

在全面完成稅收任務(wù)的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)持抓好干部隊(duì)伍的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入開展群眾性爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，精神文明建設(shè)也取得了豐碩成果。幾年來先后涌現(xiàn)出部級(jí)先進(jìn)個(gè)人3名、省部級(jí)先進(jìn)個(gè)人12名、地市級(jí)先進(jìn)個(gè)人186名。20*年被評(píng)為全區(qū)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)“我為大慶做貢獻(xiàn)活動(dòng)”突出貢獻(xiàn)單位和“40大慶活動(dòng)先進(jìn)集體”。20*年被評(píng)為“全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、全區(qū)“職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”和“全區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作先進(jìn)集體”。20*年被市委、市政府命名為市級(jí)“文明行業(yè)”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”，獲區(qū)、市級(jí)“三五普法先進(jìn)單位”稱號(hào)。20*年被人事部和國家稅務(wù)總局評(píng)為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。市局機(jī)關(guān)及8個(gè)基層局被命名為自治區(qū)級(jí)“文明單位”，其中2個(gè)基層局被命名為自治區(qū)“文明單位標(biāo)兵”，1個(gè)基層局被中央文明委評(píng)為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)集體”。我們的做法和體會(huì)主要有以下幾個(gè)方面：

一、圍繞中心抓征管，依法治稅促收入，堅(jiān)決完成各項(xiàng)稅收任務(wù)

稅務(wù)機(jī)關(guān)是國家的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，也是宏觀調(diào)控的重要部門，組織稅收收入是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的神圣職責(zé)。因此，不管形勢(shì)如何發(fā)展變化，我們始終抓住稅收這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”不放松，始終都把組織收入放在中心位置，一切為了稅收，一切保障稅收，一切服務(wù)稅收，全力以赴確保各項(xiàng)稅收任務(wù)的圓滿完成。

（一）合理分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。每年年初，我們都根據(jù)全區(qū)地稅工作會(huì)議精神，及時(shí)下達(dá)稅收計(jì)劃，將稅收任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到局、到所、到人、到戶，做到人保所、所保分局、分局保市局。同時(shí)堅(jiān)決貫徹征收目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行量化管理，按月考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性。切實(shí)抓好重點(diǎn)稅源的調(diào)查、分析、監(jiān)控和管理工作，堅(jiān)持按月召開稅收形勢(shì)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，及時(shí)解決工作中遇到的問題，加強(qiáng)與政府各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，牢牢掌握了稅收工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行稅法，加大清欠力度。清理欠稅是稅收工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了有效遏止欠稅，我們要求各征收單位都要與欠稅企業(yè)簽訂償欠責(zé)任書，班子成員必須經(jīng)常帶隊(duì)深入欠稅大戶，督促清欠工作。各單位按照一戶一策的清欠措施，采取先告知后執(zhí)行的方法，既把稅法宣傳到位，又根據(jù)《征管法》的規(guī)定，將稅收強(qiáng)制措施落實(shí)到位，在各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20*年以來，我局共清理陳欠稅款7182萬元，加收滯納金和罰款1769萬元，有力地遏制了欠稅增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)了稅收任務(wù)的完成。

（三）強(qiáng)化稅務(wù)稽查，推進(jìn)依法治稅。近年來，我們?cè)诓粩喑鋵?shí)稽查隊(duì)伍、擴(kuò)大稽查面的同時(shí)，狠抓稽查人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稽查制度建設(shè)和稽查規(guī)程的落實(shí)，把稽查戶數(shù)、查補(bǔ)稅入庫率和違章處罰率三項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到稽查干部身上，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)稽查，做到嚴(yán)懲與教育相結(jié)合，不漏死角，不走過場(chǎng)。對(duì)于群眾舉報(bào)的各類偷逃稅案件做到及時(shí)查證核實(shí)，件件有答復(fù)，事事有結(jié)果。由于稽查基礎(chǔ)工作扎實(shí)，我局稅務(wù)稽查查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)96%，處罰率達(dá)25%，立案率和結(jié)案率都達(dá)到了國家稅務(wù)總局規(guī)定的指標(biāo)，不僅為國家挽回了稅收損失，而且推進(jìn)了依法治稅。

（四）完善征管制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。為了加強(qiáng)稅收征管，我們先后制定了《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》、《征管質(zhì)量考核辦法》等一系列制度、辦法，對(duì)各基層單位的工作細(xì)分量化，以責(zé)定崗、以崗負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、嚴(yán)格考核，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。在稅源管理上，除將重點(diǎn)稅源戶納入稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理外，還在市局統(tǒng)一辦理企業(yè)稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)所管業(yè)戶的清理審驗(yàn)工作，并采取健全企業(yè)稅務(wù)登記戶籍檔案的辦法，對(duì)納稅戶進(jìn)行有效規(guī)范的管理，最大限度地減少了漏征漏管。針對(duì)*市城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大而引起的稅收征管范圍的變化，我局重新劃分了各基層局的征管區(qū)域及管理業(yè)戶，并按屬地管理的原則調(diào)整了納稅戶的歸屬管理，將興慶區(qū)范圍內(nèi)年納稅額在50萬元以上的大中型企業(yè)統(tǒng)一集中在市局征收管理，并組織100余名干部用了半個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了漏征漏管及委托單位專項(xiàng)檢查，共清理漏征漏管及不規(guī)范管理戶8000多戶，全部進(jìn)行了相應(yīng)處理，推動(dòng)我局稅收征管基礎(chǔ)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)發(fā)票管理，強(qiáng)化以票控稅。我們?cè)诓惋媻蕵沸袠I(yè)實(shí)行定額發(fā)票管理并積極開展對(duì)舉報(bào)違法票據(jù)實(shí)行報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于今年上半年全面啟用了飲食娛樂業(yè)刮獎(jiǎng)發(fā)票。實(shí)踐證明，此舉不僅大幅增加了稅收收入，而且為納稅戶創(chuàng)造了一個(gè)公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。僅今年6月到9月，飲食娛樂業(yè)刮獎(jiǎng)發(fā)票就發(fā)售了6萬本，票面金額高達(dá)19400萬元，應(yīng)征稅款達(dá)1000萬元，僅第一批刮獎(jiǎng)發(fā)票稅收收入較去年同期就增長(zhǎng)了30%。目前，第二批刮獎(jiǎng)發(fā)票6萬本已發(fā)售一空，第三批刮獎(jiǎng)發(fā)票正在發(fā)售。不算其他因素，僅二批刮獎(jiǎng)發(fā)票的票面金額就能征收20*多萬元的稅款。刮獎(jiǎng)發(fā)票的使用，使今年半年征收的飲食娛樂業(yè)營業(yè)稅比去年全年還要多。此舉不但激發(fā)了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)熱情，更重要的是提高了消費(fèi)者索要發(fā)票的意識(shí)，從根本上解決了餐飲娛樂業(yè)評(píng)稅難的問題，杜絕了人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象。

（六）推進(jìn)信息建設(shè)，加大科技含量。近年來，我們?cè)陟柟毯屯晟啤耙陨陥?bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”征管模式的基礎(chǔ)上，本著有利于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面提升依法治稅水平；有利于強(qiáng)化稅源管理，保證稅收任務(wù)的完成；有利于優(yōu)化納稅環(huán)境，方便納稅人；有利于穩(wěn)定隊(duì)伍，提高地稅干部整體素質(zhì)的原則，以信息化建設(shè)為支撐點(diǎn)，以專業(yè)化管理為突破口，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，從20*年我局自行開發(fā)的計(jì)算機(jī)征管軟件和稅收信息系統(tǒng)通過專家評(píng)審并榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，到20*年完成全市范圍內(nèi)的城域網(wǎng)建設(shè)，逐步建立起以100兆單模光纖網(wǎng)支持下的集中征收、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理模式，使我局的信息化建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息共享，滿足了計(jì)會(huì)統(tǒng)匯總、納稅信息查詢和辦公自動(dòng)化需要，受到一線干部職工和廣大納稅戶的好評(píng)。稅收信息化建設(shè)對(duì)我局各項(xiàng)工作都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，從治稅思想、管理觀念、工作機(jī)制、征管方式、征管手段和隊(duì)伍形象等各方面都產(chǎn)生了根本性的變化，為下一步全面推進(jìn)稅收信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、文明創(chuàng)建抓根本，從嚴(yán)治隊(duì)強(qiáng)素質(zhì)，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍全面建設(shè)

干部隊(duì)伍建設(shè)是完成各項(xiàng)稅收任務(wù)的根本保證。多年來，我們始終堅(jiān)持“治稅必先治隊(duì)、治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)”的方針，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍政治、思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面完成以組織收入為中心的各項(xiàng)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想和組織保障。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。按照建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的地稅干部隊(duì)伍總要求，我們始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工頭腦，狠抓理論學(xué)習(xí)不放松，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖，做到年初有計(jì)劃，季度有安排，月月有檢查，年底有考核。近年來，我們通過中心理論組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，按照上級(jí)黨組織的要求和安排，先后集中學(xué)習(xí)了鄧小平理論、先進(jìn)性教育讀本、十六屆五中全會(huì)精神，集中開展了“黨員先進(jìn)性教育”的學(xué)教活動(dòng)，興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，我們采取聘請(qǐng)專家教授講課、觀看專題錄像、參觀學(xué)習(xí)、以考促學(xué)、舉辦演講會(huì)、交流心得體會(huì)、辦好學(xué)習(xí)園地等方式提高大家的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，有效地增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和思想政治素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)思想工作，凝聚人心稅魂。中央思想政治工作會(huì)議以來，我們始終都把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為稅收工作的“生命線”來抓，要求各基層單位把做好干部職工的思想政治工作與抓好稅收工作緊密結(jié)合起來，把解決思想問題與辦實(shí)事、送溫暖緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。我們還結(jié)合稅收工作和干部職工思想實(shí)際，通過開展“愛祖國、愛稅收、愛崗位，樹立地稅新形象”的教育，開展“愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)稅收”演講比賽，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作培訓(xùn)班，召開全系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議，組織干部職工到革命圣地延安、紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念地六盤山和榮立集體一等功的駐寧某給水團(tuán)參觀學(xué)習(xí)等多種形式，強(qiáng)化思想政治工作和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)了地稅干部的工作責(zé)任感和使命感，積極引導(dǎo)廣大干部職工全身心地投入到稅收工作中去，立足本職，多做貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用?；鶎咏M織建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在基層黨組織建設(shè)。因此，我們一貫重視抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)下發(fā)了《*市地稅系統(tǒng)基層黨支部工作目標(biāo)管理考核辦法》，與稅收工作同布置、同檢查、同考核。各單位始終堅(jiān)持“”制度，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的管理教育，推動(dòng)黨支部工作規(guī)范化、制度化。各基層黨支部在落實(shí)支部生活制度、抓黨性黨紀(jì)教育的同時(shí)，認(rèn)真抓好組織發(fā)展工作。20*年以來，先后有59名入黨積極分子加入了黨組織，不僅為黨增添了新鮮血液，而且激發(fā)了廣大黨員干部“立足崗位做貢獻(xiàn)、稅收工作當(dāng)模范”的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)了各項(xiàng)稅收任務(wù)的圓滿完成。目前，全系統(tǒng)共有黨員374名，占干部職工總數(shù)的54.6％，成為稅收一線名副其實(shí)的骨干力量和主力軍。為此，市局機(jī)關(guān)黨委和兩個(gè)基層黨支部分別被評(píng)為*市和市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略。隨著新世紀(jì)稅收工作的形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展變化，對(duì)地稅干部隊(duì)伍的專業(yè)文化素質(zhì)提出了更高更新的要求。早在*年我局就制定了干部培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，近年來又根據(jù)稅收工作的發(fā)展和干部隊(duì)伍的構(gòu)成適時(shí)進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。按照缺啥補(bǔ)啥、學(xué)啥用啥、學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則，采取分層次、分類別、分期分批的方法對(duì)干部進(jìn)行多角度、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)還征集建立了“稅收專業(yè)知識(shí)試題庫”，為考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。20*年參加全國稅務(wù)干部業(yè)務(wù)考試，取得了囊括全區(qū)地稅系統(tǒng)前10名的好成績(jī)。新的《稅收征管法》頒布實(shí)施后，我們先后舉辦了各級(jí)各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)干部職工1200多人次，確保了新《征管法》在全市地稅系統(tǒng)的貫徹實(shí)施。目前，我局干部隊(duì)伍中具有大專以上學(xué)歷的占干部職工總數(shù)的72.4％，其中具有本科學(xué)歷的142人，研究生學(xué)歷（包括在讀）的4人，干部隊(duì)伍的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)與市局成立之初相比不僅有量的變化，更有了質(zhì)的飛躍。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑防腐大堤。黨風(fēng)廉政建設(shè)是確保地稅干部隊(duì)伍公正執(zhí)法、純潔可*的重要環(huán)節(jié)。為此，我局始終堅(jiān)持把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂《廉政責(zé)任書》，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政制約機(jī)制。堅(jiān)持把抓好每季度一次的黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì)作為一項(xiàng)制度固定下來，要求各基層局認(rèn)真落實(shí)。黨組成員認(rèn)真聽取各基層局和監(jiān)察部門的匯報(bào)，分析形勢(shì)，肯定成績(jī)，找出不足，重點(diǎn)對(duì)存在的問題提出整改意見，做到警鐘長(zhǎng)鳴，大堤不倒。通過組織黨員干部到*監(jiān)獄聽取在押犯人的現(xiàn)身說法，組本文來自織收看廣東普寧部分稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件、河北省國稅局原局長(zhǎng)李真腐敗案件等警示教育片，組織參觀自治區(qū)反腐敗成果展覽等活動(dòng)，加大警示教育力度。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督的有效途徑，制定下發(fā)了《*市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查復(fù)審工作暫行辦法》，做到關(guān)口前移，從源頭上遏制腐敗。不斷加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，對(duì)各基層局進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì)，并對(duì)稅收發(fā)票的管理、稅收政策的執(zhí)行進(jìn)行了監(jiān)察，有效地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的不廉潔行為。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第4篇

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一、開展地稅文化建設(shè)的實(shí)踐探索

1、以適應(yīng)發(fā)展為基本需求，不斷加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

組織收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止十月底，__地稅累計(jì)入庫地方各稅8919萬元，與去年同期相比凈增1683萬元，增長(zhǎng)26。在組織收入工作中牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，認(rèn)真分析不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地研究制定有力措施，緊緊把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真落實(shí)省局組織收入“三個(gè)嚴(yán)禁”原則，實(shí)行稅收收入與征管質(zhì)量雙重考核，確保稅收收入質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行追蹤式動(dòng)態(tài)管理，做好收入分析預(yù)測(cè)工作。

征管改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織人員對(duì)地稅成立以來有關(guān)征管工作的文件進(jìn)行清理，針對(duì)新形勢(shì)下地稅征管工作的需要，組織人員編寫了《__市地方稅務(wù)局崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，使征管工作得到進(jìn)一步規(guī)范。目前，納入“__地稅征管信息系統(tǒng)”管理的納稅戶數(shù)為2820戶，占管理納稅戶數(shù)的百分之百。二是信息化建設(shè)快速推進(jìn)。__地稅計(jì)算機(jī)總量達(dá)72臺(tái)，人均擁有0.8臺(tái)。信息化建設(shè)得到進(jìn)一步加快?！耙粦羰健贝鎯?chǔ)、稅收征管電子檔案管理等軟件系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，機(jī)關(guān)工作效率、辦稅服務(wù)速度得到明顯提升，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提高。

辦稅設(shè)施全面規(guī)范。按省局制定的《__省地方稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，落實(shí)了辦稅服務(wù)廳的基本服務(wù)設(shè)施設(shè)置，即：設(shè)置稅收宣傳臺(tái)，置放各項(xiàng)稅收法律法規(guī)宣傳資料、業(yè)務(wù)書籍、報(bào)刊雜志等。在市區(qū)辦稅服務(wù)廳安裝了電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，方便納稅人了解稅收政策與辦稅程序；設(shè)置稅法公告欄，對(duì)涉及納稅人切身利益和需要向社會(huì)公告的新稅收政策法規(guī)及時(shí)進(jìn)行公告；設(shè)置辦稅引導(dǎo)牌、窗口功能標(biāo)識(shí)、辦稅服務(wù)人員崗位標(biāo)識(shí)；設(shè)置咨詢臺(tái)、意見箱、留言簿；提供辦稅所需的各種表格、資料及必要桌、椅、筆、墨、復(fù)寫紙、老花鏡、飲用水等。

工作環(huán)境逐步改善?！?1.26”地震后，__地稅對(duì)辦公樓進(jìn)行了重點(diǎn)加固維修，使辦公樓達(dá)到7度抗震設(shè)防，同進(jìn)對(duì)辦公設(shè)施作了必要的更新，現(xiàn)在的__地稅辦公大樓功能齊全，設(shè)施完備。以__創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)辦公樓、宿舍區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行凈化、綠化、美化，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，辦公樓和宿舍樓外觀整潔，無亂搭亂建，無亂堆亂放，無雜草叢生；辦稅窗口整齊美觀，衛(wèi)生潔凈，個(gè)人行為文明，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。

2、以“三個(gè)服務(wù)”為主題，不斷加強(qiáng)行為文化建設(shè)

為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。緊緊圍繞省局在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重大措施，積極開展政策調(diào)研，貫徹落實(shí)省局、__市局有關(guān)文件精神，及時(shí)為地方黨委政府決策服務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省局支持全創(chuàng)業(yè)100措施條；二是認(rèn)真落實(shí)__市局支持全民創(chuàng)業(yè)80條措施；三是制定__市地稅局關(guān)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)承諾。

為廣大納稅人服務(wù)?？偨Y(jié)20__年以來為納稅人服務(wù)工作的實(shí)踐，__地稅提出了“345”服務(wù)措施。即：推行“三時(shí)服務(wù)”，便捷涉稅事宜。做到即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。落實(shí)“四辦要求”，提高工作效率。做到符合政策的堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及多方的協(xié)調(diào)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦。堅(jiān)持“五零標(biāo)準(zhǔn)”，營造和諧環(huán)境。做到辦稅服務(wù)零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴。

為基層工作服務(wù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“掛點(diǎn)服務(wù)”制度，局領(lǐng)導(dǎo)與基層建立了“掛點(diǎn)服務(wù)”聯(lián)系，把“掛點(diǎn)單位”建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。大興調(diào)查研究之風(fēng)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，聽真話、看實(shí)情，使基層和群眾的意見、建議能及時(shí)反映，暢通上下聯(lián)系的渠道。切實(shí)減輕基層工作壓力。研究部署工作時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮基層的實(shí)際情況，切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和可操作性，為基層創(chuàng)造寬松、和諧、高效的工作環(huán)境。加大基層經(jīng)費(fèi)投入。市局在經(jīng)費(fèi)不太寬裕的情況下，對(duì)基層經(jīng)費(fèi)適當(dāng)傾斜，盡力支持基層分局“六好創(chuàng)建”工作，20__年基層分局全部通過了省局驗(yàn)收，20__年“六好創(chuàng)建”得到進(jìn)一步鞏固并朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

3、以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè)

以法制治稅。20__年新《稅收征管法》頒布實(shí)施后，__地稅認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。先后轉(zhuǎn)發(fā)了《執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《執(zhí)法差錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《稅收管理員制度》等，不斷推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。在全市各行各業(yè)中聘請(qǐng)稅收監(jiān)督員，對(duì)稅收工作進(jìn)行有效監(jiān) 督。局機(jī)關(guān)專門設(shè)置法規(guī)辦公室，重點(diǎn)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行和執(zhí)法程序把關(guān)，從源頭上把好稅收?qǐng)?zhí)法的實(shí)體關(guān)和程序關(guān)。通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱等途徑，建立多層次的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依靠社會(huì)力量對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。__地稅連續(xù)三年獲行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，兩年獲行風(fēng)評(píng)議第一名。

以制度管事，一是制定完善各項(xiàng)制度。在隊(duì)伍建設(shè)方面，制定了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《干部交流管理辦法》、《目標(biāo)管理考核辦法》等制度辦法，在全局開展“局榮我榮，局衰我恥，實(shí)現(xiàn)四個(gè)增強(qiáng)”大討論活動(dòng)，使干部隊(duì)伍工作干勁得到增強(qiáng)，工作熱情得到提高。在機(jī)關(guān)事務(wù)方面，按照省經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定出臺(tái)了《__市地方稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理辦法》等管理辦法，實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制。二是積極引入iso9000質(zhì)量管理理念。借鑒iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的原理和方法，建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的稅收質(zhì)量管理體系。把“持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”作為質(zhì)量管理方針，努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化、決策科學(xué)化、信息一體化、環(huán)境優(yōu)良化”質(zhì)量管理的總體目標(biāo)。通過上述措施的落實(shí)，提高了稅收?qǐng)?zhí)法效能、納稅服務(wù)效能、稅收征管效能、行政管理效能和落實(shí)執(zhí)行效能。進(jìn)一步規(guī)范了管理，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了效率，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)，推進(jìn)了__地稅事業(yè)的發(fā)展。

以文化育人。在地稅文化建設(shè)過程中讓全體地稅干部職工都能明確文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。建立導(dǎo)向明確、科學(xué)合理的文化建設(shè)目標(biāo)體系，并使其融入每位干部頭腦中，明確方向，形成共識(shí)。一是讀《敬業(yè)》書，給每位干部職工發(fā)《敬業(yè)》讀本，要求認(rèn)真閱讀，寫心得筆記；二是唱愛國歌，組織干部職工唱《八榮八恥》等愛國歌曲；三是學(xué)專業(yè)課，以省局“雙基”考試為契機(jī)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)；四是跳健美操，組織全體地稅女性干部職工跳健美操；五是辦文化展，對(duì)地稅成立以來所取得的文化成就進(jìn)行展覽。通過上述措施，使地稅文化氛圍逐漸濃厚，干部職工在濃厚的文化氛圍中得到培育，到20__年底，__地稅大專以上學(xué)歷占在職人數(shù)的90以上，60以上干部職工有技術(shù)職稱，45歲以下干部職工95有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書。

4、以思想政治工作為靈魂，不斷加強(qiáng)精神文化建設(shè)

一是加強(qiáng)理論武裝。健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)和基層分局政治理論學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是以省局提出的“六個(gè)堅(jiān)持”工作理念作為地稅全體干部職工的治稅思想，要求全體干部職工認(rèn)真加以理解、消化，并在工作實(shí)踐中貫徹執(zhí)行。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定的《六公開、六不準(zhǔn)》和__市局制定的《十條禁令》，把《十條禁令》制作成小卡片，全體干部職工人手一份，時(shí)刻牢記，對(duì)照踐行。四是堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。明確提出：__地稅要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)，__市局班子要爭(zhēng)創(chuàng)__市局表彰的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，基層分局要在去年取得“六好分局”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)“六好分局”，干部職工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者。五是采取興趣活動(dòng)小組等形式，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶干部職工情操；辟二樓為文化苑，筑起地稅文化建設(shè)陣地，建好圖書室、閱覽室，向干部職工推薦優(yōu)秀圖書，引導(dǎo)大家多讀書，讀好書。六是把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)為干部職工辦好事、辦實(shí)事，盡可能幫助解決實(shí)際困難，營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

二、推進(jìn)地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、以“和諧聚力”為核心，精心培育團(tuán)隊(duì)精神。

地稅文化建設(shè)要以“和諧聚力”為核心，唱好“三步曲”：即“洗腦、洗臉、洗嘴”?！跋茨X”使干部職工思想上達(dá)到統(tǒng)一，“洗臉”使地稅直觀形象上達(dá)到統(tǒng)一，“洗嘴”使規(guī)范服務(wù)言語上達(dá)到統(tǒng)一。文化建設(shè)的關(guān)鍵是“洗腦”，培育地稅干部職工共同的價(jià)值觀，鑄造廣受認(rèn)同和自覺遵守的精神理念，使干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和稅收觀，達(dá)到統(tǒng)一和諧。思想上統(tǒng)一了才能和諧，和諧才能聚力。和諧聚力是精心培育和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的基石，是建設(shè)“依法治稅、廉潔高效、篤信好學(xué)、勇于創(chuàng)新”地稅隊(duì)伍的助力器，是推動(dòng)地稅事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越的添加濟(jì)。

2、以“誠信服務(wù)”為核心，精心打造服務(wù)型地稅行業(yè)

地稅文化建設(shè)要把“三個(gè)服務(wù)”作為永恒的主題。以“誠信服務(wù)”為核心，以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廣大納稅人的需求和基層干部職工的愿望為導(dǎo)向，把地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廣大納稅人的需求、基層干部職工的愿望作為工作第一信號(hào)，把“誠信服務(wù)”貫穿于地稅工作的全過程。把納稅人滿意與否作為衡量地稅工作成敗的主要標(biāo)桿，通過不斷完善市區(qū)“一窗式”、農(nóng)村“一站式”服務(wù)做法，實(shí)行網(wǎng)上辦稅，銀行批量扣稅等做法，提高辦稅效率，降低納稅成本，精心打造“服務(wù)型”地稅行業(yè)。

3、以“爭(zhēng)做第一”為核心，精心實(shí)施文化管理

文化是一種管理手段，當(dāng)前省局提出的實(shí)行文化管理應(yīng)當(dāng)是在制度管理、科學(xué)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是管理的一種更高、更人性化的管理形式。制度管理、科學(xué)管理突出的是“以物為中心”的管理；而文化管理則是“以人為中心”的管理，它借助文化的力量，運(yùn)用共同的價(jià)值觀，依靠共同的信念進(jìn)行管理。把“爭(zhēng)做第一”作為__全體地稅人共同的的信念，激發(fā)全體地稅干部高昂的工作激情，高質(zhì)的工作創(chuàng)舉，使其潛能和天賦得到最大程度的發(fā)揮。在實(shí)際工作中，一是要善于把物質(zhì)和精神做到有機(jī)統(tǒng)一，物質(zhì)上的成功要以精神為其延伸，精神上的成功要以物質(zhì)為其鋪墊，建立干部職工與地稅事業(yè)同興衰共發(fā)展的機(jī)制，吸引他們共同參與管理和決策；二是要善于整合人力資源，尊重個(gè)性、開發(fā)潛能、倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、崇尚創(chuàng)新，在選拔、管理、激勵(lì)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)為干部職工營造良好的發(fā)展環(huán)境，為各方面優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是善于建立科學(xué)的考核機(jī)制，進(jìn)一步完善崗位職責(zé)與績(jī)效考核制度，當(dāng)前__市局推行的稅收管理員制度就是一個(gè)很好的實(shí)踐；四是要善于經(jīng)營人心，加強(qiáng)與干部職工的情感溝通和關(guān)心愛護(hù)，進(jìn)行情感激勵(lì)，注重人文關(guān)懷，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，和諧相處。

三、推進(jìn)地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、著力培養(yǎng)文化氛圍要在地稅機(jī)關(guān)營造一種氛圍，在這種氛圍里，使人耳渲目染，感受到愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的氣息撲面而來，在潛移默 化中起著帶動(dòng)和導(dǎo)向的作用。要使個(gè)人理想與團(tuán)體管理目標(biāo)相互統(tǒng)一，樹立“地稅興我榮、地稅衰我恥”的思想意識(shí)，倡導(dǎo)“團(tuán)體價(jià)值高于個(gè)體價(jià)值；社會(huì)價(jià)值高于部門價(jià)值”的思想觀念，形成良好的團(tuán)體與個(gè)體、社會(huì)與部門之間的關(guān)系處理環(huán)境，使干部職工增強(qiáng)凝聚力和向心力，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

2、精心設(shè)計(jì)文化環(huán)境__地稅經(jīng)過這么多年建設(shè)，特別是20__年以來，基層建設(shè)更是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，硬件設(shè)施具備了一定的條件，精心設(shè)計(jì)文化環(huán)境有了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今快節(jié)奏的工作生活方式所造成的緊張、疲憊的心理，需要用良好的物質(zhì)文化環(huán)境去釋放和舒緩?，F(xiàn)在可以從考慮如何在工作之余消除緊張和疲勞，增強(qiáng)身體素質(zhì)方面出發(fā)，設(shè)計(jì)文化環(huán)境，開展多種有益的文化活動(dòng)，逐步滿足干部職工日益高漲的物質(zhì)和精神需要。并通過生動(dòng)的文化生活，向干部職工灌輸熱愛稅收，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德意識(shí)，把個(gè)人的切身利益同地稅“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標(biāo)聯(lián)系起來，全面推動(dòng)__地稅事業(yè)發(fā)展。

3、努力拓寬文化陣地地稅文化建設(shè)應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色和本行業(yè)的特點(diǎn)，努力拓寬文化陣地。一是建立文化展示平臺(tái)，將地稅干部的文化成果，如文藝作品等展示出來，鼓勵(lì)干部進(jìn)行文化創(chuàng)作活動(dòng)；二是辦好興趣小組，開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，寓教于樂；三是建好地稅網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站容量大、時(shí)效強(qiáng)、范圍廣的特點(diǎn)，做好地稅文化建設(shè)文章。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第5篇

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黨的十六大提出，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，提倡每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員終身學(xué)習(xí)。十屆人大二次會(huì)議，又提出“以人為本，科技強(qiáng)國”，并大力推進(jìn)和實(shí)施人才戰(zhàn)略工程?？梢?，提倡干部奮發(fā)學(xué)習(xí)、努力提高綜合素質(zhì)是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求，它對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、提高公務(wù)人員依法行政水平、增強(qiáng)公仆意識(shí)尤為重要。目前，在我們系統(tǒng)的干部隊(duì)伍中，部分干部不思進(jìn)取，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現(xiàn)象和問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率，對(duì)外也不能真正樹立起政府公務(wù)員的良好形象。鑒之于此，實(shí)施和推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略工程，核心應(yīng)該全方位地營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，提倡干部增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)意識(shí)，并從以下幾個(gè)方面抓起： 一、加強(qiáng)*理論學(xué)習(xí)，努力提高*素質(zhì) “*工作是一切工作的生命線”。*工作是解決方向、路線和為誰服務(wù)的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)籌集資金，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，國家賦予了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，稅務(wù)干部*素質(zhì)的高與低，*敏銳力強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)法為民的宗旨服務(wù)意識(shí)濃不濃，直接關(guān)系到稅務(wù)系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)的形象。因此，要全面加強(qiáng)*理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。對(duì)從事稅收工作的每一個(gè)干部來說，能不能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是理論上和*是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。要達(dá)到這個(gè)目的，在*理論學(xué)習(xí)中就要深刻領(lǐng)會(huì)同志提出“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”十二字的真正內(nèi)涵。學(xué)以立德，就是要通過學(xué)習(xí)，努力改造主觀世界，堅(jiān)持正確的*方向，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，養(yǎng)成高尚的道德情操，提高精神境界；學(xué)以增智，就是要通過學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高駕馭全局能力，宏觀決策能力，綜合協(xié)調(diào)能力，知人善任能力和處理解決稅收工作難點(diǎn)問題的能力；學(xué)以致用，就是要通過學(xué)習(xí)，提高研究和解決實(shí)際問題的能力，勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，開拓新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。作為每一名稅務(wù)干部在*理論學(xué)習(xí)中，除了積極參加單位組織的各類*學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還要密切結(jié)合稅收工作和自身實(shí)際，充分借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體宣傳手段，不斷拓寬知識(shí)面，提高政策理論水平，增強(qiáng)明辨是非能力，努力在學(xué)習(xí)中自覺養(yǎng)成“三勤”，勤動(dòng)手，勤思考，勤聯(lián)系稅收工作和個(gè)人思想實(shí)際，做到學(xué)有所益，學(xué)有所獲，學(xué)有所為。 二、加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力 抓好“兩個(gè)規(guī)范”，即：“規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為”是貫徹落實(shí)《行政許可法》和《稅收征管法》的客觀要求。依法治稅、依率計(jì)征是稅收工作的宗旨和核心，如果違背這個(gè)宗旨和偏離這個(gè)核心，將使稅收工作走入誤區(qū)。這就要求我們稅務(wù)部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)人員牢固樹立稅法至上的觀念，不折不扣的按稅收法律法規(guī)規(guī)定的額度和程序辦事，自覺做到公正、公平執(zhí)法，依法、依率征稅。決不能憑借國家賦予的權(quán)力“”，收“人情稅”或“模糊稅”。否則將會(huì)使嚴(yán)肅的稅法在廣大納稅人面前失去尊嚴(yán)，一害國家，二損個(gè)人。由于稅收在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位作用不同，尤其是在中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加入wto、多元化經(jīng)濟(jì)成份并存的今天，稅收工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)將接踵而來，這就給我們每一位稅收工作者提出了更高的要求。因此，每一個(gè)基層局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和科室干部除了率先帶頭，全面學(xué)習(xí)、深刻理解稅收法

規(guī)政策，正確指導(dǎo)基層一線的稅收工作外，還要經(jīng)常深入基層、企業(yè)研究調(diào)查了解稅收政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷健全完善有關(guān)征管制度和辦法，及時(shí)向上級(jí)制定政策的部門反映存在問題的癥結(jié)和提出妥善處理的辦法。作為基層一線從事稅收征收、管理、稽查的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和地方稅條例外，還要及時(shí)掌握新的稅收政策規(guī)定，了解熟悉有關(guān)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法，除了積極參加單位統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)外，還要有目的、有重點(diǎn)的利用業(yè)余時(shí)間，發(fā)揚(yáng)“鉆”和“擠”的精神，不斷充實(shí)自己，豐富自己，提高自己的稅收政策水平和業(yè)務(wù)能力。 三、加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合能力 先哲曰：“文化以潤(rùn)其內(nèi)”。稅收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。作為稅務(wù)工作者，要盡職盡責(zé)地履行“財(cái)政衛(wèi)士”職能，除了具備過硬的*素質(zhì)，良好的稅務(wù)職業(yè)道德，精湛的稅收業(yè)務(wù)技能外，還要加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，如經(jīng)濟(jì)、科技、法律、人文歷史及計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的知識(shí)面，成為復(fù)合型人才。目前我們系統(tǒng)稅務(wù)干部隊(duì)伍中“四少”現(xiàn)象尤為突出，即：拿到國家專業(yè)部門批準(zhǔn)的注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書的人少，擅長(zhǎng)文書寫作的人少，精通企業(yè)帳務(wù)的人少，擅長(zhǎng)微機(jī)操作、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的人少，這些問題與當(dāng)前稅收工作面臨的新挑戰(zhàn)格格不入。同時(shí)，繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后，十屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《行政許可法》?！缎姓S可法》對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政管理方式，提高行政效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施管理，具有很強(qiáng)的約束力，也給提高稅收管理和服務(wù)水平提出新問題，所以，相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)每位稅務(wù)干部來說，都顯得尤為重要。這就要求我們每個(gè)干部和中層領(lǐng)導(dǎo)把心思和精力放在學(xué)習(xí)上，在繁忙的工作之余，靜下心來，花大力氣，下苦功夫，缺什么，學(xué)什么，取別人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把自己充實(shí)成能夠獨(dú)當(dāng)一面，知識(shí)廣泛，勝任多角色的復(fù)合型稅務(wù)干部。 四、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，努力提高自律能力 “道德以固其本”。稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開稅收。稅務(wù)人員肩負(fù)著為國聚財(cái)?shù)臍v史使命，依法征稅是每位稅務(wù)干部認(rèn)真履行職責(zé)的根本體現(xiàn)。在日常工作中，稅務(wù)人員經(jīng)常與納稅人打交道，其執(zhí)法的程度與納稅人的利益息息相關(guān)，作為一名稅務(wù)工作人員，如果沒有良好的稅務(wù)職業(yè)道德，不珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，沒有樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，勢(shì)必經(jīng)受不住各種誘惑和考驗(yàn)。總書記告誡全黨各級(jí)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的職業(yè)道德和廉潔自律教育，自覺從思想上牢固建立預(yù)防干部違法違紀(jì)問題的堤壩，增強(qiáng)學(xué)法、守法、遵法意識(shí)，努力提高自身免疫力。通過自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我約束，修身潔行，進(jìn)一步提高自身道德素養(yǎng)，只有這樣，才能堂堂正正、無所畏懼，真正做到敢干事，干成事，干好事。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第6篇

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一、領(lǐng)導(dǎo)重視到位培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)

首先，我局領(lǐng)導(dǎo)從培養(yǎng)一支執(zhí)法為民，執(zhí)政為民的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍入手，從不同方面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，不僅是體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性，為群眾辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益，而且是稅收征管改革的需要，是認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神的重要措施。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視公務(wù)員培訓(xùn)和考評(píng)工作，對(duì)稅務(wù)干部培訓(xùn)教育提出了新的要求。先后多次召開局務(wù)會(huì)，專門研究部署我局公務(wù)員培訓(xùn)工作，并在全年工作安排中明確提出要加大干部培訓(xùn)力度和措施。結(jié)合稅務(wù)人員《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)，把我局今年公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)放在專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)上，又突出放在《公務(wù)員法》、《稅收征管法》、《個(gè)人所得稅管理辦法》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，不斷提高干部的執(zhí)法能力和的綜合素質(zhì)。

其次，是以抓好年初安排政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)，迎接《公務(wù)員法》的考試。從開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和十六屆四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每項(xiàng)工作都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手局長(zhǎng)毛元同志親自負(fù)責(zé)抓管。今年以來，按照到地區(qū)地稅局《關(guān)于做好公務(wù)員法》有關(guān)考試的要求。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局成立了培訓(xùn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xxx等同志任副組長(zhǎng)，成員由xxx等同志組成?？荚u(píng)工作辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)考評(píng)工作的組織實(shí)施和考核工作。

第三，有重點(diǎn)地抓好《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作的計(jì)劃安排和布署工作。年初，便下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2005年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》，安排開展學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、涉稅行政法規(guī)和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》教育。7月，又結(jié)合實(shí)際下發(fā)了下半年《關(guān)于政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》和做好迎接自治區(qū)地稅局組織的《公務(wù)員法》考試的措施，我們先后利用一個(gè)星期的早晨半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，積極組織干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》。與此同時(shí)，有針對(duì)性按照地區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)2005年度公務(wù)員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考評(píng)的通知》精神，又著重對(duì)考試考評(píng)工作進(jìn)行了安排。為了保證公務(wù)員培訓(xùn)工作落實(shí)到位，我局在組織和人員給予保證。目前，我局內(nèi)部設(shè)立有人事科，共有3名工作人員，專門負(fù)責(zé)全局的教育培訓(xùn)工作。

二、培訓(xùn)制度健全激勵(lì)措施到位

2005年，我局在2000年整理的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，又專門對(duì)《人事教育管理制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《干部學(xué)歷教育管理制度》等與公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。其內(nèi)容不但包括了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的組織落實(shí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)紀(jì)律，而且還規(guī)定要定期對(duì)干部進(jìn)行考核，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者一律扣取相應(yīng)的工資。

我局在制度中還作出規(guī)定，鼓勵(lì)干部報(bào)考成人高等學(xué)校，進(jìn)行繼續(xù)教育、提高素質(zhì)。按照地區(qū)地稅局的要求，并專門在制度中規(guī)定，“參加中級(jí)以上職稱全國統(tǒng)考（財(cái)稅專業(yè)）的，取得資格證后給予獎(jiǎng)勵(lì)，自愿參加其他各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，按照學(xué)歷管理審批程序經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可視情況給予相應(yīng)學(xué)習(xí)時(shí)間。截止2005年11月，我局有全國注冊(cè)稅務(wù)師資格的3人。我局注重抓好了2005年度公務(wù)員自愿參加本科的培訓(xùn)工作。目前，我局參加本科在職函授學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到28人。占全局總?cè)藬?shù)85人的31.82%。大專以上達(dá)到全局總?cè)藬?shù)的91.8%（除2人離前離崗和工勤人員外）。與2004年相比，大專學(xué)歷層次提高了3個(gè)百分點(diǎn)。今年，我局進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作的制度，依據(jù)自治區(qū)地稅局《全區(qū)地稅系統(tǒng)在職人員學(xué)歷學(xué)位教育工作管理辦法》獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書，給予獎(jiǎng)罰措施。以此來促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作。為使公務(wù)員培訓(xùn)與使用相結(jié)合機(jī)制，在制度中能夠體現(xiàn)出來，而且真正做到落實(shí)執(zhí)行，我局便在制度別明確了獎(jiǎng)罰原則，并在具體工作中得到落實(shí)。

三、培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)專業(yè)素質(zhì)得到提高

第一、積極安排有關(guān)人員參加自治區(qū)地稅局舉辦的培訓(xùn)班。今年，我局共有8人次參加了自治區(qū)地稅舉辦的8期培訓(xùn)班，其中：副局長(zhǎng)xxx同志參加了全疆地稅系統(tǒng)青年后備干部在湖南長(zhǎng)沙市稅務(wù)高等?？茖W(xué)校為期45天的培訓(xùn)（更新知識(shí)培訓(xùn)）；稽查局副局長(zhǎng)xxx加了全區(qū)稽查審理人員為期7天的培訓(xùn)班（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）和全疆地稅系統(tǒng)在喀什舉辦稽查業(yè)務(wù)為期7天的培訓(xùn)（更新知識(shí)培訓(xùn)）；法規(guī)科科長(zhǎng)xxx同志6月在江蘇揚(yáng)州參加全國稅務(wù)系統(tǒng)涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程培訓(xùn)為期8天的培訓(xùn)班（專門培訓(xùn)）和4月參加全疆地稅系統(tǒng)全疆地稅系統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)稅收為期4天的培訓(xùn)（專門培訓(xùn)）；監(jiān)察室主任xxx同志參加了為期10天的“全疆地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)（更新知識(shí)培訓(xùn)）；稽查局干部xxx同志參加新疆地稅系統(tǒng)少數(shù)民族漢語言為期180天的培訓(xùn)（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）。計(jì)會(huì)科干部xxx同志參加了全疆地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)xdsm6.0為期7天的培訓(xùn)（更新知識(shí)培訓(xùn)）。

第二、積極安排有關(guān)人員參加地區(qū)地稅局舉辦的培訓(xùn)班。今年，我局共有11人次參加了為期5天的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)》班（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）。

第三、認(rèn)真抓好本局自行舉辦和其他有關(guān)單位組織的各類公務(wù)員培訓(xùn)班。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有167人次參加4期各類培訓(xùn)班，其中：我局參加“五員”培訓(xùn)63人（其中：辦稅服務(wù)員20人，稅收管理員30人，稅收稽查員10人，稅收分析員3人），我們先后用了22個(gè)早晨每天半個(gè)小時(shí)的時(shí)間對(duì)“五員”進(jìn)行了專門的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要注重在《個(gè)人所得稅管理辦法》、《企業(yè)所得稅財(cái)產(chǎn)稅前扣除辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究管理辦法》等直接與“五員”學(xué)習(xí)考試有關(guān)的文件法規(guī)。33人次參加了為期天計(jì)算機(jī)xjdsms6.0升級(jí)培訓(xùn)（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）；

26人次參加了為期3天的稅收會(huì)計(jì)手工操作培訓(xùn)班（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）；45人次參加為期1天企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)（更新知識(shí)培訓(xùn)）。9名少數(shù)民族干部取得了漢語hsk中等b級(jí)證書、1人取得了初等b級(jí)證書。按照區(qū)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族稅務(wù)干部提高漢語水平的實(shí)施意見》中“力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使80%的少數(shù)民族干部達(dá)到hsk四級(jí)以上水平”的要求，我局充滿信心；

7人次參加了xxx市委黨校舉辦的為期5天的“入黨積極分子培訓(xùn)班”（更新知識(shí)培訓(xùn)）等。

今年我局干部的培訓(xùn)工作思路，以為稅收中心工作服務(wù)為主線，以提高稅務(wù)干部執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)。通過加大各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高廣大稅務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之在實(shí)際的具體工作中能熟練、準(zhǔn)確地運(yùn)用，使廣大地稅干部知法和執(zhí)法水平有了顯著提高。為完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)奠定了牢固的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

四、經(jīng)費(fèi)保障到位培訓(xùn)工作全面落實(shí)

在我局的各項(xiàng)規(guī)章制度中，專門制定和完善了《經(jīng)費(fèi)管理制度》和明確了《學(xué)費(fèi)報(bào)銷審批程序》。按照地區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)地稅局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)地稅系統(tǒng)在職人員學(xué)歷學(xué)位教育工作管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)歷管理和參加學(xué)歷的審批程序，加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理安排，做到了有步驟、有重點(diǎn)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里，使全體干部達(dá)到大專以上的學(xué)歷。在經(jīng)費(fèi)保證上，我們把錢用在刀刃上，公務(wù)員培訓(xùn)一經(jīng)研究確定以后，由辦公室統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到了正確、節(jié)約地供應(yīng)和使用資金，堅(jiān)持量入為出，少花錢、多辦事，提高資金使用效果，除保證正常辦公開支外，堅(jiān)持做到了決不因經(jīng)費(fèi)原故而使公務(wù)員培訓(xùn)工作受到影響。

2005年，我局公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)目前實(shí)際支出數(shù)為2.645萬元，人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)數(shù)為311.18元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占稅務(wù)事業(yè)費(fèi)的3%，有力地保障了培訓(xùn)工作的順利開展。

四、公務(wù)員培訓(xùn)成績(jī)明顯提高培訓(xùn)質(zhì)量還需努力

一是摸清專業(yè)底細(xì)，找準(zhǔn)培訓(xùn)切入點(diǎn)。為做我局公務(wù)員的培訓(xùn)工作，首先是注意做好公務(wù)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作抓起。今年年初，我局利用一年一度對(duì)每名干部進(jìn)行崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的機(jī)會(huì)，對(duì)全局干部的業(yè)務(wù)水平以及如何加強(qiáng)培訓(xùn)工作進(jìn)行了一次調(diào)查摸底，對(duì)我局人員素質(zhì)基本情況有了新的認(rèn)識(shí)。今年7月在我局《兩權(quán)監(jiān)督》的自查和接受地區(qū)地稅局《兩權(quán)監(jiān)督》考評(píng)的工作中，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)中取得的成績(jī)和存在不足，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并且廣泛聽取了干部職工對(duì)培訓(xùn)工作的意見和建議，并召開局務(wù)會(huì)，認(rèn)真分析研究。明確了下一步進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)和要求。通過分析，我局認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加大稅收法制教育的培訓(xùn)力度，特別是執(zhí)法水平、執(zhí)法程序的提高。并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取了相應(yīng)的措施來保證培訓(xùn)工作的落實(shí)。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第7篇

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一、關(guān)于“稅收收入增長(zhǎng)壓力加大”的問題

多少年來，稅收收入經(jīng)過連年不斷的高增長(zhǎng)，已經(jīng)形成了高基數(shù)。然而，各級(jí)政府對(duì)稅收增長(zhǎng)向來呈現(xiàn)剛性需求。特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下, 稅收走入了收入同比明顯下降、反而強(qiáng)烈渴求增收的矛盾境地。這就給稅務(wù)部門帶來不小的壓力，乃至成為制約國稅科學(xué)發(fā)展的難題。

（一）形成原因

一是對(duì)稅收增長(zhǎng)的需求呈剛性、驟升性。長(zhǎng)期存在“以gdp論英雄”派生出來的“以稅收收入論英雄”以及“激勵(lì)型”財(cái)政機(jī)制，當(dāng)?shù)卣疄樗^“快速增長(zhǎng)”的政績(jī)和謀取更多的地方稅收返還及轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)稅收增長(zhǎng)的渴求向來強(qiáng)烈。稅收收入在高渴求下形成了高增長(zhǎng)、高基數(shù)。20__?20__年，我們__國稅系統(tǒng)的稅收收入年均增長(zhǎng)率為24.47%，遠(yuǎn)高于gdp的增長(zhǎng)率。特別是面對(duì)國際金融危機(jī)的影響，無論是中央還是地方政府，保增長(zhǎng)還是擴(kuò)內(nèi)需，抓民生還是促和諧，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展還是全面實(shí)施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，包括積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，都需要增加政府公共投資規(guī)模，增加財(cái)政支出，增加信貸放量，對(duì)稅收增收有著井噴式的剛性、驟升性需求。20__年安排9500億元的財(cái)政赤字，創(chuàng)建國之最。一季度，全國財(cái)政支出12810.92億元，同比大幅增長(zhǎng)34.8%；全國新增貸款達(dá)4.58萬億元，信貸的放量增長(zhǎng)創(chuàng)歷史之最。

二是稅收收入的下滑態(tài)勢(shì)呈慣性、明顯性。近半年特別是今年以來，由于受國際金融危機(jī)的沖擊、增值稅轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)性減稅政策陸續(xù)出臺(tái)等因素影響，全市、全省乃至全國的稅收收入由開始增幅下滑向負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。特別是由國際金融危機(jī)帶給我國有效消費(fèi)不足引起的生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其影響是凸顯出口需求下降幅度較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入減少。一季度末的國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，雖然顯示經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)好于預(yù)期，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，外部面臨的國際形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍存在著較大的下行壓力。加上稅收的“滯后效應(yīng)”，短期內(nèi)稅收收入態(tài)勢(shì)仍呈現(xiàn)慣性、明顯性的下降，跌幅有所收窄。一季度，全國財(cái)政收入14642.05億元（其中稅收占88.9%）,同比下降8.3%（1月份同比下降17.1%）；全國稅收總收入13023.58億元,同比下降10.3%，1月、2月、3月同比分別下降16.7%、6.4%、3%。我們__國稅也是類似情況，1月、2月、3月同比分別下降19.9%、11.8%、6.8%；跌幅低于全省、高于全國。

（二）破解對(duì)策

一要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，決定稅收這一小局，從這個(gè)意義上來說，發(fā)展是“根”，是“源”，稅收是“葉”，是“流”，根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。作為國稅部門要胸懷大局，把稅收工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局之中。當(dāng)前，要致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別要把立足點(diǎn)放在堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱上，以服務(wù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主線，發(fā)揮稅收調(diào)控職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；發(fā)揮稅收的“經(jīng)濟(jì)晴雨表”作用，服從服務(wù)__“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”工作大局，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)。

二要履好為國聚財(cái)部門職能。要充分表達(dá)稅務(wù)部門聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的價(jià)值取向，特別是要發(fā)揮最主要的職能----組織稅收收入職能，努力實(shí)現(xiàn)今年稅收收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要突出抓好組織收入工作，加強(qiáng)稅收分析監(jiān)控，全面深入開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收政策效應(yīng)分析工作。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特別是大稅源企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的突出問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施。要加強(qiáng)收入考核，最大限度地減少稅收“跑、冒、滴、漏”，竭盡全力收好稅，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊和構(gòu)建“三名城一基地”的新__提供財(cái)力支持。

三要樹立正確的稅收政績(jī)觀。要從傳統(tǒng)的“快速增長(zhǎng)”的政績(jī)觀解放出來，樹立正確的稅收政績(jī)觀。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞為什么要發(fā)展稅收、發(fā)展什么樣的稅收、怎樣發(fā)展稅收來開展工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史檢驗(yàn)的稅收實(shí)績(jī)。要始終把大局利益放在首位，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)大局的奮斗目標(biāo)、群眾利益緊密聯(lián)系起來。對(duì)稅務(wù)部門來說，就是不僅要看收入規(guī)模，還要看征管質(zhì)效、看稅收成本、看隊(duì)伍素質(zhì)、看服務(wù)水平、看社會(huì)形象。

二、關(guān)于“稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大”的問題

隨著依法治國、依法治稅工作的不斷推進(jìn)，法治稅務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，無論是全國還是我們__，仍存在依法治稅高要求與治稅環(huán)境不協(xié)調(diào)的矛盾，即一方面要求稅務(wù)執(zhí)法必須嚴(yán)格、規(guī)范，另一方面內(nèi)外部因素常常困擾稅務(wù)部門依法治稅。稅務(wù)部門執(zhí)法不當(dāng)?shù)目赡苄噪S之增加，風(fēng)險(xiǎn)也隨著加大。

（一） 形成原因

一是人員素質(zhì)低。少數(shù)稅務(wù)人員因執(zhí)法水平低下、責(zé)任心不強(qiáng)，在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)過程中，有時(shí)出現(xiàn)行為不當(dāng)或違法，存在程序不合法、適用法律不準(zhǔn)確、定性模糊等情況；個(gè)別甚至、貪贓枉法。這些與嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)格格不入的行為，都可能遭受投訴或者舉報(bào)，甚至在行政復(fù)議或行政訴訟中敗訴而被追究責(zé)任。

二是履職不到位。雖然稅務(wù)人員亂作為、不作為的現(xiàn)象得到根本遏制。但是，由于少數(shù)稅務(wù)人員存在疏忽大意，加上風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)一般應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的要求，未能做到、做好，以致造成履職不到位而被追究責(zé)任，如少征稅款、未按規(guī)定移送案件等。這種不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)的“不明不白”行為，已成為監(jiān)督機(jī)關(guān)追究失職責(zé)任的關(guān)注點(diǎn)。

三是征稅受干擾。這些年來，地方政府為了所謂“快速增長(zhǎng)”的政績(jī)和謀取更多的稅收返還及轉(zhuǎn)移支付資金，往往給稅務(wù)部門下達(dá)脫離實(shí)際的稅收任務(wù)，并把完成任務(wù)情況與補(bǔ)充征管經(jīng)費(fèi)等掛鉤，個(gè)別甚至采用“打招呼”的方式或“

行政命令”的口吻干擾稅務(wù)執(zhí)法。在這種情況下，稅務(wù)部門對(duì)當(dāng)?shù)卣摹按缶帧背３Ｓ枰院献鳎凑铡吧狭钕聫摹钡囊?guī)則收稅，甚至采取一些變通的做法，依長(zhǎng)官意志收稅。這也帶來不小的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 （二）破解對(duì)策

一要加大教育培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。把業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的人員安排到重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位。要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使稅務(wù)干部懂得什么是授權(quán)性規(guī)范，什么是禁止性規(guī)范；哪些應(yīng)當(dāng)作為，如不作為要承擔(dān)什么責(zé)任;哪些應(yīng)當(dāng)不作為，如作為了會(huì)受到什么樣的追究和懲罰。讓稅務(wù)干部緊繃執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)這根弦，增強(qiáng)防止執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的能力。

二要提升執(zhí)法監(jiān)察效能。要開展形式多樣的執(zhí)法監(jiān)察工作，除了要改革和完善稅務(wù)部門接受監(jiān)督制約制度外，還要定期開展執(zhí)法監(jiān)察、巡視檢查，更要充分利用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息、稅收征管輔助管理兩個(gè)系統(tǒng)，開展電子監(jiān)察工作，并對(duì)執(zhí)法監(jiān)察情況定期進(jìn)行通報(bào)。該整改的，就限期整改；該追究責(zé)任的，就追究責(zé)任，決不姑息遷就。同時(shí)，要把執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，做“保健醫(yī)生”，對(duì)哪些可能履職不正確的，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，防患于未然。把防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的工作從早、從小、從了抓起，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察效能。

三要堅(jiān)守依法治稅準(zhǔn)則。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、規(guī)范執(zhí)法與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。要把依法治稅貫穿于稅收工作的全過程，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要處理好新增稅源不多與政府加碼增收的關(guān)系，對(duì)地方不符合稅法與政策規(guī)定的個(gè)別意見，應(yīng)耐心做好解釋工作，使之達(dá)成共識(shí)，盡力杜絕按任務(wù)收稅或依長(zhǎng)官意志收稅的現(xiàn)象。同時(shí)，要加大對(duì)系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的投入。只有“腰包”鼓起來，腰桿子硬起來了，才更能顯現(xiàn)執(zhí)法剛性，化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好稅務(wù)干部。

三、關(guān)于“提高隊(duì)伍適應(yīng)能力的要求加大”的問題

__國稅干部隊(duì)伍總體是好的，但有些思想觀念、工作方法、制度機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，存在“見稅不見人”、“以稅收收入論英雄”、“講黨性、重品行、作表率”不夠、甚至產(chǎn)生腐敗等現(xiàn)象。這些有關(guān)“人”的問題，是我們國稅隊(duì)伍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的主要問題，也是必須著力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（一）形成原因

一是干部理念與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)?！拔┒愂帐杖刖C合癥”派生出來的“見稅不見人”的思維定勢(shì)，往往是重物質(zhì)輕精神、重稅收收入輕人的因素及人的需要，造成稅收和稅務(wù)人的發(fā)展失衡。

二是干部隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。多少年來，由“以gdp論英雄”派生出來的“以稅收收入論英雄”考核評(píng)價(jià)體系，一直占據(jù)主導(dǎo)地位，帶來的是“單純追求稅收收入絕對(duì)量的增長(zhǎng)”，一俊遮百丑。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用如何體現(xiàn)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，仍然缺乏實(shí)效性的操作辦法。選任培養(yǎng)干部要從修德入手，領(lǐng)導(dǎo)干部要品行端正、作風(fēng)過硬，干部考核激勵(lì)機(jī)制要以人為本，干部職工都充滿期待。

四是監(jiān)督制約機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。這些年來，在反腐敗的制度建設(shè)方面做了不少工作，但總有一種“牛欄關(guān)貓”的感覺。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力拿到市場(chǎng)中去“尋租”；極少數(shù)稅務(wù)干部面對(duì)誘惑、產(chǎn)生貪念，不會(huì)放棄、不會(huì)控制，乃至無視法律法規(guī)和廉政紀(jì)律，發(fā)生腐敗問題。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)。我們__國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部總體是好的，但在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著黨性修養(yǎng)不夠、精神狀態(tài)不佳、工作能力不強(qiáng)、思想作風(fēng)不實(shí)、實(shí)干意識(shí)不足等與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)問題。

（二）破解對(duì)策

一要建立以人為本的核心理念體系。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要樹立以人為本的理念，克服“見稅不見人”的傳統(tǒng)思維，樹立依靠人、發(fā)展人、實(shí)現(xiàn)人的需要的科學(xué)發(fā)展價(jià)值理念。站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性放在工作的突出位置，將稅務(wù)干部職工自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)與國稅事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，盡力解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，最大限度地激發(fā)干部職工科學(xué)發(fā)展的積極性，充滿希望地投身于國稅工作之中去，促進(jìn)國稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要建立科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要有科學(xué)的考核導(dǎo)向，推行和完善綜合考核評(píng)價(jià)體系，確立“定量+定性+民測(cè)”的綜合考評(píng)體系。既不能“一俊遮百丑”，也不能不分輕重主次。用辯證的觀點(diǎn)看實(shí)績(jī)，把干部所在單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看客觀條件，又要看主觀努力；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”。要涵蓋隊(duì)伍建設(shè)、征收管理、執(zhí)行政策、稅收收入、制度落實(shí)、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等內(nèi)容。

三要建立科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機(jī)制，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和方向，提高選人用人公信度。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展、實(shí)干創(chuàng)新、群眾公認(rèn)等導(dǎo)向。要注重公平公正、正確使用干部，改進(jìn)和創(chuàng)新選人用人程序辦法。拓寬干部任用民主渠道，廣泛聽取各方意見；改進(jìn)干部任用提名制度，擴(kuò)大選人用人視野；改進(jìn)干部任用決策方式，提高選人用人質(zhì)量；拓寬干部交流輪崗渠道，提高干部綜合素質(zhì)。要適當(dāng)提高非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比例，解決稅務(wù)干部晉升機(jī)會(huì)較少的突出問題；要健全激勵(lì)機(jī)制，真正將干部的工作實(shí)績(jī)與個(gè)人利益掛起鉤來，使埋頭苦干、成績(jī)突出的干部得到榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)。

四要建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是擁有重要權(quán)力的人的監(jiān)督制約，著重于治“官”、治“權(quán)”。從制度制約權(quán)力和權(quán)力約束權(quán)力入手，構(gòu)建“以權(quán)力制約權(quán)力”和“以權(quán)利制約權(quán)力”基礎(chǔ)性機(jī)制，“以程序制約權(quán)利”和“以責(zé)任制約權(quán)力”保障性機(jī)制，“以社會(huì)權(quán)力制約權(quán)力”輔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)各單位“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的監(jiān)督檢查。通過全方位、多形式、分層次的監(jiān)督制約，構(gòu)建大預(yù)防的工作格局，在__國稅系統(tǒng)營造一個(gè)“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第8篇

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文化與人類共生，是人類社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。文化被稱為“管理之魂”，文化建設(shè)被稱為“管理的高級(jí)境界”，已經(jīng)成為世界性的管理潮流。一個(gè)民族的發(fā)展需要一種民族精神作為支撐，一個(gè)單位同樣需要一種精神和文化理念來對(duì)自己定位，來斧正價(jià)值，規(guī)范行為，激勵(lì)人心，凝聚力量，指導(dǎo)自己的發(fā)展。十六大報(bào)告指出：“在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量”。這一論斷不僅闡述了先進(jìn)文化建設(shè)的極端重要性，也為我們?nèi)绾螛?gòu)建先進(jìn)的稅務(wù)文化指明了方向。

一、構(gòu)建行為文化體系的現(xiàn)實(shí)意義

稅收文化既是一種宏觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)文化，也是一種獨(dú)具特色的行業(yè)管理文化，其基本要素主要包括治稅理念、稅收精神、稅收制度、管理模式、行為規(guī)范和稅收形象，以及由這些要素構(gòu)成的理論體系。它反映和代表了稅務(wù)人員的整體精神、共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、合乎時(shí)代要求的道德品質(zhì)及追求發(fā)展的行為規(guī)范，它是增強(qiáng)稅務(wù)人員凝聚力，保證稅收?qǐng)?zhí)法行為合理性和規(guī)范性，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的物質(zhì)和意識(shí)形態(tài)的總和，主要由精神層面、物質(zhì)層面、機(jī)制層面和行為層面構(gòu)成。

稅務(wù)行為文化是稅收文化的重要組成部分，是由“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”這一稅收核心價(jià)值觀決定的，在日常稅務(wù)管理活動(dòng)中所形成的具有稅收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)特征的行為理念、思維方式、行為方式、行為規(guī)范、管理制度及社會(huì)形象的總和。它包括支配和影響人的行為的觀念文化、約束和規(guī)范人的行為的制度文化、表現(xiàn)和展示人的行為的形象文化等，是稅務(wù)文化的集中體現(xiàn)，也是稅務(wù)文化發(fā)揮其導(dǎo)向作用、凝聚作用、自律作用、激勵(lì)作用的重要載體。

人的思想觀念影響人的行為，也通過行為表現(xiàn)出來。行為是有形的、具體的、可評(píng)價(jià)的。從當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)面臨的內(nèi)外環(huán)境看，行為文化建設(shè)任務(wù)尤為迫切。一是行為責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)高。稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門，稅務(wù)干部的職務(wù)行為主要表現(xiàn)為執(zhí)法行為、管理行為、服務(wù)行為，與權(quán)力、責(zé)任聯(lián)系緊密，如果發(fā)生不作為，作為不到位，亂作為，往往要被追究過錯(cuò)責(zé)任甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。二是行為協(xié)同的要求高。稅收政策的貫徹執(zhí)行、決策的部署落實(shí)、流程的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稅務(wù)干部如果不理解、不認(rèn)同、不積極、不配合或出現(xiàn)“梗阻”，都會(huì)影響工作的質(zhì)量和效率。三是行為形象的期望高。一方面，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)內(nèi)外取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，這些成績(jī)?yōu)樾袨樾蜗蟮奶嵘⒘撕芨叩钠脚_(tái)；另一方面，文明創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)要求相當(dāng)嚴(yán)格，社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)期望也很高，稅務(wù)干部對(duì)人對(duì)事的表現(xiàn)、行為的文明程度、規(guī)范程度可能對(duì)整個(gè)單位產(chǎn)生很大影響。這些都要求干部進(jìn)一步更新行為觀念，規(guī)范自己的行為，在強(qiáng)化自主管理，形成工作合力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，以及和諧的內(nèi)部工作關(guān)系、人際關(guān)系，樹立稅務(wù)部門的良好形象。

二、構(gòu)建行為文化體系的具體目標(biāo)

構(gòu)建行為文化體系的目標(biāo)是在基層稅務(wù)系統(tǒng)牢固確立“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，打造富有行業(yè)特色的“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，訓(xùn)練有素，文明友善，樂觀向上”的行為模式。“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀反映了社會(huì)主義稅收的本質(zhì)，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，是“立黨為公，執(zhí)政為民”在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅務(wù)部門執(zhí)法思想的重要升華。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以此統(tǒng)領(lǐng)稅收全部工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把為國聚財(cái)作為崇高的職責(zé)、把為民執(zhí)法作為神圣的使命，使聚財(cái)為國、執(zhí)法為民真正成為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

行為模式是核心價(jià)值觀“內(nèi)化于心、外踐于行”的結(jié)果，是核心價(jià)值觀在行為方式上的外在表現(xiàn)。按照核心價(jià)值觀的指引，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著力構(gòu)建“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，訓(xùn)練有素，文明友善，樂觀向上”的行為模式。

“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”就是要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，按照職責(zé)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)辦事，堅(jiān)持公平、公正、公開，在工作中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，把每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)、做實(shí)，是稅務(wù)人員行為方式的具體體現(xiàn)。

“訓(xùn)練有素”就是要在工作能力、綜合素質(zhì)上不斷提高，在日常稅收征管和納稅服務(wù)中，做到業(yè)務(wù)精湛，工作高效，敬業(yè)奉獻(xiàn)，是稅務(wù)人員行為能力的具體體現(xiàn)。

“文明友善”就是要在言行舉止、工作交往、人際交往中合乎道德、法律、紀(jì)律制度規(guī)范，堅(jiān)持文明辦稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，講求合作互助，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，平等待人、誠信待人、友善待人，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系和內(nèi)部人際關(guān)系，是稅務(wù)人員行為協(xié)同的具體體現(xiàn)。

“樂觀向上”就是要在各種環(huán)境中保持堅(jiān)定的信念，健康的心態(tài)，陽光的心理，熱情、主動(dòng)、愉快地工作，坦然面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)各種困難、挑戰(zhàn)和壓力，始終保持樂觀自信，心胸開闊，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，是稅務(wù)人員行為心理的具體體現(xiàn)。

三、構(gòu)建行為文化體系的主要內(nèi)容

確立“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，形成“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，訓(xùn)練有素，文明友善，樂觀向上”的行為模式，需要組織成員有相配套的能力體系支撐。為此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)致力于稅務(wù)人員的“學(xué)習(xí)力”、“執(zhí)行力”、“信息力”、“協(xié)同力”建設(shè)，并使之不斷提升。

“學(xué)習(xí)力”是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的源動(dòng)力。圍繞“學(xué)習(xí)力”，廣大稅務(wù)人員應(yīng)著力提高知識(shí)的獲取能力、崗位工作技能以及把握稅收工作規(guī)律的能力等。促進(jìn)“學(xué)習(xí)力”的提高，重點(diǎn)要通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，營造終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍；通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作研討、崗位技能練兵等，為實(shí)現(xiàn)征管目標(biāo)提供人力支持。

“執(zhí)行力”是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素。圍繞“執(zhí)行力”，廣大稅務(wù)人員應(yīng)著力提高對(duì)各類制度規(guī)定的執(zhí)行能力、工作的落實(shí)能力、流程的運(yùn)行能力等。促進(jìn)“執(zhí)行力”的提高，重點(diǎn)要明晰崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高組織行為的規(guī)范性、責(zé)任性和有效性。

“信息力”是涉稅事務(wù)處理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。圍繞“信息力”，廣大稅務(wù)人員應(yīng)增強(qiáng)信息獲取意識(shí)，著力提高信息的加工處理能力、增值利用能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等。促進(jìn)“信息力”的提高，重點(diǎn)要加強(qiáng)信息資源的整合與共享，明晰信息的采集、加工、分析利用的方法、規(guī)則和責(zé)任，充分發(fā)揮涉稅信息在稅收管理中的作用。

“協(xié)同力”是形成力量倍增效應(yīng)的內(nèi)在要求。圍繞“協(xié)同力”，廣大稅務(wù)人員應(yīng)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，著力提高橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通等能力，正確處理上下層級(jí)之間、流程環(huán)節(jié)之間、崗位和部門之間，以及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外交互等各類關(guān)系。重點(diǎn)要進(jìn)一步優(yōu)化流程和權(quán)職配置，加強(qiáng)層級(jí)管理和引導(dǎo)，優(yōu)化內(nèi)部分工與組合，強(qiáng)化目標(biāo)在組織管理中的作用，建立工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的稅源控管機(jī)制，提升整體績(jī)效。

四、構(gòu)建行為文化體系的方式方法

行為文化體系具體要從核心價(jià)值觀、共同愿景、行為準(zhǔn)則的確立，行為模式的構(gòu)建，行為規(guī)范的制訂，保障制度的完善等方面入手，達(dá)到導(dǎo)向明確，行為規(guī)范，激勵(lì)有效，活力迸發(fā)，形象優(yōu)良的效果。

（一）以觀念更新為先導(dǎo)，建立良好的行為模式

思想觀念支配人的行為，它決定著干部的思維方式和行為方式，干部的思想觀念是行為文化的核心內(nèi)容。因此構(gòu)建行為文化體系的首要任務(wù)是從觀念層面解決問題，形成正確的導(dǎo)向，并使這種思想觀念得到全體干部認(rèn)知和認(rèn)同。

結(jié)合總局、省局要求，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)以核心價(jià)值觀、共同愿景為主要內(nèi)容的思想教育，引導(dǎo)廣大干部在正確的行為觀念下工作，使干部的日常行為合乎稅務(wù)機(jī)關(guān)期望的行為準(zhǔn)則，在工作的過程中形成和鞏固正確的行為觀念，建立起良好的行為模式，使行為文化體系按照明確的方向不斷向前推進(jìn)。

牢固確立“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀。“聚財(cái)”、“執(zhí)法”高度概括了稅收工作的職能作用和基本屬性，解決了我們工作“是什么”的問題，“為國”、“為民”揭示了新時(shí)期稅收工作目標(biāo)和任務(wù)，解決了我們工作“為什么”的問題?！熬圬?cái)為國、執(zhí)法為民”是稅務(wù)部門執(zhí)法思想的核心，我們要用這一核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全部工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把為國聚財(cái)作為崇高的職責(zé)、把為民執(zhí)法作為神圣的使命，堅(jiān)持以依法治稅為靈魂，以稅收改革為動(dòng)力，以科學(xué)管理為手段，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。

把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”作為我們的共同愿景?！皥?zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”既是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是我們一直要努力達(dá)到的目標(biāo)。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位；通過各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)；既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本；有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，使稅務(wù)形象日益提升。要使這一共同愿景成為一面旗幟，通過共同愿景的建立，來團(tuán)結(jié)全體干部，奮發(fā)努力，開拓進(jìn)取，使每個(gè)干部自覺把個(gè)人追求與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，做到既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼現(xiàn)實(shí)、立足本職，自覺為稅收事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，以此提升全系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力。

遵循“法治、文明、廉潔、高效”的基本行為準(zhǔn)則。行為準(zhǔn)則體現(xiàn)著核心價(jià)值觀、共同愿景，影響著干部的行為方式。要教育引導(dǎo)每個(gè)干部把依法治稅作為稅收工作的靈魂，嚴(yán)格執(zhí)法，處理好實(shí)體法與程序法的關(guān)系；規(guī)范執(zhí)法，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；接受監(jiān)督，處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。讓每個(gè)干部在知法、用法的基礎(chǔ)上正確執(zhí)法，依法征稅；讓廣大納稅人在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上自覺守法，依法誠信納稅。教育引導(dǎo)每個(gè)干部遵守道德規(guī)范、法律規(guī)范、紀(jì)律制度規(guī)范，維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，維護(hù)稅務(wù)部門良好形象，體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的要求和時(shí)代的特征。要教育引導(dǎo)每個(gè)干部廉潔奉公，時(shí)刻思考“人要如何做，權(quán)應(yīng)如何用，法該如何執(zhí)”，嚴(yán)守反腐敗的道德防線和法紀(jì)防線，在對(duì)待權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力上增強(qiáng)自我約束能力，秉公辦事，不循私情，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)辦事，公公正正執(zhí)法。要教育引導(dǎo)每個(gè)干部盡職盡責(zé)，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)，工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，講求效率，講究質(zhì)量，使各項(xiàng)管理和服務(wù)工作達(dá)到高效率和高效能。

建立富有行業(yè)特色的“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，訓(xùn)練有素，文明友善，樂觀向上”的行為模式。行為模式是行為準(zhǔn)則的外在表現(xiàn)。要讓每個(gè)干部對(duì)照行為模式進(jìn)行自我糾偏，自我管理，通過個(gè)體行為的展示、個(gè)體形象的累積，提升稅務(wù)部門整體形象。在具體工作中，可通過激勵(lì)先進(jìn)群體和個(gè)人，使稅務(wù)干部牢固樹立健康向上、追求卓越的價(jià)值觀。干部在工作上取得了成績(jī)，應(yīng)及時(shí)給予大張旗鼓的表彰，給予相應(yīng)的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過對(duì)干部工作的肯定，為他們提供良好的個(gè)人發(fā)展前途，給他們以成就感。同時(shí)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，也是對(duì)干部形成正確行為模式的重要手段。

（二）以行為規(guī)范為重點(diǎn)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣

干部對(duì)行為文化由認(rèn)知認(rèn)同到自覺踐行，有一個(gè)從不自覺到自覺、從不習(xí)慣到習(xí)慣的過程。在這個(gè)過程中，思想觀念是內(nèi)在約束，具有柔性的自律的特性，行為規(guī)范則是外在約束，具有剛性的他律的特性，二者相輔相成。行為規(guī)范是觀念、行為、習(xí)慣產(chǎn)生的土壤。實(shí)踐也證明，一套合理有效的規(guī)范，能夠造就人、改造人。沒有行為規(guī)范，行為文化只能是空中樓閣。因此，在加強(qiáng)觀念引導(dǎo)的同時(shí)，必須建立一整套規(guī)范，來支撐思想觀念、價(jià)值體系、行為準(zhǔn)則，起到約束行為的作用，使每個(gè)干部知道自己該做什么，不該做什么，使干部的行為符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的價(jià)值取向，把行為準(zhǔn)則變?yōu)橛行蔚?、具體的、可操作的行為規(guī)范，是構(gòu)建行為文化體系的關(guān)鍵。

要重點(diǎn)建立基本工作規(guī)范。明確行為條件、工作程序、必須作為和禁止作為的規(guī)定,引導(dǎo)和約束干部盡職盡責(zé)，防止不作為、作為不到位、不規(guī)范作為。

要重點(diǎn)建立稅收服務(wù)規(guī)范。對(duì)文明服務(wù)各項(xiàng)制度加以整合，并明確到重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)崗位，融入到執(zhí)法管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)形式，改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使納稅人享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)真心實(shí)意的服務(wù)、便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，要建立一套維護(hù)納稅人權(quán)益的規(guī)范，尊重納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，約束和規(guī)范進(jìn)戶管理行為，減少對(duì)納稅人的不必要的干擾，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公開公平、公正、執(zhí)法，打造和諧的征納關(guān)系。

要重點(diǎn)建立協(xié)調(diào)配合規(guī)范。培養(yǎng)合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，做到工作行為上的整體協(xié)同，團(tuán)隊(duì)互助，并在合作中加深理解、解決問題，增強(qiáng)“協(xié)同力”，防止扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。同時(shí)，圍繞信息建立一套包括采集、傳遞、審核、、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的信息共享、處理和保密規(guī)范，增強(qiáng)“信息力”，提高干部的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)。

要重點(diǎn)建立職業(yè)道德規(guī)范。恪守以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，激發(fā)稅務(wù)干部立足崗位無私奉獻(xiàn)的熱情，形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，展現(xiàn)稅務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)、追求卓越的精神風(fēng)貌。同時(shí)，要建立一套儀表語言規(guī)范，增強(qiáng)干部對(duì)行為文化的識(shí)別，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)稅務(wù)形象的認(rèn)同。

要重點(diǎn)建立工作紀(jì)律規(guī)范。體現(xiàn)個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、遵守考勤制度、接受考核監(jiān)督等共性要求，又體現(xiàn)具有行業(yè)特征、稅務(wù)工作人員特點(diǎn)的紀(jì)律要求。

要重點(diǎn)建立廉潔從稅規(guī)范。針對(duì)稅務(wù)人員與納稅人打交道過程中的涉稅活動(dòng)，以及內(nèi)部行政管理工作，明確工作紀(jì)律，加強(qiáng)制約監(jiān)督，保證稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的規(guī)范行使。引導(dǎo)干部常修為稅之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺做到慎獨(dú)、慎權(quán)、慎欲、慎微。

要通過教育引導(dǎo)，使規(guī)范深入人心。通過加強(qiáng)督查，促進(jìn)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，使干部的行為強(qiáng)制入軌，逐步建立起良好的行為習(xí)慣。

（三）以制度建設(shè)為保障，營造良好的行為環(huán)境

制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。要通過健全完善相關(guān)制度，形成既有激勵(lì)又有約束的良好機(jī)制，發(fā)揮制度機(jī)制對(duì)行為觀念、行為實(shí)施的正向引導(dǎo)與反向警戒作用，增強(qiáng)“執(zhí)行力”，營造行為文化建設(shè)的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)行為文化建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前稅務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn)要健全完善以下幾方面制度：

一是教育培訓(xùn)制度。完善教育培訓(xùn)制度要把著力點(diǎn)放到干部思維方式的改進(jìn)和能力的提高上，把著力點(diǎn)放到引導(dǎo)人、教育人、培養(yǎng)人、塑造人上，把著力點(diǎn)放到營造重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的文化氛圍上。把核心價(jià)值觀、共同愿景、行為準(zhǔn)則、行為模式、行為規(guī)范作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的灌輸，達(dá)到全體干部對(duì)行為文化基本價(jià)值理念的認(rèn)同。通過構(gòu)建“學(xué)習(xí)型組織”，開展崗位練兵、研討點(diǎn)評(píng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、考試測(cè)評(píng)，組織“稅務(wù)大講臺(tái)”、“稅務(wù)發(fā)展論壇”等活動(dòng)，使干部認(rèn)識(shí)到知識(shí)的積累只有學(xué)習(xí)，創(chuàng)新的起點(diǎn)在于學(xué)習(xí)，環(huán)境的適應(yīng)依賴學(xué)習(xí)，應(yīng)變的能力來自學(xué)習(xí)，確立共同學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)“學(xué)習(xí)力”。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，大力開展全員分級(jí)分類培訓(xùn)，通過在線學(xué)習(xí)、在崗學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)、委托外部培訓(xùn)等方式，搭建干部獲取知識(shí)的方法、途徑、本領(lǐng)的平臺(tái)。組織需求型、個(gè)性化教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)以崗位工作技能、流程業(yè)務(wù)操作、信息分析應(yīng)用等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，可通過探索培訓(xùn)積分制等形式，保證培訓(xùn)取得實(shí)效。

二是人事管理制度。逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全完善干部競(jìng)爭(zhēng)制、聘任制、雙選制、輪崗制、待崗制等人事管理制度，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，讓能干事、干成事的人有崗位、有地位、有舞臺(tái)，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，大力營造能干事、干成事的人得到認(rèn)可、受到敬佩的文化氛圍。

三是團(tuán)隊(duì)管理制度。從團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)設(shè)置、任務(wù)分配、人員組合，以及運(yùn)作、考核等方面明確規(guī)定，加強(qiáng)管理，形成目標(biāo)一致、能力互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)管理格局。把團(tuán)隊(duì)管理作為落實(shí)人本管理的重要途徑，促進(jìn)個(gè)人自我管理和團(tuán)隊(duì)自我管理。個(gè)人自我管理和團(tuán)隊(duì)自我管理是人本管理的本質(zhì)特征。要通過團(tuán)隊(duì)目標(biāo)激發(fā)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人在各自崗位上自主地做好工作，充分發(fā)揮自己的最大優(yōu)勢(shì)和潛力，把自己的工作當(dāng)作事業(yè)、當(dāng)作追求去做，自我超越，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；通過團(tuán)隊(duì)的所有成員對(duì)共同價(jià)值觀、行為規(guī)范、規(guī)章制度的認(rèn)知與內(nèi)化，糾正和克服偏差，體現(xiàn)自由而不放縱，使團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人抱有積極的心態(tài)，相互信任，協(xié)作配合，個(gè)人目標(biāo)趨向團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，形成合力，達(dá)到自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)與團(tuán)隊(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。通過開展“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”、“十佳團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建工作，增強(qiáng)全系統(tǒng)稅務(wù)人員的歸屬感、成就感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)組織活力和績(jī)效的顯著提升。

四是考核評(píng)價(jià)制度。完善績(jī)效考核制度，通過對(duì)干部績(jī)效的合理評(píng)價(jià)，使收入與業(yè)績(jī)掛鉤，形成讓每人每天都勤勉工作、能動(dòng)工作的機(jī)制，防止和避免做與不做、做多做少、做好做壞一個(gè)樣等問題，讓肯做事、能做事、做成事的人受到鼓勵(lì)、取得收益，讓少數(shù)不愿做事、少做事、不認(rèn)真做事的人受到約束，感到壓力，營造想干事、干成事的文化氛圍，為干部自我管理，自我實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)日?；?，成績(jī)、榮譽(yù)與待遇掛鉤；結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，實(shí)行公務(wù)員考核日?；?，為公務(wù)員考核等次確定、級(jí)別晉升等提供依據(jù)；實(shí)行監(jiān)察工作日常化，強(qiáng)化行為規(guī)范執(zhí)行情況的日常評(píng)價(jià)。要通過強(qiáng)化日常考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，保證考核評(píng)價(jià)的公正性、客觀性。

五是崗位責(zé)任制度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，讓每個(gè)干部都對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)工作又抓思想政治工作，既做好自身工作，又要對(duì)下屬人員工作進(jìn)行合理安排，給予指導(dǎo)幫助，抓好制度落實(shí)，特別是對(duì)下屬人員遵守行為規(guī)范情況要通過組織回執(zhí)回訪、實(shí)施質(zhì)疑問責(zé)等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)生重大影響、損害部門形象的問題要承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善工作責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化約束警戒，解決不作為、作為不到位、亂作為等問題，促進(jìn)廣大干部規(guī)范日常工作行為和稅收?qǐng)?zhí)法行為。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第9篇

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案例二：9月27日上午，棗陽市國稅局干部王亞旗前往個(gè)體工商戶劉建剛的經(jīng)營地點(diǎn)依法催收稅款，劉惱羞成怒從桌子上抓起一把剪子，猛向王的左胸亂刺，王當(dāng)?shù)乖谘粗?。?jīng)醫(yī)院多方搶救王亞旗得已脫離危險(xiǎn)，但其左肺被刺壞死，造成開放性血?dú)庑?，至今尚未康?fù)。

案例三：12月28日《鄭州晚報(bào)》以《轉(zhuǎn)移納稅資料砸毀執(zhí)法車輛——集團(tuán)膽太大》為題刊發(fā)消息：12月27日上午，鄭州市地方稅務(wù)局稽查局同時(shí)對(duì)鄭州集團(tuán)有限公司，河南股份有限公司，鄭州商貿(mào)城進(jìn)行正常調(diào)帳檢查時(shí)遭圍攻。地稅局車輛當(dāng)場(chǎng)被砸毀，車內(nèi)所查收的企業(yè)經(jīng)營賬本及應(yīng)稅資料被焚燒，稅務(wù)干部被圍困數(shù)小時(shí)。

案例四：湖北松滋市9月21日，年僅32歲國稅干部楊松與同事到松滋市街河市鎮(zhèn)一個(gè)體戶吳林望的商店里，為其送達(dá)稅務(wù)登記證，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定向其收取工本費(fèi)，吳林望拒不繳納。楊松與同事反復(fù)向其解釋，宣傳政策，但吳林望心煩惱怒，突然從柜臺(tái)內(nèi)操起一把水果刀，威脅楊松。楊松和同事只得離開，不料剛走出店鋪，吳便朝楊松后背連刺4刀，楊松當(dāng)即倒地?fù)尵葻o效以身殉職。

上述案例近年來，特別是“涉黑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”以及由黑社會(huì)保護(hù)傘支撐的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在應(yīng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過程中制造恐怖、暴力以及過激、突發(fā)的人身傷害事件在全國各地明暗重演。如重慶黑老大文強(qiáng)家財(cái)近億，其涉黑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稅務(wù)干部無法履行職務(wù)致使國家稅收幾近顆粒無收的事件在全國各地已不再是個(gè)別現(xiàn)象。黨的稅收事業(yè)公然遭受挑釁，社會(huì)影響及其惡劣，嚴(yán)重威脅著稅務(wù)干部的人身安全和個(gè)人權(quán)益，極大地消耗了稅務(wù)機(jī)關(guān)的人力、物力、財(cái)力。筆者所處的監(jiān)利水鄉(xiāng)也不例外，地方黑惡勢(shì)力多方涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，稅務(wù)干部簡(jiǎn)直無法開展工作，暴力抗稅事件一觸即發(fā)。稅務(wù)干部的人身安全隱患日趨凸顯。

如何凈化納稅環(huán)境，保障稅務(wù)干部的人身安全？筆者認(rèn)為執(zhí)政當(dāng)局對(duì)此應(yīng)予以高度重視。

一、問題存在的主要表現(xiàn)

通過國際互聯(lián)網(wǎng)，筆者設(shè)置關(guān)鍵詞搜索“謾罵稅務(wù)干部”、“圍攻稅務(wù)干部”“毆打稅務(wù)干部”、“稅務(wù)干部受傷”、“殺害稅務(wù)干部”、“沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)”等針對(duì)稅務(wù)干部職業(yè)與人身安全問題的暴力事件帖子粗略合計(jì)50余萬（條）篇，除掉重復(fù)的、炒作的、國外的部分，也不考慮事件已經(jīng)發(fā)生沒有報(bào)道的部分，平均到全國的稅務(wù)干部身上，數(shù)目可謂觸目驚心。歸納起來，圍繞稅務(wù)干部人身安全問題的表現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)方面。

一是以要挾為目的：自傷、自殘、自殺、自毀自個(gè)財(cái)物恐嚇等。約占抗稅事件的30%左右。此類事件多發(fā)生在農(nóng)村商業(yè)稅收與農(nóng)村季節(jié)性作坊，隱蔽性生產(chǎn)加工、流動(dòng)性商業(yè)稅收征收與稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行過程中。不法商戶以言語要喝農(nóng)藥、要上吊、要跳河和砸摔自家殘滯冷背商品，以此威嚇稅務(wù)干部居多。實(shí)施直接攻擊稅務(wù)干部的相對(duì)較少。

二是以報(bào)復(fù)為目的：謾罵、持械威脅、限制人身自由、誣告、圍攻、毆打、撕毀文書、銷毀應(yīng)稅資料、砸毀稅務(wù)執(zhí)行車輛以致行兇殺人等，約占抗稅事件的40%以上。此類事件多發(fā)生在稅務(wù)稽查、賬簿與商品查封和稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行階段。如開篇案例述是。

三是以抗法為目的：黑社會(huì)地下出“警”沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)控制稅務(wù)干部，散布謠言、煽動(dòng)鬧事、集體圍攻等。此類案件約占暴力抗稅事件的25%左右。其性質(zhì)更嚴(yán)重，影響更惡劣。對(duì)稅務(wù)干部的職業(yè)安全與身心健康摧殘不可挽回。此類事件較集中發(fā)生在地方黑社會(huì)人員把持或由黑社會(huì)保護(hù)傘支撐的經(jīng)濟(jì)利益共同體，有關(guān)稅款征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)執(zhí)行階段。

四是“借刀殺人”型。即涉稅事項(xiàng)完結(jié)后年長(zhǎng)月久，征納雙方似乎魚水情深，在稅務(wù)干部麻痹大意時(shí)，稅務(wù)管理相對(duì)人動(dòng)用各種手段借他人之手尋釁滋事傷害稅務(wù)干部。

二、因子解析

稅務(wù)干部的人身安全問題，是世界性難題。社會(huì)制度成熟的國家對(duì)稅務(wù)干部的人身安全通常采取立法形式加以保護(hù)。社會(huì)動(dòng)蕩國家的稅務(wù)干部卻經(jīng)常面臨被槍殺或攻擊的危險(xiǎn)。我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各方利益交鋒博弈，稅收法制文化建設(shè)不成熟，社會(huì)對(duì)稅法的遵從度低，國家法治稅收剛性弱化等一系列因素催生了稅務(wù)干部的人身安全問題的存在與演進(jìn)。

一是受社會(huì)利益調(diào)整物化思想影響，部分稅務(wù)管理相對(duì)人心態(tài)失衡。在社會(huì)進(jìn)入“改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、矛盾高發(fā)期”階段，社會(huì)保障機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制不健全不完善，對(duì)民生問題的關(guān)注和保護(hù)跟不上社會(huì)發(fā)展的整體步伐；社會(huì)弱勢(shì)群體心理上表現(xiàn)出

“焦灼”和“危機(jī)”，行為上表現(xiàn)出“暴力威脅”與“利益”共生傾向；從而致使相當(dāng)部分的稅務(wù)管理相對(duì)人滋生“不平衡、不公平、不滿意”的心態(tài)，對(duì)立情緒日益嚴(yán)重，矛盾日益尖銳。而稅收征收管理過程恰恰是各方利益沖突的契合點(diǎn)和各種復(fù)雜情緒的交匯點(diǎn)，在此情況下，一些稅務(wù)管理相對(duì)人為捍衛(wèi)自身的權(quán)益，往往會(huì)不自覺地使用過激手段，將不滿情緒和“吃虧”心態(tài)之怨氣發(fā)泄到稅務(wù)干部身上。少數(shù)稅務(wù)管理相對(duì)人出于報(bào)復(fù)和仇視社會(huì)的心態(tài)，對(duì)稅務(wù)干部實(shí)施人身侵害，制造抗稅事件。二是稅收普法工作滯后，稅務(wù)管理相對(duì)人特別是農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營者稅收法制觀念淡薄。多年來各地突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同程度地忽視了對(duì)社會(huì)人的精神關(guān)注。群眾法律知識(shí)匱乏，對(duì)法律的信仰和敬畏心理缺失，導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收公正執(zhí)法的要求產(chǎn)生了較為突出的矛盾。少數(shù)納稅人囿于自己的知識(shí)面，往往以自身利益得失來理解稅收法律。一不如意就和稅務(wù)干部對(duì)立，動(dòng)輒耍橫的、動(dòng)粗的比較常見。稅務(wù)執(zhí)行中，有些人為維護(hù)鄉(xiāng)鄰關(guān)系，有時(shí)會(huì)參與圍攻、抗拒執(zhí)行。還有的稅務(wù)管理相對(duì)人認(rèn)為自己“有關(guān)系、有門路”，視稅收法律為兒戲，信“訪”而不信法。少數(shù)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的查封決定隨便撕毀，有的甚至千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)以逃避法定的稅收義務(wù)，一旦動(dòng)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，就容易釀成圍攻和襲擊稅務(wù)干部人身安全事件的發(fā)生。

三是相關(guān)法規(guī)制度缺位，打擊不力。從現(xiàn)行的《稅收征管法》和《稅務(wù)人員職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》的規(guī)定來看，我國對(duì)稅務(wù)干部的執(zhí)業(yè)規(guī)范和從業(yè)道德要求可謂世界先進(jìn)水平。但對(duì)稅務(wù)干部的人身、財(cái)產(chǎn)安全保障缺乏明確的法律保護(hù)條文。4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法》也只是提到“稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓”?？梢娭撇脩吞幬：Χ悇?wù)干部人身安全行為的措施不足。一些鬧得兇、危害重、影響大的抗稅案，往往以“司法拘留”的形式把當(dāng)事人關(guān)幾天放回收?qǐng)觯蠖鄶?shù)抗稅分子逃脫刑事責(zé)任的追究。如12月27日，鄭州市地方稅務(wù)局稽查局同時(shí)對(duì)鄭州集團(tuán)有限公司，河南股份有限公司，鄭州商貿(mào)城進(jìn)行正常調(diào)帳檢查時(shí)遭圍攻。地稅局車輛被砸毀，車內(nèi)所查收的賬本及應(yīng)稅資料被燒掉，稅務(wù)干部被圍困。此暴力抗稅事件至今仍未得到法律追究。在一定程度上助長(zhǎng)了違法抗稅者的囂張氣焰。

四是法律思維與大眾的樸素思維存在現(xiàn)實(shí)差異?？苟惏讣目陀^事實(shí)與法律事實(shí)之間是否一致，取決于是否有確切充分的證據(jù)來證實(shí)，俗話說“打官司就是打證據(jù)”，但是抗稅事件往往突發(fā)多變，犯罪嫌疑人毀滅證據(jù)意識(shí)強(qiáng)，在當(dāng)?shù)貏?shì)力大威懾旁人不敢作證，稅務(wù)部門證據(jù)收集固定十分困難，一旦法律事實(shí)與客觀事實(shí)不致，或者法庭認(rèn)定的法律事實(shí)與客觀事實(shí)出入較大時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)敗訴的可能性極大。不但沒有震懾力，而且會(huì)失去稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法在群眾中的威信。

五是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部消極保安全的思想比較流行，缺乏對(duì)自身安全的警惕性和應(yīng)急能力。一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害稅務(wù)干部人身權(quán)利和擾亂國家稅收秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，總是希望大事化小、小事化了。且稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)稅務(wù)干部遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的法律認(rèn)識(shí)，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)連應(yīng)急機(jī)制和處置措施都不完備。另一方面，在當(dāng)事人與稅務(wù)干部纏鬧時(shí)，大多采取消極躲避和息事寧人的方式，罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。再次，部分稅務(wù)干部防范意識(shí)差、無應(yīng)變能力，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不積極應(yīng)對(duì)，致使損害后果擴(kuò)大。少數(shù)稅務(wù)管理相對(duì)人正是摸透了“稅務(wù)機(jī)關(guān)怕出事”“稅務(wù)干部怕惹事”的心理，威脅，辱罵、毆打甚至加害稅務(wù)干部時(shí)有恃無恐，肆無忌憚。此外，少數(shù)稅務(wù)干部素質(zhì)所限工作方法簡(jiǎn)單粗暴，稅務(wù)機(jī)關(guān)安全措施不力等也是產(chǎn)生過激行為出現(xiàn)暴力抗稅事件的原因。

三、對(duì)策與建議

現(xiàn)階段，威脅和危害稅務(wù)干部人身安全的過激行為與暴力抗稅事件，已經(jīng)嚴(yán)重影響到稅務(wù)干部的工作姿態(tài)，干擾了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。鑒于當(dāng)前稅收法制建設(shè)和稅務(wù)干部人身安全問題的緊迫形勢(shì)，建立有針對(duì)性的防范機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施迫在眉睫。同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制機(jī)制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。維護(hù)稅務(wù)干部的權(quán)益和稅收法律的權(quán)威具有長(zhǎng)期性和艱巨性，保護(hù)稅務(wù)干部人身安全不可能一蹴而就、立竿見影。對(duì)此，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃又要有當(dāng)前行之有效的應(yīng)對(duì)之策。

宏觀方面：

首先要盡快推動(dòng)國家立法，對(duì)稅務(wù)干部職業(yè)提供完善的法律保護(hù)。稅務(wù)干部具有公民和代表國家行駛稅收征收管理的雙重身份，侵害人在對(duì)稅務(wù)干部人身權(quán)利進(jìn)行侵害的同時(shí)必然涉及對(duì)國家公權(quán)的破壞，其社會(huì)危害性超過對(duì)普通公民人身權(quán)的侵害。《稅收征管法》賦予稅務(wù)干部稅收征收管理權(quán)使稅務(wù)人員維權(quán)有了形式上的法律規(guī)定，但在實(shí)際操作中缺乏必需的配套規(guī)定，缺乏可操作性，從而使稅務(wù)干部的控告權(quán)形同虛設(shè)，維權(quán)也就無從談起。以來針對(duì)稅務(wù)人員的暴力事件直線上升，但很少見到有侵害人受到法律制裁的。著眼國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)對(duì)侵害稅務(wù)干部人身權(quán)的懲處力度，在立法上要充分考慮對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和稅務(wù)干部的權(quán)威性的保護(hù)，如將“藐視稅法”、“稅外侮辱”、“誹謗、威脅”稅務(wù)干部等行為列入刑法的保護(hù)范疇。同時(shí)，對(duì)稅務(wù)干部維權(quán)時(shí)的控告主體，控告提起的期限，作出處理的期限以及作出處理的救濟(jì)權(quán)利等，出臺(tái)配套的規(guī)定或司法解釋。

其次是迅速構(gòu)建健由審判系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)和行政部門參加的司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮黨對(duì)稅收統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)越性。對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、容易引起群眾對(duì)抗、事關(guān)大局發(fā)展的抗稅事件，積極制定預(yù)案，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能，形成維護(hù)稅收法律威嚴(yán)的合力，共同消化社會(huì)矛盾。稅務(wù)執(zhí)行中，借鑒公安部門的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，建立執(zhí)法部門區(qū)域協(xié)作長(zhǎng)效制度，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，這樣可以有效減少當(dāng)事人尋釁滋事。

再次，要切實(shí)加大稅收法制宣教力度，營造良好的稅收征管環(huán)境。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在每年的“12.4”法制宣傳日，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)厮痉ú块T和宣傳部門，采取靈活的措施，圍繞每年國家確定的主題開展稅收法制宣傳；充分挖掘自身懂法、知法、護(hù)法的資源優(yōu)勢(shì)，以櫥窗、板報(bào)、和宣傳欄大力宣講稅收法律知識(shí)；利用涉稅案法院開庭公審時(shí)機(jī)，大力組織納稅人以案說法、以案明法、以案普法；對(duì)出現(xiàn)暴力抗稅、沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)、傷害稅務(wù)干部等事件的典型案件，予以重點(diǎn)打擊的同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)氐碾娨?、?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)甚至是公益手機(jī)短信等傳媒手段進(jìn)行廣為宣傳，讓公眾感受法律的威嚴(yán)，體認(rèn)對(duì)法律的信仰、對(duì)稅務(wù)干部的敬重。

微觀方面：

一是加強(qiáng)門衛(wèi)盤查嚴(yán)格身份登記，控制人員動(dòng)態(tài)。1、對(duì)酒后造訪的、情緒對(duì)立的、謾罵滋事的及有尋釁傾向的稅務(wù)管理相對(duì)人，要制止其進(jìn)入稅務(wù)辦公區(qū)及宿舍。2、查禁可疑物品帶入稅務(wù)機(jī)關(guān)。如有疑問的挎包、不明性質(zhì)的液體、管制刀具、棍棒等都要引起高度

重視并采取控制措施。3、掌握納稅人動(dòng)態(tài)。對(duì)到訪的稅務(wù)管理相對(duì)人去什么地方、找什么人、可能會(huì)做什么事做到心中有數(shù)，防患于未然。二是切實(shí)提高警覺，樹立稅務(wù)干部自防意識(shí)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上“當(dāng)事人不敢冒犯國家公務(wù)員”的觀念，在思想上切實(shí)樹立捍衛(wèi)稅收法律尊嚴(yán)的同時(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己的防備意識(shí)。日常工作中禁止私自或單獨(dú)稅務(wù)執(zhí)法，特別是單獨(dú)強(qiáng)制執(zhí)行稅務(wù)案件，不要輕易將家庭住址、家屬子女和私人聯(lián)系方式等與稅收征管無關(guān)的信息情況告訴當(dāng)事人；對(duì)矛盾過度激化、當(dāng)事人有暴力傾向或者其他安全警訊的抗稅案件，要及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的安全防衛(wèi)機(jī)制。

三是強(qiáng)化稅務(wù)干部自衛(wèi)能力，學(xué)會(huì)應(yīng)急處理。要采取主動(dòng)措施，避免稅務(wù)干部成為侵害行為上的“弱勢(shì)群體”，維護(hù)個(gè)人權(quán)益上的“被動(dòng)群體”；稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過渠道對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行必要的防衛(wèi)常識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。重點(diǎn)掌握心理疏導(dǎo)方法，遇險(xiǎn)遇襲時(shí)如何反應(yīng)，身邊出現(xiàn)暴力抗稅事件時(shí)如何處置，對(duì)不明性質(zhì)的液體、刀具、兇器等如何進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)和躲避等。

四是規(guī)范接訪機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)行保障。在稅務(wù)干部接訪過程中當(dāng)事人因要求沒滿足、目的未達(dá)到或者矛盾激化等原因，出現(xiàn)過激行為的，占有較大比例。稅務(wù)機(jī)關(guān)在人員配置上，要避免單人接訪。在場(chǎng)所選擇上，要考慮設(shè)置在低樓層、有防護(hù)窗、“電子眼”、過道開闊的房間；在制度規(guī)范上，對(duì)稅務(wù)干部接訪、稅務(wù)稽查、強(qiáng)制執(zhí)行等都要突出安全防范出臺(tái)明確的制度。

五是端正稅務(wù)稅務(wù)干部形象，提高駕馭能力。自覺加強(qiáng)稅務(wù)干部職業(yè)道德修養(yǎng)，著裝上崗、杜絕酒后工作與納稅人搞情緒對(duì)立；業(yè)后與納稅人打交道時(shí)，慎用壓制性、教訓(xùn)性、挑釁性的語言；學(xué)會(huì)加注“冷卻劑”，強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，學(xué)會(huì)加注“緩沖劑”。

六是注意心理矯正，進(jìn)行情緒疏導(dǎo)。研究證明，抗稅拒管過激行為者或暴力傷害事件的當(dāng)事人，多數(shù)由于存在心理問題、心理障礙或受到心理傷害而引發(fā)。掌握心理學(xué)的一些技巧，往往能在開展工作中收到“四兩撥千斤”的功效，比如心理平衡法、情緒渲瀉法、情緒轉(zhuǎn)移法、創(chuàng)痛安撫法、損害對(duì)比法等。

七是優(yōu)化稅務(wù)保障，硬化安全條件。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)實(shí)行辦公區(qū)與干部生活區(qū)分離；遵循“通訊暢通、應(yīng)急得力、防衛(wèi)可靠”的思路安裝監(jiān)控器，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)；，升級(jí)值班保安的裝具和裝備。

八是加大處置力度，予以重點(diǎn)打擊。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能消極求和諧，被動(dòng)保平安。對(duì)于擾亂稅務(wù)機(jī)關(guān)秩序，謾罵稅務(wù)干部、實(shí)施人身侵害等有過激或暴力行為的當(dāng)事人，稅務(wù)干部須根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)理直氣壯地及時(shí)制止、嚴(yán)肅訓(xùn)誡。對(duì)于因哄鬧、沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)、使用暴力、威脅等方法抗拒稅務(wù)干部執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取措施自衛(wèi)。對(duì)構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)法院追究其刑事責(zé)任。

九是建立應(yīng)急預(yù)案，高效處理問題。著眼建設(shè)和諧社會(huì)、和諧稅收的大局和維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法的權(quán)威性，以保障稅務(wù)干部人執(zhí)業(yè)安全為方向，對(duì)暴力抗稅事件、過激行為、傷害行為、威脅行為等進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析，建立有前瞻性、預(yù)見性和可行性的應(yīng)急預(yù)案，并組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)，讓大家知道一旦出了情況“怎么辦？”在互聯(lián)網(wǎng)無處不在、手機(jī)無孔不入的情況下，既要掌握話語權(quán)，又要在最短的時(shí)間內(nèi)，妥善處理問題，盡可能避免損失擴(kuò)大和可能帶來的負(fù)面影響。

十是開展稅收?qǐng)?zhí)法安全評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)保障。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立涉稅案件風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制，重點(diǎn)掌握一些矛盾大的、涉及人多的、對(duì)立嚴(yán)重、稅務(wù)管理相對(duì)人有滋事傾向等安全風(fēng)險(xiǎn)高的納稅環(huán)境，對(duì)分管稅務(wù)干部實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)制度。

稅務(wù)干部學(xué)法用法心得體會(huì) 第10篇

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這次全省財(cái)稅工作會(huì)議（地稅分會(huì)）的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，明確今后五年和今年的總體要求、工作目標(biāo)與主要任務(wù)。在上午的全省財(cái)稅工作會(huì)議上，宣讀學(xué)習(xí)了書記、省長(zhǎng)對(duì)全省財(cái)稅工作的重要批示，常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，我們對(duì)去年獲得先進(jìn)的單位、個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)設(shè)區(qū)市局和省直屬分局的主要負(fù)責(zé)同志把他們?nèi)ツ甑暮米龇?、好?jīng)驗(yàn)給我們作了介紹。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績(jī)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、奮發(fā)有為，2011年全省地稅工作取得了顯著成效

剛剛過去的一年，在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞組織收入中心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開局。全省地稅部門共組織入庫各項(xiàng)收入777.9億元，同比增加207.3億元，增長(zhǎng)36.3%，其中，地方稅收729.7億元(含契稅和耕地占用稅)，同比增加188.5億元，增長(zhǎng)34.8%，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。省局機(jī)關(guān)先后榮獲全國文明單位，全省依法行政先進(jìn)單位、全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、全省綜治先進(jìn)單位和平安單位；在全省“發(fā)展提升年”活動(dòng)中，三項(xiàng)測(cè)評(píng)再次名列榜首，實(shí)現(xiàn)“八連冠”。省委省政府、國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作視察或作出重要批示，給予了充分肯定。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，各地黨委政府密集換屆，地稅部門人事調(diào)整交流的大背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下六大亮點(diǎn)：

一是主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，稅收職能有效發(fā)揮。積極策應(yīng)省委省政府重大決策部署，制定并落實(shí)支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，依法減免地方稅收37.6億元。將營業(yè)稅起征點(diǎn)由5000元提高到20000元的最高限額，惠及8.6萬戶個(gè)體工商戶，全面取消辦理稅務(wù)登記證工本費(fèi)，進(jìn)一步加大了支持全民創(chuàng)業(yè)的力度。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策，加強(qiáng)土地增值稅清算，對(duì)定價(jià)過高、上漲過快的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和稽查，促進(jìn)了全省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅新的扣除標(biāo)準(zhǔn)，少征個(gè)稅收入5億元，惠及所有工薪階層，促進(jìn)了社會(huì)收入分配的公平公正。切實(shí)履行基金（費(fèi)）職責(zé)，全年入庫各項(xiàng)基金(費(fèi))48.2億元，增長(zhǎng)63.7%，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生工程建設(shè)提供了財(cái)力支持。

二是深入推進(jìn)依法治稅，執(zhí)法行為日益規(guī)范。堅(jiān)持組織收入原則，狠抓地稅收入質(zhì)量，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅專項(xiàng)檢查，對(duì)固定資產(chǎn)投資、設(shè)備租賃業(yè)、限售股解禁稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開展省級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目清理試點(diǎn)工作，非許可行政審批事項(xiàng)縮減了33%，行政審批時(shí)間縮減了55%。圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，開展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權(quán)限和程序。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，壓縮自由裁量的空間，減少了執(zhí)法隨意性。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，全年共查獲案件905起，涉案發(fā)票67490份，查補(bǔ)稅款689.5萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為。加大稽查力度，全年組織自查、開展檢查共計(jì)3555戶，查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入7.29億元，有力地維護(hù)了公平正義的稅收秩序。

三是不斷強(qiáng)化信息管稅，征管水平穩(wěn)步提升。把信息管稅作為提高稅收征管質(zhì)效的重要抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推廣“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)，全面推廣個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，突出抓好了應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格試點(diǎn)工作，信息應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。深入應(yīng)用稅收管理員平臺(tái)，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，積極推行稅源專業(yè)化管理和征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，稅源控管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。依托征管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程營業(yè)稅管理，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，進(jìn)一步規(guī)范了限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收管理，扎實(shí)開展年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，受理申報(bào)30219人，超額完成下達(dá)任務(wù)，得到了國家稅務(wù)總局的充分肯定。加強(qiáng)契稅和耕地占用稅征管，征收入庫“兩稅”收入125.2億元，增長(zhǎng)17.9%。

四是大力開展平臺(tái)建設(shè)，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，成立籌建辦公室，落實(shí)12366呼叫中心工作場(chǎng)地，編寫了地方稅收知識(shí)庫，舉辦了熱線座席人員培訓(xùn)班，為服務(wù)熱線的全面開通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)施日常管理督查制度，升級(jí)改造了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行按月視頻抽檢。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上辦稅與財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，推行多元化辦稅方式。全年網(wǎng)上辦稅戶10.5萬戶，網(wǎng)報(bào)稅額316.6億元，占全省地方稅收的52.4%。不斷拓展稅收宣傳平臺(tái)，深入開展稅收宣傳月活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過舉辦新聞會(huì)、稅收論壇等形式，加強(qiáng)日常宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)。我局的納稅服務(wù)工作，得到了國家稅務(wù)總局的高度評(píng)價(jià)。

五是充分激發(fā)干部活力，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)干部的培養(yǎng)與管理，對(duì)部分設(shè)區(qū)市局一把手進(jìn)行交流，有計(jì)劃地安排異地任職時(shí)間較長(zhǎng)的副處級(jí)干部回原籍工作。加快干部使用步伐，全系統(tǒng)有一大批優(yōu)秀干部得到了提拔重用。加大中青年干部培養(yǎng)力度，在全系統(tǒng)選拔了100名80后干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，實(shí)施上掛下派制度，選派了16名70后干部上掛下派。錄用、招聘、接收公務(wù)員、事業(yè)編制人員、干部、城鎮(zhèn)退役士兵124人，做好了“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員資格審核工作。開展事業(yè)編制干部技術(shù)職稱聘用工作，調(diào)動(dòng)了事業(yè)編制干部的積極性。實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，大力開展干部教育培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班735期，培訓(xùn)38821人次。做好了離退休干部工作。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請(qǐng)賽等文體活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，全系統(tǒng)有10個(gè)單位被授予全國文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

六是切實(shí)完善內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更趨高效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，重點(diǎn)加強(qiáng)基層分局和資金使用崗位的廉能管理，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵崗位全覆蓋。省紀(jì)委八次全會(huì)印發(fā)了我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的經(jīng)驗(yàn)做法，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。強(qiáng)化黨組巡視工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、廉潔從政。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任制，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。深入開展了公務(wù)用車、慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等專項(xiàng)治理工作，全面復(fù)查督導(dǎo)“小金庫”治理情況，弘揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，榮獲“十一五”全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位；做好對(duì)口幫扶工作，榮獲全省第三輪對(duì)口支援民族鄉(xiāng)工作先進(jìn)集體；成功舉辦第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會(huì)議，展示了地稅良好的精神風(fēng)貌與管理水平。

一年來，各設(shè)區(qū)市局認(rèn)真落實(shí)省局決策部署，求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新，成績(jī)斐然、亮點(diǎn)紛呈。南昌市局大力推進(jìn)征管創(chuàng)新，實(shí)施稅收管理員工作事項(xiàng)分類管理改革，作為經(jīng)驗(yàn)典型上報(bào)國家稅務(wù)總局；九江市局建立“定項(xiàng)目、定方案、定計(jì)劃、定人員、定問效”工作創(chuàng)新機(jī)制，工作創(chuàng)新取得實(shí)效；景德鎮(zhèn)市局推進(jìn)個(gè)性化納稅服務(wù)，建立為外來商會(huì)服務(wù)的稅商聯(lián)絡(luò)員制度，得到了外來企業(yè)的一致好評(píng)；萍鄉(xiāng)市局扎實(shí)做好納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，成為入選省局納稅評(píng)估優(yōu)秀模型案例庫最多的設(shè)區(qū)市局；新余市局率先在全省推行“稅費(fèi)一票通”，大幅度減少各類票證使用量，切實(shí)降低了征收成本，得到了國家稅務(wù)總局的通報(bào)表彰；鷹潭市局圓滿完成了“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開具售房發(fā)票的重大突破，信息應(yīng)用水平顯著提升；贛州市局積極推進(jìn)信息管稅，推動(dòng)自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管、社會(huì)綜合治稅平臺(tái)、存量房?jī)r(jià)格體系等信息化建設(shè)，以機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組為前導(dǎo)的稅源專業(yè)化管理取得明顯成效；宜春市局深入推進(jìn)依法治稅，營造良好稅收法治環(huán)境，其中打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)取得顯著成效，受到了國家稅務(wù)總局的通報(bào)表彰；上饒市局大力開展廉政文化建設(shè)，收集整理廉政文化作品和警示案例82個(gè)，在基層舉辦廉政文化巡回展，取得了良好效果；吉安市局創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推行“一人一卷，千人一卷”等培訓(xùn)模式，獲得吉安市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；撫州市局深入開展稽查廉能風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控工作，取得實(shí)效，在全市市直單位風(fēng)險(xiǎn)防控十大專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

這些成績(jī)的取得，是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大地稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向廣大納稅人致以崇高的敬意！向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在看到成績(jī)的同時(shí)，更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)工作中的不足與問題，突出表現(xiàn)在：地稅收入總量仍然偏小，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理；依法行政不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)依然存在；稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力相對(duì)不足；服務(wù)意識(shí)尚待強(qiáng)化，納稅服務(wù)體系還需進(jìn)一步健全；干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力不足，激勵(lì)機(jī)制仍需完善，履職能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題影響著地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必高度重視，采取務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措加以解決。

二、把握形勢(shì)，明確今后五年全省地稅事業(yè)的總體思路與發(fā)展目標(biāo)

省第十三次黨代會(huì)，明確了今后五年發(fā)展“三個(gè)翻番，一個(gè)位次前移”的總體要求和主要目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國位次前移，力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先水平，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，為實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

根據(jù)省第十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合地稅實(shí)際，今后五年全省地稅工作的總體思路確立為：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“為國聚財(cái)、為民收稅”工作宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，以組織收入為中心，以依法行政為準(zhǔn)則，全面落實(shí)“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”工作要求，打造“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的干部隊(duì)伍，建設(shè)和諧文明幸福地稅機(jī)關(guān)，努力開創(chuàng)依法治稅、信息管稅、服務(wù)立稅、人才強(qiáng)稅、文化興稅、廉潔從稅的工作新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上思路，要努力實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的目標(biāo)。

（一）組織收入邁上新臺(tái)階。稅源培植工作取得實(shí)效，收入預(yù)測(cè)與分析能力顯著增強(qiáng)，組織收入原則得到全面落實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制更加健全，地稅收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。到2016年，全省地稅收入比2011年翻一番，達(dá)到1455億，年均增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)突破1600億元，年均增長(zhǎng)17%。

（二）服務(wù)大局取得新成效。國家稅制改革舉措得到全面貫徹，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策更加積極主動(dòng)，主動(dòng)型稅政的職能空間進(jìn)一步拓展。地方稅收在服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)、支持自主創(chuàng)新與節(jié)能減排、促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生中的重要作用充分發(fā)揮。

（三）依法行政再獲新提升。依法行政深入推進(jìn)，法治理念顯著提升，行政行為更加規(guī)范。依法科學(xué)民主決策機(jī)制不斷健全，政務(wù)公開力度進(jìn)一步加大，“兩權(quán)”監(jiān)督制約切實(shí)有效。納稅人權(quán)益保障全面增強(qiáng)，稅法遵從度顯著提升，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理取得實(shí)效，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。依法行政考核取得優(yōu)異成績(jī)。

（四）征管創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制更加緊密。稅源專業(yè)化管理不斷深化，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)增強(qiáng)，稅源監(jiān)控能力明顯提高。征管標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完備，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。信息管稅取得實(shí)效，科技支撐作用充分顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)與信息的管理應(yīng)用水平有效提升。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。

（五）納稅服務(wù)構(gòu)筑新格局。“有限管理、無限服務(wù)”的服務(wù)理念牢固樹立，“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作思路有效貫徹，平等互信、和諧共贏的征納關(guān)系更加鞏固，“全員、全程、全方位”的服務(wù)格局基本形成。辦稅服務(wù)廳建設(shè)更加規(guī)范，12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)的功能更加健全，納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化和集約化全面推進(jìn)，辦稅成本明顯降低，納稅人滿意率全國領(lǐng)先。

（六）干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)明顯提升，干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)明顯改善，機(jī)構(gòu)設(shè)置的整體功能明顯優(yōu)化。干部選拔任用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制和流動(dòng)配置機(jī)制進(jìn)一步完善。地稅文化建設(shè)卓有成效，先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用更加突出。大規(guī)模干部培訓(xùn)取得實(shí)際成效，高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊(duì)伍基本建成。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持做到以下“六個(gè)統(tǒng)一”：

一是在組織收入上，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。千方百計(jì)保持地方稅收持續(xù)較快地增長(zhǎng)，不斷壯大總量，不僅是實(shí)現(xiàn)我省財(cái)政收入五年翻番目標(biāo)的必要前提，更是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的重要保障。今后五年，擺在全省地稅部門面前第一位的任務(wù)，依然是堅(jiān)持不懈地做大收入總量。但稅收總量的擴(kuò)張要始終以稅收質(zhì)量的提高為前提，必須建立在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)之上，真實(shí)地反映全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅收、弄虛作假。堅(jiān)持在創(chuàng)新征管中提升收入質(zhì)量，在提升收入質(zhì)量中做大稅收總量。

二是在服務(wù)大局上，堅(jiān)持公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相統(tǒng)一。公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)如同地稅工作的雙翼，缺一不可、相輔相成。在任何時(shí)候，都必須排除干擾，堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)作用，維護(hù)好不同市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，把依法治稅作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重大、最根本的服務(wù)。同時(shí)，要主動(dòng)把地稅工作融入全省發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務(wù)，充分發(fā)揮地方稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；努力構(gòu)建最高效的地稅政務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮地稅環(huán)境對(duì)投資的吸引力，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速聚集。

三是在依法行政上，堅(jiān)持健全機(jī)制與增強(qiáng)素質(zhì)相統(tǒng)一。依法行政是稅收工作的生命線。推進(jìn)依法行政必須堅(jiān)持把規(guī)范、制約權(quán)力作為工作重點(diǎn)，圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，不斷規(guī)范行政管理與稅收?qǐng)?zhí)法，改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，建立依法行政考核體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)依法行政找準(zhǔn)支點(diǎn)。同時(shí)，也要突出人這一依法行政的關(guān)鍵因素，始終注重綜合運(yùn)用各種手段提高地稅人員依法行政的意識(shí)和能力，培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素養(yǎng)的干部隊(duì)伍，尤其要注重提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決實(shí)際問題的能力，為依法行政取得實(shí)效提供保障。

四是在稅收管理上，堅(jiān)持柔性征管與剛性稽查相統(tǒng)一。突破傳統(tǒng)稅收征管的約束、查處、強(qiáng)制等剛性執(zhí)法思維，樹立“柔性征管”的理念，以征納互信為前提，引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性管理方式，減少征納矛盾和沖突，幫助納稅人化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。同時(shí)，把稅務(wù)稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，對(duì)于經(jīng)引導(dǎo)拒不糾正的惡意偷逃稅行為，要毫不手軟、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化稅務(wù)稽查的剛性，震懾不遵從納稅人。堅(jiān)持把“柔性征管”作為“剛性稽查”的前提，把“剛性稽查”作為“柔性征管”的保障，寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑴e，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法效能，提高納稅人的稅法遵從度。

五是在納稅服務(wù)上，堅(jiān)持共與個(gè)相統(tǒng)一。以“納稅服務(wù)沒有最好，只有更好”為服務(wù)追求，在不斷提升納稅服務(wù)的廣度、深度和精度上下功夫、見成效。堅(jiān)持以滿足全體納稅人的共性需求為基礎(chǔ)，依托信息化手段，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，讓不同類型的納稅人普遍享受到均衡的共。與此同時(shí)，必須突破過去那種整齊劃一的單一服務(wù)模式，尊重納稅主體的差異性，全面掌握不同類型納稅人的特點(diǎn)和需求，突出服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的靈活性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)共向上集中，個(gè)向下延伸，為納稅人提供更貼近實(shí)際的多元化服務(wù)，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。

六是在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持績(jī)效激勵(lì)與文化引領(lǐng)相統(tǒng)一。堅(jiān)持把績(jī)效激勵(lì)作為干部管理的重要手段，創(chuàng)新績(jī)效管理方式，完善干部業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升的銜接，以有效的績(jī)效激勵(lì)樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)干部以素質(zhì)求立身、憑實(shí)效謀發(fā)展，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。在強(qiáng)化績(jī)效管理“硬約束”的同時(shí)，要注重發(fā)揮文化管理的“軟約束”。面對(duì)各種社會(huì)文化交融、價(jià)值多元交錯(cuò)的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境，必須加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部形成積極健康的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，大力營造和諧向上的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)干部職工凝聚力和創(chuàng)造力，歸屬感和幸福感。

三、蹈厲奮進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)地稅工作任務(wù)

去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們正確把握今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確立了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“一個(gè)總基調(diào)，四個(gè)著力”的總要求?！耙粋€(gè)總基調(diào)”，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效?！八膫€(gè)著力”，即著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，提出了今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，要求把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述要求，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。

前不久，召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議暨全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了副總理對(duì)做好稅收工作的重要批示。副總理在充分肯定稅務(wù)系統(tǒng)2011年工作的同時(shí)，要求稅務(wù)系統(tǒng)在2012年深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，積極創(chuàng)新稅收征管，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開。全國稅務(wù)工作會(huì)議在總結(jié)成績(jī)與分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了今年稅收工作的總體要求，從推進(jìn)依法行政、落實(shí)稅收政策、深化稅制改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)七個(gè)方面部署了今年的主要任務(wù)。全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議的主要精神，我們將在春節(jié)以后召開專門會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好今年的稅收工作指明了方向，也對(duì)地稅部門提出了新的更高的要求?？陀^分析今年的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，有利因素和不利因素并存。從經(jīng)濟(jì)因素分析，我省經(jīng)濟(jì)宏觀向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動(dòng)內(nèi)需效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)將會(huì)加速釋放；但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，前期國家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應(yīng)、累計(jì)效應(yīng)、疊加效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來了較大的不確定性因素。從政策因素分析，新車船稅法實(shí)施、稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將帶來相關(guān)稅收的一定增長(zhǎng)。但同時(shí)，營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等稅收政策的落實(shí)，以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)，都將給地稅收入帶來一定程度的減收。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，又要充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各種有利因素交匯疊加，進(jìn)一步堅(jiān)定做好地稅工作信心。要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)有保有壓的稅收政策、積極實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的征管措施，切實(shí)履行地方稅收在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要職責(zé)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十將勝利召開，做好今年的地稅工作至關(guān)重要。今年全省地稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)省政府確立的2012年財(cái)政收入力爭(zhēng)2000億的目標(biāo)，全省地稅收入目標(biāo)確定為：確保完成856億元，增長(zhǎng)17.7%；力爭(zhēng)完成900億，增長(zhǎng)24%。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標(biāo)，全省地稅部門要著力抓好以下工作：

（一）主動(dòng)融入發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)地稅部門服務(wù)能力

找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極跟進(jìn)環(huán)境稅試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，為實(shí)施排污費(fèi)改環(huán)境稅提供決策參考。繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行新的營業(yè)稅起征點(diǎn)政策、延長(zhǎng)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的政策措施，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會(huì)公平。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）職責(zé)，堅(jiān)持“依法、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，推進(jìn)稅費(fèi)一體化征收，不斷建立健全機(jī)制，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。

（二）深入推進(jìn)依法行政，大力優(yōu)化地稅部門法治環(huán)境

規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，認(rèn)真遵循組織收入原則，堅(jiān)決防止各種弄虛作假行為。強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實(shí)提高收入質(zhì)量。不斷完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與裁量基準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，注重運(yùn)用教育、引導(dǎo)、疏通等柔性手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督制約。進(jìn)一步暢通稅收法律救濟(jì)渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善財(cái)務(wù)、人事等管理制度，切實(shí)加大政務(wù)公開的力度，確保行政管理行為合法合規(guī)、科學(xué)高效。著重抓好依法行政考核，建立考核指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作，促進(jìn)全省地稅部門依法行政。

（三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實(shí)提升稅源監(jiān)控管理水平

積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)稅收分析方式，增強(qiáng)稅收分析的實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，健全納稅評(píng)估崗責(zé)體系，完善評(píng)估模型和方法，發(fā)揮納稅評(píng)估在征管流程承上啟下的重要作用。優(yōu)化稽查資源配置，積極探索適合我省實(shí)際的稽查方式，以查處重大稅收違法案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查查案打擊功能。加快推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動(dòng)建立政府部門涉稅信息交換平臺(tái)，形成信息管稅整體合力。搞好各類應(yīng)用系統(tǒng)的完善、升級(jí)與運(yùn)維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。進(jìn)一步提高“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管。在全面推行機(jī)打發(fā)票的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開票的路徑。進(jìn)一步深化征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。

（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，打造納稅人最滿意服務(wù)部門

堅(jiān)持征納雙方平等，增進(jìn)征納雙方互信。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，改進(jìn)和簡(jiǎn)化稅收征管流程，使流程設(shè)計(jì)從重點(diǎn)防范納稅人逃避納稅向積極幫助納稅人履行納稅義務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)納稅人納稅的尊嚴(yán)感與自豪感。深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，抓好重點(diǎn)窗口單位建設(shè)，推行“免填單”、自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)。完善網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上審批、在線開票、購票預(yù)約等功能模塊的開發(fā)與運(yùn)用，力爭(zhēng)讓納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。加快12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在上半年全線開通。深化與國稅部門合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真開展稅收宣傳月活動(dòng)及日常稅法宣傳工作，落實(shí)好稅法宣傳“三同步”機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化地稅網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢、政策查詢等面向納稅人需求的功能設(shè)置。增進(jìn)與社會(huì)中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（五）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在部分設(shè)區(qū)市局試行黨政正職分設(shè)，明確黨組書記與局長(zhǎng)的職責(zé)分工，進(jìn)一步提升班子民主決策能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡的規(guī)定，推行“即提即退”辦法，切實(shí)解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的職級(jí)待遇問題；繼續(xù)推行上掛下派、交流輪崗制度，加快中青年干部培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，對(duì)部分副處級(jí)職數(shù)實(shí)行公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的“四差額”選拔任用方式。著眼發(fā)展全局，科學(xué)制訂方案，推進(jìn)新一輪基層建設(shè)，切實(shí)改善基層的工作生活條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范崗位設(shè)置，做好技術(shù)職稱聘用工作，激發(fā)事業(yè)編人員的工作熱情。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，豐富地稅文化的形式和內(nèi)涵，探索文化管理的有效載體，發(fā)揮地稅文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的重大作用。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提升干部履職能力為目標(biāo)，以專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以分級(jí)分類分層次為抓手，繼續(xù)實(shí)施全方位、有針對(duì)性、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)。推動(dòng)教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)院，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。

（六）加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升系統(tǒng)內(nèi)部管理效能

鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問題，鞏固機(jī)關(guān)效能成果，進(jìn)一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加大黨組巡視力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。以推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為突破口，完善“網(wǎng)上廉能管理預(yù)警、舉報(bào)投訴、教育、監(jiān)督”四大平臺(tái)，健全“經(jīng)常教育、持續(xù)優(yōu)化、檢查考核、責(zé)任追究”四項(xiàng)機(jī)制，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，切實(shí)按要求壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。做好部門預(yù)（決）算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。進(jìn)一步規(guī)范資金和資產(chǎn)管理，有計(jì)劃地開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化工作任務(wù)的督查督辦，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署能夠及時(shí)、全面地得到落實(shí)，提高全系統(tǒng)工作的執(zhí)行力與落實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，建設(shè)和諧平安地稅機(jī)關(guān)。