應(yīng)急管理工作計劃 第1篇
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在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保平安、護和諧、促發(fā)展為已任,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,以提升預(yù)防應(yīng)對突發(fā)事件能力為主線,堅持以人為本、以法為章、以案為綱、以預(yù)防為主的原則,加強應(yīng)急體系建設(shè),夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ),進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力水平,為建設(shè)和諧、平安、幸福創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作重點
(一)、完善組織體系,夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)
1、加強應(yīng)急管理體制建設(shè),健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要切實承擔(dān)起突發(fā)事件應(yīng)對處置和應(yīng)急管理工作的職責(zé)義務(wù),健全組織體系,為應(yīng)急工作提供強有力的組織保障。
2、加強應(yīng)急管理制度建設(shè)。抓好突發(fā)事件應(yīng)對和已有規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,同時要在應(yīng)急物資儲備、綜合保障能力建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)等方面,使各項工作有章可循、有制可守、規(guī)范運行。
(二)、加大預(yù)防預(yù)警力度,做好突發(fā)公共事件防范準(zhǔn)備
1、建立健全預(yù)警防控體系。按照職責(zé)分工和工作范圍,加強對各類突發(fā)事件,特別是重大突發(fā)事件及災(zāi)害性事件的發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究,建立和完善對突發(fā)公共事件的檢測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。
2、深入開展隱患排查分析。認(rèn)真開展風(fēng)險調(diào)查和隱患分析,排查危險源。對轄區(qū)范圍內(nèi)可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記,建立突發(fā)事件隱患數(shù)據(jù)庫。
3、建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。街道與社區(qū)、駐街單位加強相互聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)配合,明確各方職責(zé),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨危不亂,共同應(yīng)對和處置突發(fā)事件。
(三)、加強值班值守和信息報送工作
1、認(rèn)真做好應(yīng)急值守值班工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作日和夜間、雙休日、節(jié)假日等非工作日應(yīng)急值班工作,以及突發(fā)事件后發(fā)生的值班工作,健全機制,完善制度,守崗有責(zé)。加強值班場所建設(shè)和軟硬件配備。要強化力量,干部值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)肅紀(jì)律。
2、突出抓好突發(fā)事件信息報送工作,確保及時報送。在具體報送做到快、準(zhǔn)、精,堅決防止信息倒流。
(四)、強化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn),普及公共應(yīng)急知識
1、廣泛開展應(yīng)急管理工作的宣傳。做到應(yīng)急管理工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,切實提高全社會公共安全意識和自救、互救能力。
應(yīng)急管理工作計劃 第2篇
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一、強化應(yīng)急值守和信息報告工作
嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,進(jìn)一步完善應(yīng)急值守工作制度,各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(政辦〔〕162號)要求,嚴(yán)格落實突發(fā)事件信息2小時報告的時限要求,狠抓突發(fā)事件信息報告制度的落實,進(jìn)一步拓寬信息渠道,加強信息研判,提高信息報送質(zhì)量,確保較大及以上級別突發(fā)事件信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。高度重視常態(tài)應(yīng)急管理信息的撰寫報送,切實做好常態(tài)下應(yīng)急管理工作信息報送工作。
二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,進(jìn)一步加強各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作,加強對部門預(yù)案、重大活動預(yù)案編制和修訂的指導(dǎo),根據(jù)省總體應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,適時修訂市總體應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案修訂、審核、、備案制度,做好應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)計、建檔、歸檔工作,為應(yīng)急預(yù)案庫的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
各縣區(qū)、各部門要結(jié)合自身實際,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,有關(guān)部門要重點做好《市環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《市電力保障應(yīng)急預(yù)案》和《市處置群體性突發(fā)事件預(yù)案》的編制工作并報市政府研究批準(zhǔn)。有計劃、有針對性地積極開展應(yīng)急演練活動,提高實戰(zhàn)能力并通過演練不斷完善和豐富相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
三、全面推進(jìn)應(yīng)急體制建設(shè)工作
按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,加快完善應(yīng)急體制建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步理順應(yīng)急管理機構(gòu),夯實應(yīng)急管理工作機構(gòu)職責(zé),優(yōu)化應(yīng)急管理工作隊伍,逐步形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體系。
市應(yīng)急辦今年將開展專項應(yīng)急機構(gòu)(委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等)的調(diào)查統(tǒng)計工作,各有關(guān)部門要做好先期準(zhǔn)備工作,對因人事調(diào)動等原因出現(xiàn)變動的要及時調(diào)整,為調(diào)查統(tǒng)計工作做好準(zhǔn)備。
四、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)
加強應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資的保障工作,努力提高應(yīng)急救援裝備水平,制定和完善應(yīng)急物資儲備及使用管理辦法,加強物資動態(tài)監(jiān)管。
抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)工作,著力做好防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)、危化事故、公共衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍建設(shè)工作,建立健全基層應(yīng)急援救隊伍,不斷推進(jìn)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)工作。積極爭取資金投入,強化隊伍訓(xùn)練,不斷提高應(yīng)急隊伍的裝備水平和處置能力。
做好應(yīng)急管理專家組工作,根據(jù)《市應(yīng)急管理專家組工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,今年將對我市應(yīng)急管理專家組進(jìn)行調(diào)整和選任,適時組織應(yīng)急管理專家開展研討、調(diào)研和考察活動。建立應(yīng)急管理專家數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮應(yīng)急專家組在預(yù)案編制、修訂和突發(fā)事件處置中的作用,為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
五、扎實推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)工作
按照省應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃要求,加快推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)工作,做好小型移動應(yīng)急平臺的安裝調(diào)試和配套車輛申請工作,結(jié)合我市實際情況,整合現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,抓緊開展市級應(yīng)急平臺建設(shè)的考察工作,盡快制定市級應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃并將應(yīng)急平臺建設(shè)列入市政府議事日程,力爭今年啟動市級應(yīng)急平臺建設(shè)工作。各縣要結(jié)合自身實際,積極做好建設(shè)縣級應(yīng)急平臺的先期準(zhǔn)備工作。
六、切實做好應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳工作
應(yīng)急管理工作計劃 第3篇
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一、加強衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。
1、成立衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定和上級主管部門統(tǒng)一要求,設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,有專人負(fù)責(zé),以便統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2、加強衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照上級要求單位設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作;衛(wèi)生院掛牌成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,要指導(dǎo)村(居)委員會、學(xué)校成立衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
1、健全完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。制訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)預(yù)案、方案;制訂完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部相關(guān)預(yù)案、方案;完成全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。建立預(yù)案機制,增強預(yù)案的針對性和實效性。
2、加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。通過多種形式對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急知識及個人防護用品穿脫等有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)和演練,熟悉報告、處置程序,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。醫(yī)院20xx年內(nèi)要舉辦綜合演練,指導(dǎo)各村所單位做好演練及培訓(xùn)工作,做好對全鎮(zhèn)居民的宣傳工作。
3、加強衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強腸道門診、發(fā)熱門診、化驗室、網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè),進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。
4、強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告工作。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作,加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查監(jiān)管工作。
5、做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。繼續(xù)抓好人禽流感、鼠疫等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機制。強化救災(zāi)防病隊伍建設(shè),做好災(zāi)前各項準(zhǔn)備工作,及時、有序開展救災(zāi)防病工作。
6、加強衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。不斷探索完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備機制,適當(dāng)儲備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資,并及時更新,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時有效開展。
7、加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育工作。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作,提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報告意識,提高人民群眾避險、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力,程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。
應(yīng)急管理工作計劃 第4篇
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__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦認(rèn)真履行“值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)”職能,堅決貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理工作決策部署,大力夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)應(yīng)急管理聯(lián)動機制,深入開展應(yīng)急管理宣傳,努力提升應(yīng)急管理水平,較好地完成了各項應(yīng)急管理工作任務(wù)。
一、__年所做的主要工作
(一)加強事前預(yù)防。針對不同時期、不同特點,市應(yīng)急辦及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關(guān)于做好新一輪強降雨防御工作的緊急通知》等有關(guān)文件,對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。同時,督促安監(jiān)、水利、國土資源、林業(yè)、交通、消防等部門深入到工礦企業(yè)、大中型水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、林區(qū)、航道、人口密集場所等地進(jìn)行風(fēng)險排查,對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案,落實有關(guān)措施,做到早預(yù)防、早安排,盡可能將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。
(二)加強應(yīng)急值守和信息報送。市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作的通知》,對全市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作提出了具體要求;市應(yīng)急辦制定了《__市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作考核辦法》,對各縣區(qū)政府辦及市直有關(guān)單位辦公室進(jìn)行考核,并實行全市突發(fā)事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班,安排三人專門輪流值守,確保24小時不間斷,不脫節(jié)。“低溫雨雪冰凍”、“兩節(jié)兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災(zāi)”等敏感期實行主副班制度,應(yīng)急辦全體人員全天候值守,確保各類值守應(yīng)急作業(yè)得到及時處理。嚴(yán)格按照《__市人民政府總值班室值守工作制度》要求,認(rèn)真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作,做到條理清楚,分類明確,有據(jù)可查。據(jù)初步統(tǒng)計,全年總接打各類電話__余個,辦理領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、批示5200余次,處理各種明傳電報1200余個,沒有出現(xiàn)大的遺漏和錯誤。嚴(yán)格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作的意見》的要求,扎實做好各項信息接報工作,確保突發(fā)事件信息得到及時處理。同時,注重信息研判,加強部門街接,提高信息質(zhì)量。今年以來,我辦共上報各類突發(fā)事件信息55則,工作信息36條,編制各類簡報18期,基本做到了客觀、及時、準(zhǔn)確。積極主動、熱情耐心地協(xié)助有關(guān)部門做好上訪群眾的各項解釋工作,確保來訪群眾有接待、有解釋,確保市政府機關(guān)大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區(qū)及市直有關(guān)部門做好值守應(yīng)急和信息報送工作。在法定節(jié)假日及敏感期,按照市委、市政府要求,事先做好值班安排,報省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo),確保聯(lián)絡(luò)暢通、快速反應(yīng)。
(三)開展應(yīng)急管理科普宣傳。按照省里統(tǒng)一部署,我市于5月在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了以“學(xué)習(xí)應(yīng)急知識,提高應(yīng)急技能”為主題的應(yīng)急管理宣傳日活動。當(dāng)日,由市應(yīng)急辦和市地震局牽頭,市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市疾控中心等*余個部門(單位)參與,在冷水灘城區(qū)中心地段設(shè)點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,派出了專業(yè)人員到宣傳點現(xiàn)場答疑解惑,發(fā)放宣傳資料。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位也根據(jù)各自實際設(shè)點集中宣傳,懸掛彩色氣球,張貼橫幅標(biāo)語,設(shè)置移動宣傳欄,播放抗災(zāi)救災(zāi)宣傳片,發(fā)放各類應(yīng)急資料,接受群眾應(yīng)急知識咨詢。據(jù) 不完全統(tǒng)計,當(dāng)天全市各宣傳點制作宣傳拱門26個,彩色氣球*多個,出動宣傳車150余臺次,展出宣傳展板680余塊,懸掛橫幅標(biāo)語1060余條,發(fā)放《避災(zāi)自救知識》、《泥石流災(zāi)害常識及脫險方法》、《學(xué)生應(yīng)學(xué)會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應(yīng)急知識手冊8000余冊,各類應(yīng)急知識宣傳資料30萬余份,接受群眾咨詢40多萬人次。
(四)推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動合作機制。根據(jù)泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省應(yīng)急管理合作協(xié)議精神,我市采取走出去、請進(jìn)來的辦法,大力加強與周邊省區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動合作,積極推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動合作機制。在去年與廣東清遠(yuǎn)市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動合作機制》協(xié)議的基礎(chǔ)上,今年著重指導(dǎo)和督促相鄰縣級應(yīng)急聯(lián)動機制的展開。目前,我市與廣西賀州市周邊五縣區(qū)均簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動合作機制》協(xié)議,與廣東清遠(yuǎn)市周邊縣區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動合作進(jìn)展順利。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省突發(fā)事件信息通報制度》,我市初步實現(xiàn)了與周邊市的突發(fā)事件信息共享。
(五)極推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)。根據(jù)省里要求,我們在市政府常務(wù)會議室配置了應(yīng)急視頻終端,初步實現(xiàn)與省應(yīng)急指揮平臺視頻對話與會商。目前,視頻聲音與圖像效果良好,基本能適應(yīng)省應(yīng)急辦每周視頻點名及突發(fā)事件會商。為盡快熟悉小型應(yīng)急平臺的使用及管理,今年9月,市應(yīng)急辦派出2名工作人員到郴州進(jìn)行了為期三天的小型移動應(yīng)急平臺操作培訓(xùn)。
(六)開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)。與市委黨校聯(lián)合,在每期的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開設(shè)應(yīng)急管理專題課程,*年共培訓(xùn)基層黨政干部300余人。市應(yīng)急辦在全市每年新進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)班上專題講授應(yīng)急管理知識,培訓(xùn)人員200余人。積極配合市委組織部開展的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓(xùn)工作, *年*月以來,在市委黨校開展了六次應(yīng)急管理授課培訓(xùn),累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部3000余人次。同時,積極推進(jìn)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急管理知識納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,并在中小學(xué)校普遍開展預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急常識教育。
(八)開展應(yīng)對工作評估和應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研。我們按照省應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署, 早調(diào)研、早準(zhǔn)備,集中力量、集中時間,成功對__全市突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作行進(jìn)行了總結(jié)評估,并對__年全市突發(fā)公共事件趨勢進(jìn)行了預(yù)測分析,將評估報告精裝成冊,呈送各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參閱。為進(jìn)一步了解全市應(yīng)急體系建設(shè)情況,市應(yīng)急辦從__年3月開始,就全市的應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急組織體系建設(shè)、應(yīng)急機制建設(shè)、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理培訓(xùn)等方面進(jìn)行了為期2個多月的調(diào)研,基本摸清了底子,掌握了情況。
二、__年工作計劃
(一) 繼續(xù)做好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范值守應(yīng)急工作制度,繼續(xù)實行24小時輪流值班制和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制。加強對突發(fā)事件信息的分析與研判,進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息處理流程,嚴(yán)格按照省、市突發(fā)事件信息報送要求報送信息,杜絕漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。加強應(yīng)急值守人員自身素質(zhì)建設(shè),提高值守應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和信息分析研判水平。堅持一季度召開一次應(yīng)急管理形勢分析會,及時通報全市應(yīng)急管理工作情況,在此基礎(chǔ)上,組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作年度評估和趨勢分析,并對典型案件進(jìn)行總結(jié)分析評估。
(二)深入開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)工作。按照省、市要求,開展應(yīng)急管理宣傳周活動,采取多種形式宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》及實施辦法等法律法規(guī)。繼續(xù)抓好公眾應(yīng)急知識普及工作,提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。加強應(yīng)急管理培訓(xùn),重點培訓(xùn)各縣區(qū)、有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。采取走出去的辦法,舉辦應(yīng)急管理培訓(xùn)班或?qū)W習(xí)考察活動,分期分批對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì)。
(三)進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示和市情需要,及進(jìn)出臺相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。對已出臺的應(yīng)急預(yù)案實行動態(tài)管理,督促有關(guān)部門根據(jù)情況變化及時修訂更新,并做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀和培訓(xùn)工作,增強應(yīng)急預(yù)案的實施效果。加強各預(yù)案之間的街接,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。加強應(yīng)急預(yù)案報備工作,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高應(yīng)急管理實戰(zhàn)能力。
應(yīng)急管理工作計劃 第5篇
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第一條為了加強核電廠核事故應(yīng)急管理工作,控制和減少核事故危害,制定本條例。
第二條本條例適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故(以下簡稱核事故)應(yīng)急管理工作。
第三條核事故應(yīng)急管理工作實行常備不懈,積極兼容,統(tǒng)一指揮,大力協(xié)同,保護公眾,保護環(huán)境的方針。
第二章應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
第四條全國的核事故應(yīng)急管理工作由國務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)擬定國家核事故應(yīng)急工作政策;
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊和地方人民政府的核事故應(yīng)急工作;
(三)組織制定和實施國家核事故應(yīng)急計劃,審查批準(zhǔn)場外核事故應(yīng)急計劃;
(四)適時批準(zhǔn)進(jìn)入和終止場外應(yīng)急狀態(tài);
(五)提出實施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動的建議;
(六)審查批準(zhǔn)核事故公報、國際通報,提出請求國際援助的方案。
必要時,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。
第五條核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策;
(二)組織制定場外核事故應(yīng)急計劃,做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(三)統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;
(四)組織支援核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;
(五)及時向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報核事故情況。
必要時,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。
第六條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策;
(二)制定場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃,做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(三)確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級,統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;
(四)及時向上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報告事故情況,提出進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)和采取應(yīng)急防護措施的建議;
(五)協(xié)助和配合省級人民政府指定的部門做好核事故應(yīng)急管理工作。
第七條核電廠的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作。
國務(wù)院核安全部門、環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急工作。
第八條中國人民作為核事故應(yīng)急工作的重要力量,應(yīng)當(dāng)在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實施有效的支援。
第三章應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條針對核電廠可能發(fā)生的核事故,核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)、省級人民政府指定的部門和國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定核事故應(yīng)急計劃。
核事故應(yīng)急計劃包括場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃、場外核事故應(yīng)急計劃和國家核事故應(yīng)急計劃。各級核事故應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。
第十條場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃由核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)制定,經(jīng)其主管部門審查后,送國務(wù)院核安全部門審評并報國務(wù)院指定的部門備案。
第十一條場外核事故應(yīng)急計劃由核電廠所在地的省級人民政府指定的部門組織制定,報國務(wù)院指定的部門審查批準(zhǔn)。
第十二條國家核事故應(yīng)急計劃由國務(wù)院指定的部門組織制定。
國務(wù)院有關(guān)部門和中國人民總部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核事故應(yīng)急計劃,制定相應(yīng)的核事故應(yīng)急方案,報國務(wù)院指定的部門備案。
第十三條場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃、場外核事故應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)核事故應(yīng)急工作的基本任務(wù);
(二)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織及其職責(zé);
(三)煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食入應(yīng)急計劃區(qū)的范圍;
(四)干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平;
(五)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的詳細(xì)方案;
(六)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材和其他物資;
(七)核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)同省級人民政府指定的部門之間以及同其他有關(guān)方面相互配合、支援的事項及措施。
第十四條有關(guān)部門在進(jìn)行核電廠選址和設(shè)計工作時,應(yīng)當(dāng)考慮核事故應(yīng)急工作的要求。
新建的核電廠必須在其場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計劃審查批準(zhǔn)后,方可裝料。
第十五條國務(wù)院指定的部門、省級人民政府指定的部門和核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和相互之間快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)具有輻射監(jiān)測系統(tǒng)、防護器材、藥械和其他物資。
用于核事故應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器材、藥械等,應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)。
第十六條核電廠應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行核安全、輻射防護和核事故應(yīng)急知識的專門教育。
省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在核電廠的協(xié)助下對附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護和核事故應(yīng)急知識的普及教育。
第十七條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)對核事故應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十八條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演習(xí)。
在核電廠首次裝料前,核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)組織場內(nèi)、場外核事故應(yīng)急演習(xí)。
第四章應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施
第十九條核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級:
(一)應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件,核電廠有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。
(二)廠房應(yīng)急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域,核電廠人員按照場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃的要求采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織。
(三)場區(qū)應(yīng)急。事故后果蔓延至整個場區(qū),場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,通知省級人民政府指定的部門,某些廠外核事故應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動。
(四)場外應(yīng)急。事故后果超越場區(qū)邊界,實施場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計劃。
第二十條當(dāng)核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)時,核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向核電廠的上級主管部門和國務(wù)院核安全部門報告情況,并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報告。當(dāng)出現(xiàn)可能或者已經(jīng)有放射性物質(zhì)釋放的情況時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,及時決定進(jìn)入廠房應(yīng)急或者場區(qū)應(yīng)急狀態(tài),并迅速向核電廠的上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報告情況;在放射性物質(zhì)可能或者已經(jīng)擴散到核電廠場區(qū)以外時,應(yīng)當(dāng)迅速向省級人民政府指定的部門提出進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急防護措施的建議。
省級人民政府指定的部門接到核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)的事故情況報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取相應(yīng)的核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施,并及時向國務(wù)院指定的部門報告情況。需要決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn);在特殊情況下,省級人民政府指定的部門可以先行決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài),但是應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院指定的部門報告。
第二十一條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故后果預(yù)測與評價以及環(huán)境放射性監(jiān)測等工作,為采取核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施提供依據(jù)。
第二十二條省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制通道、控制食物和水源、撤離、遷移、對受影響的區(qū)域去污等應(yīng)急防護措施。
第二十三條省級人民政府指定的部門在核事故應(yīng)急響應(yīng)過程中應(yīng)當(dāng)將必要的信息及時地告知當(dāng)?shù)毓姟?/p>
第二十四條在核事故現(xiàn)場,各核事故應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)實行有效的劑量監(jiān)督?,F(xiàn)場核事故應(yīng)急響應(yīng)人員和其他人員都應(yīng)當(dāng)在輻射防護人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下活動,盡量防止接受過大劑量的照射。
第二十五條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故現(xiàn)場接受照射人員的救護、洗消、轉(zhuǎn)運和醫(yī)學(xué)處置工作。
第二十六條在核事故應(yīng)急進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)時,國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)及時派出人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,必要時提出派出救援力量的建議。
第二十七條因核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,可以實行地區(qū)封鎖。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)封鎖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定;跨省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)封鎖,以及導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的地區(qū)封鎖,由國務(wù)院決定。
地區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。
第二十八條有關(guān)核事故的新聞由國務(wù)院授權(quán)的單位統(tǒng)一。
第五章應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施
第二十九條場外應(yīng)急狀態(tài)的終止由省級人民政府指定的部門會同核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)提出建議,報國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn),由省級人民政府指定的部門。
第三十條省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平,采取有效的恢復(fù)措施。
第三十一條核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后,核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院指定的部門、核電廠的上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門提交詳細(xì)的事故報告;省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院指定的部門提交場外核事故應(yīng)急工作的總結(jié)報告。
第三十二條核事故使核安全重要物項的安全性能達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)時,核電廠的重新起動計劃應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。
第六章資金和物資保障
第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、地方各級人民政府和核電廠在核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作中應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有組織機構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備等,努力提高核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金和物資的使用效益,并使核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作與地方和核電廠的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供支援。
第三十四條場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠承擔(dān),列入核電廠工程項目投資概算和運行成本。
場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和地方人民政府共同承擔(dān),資金數(shù)額由國務(wù)院指定的部門會同有關(guān)部門審定。核電廠承擔(dān)的資金,在投產(chǎn)前根據(jù)核電廠容量、在投產(chǎn)后根據(jù)實際發(fā)電量確定一定的比例交納,由國務(wù)院計劃部門綜合平衡后用于地方場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;其余部分由地方人民政府解決。具體辦法由國務(wù)院指定的部門會同國務(wù)院計劃部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定。
國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊所需的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,根據(jù)各自在核事故應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù),充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行安排,不足部分按照各自的計劃和資金渠道上報。
第三十五條國家的和地方的物資供應(yīng)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證供給核事故應(yīng)急所需的設(shè)備、器材和其他物資。
第三十六條因核電廠核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,執(zhí)行核事故應(yīng)急響應(yīng)行動的行政機關(guān)有權(quán)征用非用于核事故應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備、器材和其他物資。
對征用的設(shè)備、器材和其他物資,應(yīng)當(dāng)予以登記并在使用后及時歸還;造成損壞的,由征用單位補償。
第七章獎勵與處罰
第三十七條在核事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人,由主管部門或者所在單位給予表彰或者獎勵:
(一)完成核事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的;
(二)保護公眾安全和國家的、集體的和公民的財產(chǎn),成績顯著的;
(三)對核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的;
(四)輻射、氣象預(yù)報和測報準(zhǔn)確及時,從而減輕損失的;
(五)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
第三十八條有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定制定核事故應(yīng)急計劃,拒絕承擔(dān)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(二),引起核事故發(fā)生的;
(三)不按照規(guī)定報告、通報核事故真實情況的;
(四)拒不執(zhí)行核事故應(yīng)急計劃,不服從命令和指揮,或者在核事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(五)盜竊、挪用、貪污核事故應(yīng)急工作所用資金或者物資的;
(六)阻礙核事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
(七)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(八)有其他對核事故應(yīng)急工作造成危害的行為的。
第八章附則
第三十九條本條例中下列用語的含義:
(一)核事故應(yīng)急,是指為了控制或者緩解核事故、減輕核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。
(二)場區(qū),是指由核電廠管理的區(qū)域。
(三)應(yīng)急計劃區(qū),是指在核電廠周圍建立的,制定有核事故應(yīng)急計劃、并預(yù)計采取核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施的區(qū)域。
(四)煙羽應(yīng)急計劃區(qū),是指針對放射性煙云引起的照射而建立的應(yīng)急計劃區(qū)。
(五)食入應(yīng)急計劃區(qū),是指針對食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的應(yīng)急計劃區(qū)。
(六)干預(yù)水平,是指預(yù)先規(guī)定的用于在異常狀態(tài)下確定需要對公眾采取應(yīng)急防護措施的劑量水平。
(七)導(dǎo)出干預(yù)水平,是指由干預(yù)水平推導(dǎo)得出的放射性物質(zhì)在環(huán)境價質(zhì)中的濃度或者水平。
(八)應(yīng)急防護措施,是指在核事故情況下用于控制工作人員和公眾所接受的劑量而采取的保護措施。
(九)核安全重要物項,是指對核電廠安全有重要意義的建筑物、構(gòu)筑物、系統(tǒng)、部件和設(shè)施等。
第四十條除核電廠外,其他核設(shè)施的核事故應(yīng)急管理,可以根據(jù)具體情況,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急管理工作計劃 第6篇
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1.做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議準(zhǔn)備工作,擬定2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書報局領(lǐng)導(dǎo)研究審定;
2.根據(jù)對2020年應(yīng)急管理目標(biāo)考評情況,擬定全區(qū)2019年應(yīng)急管理目標(biāo)考評通報文件,報局領(lǐng)導(dǎo)研究審定;
3.根據(jù)省市安委會統(tǒng)一安排,擬定全區(qū)縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)九大專項整治行動工作方案(征求意見稿),征求區(qū)安委會有關(guān)成員單位意見建議,出臺我區(qū)工作方案;
4.完成其他日常工作。
二、非煤礦山股負(fù)責(zé)工作
1.做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作,對證照齊全的非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查;
2.對已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)按規(guī)定開展安全監(jiān)督檢查;
3.對南方水泥投資的2家露天采石場“三同時”開展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo);
4.對部分安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)指導(dǎo)其開展安全生產(chǎn)延期許可;
5.做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對3家尾礦庫安全度汛方案落實情況進(jìn)行督查。
三、物資救災(zāi)股負(fù)責(zé)工作
1.做好汛期期間防災(zāi)減災(zāi)值班工作及災(zāi)情報送工作;
2.做好“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳前期準(zhǔn)備工作;
3.與區(qū)財政聯(lián)合開展一次應(yīng)急救災(zāi)資金使用情況大檢查;
4.做好防汛銜接工作。
四、?;?、綜合股負(fù)責(zé)工作
1.召開?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議,積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,部署全年重點工作;
2.加強對各主管部門的督促,進(jìn)一步落實好“兩個15天”要求;
3.開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,重點檢查危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和冶金、有色行業(yè)。
4.指導(dǎo)?;菲髽I(yè)做好延期換證。
五、防火辦負(fù)責(zé)工作:
1.做好值班值守;
2.做好野外火源專項整治督查工作;
3.加強隊員體能訓(xùn)練,增強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。
六、其他工作
1.繼續(xù)按要求做好行政審批、服務(wù)方面的相關(guān)工作。
2.做好與社會救援隊的溝通工作。
應(yīng)急管理工作計劃 第7篇
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2009年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十七屆三、四中全會為動力,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,高度重視應(yīng)急管理工作,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),
加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務(wù),依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、充分論證,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求各村(居)委按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實開展預(yù)案演練、評估工作。
二、分級負(fù)責(zé),加強應(yīng)急管理體制建設(shè)
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級負(fù)責(zé),歸口管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了桂圩鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手親自負(fù)責(zé),分別任正副組長,各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮(zhèn)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,國慶60周年大慶期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應(yīng)急管理機制建設(shè)
(一)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
(二)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進(jìn)一步加強了對各村、企業(yè)、學(xué)校、河堤、水庫等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(三)堅持值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳,學(xué)習(xí)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度。加大工作力度,夯實管理基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。三是要切實加強應(yīng)急組織體系建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,進(jìn)一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。四是要完善相關(guān)的配套措施。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、提高認(rèn)識,加強應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)
(一)強化管理,加強演練。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育,各年級每學(xué)期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動,各中小學(xué)每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座,做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法,各中小學(xué)每學(xué)期組織不少于2次的地震、火災(zāi)等突發(fā)的自然災(zāi)害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預(yù)防,各中小學(xué)每周由該校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織人員對學(xué)校食堂、小店、宿舍進(jìn)行全面的檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,限時定人,強化責(zé)任,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳,把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺,定期滾動播放應(yīng)急管理常識,使應(yīng)急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進(jìn)一步擴大知識宣傳面。四是利用學(xué)校教育宣傳,我鎮(zhèn)各中小學(xué),規(guī)定每學(xué)期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動,努力實現(xiàn)教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
(三)妥善處理,突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:一是堅持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方面收集信息,建立預(yù)警機制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作“五個一”示范點建設(shè)
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系。
完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急報告信息員和協(xié)管員,組建了由30人組成的應(yīng)急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。 (三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風(fēng)險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)扎實推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救等應(yīng)急知識。通過村務(wù)公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所,設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識和自救互助能力。
七、2012年應(yīng)急管理工作計劃
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進(jìn)一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),制訂編制指南,明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用。基層應(yīng)急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。
(三)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務(wù),在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
應(yīng)急管理工作計劃 第8篇
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一、基本思路和目標(biāo)
以可續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則,以編制應(yīng)急管理“xx”規(guī)劃為契機,進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,提升應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力;強化社區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè),積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。深化危險隱患排查、應(yīng)急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應(yīng)急管理宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),強化培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作隊伍正題素質(zhì);完善應(yīng)急管理工作制度體系,推動我社區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。
二、具體工作
(一)健全應(yīng)急管理組織體系、完善街道應(yīng)急管理工作機制。按照區(qū)政府應(yīng)急辦的總體要求,結(jié)合自身實際,進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作,完善工作機制。提高對應(yīng)急管理的認(rèn)識,使應(yīng)急管理工作在社區(qū)發(fā)揮作用。駐區(qū)各單位的行政負(fù)責(zé)人、法人代表主管應(yīng)急管理工作,配備專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,從而形成有效的工作機制,確保應(yīng)急管理工作的有序開展。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案,暢通信息渠道,強化應(yīng)急演練。
1.結(jié)合社區(qū)實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,對已有的應(yīng)急預(yù)案,要結(jié)合當(dāng)前的形勢,進(jìn)行修訂,并進(jìn)行編制、備案,進(jìn)一步完善預(yù)案體系。實現(xiàn)預(yù)案的全覆蓋。制定相應(yīng)的預(yù)案演練計劃,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行演練,確保社區(qū)社會整治穩(wěn)定。
2.加強動態(tài)管理,暢通信息渠道。
3.狠抓應(yīng)急演練,提高應(yīng)對能力。
(三)強化應(yīng)急保障能力,提高應(yīng)急處置效率
1.組建應(yīng)急隊伍,進(jìn)一步加強救援力量。充分整合轄區(qū)各種防控力量,充分依靠駐區(qū)單位等各界社會力量。
2,進(jìn)一步加強應(yīng)急資源的管理。摸清人、財、物在內(nèi)的各類應(yīng)急資源。普查資源進(jìn)行登記造冊,及時分類匯總。
(四)加強監(jiān)督檢查,及時排查安全隱患,做好防范工作。
1.加強安全隱患排查力度。
2.完善信息報送機制。
(五)加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
1.要針對易發(fā)公共事件,經(jīng)常開展應(yīng)急知識宣傳,提高干部、職工及居民群眾的自救,互救能力。
2.廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育“四進(jìn)”活動。結(jié)合自身實際,制定宣傳教育計劃,采用形式多樣的宣傳方式,面向社會群眾,企事業(yè)職工,學(xué)校學(xué)生進(jìn)行集中宣傳。
3.結(jié)合社區(qū)實際制定計劃,利用多種方式,深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動。
三、工作要求
1.按照街道應(yīng)急工作安排部署,加強領(lǐng)導(dǎo),積極開展應(yīng)急管理工作,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,提高應(yīng)急管理能力,權(quán)利抓好應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理工作計劃 第9篇
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-2013),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-2006)的要求,加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急管理工作計劃 第10篇
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2019年來,xxx旗(縣)安監(jiān)局圍繞全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議及工作會議精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以完善應(yīng)急體系、提高應(yīng)急能力為主線,強化基礎(chǔ)工作,廣泛宣傳教育,狠抓預(yù)案管理,增強救援能力,全面提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。現(xiàn)將2019年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。進(jìn)一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工。根據(jù)工作需要,加強對各領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)和帶動相關(guān)部門、企業(yè)積極參與,形成了由安委辦主導(dǎo)、部門參與、上下協(xié)調(diào)、政企聯(lián)動的工作局面。及時變更各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員,編排印制《xxx旗(縣)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援聯(lián)系電話號碼簿》,確保在事故第一時間與相關(guān)部門和機構(gòu)取得聯(lián)系,提高應(yīng)急管理工作的實用性、針對性和可操作性,實現(xiàn)了事故應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案備案工作。一是修訂《xxx旗(縣)冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《xxx旗(縣)石油天然氣儲運事故應(yīng)急預(yù)案》,構(gòu)建了企業(yè)、部門和政府三級預(yù)案聯(lián)動體系,全面提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。二是嚴(yán)格實施企業(yè)預(yù)案備案管理制度,督促企業(yè)積極主動開展應(yīng)急預(yù)案評審與備案工作,目前共計有48家企業(yè)開展了應(yīng)急預(yù)案評審與備案工作(2019年新增6家)。備案過程中,認(rèn)真按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施細(xì)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》進(jìn)行審查,使企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門(行業(yè))預(yù)案相銜接,行業(yè)預(yù)案與全旗綜合預(yù)案相配套,全旗上下初步形成了一套完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
(三)加強宣傳,增強安全意識。2019年以來,旗安監(jiān)局采取多種形式,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。一是通過深入企業(yè)觀摩指導(dǎo)、利用“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急演練在安全生產(chǎn)保障和應(yīng)急救援能力建設(shè)中的重要作用,全面普及應(yīng)急常識、提高職工群眾應(yīng)急意識。累計發(fā)放宣傳資料10000份、安全知識小常識500多冊、小獎品300多份。二是在扎實做好集中安全知識宣傳月以及每月編發(fā)簡報、在社區(qū)設(shè)置專欄,定期向企業(yè)發(fā)放宣傳資料的基礎(chǔ)上,我局通過在政府網(wǎng)站開設(shè)“安全生產(chǎn)、安全發(fā)展”專欄,設(shè)立安監(jiān)政務(wù)網(wǎng)站,開通安監(jiān)短信和微信平臺等方式,積極利用新媒體廣泛宣傳各類安全生產(chǎn)知識。三是自行組建安全知識“巡回”宣講團,組織開展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居”活動,將重心向企業(yè)車間、班組、崗位和社區(qū)、嘎查(村)居民、農(nóng)牧民延伸,提高職工群眾的安全意識和應(yīng)急能力。
(四)加強演練,提升應(yīng)急能力。圍繞“強化安全發(fā)展理念、提升全民安全素質(zhì)”主題,周密部署,政企聯(lián)動,組織指導(dǎo)危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣長輸管道以及學(xué)校、飯店、醫(yī)院、商場等生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急能力,取得了明顯成效。一是針對我旗重點企業(yè)工作實際,實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)的原則,明確危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣長輸管道等高危行業(yè)和學(xué)校、商場、醫(yī)院、飯店等公眾聚集場所為重點演練對象。二是由旗安委會牽頭開展了天然氣管道采出水泄漏事故綜合應(yīng)急救援演練,旗政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局等部門和企業(yè)職工參加了此次演練,有效提升了政府各部門和企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。三是組織幼兒園師生開展消防安全疏散演練,組織園區(qū)危化企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。幼兒園300多名師生和開發(fā)區(qū)各內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人以及社區(qū)、學(xué)校、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加此次演練。有效提升了各領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的能力和救援實戰(zhàn)水平。四是督促企業(yè)開展應(yīng)急演練,組織開展消防演練90次,安監(jiān)局觀摩指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急演練23家,其中:?;髽I(yè)12家,非煤礦山3家,長輸管道4家,人員密集場所4家。對每個參演企業(yè)進(jìn)行點評,提出具體要求,力爭實現(xiàn)應(yīng)急演練全員化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化,增強廣大公眾、特別是企業(yè)員工的應(yīng)急意識,全面提升應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故能力,確保安全工作萬無一失。
(五)開展專項檢查,督促落實。將應(yīng)急管理工作列入年度執(zhí)法計劃,督促各企業(yè)、各行業(yè)將應(yīng)急管理列入日常工作,將從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急管理工作開展情況建立臺帳,完善制度,形成長效機制。組織開展了以應(yīng)急預(yù)案備案、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援物資配備為重點的專項檢查行動,對部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作不到位,未開展應(yīng)急演練、應(yīng)急救援物資配備不足等問題責(zé)令限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施細(xì)則》,落實應(yīng)急管理工作主體責(zé)任,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理制度,規(guī)范應(yīng)急管理工作,定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,全面提升應(yīng)急救援能力,防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(六)開展應(yīng)急資源、應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查工作。對全旗6支應(yīng)急救援隊伍的裝備、物資儲備情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計并建檔立卡,全面掌握了我旗安全生產(chǎn)應(yīng)急資源基本情況。制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡,確保應(yīng)急互聯(lián)互通。
(七)落實應(yīng)急值守工作,做好突發(fā)公共事件的信息報送。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,特別是加強節(jié)假日等敏感時期的值班,認(rèn)真做好日常值班和安全生產(chǎn)應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報。
二、工作中存在問題
(一)應(yīng)急救援物資匱乏,缺乏監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺。無?;瘜I(yè)應(yīng)急救援隊伍。
(二)部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案到期不備案,企業(yè)參與應(yīng)急預(yù)案的評審、備案的積極性不高;編制的應(yīng)急預(yù)案針對性、可操作性不強。
(三)企業(yè)應(yīng)急救援物資儲備不足,物資管理還需要進(jìn)一步規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案演練的資金投入明顯不足。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年定期演練,但由于資金缺口,部分應(yīng)急預(yù)案的演練無法進(jìn)行,演練與應(yīng)急預(yù)案存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
三、下一步工作計劃
一是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確各自分工職責(zé),加強隊伍組建,確保人員、職責(zé)、經(jīng)費、培訓(xùn)“四落實”,不斷提高事故應(yīng)急救援能力。
二是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,加快完成應(yīng)急預(yù)案修編工作。應(yīng)急預(yù)案力求符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要可操作性強并結(jié)合實際不斷修改完善。目前,我局已完成對危險化學(xué)品、冶金、油氣管道儲運等事故應(yīng)急預(yù)案的修訂。
三是推動應(yīng)急演練制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。注重指導(dǎo)督促大中型企業(yè)落實應(yīng)急演練規(guī)定,主動搞好應(yīng)急演練,尤其是安全生產(chǎn)宣傳月應(yīng)急演練周各項演練活動,通過演練活動,及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗,針對存在的問題提出改進(jìn)措施,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和銜接性,提高企業(yè)的應(yīng)急處置和救援能力,提高企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)速度和保障能力。
四是加強企業(yè)應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式,有計劃、有組織地對企業(yè)應(yīng)急管理隊伍進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急管理隊伍的處置能力。與政府專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好互聯(lián)互通,合作共助。
五是進(jìn)一步做好應(yīng)急資源普查工作。在普查工作的基礎(chǔ)上,充實應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,為全旗應(yīng)急救援工作進(jìn)一步提供基礎(chǔ)信息保障工作。爭取建立旗應(yīng)急救援指揮平臺。具體包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及存儲、多媒體會議、綜合應(yīng)用等子系統(tǒng)。