農村控煙工作計劃 第1篇
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一、指導思想
繼續(xù)貫徹“市場引導，計劃種植，主攻質量，調整布局”的煙葉生產指導方針，以區(qū)域種植為基礎，提高質量為核心，增加效益為目的，搶抓國家局加強煙區(qū)基礎設施建設的機遇，穩(wěn)定種植規(guī)模，控制生產總量，加大科技投入，提高煙葉質量，改善等級結構，提高經濟效益，全面提升煙葉生產整體水平，促進我鎮(zhèn)煙葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、主要工作目標．
(一)產量、質量目標
我鎮(zhèn)計劃種植3720畝，收購總量9300擔，中上等煙比例達92％以上，其中上等煙比例達35％以上，下低次煙控制在8％以內，橘黃煙達45％以上，均價突破5．oo元／斤以上，煙農收入超465萬元，實現煙葉稅100萬元。
(二)煙區(qū)煙葉基礎設施建設
*年是我縣實施國家局基本煙田基礎設施建設項目的關鍵年，我鎮(zhèn)將抓住機遇和煙草等相關部門齊心協(xié)力，通力配合，切實完成好基本煙田基礎設施建設的各項工作，保質保量完成縣下達給我鎮(zhèn)的計劃任務。
三、主要工作措施
(一)加強合同管理，嚴格計劃種植
合同簽訂和合同收購既是穩(wěn)定種植規(guī)模，確保收購計劃完成的基礎，又是規(guī)范煙農種植與交售行為和引導煙農按生產技術要求提高生產水平與質量的需要，因此，必須把合同簽訂與合同收購作為煙葉生產的一項基礎工程來抓，在與煙農簽訂合同之前，一是根據煙農的技術水平、投入能力、勞力狀況、配套設施、信用程度進行調查審核，擇優(yōu)發(fā)展種煙戶，勸阻不適合種煙的農戶不種煙，原則上對無勞力、無能力的不簽合同；二是對三年來種煙畝平收入低于800元的不簽合同；三是對煙田多年來未進行輪作換茬又沒經過技術改良的不簽合同；四是對歷年不履行產購合同的不簽合同；五是對種植劣雜品種的不簽合同；六是對往年在生產、收購環(huán)節(jié)不按技術指導操作到位的不簽合同；七是對煙田處于不適宜區(qū)的不簽合同；八是對有前茬作物的不簽合同。未簽訂合同的農戶不投入、不指導、不收購。根據煙農種煙條件，先與煙農簽訂種煙意向書，先定產量，再按近三年實際單產水平確定種植面積，然后由煙農提出種植申請，技術員按照要求進行審核，在3月10日前完成正式合同的簽定工作。在煙葉生產的各階段，要督促煙農按照合同要求確保規(guī)范到位，在煙葉收購階段，要嚴格做到憑合同收購煙葉。
(二)優(yōu)化布局，提高煙葉生產集中度
根據我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，全鎮(zhèn)重點發(fā)展煙葉專業(yè)村8個，穩(wěn)定煙農450戶，重點發(fā)展10畝左右的種植戶。并規(guī)劃鐵廠坡一東門關、五里牌一天井堡2個千畝集中連片的煙葉綠色經濟帶。同時鎮(zhèn)黨委書記、常務副鎮(zhèn)長、分管領導、煙草站長，分別創(chuàng)辦200-300畝規(guī)模示范樣板點，每個煙草技術員創(chuàng)辦50-100畝的科技示范樣板。在生產環(huán)節(jié)的檢查考核中以基地樣板為主，充分發(fā)揮示范帶動和樣板輻射作用。
(三)推廣普及實用科技，促進煙葉產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
堅持把科技興煙放在首位，推廣先進實用的生產技術，提高技術到位率，促進煙葉的可持續(xù)發(fā)展。*年，我鎮(zhèn)重點推廣以下幾個方面的實用技術：
1、合理品種布局。根據自然生態(tài)環(huán)境及品種的適應性和煙葉生產種植水平，合理進行品種布局，全鎮(zhèn)以云煙85、云煙87、k326為主，堅決杜絕劣雜品種種植，凡種植劣雜品種的農戶，煙草部門不簽訂種植合同，不給予任何方式的扶持，不予收購劣雜品種煙葉。
2、大力推廣漂浮育苗和集中育苗，確保漂浮育苗推廣率達65％以上，減少分散育苗，實現大苗、壯苗、無病苗、良種苗進入大田。
3、大力推廣測土配方“平衡施肥”技術，實施土壤改
良，加大有機肥的使用面積，堅持有機肥與無機肥相結合，大量元素與中微量元素相結合，基肥與追肥相結合，土壤施用與葉面噴施相結合，通過使用腐熟農家肥、秸桿還田或種植綠肥踏青還田等多種措施進行土壤改良，葉面噴施磷酸二氫鉀，從而達到控氮、穩(wěn)磷、增鉀和補充中微量元素。嚴格按照有機肥腐熟發(fā)酵的操作規(guī)程，認真指導煙農搞好有機肥腐熟發(fā)酵和使用，確保達到改良土壤的目的。對青枯病爆發(fā)區(qū)域，施用生石灰，降低土壤酸度。
4、大力推廣“三先”(先起壟、先施肥、先覆膜)和“三帶一深”(帶水、帶肥、帶藥、深栽)技術。3月下旬開始陪嫁營養(yǎng)土的配制，4月上旬煙土起壟，4月20日以前完成“三先”工作。在煙葉移栽階段普遍實行“三帶一深”技術，確保5月20日前煙葉大田移栽結束。海拔900一1100米的煙區(qū)，實行半生育期覆膜，煙葉大田移栽后30-35天揭膜培土；海拔1100米以上的煙區(qū)與土層較薄的煙田，實行全生育期覆膜。
5、加快推廣病蟲害綜合防治技術，強化田間衛(wèi)生管理。
堅持“預防為主、綜合防治”的方針，采取農業(yè)、化學防治相結合的手段。針對各時期不同病蟲害發(fā)生情況及時有效防治，盡量把病蟲害造成的損失降到最低程度。在農藥使用過程中，確保使用低毒、高效、低殘留的藥品。準確把握用藥劑量和時間，避免藥害的發(fā)生。強化田間衛(wèi)生，及時清除田間雜草，當年煙葉采收結束，及時將煙桿、煙蔸清除。
6、在煙葉生產過程中堅持以成熟度為中心，加快推廣成熟采收和三段式烘烤技術。引導煙農正確掌握煙葉成熟標準，下部葉適時早收，中部葉適熟采收，上部葉充分成熟采收，頂部葉4-6片一次性半整株烘烤。適時打頂，合理留葉，全部采用化學抑芽。
(四)加強基礎設施及相應配套設施建設
認真貫徹恩施州政發(fā)〔*〕2號《州人民政府關于實施煙葉生產可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，建立基本煙田保護制度；搶抓國家煙草專賣局加大基礎設施建設投入和武煙集團在我縣創(chuàng)辦基地的機遇，積極爭取資金、物資，全面推進煙水、煙房、煙路等基礎設施建設工作，建立健全煙葉生產基礎設施建設工作機構，抽調相關部門人員組成工作專班，實行“基礎設施”建設統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一工程實施和工程質量監(jiān)督；力爭在*年內煙水配套達到煙葉種植面的40％以上，密集式烤房配套達到20％以上，逐步實現重點煙村公路黑色化，有條件的地方逐步引進農業(yè)機械耕作。．
(五)積極探索生產組織模式
為增強煙農自我約束和自我管理的能力，自覺地執(zhí)行煙葉生產收購政策和掌握煙葉生產技術，從*年起逐步在煙葉科技示范樣板點內建立煙農互助合作組織。
(六)推進煙葉專業(yè)新村建設步伐
*年，我鎮(zhèn)將按照省、州、縣的有關要求啟動專業(yè)新村的建設，將計劃資源、生產投入、基礎設施建設等向專業(yè)新村傾斜。并確定天井堡村作為專業(yè)新村建設的試點。
(七)加大扶持力度
根據省州縣安排，結合我鎮(zhèn)煙葉生產的實際情況，*年煙葉生產的有關投入與扶持政策如下：
1、常規(guī)集中育苗10廂以上的薄膜、熏蒸藥物、肥料無償投入。
2、漂浮育苗的棚膜與池膜無償投入，當年新購進浮盤按1元／盤(補貼4．6元／盤)、基質按5元／袋(補貼31元／袋)收取資金。
3、“三先”、“三帶一深”技術推廣按要求考核達標
的，所用地膜投入三分之一。
4、煙用復合肥、鉀肥執(zhí)行出廠價格。
5、中上等煙繼續(xù)執(zhí)行0.70元／斤的物資補貼。
6、省煙葉產業(yè)領導小組統(tǒng)一為合同內種植的煙葉投保，煙農不再承擔保險費。
7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基礎設施建設按國家政策投入。
無償投入部分嚴格與各環(huán)節(jié)考核情況掛鉤，以物資形式兌現，生產環(huán)節(jié)先預借，收購結束后考核結算。
(八)加強組織領導，全面落實考核責任制
1、鎮(zhèn)政府成立煙葉生產工作領導小組及工作專班，鎮(zhèn)主要領導繼續(xù)擔任組長，并選派組織能力強、敬業(yè)精神強的班子成員擔任分管領導，同時抽調2名班子成員和8名行政干部組成強有力的工作專班，常抓煙葉生產、收購和基礎設施建設工作。
2、建立和完善煙葉生產責任制。鎮(zhèn)煙葉生產領導小組對工作專班實行風險抵押金制度，工作專班每人按責任村面積1元/畝交納風險抵押金，嚴格按照年初責任制分階段進行檢查考核兌現，具體考核獎懲辦法如下：
（1）煙葉生產工作專班人員每人按責任村面積3元/畝核定基礎獎金，分大田移栽、大田管理、煙葉收購三個階段進行考核獎懲。其分配比例為30％、20％、50％。
（2）大田移栽、大田管理二個階段按百分制考核，每一個階段按檢查考核結果得93分者，即可兌現基礎獎金；每增加1分，按分值平均獎金額增加獎金；低于93分，大田移栽階段扣風險抵押金30％，大田管理階段扣風險抵押金20％，每減少一分，按分值平均獎金額扣出基礎獎金。
（3）煙葉收購階段，在完成煙葉收購總量的基礎上(收購量完不成的一票否決)，分收購進度（煙葉收購時制定）和中上等煙比例兩項考核。完成煙葉計劃收購進度的，兌現基礎獎金30％；完不成進度扣風險抵押金30％，每下降1個百分點按分值平均獎金額扣出基礎獎金；中上等煙比例達到92％，兌現基礎獎金20％，每上升1個百分點按分值平均獎金額增加獎金，92％以下的，扣風險抵押金20％元，每下降一個百分點按分值平均獎金額扣出基礎獎金。
（4）對未完成煙葉基礎設施建設任務的實行一票否決。
（5）煙區(qū)村定補干部60％的工資與煙葉生產全過程掛鉤，分階段考核兌現。
*年煙葉生產考評辦法
為了抓緊抓好*年的煙葉生產，有計劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作，全面完成煙葉生產目標任務，確保各項規(guī)范化技術措施的落實，加強對各生產環(huán)節(jié)的檢查督辦，特制定本辦法：
一、第一階段：煙葉假植，大田移栽
1、搞好田間衛(wèi)生，田間無雜草和煙桿煙蔸，深翻煙土。(10分)
2、按技術要求配制營養(yǎng)土，搞好假植苗床的制作和假植。子床規(guī)格：內空長5--6m，寬1.1m，棚架牢固，排插整齊，間距35--40cm，棚高45--50cm，單膜覆蓋，薄膜無破損，保溫性能好，四周排水溝暢通，假植煙苗(含漂浮育苗)要滿足合同面積的移栽。(20分)
3、4月25日前完成假植工作，做到煙苗顏色濃綠，健壯無病蟲害，無脫肥現象，長勢長相良好。完成移栽前的準備工作，督促煙農做好各種肥料的籌備，指導煙農按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起壟覆膜規(guī)格：水改旱地壟高達25—30cm、、旱地壟高達15—20cm，壟體飽滿平整，呈瓦背型或梯形。(20分)
4、按時按要求完成移栽(50分)
所有煙土必須在5月20日前完成起壟移栽，不準栽板土煙，地膜煙必須做到“三帶一深”；移栽面積必須與合同面積相等，每一畝按1100株計算。
二、第二階段：大田管理
煙株長勢長相：葉色正綠，無脫肥現象，葉數12--16片，煙株健壯，群體整齊一致，基本無病蟲害。(10分)
適時追肥：在移栽后15天以內應把所有氮肥追施完畢，在移栽后25天應把所有鉀肥追施完畢，追肥位置要適當。(10分)
揭膜培土：海拔1100m以下地區(qū)煙葉達到團棵時(移栽后30—35天)揭膜培土，培土后壟高達30cm，壟體飽滿。(20分)
防病治蟲：加強煙葉病蟲害的綜合防治，切實做到無病早防，有蟲早治，對癥下藥。(20分)
清理前茬培土：煙株在團棵前將不合理前茬清除煙田，進行追肥培土。(20分)
后期管理：田間管理水平高，煙田基本做到上無花、中無芽、地無草，田間衛(wèi)生：無隨地亂丟煙杈、腳葉等。煙地(田)無漬水。(20分)
三、收購階段
農村控煙工作計劃 第2篇
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同志們：
按照會議安排，我就所分管工作講三點意見。
一、夯實任務，鼓足干勁，全面推進各項工作任務得到有效落實
2012年我縣農業(yè)和農村工作的發(fā)展目標任務已經在農村經濟工作會上細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分任務縣政府還分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門簽訂了目標
責任書。我們要緊緊圍繞既定的目標任務，扎實做好各項工作。
（一）以實施“一村一品”工程為契機，加快農業(yè)主導產業(yè)建設 第二、以“正大模式”為突破口，大力發(fā)展畜牧產業(yè)。緊緊抓住當前價格優(yōu)勢和國家扶持政策，擴大生產規(guī)模。要傾注精力、集中財力扶持5個畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個畜牧強村、1000個百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，努力培植5個千頭養(yǎng)豬場，1個5000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，完成300戶標準“正大模式”建設，實施500戶普通圈舍“正大模式”改造，確保全年生豬飼養(yǎng)量達到40萬頭，出欄25萬頭，白山羊飼養(yǎng)量達到21萬只，出欄11萬只，實現畜牧產業(yè)總產值2.5億元。
第三、立足縣情，積極發(fā)展后續(xù)產業(yè)。雖然我們的茶、桑、畜三大主導產業(yè)分別在全縣的農業(yè)產業(yè)中占有較大份額， 并以成為大多數群眾脫貧致富的當家產業(yè)，但是根據我們的縣情特點和市場方向，我們仍不能放松其他產業(yè)的培植和發(fā)展。首先要把烤煙產業(yè)擺在重要位置。我縣既有豐富的土地資源，又有成熟的技術基礎，更重要的是煙葉稅能有效地促進財政增收，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。同時，煙水配套項目還能有效解決農業(yè)生產基礎設施的配套問題。今年我們要全面完成580萬元的煙水配套項目建設和種植煙葉8000畝的硬任務，爭取收購煙葉2萬擔，實現總產值1200萬元。其次要通過擴大種植面積，提高復種指數等方式，實現糧食播種41萬畝，總產8.5 萬噸，油料播種達到18萬畝，總產值8000噸。三要以城郊為重點，努力抓好蔬菜產業(yè)建設，保障城區(qū)蔬菜供應。
（二）突出特色，扎實推進新農村建設 （三）瞄準重點，全力做好人口和計生工作
要緊扣低生育水平，突出鞏固提高計劃生育優(yōu)質服務先進縣成果、新農村新家庭創(chuàng)建兩個重點，抓好宣傳教育、優(yōu)質服務、流動人口三項工作，確保全縣人口出生率控制在10‰以內，自然增長率控制在3‰以內，符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上，多孩率控制在0.5％以下，人口出生統(tǒng)計誤差率控制在1％以下。
（四）突出項目建設，著力改善農村群眾的生產生活條件
一方面要組織好、實施好正在建設的農業(yè)綜合開發(fā)、遷移式扶貧、退耕還林、沼氣等涉農項目。要把這些惠農項目打造成“上級滿意、政府放心、群眾得實惠”的過硬工程。另一方面要把爭取項目作為2012年工作的重點來抓，要深入研究國家農業(yè)政策，密切關注國家投資
趨向，精心篩選、編制、包裝一批項目，充實到省市項目庫，并加大赴省、進京爭取力度。確保今年中省對我縣的農業(yè)投資得到新突破。
二、強化措施，狠抓落實，確保年度目標任務圓滿完成
一是要通過完善制度促落實。今年，我們的各項重要工作都與相關責任單位簽定了目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照責任書逐項逐條細化分解，將每項任務從上到下“一條線”地具體到人，在全縣上下形成責任明確，各負其責，各司其職，層層抓落實的良好局面。在工作中要經常性地開展“回頭望”，各責任人要定時對自己的工作任務完成情況進行自查，查缺補漏，總結經驗。要建立健全激勵機制，嚴格兌現獎懲，獎懲力度要加大，要能極大地觸動責任人，要獎得讓人
心跳、讓人臉紅。
二是要通過抓點示范促落實。今年要進一步擴大包聯包抓的范圍，做到“能包盡包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要有自己的產業(yè)建設示范點，各產業(yè)主管部門的副科以上領導都要有自己包建的精品示范園、示范戶。各包抓責任人要在3月中旬以前拿出具體的包聯包抓方案，明確措施、細化階段任務及完成時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的包抓方案要報產業(yè)主管部門備案，產業(yè)主管部門副科級以上領導包抓方案要報縣政府辦備查。包抓效果將納入年終單位和個人的綜合考評。
三是要通過加強督辦促落實。各部門要根據各自的職能，對關系全縣經濟發(fā)展的重點工作、重點任務和重點項目建設分階段地隨時進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。縣政府督辦室和考評辦要按照縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂的目標責任書，根據不同階段的工作重點，加大督辦力度，確保各項工作措施落到實處。
三、突出重點，扎實抓好當前各項工作
1、搶抓節(jié)令，努力搞好春耕生產。當前正值春耕生產黃金時期，時不等人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要精心組織，集中力量，認真抓好春季農業(yè)生產的各項具體工作，切實把農業(yè)增產增效的各項措施落到實處。一是要搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織工作組，盡快把中央1號文件精神和中、省、市、縣出臺的一系列支持農業(yè)生產的政策措施宣傳到村組農戶，使其家喻戶曉，充分調動群眾務農興產業(yè)的積極性。二是要加強農作物的大田管理。農業(yè)、茶業(yè)等部門要組織技術干部深入基層，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾抓好油菜、洋芋、茶園等農作物的田間管理，確保不出現草荒、不出現脫肥現象，為今年提產增效夯實基礎。三是要積極開展春季農資打假活動，確保農業(yè)生產安全。縣農業(yè)、工商、技監(jiān)等部門要密切配合，加大農資市場聯合打假力度，堅決取締非法經營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農害農行為，為春季農業(yè)生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，農業(yè)、供銷等部門要早做準備，保證種子、肥料、農藥、農膜等農用物資的充足供應，信用聯社要充分發(fā)揮農村金融主力軍的作用，加大對農業(yè)春耕生產的信貸支持力度，為群眾備耕提供資金保障。 3、抓好當前人口和計劃生育工作。人口和計生工作是“老大難”，而流動人口的計生工作則是“難上難”。眼下正值人口流動高峰期，流入、流出量大，不穩(wěn)定因素較多，工作千頭萬緒，錯綜復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要以開展計劃生育服務月活動為契機，緊緊抓住流動人口返鄉(xiāng)外出高峰，以宣傳為動力，以重點對象“三查”為載體，以長效節(jié)育措施為重點，逐例落實節(jié)育手術，提高節(jié)育措施及時率。要深入開展城鎮(zhèn)人口、黨員干部、名人富人生育情況的清理清查，凡違反計劃生育的，一律落實節(jié)育手術，一律足額征收社會撫養(yǎng)費，一律落實黨紀政紀。要突出流動人口計劃生育管理服務重點，建立健全流動人口檔案，逐人簽定流動人口計生管理合同，逐戶落實幫扶責任人，督促定期反饋“三查”信息。切實加強流入地，流出地信息交流，建立信息監(jiān)控網，力爭做到“一個不漏”，確保計劃生育工作質量。
農村控煙工作計劃 第3篇
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一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹全國、省、市、縣煙葉工作會議精神，落實“計劃種植、合理布局、突出特色、加強基礎、提高效益”的煙葉工作方針，穩(wěn)步擴大種植規(guī)模，加大政策扶持和資金投入力度，著力改善生產條件，不斷提升規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化水平，加快推進現代煙草農業(yè)建設步伐。
二、計劃任務
全鄉(xiāng)煙葉種植計劃面積5000畝，產量1.5萬擔（各村計劃任務見附表）。
三、相關政策
（一）提高煙葉收購價格。2012年馬里蘭煙葉收購價格將上調15%以上，價外物資補貼將保持2010年總體水平不變。
（二）加大災害救助政策補助力度。煙葉生產容易遭受洪水、漬澇、冰雹、風暴等自然災害影響，煙草部門將繼續(xù)按照《省煙葉生產自然災害預防及救災補償資金使用管理實施辦法》給予補償。按省級救助額度的2/3配套，確保因災絕收煙葉面積畝平補助達到1000元。
（三）對未通公路的偏僻區(qū)域種植的煙葉，按照不同地理位置2-10元/擔給予的運費補貼，其對象由各村于6月底前憑種植合同確定。
（四）設置年度煙葉生產狀元獎。按照面積和單產分別取前三名，并各獎勵現金1000元、800元、500元。獲獎對象須經鄉(xiāng)、站、村共同核定并公示無異議。面積獎獲得者的平均單產不得低于350斤。合同面積中應剔除他人所種面積。單產獎獲得者所種面積不得低于3畝。
（五）確定煙葉生產骨干帶頭人30名。對骨干帶頭人除贈閱一份《晚報》以外，還要對其帶動效果進行獎勵；以2010年的實際種植面積為基數，按照每新增一畝且單產不低于全鄉(xiāng)平均水平的獎勵20元的標準，收購結束后兌現到人。
（六）實行項目政策重點傾斜。一是對煙葉相對集中區(qū)域的公益事業(yè)由村委會針對實際需求和群眾自愿寫出專題報告，政府優(yōu)先安排“一事一議”或者幫助協(xié)調幫扶單位給予一定支持。二是在飲水安全、農房建設、新農村項目、民政救助等方面的安排上優(yōu)先考慮煙農。三是積極支持煙農購買煙機、新建煙葉標準晾房、曬棚。煙草部門按程序申報和兌現補貼資金。四是2012年實施專業(yè)村項目建設，重點是完成紅漁坪煙水和溝渠開工建設，栗子坪村新農村項目也要圍繞煙區(qū)布局實施，完成大村收購點建設。
（七）提高煙葉生產組織獎標準。按照面積和產量考核，完成計劃100%的村按照5元/擔給予獎勵，完成計劃95%的村按照3元/擔給予獎勵，完成計劃90%的村按照2元/擔給予獎勵，完成計劃90%以下的村取消獎勵，組織獎應兌現給村組有突出貢獻的相關人員。
（八）獎勵煙葉技術員。對煙葉技術員完成責任片區(qū)內工作任務的年終由政府給予1000元獎勵，在收購中均價超過全縣平均價的，每人獎500元，對均價排名全縣第一的收購點技術員另獎500元。
（九）加大基地示范建設。一是在萬里、紅漁坪、栗子坪三個專業(yè)村分別建設三個百畝以上連片核心示范板塊，核心區(qū)內的種植面積按照200元/畝的標準給予補助，核心示范必須實現五統(tǒng)一：統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一施肥起壟、統(tǒng)一供肥供藥、統(tǒng)一技術規(guī)格、統(tǒng)一亮牌承諾。二是技術員必須保證主辦一片30-50畝連片規(guī)模的基地，給予技術員500元/片的工作經費。基地示范建設方案另行制定。
（十）指導成立煙葉生產專業(yè)合作社。政府給注冊成立并開展實質性工作的煙葉合作社給予2000元的工作經費。
四工作措施
㈠嚴格計劃種植，加強合同管理。一是按照“保重點、穩(wěn)集中、促特色、抓專業(yè)“的原則，計劃分解向重點村、集中片區(qū)傾斜，逐步淘汰不宜區(qū)、分散區(qū)、零散戶。二是按計劃組織生產，按計劃簽訂產購合同。三是按合同計劃配套生產物質供應。
㈡優(yōu)化布局調整，突出基地特色。按照縣下達我鄉(xiāng)計劃，2012年，全部種植馬里蘭煙葉一個品種，過去種植白肋煙的區(qū)域要及時做好宣傳解釋，引導品種調整。
農村控煙工作計劃 第4篇
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年初以來，在縣委、政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鄉(xiāng)經濟工作，真抓實干求實效，保持經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，預計實現地區(qū)生產總值6300萬元，完成計劃任務的40.32%。實現農民現金收入1576.8元，與上年同期相比減少224.9元，減12.5%；農民現金支出達1446.6元，同比減少371.7元，減20.4%。完成固定資產1577萬元,完成計劃任務的46.4%。財政總收入完成68.57萬元，完成計劃任務的13.45%；地方財政一般預算收入完成42.19萬元，完成計劃任務的11%。農村信用社各項存款達4600萬元，完成貸款3500萬元，有力地支持了農村經濟社會的快速發(fā)展。
(一)農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農村經濟穩(wěn)步提升
加快農業(yè)產業(yè)結構的調整，積極引進規(guī)模經營戶和大戶經營模式，推進農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展，引導農民采用轉包、出租、合股等方式進行土地的流轉。目前，全鄉(xiāng)已流轉土地1124.49畝，涉及768戶農民，實現農作物播種面積28547畝，同比增1.3%。其中,經濟作物19725畝，同比增11.1%。
一是抓實抓好糧食生產，促進農民增收致富。通過落實惠農政策、加快科技推廣、加大支農力度，夏收糧食種植8822畝，產量達1585萬噸。引進推廣新品種、新技術8項，全鄉(xiāng)農作物良種覆蓋率達99.8%。
二是烤煙生產水平不斷提高，煙葉長勢良好。始終把烤煙生產作為財政增長和農民增收的一項重要工作來抓緊抓實。嚴格按照烤煙“雙控”兩提高的要求，大力推進觀念、技術、機制和體制創(chuàng)新，走規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的現代煙草路子。加大生產扶持力度，積極推廣和探索大戶種植模式，穩(wěn)定煙葉生產，提高煙葉質量和規(guī)范管理，完善煙葉生產技術服務體系，提高煙農種植水平，努力克服烤煙生產過程中的盲目性，搶抓節(jié)令，實現大戶種植240戶，專業(yè)合作社1個，家庭農場16個，落實烤煙栽種面積4650畝。強化中耕管理，狠抓科技措施，煙葉長勢良好，為實現縣下達烤煙收購指令性計劃58萬公斤，出口備貨12萬公斤的任務打下了堅實的基礎。
三是做強做大優(yōu)勢特色產業(yè)，實現農民增收新亮點。結合**鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和目前產業(yè)發(fā)展格局，通過農特產品冷庫建設及外銷型蔬菜基地建設項目，推進了以青早蠶、豌豆，冬春反季蔬菜為主的外銷型綠色無公害蔬菜產業(yè)，以小棗、石榴為主的干熱河谷優(yōu)質特色水果產業(yè)和以核桃為主的堅果產業(yè)三大產業(yè)帶建設。去冬今春，種植青早蠶、豌豆18000畝，小棗4827畝、石榴2886.5畝、核桃8644.6畝。通過三大產業(yè)帶帶動及引進祿豐亨泰農產品開發(fā)公司250畝外銷型蔬菜大棚基地、冷庫建設，使沿龍川江地區(qū)為主的特色農業(yè)、林果、蔬菜等產業(yè)成為農民經濟增收的新亮點。
(二)加大天然林保護，強化護林防火工作，人與自然和諧相處
認真做好護林防火宣傳，強化巡查工作力度，1-6月，無森林火災發(fā)生。加強天然林保護、鞏固退耕還林成果，加大水土流失治理工作，嚴格控制污染，大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源；加強對資源的開發(fā)管理,落實各項節(jié)能降耗措施，促進生態(tài)文明建設，增強全社會生態(tài)文明觀念。
(三)畜牧科技推廣穩(wěn)步進行，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
加強堵源截流，做好疫病防范工作，強化檢疫。1-6月全鄉(xiāng)現有豬、牛、羊存欄分別達21653頭、10150頭、10812只，同比分別增長3.12%、12.8%、-3.25%；豬、牛、羊、家禽出欄分別達20208頭、1201頭、3806只和51847只，同比分別增長5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。豬、牛、羊肉產量分別達1738噸、167噸、62噸，與上年相比分別增長5.27%、4.38%和11.1%。畜牧業(yè)實現快速健康發(fā)展，促進了農村經濟發(fā)展和農民收入增加。
（四）工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強
采取有力有效措施，努力營造企業(yè)生存、發(fā)展的寬松、和諧環(huán)境。切實轉變職能，發(fā)展經濟、服務企業(yè)，工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強。1—6月，全鄉(xiāng)實現工業(yè)總產值1758萬元，完成任務的52%；實現工業(yè)增加值503萬元，完成計劃任務的63.2%，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現價增加值1554萬元，完成計劃任務的46.9%。實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實繳稅金53.9萬元，完成任務的11.7%。農產品加工銷售產值689萬元，占任務數的134%。完成招商引資205萬元，占任務數的205%。
（五）落實項目儲備，爭取國家項目拉動，促進產業(yè)發(fā)展
緊緊把握國家擴大內需、推進項目實施的有利時機，積極申報和爭取重大項目建設，加強農業(yè)基礎設施建設，著力改善農村生產生活條件。
——農田水利建設。投資317.5萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目及投資219.5萬元農村飲水安全項目的建設工作進入掃尾階段;編制預計投資88.4萬元的羊毛嶺村委會、高家村上岳家村飲水安全工程實施方案；龍?zhí)逗有。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已立項審批，待年底或明年初實施；祭龍?zhí)?、光輝壩、馬山箐、白石巖、柳青老王坡水庫已列入祿豐縣60座小（二）型水庫除險加固工程項目；投資526萬元的羅申水土保持綜合治理工程已列為祿豐縣長江上游水土保持儲備項目；積極爭取投資530萬元，涉及**2000畝、波河羅300畝煙田連片管池工程建設；建設完成密集型烤房62座；規(guī)劃完成投資9165萬元25700畝的中低產田改造項目；加快投資600萬元的羊毛嶺中央財政小型灌區(qū)工程建設規(guī)劃立項上報工作。
——鄉(xiāng)村道路建設?？偼顿Y20.9萬元,全長7.5km的廣黑線至辛莊大中修工程已完工，全長16km的廣黑線至硝井大中修工程正在建設中;投資1.73萬元全長3km的中羅申至芭蕉箐村間道路及投資30萬元全長1.6km妥牟線至東山村委會農村通達工程已建設完工；積極爭取村民一事一議財政獎補資金，上報了瑯井村委會小壩,習納灣村委會小水井、王家,羅申村委會上羅申村,**村委會喜鵲窩村、山家,東山村委會東山頭村、高卷槽村,柳青村委會張山箐村的村間道路硬化工程項目，待立項后實施。
——校舍、辦公場所建設。加大教育投資力度，總投資198萬元的習納灣、波河羅、東山三所小學建設項目已通過立項審批，柳青小學現正在審批中，四所校舍建設項目待7月份啟動建設。投資25.8萬元的**司法所建設已完工驗收,投資30萬元的文化中心綜合樓建設主體工程已完成。
——電網改造。協(xié)調配合楚雄州電力公司抓好總投資860萬元涉鄉(xiāng)安樂、嶺崗、羅申、波河羅、柳青五個村委會的農村電網改造項目，該項目現已完成線路堪測和招投標工作。項目的建成將徹底解決群眾用電難、用電貴的問題。
——瑯井歷史文化名村建設進展順利?，樉畾v史文化名村投資15萬元的總體保護規(guī)劃已通過評審,目前招商引資工作正在進行中。
——新農村建設、扶貧整村工作穩(wěn)步推進。投入22.27萬元的安樂村委會官莊村新農村建設及投資38.4萬元的習納灣村委會上普家村和高家村村委會三組扶貧整村推進項目已完工驗收。成功申報**村委會下村、安樂村委會塔底村兩個新農村建設試點村，目前已完成建設規(guī)劃。
（六）社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
一是“兩基”工作得到鞏固，科教文化事業(yè)不斷發(fā)展。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，以鞏固“兩基”為重點，扎實做好“控輟保學”工作，積極穩(wěn)妥地推進“普九”，中小學入學率達100%。在抓好基礎教育的同時，認真開展成人教育，加大農村實用技術培訓力度，鞏固掃盲成果。農村基礎教育得到加強，群眾文化素質進一步提高。
二是計生、衛(wèi)生基礎工作加強，服務質量有所改善。計生工作抓緊抓實。積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質，認真落實計生工作責任制，積極推進計生工作創(chuàng)新。1-6月，人口出生率控制在4.67‰，計劃生育率達100%，三術任務159例，占任務58.89%，開展孕前一級出生缺陷預防篩查工作55人。辦理農業(yè)人口獨生子女證55戶，占任務數101.8%；加強計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。醫(yī)療衛(wèi)生保健工作質量提高。認真開展婦幼保健和防疫工作，衛(wèi)生系統(tǒng)服務質量有所提升，經濟效益明顯改觀。高度重視預防艾滋病、豬流感等疫病的防治宣傳工作。加強食品安全專項整治工作，無重大食品安全事故發(fā)生。貫徹執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療政策。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加大龍川江、瑯井河綠化和**集鎮(zhèn)、瑯井集鎮(zhèn)、各單位、各村委會的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,環(huán)境衛(wèi)生有所改善。
三是武裝、民政、社保、扶貧、民族宗教等工作有序開展。民兵整組工作落到實處，為征兵工作打下良好基礎；重視抓好社會保障體系的建設，全面實施農村居民最低生活保障，做到應保盡保。半年來，發(fā)放低保金1810人，做好最低生活保障調查報工作。辦理結婚姻登記66對。社會養(yǎng)老保險擴面2人，完成農村富余勞力轉移就業(yè)1472人,拓展了群眾增收致富的渠道。及時發(fā)放小額信貸資金125萬元扶持農戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策，加強民族團結和社會穩(wěn)定工作，做到民族團結，社會和諧。
四是平安創(chuàng)建工作收效顯著，民主法制進一步健全。切實開展“黃賭毒”等專項整治行動，鞏固平安創(chuàng)建成果。高度重視維護社會穩(wěn)定工作，加強治安管理及防范。1-6月，全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件4起，偵破查處2起;治安類案件共立案11起，查處11起。加大對《條例》的宣傳力度，健全信息網絡，實行領導干部包案責任制、領導干部接待及領導干部“大下訪”制度，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，有效控制發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安形勢明顯好轉。上半年共排查矛盾糾紛11起，調處9起。健全和完善突發(fā)公共事件應急預案，妥善處置好各類突發(fā)案件?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO穩(wěn)步推進，村務、政務、財務公開不斷深入，精神文明再上新臺階。
五是加強資源環(huán)境保護，注重安全工作，保障民眾的生命財產安全。加強耕地保護，嚴格清理整頓違法占地，嚴厲打擊礦產資源私挖亂采行為，加大地質災害監(jiān)測防治工作。全面落實生產安全、學校安全、防雷安全、礦山安全生責任，健全網絡，樹立“責任重于泰山”的思想理念，認真開展安全教育和安全生產專項整治工作，強化安全生產綜合管理，明確職責，加強檢查督促，排處安全隱患，遏制了各種事故的發(fā)生。
六是全面推行村級會計委托服務，規(guī)范完善農村財務管理體系。全鄉(xiāng)12個村委會均推行了村級會計委托服務，通過健全和完善農村財務會計制度，規(guī)范賬務處理程序等規(guī)范化建設，形成一套鄉(xiāng)村財務有效管理的模式，取得了階段性成果。
七是依法行政，加強政府自身建設。進一步健全行政執(zhí)法責任制，認真辦理人代會代表提出的議案、建議、批評和意見57件，做到件件答復。積極開展法制宣傳教育，加強制度建設，健全政府依法、民主、科學的決策機制，全面推進四項制度的落實。
農村控煙工作計劃 第5篇
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現代煙草農業(yè)是運用先進的科學技術和科學的生產方式,通過實施規(guī)?；N植、集約化生產、專業(yè)化分工和信息化管理,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,實現煙葉生產可持續(xù)發(fā)展的一種先進的產業(yè)發(fā)展形態(tài)。近年來,十堰現代煙草農業(yè)快速發(fā)展,已成為農村區(qū)域經濟發(fā)展的支柱產業(yè),成為農民增收、財政增稅的重要支撐。當前,全市現代煙草農業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時期,如何在全面總結現有發(fā)展經驗的基礎上,學習借鑒先進地區(qū)成功做法,乘勢而上,做優(yōu)做強,走出一條符合十堰實際的現代煙草農業(yè)發(fā)展之路,是亟需研究和破解的一個重大課題。
加快十堰現代煙草農業(yè)發(fā)展,必須結合全市實際,搶抓發(fā)展機遇,明晰發(fā)展思路。我們認為,下一步我市推進現代煙草農業(yè)發(fā)展應以科學發(fā)展觀為指導,以煙葉生產為主導,以煙田基礎設施建設為重點,以提高煙葉質量為核心,以增加煙農收入為目標,科學規(guī)劃,加大投入,突出重點,整體推進,積極探索規(guī)?；N植、集約化經營、專業(yè)化分工、社會化服務、標準化生產、信息化管理的有效途徑,完善政策措施,轉變發(fā)展方式,努力提高全市煙葉的市場競爭力,到2012年,煙葉產量達到50萬擔,把“金神農”品牌打造成“全國叫得響、國際一流”的知名煙葉品牌,把煙葉產業(yè)發(fā)展成為全市農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢產業(yè),率先實現煙草農業(yè)現代化,促進農村經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。
1.完善發(fā)展模式,進一步強化煙農專業(yè)合作社服務體系。合作社模式是提高煙葉生產組織化程度的有效形式,符合十堰山區(qū)現代煙草農業(yè)發(fā)展實際。下一步,要堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的原則,繼續(xù)完善煙農合作組織運行管理的新機制,落實專項扶持資金,促進其做大做強。要按照市場經濟發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)鼓勵引導、扶持發(fā)展專業(yè)化服務,實行“兩統(tǒng)一分”:把基礎設施、公共資源統(tǒng)一起來,實行專業(yè)化管理、社會化服務;把煙葉生產過程統(tǒng)一起來,對種植農戶實行統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術措施、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一工廠化烘烤;煙農能自理的環(huán)節(jié)分戶操作,充分發(fā)揮煙農自有勞力,提高專業(yè)化服務水平。要根據煙區(qū)實際,充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢,加快發(fā)展輔助產業(yè),壯大合作社實力,促進煙農共同富裕。
2.加大投入力度,加快推進現代煙草農業(yè)基礎設施建設。加強以農田水利為重點的配套設施建設是加快推進現代煙草農業(yè)的首要任務。我市80%以上的煙葉種植在山區(qū)和半山區(qū),基礎設施薄弱,最需要加強。要按照“科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、因地制宜、網絡布局”要求,將煙葉生產基礎設施建設與中低產農田改造、高穩(wěn)產農田建設和社會主義新農村建設等有機結合起來,高起點、高標準建設好基本煙田及煙水、烤房、機耕路、防雹網絡、育苗工廠等配套基礎設施,確保煙區(qū)生產條件明顯改善,生產能力明顯提高,抗災能力明顯增強。其中,煙水工程要根據水源條件,因地制宜設計,整村連片推進;機耕路建設要與溝渠相配套,與連片規(guī)模種植相結合,合理布局,經濟適用,確保質量;烤房建設要堅持密集烤房方向,按照集群建設、統(tǒng)一烘烤、合作經營的要求,合理安排集群規(guī)模,聯體建設。同時,要強化基礎設施管護使用,積極探討育苗設施、群體烤房和大型煙水配套工程的所有權、經營權分離的公司化經營模式,最大限度發(fā)揮基礎設施對生產發(fā)展的促進作用。
3.創(chuàng)新工作機制,著力提升現代煙草農業(yè)綜合生產能力。創(chuàng)新工作機制是實現現代煙草農業(yè)跨越發(fā)展的關鍵。要在實踐中不斷探索,總結出一套適合十堰山區(qū)發(fā)展現代煙草農業(yè)的工作機制,增強煙葉生產的活力。一要以加快土地流轉為基礎,提高規(guī)?；a水平。積極探索引導土地流轉,優(yōu)化土地資源配置,是發(fā)展煙葉規(guī)?；N植的唯一出路。要按照“政府牽頭、村委會參與、農民自愿”的原則,實行轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種辦法,采取農經部門指導定價、村委會協(xié)調組織的形式將非煙區(qū)煙葉生產適宜區(qū)田塊全部流轉給大戶發(fā)展煙葉產業(yè),建立土地流轉的政府協(xié)調機制,形成以糧為參照,參考當年糧價確定土地租賃價格的彈性價格機制,有效解決土地長期流轉中一次定價可能引發(fā)租賃糾紛的問題,實行土地租賃價格與物價同步變化,維護農民的利益,保障土地租賃的穩(wěn)定性。二要以強化合同生產為保障,嚴格計劃種植。煙草經濟是典型的計劃經濟,受到國家計劃的嚴格控制。要嚴把煙葉生產計劃落實和合同簽訂關,以合同制為主線保證生產計劃落實到煙田、落實到農戶。煙草部門與煙農的正式合同簽訂在大田移栽前必須全面完成,并嚴格按照“以株定畝”向煙農提供煙苗,徹底杜絕超種現象,保證國家“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”生產指導方針在移栽環(huán)節(jié)中得到全面落實。三要以健全自然災害救助體系為著力點,提高抵御自然風險能力。采取“政府引導、煙草補貼、煙農入保、保險、氣象保障、滾動使用”的方式和“勘察災情、核實面積、張榜公布、兌現補償”的流程,健全完善全市煙葉種植風險防范互助機制,解除煙農后顧之憂。四要以提高煙農收入為目標,提高煙水配套設施綜合利用效率。要充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢,配套相關政策,把現代煙草農業(yè)基礎設施交給市場,實行市場化運作,積極探索在育苗棚空閑季節(jié)種植大棚蔬菜、西瓜,烤房烘烤香菇或山野菜等,盡量發(fā)揮煙田基礎設施綜合效益,達到“以水養(yǎng)水、以機養(yǎng)機、以路養(yǎng)路、以棚養(yǎng)棚”的效果。
農村控煙工作計劃 第6篇
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一、領導重視，組織較為完善
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均有分管領導負責健康教育工作，并設有職能科室及專（兼）職人員，將健康教育工作與業(yè)務工作同步推進，建立健全崗位責任制，并給予了一定的經費支持，確保了健康教育工作的正常開展。做到了年初有計劃、年終有總結。
二、億萬農民健康促進工作
（一）加強組織領導，推動億萬農民健康促進工作的開展
市“行動”辦高度重視此項工作，及時調整了因人員變動的“行動”領導小組成員，并于年初召開了“行動”領導小組協(xié)調會，詳細部署了各部門工作職責和工作任務。各部門將“行動”工作與自身職責有機結合，推動“行動”工作的如期開展。
（二）各部門各司其責，各盡其職，促進“行動”任務順利完成
1、衛(wèi)生局2010年實施了“四幫一”工程，即由疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院及市醫(yī)院四家單位共同幫扶三個目標衛(wèi)生院（成吉思汗衛(wèi)生院、蘑菇氣衛(wèi)生院、臥牛河衛(wèi)生院）的相關業(yè)務工作，其中健康教育工作是重點幫扶內容之一。支援單位以此次活動為契機，深入學校、村民家中采取現場培訓、觀看科普片、面對面宣傳及發(fā)放宣傳資料方式，將衛(wèi)生防病知識、正確生活方式和行為以及日常保健知識傳播給村民，為增強村民的自我保護意識，提高身體素質產生了積極影響。
另外，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構結合自身實際，開展了健康教育與健康促進工作。除了面對面向患者及親屬提供多種形式（健康處方、宣傳冊、宣傳板）健康教育服務外，同時將健康教育列入病區(qū)常規(guī)工作制度，納入醫(yī)護人員崗位責任制。使病人及家屬從門診、住院、出院全程享受健康教育的呵護。并利用“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”之機，適時開展健康教育知識的培訓及面對面宣傳，內容涉及重大疾?。ò滩 ⒔Y核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行為、保健常識等等，同時發(fā)放各種宣傳資料，進一步強化了村民衛(wèi)生防病意識和能力，培訓的內容因與村民日常生活息息相關，為此受到廣大村民群眾歡迎，并對他們的生活質量產生一定的影響。
2、婦聯部門為了彰顯婦女干部在衛(wèi)生防病工作中的優(yōu)勢，與疾控中心密切合作，開展了結核病等防治知識培訓，為面向村民開展衛(wèi)生防病知識宣傳提供了技術保障。
3、農業(yè)部門加強了農村沼氣清潔能源建設，本年度已在臥牛河鎮(zhèn)、哈拉蘇鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)、大河灣鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、向陽辦事處安裝沼氣池1000個，為節(jié)約能源，減少環(huán)境污染做出了貢獻。
4、愛衛(wèi)部門積極開展農村改廁及滅鼠、滅蟑工作。我市爭取農村改廁項目資金97.45萬元，已完成1500戶的改廁任務。并為全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)鼠藥4噸，蟑螂藥0.5噸，尤其是在成吉思汗、蘑菇氣、臥牛河三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了滅蟑行動，為改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，預防疾病，促進農民健康水平的提高和生活質量的改善提供了政策和環(huán)境支持。
5、文體廣電部門充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，增加了衛(wèi)生防病及保健知識的播出次數，及時傳播到老、少、邊、窮地區(qū)，提高了農民群眾的健康衛(wèi)生知識水平。
6、教育部門通過健康教育課、現場觀看光碟、主題班會、宣傳欄宣傳等多種形式開展農村中小學健康教育，從小培養(yǎng)農村青少年的健康意識，提高農村青少年的衛(wèi)生知識水平，養(yǎng)成有益于健康的行為生活方式，從而使其成為健康教育的生力軍。
按照市健康教育所的安排和部署，全市中小學校、中專學校積極開展了精神衛(wèi)生宣傳活動，活動以“使用網絡應有度，科學合理才健康”為主題，各校師生紛紛參與，形式靈活生動，宗旨是及時引導學生不要沉迷于網絡當中，要科學、合理運用網絡。此項活動在學生中產生良好反響。
三、加強能力建設，提高業(yè)務素質
加強能力建設是提高健康教育工作質量的保證。至目前，疾控中心舉辦各級（中小學校、托幼園所及醫(yī)療機構）各類（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋??；計劃免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因報告等）培訓班15次，培訓人數達1000余人次。
四、健康教育活動開展情況
（一）宣傳日活動
圍繞重點疾病開展了“3.24結核病”、 “4.25計劃免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血壓”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣傳日活動。活動于市中心繁華地段舉辦，以懸掛橫幅、咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式進行，現場累計發(fā)放各種宣傳資料達3000余份，解答咨詢600余人次，出宣傳板7塊。
（二）相約健康社區(qū)行活動
為了防止甲流感疫情在社區(qū)爆發(fā)，市健教所深入鐵東辦事處、正陽辦事處及沿河社區(qū)開展甲流感防控知識、健康素養(yǎng)66條、呼吸道疾病預防及衛(wèi)生保健等知識講座及面對面宣傳，同時下發(fā)了相關衛(wèi)生防病宣傳資料1000份。
（三）健康面對面鄉(xiāng)村行活動
為了將健康知識、理念及防病技能及時傳播到鄉(xiāng)村，疾控中心及健教所專業(yè)人員深入到成吉思汗鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)的中小學校、部分村民家中開展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素養(yǎng)66條等面對面宣傳活動，發(fā)放宣傳資料xx份，張貼橫幅6條，發(fā)放并觀看防病光盤3次。此次活動讓300余名中小學師生及村民受益，使他們更進一步認識到“預防疾病比治療更有意義”，并掌握了防病的技能。 小編推薦與 健康教育與健康促進工作總結 關聯的文章：
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（四）大眾媒體傳播活動
我們充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢，在各個衛(wèi)生宣傳日及重點疾病的流行季節(jié)，通過廣播、電視、報紙、網絡等形式普及衛(wèi)生知識和防病知識，及時向社會和公眾傳播相關信息。尤其是在甲流感防控期間，電視臺制作并播出了專家訪談3期、動畫片2期；電臺播出了專題；扎蘭資訊則刊載了相關防控信息；博客發(fā)表相關信息30余條。
（五）傳播材料制作情況
為了廣泛地傳播衛(wèi)生防病知識，疾控中心自行制作并發(fā)放的各種宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊、折頁、光盤等總數達20余萬份。
（六）控煙工作
根據呼倫貝爾市衛(wèi)生局文件，市衛(wèi)生局制定并下發(fā)《扎蘭屯市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施方案》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“方案”要求做好控煙工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已制定了嚴格控煙制度和獎懲制度，并設有禁煙標識，設立了無煙區(qū)。通過開展控煙健康教育，人們對吸煙的危害認識也在逐漸提高，并正在努力營造良好的無煙環(huán)境，爭創(chuàng)無煙醫(yī)院稱號。
五、存在問題
一是健康教育經費仍顯不足；二是人員少,任務重，多數單位健康教育人員仍為兼職，導致不能全身心投入，個別檔案資料欠缺、不規(guī)范;三是人員素質有待進一步提高；四是控煙工作需要全社會的共同努力，目前，實質效果不太明顯。
六、今后工作思路
一是加強隊伍建設，提高健康教育專業(yè)素質；二是繼續(xù)圍繞“三重點”開展健康教育與健康促進工作，并進一步加大社區(qū)、學校、醫(yī)院的健康教育工作力度；三是繼續(xù)加強部門溝通、合作，使“億萬農民健康促進行動”取得新成果。
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農村控煙工作計劃 第7篇
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根據會議安排，現將我鄉(xiāng)上半年經濟社會發(fā)展情況和下半年工作計劃作簡要匯報。
一、上半年各項工作完成情況
年初以來，在縣委、政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鄉(xiāng)經濟工作，真抓實干求實效，保持經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，預計實現地區(qū)生產總值6300萬元，完成計劃任務的40.32%。實現農民現金收入1576.8元，與上年同期相比減少224.9元，減12.5%；農民現金支出達1446.6元，同比減少371.7元，減20.4%。完成固定資產1577萬元,完成計劃任務的46.4%。財政總收入完成68.57萬元，完成計劃任務的13.45%；地方財政一般預算收入完成42.19萬元，完成計劃任務的11%。農村信用社各項存款達4600萬元，完成貸款3500萬元，有力地支持了農村經濟社會的快速發(fā)展。
(一)農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農村經濟穩(wěn)步提升
加快農業(yè)產業(yè)結構的調整，積極引進規(guī)模經營戶和大戶經營模式，推進農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展，引導農民采用轉包、出租、合股等方式進行土地的流轉。目前，全鄉(xiāng)已流轉土地1124.49畝，涉及768戶農民，實現農作物播種面積28547畝，同比增1.3%。其中,經濟作物19725畝，同比增11.1%。
一是抓實抓好糧食生產，促進農民增收致富。通過落實惠農政策、加快科技推廣、加大支農力度，夏收糧食種植8822畝，產量達1585萬噸。引進推廣新品種、新技術8項，全鄉(xiāng)農作物良種覆蓋率達99.8%。
二是烤煙生產水平不斷提高，煙葉長勢良好。始終把烤煙生產作為財政增長和農民增收的一項重要工作來抓緊抓實。嚴格按照烤煙“雙控”兩提高的要求，大力推進觀念、技術、機制和體制創(chuàng)新，走規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的現代煙草路子。加大生產扶持力度，積極推廣和探索大戶種植模式，穩(wěn)定煙葉生產，提高煙葉質量和規(guī)范管理，完善煙葉生產技術服務體系，提高煙農種植水平，努力克服烤煙生產過程中的盲目性，搶抓節(jié)令，實現大戶種植240戶，專業(yè)合作社1個，家庭農場16個，落實烤煙栽種面積4650畝。強化中耕管理，狠抓科技措施，煙葉長勢良好，為實現縣下達烤煙收購指令性計劃58萬公斤，出口備貨12萬公斤的任務打下了堅實的基礎。
三是做強做大優(yōu)勢特色產業(yè)，實現農民增收新亮點。結合*鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和目前產業(yè)發(fā)展格局，通過農特產品冷庫建設及外銷型蔬菜基地建設項目，推進了以青早蠶、豌豆，冬春反季蔬菜為主的外銷型綠色無公害蔬菜產業(yè)，以小棗、石榴為主的干熱河谷優(yōu)質特色水果產業(yè)和以核桃為主的堅果產業(yè)三大產業(yè)帶建設。去冬今春，種植青早蠶、豌豆18000畝，小棗4827畝、石榴2886.5畝、核桃8644.6畝。通過三大產業(yè)帶帶動及引進*亨泰農產品開發(fā)公司250畝外銷型蔬菜大棚基地、冷庫建設，使沿龍川江地區(qū)為主的特色農業(yè)、林果、蔬菜等產業(yè)成為農民經濟增收的新亮點。
(二)加大天然林保護，強化護林防火工作，人與自然和諧相處
認真做好護林防火宣傳，強化巡查工作力度，1-6月，無森林火災發(fā)生。加強天然林保護、鞏固退耕還林成果，加大水土流失治理工作，嚴格控制污染，大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源；加強對資源的開發(fā)管理,落實各項節(jié)能降耗措施，促進生態(tài)文明建設，增強全社會生態(tài)文明觀念。
(三)畜牧科技推廣穩(wěn)步進行，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
加強堵源截流，做好疫病防范工作，強化檢疫。1-6月全鄉(xiāng)現有豬、牛、羊存欄分別達21653頭、10150頭、10812只，同比分別增長3.12%、12.8%、-3.25%；豬、牛、羊、家禽出欄分別達20208頭、1201頭、3806只和51847只，同比分別增長5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。豬、牛、羊肉產量分別達1738噸、167噸、62噸，與上年相比分別增長5.27%、4.38%和11.1%。畜牧業(yè)實現快速健康發(fā)展，促進了農村經濟發(fā)展和農民收入增加。
（四）工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強
采取有力有效措施，努力營造企業(yè)生存、發(fā)展的寬松、和諧環(huán)境。切實轉變職能，發(fā)展經濟、服務企業(yè)，工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，招商引資力度增強。1—6月，全鄉(xiāng)實現工業(yè)總產值1758萬元，完成任務的52%；實現工業(yè)增加值503萬元，完成計劃任務的63.2%，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現價增加值1554萬元，完成計劃任務的46.9%。實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實繳稅金53.9萬元，完成任務的11.7%。農產品加工銷售產值689萬元，占任務數的134%。完成招商引資205萬元，占任務數的205%。
（五）落實項目儲備，爭取國家項目拉動，促進產業(yè)發(fā)展
緊緊把握國家擴大內需、推進項目實施的有利時機，積極申報和爭取重大項目建設，加強農業(yè)基礎設施建設，著力改善農村生產生活條件。
——農田水利建設。投資317.5萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目及投資219.5萬元農村飲水安全項目的建設工作進入掃尾階段;編制預計投資88.4萬元的*村委會、高家村上岳家村飲水安全工程實施方案；龍?zhí)逗有。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已立項審批，待年底或明年初實施；*、*、*、*、*水庫已列入*縣60座?。ǘ┬退畮斐U加固工程項目；投資526萬元的*水土保持綜合治理工程已列為*縣長江上游水土保持儲備項目；積極爭取投資530萬元，涉及*2000畝、*300畝煙田連片管池工程建設；建設完成密集型烤房62座；規(guī)劃完成投資9165萬元25700畝的中低產田改造項目；加快投資600萬元的*中央財政小型灌區(qū)工程建設規(guī)劃立項上報工作。
——鄉(xiāng)村道路建設?？偼顿Y20.9萬元,全長7.5km的廣黑線至辛莊大中修工程已完工，全長16km的廣黑線至硝井大中修工程正在建設中;投資1.73萬元全長3km的中*至*道路及投資30萬元全長1.6km妥牟線至*委會農村通達工程已建設完工；積極爭取村民一事一議財政獎補資金，上報了*村委會小壩,習*村委會小水井、*,*村委會上*村,*村委會*村、山家,*委會*頭村、高卷槽村,*村委會*村的村間道路硬化工程項目，待立項后實施。
——校舍、辦公場所建設。加大教育投資力度，總投資198萬元的習*、*、*三所小學建設項目已通過立項審批，*小學現正在審批中，四所校舍建設項目待7月份啟動建設。投資25.8萬元的*司法所建設已完工驗收,投資30萬元的文化中心綜合樓建設主體工程已完成。
——電網改造。協(xié)調配合楚雄州電力公司抓好總投資860萬元涉鄉(xiāng)安樂、嶺崗、*、*、*五個村委會的農村電網改造項目，該項目現已完成線路堪測和招投標工作。項目的建成將徹底解決群眾用電難、用電貴的問題。
——*歷史文化名村建設進展順利。*歷史文化名村投資15萬元的總體保護規(guī)劃已通過評審,目前招商引資工作正在進行中。
——新農村建設、扶貧整村工作穩(wěn)步推進。投入22.27萬元的安樂村委會官莊村新農村建設及投資38.4萬元的習*村委會上普家村和高家村村委會三組扶貧整村推進項目已完工驗收。成功申報*村委會下村、安樂村委會塔底村兩個新農村建設試點村，目前已完成建設規(guī)劃。
（六）社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
一是“兩基”工作得到鞏固，科教文化事業(yè)不斷發(fā)展。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，以鞏固“兩基”為重點，扎實做好“控輟保學”工作，積極穩(wěn)妥地推進“普九”，中小學入學率達100%。在抓好基礎教育的同時，認真開展成人教育，加大農村實用技術培訓力度，鞏固掃盲成果。農村基礎教育得到加強，群眾文化素質進一步提高。
二是計生、衛(wèi)生基礎工作加強，服務質量有所改善。計生工作抓緊抓實。積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補”政策，加大宣傳和執(zhí)法力度，有效控制人口增長，提高人口素質，認真落實計生工作責任制，積極推進計生工作創(chuàng)新。1-6月，人口出生率控制在4.67‰，計劃生育率達100%，三術任務159例，占任務58.89%，開展孕前一級出生缺陷預防篩查工作55人。辦理農業(yè)人口獨生子女證55戶，占任務數101.8%；加強計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作，計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。醫(yī)療衛(wèi)生保健工作質量提高。認真開展婦幼保健和防疫工作，衛(wèi)生系統(tǒng)服務質量有所提升，經濟效益明顯改觀。高度重視預防艾滋病、豬流感等疫病的防治宣傳工作。加強食品安全專項整治工作，無重大食品安全事故發(fā)生。貫徹執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療政策。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加大龍川江、*河綠化和*集鎮(zhèn)、*集鎮(zhèn)、各單位、各村委會的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,環(huán)境衛(wèi)生有所改善。
三是武裝、民政、社保、扶貧、民族宗教等工作有序開展。民兵整組工作落到實處，為征兵工作打下良好基礎；重視抓好社會保障體系的建設，全面實施農村居民最低生活保障，做到應保盡保。半年來，發(fā)放低保金1810人，做好最低生活保障調查報工作。辦理結婚姻登記66對。社會養(yǎng)老保險擴面2人，完成農村富余勞力轉移就業(yè)1472人,拓展了群眾增收致富的渠道。及時發(fā)放小額信貸資金125萬元扶持農戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策，加強民族團結和社會穩(wěn)定工作，做到民族團結，社會和諧。
四是平安創(chuàng)建工作收效顯著，民主法制進一步健全。切實開展“黃賭毒”等專項整治行動，鞏固平安創(chuàng)建成果。高度重視維護社會穩(wěn)定工作，加強治安管理及防范。1-6月，全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件4起，偵破查處2起;治安類案件共立案11起，查處11起。加大對《條例》的宣傳力度，健全信息網絡，實行領導干部包案責任制、領導干部接待及領導干部“大下訪”制度，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，有效控制發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安形勢明顯好轉。上半年共排查矛盾糾紛11起，調處9起。健全和完善突發(fā)公共事件應急預案，妥善處置好各類突發(fā)案件?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO穩(wěn)步推進，村務、政務、財務公開不斷深入，精神文明再上新臺階。
五是加強資源環(huán)境保護，注重安全工作，保障民眾的生命財產安全。加強耕地保護，嚴格清理整頓違法占地，嚴厲打擊礦產資源私挖亂采行為，加大地質災害監(jiān)測防治工作。全面落實生產安全、學校安全、防雷安全、礦山安全生責任，健全網絡，樹立“責任重于泰山”的思想理念，認真開展安全教育和安全生產專項整治工作，強化安全生產綜合管理，明確職責，加強檢查督促，排處安全隱患，遏制了各種事故的發(fā)生。
六是全面推行村級會計委托服務，規(guī)范完善農村財務管理體系。全鄉(xiāng)12個村委會均推行了村級會計委托服務，通過健全和完善農村財務會計制度，規(guī)范賬務處理程序等規(guī)范化建設，形成一套鄉(xiāng)村財務有效管理的模式，取得了階段性成果。
七是依法行政，加強政府自身建設。進一步健全行政執(zhí)法責任制，認真辦理人代會代表提出的議案、建議、批評和意見57件，做到件件答復。積極開展法制宣傳教育，加強制度建設，健全政府依法、民主、科學的決策機制，全面推進四項制度的落實。
二、存在的困難和問題
在肯定成績，總結經驗的同時，我們也清醒地看到，我們的工作中還存在著許多困難和不足。一是解放思想、更新觀念不夠：二是農業(yè)基礎設施薄弱，產業(yè)化程度不高，農民增收緩慢；三是對外開放力度不夠，招商引資難；四是科技教育相對落后，勞動者素質偏低，貧困面較大；五是缺乏影響力大的支柱產業(yè)，財源單一，財政收支矛盾較為突出。
三、下半年工作計劃
下半年，在總結上半年工作的基礎上，進一步理清發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強領導，統(tǒng)一認識，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保全年目標任務的全面完成。
（一）大力調整產業(yè)結構，推進農業(yè)農村工作
抓好農業(yè)生產布局調整，擴大經濟作物種植面積，著力引導農民發(fā)展經濟作物，積極做好優(yōu)良品種、先進技術的示范推廣工作，擴大示范戶的規(guī)模，努力探索在提高農業(yè)綜合效益和產業(yè)化水平上下功夫，切實增加農民收入。
——著力提高烤煙生產水平。集中精力，采取有力措施，切實抓好烤煙中耕管理，加大科技培訓及技術指導力度，全面加強科學管理、煙葉烘烤、分級扎把、平穩(wěn)收購等關鍵環(huán)節(jié)的基礎上，加大現代煙草農業(yè)的技術指導，不斷提升烤煙整體水平，努力實現烤煙提質增效，確保完成任務。
——發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。鞏固和發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，壯大市場競爭力。一是認真抓好青早蠶、豌豆，外銷型蔬菜的精深加工。以農特產品冷庫建設及外銷型蔬菜基地建設項目帶動*優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，建立營銷模式，推動農產品市場化。二是大力發(fā)展經濟林果，繼續(xù)鞏固以小棗、石榴為重點，形成小棗、石榴產業(yè)帶。三是加大以核桃為主的堅果產業(yè)發(fā)展。
——突出重點抓好畜牧業(yè)。要做好畜牧優(yōu)良品種的更新推廣以及動物疫病預防工作。積極引進新良種，以規(guī)模戶為重點、以散養(yǎng)戶為支撐，加大生豬發(fā)展力度和對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度，防止大量宰殺母豬再次引發(fā)的畜產品價格上漲。加強動物防疫體系建設，落實各項重大動物疫病強制免疫措施，完善動物疫病應急反應機制，確保動物疫病防疫安全。
——新農村建設、扶貧工作全面推進。全面落實各項支農惠農政策，明確職責，落實責任，強化措施，加快新農村建設和扶貧整村推進工程的建設工作。扎實開展結對掛鉤扶貧，提高結對貧困戶經濟收入；加強小額信貸支扶、監(jiān)管力度，充分利用小額信貸扶持貧困群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實現脫貧致富的目標。
（二）健全招商引資機制，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展
要堅定不移地實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，始終把招商引資作為推動經濟快速發(fā)展的有效手段，重點引進科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染少、資源消耗低的好項目，著力優(yōu)化引資結構，提高招商引資的質量、效益和水平。要建立健全服務機制，通過服務好現有企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，切實幫助企業(yè)做大做強做優(yōu)，吸引更多客商來*投資興業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，促進工業(yè)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）抓實項目引進力度，促進農業(yè)基礎設施建設
要積極爭取上級資金，繼續(xù)堅持不懈地在項目建設上下功夫、求突破，加大農業(yè)基礎設施建設力度。一是統(tǒng)籌安排，科學調度，確保已立項審批的項目早開工、早建設，在建項目早建成、早投產、早達效。二是健全重點項目建設推進機制，盡快爭取資金落實儲備項目。三是加大待建項目規(guī)劃編制工作力度，做好項目規(guī)劃立項審報等籌備工作。
（四）加快小集鎮(zhèn)建設，推動文化旅游產業(yè)發(fā)展
加大對*的開發(fā)與宣傳，積極爭取*歷史文化名村的保護規(guī)劃建設資金，堅持“修舊如舊”的原則，逐步改善基礎設施條件，提高*歷史文化名村品牌的知名度和影響力；做好協(xié)調規(guī)劃，力爭建設好鄉(xiāng)計生服務所。加快*集鎮(zhèn)和*、*中心村建設規(guī)劃的實施工作，進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。
（五）重視精神文明建設，積極發(fā)展社會各項事業(yè)
加強精神文明建設。深入開展“十星級”文明戶創(chuàng)建活動，繼續(xù)推廣、深化《公民道德建設實施綱要》學習成果，提高未成年人思想道德建設實效。繼續(xù)鞏固和提高“平安*”活動成效，進一步完善鄉(xiāng)、村治安防控體系建設，抓好重點村的整治工作，營造安全安定的生活環(huán)境。高度重視工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。繼續(xù)抓好“五.五”普法工作，深入開展法律進鄉(xiāng)村、進校園活動，增強廣大干部群眾的法制觀念。
以鞏固“兩基”工作為重點，努力實現“普九”目標。堅決執(zhí)行計生工作責任制和動態(tài)管理機制，重點抓好“獎、優(yōu)、免、補”工作，全面提升優(yōu)質服務水平和村自管理水平。積極完善社會保障體系，全面實施農村居民最低生活保障制度。加大新型農村合作醫(yī)療收繳力度，實現全鄉(xiāng)群眾參合率達90%以上的目標。努力改善醫(yī)療環(huán)境，整頓醫(yī)療秩序，改善醫(yī)療服務質量，努力解決農民看病貴、看病難的問題。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強艾滋病等重大疾病防治。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，認真做好國防教育、征兵工作、雙擁、民兵預備役工作。全面落實安全生產責任制，切實加大對礦山、消防、道路交通、食品藥品安全整治工作。加強安全知識宣傳面，加大對安全事故的處理和責任追究力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
(六)強化政府自身建設，加大農村工作領導力度，
要從解決農民增收難題入手，切實加強對農村工作的領導，對全鄉(xiāng)農業(yè)農村工作進行分解立項督查，確保各項工作落到實處。要大力開展勤政廉政教育，全面加強鄉(xiāng)政府機關建設，切實轉變工作作風，提高政府的執(zhí)政能力和水平。
農村控煙工作計劃 第8篇
閱讀提示：本篇共計5052個字，預計看完需要13分鐘，共有131位用戶關注，39人點贊！
二、目標任務及工作重點
圍繞實施兩億斤糧食增產計劃和力爭實施農民收入翻番計劃，2010年全市農業(yè)總產值增長7.5%，農業(yè)增加值增長7.5%，農民人均純收入增長10%；實現糧食總產量110萬噸左右；爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽問題。為實現以上目標任務，須著力抓好以下10項重點工作：
（一）穩(wěn)定糧油基礎產業(yè)。堅持穩(wěn)定糧食生產的信心不變、要求不松、支持不減。計劃糧食播種面積340萬畝，其中夏糧115萬畝、秋糧225萬畝；糧食產量計劃110萬噸，其中夏糧21.2萬噸、秋糧88.8萬噸。油料播種面積55萬畝，總產量7.3萬噸。大力開展糧油作物高產創(chuàng)建活動，積極推廣農作物間套種、水改旱及各項實用新技術，確保增產增收。貫徹落實糧食行政首長負責制，深化糧食企業(yè)改革，強化糧油儲備應急體系建設，抓好“放心糧油”工程，計劃收購政策性用糧4000萬公斤。
（二）鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。一要優(yōu)化煙草產業(yè)?？緹熒a要按照“一基四化”和“四位一體”的工作要求，緊緊抓住××被省列為新煙區(qū)建設和騰沖縣被列為全省現代煙草農業(yè)整縣推進示范縣的歷史機遇，繼續(xù)加大煙水工程、烤房改造和特色優(yōu)質煙葉生產工作力度。全市計劃種植烤煙35萬畝，收購煙葉105萬擔，實現農業(yè)產值7.9億元以上。香料煙生產要按照“鞏固田煙，突破地煙”的思路，狠抓十大科技措施落實，加大煙葉基地和加工設施基礎建設力度，確保煙葉安全，努力開創(chuàng)香料煙產業(yè)發(fā)展新局面。全市計劃收購煙葉25萬擔，實現農業(yè)產值1.6億元。二要加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。圍繞實現產值42.5億元，肉類總產量28.5萬噸的目標，切實抓好良種繁育體系建設，重大動物疫病防控，扶持政策落實，龍頭企業(yè)培植，規(guī)模飼養(yǎng)技術推廣，畜產品質量安全等重點工作。三要抓好甘蔗產業(yè)的鞏固提升。
要加大甘蔗良種的選育推廣力度，大力推進高優(yōu)蔗園建設和間套種技術推廣，甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上，新建高優(yōu)蔗園2萬畝，力爭實現總產量180萬噸以上，實現農業(yè)產值4.5億元。四要大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。積極推進菜籃子產品生產方式轉變，推動產品集約化、設施化、規(guī)?；?、標準化生產。按照政府引導、市場拉動、企業(yè)（中介組織）帶動、效益驅動的原則，不斷優(yōu)化菜類、菜種布局，鞏固提升傳統(tǒng)菜類，加快發(fā)展以熱區(qū)冬早菜、大棚菜為重點的優(yōu)勢菜類，積極開拓特色菜類，要大力培植龍頭，突出加工，打造品牌，拓展市場，加快形成區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務、產業(yè)化經營的產業(yè)格局。蔬菜計劃種植面積34萬畝，總產量40萬噸，農業(yè)產值7億元。五要穩(wěn)步推進咖啡產業(yè)。要通過優(yōu)化布局，鞏固基地，突出加工，打造品牌，全面提升咖啡產業(yè)的整體效益。計劃種植面積13萬畝，產咖啡豆1.6萬噸，實現農業(yè)產值2.4億元。
（三）著力推進三項重點產業(yè)。圍繞實現“基地建設規(guī)?；堫^企業(yè)現代化、產業(yè)經營集約化”的目標，堅定信心，持續(xù)抓好核桃、茶葉、蠶桑3項重點產業(yè)的發(fā)展。2010年，全市計劃新植核桃42萬畝，基地總規(guī)模達到300萬畝，產量2.4萬噸，產值7億元；新植茶園1萬畝，低產茶園改造8萬畝，種植面積達52萬畝，采摘面積43萬畝，產量2.8萬噸，工農業(yè)產值4.8億元；新植蠶桑1.6萬畝，總面積達13.6萬畝，養(yǎng)蠶11.3萬張、產繭3474噸，實現農業(yè)產值6900萬元以上。
（四）加快培植特色新興產業(yè)。按照布局區(qū)域化，開發(fā)規(guī)?；?，經營產業(yè)化的要求，認真總結近年來我市在開發(fā)培植山葵、食用菌、紅花藥材、石斛、甜柿、紅花油茶等特色新興產業(yè)方面的成功經驗和做法，進一步加大開發(fā)力度，使之成為帶動區(qū)域經濟增長，拓寬農民增收渠道的新產業(yè)。
（五）不斷發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)。緊緊圍繞“抓林改、建產業(yè)、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”目標，突出抓好深化集體林權制度改革和加快木本油料產業(yè)發(fā)展兩大主題，加快中低產林改造，積極實施退耕還林成果鞏固、國家重點公益林保護、石漠化綜合治理、中緬邊境森林防火通道等重大林業(yè)項目建設。計劃完成人工種植木本油料67萬畝（泡核桃42萬畝，紅花油茶25萬畝），實現林業(yè)總產值24億元以上。
（六）繼續(xù)拓展水產養(yǎng)殖產業(yè)。進一步加強漁業(yè)新品種的引進繁殖和新技術的示范推廣，不斷提升漁業(yè)綜合效益。計劃庫、塘、壩養(yǎng)殖面積5萬畝，實施稻田養(yǎng)魚24萬畝，實現水產品產量2.4萬噸、漁業(yè)總產值3.9億元。
（七）千方百計促進農民多渠道就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城市就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。不斷發(fā)展壯大縣域經濟，積極促進農民就地就近就業(yè)；加強溝通和協(xié)調，強化勞動技能培訓，使全市農村勞動力的素質和技能得到有效提高。全市計劃轉移農村富余勞動力50萬人次，其中常年在外務工人員15萬人，開展重點培訓5萬人，實現有序輸出0.5萬人，全市實現勞務經濟收入25億元。
（八）認真組織實施民心工程。一是扶貧開發(fā)工作要圍繞整村推進、產業(yè)開發(fā)、勞動力轉移培訓、易地搬遷、安居工程、外資扶貧、老區(qū)扶貧和社會幫扶等九項重點工作，突出“一體兩翼”工作重點，按照三個“六有”目標，爭取投入市級以上各類扶貧資金2.5億元以上，實施整村推進220個自然村，培訓農村勞動力1.8萬人，易地搬遷1600人，爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽。二是建設沼氣池12500口，其中農業(yè)部門8000口、林業(yè)部門2500口、扶貧部門4000口。三是解決11萬農村人口的飲水安全和困難。四是下大力氣推進農村公共事業(yè)發(fā)展，進一步加大農村基礎設施建設力度，支持農村住房建設，加快農村電網改造升級；加快農村社會事業(yè)發(fā)展，著力提高農村義務教育水平、基本醫(yī)療服務水平、公共文化體系建設水平和社會保障水平；著力加強生態(tài)建設，推動重點林業(yè)生態(tài)工程和水土保持重點工程建設，推進農村環(huán)境治理。
（九）扎實推進新農村建設。按照“三村”、“五化”、“十有”的工作目標和“八堅持八推進”的工作要求，遵循重點打造一批、鞏固提升一批、整合項目推進一批、依托“一事一議”財政獎補面上覆蓋一批的“四個一”工作思路，扎實推進新農村建設。2010年計劃實施試點500個，在布局上，通過爭取省級重點村和地方財政扶持建設100個、依托其他支農項目整合400個。計劃投入新農村建設資金9.5億元，其中地方各級財政2000萬元，爭取省級重點村補助1300萬元，整合支農項目資金5億元，吸納社會資金、拉動群眾自籌及投工投勞折資4.2億元。
（十）積極推進農業(yè)機械化和農產品加工。按照用現代裝備推進農業(yè)的要求，緊緊抓住國家增加購機補貼和擴大補貼范圍的機遇，積極爭取中央購機補貼項目補助940萬元，帶動農民投入2190萬元，加大新型農機具的試驗示范推廣力度，全市計劃實現農業(yè)機械總動力13.26萬千瓦，實現農業(yè)機械總值9.07億元，完成機耕機耙作業(yè)135萬畝，機收面積100萬畝。大力培植農產品加工企業(yè)，按照深化加工，樹品牌、拓市場的總體思路，力爭全市農產品加工產值年增長率達10%以上，2010年實現農產品加工總值29億元。
三、主要措施
（一）加強農業(yè)基礎建設，持之以恒增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。一要切實抓好水利工作，盡快改變抗災能力弱的局面。大力發(fā)展民生水利，以改善民生、促進發(fā)展、保護生態(tài)為首要任務，加快水資源配置；以病險水庫除險加固、農村飲水安全，防洪抗旱、水土保持和水資源保護、農田水利和山區(qū)五小水利工程建設為工作重點，切實抓好項目前期工作，進一步提升全市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。全市計劃完成水利建設總投資7億元，新增有效灌溉面積4.5萬畝，改善灌溉面積17萬畝，新增節(jié)水灌溉面積6萬畝，解決農村11萬人的飲水安全和困難，治理水土流失面積40平方公里；千方百計增加庫塘蓄水量，力爭1月底全市蓄水總量達到2.5億立方米，保障冬春工農業(yè)生產和城鎮(zhèn)供水及農村飲水。二要全面推進中低產田地改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、各投其資、各負其責、共同建設、各計其功”的要求，建立統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，堅持以治水改土為中心，以地力建設為基礎，采取工程、生物、農藝措施相結合，實行集中連片開發(fā)，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理，盡快建成一批高產穩(wěn)產基本農田，著力提高耕地的持續(xù)增產能力。全市計劃改造23.68萬畝（煙草部門9.3萬畝，國土部門4.74萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)4.55萬畝，水利部門2.71萬畝，農業(yè)部門1.7萬畝，發(fā)改部門0.68萬畝），計劃投入改造資金41952萬元。
（二）抓好冬農開發(fā)，確保農民增收。全市2010年計劃夏收作物總播種面積214萬畝，其中糧食作物面積115萬畝、經濟作物面積99萬畝，糧經作物比例為53.74∶46.26。工作上要突出一麥（大麥規(guī)模化發(fā)展）兩菜（加快發(fā)展蔬菜和油菜），力爭實現夏糧產量21.2萬噸，油菜籽產量7230萬公斤，實現冬農產值12億元，全市農民人均增加80元，項目區(qū)農民人均增加100元以上。
（三）強化科技培訓和推廣，不斷提高科技支撐能力。抓好農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設，力爭在重點措施和核心技術上實現重大突破，切實把良種培育、做大做強種業(yè)作為戰(zhàn)略措施來抓。一是繼續(xù)抓好農業(yè)科技進村入戶工作，幫助和指導農戶推廣應用新技術、新良種，為實現增產增收奠定基礎。二是積極開展糧食作物高產創(chuàng)建和農作物間套種技術推廣，全市計劃實施15塊30萬畝高產創(chuàng)建樣板，推廣農作物間套種技術190萬畝。三是加大水稻、玉米良種推廣力度，2010年全市水稻良種推廣94萬畝，玉米良種推廣92萬畝，良種率達93%，同比提高0.6個百分點。各縣（區(qū)）要認真落實好農作物救災備荒儲備種子的各項工作，為糧食增產增收奠定基礎。四是加大基層干部群眾在糧、煙、經作、林果、畜牧生產等方面的培訓力度，不斷提高農民的科技素質，提升產業(yè)發(fā)展質量。五是加強病蟲草鼠害綜合防治、農產品質量安全和農業(yè)機械運行安全等監(jiān)管工作，確保農業(yè)生產安全。六是加大水改旱耕作制度改革力度，實施水改旱12萬畝，其中當年新改2萬畝，增產糧食1000萬公斤。
（四）加大支農惠農強農政策落實力度，充分調動農民生產積極性。一是積極爭取中央和省的支持，增加各項補貼標準，擴大補貼范圍，為增強農業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎。二是做好“上協(xié)調，下服務”的跟蹤問效工作，對上采取多匯報、多聯系、多溝通的方法，努力提高上報項目“命中率”；對下加強項目督查和管理，加快項目建設進展，提高實施項目質量，充分發(fā)揮項目建設效益，爭取更多項目在×ד落戶”。三是要不斷開辟新的農業(yè)投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。四是積極推進農村土地流轉。建立健全農村承包土地流轉的長效機制，加強對土地承包經營權流轉管理和服務，按照“依法、自愿、有償”原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，合理引導農民流轉土地，發(fā)展規(guī)模經營，走產業(yè)化的發(fā)展路子。五是切實抓好減輕農民負擔監(jiān)督管理工作。建立健全減輕農民負擔各項制度，完善農民負擔日常監(jiān)督管理機制，開展專項治理，及時查處侵害農民利益的上訪案（事）件，確保農民負擔不反彈。
（五）擴大開放，進一步加大招商引資力度。一是利用各種新聞媒體，宣傳××生物資源優(yōu)勢，引進外地企業(yè)入駐××、建設××和發(fā)展××，實現經濟增長的跨越。二是積極做好境外替代種植。三是利用舉辦農展會、農博會等各種農產品的展示機會，積極組織市內農業(yè)龍頭企業(yè)參展推介活動，樹立××名、優(yōu)、特產品形象，進一步開拓外地市場。
（六）加強監(jiān)管，提高農產品的質量安全。嚴格貫徹《農產品質量安全法》，切實加強動植物疫病防控，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農產品源頭污染，積極推行農業(yè)標準化生產。認真抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品，農產品地理標志登記保護（三品一標）的申請、認證、檢測和管理工作，確保農產品質量安全。加大依法治農力度，凈化交易批發(fā)市場和農資供應市場，打擊和遏制坑農害農事件發(fā)生，為消費者提供安全保障。
（七）大力發(fā)展農村合作經濟組織，全面推進鄉(xiāng)村流通工程建設。一是圍繞蔬菜、核桃、烤煙、香料煙、茶葉、甜柿、山葵、食用菌、石斛、生豬等重點產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展，加快農村合作經濟組織（兩社一會）發(fā)展步伐，計劃發(fā)展160個，培訓專業(yè)合作社社員和農民經紀人4000人次。二是規(guī)范管理農資市場，加快網絡體系建設，積極發(fā)展農資連鎖配送經營，保障農資供應，計劃供應各種化肥25萬噸。三是積極爭取項目，加強對外合作，推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，促進農村流通基礎設施和經營網點改造升級，提高農村流通現代化水平。
（八）深化改革，創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，確保農村現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長期不變，加快深化農村綜合改革步伐，繼續(xù)深化集體林權制度改革，積極探索林權林地流轉，林業(yè)投融資機制，生態(tài)公益林保護利用，林木采伐管理等配套改革，有序推進農村土地管理制度改革，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，積極探索農村小型水利管理體制改革，加快農村金融改革步伐，加快推進農村金融制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，全面推行村級會計委托服務，認真清理化解鄉(xiāng)村債務，為建設我市現代特色農業(yè)提供體制機制保障。
農村控煙工作計劃 第9篇
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一、完成新一輪建設健康城區(qū)和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)相關任務
根據《區(qū)建設健康城區(qū)三年行動計劃（～年）》和《國家衛(wèi)生城市標準》相關任務要求，充分整合社區(qū)各種資源，以學生、農民、流動人口為重點，面向不同人群，開設“健康講堂”為市民提供健康咨詢服務，提高市民對疾病預防、合理營養(yǎng)、心理等知識知曉率和健康行為形成率。以“融入，傳播健康”、“健康身心”、“控煙活動”、“我的血壓我知道”和“五個人人”重點活動為抓手，引導市民主動參與社區(qū)健康教育、健康促進活動，提高市民參與度。利用車站、廣場、醫(yī)院、娛樂場所、單位、學校、居委等各種場所，借助社區(qū)健康教育宣傳欄、宣傳屏、黑板報、公益廣告欄等各種設施，電視、廣播、報刊等各種媒體，開展多種形式的健康教育宣傳，對建設健康城區(qū)和鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)工作進行正確輿論引導。
二、貫徹實施《市百萬農民健康促進行動規(guī)劃(～年)》
通過健全政府領導、部門合作和全社會參與的“行動”長效工作機制，圍繞農村的重大公共衛(wèi)生問題，普及衛(wèi)生知識，倡導科學文明的生產生活方式，提高農村居民的健康素質和生活質量。針對我區(qū)農民的主要健康問題，充分利用農村社區(qū)平臺，大力開展艾滋病、結核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感及血吸蟲病等農村重大疾病防治的健康教育，增強傳染病的防范意識和應對能力。加強農村婚育健康服務以及0-3歲嬰幼兒科學育兒指導服務，引導農民樹立科學、文明、進步的婚育觀念，普及生殖健康。
加強農村外來務工人員的健康教育，注重社會宣傳與健康知識教育有機結合，開展普及化、系列化、特色化的宣傳教育，引導他們增強公共衛(wèi)生觀念，樹立正確的健康觀。在農村外來務工人員集中居住地，新建、修繕或添置健康教育宣傳設施，內容定期更換。
三、規(guī)范社區(qū)健康教育工作
結合社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，轉變社區(qū)健康教育工作模式，將健康教育工作下沉到團隊，根據社區(qū)綜合防治的要求，利用居（村）委平臺，送健康知識進社區(qū)、進樓院、進家庭。以學校、醫(yī)院、居委、企事業(yè)單位為重點，通過創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙居委等活動，開展各種行為干預，倡導科學文明的健康生活方式。
開展社區(qū)健康教育規(guī)范化管理，建立和完善工作規(guī)范，加強現場督導，特別要加強社區(qū)健康咨詢服務點的工作規(guī)范管理，從需求評價、過程評價和效果評價三方面測評居民對健康咨詢服務點工作滿意率以及居民知、信、行等的變化情況，對社區(qū)健康咨詢服務點工作進行質量評估。
四、加強醫(yī)院健康教育
加強醫(yī)院內部健康教育管理，進一步健全院內健康教育工作制度，利用門診、病房等場所持續(xù)有效開展健康教育和健康促進工作，以加強醫(yī)院健康教育處方發(fā)放為切入點，使處方發(fā)放率達30%，把此項工作逐步納入到社區(qū)團隊中，切實提高患者及家屬的防病知識知曉率。今年在部分一級醫(yī)院開展創(chuàng)建市健康促進醫(yī)院創(chuàng)建試點工作。
五、強化控煙工作宣傳
通過健康城區(qū)控煙活動，深入開展《控煙綜合干預試點實施方案》項目，加強控煙網絡建設，加大《國際煙草控制框架公約》的宣傳力度，倡導工作場所與公共場所控煙，努力創(chuàng)造無煙的工作生活環(huán)境，降低被動吸煙。
六、加快健康教育隊伍建設
進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（單位）三級健康教育網絡，社區(qū)建立健康促進志愿者分隊，有計劃地開展基層專兼職健康教育人員健康教育和健康促進理論、技能、干預措施及評價方法的培訓，提高專業(yè)素質，培養(yǎng)一支專兼職的社區(qū)健康促進工作者隊伍。
七、組織各類衛(wèi)生日宣傳活動
發(fā)揮健康教育專業(yè)部門的技術特長，做好健康教育周、世界無煙日、世界衛(wèi)生日、世界艾滋病日等的宣傳活動，并在活動形式與方法上力求多樣性，注重活動的效果監(jiān)測與評價。
八、拓展健康教育工作領域
利用電化教育的手段，拍攝制作2～3部健康教育科普短片，為社區(qū)提供良好的健康教育產品。進一步加強與新聞媒體的協(xié)作，利用媒體及其各種現代傳媒信息技術，針對市民的疾病譜變化和公眾關注的熱點，廣泛開展衛(wèi)生防病和婦幼保健公益性宣傳教育咨詢和科普知識推廣等活動。會同相關部門開展運動干預、合理營養(yǎng)等工作，促進和指導市民科學鍛煉、平衡膳食。
農村控煙工作計劃 第10篇
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根據會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設現代煙草農業(yè)以及下步烤煙生產工作講五點意見。
一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認識加快現代煙草農業(yè)建設對提升我縣煙草產業(yè)的重要意義
黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導農村改革發(fā)展的綱領性文件，發(fā)展現代煙草農業(yè)，就是要認真貫徹中央“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現代煙草農業(yè)，有利于促進社會主義新農村建設，有利于煙草產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現代農業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧煙草的必然要求，是轉變農村經濟發(fā)展方式，健全農村經濟體制，提高煙葉綜合生產能力，增加農民收入的基本途徑。發(fā)展現代煙草農業(yè)就是要用現代的物質條件裝備煙草，用現代科學技術改造煙草，用現展理念引領煙草，著力提高煙葉生產的規(guī)?；N植，集約化經營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現代煙草農業(yè)建設是煙草乃至整個大農業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產組織管理方式、基礎設施建設的模式以及農業(yè)農村觀念的極大轉變，實現“一基四化五社”的目標，實現傳統(tǒng)煙葉生產向現代煙草農業(yè)轉變。通過實施現代煙草農業(yè)，要讓廣大煙農共享煙草改革發(fā)展的成果。
根據州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎好、種煙集中連片的5個村委會作為現代煙草農業(yè)建設示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結合我縣實際，我們采取了三種生產組織管理方式：一是實行現代農業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現代農業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產經營管理，現金支付勞務報酬，經營效益扣除生產成本后據實分配的生產組織管理。二是農場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農場式合作種植管理，是在農村家庭承包經營的基礎上實行統(tǒng)一管理生產過程，統(tǒng)一農事操作，服務中心籌資墊支勞務費用，煙農各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據實與煙農清算扣回生產成本，經營效益由煙農自己支配的生產組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經營種植，自負盈虧的經營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，以認真組建和推進現代煙草農業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結經驗，為明年整縣推進奠定基礎。
二、××鎮(zhèn)現代煙草農業(yè)建設的目標任務
(一)××鎮(zhèn)總體建設目標：2009年規(guī)劃種煙村委會17個，村民小組258個，種煙農戶6807戶(其中責任戶889戶)，種植面積21100畝，完成收購計劃6.52萬擔，實現烤煙產值5500萬元。以現代煙草農業(yè)理念為統(tǒng)領，按照“一基四化”的總體要求，發(fā)展“四種生產組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務”，全面完成煙水、煙路、烤房、機械化為主要內容的基礎設施建設，建立健全專業(yè)化服務體系，實現統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，促進煙葉技術的集成化，主要勞動過程機械化。通過現代煙草農業(yè)建設，使全鎮(zhèn)煙葉生產條件明顯改善，綜合生產能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強，實現煙葉生產的優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。
(二)具體目標任務
1、規(guī)模種植：全部實現100畝以上連片種植，戶均種植規(guī)模達20畝以上。
2、基礎設施建設：基本煙田做到煙水、煙路、烤房、農機具、防雹網絡、育苗、煙站、信息化設施八個配套。
3、生產組織形式建設：煙葉種植專業(yè)戶、家庭農場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植合作社四種生產組織形式覆蓋率100%。
4、專業(yè)化服務體系建設：育苗服務社、農機服務社、植保服務社、烘烤服務社全面覆蓋，商品化率100%，全面實行集約化收購及煙用物資配套供應。
5、效益指標：每畝生產用工控制在18個以內;畝均產量3.2擔以上;畝均產值2607元以上。
三、××鎮(zhèn)現代煙草農業(yè)的建設內容
(一)基礎設施建設。按照“依托水源定項目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設”和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，全鎮(zhèn)規(guī)劃配套建設6.46萬畝基本煙田，規(guī)劃4類項目，建設溝渠810條464公里，管道24.2公里，機耕道路143條92.1公里，建成水池7173個容積13510立方米?？傇靸r7789.1萬元，其中煙草補貼6928.3萬元，煙農及政府投入860.2萬元。通過建設，做到示范區(qū)煙水、煙路、烤房、大型機械、育苗、收購全面配套。
(二)育苗設施建設。對原有育苗服務社的育苗設施進行整合改造，實現控溫控濕、自動控制，突出規(guī)模化、集約化、現代化的原則，計劃新建設1個高標準育苗工場34000平方米，可配套大田面積2萬畝，改造原有育苗工場1個34286平方米,計劃總投資979.2萬元，其中煙草補貼489.6萬元。
(三)烤房工程建設。按照“宜大則大、宜小則小”的原則和基本煙田規(guī)劃及規(guī)?；N植發(fā)展的要求，規(guī)劃建設密集烤房20群1200座。截止2008年已建成5群450座，2009年建設11群540座，2010年建設4群210座，總投資3360萬元，其中煙草補貼2880萬元。根據州上的工作要求，為推進煙草和諧新村建設，計劃在烘烤規(guī)模15萬公斤以上的烘烤工場實行“四個一”配套建設，即：一個烘烤工場;一個煙農職業(yè)學校，配備電教設施和相應的農業(yè)技術培訓教材;一個農村文化活動中心，布置乒乓球桌、圖書等文體用品，豐富農村文化生活;一個黨員活動室，懸掛馬、恩、列、斯、毛、鄧、江、胡等共產黨領導人的頭像，建黨以來優(yōu)秀人物以及英雄人物的事跡，黨史上重大歷史事件，配置黨報黨刊和理論文獻，制定基層黨支部活動制度，配備電教設施。
(四)農機具配置。按照實現煙葉生產主要勞動過程機械化的要求，全鎮(zhèn)計劃配置大型拖拉機70臺套，小型耕犁起壟機42臺套，中耕培土機152臺，植保機械70臺,由縣農機服務社調配使用?，F有大型拖拉機12臺套，今年新購4臺套，共有16臺套，占計劃的23%，中耕管理機就位1臺，植保機就位30臺，現還需配置大型拖拉機54臺套，中耕培土機152臺，植保機械40臺，小型耕犁起壟機42臺套。
(五)生產組織形式建設。按照依法自愿有償的原則，通過土地轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展煙葉種植專業(yè)戶、家庭農場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植合作社等規(guī)模經營主體，推進煙葉種植的規(guī)?；?，經營的集約化，使傳統(tǒng)煙葉生產向現代煙草農業(yè)轉變。一是煙葉種植面積50-200畝家庭農場全鎮(zhèn)13個，種植面積1040畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的4.9%。二是發(fā)展種植規(guī)模200畝以上的煙葉種植專業(yè)合作社7個，種植面積3415.1畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的16.2%。三是發(fā)展種植規(guī)模200畝以上的煙葉生產合作社(多戶種植)17個，種植面積16644.9畝，占全鎮(zhèn)種煙面積的78.9%，全鎮(zhèn)實現100%的專業(yè)化組織生產。
(六)建立健全專業(yè)化服務體系。
煙葉生產專業(yè)化服務體系是全面提高煙葉生產技術水平，促進煙葉技術集成化的重要載體，是現代煙草農業(yè)建設的重點，也是群眾普遍關心的焦點，涉及廣大煙農的切身利益。按照普惠、共享、和諧的原則，規(guī)范專業(yè)化設施的投入，形成產權關系清晰、責任主體明確、煙農得到實惠的投入機制。建立育苗服務社、烘烤服務社、農機服務社、植保服務社的專業(yè)化服務體系，為種植專業(yè)戶、家庭農場、專業(yè)合作社等生產組織提供專業(yè)化的育苗、烘烤、農機、植保服務。
1、育苗服務社。全鎮(zhèn)建立2個育苗服務社，服務社按《農民專業(yè)合作社法》制定章程，成員由村委會或村民小組、出資人及煙農組成。煙農的股份是煙草公司量化到種煙農戶的補貼，量化部分按10%-20%的出資額產生一名服務社成員代表參加成員大會，成員大會決定服務社的重大事項，推舉服務社社長，由社長組織育苗生產經營、管理服務。育苗服務社已在全鎮(zhèn)組織實施。
2、烘烤服務社。烘烤服務社是依托烘烤工場，為煙農提供專業(yè)化有償服務的經濟組織。全鎮(zhèn)建立6個烘烤服務社，服務社按《農民專業(yè)合作社法》制定章程，成員由村委會或村民小組、出資人及煙農組成，煙農的股份是煙草公司量化到種煙農戶的補貼，量化部分按10%-20%的出資額產生一名服務社成員代表參加成員大會，成員大會決定服務社的重大事項，推舉服務社社長，由社長組織烘烤經營管理。
3、農機服務社。全縣成立1個農機服務社，按《農民專業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進法》制定章程，成員按合股的農機具數量、種類、作業(yè)性能取得相應股份。服務社統(tǒng)一組織機械作業(yè)，盈余按照成員的實際作業(yè)量和作業(yè)收入分配。全鎮(zhèn)計劃由縣農機服務社組織調供70臺大型拖拉機，從4月10日至20日,對示范區(qū)進行機耕預整地、機械起壟，從5月25日至6月5日,組織調供152臺中耕培土機進行中耕揭膜培土。
4、植保服務社。全鎮(zhèn)以烤煙種植區(qū)域為單位成立5個植保服務社，對煙葉生產進行專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，各種煙葉生產組織承擔一定的服務費用。5月10日至8月30日,由植保服務社組織調供60臺植保機械對示范區(qū)進行植保服務。
四、現代煙草農業(yè)五社運作的基本要求以及工作職責
(一)現代煙草農業(yè)五社的職責
1、育苗服務社負責對育苗全過程的規(guī)范管理工作，確保育出無病壯苗，提倡送苗到田塊，為煙農提供優(yōu)質服務。
2、烘烤服務社負責對合作社覆蓋的區(qū)域和社員提供優(yōu)質、高效的服務，提高烘烤技術，提高烘烤質量，減輕煙農負擔，進行市場化運作。
3、農機服務社負責對全縣機械作業(yè)進行服務，組織農機具對種煙田塊按時按質進行機耕深耕、起壟工作，制定合理的價格，認真做好優(yōu)質服務。
4、植保服務社職責，主要負責服務社轄區(qū)的一切工作，必須有固定的辦公場所，制定服務承諾、完善服務制度，提高服務水平，讓服務區(qū)內的煙農滿意放心。
5、生產合作社和生產專業(yè)合作社、家庭農場主的職責，在當地黨委政府的領導下，服從煙草部門的指導管理，有專門辦公地點、明確服務范圍，認真做好本社的組織管理、為本社優(yōu)質服務提供資金、技術保障，并組織好本社的經營活動，規(guī)范管理賬目，認真核算成本費用，合理收費，認真兌現上級的各種扶持費。
(二)縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現代煙草農業(yè)建設中應履行的職責
1、××縣現代煙草農業(yè)建設領導小組、縣煙草分公司相關人員
(1)負責全縣(重點××)現代煙草農業(yè)建設的組織領導協(xié)調工作，制定現代煙草農業(yè)建設管理考核辦法和運行機制，決策現代煙草農業(yè)的重大事項。
(2)負責全縣現代煙草農業(yè)建設資金及相關工作經費的籌集、撥付及開支審查。
(3)負責對全縣現代煙草農業(yè)建設全過程的督促、檢查、指導、考核。
(4)重點對縣農機服務社進行監(jiān)管協(xié)調指導。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責
(1)負責××鎮(zhèn)現代煙草農業(yè)建設指導協(xié)調工作，制定現代煙草農業(yè)建設規(guī)劃及方案。
(2)負責對各村委會現代煙草農業(yè)的督促、指導、考核工作，實施劃片包干，責任到人，層層抓管理。
(3)負責對育苗、植保、生產合作社(家庭農場、生產專業(yè)合作社)、烘烤服務社的建立、組織、協(xié)調、考核工作。
(4)負責落實好縣現代煙草農業(yè)建設領導小組交辦的工作任務。3、村委會職責
(1)負責本村委會現代煙草農業(yè)建設規(guī)劃實施工作，組織煙農完成現代煙草農業(yè)建設任務，完成工作考核目標。
(2)負責對煙葉生產組織形式的探索、監(jiān)督、管理及實施工作，創(chuàng)新組織模式。
(3)負責對轄區(qū)內機耕服務社的機耕作業(yè)款項的收取結算，并對機耕質量和機耕面積進行監(jiān)督和核實，組織機耕深耕起壟工作，并做好農機具協(xié)調、服務工作。
(4)負責提供生產合作社、生產專業(yè)合作社、植保服務社、家庭農場辦公地點，做好相關協(xié)調工作，協(xié)助“五社”注冊登記、資料整理，并配合服務社長對煙農進行管理教育，負責收取和支付各種費用、兌現各種扶持費，確保服務社正常運轉。
(5)負責對烘烤服務社的建設管理工作，宣傳并組織煙農到烘烤服務社進行烘烤，協(xié)調解決烘烤過程中的矛盾，確保烘烤服務社正常運轉。
4、生產科和煙葉站職責
(1)生產科負責制定全鎮(zhèn)現代煙草農業(yè)建設規(guī)劃、煙葉生產技術方案措施、技術的落實，生產技術措施落實情況檢查考核，五社的建立、培訓及其資料的收集整理工作。
(2)負責對煙葉生產全過程技術指導、檢查督促，以及對五社的指導管理工作。
(3)煙葉站人員負責各項生產技術措施的落實和把關，對五社的建立、管理、運作、成本核算，指導并規(guī)范五社的工作管理，協(xié)調五社社長與村組之間的關系，引導五社規(guī)范運作并進行監(jiān)督管理。
(4)當好當地黨委政府的參謀，認真落實各項煙葉生產技術措施，并對轄區(qū)煙農進行指導、培訓。
5、建立技術服務保障體系
(1)全鎮(zhèn)煙草技術人員以家庭農場、煙葉種植專業(yè)合作社、煙葉種植生產合作社為單位，分片分塊包干進行大田生產、采烤、分級扎把、收購全過程的生產技術管理服務，全鎮(zhèn)打破行政區(qū)域，按2500畝種煙面積配備1名技術員、2名科技助理配置，建立現代煙草農業(yè)科技管理網絡。
(2)對育苗服務社、烘烤服務社、農機服務社、植保服務社、種植專業(yè)戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行技術人員和管理人員的培訓。全鎮(zhèn)統(tǒng)一舉辦6期技術培訓，分別對育苗管理員、育苗技術員、烘烤管理員、烘烤技師、農機管理員、植保技術員進行培訓;對全鎮(zhèn)生產管理員、生產技術員舉辦24期生產技術培訓。培訓覆蓋率達到100%，培訓結束要經過考試，合格者頒發(fā)上崗資格證書。
(3)煙葉站分別與轄區(qū)內育苗服務社、烘烤服務社、植保服務社、種植專業(yè)合作社、農機服務社簽訂技術服務及管理協(xié)議，五社與服務對象簽訂服務協(xié)議，提供技術保障，實施管理監(jiān)督。
五、建立各種組織保障
(一)加強領導。成立現代煙草農業(yè)建設示范工作領導小組。
為確?，F代煙草農業(yè)建設示范工作的順利展開，縣人民政府成立現代煙草農業(yè)建設示范工作領導小組，領導小組組成人員如下。
1、現代煙草農業(yè)建設示范工作領導小組
組長：李建波
副組長：馮柱安、鐘吉聰、高懷生
成員：李勇、劉寶定、梁朝軍、胡偉、尹存平和種煙村委會書記(主任)。
2、現代煙草農業(yè)建設示范工作技術指揮組
組長：胡偉
副組長：唐仕芳陳有福黃天汝駱江
成員：巖正文高中平張自恩劉江萍王斌
楊茂松馬猛班衛(wèi)超朱世峰馬曉江姜勇
具體職責：唐仕芳、姜勇負責煙葉生產組織形式的建立和管理;張自恩、朱世峰負責育苗服務社的建立和管理;張自恩、楊茂松負責烘烤服務社的建立和管理;劉江萍、王斌負責植保服務社的建立和管理;班衛(wèi)超、馬曉江負責農機服務社的建立和管理;巖正文、唐仕芳、朱世鋒負責現代煙草農業(yè)相關材料的起草和審核工作。
(二)督促考核。建立現代煙草農業(yè)試點建設考核體系，對工作進展及完成情況進行檢查考核，按照考核辦法和考核指標，全面落實工作責任制，考核結果納入2009年煙葉工作考核范疇。
(三)實行風險抵押。現代煙草農業(yè)建設協(xié)調領導小組全員參與考核，繳納風險保證金，年終根據考核情況兌現1-2倍獎勵。
(四)工作進度安排
