機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第1篇
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一、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)基本都有上一級(jí)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進(jìn)行編制的。首先，各省市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，包括編制背景、編制原則、總體和專項(xiàng)規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進(jìn)度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次，各層級(jí)國有企業(yè)自上而下傳達(dá)規(guī)劃編制精神，部署規(guī)劃編制工作。第三，各層級(jí)國有企業(yè)按照上一級(jí)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并自下而上逐級(jí)上報(bào)。最后，上一級(jí)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見或者出具批復(fù)意見后，下一級(jí)國有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并確定最終版本。
從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過程可以看出，一是我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動(dòng)性需求，而是按照上一級(jí)主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行的一項(xiàng)行政性工作，也是一項(xiàng)臨時(shí)性工作，因此企業(yè)缺乏積極性和主動(dòng)性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過長，審批環(huán)節(jié)過多，在逐級(jí)以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過程中，會(huì)出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問題。三是缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)調(diào)和重視，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書面而未付諸行動(dòng)。
二、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過程中的主要問題
1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中的主要問題
（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與
在實(shí)踐中，我國有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，基本是執(zhí)行完所有既定程序，按要求、按時(shí)限上報(bào)應(yīng)該上報(bào)的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃，而不是實(shí)實(shí)在在的每年度業(yè)績考核指標(biāo)，基本不具有約束力。二是領(lǐng)導(dǎo)本身的原因，如馬上到退休年齡，整個(gè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實(shí)施完畢就退休了，發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣，基本和他本身沒有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導(dǎo)本身的戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)，主觀上認(rèn)為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大，因此也就沒有必要花費(fèi)時(shí)間和精力。
（2）無戰(zhàn)略委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)
我國國有企業(yè)的法人治理水平參差不齊，相互之間差異較大，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好的國有企業(yè)，會(huì)在董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)，并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國有企業(yè)，一般沒有所謂的戰(zhàn)略委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
在編制發(fā)展規(guī)劃過程中，多數(shù)情況是臨時(shí)組成一個(gè)工作小組或指定某一職能部門負(fù)責(zé)所有工作。臨時(shí)工作小組，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，自行解散，不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實(shí)施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面，缺乏明確的議事規(guī)則，而且受制于原有的管理層級(jí)。
（3）未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，缺乏調(diào)研
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。我國部分國有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不去市場中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研，僅憑對(duì)外公開的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及所屬企業(yè)上報(bào)的材料，就制定集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來的發(fā)展規(guī)劃，缺乏充分的調(diào)查研究，未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，與企業(yè)實(shí)際情況存在較大偏差，不符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，可行性不強(qiáng)。
（4）數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，更新不及時(shí)
編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新。譬如，企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動(dòng)，并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時(shí)，企業(yè)的2015年年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了各方面因素后，卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃，一是可能數(shù)據(jù)不理想，易否定以前的成績；二是數(shù)據(jù)的更新程序過于繁瑣，怠于更新。
（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序
從公司內(nèi)部決策程序的角度分析，企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過董事會(huì)的嚴(yán)格審議，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，還應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。董事會(huì)審議通過后，還應(yīng)經(jīng)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
有的國有企業(yè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，不經(jīng)過董事會(huì)審議就上報(bào)上一級(jí)主管部門，就最終定稿，就開始宣貫和實(shí)施，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序，隨意性較大。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中的主要問題
（1）宣貫不及時(shí)、不到位，知悉范圍過小
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序，經(jīng)過逐級(jí)論證和逐級(jí)審批后，應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、貫徹、解讀和動(dòng)員，讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。
在部分國有企業(yè)中，基本或者很少有意識(shí)、有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宣貫。即便是宣貫，也可能是迫于上級(jí)要求。宣貫也不及時(shí)，發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時(shí)間都過去一年多了，才開始宣貫。在實(shí)際宣貫中有的也只是進(jìn)行泛泛介紹，缺乏深入、全面、細(xì)致的解讀和分析。宣貫范圍受限，有的只是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的只是中層干部以上成員，很少在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。
（2）沒有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時(shí)調(diào)整
宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競爭對(duì)手進(jìn)攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會(huì)影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，需要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，但在實(shí)踐中，企業(yè)卻不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過于復(fù)雜和上一級(jí)主管部門不同意調(diào)整等。
（3）分解和落實(shí)不到位，缺乏相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃，需要逐層逐級(jí)逐項(xiàng)逐年進(jìn)行分解和落實(shí)，否則就是一紙空文。實(shí)踐中，部分國有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的形式對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分解。對(duì)每一項(xiàng)工作的描述不具體、較籠統(tǒng)，對(duì)完成時(shí)限留出了足夠的富余時(shí)間，確定責(zé)任人時(shí)存在多人共管的現(xiàn)象，總之工作完成與否的自由度比較高，自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實(shí)，需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，需要相應(yīng)的預(yù)算保障，否則就是空談。
（4）跟蹤監(jiān)督不到位，缺乏反饋機(jī)制
企業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息，對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告。實(shí)踐中，一般會(huì)在每個(gè)季度、半年度或者年末統(tǒng)計(jì)匯總年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的完成情況，但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國有企業(yè)的管理層級(jí)過多，逐級(jí)決策，逐級(jí)傳遞，到上一級(jí)主管部門收到反饋信息時(shí)，時(shí)效性已經(jīng)大大削弱，基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外，由于負(fù)責(zé)某些事項(xiàng)的人員基本都是一個(gè)所屬企業(yè)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司某一職能部門的員工，根本無法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，主管領(lǐng)導(dǎo)很可能攔截或者直接回絕，無法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導(dǎo)或者更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不鼓勵(lì)反饋，缺乏信息反饋機(jī)制，下級(jí)也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之，就形成了上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。
三、科學(xué)制定和有效實(shí)施我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)策建議
1.領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全程參與制定和實(shí)施
在我國國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視某項(xiàng)工作，是某項(xiàng)工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想意識(shí)上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義，要有戰(zhàn)略管理意識(shí)，不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次，從行動(dòng)上，要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實(shí)施和調(diào)整等過程，這樣既能保證科學(xué)制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后，要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過程中嚴(yán)格把關(guān)，確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性，又可以有效地得到實(shí)施。
2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責(zé)
企業(yè)經(jīng)營中，組織機(jī)構(gòu)有效，有明確分工和明確職責(zé)，并能責(zé)任到人，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)才能更容易實(shí)現(xiàn)。我國大部分國有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制，設(shè)立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)，如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，即需在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)略職責(zé)。這樣，一方面可以保證負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)，提供層級(jí)保障；另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負(fù)責(zé)部門，明確的戰(zhàn)略職責(zé)，明確的責(zé)任人，提供組織保障。同時(shí)，也有利于對(duì)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或者績效考核。
3.務(wù)求實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，確?？尚?/p>
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文，不是應(yīng)付上級(jí)的一大堆文件、資料，應(yīng)是符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是企業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)圖。因此，在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)際，一定要把企業(yè)所面臨的外部的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（即swot分析）分析清楚、研究透徹，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌閉門造車、紙上談兵，脫離實(shí)際，使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性，無法操作。
4.強(qiáng)化宣貫力度，擴(kuò)大宣貫范圍，保證全員知悉
針對(duì)國有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問題，首先要從思想上進(jìn)行改變，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實(shí)施，規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事；其次要從行動(dòng)上改變，能夠采取多種形式和方式以及途徑切實(shí)強(qiáng)化宣貫力度，擴(kuò)大宣貫范圍，確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運(yùn)用到實(shí)際工作中，持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每一名員工都能夠說清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過什么樣的路徑和努力可以干好，以企業(yè)為榮。
5.主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)規(guī)范調(diào)整
企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不斷波動(dòng)、國家財(cái)政、貨幣、稅收政策不斷更新，以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級(jí)，都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這種情況下，我國國有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變，而是應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，主動(dòng)作為，不應(yīng)被動(dòng)調(diào)整。
企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也不應(yīng)隨意調(diào)整，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實(shí)際情況做出適宜的調(diào)整，而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)審批進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。
6.細(xì)化發(fā)展規(guī)劃分解和落實(shí)，合理匹配相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)多年的總的目標(biāo)和計(jì)劃，不可能一蹴而就，需要分年度或者分階段逐步推進(jìn)，逐步進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)方式就是合理有效地進(jìn)行分解，分年度、季度、月度或者按照某一項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不是說說而已，而是需要相應(yīng)的人財(cái)物配套支持，需要相應(yīng)的人財(cái)物預(yù)算。沒有相匹配的人財(cái)物支撐，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。在匹配預(yù)算時(shí)，既要考慮企業(yè)實(shí)際又要合理科學(xué)的預(yù)測實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的人財(cái)物需求，確保資源的合理有效匹配。
7.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，建立健全信息反饋機(jī)制
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，需要快捷高效的信息反饋機(jī)制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，則無法保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在我國國有企業(yè)中，一是要盡量壓縮管理層級(jí)，不斷使集團(tuán)公司實(shí)體化、扁平化，逐步減少逐級(jí)傳遞、逐級(jí)上報(bào)致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生；二是要借助信息化手段和技術(shù)，使上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化；三是逐步擯除官僚主義思想，上一級(jí)主管部門多到企業(yè)調(diào)研，下一級(jí)企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用，不同層級(jí)之間可以實(shí)現(xiàn)有序良好互動(dòng)。
四、結(jié)論
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第2篇
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浙江省積極探索有浙江特色的“三優(yōu)”工作，形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的新模式?！叭齼?yōu)”工作開展一年多來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從宣傳工作、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障、社會(huì)參與等各個(gè)方面開拓性地開展工作，積極推進(jìn)全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教(簡稱“三優(yōu)”)指導(dǎo)中心品牌化建設(shè)，打造浙江品牌，取得了可喜成績。
高層倡導(dǎo) 綜合決策
2009年，中國優(yōu)生優(yōu)育-幼兒教育科學(xué)發(fā)展研討會(huì)在杭州舉行。省人口計(jì)生委主任章文彪在講話中說，實(shí)施出生缺陷干預(yù)、開展嬰幼兒早教工作，是中央《決定》要求，是提高人口素質(zhì)的重要舉措，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、滿足人民群眾需求的重要體現(xiàn)。
2010年4月在余杭召開全省優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作暨“三優(yōu)”指導(dǎo)中心建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，部署全省的“三優(yōu)”工作。
為了推進(jìn)“三優(yōu)”工作，省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》、下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作的通知》。
浙江全省統(tǒng)一部署，各市重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心省級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用。各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際條件，參照省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，再逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。
宣傳教育 營造氛圍
2009年下半年開始，全省全面啟動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進(jìn)工作，廣泛開展“三優(yōu)”宣傳，營造工作氛圍，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展新聞宣傳，公益廣告宣傳。為配合“三優(yōu)”宣傳工作，省計(jì)劃生育宣傳教育中心創(chuàng)建“三優(yōu)寶貝”網(wǎng)站，創(chuàng)辦《優(yōu)生代》月刊。
體制建設(shè) 完善機(jī)構(gòu)
省人口計(jì)生委成立省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，指導(dǎo)中心于2010年4月在省宣教中心掛牌。省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心引入形象設(shè)計(jì)理念，樹立打造浙江品牌的目標(biāo)，規(guī)范名稱、“三優(yōu)”vi識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)范“4+x”的功能設(shè)置、實(shí)行全省“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。
隊(duì)伍建設(shè) 專業(yè)培訓(xùn)
省“三優(yōu)”指導(dǎo)中心組建專家團(tuán)隊(duì)，編寫《培訓(xùn)指導(dǎo)大綱》，協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同審定。組織部級(jí)專家編審25－30萬字的教材。開發(fā)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”專業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。聯(lián)合中國人口宣教中心和中國國際人才開發(fā)中心兩家單位，共同設(shè)立“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”專業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及其測評(píng)和考核體系。舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)師”開班儀式。建立測評(píng)和考核體系，按照中國國際人才開發(fā)中心對(duì)職業(yè)技能的要求，開發(fā)三優(yōu)指導(dǎo)師人才測評(píng)及考核體系，對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員頒發(fā)資格證書。以各級(jí)婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)骨干以及各類社會(huì)早幼教機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員為主組建師資、咨詢師隊(duì)伍。
發(fā)揮合力 社會(huì)參與
“三優(yōu)”工作是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程，省人口計(jì)生委堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與整合社會(huì)資源相協(xié)調(diào)的原則，將“三優(yōu)”工作納入到各級(jí)政府提高出生人口素質(zhì)整體規(guī)劃中，注重與教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，整合利用多種社會(huì)資源，踐行“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”理念，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)“三優(yōu)”工作。
浙江浦江天地幼教集團(tuán)、澳美早教機(jī)構(gòu)、嵊州五愛樂優(yōu)早教等社會(huì)力量在全省各地以各種方式積極參與“三優(yōu)”工作，形成了社會(huì)協(xié)同開展“三優(yōu)”工作的良好局面。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第3篇
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我國是一個(gè)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，有56個(gè)民族，其中少數(shù)民族有一億多人口，民族自治地方占國土面積的64%，這是一個(gè)基本國情。計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來，在大力的宣傳教育和有力的利益導(dǎo)向政策推動(dòng)下，民族地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行我國的計(jì)劃生育政策，對(duì)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2013年，黨的十對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，在隨后召開的十八屆三中全會(huì)上更是對(duì)現(xiàn)行生育政策進(jìn)行了近30年來力度最大的調(diào)整。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革和生育政策的調(diào)整，民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作在適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)、滿足新要求方面還有一定的差距。
黨的十報(bào)告提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。
全面落實(shí)好十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作的安排部署，抓緊、抓好民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作顯得尤為重要，這不僅關(guān)系到很好地完成民族地區(qū)計(jì)劃生育政策平穩(wěn)調(diào)整和過渡、機(jī)構(gòu)改革過程中計(jì)劃生育工作的有效銜接，更關(guān)系到整個(gè)中華民族人口的和諧發(fā)展。
在完成計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革和落實(shí)生育政策調(diào)整過程中如何破解當(dāng)前面臨的這些矛盾、如何實(shí)現(xiàn)生育政策的平穩(wěn)落實(shí)、維持生育秩序的有序轉(zhuǎn)變，是民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作面對(duì)的重要任務(wù)。
當(dāng)前民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的主要問題
1.計(jì)劃生育宣傳教育設(shè)施落后，手段貧乏。以內(nèi)蒙古為例，主要表現(xiàn)在：一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村、嘎查人口學(xué)校均為一室多用、面積小，缺少基本的辦公設(shè)施、器材和有針對(duì)性的報(bào)刊書籍，特別是用民族語言編寫的計(jì)劃生育宣教材料極度匱乏；二是缺少開展計(jì)劃生育宣傳教育基本的經(jīng)費(fèi)保障?，F(xiàn)有宣教用品和材料品種單一，數(shù)量嚴(yán)重不足，閱讀條件簡陋，設(shè)備匱乏；三是現(xiàn)有計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)政策缺乏深入研究，在機(jī)構(gòu)改革過程中觀望情緒濃厚、對(duì)機(jī)構(gòu)改革和政策調(diào)整后的職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)定位摸不準(zhǔn)、吃不透，反應(yīng)不積極，造成了計(jì)劃生育宣教工作的真空和斷檔。
2.計(jì)劃生育宣傳教育資源分散，大宣傳格局有待完善。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和日益繁重的計(jì)劃生育宣傳教育工作任務(wù)，人才資源分散、隊(duì)伍不穩(wěn)的現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重制約和影響著計(jì)劃生育宣傳教育事業(yè)的發(fā)展。一是計(jì)劃生育宣傳教育從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，面對(duì)日新月異的新知識(shí)、新載體、新運(yùn)用，存在搞不懂、學(xué)不會(huì)現(xiàn)象，制約宣教事業(yè)的發(fā)展；二是計(jì)劃生育宣傳教育專業(yè)人才短缺，編輯、攝影、設(shè)計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位專業(yè)人員嚴(yán)重短缺，存在非專業(yè)人員“半路出家”、兼職、年齡結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，由于編制人事等問題，存在新人進(jìn)不來、老人懶得動(dòng)等現(xiàn)象。
3.計(jì)劃生育宣傳教育工作方法有待創(chuàng)新。近年來，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和人們對(duì)信息需求的與日俱增，資訊傳播方式日趨多樣化，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、即時(shí)通訊、手機(jī)報(bào)、微博、等新興媒體在重大事件和重大主題的新聞傳播中發(fā)揮著極為重要的作用，廣大人民群眾對(duì)媒體的依賴程度也越來越高，同時(shí)也對(duì)我們的計(jì)劃生育宣傳教育工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理難度。傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳教育工作的形式、方法、手段落后于時(shí)展的要求。宣傳方法單一、教育手段創(chuàng)新不足，缺乏新政策、新任務(wù)宣傳的有力抓手，與及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹生育政策的調(diào)整及調(diào)整的程序要求還有差距。
原因分析
當(dāng)前民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作與形勢(shì)的發(fā)展要求還有一定差距，存在的原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍在解放思想上還有差距，在主動(dòng)作為上有待進(jìn)一步提高；二是計(jì)劃生育宣傳教育工作的投入力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍普遍層次不高、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力；四是人才相對(duì)匱乏，制約計(jì)劃生育宣傳教育事業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)策與建議
1.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作，要牢牢把握政治方向，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要緊扣地區(qū)發(fā)展主線、圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、圍繞計(jì)劃生育政策調(diào)整后的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)鼓與呼，為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作的安排部署努力營造良好的工作氛圍、和諧向上的輿論環(huán)境。計(jì)劃生育宣傳教育從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)提倡什么、允許什么、限制什么、反對(duì)什么要做到心中有數(shù)、態(tài)度明確，在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。在機(jī)構(gòu)改革過程中要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合從上至下的黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育戰(zhàn)線干部作風(fēng)，努力形成昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要持續(xù)深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育宣傳教育干部的文才、口才、干才，提高計(jì)劃生育宣傳教育干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力、交流合作和傳播能力、新興媒體駕馭能力、宣傳教育工作創(chuàng)新能力，努力建設(shè)顧全大局、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)高、反應(yīng)快、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
2.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作，要抓住關(guān)鍵、對(duì)癥下藥。要加強(qiáng)新形勢(shì)下民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的針對(duì)性，有的放矢，對(duì)癥下藥，站在民族大繁榮大團(tuán)結(jié)的高度上，尋找民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的關(guān)鍵點(diǎn)，挖掘出群眾喜聞樂見津津樂道的計(jì)劃生育宣傳手段和載體，經(jīng)常深入基層一線，展開形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，在豐富群眾精神文化生活的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”的宣傳教育效果。在推動(dòng)民族地區(qū)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育政策的要求中實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的升級(jí)換代。
3.做好民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作，要加大投入、改善環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育的投入力度，整合現(xiàn)有資源、改善現(xiàn)有的配套設(shè)施，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有效利用現(xiàn)有計(jì)劃生育宣傳教育資源，強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育人才的培養(yǎng)選配。
4.做好民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作，要立足實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)。近年來，在“三為主”工作方法的驅(qū)動(dòng)下，民族地區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育工作得到了發(fā)展，但我們不能因此而不思進(jìn)取，民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作是個(gè)不斷創(chuàng)新的工作，居功自滿和疏忽大意，必然會(huì)給工作帶來不必要的損失。同時(shí)，計(jì)劃生育宣傳教育工作有很強(qiáng)的時(shí)效性，不加快節(jié)奏，新聞就會(huì)成為舊聞，傳遞的信息就會(huì)因?yàn)椴患皶r(shí)而變得一文不值、喪失機(jī)遇，由主動(dòng)變被動(dòng)。因此，計(jì)劃生育宣傳教育部門要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，工作要講質(zhì)量，也要講效率，快節(jié)奏出高效率。要具備強(qiáng)烈的政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，防患于未然，緊跟民族地區(qū)計(jì)劃生育發(fā)展大趨勢(shì)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，在民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作中不斷尋找新的符合民族地區(qū)計(jì)劃生育發(fā)展需要的宣傳教育載體，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的新發(fā)展。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第4篇
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一、以縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，抓好行政管理體制改革
⒈以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，組織實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。在深入開展改革方案調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情擬定了我縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)縣編委會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)研究通過后，報(bào)市批準(zhǔn)實(shí)施。此次機(jī)構(gòu)改革中，我縣按照“三個(gè)不突破”的改革要求，撤消合并合署政府機(jī)構(gòu)個(gè)，騰出個(gè)機(jī)構(gòu)限額，改革后保留（更名）工作部門個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)，個(gè)工作部門改為直屬事業(yè)單位，新組建改組合并工作部門個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)，改革后政府工作部門為個(gè)，直屬事業(yè)單位個(gè)。在具體實(shí)施工作中，縣編辦加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo)，及時(shí)了解和研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)新組建和職能調(diào)整部門的“三定”規(guī)定及時(shí)審核，提出完善建議，經(jīng)編委會(huì)研究通過后迅速下發(fā)。加大工作力度，充分發(fā)揮牽頭、把關(guān)、協(xié)調(diào)作用，研究制定“縣直機(jī)構(gòu)改革中人員分流操作辦法”，積極穩(wěn)妥地做好撤并單位人員分流和離退休、遺屬歸并及提前離崗人員審批工作。目前我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展順利，原創(chuàng)：將按計(jì)劃于月底前全面完成。
⒉服務(wù)大局，積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作。上半年，我局積極探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的新思路，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整工作，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)符合提前退休、離崗條件人員情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底，經(jīng)編委會(huì)研究制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整人員分流操作辦法”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后聘用制干部有關(guān)問題的通知”，并認(rèn)真組織實(shí)施。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制將壓縮名，人員減少人，預(yù)計(jì)分流人員人。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)我縣生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)旅游富民工程，因地制宜地成立了涇縣王稼祥故居管理委員會(huì)等個(gè)事業(yè)單位，并出臺(tái)分流鼓勵(lì)政策，妥善安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的富余人員。
二、以市事業(yè)單位改革意見出臺(tái)為機(jī)遇，抓好事業(yè)單位改革。
⒈抓好事業(yè)單位體制改革準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，擬定方案，為全面推進(jìn)事業(yè)單位改革作準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)撤并重組、改制轉(zhuǎn)企單位人員安置及改制后單位配套政策落實(shí)工作，規(guī)范事業(yè)單位的服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量。二是結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索農(nóng)林場圃改革辦法。三是經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的摸底工作，掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員現(xiàn)狀，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編管理奠定了基礎(chǔ)。
⒉抓好事業(yè)單位用人制度改革。一是按照《市深化事業(yè)單位人事制度改革意見》和《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》精神，召開事業(yè)單位改革工作座談會(huì)，征集如何推進(jìn)我縣事業(yè)單位試行人員聘用制的意見和建議。二是繼續(xù)堅(jiān)持事業(yè)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”。上半年，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，采取公開考試的方式，為縣國土資源局所屬土地收購儲(chǔ)備交易中心選調(diào)名和考試招聘名工作人員；整個(gè)過程“公開、平等、竟?fàn)?、擇?yōu)”，進(jìn)一步完善了我縣事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘、考試擇優(yōu)的聘用程序，嚴(yán)把了人員進(jìn)口關(guān)。
⒊抓好事業(yè)單位法人登記工作。在去年度的事業(yè)單位登記管理工作中，我們把工作重點(diǎn)放在提高登記管理質(zhì)量，規(guī)范事業(yè)單位登記年檢內(nèi)容上，對(duì)來辦理事業(yè)單位法人登記年檢的單位重點(diǎn)審核其驗(yàn)資報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)宗旨范圍、法人登記名稱與單位所用公章，對(duì)開辦資金增減額度較大、業(yè)務(wù)宗旨范圍超出范圍、法人登記名稱與單位所用公章不符，依據(jù)《條例》責(zé)令其立即變更或更換所用公章，對(duì)年度報(bào)告書中業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況嚴(yán)格按照宣編辦號(hào)年檢內(nèi)容十八條逐一詳實(shí)評(píng)述，定為合格、基本合格等次，改變了過去年檢均為合格的局面，年檢質(zhì)量顯著提高。此外，創(chuàng)新法人登記工作，搞好服務(wù)，積極為國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)開辦的南華高級(jí)職業(yè)學(xué)校等單位組織辦理了法人登記手續(xù)。全縣符合登記年檢的個(gè)單位全部進(jìn)行了登記年檢，注銷登記個(gè)，年檢率達(dá)。
三、以完善管理機(jī)制為目標(biāo)，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
⒈抓好公務(wù)員招考錄用工作，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”。一是對(duì)去年選拔到基層鍛煉的名高校畢業(yè)生進(jìn)行了定崗；完成了某年到農(nóng)村基層鍛煉的名高校畢業(yè)生錄用后的定崗工作。二是對(duì)某年考錄的縣直機(jī)關(guān)名公務(wù)員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正定職考核，按期辦理了轉(zhuǎn)正定職審批工作。三是組織今年縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作。全縣共有名招錄職位，其中司法局名，檢察院名，報(bào)名人數(shù)人（其中司法助理員報(bào)名人，檢察院報(bào)名人），及時(shí)建立了考生信息庫，目前已組織完成筆試工作。
⒉抓好公務(wù)員的年度考核工作，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)控優(yōu)秀指標(biāo)，組織實(shí)施并完成了去年度全縣行政、事業(yè)單位工作人員人年度考核工作。在優(yōu)秀比例的核定中，做到與縣委、縣政府中心工作要求緊密掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲戒后進(jìn)，對(duì)全縣行風(fēng)政風(fēng)社會(huì)評(píng)議結(jié)果每類前三名單位分別提高了、、年度考核評(píng)優(yōu)比例，對(duì)每類最后一名的單位工作人員取消評(píng)優(yōu)資格，并取消年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放資格；同時(shí)，并對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)的單位，取消評(píng)優(yōu)資格。
⒊抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作，提升綜合能力。在摸底的基礎(chǔ)上，建立了公務(wù)員培訓(xùn)信息庫，制定并下達(dá)了公務(wù)員年度培訓(xùn)計(jì)劃，上半年完成了市下達(dá)的名初任公務(wù)員的調(diào)學(xué)任務(wù)。
⒋暢通“出口”，嚴(yán)格工資政策。上半年，辦理名工作人員退休手續(xù)，其中病退名，嚴(yán)格執(zhí)行工資政策，發(fā)揮工資激勵(lì)作用，完成考核五年晉升級(jí)別工資人，完成職務(wù)（職稱）變動(dòng)增資人，調(diào)動(dòng)確定工資待遇人。
此外，我們還強(qiáng)化了行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，上半年共審核上報(bào)省、市先進(jìn)個(gè)人人，先進(jìn)集體個(gè)，組織開展了優(yōu)秀干部的推薦上報(bào)工作。完成了干部、工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)調(diào)配干部、調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。按照政策及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)干部的待遇，嚴(yán)格對(duì)照政策，按程序確定了名企業(yè)干部的身份并及時(shí)兌現(xiàn)待遇；協(xié)助勞動(dòng)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了名年底前參加工作的企業(yè)干部調(diào)整生活困難補(bǔ)助工作，同時(shí)對(duì)月養(yǎng)老金不足元的名企業(yè)退休干部待遇進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊兌現(xiàn)。
四、以搞好服務(wù)為前提，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)
⒈抓好職稱評(píng)審工作。今年上半年以來共組織縣各系列評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^農(nóng)業(yè)系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名，中、小學(xué)初級(jí)教師職務(wù)任職資格人，林業(yè)系列林業(yè)工程專業(yè)初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格人，刑事技術(shù)偵察初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人；委托上級(jí)評(píng)審組織評(píng)審?fù)ㄟ^農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職務(wù)名，原創(chuàng)：農(nóng)業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)任職資格人，教育系列中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人，小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)任職資格人，中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)任職資格人，衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職務(wù)人，交通專業(yè)高級(jí)工程師人，黨校高級(jí)講師人。
⒉積極為專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人提供服務(wù)。為進(jìn)一步營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境，年初積極參與縣委、縣政府組織安排的對(duì)特貼專家、各級(jí)學(xué)科帶頭人及為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)專家的走訪慰問、聯(lián)誼活動(dòng)。向縣政府申請(qǐng)成立了縣學(xué)科技術(shù)帶頭人、科研學(xué)術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及專家管理等項(xiàng)活動(dòng)家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制定了涇縣中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人學(xué)術(shù)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助管理辦法，建立了縣學(xué)術(shù)帶頭人個(gè)人檔案和信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)宣政辦號(hào)、宣人職號(hào)文件要求開展了第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔推薦工作。進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員成才的良好氛圍，開展了全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員公開宣傳申報(bào)推薦工作。
⒊認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員考試服務(wù)。為適應(yīng)人才競爭國際接軌的職稱制度，拓寬職稱工作的領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，使職稱工作在發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才、用好人才中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年共組織人參加職稱外語報(bào)名考試，人參加經(jīng)濟(jì)類報(bào)名考試，人參加各類執(zhí)業(yè)資格考試，人參加職稱計(jì)算機(jī)考試，外語免試人，計(jì)算機(jī)免試人，辦理各類合格證近人，無一發(fā)生錯(cuò)漏現(xiàn)象。
⒋抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。一是加強(qiáng)基地建設(shè)，按照市局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地和計(jì)算機(jī)考點(diǎn)進(jìn)行了重新申報(bào)和審核；二是根據(jù)宣人培號(hào)文件《關(guān)于全市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試、考務(wù)工作的通知》精神，組織了名專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)報(bào)名工作；三是根據(jù)縣今年培訓(xùn)工作的總體要求，科學(xué)制定下達(dá)了今年專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，并積極組織實(shí)施，確保全年培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。
五、以強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作為手段，抓好機(jī)構(gòu)編制的日常管理
⒈創(chuàng)新管理方式，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制人員增長。認(rèn)真落實(shí)宣城市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)編制管理工作的決定》，加強(qiáng)宏觀和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，防止機(jī)構(gòu)編制人員膨脹，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)管理制度，建立健全機(jī)構(gòu)編制人員管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握資料，更新調(diào)整信息平臺(tái)人次，完成區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整人次。
⒉出臺(tái)措施，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制人員管理。為貫徹落實(shí)市《關(guān)于清理清退、規(guī)范機(jī)關(guān)與事業(yè)單位借（聘）用工作人員的通知》精神，擬定并提請(qǐng)編委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供給人員管理若干問題的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用人員清理工作的通知》，前期摸底統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，目前清理工作正在有條不紊的進(jìn)行，此項(xiàng)工作的開展進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制管理控編進(jìn)人制度，為在全縣范圍內(nèi)健全完善機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政預(yù)算相互配套的約束機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)，為改革提供決策依據(jù)。完成全縣機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)、全縣信息平臺(tái)軟件升級(jí)及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并對(duì)去年全縣的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。開展并完成某年和去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)供事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析工作，黨政機(jī)關(guān)去年比某年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè)，編制數(shù)減少名，實(shí)有人數(shù)減少名；財(cái)供事業(yè)單位去年比某年機(jī)構(gòu)數(shù)減少個(gè)，編制數(shù)減少名，實(shí)有人數(shù)減少名。通過統(tǒng)計(jì)和分析對(duì)比，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果得到了較好的鞏固，也為下一步改革提供了第一手資料。
六、以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的為重點(diǎn)，抓好人才資源開發(fā)。
⒈做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作，為編制“十一五”人才規(guī)劃服務(wù)。按照新的人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展了全縣事業(yè)單位、公有制經(jīng)濟(jì)組織管理人才及專業(yè)技術(shù)人才的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，編制上報(bào)了《去年全縣人才資源統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，為編制“十一五”人才規(guī)劃提供了依據(jù)。按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)了一、二季度人才引進(jìn)與流失季報(bào)。
⒉加強(qiáng)人才市場建設(shè)，發(fā)揮人才市場配置人才資源主渠道作用。一是改進(jìn)服務(wù)方式，為各類人才和用人單位做好服務(wù)。上半年，新增人事人，辦理各類人才求職登記人，辦理聘用合同鑒證人，在縣人才市場組織用人單位與求職人員雙向選擇見面洽談活動(dòng)次；同時(shí)，積極探索發(fā)展網(wǎng)上人才市場，在涇縣人事編制網(wǎng)供需信息。二是積極組織各類用人單位參加省、市人才交流會(huì)。組織了三家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加了全省春季人才交流會(huì)，現(xiàn)場達(dá)成聘用意向人；組織了五家企業(yè)單位共個(gè)用人崗位參加全市人才交流會(huì)，現(xiàn)場達(dá)成聘用意向人；協(xié)同縣教育局組織了縣直四所完中、縣職業(yè)高中和縣廣播電視臺(tái)參加了省師范類高校畢業(yè)生供需洽談會(huì)，現(xiàn)場達(dá)成聘用意向余人，并協(xié)同縣教育局組織了擬聘用畢業(yè)生人員的面試（聽課）考核工作。協(xié)同人壽保險(xiǎn)支公司舉辦了專場人才洽談會(huì)暨“國壽有緣人”創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，達(dá)成聘用意向人，聘用人。
⒊抓好引智工作的落實(shí)。積極主動(dòng)到縣城知名企業(yè)進(jìn)行宣傳，對(duì)去年申報(bào)的部級(jí)工業(yè)引智項(xiàng)目進(jìn)行搭橋、幫助聯(lián)系。對(duì)部級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目正在積極與外專局聯(lián)系，努力通過引智引才來推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
七、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)
上半年，我局黨組按照縣委的統(tǒng)一部署，以支部牽頭，在全局黨員干部中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，局黨組堅(jiān)持教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)緊密結(jié)合，始終把立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在促進(jìn)人事編制工作發(fā)展上，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革推動(dòng)上，促進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)上，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變上，做到學(xué)以致用，“工學(xué)”兩促進(jìn)、兩不誤。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們明顯感覺到全局黨員干部黨性素質(zhì)顯著提高，干部職工精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
⒈機(jī)關(guān)黨建工作和行政工作思路進(jìn)一步明確。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了工作中存在的不足和問題，明確了努力方向，制定了工作措施，研究印發(fā)了今年黨支部工作意見和各項(xiàng)工作計(jì)劃。以黨建工作促行政工作的發(fā)展，進(jìn)一步理清了全年人事編制工作思路，明確了全年工作重點(diǎn)，并以縣政府的名義印發(fā)了《今年全縣人事編制工作要點(diǎn)》，并逐項(xiàng)分解到局各個(gè)職能部門抓好落實(shí)，建立了工作督辦制度。
⒉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員干部的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了，為群眾服務(wù)做得更周到了，形成了“工作就是服務(wù)、服務(wù)就要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”的工作理念，在工作中實(shí)行“換位思考”，想辦事者之所想、急辦事者之所急，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在局機(jī)關(guān)設(shè)立了黨員先鋒崗，為鞏固學(xué)習(xí)成果，在教育活動(dòng)第三階段，我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合人事編制實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了規(guī)范和完善，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍管理的制度化和規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)考核機(jī)制。將年度工作目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)部門，獎(jiǎng)懲考核措施落實(shí)到每一個(gè)人，激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步營造了全局上下“干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。二是建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理機(jī)制。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，研究出臺(tái)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見》，修訂完善了各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作督查制、一次性告知制、頂崗替代制、否定報(bào)備制等十項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察局頒布的“工作日中午禁酒令”和縣委規(guī)定的“八不準(zhǔn)”、“四項(xiàng)禁令”等紀(jì)律，原不同程度存在的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度生硬等實(shí)際問題得到較大的改進(jìn)，干部職工主動(dòng)熱情服務(wù)，高效快捷辦理各項(xiàng)行政事務(wù)。三是建立了來訪接待日制度，研究制定了《人事局工作管理規(guī)定》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年辦理群眾來信件，辦結(jié)率。
⒊人事編制工作的透明度和公信度進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)了《人事信息》簡報(bào)、人事人才服務(wù)兩條熱線、政務(wù)工作服務(wù)指南、日常工作公開欄等宣傳載體的建設(shè)。將群眾普遍關(guān)心的人事考試等熱點(diǎn)工作及時(shí)公開，方便查詢。開通了人事編制人才網(wǎng)站，出臺(tái)了網(wǎng)站管理規(guī)定，將人事人才編制網(wǎng)站的建設(shè)作為人事宣傳的主陣地，切實(shí)發(fā)揮好其快捷、便利的優(yōu)勢(shì)，努力為各類人才和用人單位搭建平臺(tái)，為基層和群眾了解人事編制工作動(dòng)態(tài)和政策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)人事編制調(diào)研，研究制定了《今年人事編制宣傳信息工作意見》，圍繞改革重點(diǎn)，確定了個(gè)調(diào)研課題，上半年報(bào)送信息條。
二五年下半年人事編制工作打算
一、機(jī)構(gòu)編制管理工作。一是繼續(xù)深化行政體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)新組建機(jī)構(gòu)建設(shè)完善。二是結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，改革縣以下國土資源管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、建設(shè)規(guī)劃管理合理調(diào)整配置；積極參與司法體制、林業(yè)局綜合執(zhí)法試點(diǎn)、財(cái)政管理體制等改革。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整工作。草擬出區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員人力資源配置工作方案。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。從經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制、事業(yè)單位法人登記規(guī)范服務(wù)等四個(gè)方面，推進(jìn)事業(yè)單位改革，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。結(jié)合我縣實(shí)際，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件，成熟一個(gè)改革一個(gè)，選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)企改制形式，探索出我縣農(nóng)林場圃改革的途徑，積極探索我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管干分開，經(jīng)營脫鉤的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。五是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查，切實(shí)控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長。
二、人才資源開發(fā)工作。一是根據(jù)縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和市“十一五”人才規(guī)劃編制的總體要求，完成縣“十一五”人才規(guī)劃編制工作；二是認(rèn)真做好人才供需信息工作，努力實(shí)現(xiàn)人才市場信息網(wǎng)絡(luò)化；三是繼續(xù)開展成人委托培養(yǎng)招生工作；四是落實(shí)《市事業(yè)單位試行人員聘用制度的暫行辦法》，選擇—個(gè)部門開展事業(yè)單位全員聘用制；五是積極開展人事爭議案件的受理、調(diào)解和審理工作。
三、工資福利管理工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受正科待遇人員晉升工資和三年考核優(yōu)秀人員晉升工資工作；辦理崗位變動(dòng)、新入編人員確定工資待遇；二是做好干部到齡退休及病退以及提高退休比例工作，落實(shí)離退休人員待遇；三是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)考核工作；四是做好事業(yè)單位活工資分配方案重新審核工作。
四、考核培訓(xùn)工作。一是對(duì)年度考核工作進(jìn)行一次調(diào)研，出一期專刊，指導(dǎo)年度考核工作中的一些基本政策和實(shí)際問題；在今年度考核工作開展前，分解各單位優(yōu)秀指標(biāo)最高數(shù)；制定教育系統(tǒng)年度考核辦法。二是組織公務(wù)員參加英語應(yīng)用能力培訓(xùn)人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力人，并完成考核工作；組織專業(yè)技術(shù)人員參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)與考核，組織中、高級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人，初級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人，完成繼續(xù)教育人，電子政務(wù)培訓(xùn)人；組織人員參加市各類培訓(xùn)調(diào)學(xué)。
五、專業(yè)技術(shù)人員管理工作。原創(chuàng)：一是認(rèn)真做好春節(jié)期間慰問專家活動(dòng)，建立專家聯(lián)系制度，做好專家的選拔工作以及中青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)和管理工作；二是加大對(duì)引智工作的宣傳力度，營造重視和參與引智工作的氛圍，針對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施工作；三是繼續(xù)完善做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作，嚴(yán)格申報(bào)條件和程序，進(jìn)一步規(guī)范初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)審工作；加大聘任管理力度，進(jìn)一步深化職稱制度改革，完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，規(guī)范聘任管理；四是加快推行執(zhí)業(yè)資格步伐，做好執(zhí)業(yè)資格報(bào)名考試跟蹤管理，逐步推行執(zhí)業(yè)資格聘任管理制度；五是建立副高以上退休專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和聯(lián)系渠道；六是認(rèn)真做好第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人調(diào)整選拔工作。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第5篇
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一、“三定”及人員定崗的主要內(nèi)容和要求
（一）“三定”的主要內(nèi)容
“三定”即定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制和崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三定”及人員定崗方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要職能。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)及設(shè)置意見。
3、人員編制的總額和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制（行政和事業(yè)）分配安排。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額。
5、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般設(shè)5個(gè)，人口較多，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可增設(shè)1個(gè)。規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可合并設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按行政編制和事業(yè)編制總和（不含黨政班子成員）的25%以內(nèi)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）編制確定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的原4個(gè)事業(yè)單位合并組建事業(yè)綜合服務(wù)中心后，應(yīng)將行政編制和事業(yè)編制統(tǒng)一進(jìn)行分配。
二、人員定崗的主要內(nèi)容和實(shí)施辦法
（一）崗位設(shè)置及工作職責(zé)
按照《公務(wù)員法》和有關(guān)文件規(guī)定的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、工作難易程度和所需資格條件為依據(jù)，設(shè)置崗位。按照崗位的要求，明確每個(gè)崗位的職責(zé)和任職資格條件，作為人員選配定崗的依據(jù)。崗位名稱要簡明、規(guī)范，體現(xiàn)崗位的特點(diǎn)和所處層次。為了方便工作開展，除領(lǐng)導(dǎo)職位以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)可設(shè)置以下崗位：
1、黨政綜合類崗位
（1）文書：負(fù)責(zé)公文處理、文件的起草、文檔管理；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)日常事務(wù)性工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察：負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)；違紀(jì)黨員的立案、調(diào)查；紀(jì)檢調(diào)研、目標(biāo)責(zé)任考核；承辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、專題民主生活會(huì)材料上報(bào)等工作。
（3）組織人事：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才開發(fā)、黨員教育，黨的基層組織建設(shè)；干部工資福利與離退休管理；發(fā)展黨員；黨員干部人事檔案管理等工作。
（4）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)：負(fù)責(zé)宣傳教育工作；精神文明建設(shè)和黨員政治理論教育；組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng)；承辦統(tǒng)戰(zhàn)工作事務(wù)。
（5）財(cái)政會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算和決算，預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收支管理及自籌資金的籌集，分配和管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他財(cái)政工作。
（6）財(cái)政出納：負(fù)責(zé)工資發(fā)放，銀行收、付票據(jù)填制結(jié)算工作；負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記帳，積極配合辦公室搞好日常工作。
（7）綜合統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)的綜合分析；承擔(dān)人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等資料的搜集、整理、審核、匯兌、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員和記帳戶的組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
（8）工會(huì)：負(fù)責(zé)工會(huì)的組織建設(shè)和日常管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，組織開展合理化建議、民主監(jiān)督和民主評(píng)議等工作。
（9）共青團(tuán)：負(fù)責(zé)抓好團(tuán)的組織建設(shè)，及時(shí)總結(jié)、檢查、安排團(tuán)的工作；負(fù)責(zé)深入基層調(diào)查研究，做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校，做好相關(guān)材料歸檔及青年農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校、村級(jí)團(tuán)支部工作的開展。
（10）婦聯(lián)：負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)行文明家庭新風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高，組織有關(guān)活動(dòng)的開展。
（11）殘聯(lián)：做好殘疾人等的社會(huì)福利工作。
（12）老齡委、關(guān)工委：負(fù)責(zé)維護(hù)老年人的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)保護(hù)和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，對(duì)青少年進(jìn)行教育。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗位
（1）招商引資（全程）：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作，以及企業(yè)的審批全程工作。
（2）企業(yè)管理：負(fù)責(zé)工商經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳和政策的落實(shí)；收集和上報(bào)企業(yè)發(fā)展信息。負(fù)責(zé)建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況檔案，協(xié)助做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。
（3）環(huán)境保護(hù)：負(fù)責(zé)宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)政策的落實(shí)等工作。
（4）來料加工：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)來料加工的發(fā)展工作。對(duì)外協(xié)調(diào)對(duì)接，培育新的經(jīng)紀(jì)人。
（5）安全生產(chǎn)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
（6）食品監(jiān)督：負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)農(nóng)村消費(fèi)安全法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)以及食品企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督工作和抓好各村放心示范店的選擇、考核、監(jiān)督、管理工作。
（7）農(nóng)技推廣：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)推廣與管理等方面的工作。
（8）農(nóng)機(jī)管理：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的技術(shù)推廣與管理服務(wù)。
（9）農(nóng)經(jīng)管理：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)核算、農(nóng)村政策、集體資產(chǎn)管理。
（10）林技推廣：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)林業(yè)方面的技術(shù)推廣工作。
（11）水利管理：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)水利方面的技術(shù)推廣工作。
（12）工業(yè)統(tǒng)計(jì)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
3、社會(huì)事務(wù)管理類崗位
（1）計(jì)劃生育管理：負(fù)責(zé)執(zhí)行、落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)臺(tái)帳；做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促等工作。
（2）計(jì)劃生育服務(wù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的計(jì)劃生育服務(wù)工作。
（3）文化體育：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化和體育事業(yè)的發(fā)展與管理工作，組織文化和體育活動(dòng)。
（4）教育科技：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育和科技事業(yè)的發(fā)展與管理工作。
（5）民政：負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)撫和低保對(duì)象定期補(bǔ)助優(yōu)待，推進(jìn)殯葬改革，做好社會(huì)救助等民政事務(wù)工作。
（6）勞動(dòng)保障：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)力管理、社會(huì)保障以及失地農(nóng)民基本生活保障等方面的工作。
（7）公共衛(wèi)生：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)公共衛(wèi)生等方面的社會(huì)管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)工作。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)類崗位
（1）國土資源管理：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國土資源管理以及國土資源等方面法律法規(guī)的宣傳工作。
（2）規(guī)劃：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作。
（3）村鎮(zhèn)建設(shè)：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理、村莊整治、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)等方面的工作。
5、綜合治理類崗位
（1）人武：負(fù)責(zé)各村民兵資料的搜集、整理、充實(shí)，做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配工作；負(fù)責(zé)抓好應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)及征兵任務(wù)等工作。
（2）司法助理：負(fù)責(zé)組織開展普法宣傳和法制教育工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)處工作；負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究，做好易激化糾紛及群眾性社會(huì)矛盾信息的收集、分析和研究工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。
（3）公安助理：負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理工作的發(fā)展情況；參與行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作和依法治理工作，維護(hù)良好治安環(huán)境。
（4）：負(fù)責(zé)向人宣傳法律、法規(guī)和政策，人民來信來訪接待，參與協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和分析情況，及時(shí)提供信息和解決問題的建議等工作。
（5）綜合治理
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在上述崗位設(shè)置意見基礎(chǔ)上，將相關(guān)崗位可合并設(shè)置。并根據(jù)本地實(shí)際，也可設(shè)置新的崗位。崗位數(shù)應(yīng)與編制對(duì)應(yīng)。
（二）核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制。根據(jù)重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政和事業(yè)編制，在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分解和崗位設(shè)置的同時(shí)，將行政和事業(yè)編制通盤考慮，核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制。
（三）合理配備人員
崗位設(shè)置后，實(shí)行“雙向選擇、競爭上崗”，鼓勵(lì)一人多崗、一人多職，對(duì)任務(wù)繁重的職位也可多人一崗，多人一職。在配備過程中，要按規(guī)定的職位、職數(shù)配備各職務(wù)層次的干部，同時(shí)注意干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，以達(dá)到最佳組合。人員配備的基本條件必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定；同時(shí)按照干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，在嚴(yán)格考核“德、能、勤、績、廉”的基礎(chǔ)上選配人員。
（四）人員定崗的實(shí)施辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，其他中層干部可通過競爭上崗的方式確定人選；一般工作人員應(yīng)采取雙向選擇的辦法確定崗位。干部競爭上崗和雙向選擇工作要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序組織實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三定”及人員定崗工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并確定一各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第6篇
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根據(jù)福學(xué)組〔xx〕3號(hào)文件《**縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為了把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹到實(shí)際工作中，進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，尋求解決問題的辦法，準(zhǔn)確掌握我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作主要做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計(jì)劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計(jì)劃生育解難題、辦實(shí)事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
2、強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作，村民自治工作進(jìn)一步規(guī)范和提高。按著村級(jí)落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級(jí)職責(zé)的落實(shí)和制度建設(shè)入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補(bǔ)救工作。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)較差的村街單列，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，收到明顯效果。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，普及生殖健康知識(shí)和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。
二、主要困難和問題
1、執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢(shì)嚴(yán)峻。一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生干部提出了更高的要求，過去的強(qiáng)制措施不能用，面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象，不參加孕檢、不落實(shí)長效節(jié)育措施、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對(duì)思想工作無動(dòng)于衷，計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不夠，對(duì)計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。三是孕檢到位率低，由于對(duì)育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率低。
2、基層計(jì)劃生育隊(duì)伍不適應(yīng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴(yán)重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生辦人員不愿在計(jì)生辦干。
3、宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。 一些群眾，包括一些干部對(duì)計(jì)劃生育政策不清楚、不理解、不支持，群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。
4、基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)。由于對(duì)在孕人員監(jiān)護(hù)不到位，家底不清，造成出生人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)有誤差。出現(xiàn)出生人口漏統(tǒng)、漏報(bào)現(xiàn)象，導(dǎo)致出生率偏低，自增率偏低，不符合實(shí)際生育水平等問題。
5、服務(wù)質(zhì)量不高，醫(yī)務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現(xiàn)有30人，編制30人，按每400人已婚育齡婦女配備1名醫(yī)生計(jì)算，全縣16000多名已婚育齡婦女，需要醫(yī)生40人，還缺少編制10人。
三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀
1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況
我縣有6個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)站，一個(gè)縣級(jí)服務(wù)站，縣級(jí)服務(wù)站1997年建成，總建筑面積230平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年，縣鄉(xiāng)服務(wù)站中有2個(gè)站進(jìn)行了新建，3個(gè)站在建。
但目前服務(wù)站建設(shè)及布局中仍存在一些急需解決的問題。一是條件簡陋；二是服務(wù)用房面積太?。蝗怯布O(shè)施配備不到位。針對(duì)以上問題，我們應(yīng)該提高裝備水平，改善服務(wù)環(huán)境，增加業(yè)務(wù)用房面積，擴(kuò)充服務(wù)功能，使服務(wù)站的環(huán)境建設(shè)，既符合醫(yī)療規(guī)范，又適合計(jì)劃生育服務(wù)要求。
2、經(jīng)費(fèi)投入情況
去年國家對(duì)我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和基本設(shè)施投入了大量的財(cái)力，使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國家撥款96萬元新修縣級(jí)服務(wù)站，馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站，國家均給撥款28萬元。給匹河鄉(xiāng)配備了一臺(tái)價(jià)值10多萬元的b超?！耙淮涡元?jiǎng)勵(lì)”“教育獎(jiǎng)學(xué)金”配套經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，并超過了縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分的50%。
3、設(shè)備配置情況
縣服務(wù)站配備了服務(wù)車一輛、b超2臺(tái)、多功能手術(shù)床1張，紫外線診斷儀1臺(tái)、微波治療儀1臺(tái)、顯微鏡1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、紫外線消毒燈6盞，手術(shù)包36套，空調(diào)設(shè)備3套、無影燈3臺(tái)。宣教室配備了29寸彩電1臺(tái)，vcd、播放機(jī)各一臺(tái)、桌椅16套。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所均擁有b超機(jī)一臺(tái)（匹河兩臺(tái)）、手術(shù)床1臺(tái)、紫外線消毒燈1個(gè)、手術(shù)床1臺(tái)、藥具柜一個(gè)、消毒鍋1個(gè)。
4、技術(shù)隊(duì)伍及服務(wù)能力情況
全縣服務(wù)站現(xiàn)有人員28人，醫(yī)技人員中有職業(yè)醫(yī)師1人，助理醫(yī)師4人，醫(yī)士4人，護(hù)理人員9個(gè)，助產(chǎn)士3人，藥劑師1人.大專及以上文化程度7人，僅占25%，中專19人，高中及以下2人，上崗合格證28人。因此可見，縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的職稱晉升、培訓(xùn)、進(jìn)修均屬薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員少，工作機(jī)制缺少活力，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
5、業(yè)務(wù)開展情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可開展三查、咨詢、上取環(huán)、人流，其它生殖健康服務(wù)，縣站還開展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。xx年1—3月縣鄉(xiāng)共開展人流1例，上取環(huán)414例，三查925例，咨詢352人，其它生殖健康服務(wù)6例。
四、幾點(diǎn)建議
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，做好貫徹《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》的要求，全面提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。下大力氣解決好各鄉(xiāng)服務(wù)所能力不適應(yīng)、服務(wù)不規(guī)范、作用難發(fā)揮的問題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和設(shè)備的作用，著力在規(guī)范管理、技術(shù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、滿足群眾等方面取得突破。
3、大力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè)。為了使計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢(shì)，一是廣泛開展崗位練兵和技術(shù)觀摩比賽活動(dòng)；二是應(yīng)該提倡技術(shù)人員多培訓(xùn)，多進(jìn)修，互相交流，激發(fā)他們的積極性，嚴(yán)把職稱晉升關(guān)，最大限度地縮小職稱與實(shí)踐水平的差距，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德教育，使技術(shù)人員樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念，增強(qiáng)想服務(wù)的意識(shí)；四是重點(diǎn)解決技術(shù)人員編制，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)人員水平。
4、加強(qiáng)設(shè)備更新和購置。根據(jù)計(jì)劃生育工作發(fā)展的需求，現(xiàn)有的設(shè)備已不能滿足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣，應(yīng)將設(shè)備配置放在服務(wù)站所建設(shè)的重要位置。為了提升服務(wù)能力，拓展生殖保健范圍，就應(yīng)該提高設(shè)備水平，配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，針對(duì)貧窮落后的怒江地區(qū)，應(yīng)該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設(shè)備，為開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。
5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開展情況可見，服務(wù)內(nèi)容比較單一，不能滿足群眾多元化需求。上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)支持各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足群眾需求。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導(dǎo)，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化道路的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制，年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和行政村規(guī)劃。
三、工作安排
（一）學(xué)習(xí)宣傳。
在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，采取多種形式，突出宣傳重點(diǎn)，組織村、組干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，指定專人負(fù)責(zé)，把學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。各村制訂學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要形式：
1、在主要街道懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語。
2、組織人員在鎮(zhèn)區(qū)中心廣場和人流集散量大的地方散發(fā)宣傳材料。
3、在宣傳欄內(nèi)制作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃專欄，長期宣傳。
4、組織宣傳車輛在各村進(jìn)行巡回宣傳。
（二）編制安排。
年全部完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。5月底完成《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作；6月底完成地形圖測量工作；10月底完成規(guī)劃編制工作；11月底完成規(guī)劃評(píng)審工作。
（三）經(jīng)費(fèi)保證。
總體規(guī)劃和行政村規(guī)劃必須在年一年內(nèi)全部完成，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)。行政村規(guī)劃以及規(guī)劃評(píng)審費(fèi)用按縣方案規(guī)定由各行政村承擔(dān)。規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制為6.5萬元，行政村規(guī)劃為0.5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每平方公里測量費(fèi)為1.5萬元，每個(gè)行政村測量費(fèi)為0.3萬元。規(guī)劃編制單位由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。尤其要加大對(duì)鎮(zhèn)、村違章建筑的查處力度，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，未編制規(guī)劃的不得進(jìn)行建設(shè)。在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位和個(gè)人在取得鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)。各村每季度需將報(bào)表上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、部門責(zé)任
鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)察。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第8篇
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改革的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思、黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)精神、市第四次黨代會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，提高鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，發(fā)展和完善“三農(nóng)”公共服務(wù)體系，推動(dòng)我鎮(zhèn)政府管理與基層群眾自治有效銜接和良好互動(dòng)，逐步建立公正透明、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型、法治型政府，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1、因地制宜的原則。按照建設(shè)海峽西岸綠色腹地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，創(chuàng)新鎮(zhèn)政府全面履行職能的有效途徑和方式，構(gòu)建與我鎮(zhèn)實(shí)際相適應(yīng)、與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)、與鎮(zhèn)財(cái)力相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和公共服務(wù)體系。
2、權(quán)責(zé)一致的原則。按照鎮(zhèn)功能定位，依法科學(xué)配置鎮(zhèn)政府職責(zé)，理順區(qū)鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系.賦予鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)重心下移。
3、精簡、統(tǒng)一、效能的原則。按照轉(zhuǎn)變職能要求，綜合設(shè)置鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理設(shè)置崗位，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，降低行政成本，提高行政效能。
4、依法行政的原則。按照建設(shè)法治型政府的要求，依法規(guī)范鎮(zhèn)政府行為，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，健全政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)依法管理。
改革的主要任務(wù)
(一)明確職能定位
鎮(zhèn)黨委、政府要履行好以下主要職能：
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，落實(shí)惠農(nóng)政策。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宣傳和貫徹執(zhí)行黨和圍家對(duì)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)及各項(xiàng)改革，建設(shè)具有區(qū)域特色的富裕、民主、文明、和諧的海西綠色腹地社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。編制和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，營造發(fā)展環(huán)境，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為經(jīng)濟(jì)主體提供示范和政策服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和水平，努力增加農(nóng)民的收入。
3、強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。建立和完善鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)體系，依法做好民政、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、就業(yè)、社會(huì)保障、市場信息、土地流轉(zhuǎn)、村財(cái)托管、統(tǒng)計(jì)等工作，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，組織各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。依法開展社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防汛、防火、防震、防疫、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、民族與宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等本行政區(qū)域的社會(huì)管理，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
5、推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾民利，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
（二）理順職責(zé)關(guān)系
1、理順區(qū)鎮(zhèn)之間關(guān)系
（1）依法界定區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職權(quán)范圍。凡明確規(guī)定由區(qū)級(jí)政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不得轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；確需鎮(zhèn)政府配合的，應(yīng)賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限，提供必要的財(cái)力保障。以鎮(zhèn)政府管理為主的機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要聽取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見。
（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法能力。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理實(shí)際要求，積極探索鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。區(qū)政府及其工作部門有關(guān)行政執(zhí)法工作可依法委托鎮(zhèn)政府承擔(dān)，委托的部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（3）強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。落實(shí)和強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直部門派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和協(xié)管職能，要建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作報(bào)告制度以及主管部門與鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)制度。派駐到鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)各行政主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)管理；派駐鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要服從和服務(wù)于鎮(zhèn)工作大局，其黨組織受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)(另有規(guī)定除外)，其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取服務(wù)區(qū)域鎮(zhèn)政府的意見，其領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)定和任免要事先征求鎮(zhèn)黨委意見。上級(jí)紀(jì)檢、組織和機(jī)構(gòu)編制等部門要采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
（4）加強(qiáng)農(nóng)村“各大員”以及駐村任職干部、大學(xué)生村官的協(xié)調(diào)管理。鎮(zhèn)要會(huì)同主管部門和村加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員、綜治協(xié)管員、計(jì)生管理員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等“各大員”隊(duì)伍、駐村任職干部以及大學(xué)生村官履行崗位職責(zé)的監(jiān)督、檢查和管理；要結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，積極探索、創(chuàng)新完善“各大員”工作機(jī)制。將農(nóng)村“各大員”隊(duì)伍納入鎮(zhèn)政府構(gòu)建的“三農(nóng)”服務(wù)體系，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)隊(duì)伍合力，拓展服務(wù)范圍，充分發(fā)揮“各大員”的作用，提高鎮(zhèn)村治理和服務(wù)水平。
2、理順本鎮(zhèn)行政事業(yè)關(guān)系
鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位要按照“政事分開”要求，明確工作職責(zé)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)公共服務(wù)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政事分工明晰、合作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、精干高效的工作格局。
（三）鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
我鎮(zhèn)行政人員編制25人，實(shí)有25人。其中正科級(jí)5人，副科級(jí)7人，科員級(jí)12人，行政工勤1人。
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置：①黨政綜合辦公室（掛紀(jì)檢監(jiān)察室牌子）、②經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛財(cái)政所牌子)、③社會(huì)事務(wù)辦公室（掛勞動(dòng)保障事務(wù)所牌子)、④社會(huì)治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)、⑤人口和計(jì)劃生育辦公室5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
①黨政綜合辦公室（掛紀(jì)檢監(jiān)察室牌子）的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針、政策和本級(jí)黨委、政府工作部署的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查；深入基層調(diào)查研究，向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；起草、會(huì)稿黨政文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、開展調(diào)研采編綜合信息；組織、籌備會(huì)議；完成上級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、精神文明、人事、監(jiān)察等部門交辦的工作任務(wù)；制訂并實(shí)施文化體育、教育、衛(wèi)生等工作規(guī)劃；指導(dǎo)村級(jí)文化體育、教育、衛(wèi)生等組織開展工作；管理機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、后勤事務(wù)、文書檔案；協(xié)調(diào)聯(lián)系群團(tuán)組織；承辦鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)交辦的其它事項(xiàng)。
②經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛財(cái)政所牌子)主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)實(shí)施本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政監(jiān)管、項(xiàng)目開發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)做好編制年度財(cái)政資金預(yù)決算，監(jiān)督管理國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項(xiàng)。
③社會(huì)事務(wù)辦公室（掛勞動(dòng)保障事務(wù)所牌子)的主要職責(zé)是：制訂并實(shí)施鎮(zhèn)民政、勞動(dòng)保障、老齡委、關(guān)工委、老區(qū)扶貧、庫區(qū)移民開發(fā)等工作規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)村級(jí)自治組織和老年協(xié)會(huì)等組織開展工作；承辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)工作；抓好福利事業(yè)的管理工作，提供殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)；做好民政財(cái)務(wù)、物資管理工作；協(xié)助抓好敬老院管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技能培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)保障、農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門交辦的其它事項(xiàng)。
④社會(huì)治安綜合治理辦公室(掛綜治維穩(wěn)中心牌子)主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門開展行政綜合執(zhí)法工作。建立健全農(nóng)村矛盾排查調(diào)處工作制度，及時(shí)化解處理可能影響本地社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)重大治安問題、的矛盾糾紛和突發(fā)事件；認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展和落實(shí)法制教育工作，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)村搞好治保、調(diào)解等群防群治組織建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)管、指導(dǎo)農(nóng)村綜治協(xié)管員、治保主任、調(diào)解員工作；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化消防措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；接待和處理人民群眾來信來訪，指導(dǎo)村級(jí)組織做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。
⑤人口和計(jì)劃生育辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)本鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理日常工作；負(fù)責(zé)宣傳和組織貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)及政策，制定年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督考核，全面掌握人口變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾婚育、節(jié)育狀況的動(dòng)態(tài)管理，申辦有關(guān)生育行政許可證明，征收和管理社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作，抓好村計(jì)生管理員隊(duì)伍的建設(shè)和管理；承辦鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)
鎮(zhèn)大主席團(tuán)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)立，并履行相應(yīng)職責(zé)。
（四）鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
我鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)總30人，現(xiàn)有事業(yè)人員編制18人。其中：1、科技特派員工作站（全額撥款）編制7人；2、流通信息工作站（經(jīng)費(fèi)自給）編制2人；3、生態(tài)保護(hù)工作站編制3人。（其中鄉(xiāng)建站（全額撥款）編制0人，水利工作站（全額撥款）編制3人。）4、計(jì)生服務(wù)所（全額撥款）編制5人；5、文化站（全額撥款）編制1人。
1、鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，即：“三農(nóng)”服務(wù)中心(加掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)、村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(掛環(huán)境保護(hù)工作站牌子)、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心（加掛招投標(biāo)委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)、文體服務(wù)中心。其中“三農(nóng)”服務(wù)中心13人；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心8人；人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心6人；會(huì)計(jì)服務(wù)中心2人；文體服務(wù)中心1人。
2、鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
（1）“三農(nóng)”服務(wù)中心。（掛科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水利工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心牌子)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)農(nóng)村適用技術(shù)的推廣，農(nóng)村“員”工作指導(dǎo)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣工作，為農(nóng)民提供生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系統(tǒng)化服務(wù)；承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)；為農(nóng)田水利設(shè)施、防洪抗旱、供水、水電等工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，承擔(dān)防洪抗旱和水土流失監(jiān)測工作。
（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。(掛環(huán)境保護(hù)工作站牌子)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)村規(guī)劃和報(bào)批；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管工作，做好日常巡查，及時(shí)報(bào)告有關(guān)環(huán)境突出問題，對(duì)飲用水源地污染及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理群眾有關(guān)環(huán)境保護(hù)的來信來訪，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)開展農(nóng)村環(huán)保宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，為農(nóng)民提供流通、信息等服務(wù)；受托做好鎮(zhèn)村建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批。
（3）人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)宣傳和組織貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)及政策；監(jiān)督檢查計(jì)劃生育管理服務(wù)和各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，督促計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好本地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)與計(jì)劃生育相關(guān)的其它工作；完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、生育指導(dǎo)、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)避孕藥具計(jì)劃管理發(fā)放并做好效果監(jiān)測、使用方法指導(dǎo)；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)，協(xié)助培訓(xùn)、指導(dǎo)村計(jì)生管理員工作；承擔(dān)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作。
（4）會(huì)計(jì)服務(wù)中心。(掛招投標(biāo)委托中心、“三資”監(jiān)管中心牌子)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村“三資”監(jiān)管、招投標(biāo)服務(wù)、合同管理、村財(cái)鎮(zhèn)托管、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算與監(jiān)管，對(duì)公開競價(jià)或委托招投標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān)；具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)村所屬的“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)；建立“三資”管理臺(tái)賬；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)往來、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)利用情況，加強(qiáng)日常性監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“三資”能夠合理有序地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)。
（5）文體服務(wù)中心。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村文化體育法律法規(guī)的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)文化；組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展健康有益的文體活動(dòng)，協(xié)助文化執(zhí)法部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化市場管理；培訓(xùn)村文化協(xié)管員，并指導(dǎo)他們開展工作。
人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制實(shí)行總量控制，確保平衡。區(qū)委編委在現(xiàn)有總量內(nèi)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際重新核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制。要嚴(yán)格按核定的行政編制、事業(yè)編制定崗定員。全面落實(shí)人員核編制度和實(shí)名制管理。嚴(yán)禁超編進(jìn)人，選調(diào)錄(聘)用大中專畢業(yè)生要在編制限額內(nèi)進(jìn)行。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備9—11名。未使用鎮(zhèn)編制的掛職鍛煉和下派專職黨委副書記、副鎮(zhèn)長，不占鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。鎮(zhèn)每個(gè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備1—2名。
深化鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政策性強(qiáng)、涉及面廣、意義深遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新，精心組織、上下結(jié)合，穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。
1、鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，分管副書記為常務(wù)副組長，成員由組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，確保鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
2、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革健康有序進(jìn)行。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第9篇
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一、職責(zé)調(diào)整
（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立科學(xué)、高效、及時(shí)、實(shí)用的地震監(jiān)測系統(tǒng)，逐步提高地震測監(jiān)預(yù)報(bào)水平。
（二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的監(jiān)督管理。
（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援相關(guān)工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)防震減災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
（二）組織編制和實(shí)施全市防震減災(zāi)規(guī)劃和年度計(jì)劃；管理、監(jiān)督事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用。
（三）負(fù)責(zé)全市監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，提出地震趨勢(shì)和短臨預(yù)報(bào)意見；會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境和市內(nèi)典型地震遺址、遺跡。
（四）管理全市重大工程地震安全性評(píng)價(jià)工作，按照項(xiàng)目管理權(quán)限審批、確定抗震設(shè)防要求；管理以地震動(dòng)參數(shù)（烈度）表述的抗震設(shè)防要求，依法監(jiān)督檢查全市一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
（五）會(huì)同有關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)市政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)的職能；負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情速報(bào)，參與地震災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估；參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
（六）組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災(zāi)宣傳報(bào)道。
（七）會(huì)同有關(guān)部門建立地震緊急救援工作體系，組建和培訓(xùn)地震緊急救援隊(duì)伍；協(xié)助有關(guān)部門建立地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)；會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。
（八）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市地震局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；參與地震應(yīng)急有關(guān)工作。
（二）監(jiān)測預(yù)報(bào)科
負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，擬訂地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織提出全市地震趨勢(shì)預(yù)測意見，確定重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)意見；制定、落實(shí)年度地震短臨跟蹤工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)震情短臨跟蹤工作；負(fù)責(zé)震情分析研究、震情會(huì)商、宏微觀前兆異常落實(shí)、地震現(xiàn)場考察及破壞性地震發(fā)生后的趨勢(shì)預(yù)測工作；組織開展防震減災(zāi)各項(xiàng)專題調(diào)研；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用，開展社會(huì)公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)社會(huì)咨詢，平息地震謠傳工作；組織實(shí)施全市地震臺(tái)網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)和技術(shù)改造工作；負(fù)責(zé)地方地震臺(tái)站、群測點(diǎn)的業(yè)務(wù)技術(shù)和監(jiān)測質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)市屬地震臺(tái)站地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)科技成果的申報(bào)管理工作；負(fù)責(zé)地震監(jiān)測資料的管理工作；指導(dǎo)地震學(xué)會(huì)工作。
（三）震災(zāi)防御科
負(fù)責(zé)擬訂全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作；擬訂本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地震應(yīng)急工作檢查，開展地震應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)；承擔(dān)地震災(zāi)害及次生災(zāi)害的綜合防御對(duì)策研究工作；負(fù)責(zé)組織縣（區(qū)）地震工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求審批和重大工程建設(shè)場地地震安全性評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的備案管理工作；負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)工作資格審查認(rèn)證和任務(wù)登記；參與重要工程抗震設(shè)計(jì)的會(huì)審，組織對(duì)已建建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，指導(dǎo)和監(jiān)督重要工程以及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作；負(fù)責(zé)地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集，建立市級(jí)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急與地震現(xiàn)場工作的組織實(shí)施、災(zāi)情速報(bào)和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，并參與制定地震災(zāi)后重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)管理地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，參與城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制審查工作；負(fù)責(zé)工程地震震害預(yù)測和工程爆破備案工作；組織實(shí)施全市防震減災(zāi)宣傳教育工作；承擔(dān)防震減災(zāi)示范社區(qū)組建、推廣工作；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)宣傳報(bào)道的審核工作。
四、人員編制
市地震局機(jī)關(guān)事業(yè)編制16名。其中：局長1名，副局長1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
五、其他事項(xiàng)
設(shè)立市地震監(jiān)測中心，為市地震局管理的全額撥款事業(yè)單位，正科級(jí)建制，人員編制從市地震局系統(tǒng)調(diào)劑解決。
機(jī)構(gòu)編制宣傳工作計(jì)劃 第10篇
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一、前一段工作開展情況
（一）及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號(hào)文件，成立由常務(wù)副市長xx任組長，以市統(tǒng)計(jì)局局長xx任副組長的xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái)，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《xx市第六次全國人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對(duì)調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動(dòng)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到xx區(qū)xx鄉(xiāng)派出所、xx區(qū)xx街派出所、xx區(qū)xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)。組織xx區(qū)、橋西區(qū)、xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“?！弊郑瑪U(kuò)大普查宣傳面，這一活動(dòng)信息被《中國信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會(huì)議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動(dòng)員會(huì)。二是3月31日，借全省電視電話會(huì)議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作，常務(wù)副市長xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識(shí)；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在xx區(qū)xx街辦事處xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和xx路辦事處xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了xx區(qū)xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
