敬老院年度工作計劃 第1篇
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2011年，全市89個鄉(xiāng)村敬老院建立項目悉數(shù)按期竣工，組織新入住五保白叟3454人，五保集中供養(yǎng)率已到達30.1%，圓滿完成了當局下達的任務義務。2012年，但愿經(jīng)由各縣（市、區(qū)）的通力合作，相同圓滿地完成義務。方才，市民政局李仁發(fā)局長傳達了《市人民當局辦公室關(guān)于印發(fā)市2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務方案的告訴》，這個方案是經(jīng)市當局研討經(jīng)過的，對2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務提出了明白的要求，各縣（市、區(qū)）必然要仔細進修，并不折不扣地落實。下面，我就實在做好全市敬老院建立任務再強調(diào)以下五點定見。
一、充沛看法增強鄉(xiāng)村敬老院建立的主要意義
黨的十七大提出要實在增強以民生為重點的社會事業(yè)建立，愈加表現(xiàn)了黨中心以報酬本、民生為重的在朝理念。鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對象作為當時鄉(xiāng)村居民中最非凡、最堅苦、最弱勢的群體，保證好他們的生涯既是中華民族尊老喜歡老傳統(tǒng)美德的表現(xiàn)，也是各級黨委和當局義無反顧的責任。跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的開展，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務獲得了不時完美和進步。2010年以來，國務院新修訂的《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務條例》和當局公布的《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務條例〉方法》陸續(xù)施行。做好鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務不單是義無反顧的責任，更是司法律例付與我們的職責。假如當局做欠好這件事，就是當局缺位，不依法做事。新的條例和方法順應我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會變革開展的新情勢，對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準則進行了具體變革，將鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對象歸入了公共財務的保證局限。委、當局延續(xù)三年把進步五保集中供養(yǎng)率列入擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實事；市委、市當局也把這項任務列入了2012年擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實事，并依據(jù)我市實踐，提出：本年我市五保集中供養(yǎng)率在11年到達30%的根底上再進步15%，到達45%；爭奪“十一五”末使全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達75%以上?？梢哉f，市兩級當局對鄉(xiāng)村敬老院建立任務高度注重，嚴厲要求。因而，各級各有關(guān)部分要充沛看法加速鄉(xiāng)村敬老院建立的主要性和需要性，接納實在有用辦法，扎扎實實做好這項任務，確保2012年全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達45%，為完成老有所養(yǎng)的目的奠基堅實根底。
二、實在做好敬老院建立項目規(guī)劃
依照鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達45%的目的要求測算，2012年，全市還需新增集中供養(yǎng)五保對象3711人、新建房子2181間、新增床位3711張（個中，禹州市需新增房子72012間新增床位1204張，長葛市需新增房子328間新增床位557張，縣需新增房子292間新增床位495張，鄢陵縣需新增房子363間新增床位619張，襄城縣需新增房子452間新增床位768張，魏都區(qū)需新增房子6間新增床位10張，開拓區(qū)需新增房子21間新增床位37張，東城區(qū)需新增房子11間新增床位17張）。要完成這一建立義務，搞好項目規(guī)劃是前提。市民政局擔任制訂全市敬老院建立總體規(guī)劃，并依照“爭奪‘十一五’末全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達75%以上”的目的，制訂分年度建立方案。各縣（市、區(qū)）要在對轄區(qū)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)情況查詢摸底的根底上，本實在事求是、量體裁衣、資本有用應用、科學規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)的準則，制訂出實在可行的總體規(guī)劃和建立方案。詳細建立項目要依照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建和擴建為主、有前提的當?shù)匾⑦m度規(guī)劃的中間敬老院為輔、以在遙遠山區(qū)有方案地建立敬老院分院為增補的要求，在情況較好、交通便利的當?shù)睾侠磉x址，并將需新增的房間數(shù)和床位數(shù)落實到各個詳細建立項目上。近年來的理論標明，村級敬老院因為規(guī)劃小、供養(yǎng)對象少、根底設備差，治理效勞程度低，曾經(jīng)對鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)任務發(fā)生了不良的影響。為進步效勞治理程度，推進敬老院完成規(guī)劃化、集中化，從目前起，要限制村級敬老院開展，倡導有前提的縣（市）建立中間敬老院。為確保完成45%的集中供養(yǎng)率，要充沛應用原有的資本，2012歲尾前要確保11年前建成的敬老院入住率到達100%；還，2012年新建的敬老院要確保按期入住終了。關(guān)于鄉(xiāng)村敬老院建立用地問題，民政廳、財務廳《關(guān)于增強鄉(xiāng)村敬老院建立、進步五保對象集中供養(yǎng)率的告訴》（〔2010〕110號文件）已有明白規(guī)則，縣、鄉(xiāng)當局可以對現(xiàn)有閑置房產(chǎn)，接納無償劃撥等方法來處理敬老院建立的用地問題，也可與空心村整頓、村莊革新連系起來，處理用地目標。
三、積極籌措落實敬老院建立資金
籌措落實敬老院建立資金，是搞好鄉(xiāng)村敬老院建立，完成進步鄉(xiāng)村五保對象集中供養(yǎng)率目的義務的要害。敬老院建立資金的投入問題，民政廳、財務廳〔2010〕110號文件也有明白規(guī)則，總的準則是“以縣級財務投入為主，轄市按必然比例予以津貼，財務依據(jù)各地敬老院建立完成狀況賜與恰當津貼”。各縣（市、區(qū)）要及早規(guī)劃，積極請求建立資金。連系我市實踐，我市的敬老院建立資金首要從5個方面處理：一是縣（市、區(qū)）自籌，各縣（市、區(qū)）要將敬老院建立資金列入財務預算。還，各縣（市、區(qū)）要積極向上級請求立項，積極爭奪國度資金，建立一個中間敬老院，有前提的再建立若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。有集體運營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從集體運營企業(yè)收入中列支一局部資金。二是市財務、民政部分要積極向里爭奪項目建立資金支撐，減輕縣（市、區(qū)）敬老院建立資金缺乏的壓力。三是市本級財務布置必然的資金，用于以獎代補。本年市里曾經(jīng)決議籌措300萬元資金用于以獎代補。四是充沛發(fā)起社會力氣積極投資和興修敬老院，指導民營企業(yè)和小我向敬老院投資；可以思索用冠名等方法吸引社會投資。五是各地要充沛發(fā)掘整合各類資本，合理應用閑置的辦公場地、黌舍、衛(wèi)生院以及破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)房產(chǎn)等資本，經(jīng)過維修正造，作為敬老院運用，然后降低本錢，處理建立資金缺乏的問題。
要增強資金運用治理。各縣（市、區(qū)）、有建立義務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立敬老院項目建立資金專用賬戶，嚴厲資金治理，確保專款專用、封鎖運轉(zhuǎn)。鄙人撥建院款時，要依據(jù)工程進度分批撥付。財務、民政等部分要對資金運用狀況進行全程監(jiān)視反省，根絕貪污、調(diào)用等違法違紀景象發(fā)作。
四、標準提拔敬老院治理效勞程度
當時，跟著鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)人員的添加，對敬老院治理效勞的要求也越來越高。有些敬老院根底設備、配套設備不到位，效勞程度跟不上，形成了不良影響。因而，要準確處置好建立與治理的關(guān)系。敬老院建立是進步五保集中供養(yǎng)率的根底，為更多的五保白叟供應優(yōu)質(zhì)效勞是建立敬老院的主旨和目標。要一手抓建立，一手抓治理，兩手都要硬。詳細要做好四項任務：一是要落實敬老院治理經(jīng)費。依照《市人民當局關(guān)于進一步落實鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)政策進步集中供養(yǎng)率的告訴》（許政〔2010〕42號）要求，治理效勞人員的工資、福利待遇不得低于本地最低工資規(guī)范，并逐漸樹立天然增進機制，做到按月發(fā)放。五保供養(yǎng)效勞機構(gòu)所需的治理資金，按昔時預算，由縣、鄉(xiāng)財務各承當50%，依照用款進度，由縣、鄉(xiāng)財務撥入鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機構(gòu)；二是要選配好敬老院任務人員。依照集中供養(yǎng)對象的比例，選擇那些可以喫苦耐勞、仔細擔任，有喜歡心、樂于貢獻、本質(zhì)較高的人員擔任敬老院任務人員；三是要增強敬老院任務人員培訓。經(jīng)過培訓，實在進步敬老院任務人員治理程度和營業(yè)本質(zhì)；四是要完美敬老院治理準則。以完好、標準、嚴厲的準則，保證五保供養(yǎng)任務的有序展開。還，還要經(jīng)過一致審核認定，對敬老院執(zhí)行品級治理，評選示范、甲級、乙級敬老院；逐漸樹立完美品級治理與效勞人員工資掛鉤浮動準則，激起效勞人員的積極性；不時進步敬老院的治理效勞程度，給五保白叟供應一個溫馨、安康、調(diào)和的寓居情況。
五、狠抓任務落實
要依照《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務條例〉方法》規(guī)則，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機構(gòu)由縣級人民當局擔任組織建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當局詳細擔任組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機構(gòu)的建立、治理任務。因而，各縣（市、區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局要實在負起應盡的職責，把敬老院建立任務變?yōu)槊つ啃袨椋斁质滓笇б摽傌煟謸甭氃敿殦?；縣、鄉(xiāng)、村三級要層層簽署敬老院建立項目責任書，做就任務明白，責任到人。
當局各相關(guān)本能機能部分要仔細實行職責，增強溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作共同。市民政部分作為鄉(xiāng)村五保任務的營業(yè)主管部分，要實在擔負起敬老院建立的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、治理監(jiān)視的責任，縝密擺設，精心施行；財務部分要依照民政部分提出的資金用處和規(guī)范實時籌措、撥付敬老院建立資金；監(jiān)察、審計、建立等部分要積極搞好共同。
為抓好任務落實，依據(jù)第23次當局常務會議研討確定的定見，要對2012年一切敬老院建立項目執(zhí)行臺帳治理，3月底前完陋習劃、選址、資金籌措和投標任務；“五一”前要悉數(shù)開工建立；10月底前悉數(shù)完工，各類設備配套到位，交付運用；11月底前悉數(shù)入住，完成集中供養(yǎng)目的義務，入住率到達100%。民政部分要依照總體工夫要求，連系工程進度，搞好敬老院建立進度計算上報和項目觀摩任務。并分四個階段對各地任務發(fā)展狀況進行排名，對進步前輩的縣（市、區(qū)）進行表彰、對掉隊的縣（市、區(qū)）進行傳遞批判。市民政、財務、監(jiān)察、審計等有關(guān)部分要構(gòu)成督查組，從5月份起，對各個敬老院建立項目標資金落實及運用、工程進度和質(zhì)量等狀況，按期或不按期進行督查，督查后果向縣（市、區(qū)）當局函告，還抄報市當局。對無合理來由不克不及如期完成義務的，市監(jiān)察部分要依照效能責任追查相關(guān)規(guī)則對責任人執(zhí)行責任追查。市當局將于2012年12月上旬組織具體反省驗收。
敬老院年度工作計劃 第2篇
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根據(jù)《社會救助暫行辦法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》國務院文件《國務院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）和民政部〈關(guān)于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知〉（民發(fā)〔2016〕178號）的規(guī)定。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅持托底供養(yǎng)，強化政府托底保障職責，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)，將符合條件的全部納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)范圍(2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員)。
一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
（一）2014年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2014年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標準從原來每人每月578.5元提高到每人每月819元（每人每月比原標準增240.5元）。經(jīng)調(diào)查核實，截止12月我縣符合納入五保供養(yǎng)的有1266戶（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)82人），2014年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1268.49萬元。
（二）2015年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
從2015年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由每人每月819元提高到每人每月標準900元（每人每月比原標準增81元）。經(jīng)調(diào)查核實，截止12月符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1250人（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)66人），2015年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1379.51萬元。有效地解決了他們的基本生活。
（三）2016年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2016年起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標準分為基本生活標準和照料護理標準，照料護理標準按不超過救助供養(yǎng)標準的10%確定。從2016年1月份起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標準從每人每月900元提到每人每月1020元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村五保對象個人賬戶的基本生活標準為每人每月920元；每人每月從1020元中提取100元統(tǒng)籌作照料護理費）。截止12月份符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1265人（其中：分散供養(yǎng)1204人，集中供養(yǎng)61人），共發(fā)放農(nóng)村五?；旧罟B(yǎng)金1429.48萬元，提取照料護理費153.48萬元，已救助19人照料護理費6.963萬元。
（四）2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)工作情況
2017年1月份起農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準從每人每月從1020元提到每人每月1184元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村特困人員個人賬戶的基本生活標準為每人每月1000元；每人每月從1184元中提取184元統(tǒng)籌作照料護理費）。截止2017年12月份符合納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)的有1242人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金1538.8萬元，提取照料護理費281.58萬元，已救助93人照料護理費31.93萬元。有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護理工作。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準按省規(guī)定，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準每人每月740元的1.6倍計算農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準(惠州市屬三類地區(qū)、實際按二類地區(qū)標準執(zhí)行，也就是說高于省規(guī)定標準每人每月104元)。
農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金管理和發(fā)放。農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金由縣財政按預算直撥到縣民政局開設的特困人員專戶中，由銀行，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時發(fā)放到特困人員對象信用社賬戶中，集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時統(tǒng)一發(fā)放到入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院賬戶中；照料護理救助供養(yǎng)金由縣民政部門根據(jù)農(nóng)村五保對象生活自理能力和服務需求，統(tǒng)籌安排使用。社會化發(fā)放率達100%，有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護理工作。
二、農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作落實情況
(一)制定醫(yī)療救助實施細則。2014年7月**縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)計局、社保局、審計局出臺《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細則》(龍民〔2014〕29號)和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務實施方案》(龍民〔2014〕30號),制定了救助標準,并從2014年7月開始實施。《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細則》中明確了救助對象范圍、救助標準和確定定點醫(yī)院。農(nóng)村特困人員對象在縣內(nèi)“一站式”定點醫(yī)院住院實施“一站式”即時結(jié)算醫(yī)療救助，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后個人自付比例部分費用按100%比例予以救助；超過1萬元以上部分，扣除大病保險（重特大疾病醫(yī)療救助）支付95%后，再按100%比例予以救助；在惠州市或廣州醫(yī)保定點醫(yī)院住院自付費用部分、經(jīng)一站式救助住院的自費部分、門診的個人自付部分按季或半年100%比例予以救助。有效解決了農(nóng)村特困人員患病住院醫(yī)藥費負擔，并在每年全面資助農(nóng)村特困人員對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險。
(二)醫(yī)療救助金管理和發(fā)放。醫(yī)療救助金由縣財政直撥到縣民政局開設的醫(yī)療救助專戶中，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，社會事務辦（民政辦）通過銀行發(fā)放到救助對象手中，社會化發(fā)放率100%。一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算，縣財政部門憑縣民政部門與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點醫(yī)院專用賬戶。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作落實情況
全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11間，床位數(shù)242張，11間敬老院已設立《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證》及縣事業(yè)單位法人登記管理局已核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記》，有工作人員27人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職9名，實際敬老院工作人員18名含24小時值班人員均為臨時聘請)，其中：地派鎮(zhèn)天堂山敬老院有床位16張無人居住計劃取消、龍江鎮(zhèn)敬老院有床位6張有1人居住，為利于管理計劃撤銷地派鎮(zhèn)天堂山敬老院(保留現(xiàn)地派鎮(zhèn)敬老院)和龍江鎮(zhèn)敬老院(保留現(xiàn)龍江鎮(zhèn)路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對象1257人，入住敬老院集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員54人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養(yǎng)。全縣有生活不能自理特困人員33人，目前接入敬老院集中供養(yǎng)照料有11人，占不能自理特困人員33%，今年初我縣已召開專門會議和下發(fā)《通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動發(fā)現(xiàn)失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員，由敬老院提供日?？醋o和生活照料，對失能生活不能自理特困人員對象且不愿意在敬老院集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托農(nóng)村特困人員的親友提供日常照料護理服務，并簽訂相關(guān)《照料護理協(xié)議》。敬老院、社工機構(gòu)、特困人員對象的親友應針對特困人員對象實際情況，制定照料護理計劃，建立服務檔案，按要求認真開展日常照料護理服務，協(xié)助特困人員對象解決遇到的困難問題。涉及特困人員對象的重大事項，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。照料護理補助經(jīng)費申請與撥付。發(fā)生日常照料護理服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門應向縣民政部門申請護理補助資金。由敬老院、社工機構(gòu)提供照料護理的生活完全不能自理特困人員對象，照料護理補助標準為1500元/人·月；生活大部分不能自理的特困人員對象，照料護理補助標準為500元/人·月。
三、存在問題
(一)敬老院縣級沒有安排運行工作經(jīng)費。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運作經(jīng)費沒有列入財政預算，縣級財政較為困難，鎮(zhèn)級財力更加有限，無法滿足配套敬老院的正常運行經(jīng)費。目前2015年、2016年二年有省級補助每間敬老院5萬元，但2017年仍沒有下達補助，假如2017年沒有省級補助每間敬老院5萬元，將會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運行困難。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院欠缺資金投入。我縣在2004年按照省委省政府提出的十項民生工程之一“敬老福星工程”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，在省、市民政部門資金的支持下，在2004年至2009年對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行擴建，累計投入資金480萬元，配套設施進一步完善，但由于近年來投入資金較少，難于后續(xù)維護、修繕、升級改造與完善設施建設。
四、下一步工作措施
（一）想方設法，爭取由政府財政安排敬老院運行經(jīng)費，解決敬老院運行經(jīng)費不足問題。以通過政府購買服務方式聘用專職護理服務人員以及引進社工機構(gòu)管理模式，公開聘用甘于吃苦、全心全意為五保對象服務的管理、服務人員，加大上崗業(yè)務培訓力度，提高敬老院的服務水平。為敬老院工作人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等勞動社會保險，以解決他們的后顧之憂，提高他們以院為家，持之以恒工作的積極性。
（二）加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施設備的建設。把敬老院建設成一個老人安度晚年的好場所，讓供養(yǎng)對象度過幸福一生，加強政策宣傳，積極營造全社會關(guān)心關(guān)愛特困人員的良好氛圍，推動特困人員救助供養(yǎng)制度的全面實施和健康發(fā)展。以提升特困人員集中供養(yǎng)率。
(三)推進我縣養(yǎng)老機構(gòu)進行“公建民營”社會化改革。將為積極應對人口老齡化問題，鼓勵和引入社會力量積極參與政府供養(yǎng)特困人員養(yǎng)老服務工作，有序推進我縣居家養(yǎng)老服務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化改革，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供優(yōu)質(zhì)服務，推動我區(qū)福利事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）、民政部《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》（民函﹝2013﹞369號）、省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（粵府﹝2015﹞25號）、廣東省民政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)公建民營社會化改革實施方案的通知》(粵民發(fā)﹝2016﹞77號)等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，將制定出臺實施方案(征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，報縣同意后，再出臺實施)。
實行公建民營運營方應滿足6個方面主要條件：
一是具有養(yǎng)老服務行業(yè)資質(zhì)，證照齊全；具有養(yǎng)老服務行業(yè)管理經(jīng)驗；具有與運營公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)模和服務內(nèi)容相適應的資金和專業(yè)技術(shù)人員。
二是運營方為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供不少于50%的床位，優(yōu)先用于安置屬政府供養(yǎng)特困人員中失能、半失能、失智人員。政府供養(yǎng)特困人員未住滿的床位可以為本區(qū)有需求的社會老年人提供服務。
三是運營方的投入金額每張床位應不少于5萬元。投資進度安排：第一年度投資額約為總投資金額的40%；第二年度投資額約為總投資金額的30%；第三年至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。投入資金用途：主要用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣居家養(yǎng)老服務中心進行全面升級改造，包括：室內(nèi)外裝修、設施設備的購置和升級改造、信息平臺建設等，全面提升我縣公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的硬件和軟件水平，改善政府供養(yǎng)特困人員入住的生活環(huán)境及護理條件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。通過五年的建設達到省二級以上社會福利機構(gòu)標準。
四是運營方對現(xiàn)有縣居家養(yǎng)老服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)人員、管理和護理人員維持現(xiàn)狀不變，管理和護理人員工資、福利待遇所需資金由運營方負責，運營方可對現(xiàn)有工作人員考核聘用，須重新簽訂《勞動合同》。解聘產(chǎn)生的費用按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，由運營方承擔。
五是運營方不得擅自撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，如需撤并必須提出實施方案經(jīng)區(qū)政府同意后方可實施。撤并后機構(gòu)的國有資產(chǎn)與運營方投資的不動產(chǎn)一并移交給政府。
六是運營方必須通過政府公開招標中標，簽訂合同后，方可對公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)進行經(jīng)營管理。
敬老院年度工作計劃 第3篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，抓住建設社會主義新農(nóng)村和省、市為民辦實事的大好機遇，以加強農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設施建設和提高供養(yǎng)服務水平為工作重點，力爭兩年內(nèi)，在我縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，基本滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)需要。
二、組織領(lǐng)導
新建、改擴建8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已列入2011年省、市、縣為民辦實事之一，為切實加強對農(nóng)村敬老院改擴（新）建的領(lǐng)導，成立由周澤飛任組長，駱文慶任副組長，其他局領(lǐng)導為成員的農(nóng)村敬老院改擴（新）建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員分片聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行責任掛鉤，具體負責全縣敬老院建設的組織、協(xié)調(diào)和督導。社會救助局承擔具體工作任務。
承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強領(lǐng)導，組建專門的領(lǐng)導班子和工作班子。并建立領(lǐng)導、工作、協(xié)調(diào)、督查責任制，實施“一把手工程”，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓；要召開專題黨政聯(lián)席會議研究，制定具體的工作實施方案，并簽訂責任狀，實施嚴格的獎罰措施，確保按期保質(zhì)完成任務。
三、任務安排和標準要求
根據(jù)省民政廳批準，2011年我縣要完成改擴（新）建方元鎮(zhèn)、浩塘鄉(xiāng)、太和鎮(zhèn)、洋市鎮(zhèn)、樟木鄉(xiāng)、清和鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、飛仙鎮(zhèn)8所敬老院，新增集中供養(yǎng)五保對象340人。根據(jù)省、市要求，任務目標完成時間和標準附后：（見附件1、附件2）。
四、具體措施
（一）落實優(yōu)惠政策。根據(jù)省民政廳、省財政廳《關(guān)于認真做好敬老院擴建、改建工作的意見》和縣人民政府《關(guān)于進一步加強民政工作的意見》文件精神，敬老院改建、擴建和新建的水、電、土地、建房等各方面與災民建房享受同等待遇，實行減免政策。各部門具體優(yōu)惠政策按《關(guān)于成立縣規(guī)范社會救助工作領(lǐng)導小組的通知》規(guī)定執(zhí)行：
1、民政部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導農(nóng)村敬老院改擴（新）建工作，及時掌握工作進展情況，抓好跟蹤督促落實。
2、財政部門：負責按照縣政府出臺的有關(guān)政策和標準，及時落實敬老院建設配套資金、管理經(jīng)費和工作經(jīng)費。
3、國土資源部門：負責及時辦理建房用地手續(xù)，簡化程序，減免辦證等有關(guān)費用。
4、規(guī)劃部門：負責敬老院建設的規(guī)劃、設計，免收規(guī)劃設計、測繪、代辦等一切服務性收費。
5、建設部門：負責抓好敬老院建設過程中的技術(shù)指導和質(zhì)量跟蹤管理，免費提供質(zhì)量監(jiān)測報告。
6、縣房管部門：負責辦理敬老院有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記，減免辦證等有關(guān)費用。
7、稅務部門：按有關(guān)政策減免稅費。
8、縣供電部門：對敬老院改擴（新）建保障電力供應，按戶通電的標準予以扶持，即免收進戶線、電表和表箱的材料費、安裝費，對敬老院老人生活用電按城鎮(zhèn)低保對象標準予以優(yōu)惠。
9、縣廣電部門：對敬老院開通有線電視，免收材料費、安裝費和開通費等經(jīng)營服務性收費，對敬老院日常使用電信和有線電視，按城鎮(zhèn)低保對象標準予以優(yōu)惠。
10、供水部門：在對敬老院供水過程中，免收有關(guān)管網(wǎng)建設安裝維護等一切費用，對敬老院日常生活用水，收費按城鎮(zhèn)低保對象標準予以優(yōu)惠。
11、縣水利部門：負責為敬老院做好生活飲水水源安全工作。
（二）落實建設資金。對每所新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補助25萬元，市補助6萬元，縣配套8萬元；對每所改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補助15萬元，市補助4萬元，縣配套5萬元?？h級配套資金由縣財政預算安排，資金分兩次下?lián)埽?月份安排部分啟動資金，9月底前全部到位。同時，承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌措建設資金，多方面發(fā)動社會力量，開展捐款、捐建、幫建活動，確保建設資金及時到位。
（三）實行項目管理。改擴（新）建工作從報批、審批、施工等各個環(huán)節(jié)全程實行項目管理，逐級上報項目審批書，省廳統(tǒng)一審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過正常招標施工，確保工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行專款專用的資金管理規(guī)定，將改擴（新）建相關(guān)資料按資料目錄（附件三）要求裝訂成冊。
（四）加強檢查督促。一是建立月進度報告制度。從4月份開始，承辦改擴（新）建敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前向縣民政局上報本月工程進展情況、存在的問題及下一步措施等。二是實行不定期檢查制度。縣民政局將不定期對各施工項目進行突擊檢查并在全縣予以通報，縣民政局分片聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任人每15天要下鄉(xiāng)督辦一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保九月底前竣工，10月15日前組織五保老人全部入住，10月中旬全面做好迎接省、市民政部門和實事考核辦驗收的準備工作。
（五）做好管理工作。
1、要認真選配院長和工作人員。院長和工作人員實行聘任制，工作人員按入住人員的10：1的比例配備，敬老院院長要求有孝心、耐心和責任心，并有一定文化基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)管理能力的中老年人（老年人不超過65歲），工作人員要求責任心強、業(yè)務精、熱心敬老院事業(yè)。
2、及時確定好入住五保對象。要通過本人申請、村民代表大會提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準、縣級民政部門備案的工作程序，8月底前確定集中供養(yǎng)五保對象并簽定集中供養(yǎng)協(xié)議書。
3、要設立名譽院長、建立學校德育教育基地和衛(wèi)生院義診室的工作平臺。一是要積極爭取當?shù)馗挥袗坌牡慕?jīng)濟能人和知名人士支持敬老院，聘請1—3名經(jīng)濟能人或知名人士擔任名譽院長，定期邀請他們到敬老院檢查指導，出謀劃策；二是要有計劃的開展行善積德、奉獻愛心活動。爭取當?shù)貙W校到敬老院開展中小學生德育教育活動，定期或不定期組織師生與五保對象開展一對一的幫扶和護理服務；三是要與當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)簽定好醫(yī)療服務協(xié)議。爭取當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期到敬老院為五保對象開展衛(wèi)生醫(yī)療義診服務活動；四是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立義工組織，吸引不同階層人士廣泛參與敬老愛老服務活動。
4、建立好相關(guān)規(guī)章制度。加強對敬老院的后續(xù)管理，要按《縣農(nóng)村敬老院民主管理和服務制度》要求，建立“一委四組”（即院務管理委員會、后勤組、生產(chǎn)組、護理組和安衛(wèi)組）的組織體系，建立、健全各項制度，規(guī)范管理，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。
敬老院年度工作計劃 第4篇
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一、提高認識，抓住政策機遇，積極轉(zhuǎn)變五保供養(yǎng)工作思路
我是2006年底到民政局任職的，當時全縣五保供養(yǎng)對象1900余人，11所鄉(xiāng)辦敬老院共有床位208個，集中供養(yǎng)率僅為4%，這些敬老院大多建于上世紀80年代，地理位置偏僻，規(guī)模小，設施陳舊，由于財力有限，投入不足，有的房屋年久失修，已成危房，院內(nèi)房屋排列不整齊，高低不統(tǒng)一，房內(nèi)生活設施參差不齊，擺設零亂，給老人的只是一個有飯吃、能安身的居所。敬老院朝不保夕，生活困難，分散供養(yǎng)五保老人生活更加凄涼。隨著社會的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，傳統(tǒng)的供養(yǎng)方式所暴露的弊端越來越突出。尤其是像陽高這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)舉步維艱，村集體經(jīng)濟實力有限，全縣五保戶集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀已遠不能夠滿足五保老人的需要，農(nóng)村敬老院成為制約我縣五保供養(yǎng)工作進一步發(fā)展的“瓶頸”。面對這種現(xiàn)狀，新一屆局班子認為，新形勢下省廳、市局已經(jīng)對農(nóng)村敬老院的建設和五保供養(yǎng)服務提出了新的要求，必須大力發(fā)展社會福利事業(yè)，爭取項目建設，推動敬老院建設步伐，為五保老人提供更多更好的養(yǎng)老服務。經(jīng)過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)查并到先進縣市考察，決定把全面加強農(nóng)村敬老院建設作為民政工作創(chuàng)新的重點工程來抓。針對五保供養(yǎng)問題，縣局先后制定和出臺了《陽高縣敬老院建設五年規(guī)劃》、《加強民政設施建設的意見》、《中心敬老院管理辦法》等政策，我們緊緊抓住民政部下達的“霞光計劃”計劃項目和省民政廳的“社會福利中心”資助項目這一政策機遇，認真分析了農(nóng)村五保供養(yǎng)形勢，要求民政干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導提高認識，要通過上級會議、報刊雜志等多途徑的熟悉掌握上級政策，了解全局，對政策信號敏感，不斷更新以往只滿足于老人有住有吃就行的舊觀念，要不辭辛苦，做到動作快、頭腦靈、腿腳勤，要有一種鍥而不舍得精神，全面加強農(nóng)村敬老院建設。并通過建立目標責任制和獎懲措施，進一步增強了推進敬老院建設的信心和主動性、積極性，創(chuàng)新了農(nóng)村敬老院建設工作思路。
二、領(lǐng)導重視，積極籌措資金，下大力抓好民政設施建設
集中供養(yǎng)，首先要解決的是設施建設。我多次去跑太原，向省、市民政部門領(lǐng)導談打算、講困難，得到了上級的支持和幫助?？h委、政府在最大程度上給予支持，2007年，以縣政府名義出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村敬老院建設，提高集中供養(yǎng)水平的意見》，對全縣集中供養(yǎng)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，決定整合原有的敬老院，兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并一所中心敬老院，提高整體辦院質(zhì)量。從2007年起縣委、政府每年都把敬老院建設列入政府為民辦實事之一。2007年投資182萬元建設趙石莊社會福利中心，該中心占地24畝，建筑面積1500平方米，新建平房74間，設計床位120個，當年10月竣工。目前入住五保老人和孤兒80人，基本解決了南部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)問題。2008年，投資56萬元改擴建北徐屯敬老院，建筑面積達到750平方米，床位由原來的35個增加到80個，目前入住院民43人，基本解決了東部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供養(yǎng)問題。同年，投資10萬元改造維修龍泉鎮(zhèn)敬老院，床位由原來的40個增加到60個，目前入住50人。幾年來，上級民政部門累計下?lián)苜Y金200萬元，縣財政克服困難預算資金120萬元，先后新建、改建了中心敬老院4個，新增床位265個，加上原有的共收養(yǎng)五保老人和孤兒438人，集中供養(yǎng)率達到15%。有效地解決了縣城及周邊村莊的集中供養(yǎng)問題。今年年初，我們以扶貧移民搬遷和農(nóng)村危房改造為契機，積極向政府請示，將五保戶列入移民搬遷和農(nóng)村危房改造范圍，得到政府和有關(guān)部門的支持，縣政府決定投資200萬元在新和堡村新建敬老院，其中投入移民搬遷扶貧補助款50萬元、農(nóng)村危房改造補助款50萬元，市政府支持敬老院建設資金40萬元。龍泉鎮(zhèn)無償提供土地11畝。工程于五月動工，建筑面積1400平方米，規(guī)劃床位80個，工程計劃于11月完工使用，可以解決西北部王官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷村和危房改造村的五保老人集中供養(yǎng)。在大力建設敬老院的同時，我們搶抓國家刺激內(nèi)需、加大民生投入的重大歷史性機遇，積極爭取新的項目，規(guī)劃籌建三大集中供養(yǎng)工程：第一個是計劃投資150萬元，在縣城內(nèi)新建一棟900平方米的兒童福利院暨流浪兒童救助站；第二個是計劃投資300萬元在縣城新建一所老年公寓，設計床位300個；第三個是力爭明年在我縣西部再建一所高標準150個床位的中心敬老院，通過加快設施建設步伐，使我縣的五保集中供養(yǎng)率達到50%以上。
三、著眼長遠，科學規(guī)劃，努力完善敬老院硬件設施
建設和改造敬老院硬件設施，是提高供養(yǎng)水平的前提條件。一是高起點規(guī)劃設計。我們按照“規(guī)劃花園式院子，建設賓館式住房”的新思路，因地制宜，科學合理規(guī)劃。為使建設方案符合實際，布局科學，我局派出工作組，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣敬老院的院民住房、資源配置進行普查。發(fā)現(xiàn)院民房間擺設簡單，院內(nèi)綠化面積少，硬化面積少，條件極為簡陋，院民生活單調(diào)。針對上述現(xiàn)狀，縣局制定了農(nóng)村敬老院建設方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的實際，需新建的新建，宜改（擴）建的改（擴）建，有計劃、有步驟地完成。在規(guī)劃思路上高標準，著眼于社會化，體現(xiàn)區(qū)域性，確保15年內(nèi)不落后；在建設規(guī)模上，要求能容納本區(qū)域90%以上的五保戶集中供養(yǎng)。二是勤協(xié)商形成合力。為使規(guī)劃方案得以落實，我局積極主動，與各鄉(xiāng)負責人共商建院計策，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合。在建設用地上，因地制宜，充分利用閑置資源，無償劃撥土地等措施解決建設用地問題。三是廣泛動員社會參與，陽高縣是個貧困縣，財力綿薄，拿不出更多的建設資金。我們?yōu)槁鋵嵔ㄔO資金，千方百計開動腦筋想辦法，做到腿勤嘴勤，積極有效地采取“向上級部門爭一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點，縣里下?lián)芤稽c，機關(guān)職工籌集一點，動員社會捐一點，承建單位帶資一點”六個一點的方式，多渠道籌措資金。經(jīng)過建設改造后的敬老院錯落有致、氣派美觀、面貌煥然一新，院民們都感覺是“家在花園中，人在自然中”。四是重服務搞好配套。按照“十個一”要求，即為每個院民參加一項農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)放一筆零花錢（10元），為每個院民配備一個柜子、一張桌子、一把椅子、一個洗涮架、一張床、一張墊子、一床毛毯、一床被子?，F(xiàn)在走進敬老院，會給你一種整齊、整潔、清新、舒適的美感。
四、圍繞服務，強化責任，創(chuàng)新管理體制和方法
敬老院年度工作計劃 第5篇
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養(yǎng)老院后勤工作計劃一20xx年，本院后勤工作的開展要以敬老中心需要為服務中心，進一步強化后勤隊伍建設、制度建設，繼續(xù)加強安保工作、員工食堂服務工作和清潔衛(wèi)生工作，進一步提高后勤工作水平，為中心各部門工作順利開展創(chuàng)造良好的條件，特制定如下工作計劃:
牢固樹立兩個思想:
一是全體后勤人員要牢固樹立服務思想，服務于中心正常秩序，服務于和諧中心建設，服務于精品中心創(chuàng)建。
二是牢固樹立勤儉節(jié)約思想，建設節(jié)約型后勤。
工作目標
1、以敬老中心工作計劃為中心，研究制定并組織實施后勤的發(fā)展及服務需求規(guī)劃、有關(guān)政策措施及規(guī)章制度。
2、做好環(huán)境、綠化、衛(wèi)生、安全等工作的監(jiān)督與規(guī)劃管理。
3、做好水電及其他設施的檢查維修，及時解決存在的問題。
4、在滿足日常需求的前提下，做好勤儉節(jié)約工作。
具體工作
1、抓好安全工作。
(1)高度重視安全衛(wèi)生防范工作，充分發(fā)揮全員管理的作用。完善應急預案制度和管理措施，實行主管領(lǐng)導責任制，各分管人員分塊抓，全體員工共同參與的管理模式。
(2)加強安全、衛(wèi)生知識的宣傳，增強員工的自我保護意識，促進良好行為、習慣的養(yǎng)成。定期對員工進行安全消防知識培訓
(3)經(jīng)常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，發(fā)現(xiàn)問題及時解決隱患，切實做好防火、防盜、防觸電等安全防范工作。
(4)對中心的值班、保安、安全防護工作。對安保人員值班情況進行詢問，了解夜間和節(jié)假日保衛(wèi)安全工作情況。對于出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理。注意保衛(wèi)休息值班室和日常工作區(qū)衛(wèi)生內(nèi)務情況。逐步建立值班登記和會客登記制度，避免閑雜人員隨意出入，特別是夜間和節(jié)假日更要注意防火、防盜、水電安全使用的情況，做到安全第一。
2、抓嚴食堂管理工作。
(1)積極改進食堂工作，添置食堂必須衛(wèi)生設施設備，確保“硬件”達標。
(2)搞好服務，保質(zhì)保量，提高滿意度。
(3)嚴格執(zhí)行定點采購、驗收、索證等制度，把好質(zhì)量關(guān)。
(4)食堂禁止變質(zhì)食品、霉變食品，嚴防食物中毒。
(5)定期、不定期對食堂進行清潔衛(wèi)生及質(zhì)量等檢查并做好記錄。
(6)完善食堂管理制度，加強飲食衛(wèi)生工作記錄的管理，采取安全防范措施，明確責任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時打掃，做好保潔工作。
(7)依據(jù)食堂管理制度，加強食堂工作各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，并根據(jù)實際情況不斷健全食堂管理制度、規(guī)范各項操作程序。
3、加強衛(wèi)生管理。
加強衛(wèi)生管理，嚴格按照公司環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定進行清潔工作，進一步優(yōu)化環(huán)境，提高衛(wèi)生整潔的層次，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的力度，做到
責任到人，確保無衛(wèi)生死角。做好內(nèi)外環(huán)境的綠化美化工作。對所屬范圍內(nèi)辦公區(qū)域外綠色植物的管理。根據(jù)生長情況定期或不定期的安排人員進行灌溉，保證室外茂密綠色植被下的清潔，對于隱藏于其下的雜草、垃圾、雜物及時加以清處和整理。出于整體植被形象和有利于植物生長的，根據(jù)需要對這些植被安排專人對其加以修剪。
4、創(chuàng)建節(jié)約型后勤。
嚴肅財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費專項使用，保證后勤工作需要的有效投入。
完善后勤支出記錄存根工作，做到有據(jù)可依。自覺接受監(jiān)督，確保有限資金的使用效益。加強用電用水、日常檢修及食堂支出管理，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，努力為中心節(jié)約每一滴水，每一度電，每一分錢。
在以上四個大項之外，我們還要配合中心其他部門做好以下幾個方面的工作。
1繼續(xù)加強安全問題的預防，每周一三五定期組織專項培訓。每個工作人員都要掌握急救的相關(guān)知識，老人也對安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防災的安全教育，培養(yǎng)大家的安全意識。
2一年之計在于春，組織老人進行活動(三月末組織比賽、端午節(jié)前組織大家外出踏青等)。
3新的一年每周2對員工的禮儀以及崗位知識培訓，以便于為更好的服務老人。
4五一勞動節(jié)，組織老人進行活動，安排老人們做些力所能及的小勞動，使他們能參與到勞動中來，感受節(jié)日氛圍。
5母親節(jié)、父親節(jié)為老人們準備相應的小禮物，陪老人們吃飯。讓老人感受如同家人在身邊的溫暖，也體現(xiàn)我們中心以人為本的思想理念。
6端午節(jié)之前，組織能活動的老人和員工一起包粽子。以此拉近老人與員工之間的距離。更加有節(jié)日的氣氛。
7繼續(xù)堅持組織老人做健身操。每天下午進行一小時的身體鍛煉。
8力所能及的豐富老年人生活，組織他們看電影、聽戲曲等。在天氣允許的前提下每星期安排老人到公園廣場等遛彎游玩既鍛煉身體又能接觸社會。
后勤管理要常抓不懈，不斷完善，以中心發(fā)展為本，更人性化的關(guān)注老人的需求，是我們的工作得到老人已及家屬的認可。
總而言之，在xx年度的工作中，我們將本著服務于老人，服務于中心，服務于社會的思想，以人為本，努力實踐xx大重要精神，從每件小事做起，踏踏實實做好分內(nèi)工作。
養(yǎng)老院后勤工作計劃二xx鎮(zhèn)中心敬老院在市民政局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在敬老院管理辦公室業(yè)務指導下，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)的“xx”規(guī)劃建設，圍繞五大工作任務，特別是構(gòu)建和諧社會工程，結(jié)合我院本著“推進規(guī)范服務，創(chuàng)建文明”的服務宗旨，維護好老人權(quán)益，進一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使各項工作走上規(guī)范化、正常化。使全院五保老人的衣、食、住、醫(yī)、葬得到全面貫徹落實。我院五保老人的后顧之憂徹底解決，孤兒的撫養(yǎng)工作得到妥善安置。20xx年xx中心敬老院的工作計劃如下:
一、鞏固敬老院硬件環(huán)境，切實加強安全設施完善
明年將爭取市民政局的大力支持做好敬老院附屬設施的建設，計劃修建豬圈3間，雞圈1間，加工坊1間，讓敬老院自己養(yǎng)殖生豬，實現(xiàn)豬肉自給自足。為了更好落實“黨的xx大”的重要思想，把敬老院改造成為設施完善、功能齊全養(yǎng)老中心，同時加強對院內(nèi)的安全隱患進行排查，不斷完善和改造敬老院環(huán)境硬件設施。從而使院內(nèi)安全設施建設得到有力保障，使院內(nèi)環(huán)境得到進一步優(yōu)化、美化、凈化。
二、加強敬老院內(nèi)部管理，促進集中供養(yǎng)健康發(fā)展
全院共有工作人員4人。根據(jù)市民政局要求，我院結(jié)合實際在20xx年建立和完善工作崗位責任制，建立健全各項工作表卡登記制度，認真抓好制度的建設和落實，將通過定期或不定期考評，加強對臨聘人員業(yè)務考核，每月組織交叉檢查，全年進行終評比，將責任落實到個人，努力做好具體的供養(yǎng)服務。
(一)財會工作方面。要做到“記帳要及時、準確、不出差錯”，每月交市局敬老院辦公室核準后，每月公布一次帳目。
(二)醫(yī)療服務方面。每月組織院民到xx中心衛(wèi)生院進行一次體檢，并對行動不便、重病人送醫(yī)送藥到床前，對危險病人及時送醫(yī)院住院，更好的治療搶救，使之得以早日康復。
(三)膳食管理方面。熱心為病號老人辦好病號餐、營養(yǎng)餐、煲中藥等優(yōu)質(zhì)服務，安排好星期菜譜，做到講究營養(yǎng)、飯熱菜香，搞好伙房衛(wèi)生，妥善保管食物。廚具要每餐膳后消毒，防止病從口入。
(四)衛(wèi)生管理方面。保持老人房內(nèi)清潔，定期為老人換蚊帳、床被單，房內(nèi)擺設整齊，對殘疾老人倒茶倒水、端飯菜，要經(jīng)常給他們洗頭、擦身，要求做到老人房內(nèi)無異味。
(五)保衛(wèi)管理方面。對老人的親屬、來訪人員、老人出入進行登記制度，同時協(xié)助護理人員幫助殘疾老人。
三、拓寬老人的活動方式，豐富老人物質(zhì)文化生活
目前，xx敬老院住院老人47人，孤兒4人。20xx年，我們將明晰工作責任，形成互相支持的合力，扎實開展好各類聯(lián)誼活動，切實保障院民物質(zhì)文化生活。
(一)舉辦衛(wèi)生講座。邀請鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)院醫(yī)生、護士前來敬老院開展老人常見病理知識講座。通過開展活動，使老人更加懂得如何進行預防、保健。
(二)強化政策學習。每周組織老人學習一次(讀報紙、講時事)，使老人了解國內(nèi)外時政大事，掌握相關(guān)政策法規(guī)。
(三)創(chuàng)建文明院落。積極開展“五講”“四美”“三熱愛”活動，每月對老人進行爭先進評比，年終對評比“三好老人”進行表彰。
為了保障老人的物質(zhì)文化生活，拓寬老人的視野，多與其他優(yōu)秀養(yǎng)老機構(gòu)借鑒工作經(jīng)驗，從而找出自身工作不足之處。
四、抓好孤兒的管護工作，切實保障孤兒健康成長
敬老院年度工作計劃 第6篇
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我區(qū)現(xiàn)有12所敬老院。年共有在冊五保對象688人。根據(jù)省、市民政要求，我區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率要達到60%，加之我區(qū)50歲以上的呆、傻、殘等未婚人員有600余人，五保供養(yǎng)對象有逐年增加趨勢，三年后可能突破900人，敬老院的建設必須考慮到這一困素，因此我們提出以下兩個方案，供政府審定：
方案一：
1、撤銷鎮(zhèn)敬老院，將鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。新建鎮(zhèn)片區(qū)敬老院，計劃床位100個，加上公共用房，建筑面積1600平方米,包括附屬設施和環(huán)境整治，計劃投資200萬元。由于現(xiàn)在的鎮(zhèn)敬老院規(guī)模小，沒有活動場地，高低落差大，不適合原址重建。建議將新建敬老院地點選在原衛(wèi)生院（醫(yī)院）閑置地，該閑置地共有土地3500多平方米，地勢平整，水、電、路三通，從社會化養(yǎng)老的長遠規(guī)劃出發(fā)，非常適合敬老院建設。需要區(qū)政府將該閑置土地劃撥為片區(qū)敬老院建設用地。
2、撤銷敬老院，將敬老院并入總發(fā)鄉(xiāng)敬老院。擴建總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，擴建后床位數(shù)達到80個，可以滿足兩個鄉(xiāng)的五保對象入住。改造建筑面積400平方米，包括附屬設施和院內(nèi)景觀整治，計劃投入資金50萬元。
3、保留鄉(xiāng)敬老院，并擴建800平方米，擴建后床位數(shù)達到80個，包括附屬設施和環(huán)境整治，計劃投入資金80萬元。
4、保留鄉(xiāng)敬老院，該敬老院床位數(shù)已達100個。計劃安排資金50萬元，用于支付原所欠工程款和附屬設施完善。
5、撤銷鄉(xiāng)敬老院，將鄉(xiāng)敬老院并入前進鎮(zhèn)敬老院。擴建前進鎮(zhèn)敬老院600平方米，擴建后床位數(shù)達80個，包括附屬設施和院內(nèi)環(huán)境打造，計劃投資75萬元，除滿足兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對象入住外，可適當對外進行社會代養(yǎng)。
6、撤銷務本鄉(xiāng)、同德鎮(zhèn)敬老院，將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。在原址新建鎮(zhèn)片區(qū)中心敬老院，建筑面積2500平方米，床位數(shù)120個，計劃投入資金250萬元。
（二）該方案的實施效果
1、按照以上方案，敬老院建設總投入資金705萬元，建設完成后，我區(qū)敬老院床位總數(shù)可達到560個，加上區(qū)社會救助福利中心床位80個，總計達到640個，預計十年內(nèi)我區(qū)不需要再建設敬老院。
2、降低管理成本。按照以上方案，我區(qū)敬老院由現(xiàn)在的12個減少為6個。既減少了管理人員，也改善了敬老院交通、醫(yī)療、防疫、娛樂等條件，方便集中指導管理，提高管理水平和供養(yǎng)質(zhì)量。
3、降低敬老院建設成本，以上方案可以省去重建多個敬老院需要征地、規(guī)劃、建設等工作，大大節(jié)約建設成本。
（三）該項目建設主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府應與鄉(xiāng)政府簽定責任書。同時區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃局、審計局、監(jiān)察局等部門密切配合，才能保證在今年9月份目標完任務。目前該項目資金已到位675萬元，并有政策支撐。缺口資金30萬元，區(qū)民政局有能力爭取到。
方案二：
（一）遷建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)80個，需投入資金150萬元。
（二）改建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)60個，需投入資金120萬元。
（三）改建鄉(xiāng)敬老院，床位達到80個，需投入資金75萬元。
（四）改造總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，撤銷敬老院，床位數(shù)80個，需投入資金50萬元。
（五）鄉(xiāng)敬老院安排資金50萬元支付欠款，床位達到100個。
（六）鄉(xiāng)、前進鎮(zhèn)敬老院合并，擴建前進鎮(zhèn)敬老院，投入資金75萬元，新增床位80個。
（七）鎮(zhèn)、務本鄉(xiāng)敬老院合并為鎮(zhèn)中心敬老院，投入資金200萬元，新增床位80個。
敬老院年度工作計劃 第7篇
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一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以'三個代表'重要思想和總書記'七一'講話精神為指導，以保障五保對象基本生活、全面落實五保對象供養(yǎng)責任為著力點，以加快中心敬老院建設為抓手，堅持以五保對象集中供養(yǎng)為主，因地因人制宜，全面落實責任，提高供養(yǎng)水平，推進我縣農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)'三無'對象集中供養(yǎng)工作再上新臺階。
（二）工作目標。五保對象供養(yǎng)覆蓋面實現(xiàn)100%，達到'應保盡保'，五保對象供養(yǎng)責任落實達到100%，做到每個老人有人供養(yǎng)。農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準基本達到上年度農(nóng)民人均收入的60%以上，年五保對象集中供養(yǎng)率達到80%以上。
二、工作重點和步驟
（一）摸清底細，實現(xiàn)應保盡保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，逐村逐鄉(xiāng)自下而上開展普查。對符合五保條件的對象，要重新復查一次，按有關(guān)規(guī)定嚴格審批五保供養(yǎng)對象。對無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的對象要全部列入五保，對符合五保條件而身體尚健并有一定資產(chǎn)、其親友愿為管護的、本人不愿列為五保的對象應尊重其本人意愿。所有的五保對象要逐戶登記造冊、統(tǒng)計匯總，做到不漏一人，切實做到應保盡保。五保對象的確認，由要求五保的對象本人申請或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加大敬老院建設力度。我縣敬老院建設的總體要求是：爭取到年形成以中心鎮(zhèn)為中心，其它鎮(zhèn)為輔，相對集中、便于管理的五保集中供養(yǎng)體系。在敬老院規(guī)劃建設中，適當留有發(fā)展空間，逐步建成集休養(yǎng)、醫(yī)療康復、文體娛樂為一體，能滿足多層次為老服務需求、供養(yǎng)與自費寄養(yǎng)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老中心。
1、全縣規(guī)劃新改擴建敬老院6所（具體附表）。年，完成大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)3所敬老院續(xù)建或改擴建任務，其他3所完成征地、規(guī)劃設計工作，年底前完工。
敬老院名稱規(guī)劃
床位項目
性質(zhì)收納范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設責任單位
縣第二福利院150新建安文、深澤、新渥
冷水、仁川、雙峰縣民政局、
深澤鄉(xiāng)政府
窈川中心敬老院50改建雙溪、窈川、墨林窈川鄉(xiāng)政府
大盤中心敬老院40續(xù)建大盤、維新、高二、盤峰大盤鎮(zhèn)政府
尚湖中心敬老院80擴建尚湖、萬蒼、九和尚湖鎮(zhèn)政府
玉山中心敬老院80擴建玉山、尖山、胡宅玉山鎮(zhèn)政府
方前鎮(zhèn)敬老院50擴建方前方前鎮(zhèn)政府
2、敬老院建設的責任主體是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須統(tǒng)一思想，充分度認識五保老人集中供養(yǎng)工作的重要性，黨政一把手要親自抓，盡快研究部署選址、規(guī)劃、征地、設計、審批等有關(guān)事項，爭取工程以最快的速度動工，確保敬老院建設任務按時完成。
3、確保工程進度和質(zhì)量。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定專人負責，嚴把工程質(zhì)量，確保工程進度。
（三）堅持集中供養(yǎng)為主，全面落實供養(yǎng)責任。供養(yǎng)對象原則上實行集中供養(yǎng)。對患有傳染病、精神病等不宜集中供養(yǎng)或不愿集中供養(yǎng)的五保對象，要通過親友供養(yǎng)、戶院掛鉤、社會慈善者'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'等形式，落實好供養(yǎng)的責任。本人要求集中供養(yǎng)而目前由于敬老院未建成無法集中的，各地要采取黨員干部結(jié)對等臨時過渡措施，避免供養(yǎng)責任不落實的情況發(fā)生。分散供養(yǎng)的，不論采取哪種形式，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、領(lǐng)養(yǎng)人和五保對象四方簽訂協(xié)議，實行終身供養(yǎng)或寄養(yǎng)；對愿意集中供養(yǎng)的五保對象，按個人申請、身體檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和敬老院簽訂協(xié)議的程序辦理入院手續(xù)，實行集中供養(yǎng)。
三、有關(guān)政策
（一）五保對象的基本生活保障。保障五保老人的基本生活，確保其生活水平不低于當?shù)匾话憷先说纳钏?。入住敬老院的五保老人縣里按城鎮(zhèn)居民低保標準（現(xiàn)月人均210元）下?lián)艿礁骶蠢显?，其它各種分散供養(yǎng)的老人縣里按農(nóng)村居民低保標準（現(xiàn)月人均100元）全額發(fā)放。入住敬老院的老人，敬老院要確保基本生活，每月伙食費不低于80元，零花錢每月不少于30元。同時每年要安排一定的醫(yī)療門診費和服裝費。敬老院開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收，原則上用于改善生活和增加一部分零用錢。實行戶院掛鉤分散居住的五保老人，其相應的敬老院要定期了解五保老人的生活狀況，幫助解決和反映生活中遇到的問題，特別是遇病和其它特殊情況。要及時向村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，及時采取措施。縣里將按每人每月50元發(fā)放代管費。親屬供養(yǎng)和其它分散供養(yǎng)的五保老人，供養(yǎng)者必須履行供養(yǎng)協(xié)議確定的義務，確保其供養(yǎng)標準不低于當?shù)匾话憷夏耆说纳钏?。為了加強對全縣五保老人，特別是敬老院的管理，縣財政按每人每月50元的標準劃撥管理費，列入財政預算，資金由民政部門掌握使用。
（二）社會團體和個人參與五保老人供養(yǎng)。
1、鼓勵非親非故社會慈善者自愿'領(lǐng)養(yǎng)'、'助養(yǎng)'五保老人。'領(lǐng)養(yǎng)'五保老人是指：將五保老人接到領(lǐng)養(yǎng)者家中居住，負責生活起居、生病護理等全部扶養(yǎng)責任的，除享受農(nóng)村低保標準外，縣里再補助每人每月100元的護理費。'助養(yǎng)'五保老人是指：五保老人在自己家中居住，助養(yǎng)者負責日常護理、打掃衛(wèi)生、送醫(yī)送藥等護理。除五保老人享受農(nóng)村低保金標準外，縣里再補助助養(yǎng)者每人每月50元的護理費。'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'五保老人必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村認定是否非親非故，協(xié)議經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村見證。
2、鼓勵社會團體和個人創(chuàng)辦老年福利機構(gòu)。對于社會團體創(chuàng)辦老年福利事業(yè)另行制訂優(yōu)惠政策。對于家庭創(chuàng)辦托老所，領(lǐng)養(yǎng)五保老人5人以上，創(chuàng)辦的時間五年以上，除享受入住敬老院的標準補助外，再給予一次性基礎(chǔ)設施補助每人1000元。失業(yè)人員創(chuàng)辦托老所領(lǐng)養(yǎng)五保老人的，還可以享受政府買崗位的補貼。
（三）五保老人醫(yī)療費和喪葬費。五保老人的大病統(tǒng)籌款由縣政府統(tǒng)一支付。集中供養(yǎng)的五保老人門診費在縣下?lián)艿馁Y金內(nèi)包干使用。其他分散供養(yǎng)的門診費用由具體供養(yǎng)者負責。五保對象住院自理部分，本人有儲蓄的自行支付，沒有儲蓄或不足部分，由遺產(chǎn)所有者或繼承者籌措。數(shù)額較大的，通過申請大病救助和慈善救助等途徑彌補。五保老人的喪葬費，原則上由遺產(chǎn)所有者和繼承者負責，縣財政每人補助火化費500元。
（四）五保老人的遺產(chǎn)處理。五保老人的遺產(chǎn)（包括山林、土地等），原則上誰供養(yǎng)誰繼承。入住敬老院（含托老所）的五保老人，其遺產(chǎn)歸村所有。親屬供養(yǎng)、社會慈善者'助養(yǎng)'的，其供養(yǎng)者承擔全部責任的，由供養(yǎng)者繼承。未經(jīng)五保老人同意，五保老人生前，任何單位和個人（包括村和供養(yǎng)者）不得處置其五保老人個人所有的財產(chǎn)。同時，五保老人在簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議后，不得擅自處置個人財產(chǎn)。
（五）敬老院建設管理。各地敬老院的建設和管理由縣民政局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔，以當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。敬老院的建設由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責土地和政策處理的費用以及工程管理?？h政府負責建設資金的籌措，民政部門負責督促檢查。敬老院的管理由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，民政部門給予指導，并按縣里的預算安排，每年下?lián)芤欢ǖ墓芾碣M用。
（六）其它政策。按照省里的規(guī)定，參照其它地方的做法，在敬老院建設和敬老院管理中，還可以享受以下政策：免收敬老院基礎(chǔ)設施建設中涉及的所有收費；敬老院提供養(yǎng)老服務的營業(yè)稅、所得稅、自用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅實行等額獎勵；免收敬老院所使用的電、水、電話（減免每個敬老院每月100元的話費）、有線電視費等公用事業(yè)性收費；免繳敬老院工作用車的公路養(yǎng)路費；定點醫(yī)院對就醫(yī)的集中供養(yǎng)的五保老人只收取藥費，免收其他所有費用；免收敬老院生活垃圾和糞便清運費用；敬老院可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈和向社會募集款物；對企事業(yè)單位、社會團體和個人等向敬老院的捐贈款，經(jīng)批準允許在稅前列支。其他未列入的涉及相關(guān)部門的費用也一律免收。
四、工作要求
敬老院年度工作計劃 第8篇
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農(nóng)村敬老院建設惠民行動實施方案
各縣（區(qū)）民政局：
為認真實施好省、市“十大惠民行動”，切實解決我市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象住房困難，結(jié)合我市實際，按照省、市有關(guān)惠民行動文件精神，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“堅持科學發(fā)展觀，建設和諧攀枝花”為主題，針對我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實際，不斷提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)水平，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
二、目標任務
2007年我市通過統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整布局、整合資源，新建和改建5所農(nóng)村中心敬老院，對3所農(nóng)村敬老院進行功能擴建。農(nóng)村敬老院新增床位300張，集中供養(yǎng)率達到36%。
三、建設標準
2007年新建的中心敬老院按照省廳要求，建設按照省一級敬老院標準。新建敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于2000平方米，床位數(shù)不低于70張。改建敬老院按照省二級標準建設，敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于1200平方米，床位數(shù)不低于65張。
新建和改擴建敬老院在使用上居住用房每人不低于10平方米。輔助用房要設置辦公室、廚房、餐廳、醫(yī)療室、浴室等。在新建過程中，要做到通電、通水、通路、通電話，要配備必要的消防設施。
四、建設原則
敬老院建設要求嚴格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設的指導意見》等規(guī)定，充分利用閑置資產(chǎn)，參照省等級敬老院標準建設，在選址布局、建筑設計、設施設備等方面，規(guī)范規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術(shù)標準，認真組織實施，加強工程管理，保證敬老院建設的人性化、標準化、規(guī)范化。
五、資金安排
2007年農(nóng)村敬老院建設資金除省上補助外，以縣（區(qū)）為主，市級財政給予適當補助，市民政局對敬老院建設工作實行項目管理，按照新增加床位數(shù)給予適當補助。各縣（區(qū)）在4月底前完成敬老院年度規(guī)劃，及時辦理建設、國土等相關(guān)配套手續(xù)，并由縣（區(qū)）民政局、財政局分別向市民政局、財政局上報資助項目報告。市民政局、財政局分別向省民政廳、財政廳上報資助項目報告。
六、具體要求
（一）強化領(lǐng)導，明確責任。敬老院建設工作是省委、省政府和市委、市政府“十大惠民行動”的重要內(nèi)容，各縣（區(qū)）要加強領(lǐng)導，強化責任，搞好綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，確保敬老院建設工作的順利進行。縣級民政部門作為敬老院建設工作的責任主體，對敬老院建設實行項目管理。要實行領(lǐng)導項目責任制，責任到人，對今年的任務和工程進展進行全程跟蹤，確保建設資金配套及時、資金管理規(guī)范、工程進度順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。
敬老院年度工作計劃 第9篇
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1、加大財政投入，不斷提高供養(yǎng)標準。我縣先后從2004年到2009年，多次提高五保供養(yǎng)標準，將集中供養(yǎng)標準由每人每年800元提高到1860元，分散供養(yǎng)標準由每人每年600元提高到1260元，同時，建立了供養(yǎng)標準的自然增長機制。今年4至5月份，用1個月的時間，對全縣五保對象進行了一次全面核查，核減和新批了一批五保對象，全縣五保人數(shù)由2003年的2420人增加到3432人,實現(xiàn)了“應保盡?！薄Ｇ袑嵓訌娰Y金管理，確保五保供養(yǎng)資金?？顚Ｓ?，財政部門在“財政社會保障基金專戶”下開設“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶”，資金實行封閉運行。
2、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，不斷提高集中供養(yǎng)五保對象的生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展院辦經(jīng)濟擺上敬老院自我保障、改善老人生活的重要位置，大多數(shù)敬老院做到了“雞、鴨、魚、肉、蔬菜”基本自給自足，并向規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。有的敬老院通過自辦加工企業(yè)、場地出租、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地等辦法多種經(jīng)營，增加院辦經(jīng)濟收入。2008年，全縣敬老院庭院經(jīng)濟純收入達到66.3萬元。通過大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，全縣五保集中供養(yǎng)對象的生活水平普遍提高，基本做到了“天天有葷素菜，月月有零花錢”。
3、完善“三院”各項配套措施，不斷滿足五保對象的生活需求。在保障老人基本生活的同時，我們不斷完善各項配套措施，滿足五保對象醫(yī)療、娛樂、體育等方面的需求。在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作時，重點解決農(nóng)村五保對象看病難的問題。全額資助五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，采取“提前介入、住院救助、出院結(jié)算”的辦法，取消醫(yī)療救助起付線，實行全額救助，有效緩解了五保對象看病難的問題。為了豐富老人的精神文化生活，大部分敬老院添置健身、娛樂設備，組織老人開展唱歌、跳健身操、等文體活動。如珠田敬老院組織了老年樂隊，年過花甲的老人紛紛登臺表演，展現(xiàn)了良好的精神面貌。
二、形成合力，把敬老院作為新農(nóng)村建設的亮點來抓
1、政府重視，群策群力，確?！叭骸闭w水平上規(guī)模。為了改變我縣敬老院建設與五保對象集中供養(yǎng)需求不相適應的狀況，讓五保對象充分享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果?？h委、縣政府十分重視五保敬老事業(yè)發(fā)展，把“三院”建設列入政府“民生工程”的十件大事來抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。縣政府先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》、《關(guān)于貫徹實施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>;的意見》、《縣“敬老工程”實施辦法》和《縣農(nóng)村敬老院“十一五”發(fā)展建設規(guī)劃》等一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的文件。在“三院”規(guī)劃建設中，我縣充分挖掘潛力，因地制宜，加大投入，從2004年開始，組織實施了五保供養(yǎng)“敬老工程”，有重點、分批次地新建、改（擴）建敬老院。我們采取向省市爭取一點、縣鄉(xiāng)財政配套一點、社會捐助一點、相關(guān)部門扶持一點、民政部門補助一點的辦法，多渠道籌集建設資金。近幾年共投入建設資金3000多萬元，先后新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，新（改）建院民樓建筑面積近25000平方米，新增床位1600個。敬老院居住條件的改善，使五保集中供養(yǎng)率有了大幅度的提高，由2003年的23.5%提高到2008年的86%，、、集中供養(yǎng)率達100%。
2、合理規(guī)劃，精心設計，確保辦院規(guī)模上臺階。為了保障敬老院的可持續(xù)發(fā)展，我們按照敬老院建設“九個一”的總目標（即一塊菜地、一個果園、一口魚塘、一籠雞鴨、一欄生豬、一片綠地、一個活動室、一個醫(yī)務室、一個服務隊），五星級敬老院又增加了一個曬衣場和一個沼氣池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也按照總目標，無償劃撥土地、山林、水田給敬老院。目前，全縣敬老院總占地面積500多畝，其中生產(chǎn)基地300多畝（包括耕地、山林、魚塘、果園、茶園等）。新建和改建的敬老院統(tǒng)一添置了新的家具和生活用品，許多敬老院還配備了空調(diào)、電扇、電冰箱、電視機、消毒柜等。通過對敬老院實施綠化、美化、亮化，為老人們提供了舒適的生活環(huán)境。
3、樹立典型，全面推進，確保星級管理上檔次。為整體推進全縣敬老院規(guī)范化管理工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)星級管理實施方案，并專門制定了《2009年全縣“三院”規(guī)范管理考評細則》，召開了全縣“三院”規(guī)范化管理流動現(xiàn)場會。通過樹立珠田、巾石、雙橋、南江、枚江、湯湖等敬老院硬件建設典型，宣傳萬安縣敬老院管理服務的好經(jīng)驗，起到“一花引來百花開”的效應，在全縣掀起了敬老院建設與管理的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛將敬老院建設納入政府重點工作統(tǒng)一研究、部署和考評，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃要求，做到高起點、高標準規(guī)劃設計。近兩年一大批“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的敬老院在全縣開花，成為新農(nóng)村建設中一道靚麗的風景線。通過實施規(guī)范化管理，我縣的珠田敬老院被省廳評為五星級敬老院，雙橋、南江敬老院被市局評為四星級敬老院，其他敬老院都上升到三星級敬老院。
三、建章立制，把強化服務作為加強敬老院建設的著力點來抓
1、完善制度，提高管理水平。民政局下發(fā)了《縣規(guī)范化敬老院建設實施辦法》、《縣創(chuàng)“星級”敬老院實施方案》和《全縣“三院”規(guī)范化管理考評細則》，對敬老院的基本建設、院務管理、供養(yǎng)服務、庭院經(jīng)濟、等級評審等提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極措施，從建班子、立規(guī)章、抓培訓、搞獎懲等措施入手，狠抓了敬老院的內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制，著力推進管理的規(guī)范化建設。
敬老院年度工作計劃 第10篇
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我于20*年6月調(diào)到老齡辦工作，負責全縣老齡工作以來，在****的指導下，按照崗位職責做了自己應該作的工作?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀冎饕隽艘韵聨追矫妫阂?、大力推進“星光計劃”的全面落實。我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級敬老院和村（居委）老年人活動中心的建設，每年都有較大的進展，已打下了良好的基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市共有老人活動中心或敬老院、老人大學共218個（間、所），其中包括市敬老院1間、老人大學1所、鎮(zhèn)及街道敬老院12間、村和居委老年人活動中心或敬老院175間、老干部活動中心8個、退休職工之家21個。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［20*］145號《關(guān)于印發(fā)〈“社區(qū)老年福利服務星光計劃”實施方案〉的通知》和省民政廳文件粵民福[20*]22號《關(guān)于印發(fā)〈廣東省“社區(qū)老年福利服務星光計劃”實施方案〉的通知》的精神，結(jié)合我市的實際情況，在我的運作下，進行了認真研究，制訂了新規(guī)劃，加大力度，分步實施，全面推進了“星光計劃的落實。對市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）已辦起的老人活動中心或敬老院、老人大學共189個點的，在福利籌集的福利金中撥款添置一些必要的康樂文體設施。對未建老人活動中心的71個村（居委）（全市共有197個村、居委），擬于20*年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便實用”的原則興建星光老年之家，市福利金對每間新建的星光老年之家撥款2.5萬元。二個項目共投放418.5萬元（未含鎮(zhèn)、村兩級投入的經(jīng)費）。這些星光老年之家設有各種各樣的室內(nèi)外活動場所，為廣大老人提供文體娛樂活動的好去處，市、鎮(zhèn)、村敬老院還能為老人提供住養(yǎng)、入戶服務、日間照料、緊急援助、保健康復和送餐等方面的服務，讓老人們不出社區(qū)就可安享晚年。在實施“星光計劃”的同時，我們認真落實有關(guān)的政策和規(guī)范，并注意做好有關(guān)的宣傳工作，通過電視、報紙開展廣泛的宣傳，讓這項惠及廣大老人的工程家喻戶曉。（2）積極組隊參加全省老年人文藝調(diào)演。我在短短一個月時間內(nèi)，組織和協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，構(gòu)思節(jié)目，組織演練，共組織了四個節(jié)目參賽，分別是市老干中心編排的《威風龍鼓舞》、《小組聯(lián)唱》和市戲劇曲藝家協(xié)會自編自導的曲藝《歸田》、鳳嶺老年大學編排的時代服裝表演。四個節(jié)目分別錄制了錄象帶送審，再組隊參賽。經(jīng)過角逐，我市曲藝家協(xié)會自編自導的曲藝《歸田》喜獲省銅獎，后選送參加全國老年文藝節(jié)目調(diào)演，喜獲全國銀獎，中央電視臺還派員來順德拍攝了該節(jié)目。（3）廣泛開展敬老月活動。今年老人節(jié)期間，我市根據(jù)省老工辦有關(guān)通知的精神，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了形式多樣的敬老活動，我本人親自投入其中，加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、標語、宣傳欄等宣傳工具，大力開展內(nèi)容豐富和形式多樣的立體式全方位宣傳活動。市屬各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道都組織開展了形式多樣的慶?；顒雍臀繂柣顒??；顒拥男问街饕芯蠢涎鐣?、敬老大會、茶話會、座談會，聯(lián)歡會、游園活動，外出參觀，觀看文藝表演，老年書畫比賽，老年人健康講座、義診及落戶慰問和到敬老院慰問。重點慰問五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前輩。陳村鎮(zhèn)、容桂街道還舉辦了首屆鎮(zhèn)級老年人運動會，讓廣大老年人好好地熱鬧了一翻。據(jù)統(tǒng)計今年全市有近90%的村、居委開展了敬老活動，全市在老人節(jié)期間共開支***多萬元。通過開展敬老月活動，使老人們增廣了見聞，豐富了他們的精神生活，愉悅了身心，也進一步教育了廣大市民，弘揚了全社會尊老愛老的良好風尚。（4）加強敬老院管理，促規(guī)范化建設。為進一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向規(guī)范化，我要求進一步加強了敬老院的管理，促進了規(guī)范化建設。一是認真開展了市、鎮(zhèn)兩級敬老院的年檢，及時發(fā)現(xiàn)好的做法，同時提出整改意見，促進敬老院的各項工作。二是對已上省一級敬老院的6間鎮(zhèn)級敬老院進行兩年一審的工作。三是對今年申報上省一級敬老院的北滘鎮(zhèn)敬老院、勒流鎮(zhèn)敬老院、樂從鎮(zhèn)敬老院，申報上省二級敬老院的倫教鎮(zhèn)松齡園的有關(guān)材料進行了初審，后送上省廳審定，最后獲得通過。通過開展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了進一步的提高。（5）切實解決困難老人及其家庭的困難。對符合條件的農(nóng)村孤老盡量加入五保。目前，全市共有五保人員1233人，供養(yǎng)標準是人平每年4500元（含購買住院醫(yī)療保險），并且都讓這些老人入住到檔次較高、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、服務水平較高的鎮(zhèn)、村敬老院中。對其他生活困難的老人及其家庭，凡符合最低生活保障條件的全戶納入最低生活保障。20*年全市最低生活保障對象21551人，其中老人就有2800多人。對患上危重病且遇到較大經(jīng)濟困難的老人或其家庭成員，實施市、鎮(zhèn)、村三級特殊救助，幫助他們解決醫(yī)療上的困難。（6）開展調(diào)查研究。為了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我組織了有關(guān)人員近20人召開了座談會，交流各自的做法和經(jīng)驗，共同探討社會福利社會化的途徑和進一步做好五保工作特別是保醫(yī)工作的辦法，大家互相啟發(fā)，收到了一定的效果。在這一年的實際工作中，我對本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗，在老齡管理工作上，有很大的提高，相信憑借自己的實力和經(jīng)驗，一定能把明年的工作做得更好。如果明年繼續(xù)負責這項工作，我將按照“三個代表”的要求，全心全意為離退休人員服務做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。
