勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第1篇
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為進一步貫徹落實《北京市外地來京務工經商人員管理條例》（市人大常委會1997年第81號公告）和《北京市外地來京人員務工管理規(guī)定》（市政府1995年14號令）有關精神，根據市委、市政府提出的1999年維護首都社會穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理的有關要求，為迎接建國50周年、澳門回歸慶典活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和確保再就業(yè)工作順利實施，針對上半年部分用人單位非法使用外地務工人員的舉報案件有所上升的趨勢，現決定在全市開展以整頓用人單位使用外地來京務工人員情況為主要內容的專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，現將有關問題通知如下：
一、指導思想
這次專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查要以市委、市政府提出的1999年維護首都社會穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理的有關精神為依據，積極為建國50周年、澳門回歸兩個重大慶典活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時，結合我市今年提出的再就業(yè)工作目標和任務，運用政策和監(jiān)察執(zhí)法手段為下崗職工再就業(yè)開辟就業(yè)崗位。通過這次監(jiān)察執(zhí)法檢查，依法規(guī)范用人單位的用人行為，繼續(xù)加大對用人單位使用外地務工人員的管理力度，保持勞動力市場健康有序運行。
二、重點監(jiān)察單位
（一）建筑行業(yè)的重點用工單位和使用外地務工人員管理上存在問題較多的單位；
（二）各類賓館、飯店和招待所；
（三）中央和軍隊系統(tǒng)駐京單位的用人企業(yè)；
（四）近年新發(fā)展起來的各類物業(yè)管理單位；
（五）所在地區(qū)各類非公有制企業(yè)。
三、重點監(jiān)察內容
（一）按照規(guī)定和要求，符合使用外地務工人員條件的用人單位，是否到市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門辦理了申報使用外地務工人員的計劃和有關具體務工人員是否辦理了《北京市外來人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）。
（二）用人單位使用屬于調劑工種（崗位）的外地務工人員，按照有關規(guī)定是否按比例安置了下崗職工，符合使用要求的具體務工人員是否辦理了《就業(yè)證》。
（三）用人單位使用屬于限制工種（崗位）的外地務工人員，按照規(guī)定和要求是否履行了審批手續(xù)，使用的具體務工人員是否辦理了《就業(yè)證》。
（四）用人單位
（一）市勞動保障監(jiān)察機構和就業(yè)管理處組成3個監(jiān)察小組，根據本通知提出的重點單位和重點內容，對中央、軍隊和市級建筑系統(tǒng)的重點用工單位進行監(jiān)察。
（二）各區(qū)、縣以勞動保障監(jiān)察機構為主，就業(yè)管理科和職介中心派人參加，按照市勞動和社會保障局的總體部署和具體要求分別組成若干組，對本轄區(qū)內的用人單位進行監(jiān)察（中央、軍隊和市屬建筑企業(yè)除外），在監(jiān)察方法上，各區(qū)、縣可根據人員的具體情況采取分片、分地段的集中拉網式監(jiān)察。
（三）各級勞動保障監(jiān)察機構在實施監(jiān)察中，要根據我市用人單位使用外地務工人員的有關規(guī)定，針對實際情況，對能夠招用下崗職工的用人單位要按照實施再就業(yè)工程的有關要求，通過監(jiān)察讓其進行騰崗，各級職業(yè)介紹服務中心在隨同監(jiān)察中，要根據用人單位的崗位條件，為其招用、輸送下崗職工提供全過程服務。
五、時間安排
此次專項勞動保障監(jiān)察從8月1日開始，至9月底結束。分為3個階段：
第一階段：8月1日至9月10日為全面組織實施專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查階段。各級勞動保障監(jiān)察機構要結合本區(qū)（縣）的具體實際，摸準情況，突出重點，不讓一戶企業(yè)漏掉。
第二階段：9月11日至9月底為復查階段。市、區(qū)（縣）勞動保障監(jiān)察機構要根據需要，對部分使用外地務工人員管理工作問題較突出的用人單位進行復查。
第三階段：為專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查的總結階段。專項勞動保障監(jiān)察工作結束后，各區(qū)、縣勞動監(jiān)察機構于10月10日前將有關情況以書面報告形式上報市勞動和社會保障局勞動監(jiān)察處。
六、總體要求
（一）提高認識、加強領導。這次以清理整頓用人單位使用外地務工人員情況為重點內容的專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，是今年全市一系列專項勞動保障監(jiān)察工作的重要組成部分，既是對用人單位使用外地務工人員情況加強管理的需要，又是為迎接建國50周年慶典活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要，具有重要的政治意義。各區(qū)、縣勞動（和社會保障）部門和各級勞動保障監(jiān)察機構，要充分認識開展本次專項勞動保障監(jiān)察的重要性和必要性，切實加強領導，制訂嚴密的實施方案，協(xié)調好各部門的行動，把這次專項監(jiān)察執(zhí)法檢查活動搞好。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第2篇
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一、本市范圍內城鎮(zhèn)的機關、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱繳費單位），應當按照上海市人大常委會批準的《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的有關規(guī)定，及時辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)，并按時足額繳納養(yǎng)老保險費。
二、市勞動和社會保障行政部門負責本市養(yǎng)老保險費征繳的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。社會保險經辦機構具體負責養(yǎng)老保險費的征繳工作。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構負責對養(yǎng)老保險費的繳納情況進行監(jiān)督檢查，并依照本規(guī)定的授權實施行政處罰。
三、繳費單位應當接受勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構依法進行的監(jiān)督檢查，如實提供用人情況、工資表、財務報表等資料，不得拒絕、隱瞞和謊報。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構應當為繳費單位保守商業(yè)秘密。
四、繳費單位未按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構應當責令其限期辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)，追繳其應繳納的養(yǎng)老保險費，并可加收滯納金，對繳費單位法定代表人或者有關責任人可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
五、繳費單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構應當責令其限期補繳，加收滯納金，并可對繳費單位法定代表人或者有關責任人處以二千元以上二萬元以下的罰款。
在責令限期繳納的期限內，繳費單位有轉移、隱匿資金、財產行為或者超過責令期限仍不繳納養(yǎng)老保險費的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
六、繳費單位因經營狀況等原因，確實不能按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，應當提供財務報表和其他證明材料，并由繳費單位和對其財產有處置權的機構提出繳費計劃，以繳費單位經評估和有關權證管理部門備案的財產權證，至市勞動和社會保障行政部門申請緩繳。有關權證管理部門應當及時辦理。經市勞動和社會保障行政部門批準后，繳費單位可以緩期繳納。緩繳期最長為一年。
緩繳期間，繳費單位不得轉移已備案的財產。
緩繳期滿，繳費單位仍未按繳費計劃足額繳納養(yǎng)老保險費的，或者在緩繳期間轉移已備案財產的，市勞動和社會保障行政部門可以作出決定，申請人民法院強制執(zhí)行。
七、繳費單位對勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機構的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定，在十五日內申請復議。繳費單位對復議決定不服的，可以在收到行政復議書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。
繳費單位對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
八、勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察機構采取具體行政行為不當，或者因泄漏商業(yè)秘密造成繳費單位財產損失的，應當承擔賠償責任。賠償費用不得在養(yǎng)老保險基金中列支。
社會保險經辦機構工作人員故意不征、少征、漏征、挪用養(yǎng)老保險費，致使養(yǎng)老保險費流失的，社會保險經辦機構應當追回全部流失的養(yǎng)老保險費，并給予有關責任人員行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第3篇
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一、網格化管理的目的
實施勞動保障“網格化監(jiān)察”，旨在全面提升我區(qū)勞動保障監(jiān)察管理工作效能，實現勞動合同簽訂全覆蓋、按時足額支付工資、全員參加社會保險、遵守勞動保障法律法規(guī)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，建立互利共贏和諧勞動關系。
二、勞動保障監(jiān)察范圍
我區(qū)行政區(qū)劃范圍內，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，劃分14個勞動保障監(jiān)察網格（區(qū)工業(yè)集中區(qū)單獨為1個網格）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合實際，以用人單位和勞動者數量為依據、以便利勞動者維權和服務企業(yè)為導向劃分村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察二級網格。各級網格要按照“一戶一檔案”的要求對網格內所有用人單位建立勞動保障信息檔案，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)控和信息采集，確認用人單位的合法性，動態(tài)掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險和遵守法律法規(guī)的情況，切實保障勞動者和用人單位的合法權益。
三、組織機構及工作職責
（一）成立組織領導機構
建立以區(qū)政府分管領導為組長的區(qū)級勞動保障監(jiān)察網格化管理工作領導小組（以下簡稱領導小組，另行文），負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)勞動保障網格化管理工作，領導小組辦公室設在區(qū)人力資源和社會保障局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織協(xié)調，勞動保障所負責具體實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級各相關部門要明確職責，密切配合，要在區(qū)政府的領導下搭建統(tǒng)一的“兩網化”運行平臺，落實工作標準，規(guī)范辦事流程，按照要求統(tǒng)籌推進我區(qū)勞動監(jiān)察“兩網化”建設。高新區(qū)社事局負責高新區(qū)轄區(qū)內各級網格職責劃分，信息采集、報送以及監(jiān)督管理工作；區(qū)委編辦負責協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能設定、人員編制落實和管理，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格勞動保障監(jiān)察員不得少于2人（含兼職）；區(qū)財政局負責“兩網化”建設的經費保障，特別是系統(tǒng)平臺搭建、網絡運行維護、數據采集及監(jiān)察裝備配置等項目建設，并將社區(qū)監(jiān)察專職人員工資待遇和工作經費納入財政預算；區(qū)經濟和信息化局、區(qū)商務局、區(qū)工管委協(xié)助提供行業(yè)歸口的用人單位信息；區(qū)人力資源社會保障局要認真研究，科學劃分各級網格職責、設置權限，強化業(yè)務辦理流程指導，制定考核機制；區(qū)統(tǒng)計局負責提供區(qū)級企事業(yè)單位、個體工商戶等各類用人單位在勞動用工、工資支付等方面的統(tǒng)計數據；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責落實本級和社區(qū)（村）網格勞動保障監(jiān)察人員、辦公場地和辦公設備配備，完成基礎數據采集及網格年內日常勞動保障監(jiān)察工作。
（二）明確兩級網格職責
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察管理網格職責
（1）建立轄區(qū)內村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察管理網格；
（2）負責勞動保障專（兼）職監(jiān)察員及勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；
（3）為“兩網化”管理工作提供必需的辦公條件；
（4）建立轄區(qū)內用人單位勞動保障電子信息及檔案；
（5）對轄區(qū)內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理并上報有關情況；
（6）調處一般性勞動糾紛，報告網格內因勞動保障問題引發(fā)的，反饋勞動關系運行和法律法規(guī)貫徹實施情況及有關意見和建議；
（7）配合上級勞動保障監(jiān)察機構對轄區(qū)內用人單位開展巡視檢查和專項檢查等工作。
2．村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察管理網格職責
（1）宣傳勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章；
（2）上報轄區(qū)內用人單位違法信息和勞動者的檢舉、投訴；
（3）采集網格內全部用人單位勞動保障信息，建立用人單位勞動保障信息檔案；
（4）動態(tài)管理轄區(qū)內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況；
（5）配合上級勞動保障監(jiān)察機構開展有關工作。
（三）開展數據庫工程建設
以網格為單位，建立網格地域內用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的勞動用工電子信息檔案，在此基礎上，建立全區(qū)用人單位勞動用工基本情況數據庫，形成全覆蓋、動態(tài)監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制，為動態(tài)試行勞動保障監(jiān)察工作奠定堅實基礎。
四、實施步驟
根據上級部門對勞動保障監(jiān)察網格化管理要求，2014年1月全面完成組織領導體系建設、辦公場地和設備配備、工作人員配備，開展宣傳動員和摸底工作；2014年3月底前對全區(qū)用工人數在10人以上的用人單位建立用工電子信息檔案和基本信息數據庫；2014年12月底前建立全區(qū)所有用人單位電子信息檔案和基本信息數據庫；2015年全面推行勞動保障監(jiān)察網絡化管理。
五、工作要求
（一）提高認識
和諧勞動關系建設事關社會穩(wěn)定大局。勞動保障監(jiān)察工作網格化管理是強化勞動保障監(jiān)察、建設和諧勞動關系的有力抓手。我區(qū)建立健全勞動保障監(jiān)察網格化管理體系，對提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能，維護勞動者和用人單位合法權益，構建互利共贏和諧勞動關系，維護地區(qū)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（二）加強領導
區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真研究，加強對勞動保障監(jiān)察網格化管理工作的組織領導，明確1名領導具體負責相關工作；區(qū)人力資源社會保障局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展此項工作的檢查指導；要整體聯(lián)動，密切配合，確保勞動保障監(jiān)察網格化工作落到實處。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第4篇
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一、總體思路
2013年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作要堅持“一三四三”的工作思路，即打響一個“文明監(jiān)察”品牌，完善創(chuàng)新“兩網化”監(jiān)管、誠信等級評價和“一書兩金”三個機制，突出小微企業(yè)監(jiān)管服務、解決欠薪問題、重大勞動保障違法案件查處和書面審查擴面增長四個重點，加強管理、能力和作風三個支撐，實現我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作提檔升級。
二、目標任務
2013年全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作以構建和諧勞動關系、加強和創(chuàng)新社會管理為主題，以維權維穩(wěn)、促進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠信等級評價和“一書兩金”長效機制建設，全面提升勞動保障監(jiān)察“兩網化”運行標準，擴大“兩網化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶；書面審查不少于700戶；在按時完成上級部署專項執(zhí)法檢查任務的同時，自行組織開展全區(qū)性專項執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險。
三、工作措施
（一）轉變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌
大力倡樹“寓服務于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺把服務作為一種價值觀念、一種行為準則，貫穿于整個監(jiān)察執(zhí)法過程，切實做到服務到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。
服務到位。一要完善勞動保障監(jiān)察建議書制度。對用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書面形式向用人單位提出有關整改和解決問題的建議措施；二要推行陽光執(zhí)法。實行政務公開，向社會公布勞動保障監(jiān)察職責、監(jiān)察事項、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據和管轄范圍；三要強化行政調處工作。堅持宣傳教育在先，對有舉報投訴的用人單位開展約談，進行調解處理；四要堅持上門執(zhí)法服務。利用勞動保障監(jiān)察平臺宣傳相關的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進勞動關系和諧的過程。
執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實主辦監(jiān)察員制度、錯案追究制度、案件調查審核處理“三分離”制度和重大案件專家會審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅決杜絕濫用行政處罰自由裁量權，切實提高勞動保障監(jiān)察案件質量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經得起推敲、受得住檢驗的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對用人單位用工情況的檢查活動，一律由勞動保障監(jiān)察機構統(tǒng)一組織實施，監(jiān)察執(zhí)法事項統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調度，對勞動保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅決杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項等現象的發(fā)生。
打擊有力。要堅持綜合運用書面審查、舉報投訴專查、日常巡視檢查、專項檢查和社會保險稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權維穩(wěn)工作。對性質惡劣的違法行為，要嚴厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴。
（二）全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理和誠信等級評價工作
全面深入推進“兩網化”監(jiān)管，要著力在四個方面做實際事、下細功夫：一是基層網格機構隊伍建設實現人員落實、經費落實、職能落實、責任落實。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動保障監(jiān)察機構隊伍自身建設，充實人員、提升素質；一手抓基層網格機構隊伍建設，結合基層公共服務平臺建設，通過開發(fā)公益性崗位或直接面向社會聘用等形式，落實基層網格工作人員，并加強勞動保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓，使基層網格工作人員切實承擔起采集信息、宣傳、監(jiān)測、預防預警、調處和配合執(zhí)法六項職能，真正成為基層網格人力資源社會保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預警者、調解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫確保真實完整。堅決杜絕弄虛作假，不真實不完整的信息一律不準入庫；已經入庫的信息，要采取多種方式盡快補充完善，確保準確無誤。三是實現信息比對工作的實質性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經辦等業(yè)務信息進行比對，為分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控和評估分析提供數據支撐。四是建立健全預防預警機制。要立足信息采集和評估分析，實施用人單位分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，及早預防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對已經出現重大勞動保障違法案件征兆的，要第一時間發(fā)出預警，有針對性地做好應急準備工作，必要時啟動應急預案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。
要扎實做好用人單位人力資源社會保障誠信等級評價工作。一要將人力資源社會保障年度書面審查作為等級評價的基礎手段，初步掌握招用職工、訂立勞動合同、工資支付、工作時間、職業(yè)培訓、社會保險、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時記錄接受舉報投訴、立案查處、專項執(zhí)法檢查和重大勞動保障違法案件查處過程中掌握的情況，不斷充實誠信檔案的內容；三要及時將勞動保障監(jiān)察機構掌握的情況與就業(yè)登記、勞動用工備案、社會保險經辦等業(yè)務信息進行比對，提高誠信檔案中信息數據的準確性；四要加大征信力度，定期開展用人單位信息采集工作，并通過信息系統(tǒng)實時記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調處情況，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數據更全、信息更準、利用更便捷。
為確保誠信等級評價工作有力推行、實施到位，要堅持做到：一是嚴把標準。始終堅持以事實為依據、以法律為準繩，嚴格按規(guī)定的標準和程序切實做好誠信等級評價工作。二是嚴肅紀律。本著求真務實的原則進行評價，評價結果要真實反映用人單位的人力資源社會保障工作實際情況。三是確保實效。對a級誠信示范單位進行抽查復核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對c級非誠信單位進行重點檢查，真正體現守信受益、失信懲戒原則。
（三）突出重點，扎實做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務工作
一是加強小微企業(yè)監(jiān)管服務。針對小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費率低等突出特點和問題，要積極發(fā)揮“兩網化”監(jiān)管的職能作用，定期對網格內小微企業(yè)進行日常巡視檢查，及時發(fā)現存在的問題，并通過宣傳、教育、培訓等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動用工制度，引導小微企業(yè)規(guī)范用工。對多次檢查發(fā)現問題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。
二是加大力度解決欠薪問題。一要建立健全企業(yè)欠薪報告制度并按季通報。通過勞動者舉報、企業(yè)自報、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的；對發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現、早介入、早解決，勞動保障監(jiān)察專兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導企業(yè)按照計劃償還欠款。二要暢通舉報投訴渠道，落實欠薪舉報投訴首問責任制，明確責任，及時妥善解決欠薪問題。三要學習壽光經驗，積極探索“一書兩金”制度，按照上級部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書兩金”制度，擴大實施范圍，形成有效解決欠薪問題的長效機制。
三是強化預防和應急處置機制建設，加大對重大勞動保障違法案件的查處力度。一要落實重大事件和重要情況報告制度。對發(fā)生10人以上群體性上訪、欠繳社會保險費、拖欠職工工資3個月以上、因改制改組（拆遷、關閉、破產）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關閉破產）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網格要本著“知情信息及時報”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時內，向區(qū)勞動保障監(jiān)察處報告情況；對因少報漏報或隱瞞不報而造成惡劣影響甚至導致嚴重后果的，要對相關責任人依法追究、嚴厲問責。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強工作敏感性，預判重大勞資矛盾出現的前兆，立足“早發(fā)現、早處置”。加強日監(jiān)控，對涉及勞動用工方面的問題進行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時報告；月匯集，區(qū)勞動保障監(jiān)察處每月要向基層網格、重點監(jiān)控用人單位收集相關信息，第一時間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會，對勞動用工運行及發(fā)展趨勢進行分析，形成勞動保障監(jiān)察案件季度分析報告。三要建立重點預防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過工資拖欠、經營困難、裁員人數多、使用勞務派遣人數多、勞資矛盾多、農民工人數多的企業(yè)作為重點預防和監(jiān)控對象，采取重點聯(lián)系的方法，明確人員責任。重點對企業(yè)的規(guī)章制度、工時制度、工資分配制度、勞動用工管理等進行幫助指導，對違法違規(guī)的行為及時處理，防患于未然。四要健全重大勞動保障違法案件（群體性）事件應急處理機制。要進一步完善重大事件的應急準備、協(xié)調和處理機制，加強與公安、工會、經信、等部門的聯(lián)系，建立正常信息互通機制；要建立重大事件快速反應預案，確保第一時間介入，并公平、公正進行調處，快速有效處理重大案件。
四是扎實有效開展書面審查工作。繼續(xù)擴大書面審查的范圍和數量，2013年計劃書面審查的用人單位數量再增長75%。書面審查的重點內容是勞動合同、工資支付、休息休假、社會保險以及勞務派遣用工的情況，重點單位除小微企業(yè)外，還包括新開辦單位、勞務派遣單位和誠信等級評定為c級的單位。
（四）加強管理建設、能力建設和作風建設，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務水平
實行嚴格的目標管理考核，不斷提升勞動保障監(jiān)察管理水平。2013年評優(yōu)樹先將根據各街道舉報投訴結案率、書面審查計劃完成情況和用人單位信息完整錄入計劃完成情況三項指標擇優(yōu)推薦。同時，將對至少三分之一的2011年度誠信示范單位進行復核，對至少三分之一的非誠信單位采取區(qū)街道聯(lián)合方式進行重點檢查；還將根據實際需要，對各街道管轄的用人單位直接進行查處。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第5篇
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一、工作開展情況
（一）強化宣傳服務，提高用人單位和勞動者的法律意識
支隊始終堅持將宣傳勞動保障法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查工作的全過程，本著為企業(yè)服務，為勞動者服務的思想，勞動保障主辦監(jiān)察員主動上門服務企業(yè)，為企業(yè)提供政策咨詢，免費發(fā)放宣傳資料。我們還通過開展多種形式的宣傳活動，努力創(chuàng)造良好的輿論氛圍，增強廣大群眾的法律意識。
1、走上街頭、走進社區(qū)，開展主題宣傳活動。為推動勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，提高用人單位和勞動者的法律意識，春節(jié)前夕，我們開展了“送政策到企業(yè)”主題宣傳活動，以招商引資企業(yè)、使用農民工較多的企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點，勞動保障監(jiān)察員主動送政策到企業(yè)，深入企業(yè)工場、車間發(fā)放宣傳資料，提供政策咨詢，幫助職工了解勞動保障政策法規(guī)，引導企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，這次活動，監(jiān)察員主動服務企業(yè)共216戶，有效地提高了職工的維權意識和用人單位自覺守法意識。我們還參加市局組織的“12333走進現場暨《勞動合同法》政策咨詢”、城市管理廣播電臺現場直播的“勞動保障政策法規(guī)咨詢”活動以及“行風熱線”大型戶外直播活動《關愛民生，服務和諧》等，均取得了良好的社會效果。
2、和諧執(zhí)法、服務群眾，開展行政執(zhí)法服務宣傳月活動。我們積極參加全市“5·18行政執(zhí)法服務宣傳日”活動，組織干部職工20人，參加了在古順河體育館西門廣場舉行的“20****年度5·18行政執(zhí)法服務宣傳日暨市級行政執(zhí)法主體單位依法行政承諾兌現儀式”。當日，在體育館廣場開展了法律法規(guī)宣傳咨詢活動，據統(tǒng)計，活動當天共接待咨詢73人次，現場解決問題51個，發(fā)放宣傳資料1120份。
3、強化宣傳、擴大影響，利用新聞媒體廣泛宣傳維權知識。我們通過淮安電視臺新聞專題及走進直播室等形式，剖析勞動保障維權方面的熱點、焦點問題，提醒廣大勞動者要提防某些用人單位違法侵權的伎倆，及時采取相應對策，維護自身合法權益；在我市重要報刊、江蘇勞動保障網和淮安勞動保障網上經常性地公布重要政策法規(guī)，報道典型案例，宣傳勞動保障監(jiān)察各類執(zhí)法活動的意義和要求，努力營造用人單位知法守法，勞動者知權維權的良好社會氛圍，更好地促進和諧勞動關系的構建。今年，我們與江蘇省電視臺公共頻道聯(lián)合制作宣傳片《情系百姓，維權有力》，取得了較好的社會效果。截止目前，通過各類媒體宣傳報道共38次，其中淮安電視臺新聞報道4次。
（二）苦練內功，全面提升勞動保障監(jiān)察人員整體素質
學習貫徹黨的十七大精神，堅持將思想政治學習和業(yè)務學習一起抓，充分發(fā)揮“服務明星”的模范帶頭作用，創(chuàng)新服務理念，提高執(zhí)法服務水平，塑造一支勤廉高效的勞動保障監(jiān)察隊伍。
1、加強政治業(yè)務學習，定期組織人員培訓。堅持每周五集中政治學習制度，認真研讀十七大精神，制訂學習貫徹十七大精神工作計劃，定期組織觀看反腐倡廉電視電教片，召開“服務和諧社會，爭創(chuàng)十佳單位”等主題座談會，并撰寫心得體會文章。圍繞勞動保障監(jiān)察工作、黨建工作的熱點和難點問題，組織開展調查研究活動，每位黨員干部撰寫調研文章不少于2篇。結合勞動保障監(jiān)察工作實際，開展“練字練筆”、“以老帶新，結對幫教”和“案件質量評比”活動，定期組織案件辦理現場觀摩活動，采取“一人辦案，多人學習，事后討論，共同進步”的形式，提高主辦監(jiān)察員辦案能力，更好地為用人單位和勞動者服務。為加強地區(qū)交流，提高辦案能力和水平，舉辦全市勞動保障監(jiān)察員《勞動合同法》培訓班，并組織監(jiān)察員參加省廳組織的《勞動合同法》培訓班。11月中旬，還將召開蘇北片勞動保障監(jiān)察案例研討會。
2、強化宗旨意識，提高執(zhí)法服務水平。按照局黨組提出的全系統(tǒng)軟環(huán)境建設目標“服務和諧社會，爭創(chuàng)十佳單位”，做到創(chuàng)新服務形式，優(yōu)化服務流程，提升服務質量，提高服務效率。統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法服裝，佩戴標志牌，使用文明用語，規(guī)范執(zhí)法行為，認真執(zhí)行“ab崗無缺位服務”、“首問負責制”和公共服務“一、二、三”制度，制訂20****年十大“便民措施”，并向社會公布。開展“創(chuàng)十佳、爭先鋒”主題活動，按照學習動員、查找不足和整改提高三個階段進行，切實提高黨員干部執(zhí)法服務水平。以學習型、服務型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型“五型”單位為載體，積極開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持政務公開，制訂完善支隊各項規(guī)章制度，并編印成冊，制作群眾投訴舉報須知服務卡，以小卡片的形式，用通俗易懂的語言，告知群眾哪些侵權行為可以進行投訴舉報、與用人單位訂立履行勞動合同應注意的事項、勞動者需要保存的有關證據、投訴舉報需要提供的材料等，此舉得到了群眾的好評，方便群眾了解維權相關知識。
3、提高自律意識，虛心接受群眾監(jiān)督。認真學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，通過設立群眾監(jiān)督臺和意見箱、召開座談會、聘請行風監(jiān)督員等形式，虛心聽取群眾意見，加大對領導干部從政行為、落實廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督力度。推行黨務（政務）公開制度，實行“陽光執(zhí)法”，接受群眾監(jiān)督。堅持公務回執(zhí)制度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”行為，目前，已發(fā)放公務回執(zhí)1****份，支隊沒有一人一事被群眾投訴舉報，群眾滿意度測評100%。
（三）主動服務用人單位，認真受理群眾投訴舉報
支隊監(jiān)察員以積極飽滿的熱情和強烈的責任心、事業(yè)心，團結一致、互相協(xié)作，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察抓手和杠桿作用，堅持依法監(jiān)察，文明執(zhí)法。
1、建設完善投訴舉報平臺，保證暢通無阻。我們嚴格遵守“ab”崗工作制度和首問負責制度，以求真務實、高度負責的態(tài)度對待群眾投訴舉報，并安排專人負責接待、記錄。始終與公安、工商、工會、新聞等單位保持聯(lián)系，不斷完善勞動保障監(jiān)察“110”制度，堅持24小時值班制度，確保信箱、網絡、來電來訪等投訴舉報渠道暢通無阻。今年以來，共接待群眾來電、來信、來訪3305余人次，正式受理投訴舉報案件154件。呈辦市委丁書記、市長熱線、軟建辦、省廳等上級交辦案件63件，沒有重大突發(fā)事件發(fā)生，做到了受理及時，查處到位，事事有落實，件件有交待。
2、加強勞動保障日常巡查，主動服務用人單位。支隊不斷完善主辦監(jiān)察員制度，采取主動上門、單位邀請、群眾舉報等方式，積極開展勞動保障監(jiān)察日常巡查工作。主辦監(jiān)察員巡查用人單位堅持以服務為主，做到宣傳勞動保障法律法規(guī)在前，依法行政在后。本著服務于企業(yè)的思想，我們還積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，對部分企業(yè)用工管理提出合理的建議，如何合理安排工作時間，如何按規(guī)定安排加班及按規(guī)定發(fā)放加班工資等，深得用人單位的歡迎。對于部分企業(yè)存在的違法行為，我們依法進行限期改正，截止10月底，日常巡查用人單位共576戶，極大的維護了勞動者的合法權益。
3、開展書面審查工作，掌握用人單位基礎信息。為貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，根據《江蘇省勞動保障書面審查實施辦法》有關規(guī)定，20****年2月底，我市各級勞動保障監(jiān)察機構對有關用人單位實施了2006年度勞動保障書面審查。據統(tǒng)計，全市共對2553戶用人單位進行了勞動保障書面審查，根據勞動保障相關法律法規(guī)，對用人單位上報的《勞動保障年度書面審查報告書》及相關資料進行審核，并核發(fā)《勞動保障書面審查記錄手冊》。在審查中發(fā)現用人單位有違法行為的，依法給予處理。同時，將書面審查納入企業(yè)勞動保障誠信制度體系，實現書面審查與企業(yè)勞動保障誠信建設的有效結合。
（四）依法維權，積極開展專項執(zhí)法檢查活動。
我們依法行政，規(guī)范執(zhí)法，加大勞動保障監(jiān)察力度，根據上級統(tǒng)一安排，在全市范圍內開展了追討農民工工資支付情況、清理整頓勞動力市場秩序、養(yǎng)老保險擴面、勞動用工和勞動合同情況以及整治非法用工，打擊違法犯罪5次專項執(zhí)法檢查活動。
1、開展追討農民工工資支付專項執(zhí)法檢查活動。為切實維護農民工的合法權益，根據勞動保障部等四部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》（勞社部函〔2006〕202號），在全市范圍內開展了農民工工資支付專項檢查活動。在專項執(zhí)法檢查過程中，對涉及群眾投訴舉報存在拖欠農民工工資的單位，加大監(jiān)控和督查力度，合理調整檢查進度和時間安排，做到發(fā)現一起，及時查處一起。據統(tǒng)計，全市共檢查用人單位428戶，涉及農民工7.1951萬人，追討農民工工資751.89萬元。其中，支隊檢查用人單位85戶，涉及農民工0.8291萬人，追討農民工工資2.17萬元。根據上級統(tǒng)一安排，20****至20****年度的農民工工資支付專項檢查活動也已經開始，目前正處于用人單位自查階段。
2、組織實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動。為進一步規(guī)范我市勞動力市場秩序，切實維護求職者合法權益，根據上級統(tǒng)一安排，春節(jié)后，在全市范圍內開展了“春蕾行動”，全市共檢查職業(yè)中介機構227戶，取締無證無照的“黑中介”62個，責令退賠求職者求職費用0.515萬元。支隊還對市區(qū)涉及從事職業(yè)中介活動的機構和組織進行了一次全面的突擊檢查，共檢查職業(yè)中介機構和組織78家，當場取締無證無照的“黑中介”34個，查處未經許可擅自擴大經營范圍的中介機構15個，對12個有違法違規(guī)行為的中介機構做出了責令改正，有力的維護了廣大求職者的合法權益。
3、開展養(yǎng)老保險擴面專項檢查活動。為進一步維護職工養(yǎng)老保險權益，在市局統(tǒng)一安排下，聯(lián)合地稅、財政部門以及社會保險經辦機構，從5月份開始，在市區(qū)開展了為期六個月的養(yǎng)老保險擴面專項檢查，重點檢查經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及機關事業(yè)單位、社會團體使用的編制外聘用人員參保情況。這次活動共檢查用人單位155戶，發(fā)放宣傳單2554份，已辦理參保手續(xù)用人單位93戶，涉及職工1226人，督促用人單位補繳社會保險費200萬元。
4、開展勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查活動。從20****年5月20日開始，在全市范圍內開展了為期兩個月的勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查活動。這次監(jiān)督檢查活動主要以紡織、餐飲、建筑、服裝加工等勞動密集型企業(yè)、大量招用農民工的單位和城鄉(xiāng)結合部用工單位為重點，檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、工作時間以及參加社會保險等情況。對于檢查中發(fā)現的違反國家勞動保障法律法規(guī)的行為，依法予以查處。據統(tǒng)計，全市共檢查用人單位747戶，涉及勞動者77429人，查出侵犯勞動者權益案件520件，責令補簽勞動合同涉及人數9598人，責令支付拖欠職工工資142.7萬元，涉及勞動者2132人，責令補繳社會保險費113.9萬元，辦理社會保險登記76戶。
5、開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。為切實維護廣大勞動者特別是農民工和未成年人的合法權益，根據全國、全省電視電話會議精神，我市于20****年7月至8月，以鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊為重點，組織開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。市委市政府高度重視此次專項行動，成立了以市委常委、常務副市長俞軍為組長，分管秘書長孫健、市勞動和社會保障局局長洪大偉為副組長，相關部門分管領導為成員的市專項行動領導小組。市和各縣（區(qū)）積極開展此次專項行動，進行廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，并建立聯(lián)席會議制度，明確任務，落實責任，充分調度和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織力量，從相關部門抽調精干力量，組成專項行動聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)村一線，按照“橫到底、縱到邊”的原則，進行全面徹底的排查，對于檢查中發(fā)現的問題，依法作出整改要求。專項行動過程中，省廳督查組來淮進行督查，查看了漣水和盱眙一些小磚窯、小礦山，并對我市工作給予了充分的肯定。據統(tǒng)計，全市共有2133人參加專項行動，共檢查小磚窯120戶，小礦山55戶，小作坊233戶，其他勞動密集型企業(yè)523戶，涉及勞動者63840人。對檢查中發(fā)現的問題，經宣傳教育，用人單位主動改正的案件163件，依法作出責令改正案件662件，為6982名勞動者補簽了勞動合同，督促用人單位為3864名職工辦理了社會保險，為1258名勞動者補發(fā)工資289.02萬元，取締無證無照小磚窯28戶，作出行政處罰的案件16件，罰款4.7萬元，沒有發(fā)現重大違法案件。
（五）加強管理，創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)管方式。
積極推行“網格化”管理模式，推行企業(yè)誠信制度建設，整合書面審查、日常巡查、專項檢查、投訴舉報調查等多種監(jiān)察方式所獲信息，建立用人單位基礎檔案信息，以實現執(zhí)法維權的全面覆蓋、分類監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。
1、完善“網格化”管理模式，組建監(jiān)察協(xié)理員隊伍。根據《江蘇省勞動保障監(jiān)察網格化管理實施意見》（蘇勞社〔20****〕62號），結合我市實際，經過調研和多次研究商討，決定在原主辦監(jiān)察員網格化的基礎上，擴展為在市主城區(qū)（清河區(qū)、清浦區(qū)）推行勞動保障監(jiān)察網格化管理。以街道為一級網格，在清河區(qū)和清浦區(qū)共11個勞動保障所成立勞動保障監(jiān)察中隊，由區(qū)勞動和社會保障局下文聘任街道勞動保障所所長為監(jiān)察中隊中隊長。以社區(qū)為二級網格，根據社區(qū)范圍大小及用人單位數量多少，以1個或2個社區(qū)為一個二級網格，整合現有的就業(yè)、醫(yī)保、退管協(xié)管員資源，選聘一定數量的優(yōu)秀人才，每個二級網格至少配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)理員。勞動保障監(jiān)察中隊在監(jiān)察大隊的領導下，對協(xié)理員的網格化監(jiān)察工作進行指導和督促。目前，文件《關于印發(fā)〈淮安市勞動保障監(jiān)察網格化管理實施意見〉的通知》（淮勞社〔20****〕254號）已下發(fā)，擬在11月底中隊掛牌，選聘監(jiān)察協(xié)理員，并組織培訓發(fā)證上崗。
2、完善誠信制度建設，營造守法誠信氛圍。企業(yè)勞動保障誠信制度建設是勞動保障部門的一項基礎性和整體性工作，根據蘇勞社發(fā)〔2005〕29號文件精神，去年，我們評定出首批誠信示范企業(yè)，勞動保障誠信建設有了初步進展。今年，我們已經向市直有關用人單位下發(fā)文件，通知各用人單位按照要求進行自查，并上報《企業(yè)勞動保障誠信等級評價申報表》和《企業(yè)勞動保障誠信等級評價標準及自評表》，參加2006年度企業(yè)勞動保障誠信制度評價工作。企業(yè)申報后，我們立即組織召開了勞動保障相關部門負責人會議，征求各部門意見，目前，各部門正對用人單位自主申報的材料進行核查，爭取在11月底前評出“勞動保障誠信企業(yè)”。同時，將推進勞動保障誠信信息使用和公示，通過公示表彰勞動保障誠信示范企業(yè)，向社會公布勞動保障重大違法案件和企業(yè)嚴重失信行為，使勞動保障誠信形成較大的社會影響，營造企業(yè)守法誠信的良好氛圍。
二、存在的主要問題
從宏觀上看，勞動保障監(jiān)察工作越來越得到各級黨委政府和社會各界的關注和重視，勞動保障監(jiān)察體制正在逐步健全和完善中。但是也存在一些不容樂觀的一面：
一是部分地區(qū)對職工維權工作重視不夠。一些地區(qū)為了加快經濟發(fā)展，加大招商引資力度，對招商引資企業(yè)實行保護政策，限制執(zhí)法部門到園區(qū)檢查，導致侵害職工合法權益的行為不斷蔓延，勞資雙方爭議趨于激化，一些企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)的行為時有發(fā)生，職工合法權益受到侵害，尤其是進城務工人員等弱勢群體的合法權益難以得到及時有效的維護。
二是用人單位和職工法制觀念淡薄。一些用人單位特別是私營企業(yè)法制觀念淡薄，為追求經濟效益最大化，降低勞動成本，不愿意與職工簽訂勞動合同，隨意解除勞動合同，不繳納各種社會保險費用，隨意加班加點、惡意克扣拖欠職工工資。在勞動者一方，一些職工不知法、不懂法，對勞動保障法律法規(guī)認識不足，尤其是外來務工人員維權能力欠缺，有的職工擔心失去工作，而委曲求全，不敢向業(yè)主或有關部門主張權益，也有一些外來打工者沒有長遠執(zhí)業(yè)打算，怕簽訂合同，走留不方便，認為簽訂了勞動合同等于是“賣身契”，繳納社會保險不如直接拿到現金。
三是勞動保障監(jiān)察力量薄弱。根據省廳勞動保障監(jiān)察“網格化”管理的要求，要逐步建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級勞動保障監(jiān)察機構網絡，構建以專職監(jiān)察員為主體，兼職監(jiān)察員為補充，監(jiān)察協(xié)理員強化基層的勞動保障監(jiān)察隊伍。目前，我市各縣（區(qū)）雖然都成立了財政全額撥款性質的勞動保障監(jiān)察事業(yè)組織，但是人手少、經費缺、辦公條件差的現象普遍存在。按照國家規(guī)定“勞動保障監(jiān)察員與勞動者之比爭取達到1：10000”，而我市從事監(jiān)察工作的勞動保障監(jiān)察員僅有53人，有的縣（區(qū)）只有2、3人，各縣（區(qū)）監(jiān)察大隊財務均沒有單列，財政只撥付人員工資經費，辦案所需的計算機、照相機、錄音筆等必要設備都嚴重缺少。勞動保障監(jiān)察四級網絡還未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的監(jiān)察力量薄弱，兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)管員很少，由于受地方經濟發(fā)展的影響，中隊建設面臨種種困難，人員編制，經費來源沒有保障，嚴重影響了勞動保障工作的有力開展。此外，以前勞動保障監(jiān)察的范圍只是城鎮(zhèn)企業(yè)，現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯、小礦山、小作坊等企業(yè)也納入勞動保障監(jiān)察范圍，本來監(jiān)察力量就不足，現在更顯薄弱。
從我們自身看，對做好新形勢下勞動保障監(jiān)察工作，與人民群眾對勞動保障監(jiān)察工作的期盼相比，與社會主義市場經濟的要求相比，還存在著一些不足：1、勞動保障法律法規(guī)宣傳力度還不夠，宣傳形式不夠豐富，宣傳的廣度和深度還有待進一步擴展和延伸；2、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度還需要進一步加大；3、勞動保障監(jiān)察隊伍建設仍需加強。
三、二00八年工作計劃
20****年，勞動保障監(jiān)察各項工作要緊緊圍繞勞動保障中心工作，堅持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法模式，找準工作重點，明確工作措施，加大組織力度，提高執(zhí)法效能，確保各項工作順利開展，在新起點上實現更大更好的發(fā)展。
（一）工作目標
1、全年主動監(jiān)察各類用人單位每名專職監(jiān)察員不少于60戶。2、利用各種媒體，大力宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》等勞動保障法律、法規(guī)16次以上。3、勞動保障監(jiān)察投訴舉報受理率100%，符合立案條件各類案件立案率100%，按期結案率98%以上。4、開展貫徹實施《勞動合同法》等勞動保障監(jiān)察專項檢查不少于2次。5、舉辦勞動保障法律、法規(guī)知識培訓班2次。6、全年對每個縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察工作的督查不少于1次。7、進一步完善勞動保障監(jiān)察“網格化”管理模式，使執(zhí)法重心下沉，關口前移。8、加強和完善企業(yè)勞動保障誠信制度建設。9、推行“網絡化”管理，安裝運行勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，提升執(zhí)法工作效能。10、與財政部門加強溝通，制訂、實施舉報獎勵辦法。
（二）具體措施
1、強化宣傳工作，擴大勞動保障監(jiān)察的影響。當前，一些用人單位的法制觀念淡薄，違反勞動保障法律法規(guī)和損害勞動者合法權益的行為屢有發(fā)生。20****年，我們將加大對《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳，首先，要求每一位勞動保障監(jiān)察員始終要將勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作貫串于執(zhí)法工作的全過程，牢固樹立執(zhí)法過程就是宣傳過程的思想；其次，通過專業(yè)網站、主流媒體，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，公布勞動保障監(jiān)察執(zhí)法動態(tài)和效果，報道典型案例，發(fā)表宣傳報道不少于16篇。第三，大力宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，走進社區(qū)、走進企業(yè)開展勞動保障法律法規(guī)咨詢活動，制作標語、橫幅、宣傳欄，免費發(fā)放宣傳資料，提高用人單位和勞動者的法律意識和維權意識。第四，積極創(chuàng)造條件與淮安電視合開辟“維權”專欄，跟蹤報道勞動保障監(jiān)察案件查處情況。第五，針對不同行業(yè)特點，不同群體要求，舉辦2期勞動保障法律、法規(guī)知識培訓班。通過廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，努力營造用人單位知法守法，勞動者知權維權的良好社會氛圍，更好地促進和諧勞動關系的構建。
2、加大監(jiān)察力度，切實維護勞動者合法權益。我們將進一步貫徹實施《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法》、《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》等勞動保障法律法規(guī)。一是進一步完善“網格化”管理模式，加強對監(jiān)察中隊業(yè)務工作的指導，使執(zhí)法重心下沉，關口前移。總結市區(qū)推進“網格化”管理工作的經驗，20****年在各縣（區(qū)）全面推行“網格化”管理模式。二是加大日常巡查力度，專職監(jiān)察員年人均主動監(jiān)察用人單位不少于60戶，規(guī)范用人單位勞動合同簽訂、履行，社會保險費的申報繳納和按規(guī)定支付勞動者工資報酬等勞動用工行為。三是完善勞動保障監(jiān)察“110”聯(lián)動機制，聯(lián)合公安、人事、工商、工會等相關部門積極開展全國和全省統(tǒng)一部署的各項專項執(zhí)法檢查活動，尤其要針對《勞動合同法》的實施，開展專項執(zhí)法檢查活動。四是聯(lián)合建設、公安、工會等部門加大維護農民工勞動保障權益工作力度，將農民工集中的用人單位列為重點監(jiān)控對象，及時處理克扣和無故拖欠農民工工資等違法行為，保證勞動保障監(jiān)察堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在侵害勞動者合法權益的違法行為一查到底，決不手軟。
3、規(guī)范辦案程序，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效率。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，認真研究勞動保障監(jiān)察工作新形勢、新要求，切實做好日常案件和上級交辦案件的查處工作，制訂實施舉報獎勵辦法，依法規(guī)范投訴、舉報案件的受理、查處程序和管理辦法，提高效率真正做到投訴舉報一起，查處一起，確保實現全年投訴舉報受理率100%，符合立案條件各類案件立案率100%的目標。為配合這一工作的開展，積極推行“網絡化”管理，安裝運行勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，實現勞動保障監(jiān)察案件辦理程序網絡化，并建立資源共享、上下聯(lián)網的勞動保障監(jiān)察工作體系，有效提高執(zhí)法效率，提升管理水平。
4、堅持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法新模式。根據市委、市政府“人性化執(zhí)法的要求”，20****年我們將以“和諧監(jiān)察執(zhí)法”為工作理念，旨在建立一種“以民為本”的新型勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制，為用人單位提供優(yōu)質高效的服務。在巡查執(zhí)法過程中，突出“巡查送法”，開展“勞動保障業(yè)務規(guī)程進社區(qū)、進企業(yè)”活動，加強勞動保障監(jiān)察機構與用人單位之間的交流和溝通；在案件受理立案程序中，推行勞動保障監(jiān)察機構“五項承諾”和勞動保障監(jiān)察員“十不準”，強化為民服務意識；在案件調查處理程序中，推進“自行和解”、“改正不罰”等調處和諧機制，盡最大能力化解矛盾；在案件處罰前，實行“四個一”工作方法，即提供一份勞動保障監(jiān)察建議書、發(fā)一份限期整改指令書、再打一次說服催辦電話、下一份行政處罰告知書，以凸現“人性化”執(zhí)法特點；在下達勞動保障監(jiān)察處罰決定時，使用“說理式法律文書”，告知行政相對人享受的權利和應盡的義務，使其在接受行政處理的同時，也受到充分的勞動保障法制教育。
5、完善誠信制度建設，實現監(jiān)察管理新方式。企業(yè)勞動保障誠信制度建設已經開展了兩年。20****年，我們要進一步加強和完善這一制度建設，一是加強征信和守法誠信檔案建設，通過書面審查、日常巡查、專項檢查、投訴舉報調查等信息共享方式，廣泛征集信息，對服務過的每一戶企業(yè)都要建立一個檔案，不僅有紙質材料也要有電子文檔，為勞動保障監(jiān)察“網絡化”提供信息支持；二是強化企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作，并以企業(yè)誠信等級評價為基礎，對用人單位實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)察；三是推進勞動保障誠信信息使用和公示，通過公示表彰勞動保障誠信示范企業(yè)，向社會公布勞動保障重大違法案件和企業(yè)嚴重失信行為，使勞動保障誠信形成較大的社會影響，營造企業(yè)守法誠信的良好氛圍。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第6篇
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為切實維護廣大農民工和未成年人的合法權益，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動保障部等部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案的通知》（明電〔**〕28號）和勞動保障部等九部門關于開展整治非法用工打擊違法犯罪視頻會議要求，決定于**年7月至8月在全市范圍內開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動?，F將有關要求通知如下：
一、突出重點，全面排查。這次專項行動的重點是小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場所。各縣（市、區(qū)）要結合實際，舉一反三，除重點排查對象外，對小工隊、小加工廠(如：小服裝廠、小鞋廠、小合成板廠等)、小冶煉廠、小洗選廠等勞動密集場所和名人經營的企業(yè)，特別是個別企業(yè)利用自己的身份地位阻撓勞動執(zhí)法人員監(jiān)察，這次要進行重點檢查，要打破地方保護主義，確保專項行動全面開展。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，在檢查登記表上簽字，逐級確認，建立臺帳，存檔備案。要在農民工居住和工作場所，設立維權標識，公布當地政府和公安、工商、勞動保障等部門的維權舉報電話，方便群眾舉報。要調動一切力量，逐村、逐廠排查，切實做到全面徹底，不留隱患。
二、加強整頓，依法查處。在排查過程中，要堅持“邊檢查、邊糾正”的原則，對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面清理整頓，發(fā)現問題，及時查處。對證照不全、無證經營的企業(yè)，要重新審查登記，嚴重的堅決關停取締。對勞動用工不規(guī)范的企業(yè)，要督促其進一步完善勞動用工制度，加強勞動用工管理，依法與職工簽訂勞動合同，并進行用工登記備案。對違反勞動保障法律法規(guī)的企業(yè)，要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對克扣拖欠工資、使用童工、超時加班和逃避繳納社會保險費等違法行為，嚴格依照《勞動保障監(jiān)察條例》予以處罰，并在新聞媒體上曝光。對拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等違法犯罪行為，要加大打擊力度，對相關責任人依法從嚴懲處。對行政不作為、瀆職和借機索要好處等行為，各級行政監(jiān)察部門要依法追究其行政責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。
三、加強領導，明確責任。整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，政策性強，涉及面廣，任務艱巨。各級人民政府、各有關部門要把這一工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，狠抓落實，確保專項行動扎實推進。為此，市政府成立專項行動領導小組，由副市長張硯平任組長，市勞動和社會保障局局長張廣宇任副組長，成員由市公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門和市總工會負責同志組成（名單附后），領導小組辦公室設在市勞動和社會保障局。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構，特別是縣（市、區(qū)）要吸收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志參加，確保專項行動順利開展。
勞動保障部門作為牽頭單位，要切實負起責任，加大日常執(zhí)法巡查和監(jiān)察力度，加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理，對勞動合同簽訂、工資支付、社會保險等方面的違法違規(guī)問題要依法處理。公安機關要加大對企業(yè)外來流動人口的管理，依法查處拐賣人口、雇用童工等違法犯罪行為。監(jiān)察局負責清理取消與國家法律法規(guī)相悖、限制和禁止勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員到企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)察的一切地方規(guī)定和行政命令。工商行政管理部門要加強對企業(yè)生產經營活動的監(jiān)督，引導企業(yè)合法經營，并對企業(yè)相關證照進行規(guī)范。國土資源管理部門要認真開展磚瓦窯無證開采和違法占地專項整治工作。民政部門要做好被關閉取締企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。工會組織要嚴格按照《工會法》，維護農民工的合法權益，發(fā)現侵權行為，要及時向上級工會和政府有關部門報告，并提請有關部門嚴肅處理。
四、劃定階段，分步實施。整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動大致分為三個階段：
（一）學習、準備、動員階段（6月28日至7月7日）。各地要認真學習、深刻領會、廣泛宣傳國家及省、市關于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，結合實際抓緊制定本地行動方案，調配充實一線檢查人員，調動整合檢查裝備、資料，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，明確工作區(qū)域和工作責任，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，為全面開展專項行動做好充分的思想、隊伍、裝備等準備工作。各縣（市、區(qū)）要于7月5日前，將國家和省、市有關專項行動的文件、會議精神傳達貫徹情況和本地具體實施方案報市專項行動領導小組辦公室。
（二）深入檢查階段（7月8日至8月23日）。各縣（市、區(qū)）要按照行動方案和計劃，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，要加強組織協(xié)調，調動一切力量，對重點檢查對象進行逐村逐廠“地毯式”排查，做到全面徹底，不留隱患。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結合起來，一旦發(fā)現問題，嚴肅處理。市政府將于7月下旬進行督導檢查，督促各地有效開展專項行動。各縣（市、區(qū)）要做好準備。
（三）總結、收尾階段（8月24日至31日）。各地要對專項行動進行認真疏理和總結，保證各項查處工作扎實有效。對新發(fā)現的案件或重大違法案件需進一步調查處理的，不能因為活動到期而倉促結案，該查處的要繼續(xù)查處，需要進入法律程序的，要繼續(xù)依法辦理。
五、加強宣傳，強化監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人民政府要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動的目的和意義，深入宣傳《勞動法》、《未成年人保護法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，強化用工單位特別是個體、私營企業(yè)依法用工的意識，增強勞動者自我防范意識和依法維護自身合法權益的能力。要深入發(fā)動群眾，群防群治，建立舉報獎勵制度，重視社會輿論和群眾監(jiān)督，對新聞媒體揭露和群眾舉報的問題，做到有報必查、查明必處，并將查處結果公布，接受媒體和社會監(jiān)督。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第7篇
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一、充分認識加強勞動關系工作體系建設的重要性
隨著經濟體制改革不斷深化，經濟結構調整力度進一步加大，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關系利益主體日趨復雜化、多元化，企業(yè)和職工之間的利益矛盾愈加突出。這種客觀形勢迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的勞動關系工作體系。加強勞動關系工作體系建設，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展的客觀要求，是社會主義市場經濟條件下協(xié)調勞動關系的前提條件和重要保證，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求，對于進一步發(fā)展和諧勞動關系、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
二、明確加強勞動關系工作體系建設的思路和重點
加強勞動關系工作體系建設的思路是：圍繞發(fā)展和諧勞動關系，立足當前，著眼長遠，以提升協(xié)調勞動關系的能力為核心，以加強基礎工作和組織建設為重點，遵循勞動關系運行的特點和規(guī)律，緊緊抓住勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)，調整和完善組織體系，創(chuàng)新管理和服務方式，逐步建立健全勞動關系協(xié)調的長效工作機制，全面提高工作效能，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
當前和今后一個時期，重點要加強勞動關系組織體系建設和基層基礎工作，建立以網格為基礎的勞動關系工作組織體系和以街道為依托的勞動關系工作平臺，積極推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)，切實提高勞動關系協(xié)調工作的質量和水平，增強針對性和實效性。
三、建立以網格為基礎的勞動關系組織體系
要從我區(qū)實際出發(fā)，依托勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管體系，調整和優(yōu)化內部機構設置，合理配備勞動關系工作人員，逐步解決工作任務繁重與人員配備不足的矛盾，做到機構、網格劃分、組織、人員“四個到位”。
1、機構到位。工資保險科作為勞動關系協(xié)調工作的主要職能部門，要發(fā)揮主導作用，做好勞動關系工作體系建設的組織、協(xié)調和實施，摸清企業(yè)簽訂勞動合同底數，逐步建立和完善勞動合同信息庫，對勞動關系變化情況實行動態(tài)管理；加強對基層勞動關系協(xié)調工作的指導，從基層基礎工作入手，著重在明確職責、健全制度和建設隊伍上下功夫，分階段、按步驟加以推進；要建立完善各項工作制度和業(yè)務流程，提高管理服務的效率和水平。街道勞動保障監(jiān)察中隊作為街道一級勞動關系協(xié)調工作的負責機構，要積極配合工資保險科的工作，摸清轄區(qū)內各類企業(yè)簽訂勞動合同底數，宣傳勞動保障法規(guī)政策，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調處勞動爭議等，推動勞動關系工作體系建設各項任務在基層的貫徹落實。在中隊以下設立勞動保障小隊，具體負責企業(yè)勞動合同簽訂情況的調查、摸底、法規(guī)政策宣傳和咨詢服務。
2、網格劃分到位。在全區(qū)以街道為塊，在街道以社區(qū)為片，三至五片構成一個網格，每個街道基本分為四至六個網格，將全區(qū)劃分為32個網格，網格作為勞動關系工作體系建設的基本單位。
3、組織到位。勞動保障監(jiān)察小隊要確定3—5名小隊員作為勞動關系協(xié)調員，網格的片長負責對本網格區(qū)域內的勞動關系協(xié)調工作；勞動保障監(jiān)察中隊的兼職監(jiān)察員即為兼職勞動關系協(xié)調員，負責對網格勞動關系工作的指導；工資保險科的工作人員即為專職勞動關系協(xié)調員，負責對中隊的日常指導，逐步形成一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。
4、人員到位。加強對專兼職勞動關系協(xié)調員的業(yè)務培訓，逐步建立一支比較固定的專兼職勞動關系協(xié)調工作隊伍。
四、建立以街道為依托的勞動關系工作三級平臺
街道和社區(qū)是聯(lián)結政府與廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個體工商戶及職工的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)，使管理和服務的重心下移，是提升協(xié)調勞動關系工作能力和水平的重要途徑，有利于把勞動關系法規(guī)政策真正落實到基層。為此，要大力構建以街道為依托的勞動關系工作三級平臺，切實發(fā)揮其在協(xié)調勞動關系中的重要作用。
1、建立區(qū)級勞動關系工作平臺。要進一步加強區(qū)勞動關系三方協(xié)調機制建設，完善對勞動關系雙方的管理與服務職能，在發(fā)揮政府主導作用的同時，充分發(fā)揮工會和企業(yè)代表組織的作用，從宏觀上對區(qū)域內的勞動關系狀況和帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商和協(xié)調，解決勞動關系方面的突出問題。要做實三方機制辦事機構，充實工作力量，做好三方會議的組織、日常協(xié)調和信息反饋等工作。要依托**勞動協(xié)會，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮民間團體的溝通、協(xié)調優(yōu)勢，從源頭上化解勞動糾紛，促進勞動關系和諧發(fā)展。要探索建立勞動保障部門與政府其他部門之間的協(xié)調勞動關系工作聯(lián)動機制，形成協(xié)調順暢、相互支持、資源共享、能力共增的工作局面。
2、建立“三位一體”的街道勞動關系工作平臺。成立街道勞動關系協(xié)調員隊伍，負責勞動關系調整、勞動合同、企業(yè)工資調查等工作。當前，根據工作需要，街道勞動關系協(xié)調員暫由街道兼職勞動保障監(jiān)察員兼任。成立街道勞動保障監(jiān)察中隊，負責對轄區(qū)內的用人單位提供法律、法規(guī)和政策咨詢；對用人單位進行日常巡視檢查和用工等信息的采集，建立基礎信息臺帳；對用人單位用工未辦手續(xù)、未簽勞動合同、未投繳保險等事項進行催告；受理舉報、投訴，進行初步調查，簡單詢問，調解一般勞資糾紛案件等。成立街道勞動爭議仲裁派出庭，負責調解和處理轄區(qū)內的簡單勞動爭議案件，對勞動保障法律法規(guī)政策進行宣傳和咨詢，促使爭議雙方化解糾紛。
3、建立社區(qū)勞動關系工作平臺。依托網格區(qū)，成立勞動保障監(jiān)察小隊，配備由社區(qū)勞動保障協(xié)理員和社區(qū)居委會樓長組成的小隊員，負責對轄區(qū)內的各類用人單位提供日常勞動保障服務，協(xié)調基層勞動關系，采集勞動合同信息，進行勞動政策宣傳，處理簡單勞資糾紛。開通勞動保障網絡，各社區(qū)要隨時將企業(yè)的普查信息錄入網格監(jiān)管系統(tǒng)，為上級部門開展法律法規(guī)宣傳、勞動關系協(xié)調、勞動監(jiān)察執(zhí)法等工作提供一手資料。
五、推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)
要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在協(xié)調勞動關系方面的積極作用，積極開展勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)活動，將勞動關系協(xié)調工作向社區(qū)延伸，形成勞動合同、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、用工監(jiān)測“四位一體”的勞動關系協(xié)調工作機制，促進勞動關系協(xié)調工作向縱深發(fā)展。
1、勞動合同進社區(qū)。要圍繞推進勞動合同制度實施三年行動計劃，通過黑板報、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳勞動合同政策，教育和引導職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內容、法定條件和標準，提高職工自我維權的意識和能力，并指導和幫助職工簽訂好勞動合同。要向企業(yè)經營管理者宣傳勞動保障法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，監(jiān)督企業(yè)認真履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率。
2、勞動保障監(jiān)察進社區(qū)。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網格管理優(yōu)勢，各網格專兼職監(jiān)察員要將管轄范圍內企業(yè)簽訂履行勞動合同情況掌握清楚，并及時責令未與員工簽訂勞動合同的企業(yè)改正，對拒絕改正的企業(yè)要及時查處。
3、勞動爭議仲裁進社區(qū)。在各街道建立勞動爭議仲裁派出庭，做好政策咨詢和簡單、苗頭勞動爭議的調解，擴大勞動關系調解工作的覆蓋面，使勞動糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到解決，實現小矛盾不出街，大矛盾不出區(qū)。
4、用工監(jiān)測進社區(qū)。通過網格化管理，將企業(yè)按注冊地劃入不同管理網格，定期組織協(xié)調員到企業(yè)了解用工情況，更好地挖掘個體、私營企業(yè)在促進就業(yè)方面的潛力，拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。
六、加強領導，積極推進勞動關系工作體系建設
建立勞動關系工作體系是一項十分重要而艱巨的工作。各部門要高度重視，創(chuàng)新思路，大膽實踐，積極推進這項工作取得進展。
1、加強領導，提高認識。各部門要進一步提高對發(fā)展和諧勞動關系重要性的認識，切實加強領導、組織和協(xié)調，認真制定工作計劃，組織專門力量加以推進。工資保險科要在加強各部門工作協(xié)調的同時，搞好與有關部門尤其是與工會組織和企業(yè)組織的協(xié)調配合，充分發(fā)揮和調動各方面的積極性與創(chuàng)造性，推動形成勞動關系工作體系建設的社會化格局。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第8篇
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一、勞動保障監(jiān)察網格化管理制度
（一）工作目標
通過市勞動保障監(jiān)察大隊、各鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊、勞動保障協(xié)理員劃分責任區(qū)，明確各自監(jiān)察任務和范圍，加強日常巡查，掌握企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放情況，建立企業(yè)信息檔案，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動的勞動保障監(jiān)察監(jiān)督網絡。
（二）劃分監(jiān)察監(jiān)督責任區(qū)
1．市勞動保障監(jiān)察大隊以鎮(zhèn)（街道）為單位，劃分監(jiān)察責任區(qū)，每個責任區(qū)落實一名專職監(jiān)察員，負責所屬責任區(qū)的聯(lián)絡和勞動保障監(jiān)察工作。
2．各鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊以社區(qū)（村）為單位，劃分若干監(jiān)察責任區(qū)，并對中隊監(jiān)察員進行分組，每個責任區(qū)落實一組監(jiān)察員，負責所屬責任區(qū)的勞動保障監(jiān)察工作。
3．勞動保障協(xié)理員負責所在社區(qū)（村）轄區(qū)內的勞動保障監(jiān)督工作。
（三）加強對企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)察監(jiān)督
1．勞動保障協(xié)理員對責任區(qū)內企業(yè)的主要監(jiān)督內容：企業(yè)與勞動者訂立勞動合同的情況；企業(yè)遵守《禁止使用童工規(guī)定》的情況；企業(yè)遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；企業(yè)執(zhí)行最低工資標準、支付勞動者工資和加班報酬的情況。
2．勞動保障協(xié)理員通過監(jiān)督檢查，采集和整理企業(yè)勞動保障方面的基本信息，建立勞動保障企業(yè)信息檔案，做到“一村（居）一冊、一戶一表”，實施動態(tài)監(jiān)控，及時將企業(yè)基本情況和變化情況上報鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊；發(fā)現企業(yè)存在違反勞動保障法律法規(guī)行為，以及群眾反映企業(yè)有違法違規(guī)行為，經教育宣傳、告知未改正的，應及時上報勞動保障監(jiān)察中隊。
3．勞動保障協(xié)理員經培訓考核合格后，聘請為勞動保障法律監(jiān)督員，持證依法實施監(jiān)督。
4．鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊各監(jiān)察員根據責任區(qū)域劃分，做好責任區(qū)內企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，協(xié)調處理責任區(qū)內企業(yè)違法行為的舉報投訴，以及因勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件。同時加強與責任區(qū)內勞動保障協(xié)理員的聯(lián)系，指導協(xié)理員開展工作，及時匯總協(xié)理員上報的企業(yè)情況。
5．市勞動保障監(jiān)察大隊各監(jiān)察員根據責任區(qū)域劃分，做好責任區(qū)內企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊處理責任區(qū)內企業(yè)違法行為的舉報投訴，以及因勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件。
二、勞動保障監(jiān)察分級分類管理制度
（一）分級分類管理的范圍
我市轄區(qū)內所有服裝箱包企業(yè)。
（二）分級標準
根據企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況，由高到低定為a、b、c、d四個等級，定級標準分別為：
1．a級企業(yè)：未發(fā)現違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
2．b級企業(yè)：存在顯著輕微違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，且企業(yè)已主動糾正，未造成實際危害后果，依法未發(fā)出限期改正指令書、未給予行政處理和行政處罰，能夠積極配合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。
3．c級企業(yè)：存在違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，但情節(jié)較輕，且企業(yè)已主動糾正或根據指令糾正，未造成嚴重后果，依法未給予行政處理和行政處罰，能夠積極配合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。
4．d級企業(yè)：發(fā)現下列情形之一的，評定為d級企業(yè)：
（1）不按月結算職工工資、預發(fā)生活費的，不按月足額發(fā)放職工工資、拖欠克扣工資的，每月發(fā)放職工工資標準低于我市最低工資標準的，不按時發(fā)放職工工資的；
（2）使用（介紹）童工或強迫勞動的；
（3）因違法行為導致集體上訪、罷工等突發(fā)性事件或其他嚴重后果，以及引發(fā)集體勞動爭議的；
（4）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的；
（5）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，經勞動保障行政部門責令改正仍拒不改正的；
（6）租賃企業(yè)不按規(guī)定繳納欠薪保證金的；
（7）受到行政處理或處罰的。
（三）定級程序
勞動保障監(jiān)察等級由各鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊根據日常檢查和專項檢查情況，以及勞資糾紛發(fā)生情況等，于每年4月底前提出所轄服裝箱包企業(yè)定級意見，報市勞動保障監(jiān)察大隊備案。
企業(yè)監(jiān)察等級實行跟蹤評價、動態(tài)管理。凡企業(yè)有應當降級的情形時，自事實確認之日起降低其監(jiān)察等級；凡企業(yè)符合升級條件時，自次年起提升其監(jiān)察等級。
（四）分類管理辦法
1．a級企業(yè)，無舉報或投訴前提下，在一年內免除日常巡查，專項執(zhí)法檢查以自查為主；優(yōu)先取得與勞動保障工作有關的評優(yōu)資格。
2．b級企業(yè)，正常開展監(jiān)督檢查，除舉報投訴外，鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊實地檢查每半年不少于一次。
3．c級企業(yè)，加強日常巡查，除舉報投訴外，鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊實地檢查每季度不少于一次。
4．d級企業(yè)，進行重點監(jiān)察，鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊實地檢查每月不少于一次；列為隱患企業(yè)的，必須落實專人，實時監(jiān)控；對企業(yè)法定代表人或其他負責人進行勞動保障法律法規(guī)和相關知識培訓。
三、服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度
為切實解決我市服裝箱包企業(yè)拖欠職工工資問題，防止經營業(yè)主欠薪逃逸引發(fā)群體性勞資糾紛，維護社會穩(wěn)定，根據《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，決定在全市服裝箱包企業(yè)中建立“企業(yè)工資支付監(jiān)督制度”，現就有關事項通知如下：
一、監(jiān)督制度的適用范圍和內容
監(jiān)督制度適用我市轄區(qū)內所有服裝、箱包企業(yè)。
主要監(jiān)督并防止以下四種工資支付方面存在的違法行為：
一是不按月結清工資、預發(fā)生活費的行為；
二是留存、克扣職工工資的行為；
三是工資發(fā)放低于我市最低標準的行為；
四是延期發(fā)放工資的行為。
二、監(jiān)督辦法和要求
（一）監(jiān)督辦法。
1．全市所有服裝、箱包企業(yè)工資實行打卡發(fā)放。
2．企業(yè)按月上報工資支付表和工資發(fā)放銀行回單。工資支付表應載明發(fā)放單位、發(fā)放時間、發(fā)放對象姓名、工作天數、加班加點時間、應發(fā)減發(fā)的項目、金額等事項。
3．每月25日前，向鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察中隊上報上一月度企業(yè)工資支付表以及銀行工資打卡清單。
4．建立全市服裝、箱包工資支付信息監(jiān)控系統(tǒng)，通過在線監(jiān)控及時發(fā)現企業(yè)欠薪行為。
（二）監(jiān)督要求。
按照屬地管理原則，市、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）分別對所轄服裝、箱包企業(yè)工資支付進行監(jiān)控。
1．市勞動保障局負責建設全市服裝、箱包企業(yè)工資支付監(jiān)控信息化系統(tǒng)，建立企業(yè)工資支付信用平臺；加大查處力度，對克扣、無故拖欠職工工資行為依法查處，在傳播媒體上予以公布。
2．鎮(zhèn)、街道負責轄區(qū)內企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)管，負責企業(yè)工資發(fā)放信息收集，負責工資監(jiān)控數據采集、數據錄入和數據分析等。
3．各村居（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員負責轄區(qū)內企業(yè)工資發(fā)放信息的收集，按鎮(zhèn)（街道）要求，做好服裝、箱包企業(yè)工資發(fā)放日常監(jiān)管工作。
三、落實監(jiān)督制度的工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。服裝箱包企業(yè)是勞資糾紛發(fā)生的集中地，落實服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度是解決勞資糾紛和欠薪逃逸問題、維護廣大勞動者合法權益的有效手段。各鎮(zhèn)、街道和有關部門要從樹立科學發(fā)展觀、構建和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識落實服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度的重要性、必要性和緊迫性，擺上議事日程，及時部署落實。
（二）加強領導，落實責任。勞動保障部門要加強對鎮(zhèn)、街道及勞動保障監(jiān)察中隊監(jiān)督工作的指導，全面掌握服裝箱包企業(yè)工資支付情況；加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處各類工資支付違法行為。各鎮(zhèn)、街道要加強組織領導，成立由鎮(zhèn)、街道主要領導任組長的服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督領導小組，負責轄區(qū)內服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度的落實；要深入調查分析，制定具體工作計劃，組織好監(jiān)督制度的推行和落實；要指導勞動保障監(jiān)察中隊監(jiān)察員、村居（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員開展工作。
四、勞動用工備案制度
為進一步規(guī)范企業(yè)招用工行為，全面掌握全市就業(yè)狀況，根據勞動保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）要求，以及上級的統(tǒng)一部署，決定在本市全面實施勞動用工備案制度，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
從今年開始，先行在我市所有企業(yè)實施用工備案制度；2008年起，在全市所有個體經濟組織、民辦非企業(yè)組織，以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體等用人單位實施用工備案制度；建立以鎮(zhèn)（街道）為單位的所屬企業(yè)、單位勞動招用工信息數據庫，形成全市勞動用工數據庫；依托城鄉(xiāng)就業(yè)一體信息網絡系統(tǒng)，形成全市企業(yè)勞動用工實時監(jiān)測、管理系統(tǒng)。
二、工作安排
（一）開展試點。選擇一至二個鎮(zhèn)（街道）進行勞動用工備案工作試點，總結試點工作經驗做法。
（二）集中上報。8月開始在各鎮(zhèn)（街道）全面鋪開，8月底前完成所有企業(yè)用工備案。9月底前完成數據錄入，建成勞動招用工信息數據庫。
（三）正常運行。建成市、鎮(zhèn)（街道）兩級勞動用工數據庫，實現實時監(jiān)測、管理系統(tǒng)正常運行。
（四）網上申報。2008年12月底前實現所有企業(yè)、單位網上申報。
三、備案手續(xù)辦理
（一）集中上報備案。2007年8月，各用人單位填寫《平湖市用人單位從業(yè)人員名冊》（見附表），上報與之存在勞動關系的職工情況。名冊一式兩份，一份報所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構，一份留存。
（二）招退工登記備案。從2007年9月開始，用人單位新招用勞動者的，應當自確定錄用關系后15日內簽訂勞動合同，并在簽訂勞動合同后15日內辦理招用工備案；用人單位與職工續(xù)訂勞動合同的，在續(xù)訂勞動合同30日內辦理招用工備案；用人單位與職工終止或解除勞動合同的，應在終止或解除勞動合同后7日內辦理退工登記。辦理招用工備案的，填報《平湖市用人單位從業(yè)人員名冊》；辦理退工登記的，填報《平湖市用人單位退工證明》；人員名冊和退工證明均一式兩份，一份報所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構，一份由用人單位留存。
（三）用人單位變更和注銷。用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發(fā)生變更后，應在30日內到所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構辦理勞動用工備案變更手續(xù)。用人單位注銷后，應在7日內辦理勞動用工備案注銷手續(xù)。
（四）其他事項。用人單位登記注冊地與實際經營地不一致的，在實際經營地的勞動保障機構進行勞動用工備案。鎮(zhèn)（街道）收到用人單位上報的人員名冊或退工證明后，要及時錄入勞動用工信息基礎數據庫。
（五）原國有城鎮(zhèn)轉制企業(yè)的勞動用工備案工作由市企業(yè)工作管理辦公室負責。
四、工作要求
（一）充分認識勞動用工備案制度的重要意義。建立勞動用工備案制度，是規(guī)范勞動用工秩序、全面實施勞動合同制度、維護勞動者和用人單位雙方合法權益的重要手段，對促進勞動關系和諧、保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各部門要充分認識建立勞動用工備案制度的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實措施，切實推動這項制度的全面建立和實施。
（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳勞動用工備案制度的重要性和必要性，不斷增強用人單位進行勞動用工備案的主動性，對不按規(guī)定進行勞動用工備案、侵害職工合法權益的事例要予以曝光。
(三)加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門要采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。建立職工查詢舉報渠道，方便職工及時查詢用人單位是否進行了勞動用工備案、備案的內容是否真實。對不履行備案義務、備案內容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，責令其限期改正，對拒不改正的，依法給予相應處罰。
五、“兩牌一卡”制度
為了深入宣傳勞動保障法律法規(guī)政策，進一步強化勞動保障法制意識，依法保護勞動關系主體雙方的合法權益，預防和減少勞資糾紛的發(fā)生，經研究，決定在全市企業(yè)開展“兩牌一卡”（企業(yè)職工維權告知牌、企業(yè)職工工資公示牌、企業(yè)職工勞動保障維權聯(lián)系卡）制度?，F將有關事項通知如下：
一、 指導思想
圍繞“維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系”這一主題，全面貫徹實施《中華人民共和國勞動法》和《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)，按照嘉興市政府打造無欠薪城市的總體目標，堅決打擊不依法簽訂勞動合同、惡意克扣或拖欠勞動者工資、非法使用童工等勞動保障違法行為，著力提高全市用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的自覺性，為建設和諧平湖奠定基礎。
二、 適用范圍
本市行政區(qū)域內的所有企業(yè)、個體工商戶及其他經濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位。
三、 適用方式
1、企業(yè)職工維權告知牌、企業(yè)職工工資公示牌、企業(yè)職工勞動保障維權聯(lián)系卡由市勞動和社會保障局統(tǒng)一編制，經各鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊分發(fā)至轄區(qū)內的各用人單位。
2、全市各用人單位必須在本單位顯要位址張貼企業(yè)職工維權告知牌、企業(yè)職工工資公示牌。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第9篇
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同志們：
為有效提高全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)管工作水平，按照市統(tǒng)一部署，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開勞動保障監(jiān)察網絡化和網格化“兩網化”建設工作會議。市社會和勞動保障局領導對這次會議高度重視，會議結束前市局領導還要作重要講話。下面，我就全鎮(zhèn)如何開展勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作先講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設意義
開展“兩網化”管理工作是踐行科學發(fā)展觀、以人為本、關注民生的重要舉措，是構建和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定的“減壓器”和“安全網”，也是解決勞動保障監(jiān)察工作中突出問題的有效手段。因此，實施“兩網化”管理工作，對于構建“大勞動、大保障、大維權”工作格局，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。
1、實施“兩網化”管理，有利于實現勞動關系和諧穩(wěn)定。近幾年來，全鎮(zhèn)勞資糾紛案件頻頻發(fā)生，有些甚至演變成重大惡性事件，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。特別是一些用工松散、職工流動頻繁、法治觀念淡薄的小作坊、小加工點更易侵害職工合法權益。僅全鎮(zhèn)勞資糾紛案件就達300余起，其中立案達200余起。實施“兩網化”管理，一方面，企業(yè)管理信息可以實現聯(lián)網；另一方面，按照“屬地管理”原則，將勞動保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分若干網格，在每個網格配備監(jiān)察工作人員，明確網格化監(jiān)察工作職責和任務，可改變條線分割、工作合力不強的現狀。勞動監(jiān)察人員特別是社區(qū)協(xié)理員可以結合社區(qū)衛(wèi)生、計生、綜合治理等方面工作，與相關人員共同深入用人單位巡查，抓法律法規(guī)宣傳、抓勞動者權益維護、抓企業(yè)服務管理、抓社會環(huán)境營造，現場辦案、現場宣傳、及時反饋，最大限度地節(jié)省人力、物力、財力。這樣，既可改變重復檢查的弊端，又能提高工作效率，通過全方位、全過程、全動態(tài)的監(jiān)督檢查，努力形成“一網到底、全面覆蓋”的工作格局。
2、實施“兩網化”管理，有利于實現對用人單位的實時監(jiān)控。在實施“兩網化”管理中，鎮(zhèn)將設立勞動保障監(jiān)察中隊，在社區(qū)建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍，以便及時掌握轄區(qū)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的基本情況，做到一線維權，現場處理群眾反映的勞動糾紛；一絲不茍，進行更加深入細致的調查、記錄、調解，客觀分析；一抓到底，專人負責，有訴必接，有查必果。從細節(jié)分析、從點滴抓起，切實改變以往矛盾發(fā)生后才處理的被動執(zhí)法狀況，做到早發(fā)現、早整改、早消除，使勞動保障監(jiān)察工作更加人性化、快捷化。
3、實施“兩網化”管理，有利于促進勞動保障整體工作水平的提高。實施“兩網化”管理，完善了勞動保障監(jiān)察協(xié)理員隊伍，彌補了勞動保障體系建設中缺少的重要一環(huán)，使勞動保障體系進一步健全。在具體工作中，我們要著力做到“一個原則、四個堅持”，即堅持預防協(xié)調的工作原則，著力營造陽光透明的工作氛圍；堅持法制宣傳常抓不懈，堅持辦事流程預先公示，堅持弱勢群體鼎力扶助，堅持處理過程全程監(jiān)督，以公開、公平、公正的執(zhí)法過程促進合法、有序的用工環(huán)境形成，推動“法治仙女”、“平安仙女”建設。
二、把握重點，穩(wěn)步推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設步伐
在全鎮(zhèn)實施勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設，任務重、頭緒多，我們必須抓住重點、穩(wěn)步推進。
1、明確時序，有序開展。按照省、市勞動保障部門的工作要求，8月15日之前要完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內各類企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)等組織的勞動用工信息采集，信息匯總后還要進行統(tǒng)計分析、數據上傳、定期更新、日常維護、動態(tài)監(jiān)控等，這些工作十分瑣碎，十分普通，卻十分重要，它是整個網絡化建設的基礎和重要支撐。在時間緊、任務重、矛盾多、壓力大的情況下，按照“先上路、后趕路”的原則，7月底，完成轄區(qū)內所有領取法人營業(yè)執(zhí)照各類企業(yè)信息采集工作。信息采集的內容，主要為用人單位名稱、地址、法人代表等基本情況及職工人數、勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付等情況。8月初至8月15日前，要完成信息的匯總及數據上傳工作。所有參與信息采集的工作人員，要打破常規(guī)，加班加點，迎高溫、戰(zhàn)酷暑、全力以赴，確保在規(guī)定時間內完成任務。
2、明確責任，齊抓共管。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要在市勞動保障監(jiān)察大隊的具體指導之下，高質量、高標準地完成全鎮(zhèn)的“兩網化”建設工作。鎮(zhèn)勞動保障所負責牽頭，制定方案，劃片包干，責任到人，明確所有兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)理員的工作任務。對信息采集工作中阻撓或拒絕提供信息資料的單位要提請監(jiān)察大隊執(zhí)法；對城南、城北工業(yè)園區(qū)等生產企業(yè)集中的區(qū)域，鎮(zhèn)勞動保障所要抽調專門力量，逐戶上門采集信息。各社區(qū)要負責轄區(qū)內各類企業(yè)信息采集工作，社區(qū)主任是第一責任人，要組織社區(qū)其他工作人員共同參與這項工作，尤其在信息采集初始化階段，社區(qū)干部更要精心組織，親力親為，參與調查、收集，幫助整理、輸入，深入推動“兩網化”管理信息采集工作的開展。監(jiān)察協(xié)理員作為此項工作的具體責任人，一定要努力提高業(yè)務素質 ，加強責任心，保質保量地完成信息采集工作，確保信息數據的完整性、真實性、實用性和準確性。社區(qū)書記、相關工作人員要做好后勤保障，提供一切盡可能的便利條件。
3、明確目標，加強監(jiān)管。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要利用“兩網化”建設工作的契機實施對用人單位的實時監(jiān)管。在建立網格內用人單位勞動用工基本信息數據庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護制度，實現數據庫的動態(tài)更新和信息共享，并利用網絡平臺實施勞動保障監(jiān)察動態(tài)、實時管理。發(fā)揮基層監(jiān)察工作人員情況熟、信息快的特點，充分掌握企業(yè)第一手用工資訊，便于事先預警、提前介入，鈍化矛盾、積極調處，實現對用人單位日常監(jiān)督、信息采集、宣傳指導、化解糾紛一體化管理模式，使勞動保障監(jiān)察逐步實現由被動反應式監(jiān)察向主動預防式監(jiān)管轉變。
三、強化責任，努力提高勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設實效
勞動保障“兩網化”建設，事關企業(yè)穩(wěn)定，事關社會和諧，各有關單位要本著全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心的思路，緊扣實施方案開展工作，強化責任意識、大局意識，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，不斷提升“兩網化”建設水平。
1、加強領導，完善措施。為扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設組織領導工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將明確分管書記親自主抓，鎮(zhèn)勞動保障所具體牽頭，統(tǒng)一負責對全鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、學習交流和目標考核。鎮(zhèn)勞動保障所要起到承上啟下的作用，向下要委派專人掛鉤相關社區(qū)，負責勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作的指導、協(xié)調，并負責信息化采集工作具體任務的落實，盡可能與社區(qū)協(xié)理員一道開展工作；向上要加強請示匯報，及時取得市社會勞動保障局和市社會勞動保障監(jiān)察大隊的支持；對信息采集中不支持、不配合的用人單位要配合大隊搞好執(zhí)法。要認真學習和借鑒周邊地區(qū)“兩網化”管理工作好的經驗和做法，不斷提高全鎮(zhèn)“兩網化”管理工作水平。要在統(tǒng)一制度和要求的基礎上，結合工作實際，不斷建立健全各項日常管理制度，確保“兩網化”管理各項工作措施落實到位。
2、協(xié)調推進，規(guī)范運行。鎮(zhèn)勞動保障所、各社區(qū)要在已建立勞動保障管理工作網格的基礎上，按照市社會和勞動保障局工作要求，積極組織兼職監(jiān)察員和協(xié)理員參加監(jiān)察業(yè)務培訓，保證建立的網絡系統(tǒng)有效運行。各社區(qū)要根據各自行政區(qū)域劃分的勞動保障監(jiān)察網格，建立完善轄區(qū)內所有用人單位的基本信息數據庫和勞動用工情況電子檔案，力爭信息采集工作不留空隙和死角，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網格的管理覆蓋之中。鎮(zhèn)勞動保障所和各社區(qū)對內要加強溝通聯(lián)動、扎口管理，對外還要尋求企管、統(tǒng)計、工商等相關部門的支持，掌握用人單位的基礎數據，確保勞動保障監(jiān)察“兩網化”有序推進。
勞動保障監(jiān)察日常工作計劃 第10篇
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以全縣就業(yè)和社會保障服務管理體系為依托。發(fā)揮監(jiān)察職能，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。建立與市場經濟發(fā)展相適應的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察管理體系。充實監(jiān)察隊伍，完善執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效果，實現對用人單位的動態(tài)管理和違法行為的主動預防，著力維護勞動者合法權益，促進我縣經濟和勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標任務
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)為基礎劃分若干網格。全面掌握轄區(qū)內各用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等信息，每個網格配備1名專職勞動監(jiān)察員和2名兼職勞動監(jiān)察協(xié)管員。建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網。同時，網格化監(jiān)察的基礎上，利用現代化信息技術，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數據庫，省市勞動保障信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運用具有信息共享、數據比對、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預警預測等主要功能的勞動保障監(jiān)察管理平臺，實現管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進一步提高勞動保障執(zhí)法效能。
三、工作內容
1建立網格。實行網格區(qū)域管理。縣建立一級網格。2個社區(qū)建立三級網格，全縣共建立18個網格。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立二級網格。將全縣所有用人單位納入網格監(jiān)管范圍。
2落實人員。二級、三級網格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障工作所（站）為依托。同時配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。每個網格配備1名專職勞動保障監(jiān)察人員。
3建立勞動保障監(jiān)察網絡化管理系統(tǒng)。建立健全網格地域內用人單位勞動用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。配備網絡設施設備。形成“一戶一檔”用人單位網格化管理數據。此基礎上。
四、工作步驟
1準備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想。制定“兩網化”工作實施方案。做好全縣“兩網化”實施方案上報批準和“兩網化”啟動前的宣傳動員工作。明確任務。
2實施階段。制定示意圖上報審批；申報設立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)18名專職勞動監(jiān)察的編制。實施崗前培訓；配備網絡設施設備，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)劃分、確立成網格。選配勞動監(jiān)察協(xié)管員。建立數據庫；以網格為單位開展全面的調查摸底，建立勞動保障監(jiān)察網格化數據庫，對用人單位實施動態(tài)監(jiān)督管理。
3總結驗收階段。對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個社區(qū)勞動保障監(jiān)察兩網化建設工作進行檢查驗收。迎接市上檢查驗收。查漏補缺。
五、工作要求
1加強組織領導。組長由縣政府常務副縣長擔任。領導小組辦公室設在縣人勞局，縣政府成立勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作領導小組。成員由縣監(jiān)察、人勞、財政、民政、公安、工商等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任。由縣人勞局局長兼任辦公室主任。領導小組負責協(xié)調指導全縣“兩網化”建設的實施工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，加強對此項工作的組織領導。
