四年級(jí)環(huán)保作文 第1篇
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我市自正式啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)____-____年度省級(jí)文明城市工作以來(lái),市委、市政府始終把創(chuàng)建工作作為城市建設(shè)管理的龍頭來(lái)抓,堅(jiān)持“鞏固、提高、延伸、拓展,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路,逐步形成了獨(dú)具武穴特色的文明城市創(chuàng)建體系。我市創(chuàng)建工作得到了省、____市文明委的充分肯定,《湖北精神文明建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》5次刊發(fā)了我市創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)。先后獲得了“全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“精神文明創(chuàng)建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“湖北省衛(wèi)生城市”、“湖北省園林城市”、“____市級(jí)文明城市”和“文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣市”等榮譽(yù)稱號(hào)。____年,____市在武穴召開(kāi)了“文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”。我市的文明城市創(chuàng)建工作主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
一、高度重視,營(yíng)造扎實(shí)有效的創(chuàng)建環(huán)境。一是抓機(jī)制,強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了“創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作指揮部”及“七組一辦”常設(shè)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)處和市直部門成立了“一把手”總負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,形成了市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市文明辦增設(shè)未成年人工作科,市財(cái)政每年預(yù)算創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)50-70萬(wàn)元,確保了創(chuàng)建工作人、財(cái)、物有保障。二是抓督辦,強(qiáng)實(shí)效。一是分頭督辦,二是會(huì)議督辦,三是新聞點(diǎn)評(píng)督辦,四是簡(jiǎn)報(bào)督辦,五是信息督辦,六是“一把手”談話督辦。三是抓考核,強(qiáng)責(zé)任。市創(chuàng)建指揮部每半年和年終各組織一次考核,以市委、市政府文件表彰先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)單位并將創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作視同“一票否決”納入年終綜合考核和命名表彰。通過(guò)強(qiáng)有力的考核機(jī)制,在全市已形成“全民創(chuàng)建、全員參與、人人有責(zé)、人人受益”的工作格局。
二、轉(zhuǎn)變職能,營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。大力開(kāi)展高效、務(wù)實(shí)、廉潔、服務(wù)型政府建設(shè),不斷拓展文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。市委、市政府下發(fā)《一號(hào)文件》,出臺(tái)并實(shí)施了“520”服務(wù)模式:各行政審批單位在行政審批服務(wù)項(xiàng)目的法定時(shí)限內(nèi)壓縮50%;中介機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的20%收??;涉企審批環(huán)節(jié)本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)“0”費(fèi)制。同時(shí),在市區(qū)啟用了新建成的行政服務(wù)中心,全市48家行政審批和收費(fèi)服務(wù)窗口單位全部進(jìn)駐,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”模式;在全市各鎮(zhèn)處的村和社區(qū)建成了黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)、事務(wù)(醫(yī)務(wù))“五務(wù)合一”的“黨員群眾服務(wù)中心”,最大限度的方便企業(yè)和居民辦理各項(xiàng)手續(xù)和業(yè)務(wù)。
三、維護(hù)穩(wěn)定,營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是加快法治武穴建設(shè)進(jìn)程。深入實(shí)施依法治市和“六五”普法規(guī)劃,抓好“法律六進(jìn)”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)法制宣傳教育的深入開(kāi)展。二是全力維護(hù)群眾利益。強(qiáng)化人民調(diào)解和法律援助工作,解決民生維護(hù)公民合法權(quán)益,擴(kuò)大了農(nóng)村低保覆蓋面和提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是大力加強(qiáng)“平安縣市”建設(shè)。組織發(fā)動(dòng)群眾參與新一輪“平安武穴”創(chuàng)建活動(dòng),在12個(gè)鎮(zhèn)處中評(píng)選4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極構(gòu)筑了市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)社會(huì)治安立體防控體系。四是抓好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。深入開(kāi)展“掃黃打非”和“暑期集中行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲室、音像制品、書(shū)刊等的監(jiān)管整治,努力為未成年人和廣大市民營(yíng)造了健康文化環(huán)境。
四、倡導(dǎo)誠(chéng)信,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè),加快建立企業(yè)信用體系,積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。一是狠抓了“食品行業(yè)、窗口行業(yè)、公共場(chǎng)所”三大領(lǐng)域的教育治理。二是以“共建誠(chéng)信家園、同鑄食品安全”為主題,組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等10多個(gè)部門開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。三是以強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)為主線,深入開(kāi)展“文明誠(chéng)信企事業(yè)單位”評(píng)選活動(dòng)。四是開(kāi)展了“文明誠(chéng)信示范街(店)”創(chuàng)建活動(dòng),全市共評(píng)出50家“文明示范店”和10條“文明示范街”,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù),推動(dòng)各行各業(yè)全力參與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
五、構(gòu)筑和諧,營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。三年來(lái),共開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)450多場(chǎng)次,在全市12個(gè)鎮(zhèn)處和市直單位普遍建立了文明市民學(xué)校,在各
機(jī)關(guān)開(kāi)展了學(xué)習(xí)型黨組織、文明科室、服務(wù)標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng),在學(xué)校開(kāi)展了傳誦中華經(jīng)典、“大手牽小手、做合格小公民”等教育活動(dòng),在社區(qū)開(kāi)展了書(shū)香文化社區(qū)、紅歌傳唱等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),在全社會(huì)開(kāi)展了“十佳文明市民”、“十大感恩人物”、“十佳好婆媳”評(píng)選等活動(dòng),讓群眾在活動(dòng)中得到教育。在博物館、圖書(shū)館、紅色渡口、革命烈士陵園建立了未成年人思想道德建設(shè)基地。大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“市有三館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”的目標(biāo);建成了全省縣市級(jí)最先進(jìn)的體育場(chǎng)館,成功承辦了____市“三運(yùn)會(huì)”。六、優(yōu)化秩序,營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。本著“新城老城并重、優(yōu)先發(fā)展新城、提升改造舊城”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄推進(jìn)城市建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一批城市建設(shè)和改造項(xiàng)目。加大了東城區(qū)、中心城區(qū)、居住小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和舊城改造力度。三年來(lái),先后投入50億元資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了長(zhǎng)江外灘景觀帶、月塘公園、小龍?zhí)豆珗@升級(jí)改造,東城區(qū)市民廣場(chǎng)、東西港清淤治理以及市區(qū)所有主次干道刷黑,街道硬化、綠化、亮化、美化、凈化等工程項(xiàng)目。同時(shí),加大城市管理力度,實(shí)施了“城管大會(huì)戰(zhàn)”、“社區(qū)網(wǎng)格化管理”,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所“五項(xiàng)管理”,引導(dǎo)市民文明出行,確保城市交通順暢有序。并推進(jìn)城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化工業(yè)污染防治,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
七、開(kāi)展活動(dòng),營(yíng)造文明和諧的輿論環(huán)境。市創(chuàng)建指揮部在各類新聞媒體設(shè)立《創(chuàng)建省級(jí)文明城市》宣傳欄目;在城區(qū)和各鎮(zhèn)處、各單位等重點(diǎn)地段制作大型公益廣告牌和標(biāo)語(yǔ),在城區(qū)大型電子顯示屏滾動(dòng)播放市委、市政府《創(chuàng)建省級(jí)文明城市的倡議書(shū)》;在出租車、公交車及車站碼頭、公交站牌、過(guò)街天橋、工地、圍欄、圍墻和建筑物上等處懸掛、張貼“創(chuàng)建省級(jí)文明城市,爭(zhēng)當(dāng)十佳文明市民”宣傳標(biāo)語(yǔ),形成立體式、密集型創(chuàng)建輿論氛圍。同時(shí),還定期向市民群發(fā)創(chuàng)建省級(jí)文明城市公益手機(jī)短信,向全市發(fā)放《武穴市文明市民讀本》、《創(chuàng)建省級(jí)文明城市宣傳冊(cè)》和《十星級(jí)文明戶創(chuàng)建宣傳冊(cè)》各10萬(wàn)冊(cè),制作張貼“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”宣傳欄近480余期、公益廣告50余期次,努力提高市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。
八、夯實(shí)基礎(chǔ),營(yíng)造全民參與的社會(huì)環(huán)境。以文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)“四大創(chuàng)建”為重點(diǎn),全面推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)建十星級(jí)文明戶、文明樓棟、文明小區(qū)、文明村組、文明學(xué)校、文明班級(jí)、文明教師、文明學(xué)生和美德少年等40多項(xiàng)群星文明工程創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),活躍社區(qū)文化,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè),“共鑄誠(chéng)信武穴”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”等主題創(chuàng)建活動(dòng),使群眾信用意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)自然、關(guān)愛(ài)社會(huì)”和“創(chuàng)建文明城,你我在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng),全市組建了20支志愿服務(wù)隊(duì),注冊(cè)志愿者近7萬(wàn)人,在全市城鄉(xiāng)持久開(kāi)展了“扶貧濟(jì)困助殘,關(guān)愛(ài)空巢老人”等志愿服務(wù)活動(dòng)280余次,深受社會(huì)好評(píng)。
總之,我市省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和大力支持下,全市干群同心同德、真抓實(shí)干,取得了明顯成效。但是,與省級(jí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距。
四年級(jí)環(huán)保作文 第2篇
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高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,在全國(guó)首次以省級(jí)黨委、政府文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》。環(huán)境保護(hù)部以環(huán)辦函〔2010〕247號(hào)文件印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,認(rèn)為寧夏農(nóng)村環(huán)保工作走在全國(guó)前列,《意見(jiàn)》內(nèi)容全面,任務(wù)明確,操作性強(qiáng),為全國(guó)其他省(區(qū)、市)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供了借鑒。
率先成立了高規(guī)格的工作機(jī)構(gòu)
成立了以自治區(qū)政府主席任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記和政府常務(wù)副主席任副組長(zhǎng),財(cái)政、環(huán)保、發(fā)改等14個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作機(jī)制,全區(qū)上下構(gòu)建了“塔型”目標(biāo)責(zé)任制工作體系,做到“目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)”三落實(shí),并率先在全國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革中,單設(shè)了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理處,保證工作有人抓、事情有人干。
率先在全國(guó)出臺(tái)了10項(xiàng)工作制度
出臺(tái)了《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目監(jiān)督檢查暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目變更管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程監(jiān)理暫行辦法》 《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》等10項(xiàng)制度,規(guī)范了項(xiàng)目管理、資金管理、監(jiān)督檢查、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目變更、工程監(jiān)理、檔案管理、竣工驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
率先在全國(guó)編制省級(jí)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃
農(nóng)村地區(qū)是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)“美麗寧夏”的重要基礎(chǔ)和細(xì)胞工程。自治區(qū)黨委、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作高度重視,為了扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保,大力推進(jìn)生態(tài)文明,委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院與中國(guó)農(nóng)科院聯(lián)合編制了《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011~2020年)》
和《農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),該《規(guī)劃》結(jié)合全區(qū)不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源環(huán)境條件差異、山川有別的環(huán)境功能和生態(tài)功能區(qū)劃實(shí)際,著眼于2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo),明確了農(nóng)村環(huán)保工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。2012年11月29日,環(huán)境保護(hù)部在北京組織召開(kāi)了《規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì),認(rèn)為該《規(guī)劃》是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃編制技術(shù)方法進(jìn)行了有益探索;《規(guī)劃》立足寧夏農(nóng)村實(shí)際,系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)寧夏農(nóng)村環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握了當(dāng)前寧夏農(nóng)村地區(qū)面臨的主要環(huán)境問(wèn)題,提出的工作目標(biāo)和主要任務(wù),思路清晰、依據(jù)充分、目標(biāo)明確、措施合理,具有可操作性和可達(dá)性,可作為寧夏回族自治區(qū)“十二五”及到2020年開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件;《規(guī)劃》提出的農(nóng)村環(huán)境分區(qū)分類管理方案、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物減排、農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)引導(dǎo)政策等內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了密切銜接,具有較好的創(chuàng)新性。專家組一致同意《規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審,抓緊修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。
率先在全國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳工作
率先在全國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村污水處理、垃圾收集處理四大標(biāo)識(shí),在全區(qū)各示范項(xiàng)目區(qū)制作了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)標(biāo)識(shí)牌近2000多個(gè),在寧夏電視臺(tái)開(kāi)辟“農(nóng)村環(huán)境連片整治惠民生”專欄,依托寧夏環(huán)保網(wǎng)開(kāi)通了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè),營(yíng)造了農(nóng)村環(huán)保宣傳的良好氛圍。
率先在全國(guó)編輯出版發(fā)行《寧夏農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)與政策》
由寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院共同編寫,由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行,由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰作序,在全國(guó)編輯出版發(fā)行了《寧夏農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)與政策》一書(shū),全書(shū)分為政策、工作、技術(shù)3個(gè)篇章。系統(tǒng)地介紹了寧夏農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)、農(nóng)村飲用水安全保障工程技術(shù)等內(nèi)容。
2010年以來(lái),累計(jì)投入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金10億元(其中中央財(cái)政6.5億元、自治區(qū)財(cái)政配套3.5億元),對(duì)339處農(nóng)村集中式飲用水源地進(jìn)行了有效保護(hù),建設(shè)村鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施90座,鋪設(shè)集污管網(wǎng)999公里,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)172座、衛(wèi)生廁所3.5萬(wàn)座,購(gòu)建垃圾箱(池)16.6萬(wàn)個(gè),發(fā)放垃圾收運(yùn)車4897輛(包括人力車2333輛),創(chuàng)建部級(jí)和自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村180個(gè),使全區(qū)22個(gè)縣(區(qū))并農(nóng)墾系統(tǒng)的1040個(gè)行政村的三分之一以上人口受益。通過(guò)環(huán)境連片整治,極大地改善了農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境,有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四年級(jí)環(huán)保作文 第3篇
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縣文明辦:
近年來(lái),我局在縣委、政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和系列講話精神,以美麗xxxx建設(shè)為引領(lǐng),緊緊圍繞生態(tài)縣創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、漢江流域污染防治三年行動(dòng)以及大氣污染整治等中心工作強(qiáng)力推進(jìn),以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手,以崗位創(chuàng)優(yōu)為著力點(diǎn),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,扎實(shí)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。全縣環(huán)境保護(hù)工作成效明顯,縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,連續(xù)四年被市政府評(píng)為年度污染減排先進(jìn)縣區(qū),我局也連續(xù)三年在縣政府和市環(huán)保局的年度目標(biāo)責(zé)任考核中評(píng)為優(yōu)秀。通過(guò)深入扎實(shí)富有成效的開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了班子團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取,思想政治工作扎實(shí)有效,管理制度科學(xué)規(guī)范,普法教育深入人心,辦公區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美,干部職工作風(fēng)優(yōu)良、履職盡責(zé),工作效率明顯提高的良好局面,先后榮獲“縣級(jí)文明單位”、“縣級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“市級(jí)文明單位”、“全省環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。為進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,使文明單位創(chuàng)建活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階,根據(jù)目前的創(chuàng)建基礎(chǔ)和有關(guān)規(guī)定,我局申請(qǐng)創(chuàng)建市級(jí)文明單位標(biāo)兵,通過(guò)創(chuàng)建市級(jí)文明單位標(biāo)兵的各項(xiàng)活動(dòng),將我局精神文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入,現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、單位基本情況
xxxx縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)有人員編制40人,內(nèi)設(shè)五個(gè)股室,轄環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及環(huán)境監(jiān)測(cè)站兩個(gè)副科級(jí)下屬事業(yè)單位,20xx年局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為市級(jí)文明單位。
二、文明創(chuàng)建工作的主要做法和成效
(一)精心組織、周密部署,狠抓責(zé)任落實(shí)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
我局高度重視文明創(chuàng)建工作,始終把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓,從夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)入手,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。一是創(chuàng)建機(jī)制健全,組織領(lǐng)導(dǎo)有力。局班子始終把文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)同研究、同部署、同落實(shí);堅(jiān)持在每月的局務(wù)會(huì)上研究一次創(chuàng)建工作,分析解決遇到的困難和問(wèn)題,安排部署次月創(chuàng)建任務(wù),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展;明確了局班子成員分工包抓創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、責(zé)任科室和工作要求。目前我局已形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員配合抓的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是實(shí)事求是,工作推進(jìn)有力。結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確了創(chuàng)建目標(biāo)、總體要求、各階段主要任務(wù)及工作措施,并將創(chuàng)建工作細(xì)化,分解到有關(guān)責(zé)任科室、落實(shí)到具體責(zé)任人。三是局黨組將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,每年專門聽(tīng)取匯報(bào),研究文明創(chuàng)建工作,將文明創(chuàng)建工作納入局黨組年初工作計(jì)劃中,與目標(biāo)考核掛鉤,同時(shí)細(xì)化考核項(xiàng)目;并做到了有足夠的經(jīng)費(fèi)投入。
2.狠抓作風(fēng),提升素質(zhì)
在黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)下,我局積極開(kāi)展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三講三當(dāng)”、“兩學(xué)一做”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),踐行重要講話精神,著力營(yíng)造“政治上的綠水青山”; 以作風(fēng)建設(shè)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上,按照“抓常、抓細(xì)”的原則,抓緊抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改落實(shí)工作,組織開(kāi)展好黨的xx屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹和以“改革、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”為主題的解放思想大討論等主題系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)。二是圍繞“提質(zhì)增效”,引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的核心價(jià)值取向。結(jié)合文明行業(yè)(單位)、文明科室創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“治庸、治懶、治散”等內(nèi)容,進(jìn)一步深化全系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。三是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)重要精神,在全系統(tǒng)重申中央《八項(xiàng)規(guī)定》等中省有關(guān)廉政規(guī)定。嚴(yán)格崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和同志在西柏坡強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”以及關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等重要講話精神。要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“四常四戒四珍惜”,以身作則、率先垂范。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,干部職工的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)努力在提高干部職工隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,充分利用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),大力開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育,社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,理想信息教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,使社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部職工的精神信仰和基本價(jià)值取向。此外注重結(jié)合做好本職工作,倡導(dǎo)干部職工廣泛學(xué)習(xí)各種不同知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高干部職工的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)干部水平。
(二)圍繞主題,注重特色,開(kāi)展系列活動(dòng)
1、規(guī)范管理,提升素質(zhì)。
深入開(kāi)展環(huán)境管理規(guī)范化和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作和機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。一是強(qiáng)化環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以建章立制為手段,進(jìn)一步健全完善了服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦結(jié)等規(guī)章制度,修訂匯編了《xxxx縣環(huán)保系統(tǒng)規(guī)章制度匯編冊(cè)》,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政審批“一個(gè)窗口辦事、一站式服務(wù)”和重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”、“超時(shí)默許、缺席默認(rèn)”等工作制度。制定下發(fā)了《xxxx環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》,按照《xxxx縣信訪工作制度》、《xxxx縣環(huán)保局環(huán)境信訪制度》,嚴(yán)格落實(shí)“早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實(shí)效”信訪案件處置工作要求。二是狠抓全員崗位練兵。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)討論、單位內(nèi)部經(jīng)常性技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)和“每周一講”活動(dòng),分期分批組織干部職工積極參加中省市縣各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求干部職工制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,提高了人員學(xué)習(xí)自覺(jué)性,增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。三是改善了辦公環(huán)境。為各辦公室添置了電腦、打印機(jī)、空調(diào)、文件資料柜等辦公設(shè)施,修繕改造了單位辦公樓部分房間,開(kāi)設(shè)了局系統(tǒng)“廉政灶”,劃定了院內(nèi)車輛停放區(qū)域,安裝了辦公區(qū)域監(jiān)控設(shè)施。在院內(nèi)、樓道、辦公室擺放時(shí)令花草盆景。在單位院內(nèi)設(shè)置了綠化帶,新栽并修善了綠化樹(shù)木,營(yíng)造了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、規(guī)范有序的機(jī)關(guān)環(huán)境。
2.加大宣傳,營(yíng)造氛圍
為有效引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部投身文明單位的創(chuàng)建工作中去,做到全員參與,全民創(chuàng)建。我局十分注重創(chuàng)建氛圍的營(yíng)造。利用局門戶網(wǎng)站、宣傳欄以及簡(jiǎn)報(bào)、宣傳小手冊(cè)等廣泛宣傳文明創(chuàng)建知識(shí),宣傳局以及有關(guān)科室、部門的好的做法和先進(jìn)個(gè)人的事跡。懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼有關(guān)文件。在局網(wǎng)站中開(kāi)辟文明創(chuàng)建專欄,宣傳我局文明創(chuàng)建的積極成果,將文明創(chuàng)建工作的宣傳納入局年度宣傳計(jì)劃之中。同時(shí)面向廣大農(nóng)民和中小學(xué)生,加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,以“飲用水源地保護(hù)法律摘要”、“生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果”、“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”為宣傳重點(diǎn),努力培育環(huán)境保護(hù)特色鮮明的文化氛圍。
3.創(chuàng)建多樣,豐富載體
近年來(lái),我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等主題實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富創(chuàng)建載體。一是組織開(kāi)展“6.5”世界環(huán)境日暨環(huán)保宣傳月系列活動(dòng)。“6.5”當(dāng)天,在櫻花廣場(chǎng)、北大街等地設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)放環(huán)保生活小手冊(cè)、“漢江流域污染防治三年行動(dòng)”宣傳手冊(cè)、農(nóng)村環(huán)保知識(shí)讀本;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了反映我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和污染減排、綠色文明示范工程、農(nóng)村環(huán)保工作等內(nèi)容的宣傳展板。去年3月,我們聯(lián)合團(tuán)縣委舉辦了“美麗xxxx、你我共建,低碳環(huán)保、點(diǎn)滴做起”環(huán)保騎行公益宣傳活動(dòng),參與人數(shù)達(dá)150余人,通過(guò)身體力行的活動(dòng)方式,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。與縣人大、xxxx月報(bào)聯(lián)合舉辦了以“實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、建設(shè)美麗幸福xxxx”為主題的《環(huán)保杯》有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),評(píng)選出一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)4個(gè)、三等獎(jiǎng)6名、優(yōu)秀獎(jiǎng)11名;常年開(kāi)設(shè)了《xxxx月報(bào)》“生態(tài)創(chuàng)建專欄”,及時(shí)、動(dòng)態(tài)宣傳我縣生態(tài)建設(shè)的新成效新變化;更大范圍地調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)注身邊事、關(guān)心生態(tài)環(huán)保的熱情,營(yíng)造深厚社會(huì)輿論氛圍。二是利用“科技四下鄉(xiāng)”、“普法宣傳日”等平臺(tái),組織開(kāi)展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),先后制作主題宣傳展板12面、發(fā)放《農(nóng)村環(huán)保知識(shí)》等環(huán)保類宣傳資料3000余份、環(huán)保購(gòu)物袋800余個(gè),接受群眾關(guān)于污染防治等方面的咨詢和答疑200余人次;結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,我們聯(lián)合五豐村、棗園村等,組織村民200余人,圍繞大家熱切關(guān)注、與日常生活息息相關(guān)的農(nóng)村生活污染、秸稈焚燒危害等內(nèi)容,通過(guò)采取知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送環(huán)保袋等形式,開(kāi)展了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗茶鄉(xiāng)”環(huán)保知識(shí)進(jìn)鎮(zhèn)村進(jìn)社區(qū)大型宣傳活動(dòng)。三是為確保我縣綠色文明創(chuàng)建規(guī)范有序開(kāi)展,今年我們落實(shí)專人,先后對(duì)2個(gè)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)綠色單位、23個(gè)申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)綠色示范單位進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo),全年共創(chuàng)建市級(jí)綠色單位 1個(gè),縣級(jí)9個(gè)。四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)信息的宣傳和,20xx年在中省市縣各級(jí)政府網(wǎng)站、報(bào)刊刊發(fā)環(huán)保新聞、信息100余條,被市環(huán)保局表彰為環(huán)境宣教先進(jìn)單位。五是積極參加xxxx縣基層站所窗口作風(fēng)建設(shè)滿意度聯(lián)評(píng)和系統(tǒng)“五大十佳”評(píng)比,通過(guò)開(kāi)展 “文明窗口”、 黨員示范崗等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性、積極性,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.依法行政,完善制度。近年來(lái),我局著眼于當(dāng)前機(jī)制的建立完善,制定了各種管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實(shí)施細(xì)則,不斷實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合,為我局深入推進(jìn)制度建設(shè)工作的開(kāi)展,切實(shí)提高工作執(zhí)行力提供了保障。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的行政許可及行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單,更新、完善政務(wù)公開(kāi)欄,制定了一系列辦事程序和規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范和提升我局依法行政的能力和水平。
5.規(guī)范行為,提高效率。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度,將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等內(nèi)容制成牌匾,在辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。二是精簡(jiǎn)程序優(yōu)化流程措施,切實(shí)將提速、提效工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步完善“五制”即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、承辦事項(xiàng)責(zé)任追究制,建立“綠色通道”服務(wù)承諾。
三、文明單位申報(bào)
四年級(jí)環(huán)保作文 第4篇
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一、生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)
生態(tài)示范創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),全市共成功創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)區(qū)1個(gè),部級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),部級(jí)生態(tài)村1個(gè);省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村3個(gè),市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)、生態(tài)村127個(gè),生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)。結(jié)合全省第二個(gè)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求,我市2012年至2015年創(chuàng)建目標(biāo)為:閻良區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)建成部級(jí)生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣,再啟動(dòng)長(zhǎng)安、戶縣、藍(lán)田縣市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作;每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動(dòng)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個(gè)以上行政村的省級(jí)、部級(jí)生態(tài)創(chuàng)建工作;每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和3個(gè)以上的行政村達(dá)到市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、申報(bào)資格
申報(bào)單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣(區(qū))、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村。
三、考核、命名及獎(jiǎng)勵(lì)
(一)考核:由市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行篩選,確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收。
(二)命名:對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收、履行公示后無(wú)異議的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村,命名為市生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
(三)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)命名的市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,給予扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)建程序
(一)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))
1.申報(bào)程序
(1)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),由縣(區(qū))人民政府向市環(huán)保局提出申請(qǐng)。
(2)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))要緊密結(jié)合縣(區(qū))情,編制生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市環(huán)保局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證,由縣(區(qū))人大常委會(huì)審議后,政府予以印發(fā)實(shí)施。正式規(guī)劃文本、人大決議(決定)及政府實(shí)施文件一并報(bào)市環(huán)保局備案。
(3)開(kāi)展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃,每半年向市環(huán)保局報(bào)送規(guī)劃落實(shí)情況報(bào)告及工作總結(jié),并作為創(chuàng)建基礎(chǔ)資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時(shí)組織相關(guān)部門及專家對(duì)開(kāi)展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查,并將情況予以反饋,其整改結(jié)果作為生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)考核驗(yàn)收的依據(jù)。
(4)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,可申請(qǐng)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。獲得省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級(jí)生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申請(qǐng)部級(jí)生態(tài)縣(區(qū))技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收。
2.驗(yàn)收程序
(1)在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,縣(區(qū))政府向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收,同時(shí)填寫《市生態(tài)縣(區(qū))申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)。
(2)市環(huán)保局接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,將會(huì)同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專家對(duì)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,并形成評(píng)估意見(jiàn)予以反饋。縣(區(qū))對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改后,以縣(區(qū))政府名義將情況書(shū)面報(bào)市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復(fù)核后符合驗(yàn)收條件的,由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專家進(jìn)行考核驗(yàn)收。
考核驗(yàn)收方式:①聽(tīng)取創(chuàng)建工作報(bào)告;②觀看生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建專題片(10-15分鐘);③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案;④核查技術(shù)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料;⑤現(xiàn)場(chǎng)考察;⑥開(kāi)展民意調(diào)查;⑦形成考核驗(yàn)收意見(jiàn)。
3.申報(bào)材料
(1)縣(區(qū))人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收的函及《市生態(tài)縣(區(qū))申報(bào)表》。
(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))政府提請(qǐng)縣(區(qū))人大對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè))。
(3)縣(區(qū))人民政府創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣的工作總結(jié)。內(nèi)容包括縣域基本情況,市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)基本條件、建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況,創(chuàng)建工作的措施、成效、體會(huì)。
(4)建設(shè)生態(tài)縣(區(qū))的技術(shù)報(bào)告。內(nèi)容包括縣(區(qū))基本情況、建設(shè)規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標(biāo)完成情況及相關(guān)證明材料(包括有關(guān)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告)等。
(5)創(chuàng)建生態(tài)縣(區(qū))專題片(10-15分鐘)。
(二)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.申報(bào)程序
(1)符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)所在縣(區(qū))政府同意后,由所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
(2)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局組織有關(guān)專家論證通過(guò)后,由縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局備案。
(3)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)部級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.驗(yàn)收程序
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,填寫《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》,經(jīng)縣(區(qū))環(huán)保局審核,并提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由各縣(區(qū))環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。
(2)市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專家組成驗(yàn)收組,適時(shí)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收方式:①聽(tīng)取創(chuàng)建工作報(bào)告;②核查創(chuàng)建工作文件、檔案;③審核技術(shù)數(shù)據(jù);④現(xiàn)場(chǎng)考察;⑤隨機(jī)開(kāi)展民意調(diào)查;⑥形成考核驗(yàn)收意見(jiàn)并提出整改意見(jiàn)。
3.申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。
(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))人大或政府對(duì)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè))。
(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過(guò)程、主要活動(dòng)和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》(裝訂在技術(shù)報(bào)告首頁(yè))、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告)。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算方法,具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。
(5)生態(tài)建設(shè)專題片(10-15分鐘)。
(三)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村
1.申報(bào)程序
(1)符合條件的行政村由村委會(huì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)向縣(區(qū))環(huán)保局提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(2)在縣(區(qū))環(huán)保局的指導(dǎo)協(xié)助下,編制符合村情實(shí)際的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(3)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上,各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可向縣(區(qū))環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收并獲命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)省級(jí)生態(tài)村。獲得省級(jí)生態(tài)村命名1年以上,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級(jí)生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報(bào)部級(jí)生態(tài)村。
2.驗(yàn)收程序
(1)經(jīng)自查達(dá)到市級(jí)生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求的村,由縣(區(qū))環(huán)保局組織驗(yàn)收,并將申報(bào)及驗(yàn)收材料報(bào)市環(huán)保局。
(2)生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗(yàn)收后,報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審核。審核材料包括申請(qǐng)文件及驗(yàn)收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對(duì)申報(bào)的生態(tài)村進(jìn)行抽查,形成審核抽查意見(jiàn)。
3.申報(bào)材料
(1)行政村申報(bào)市級(jí)生態(tài)村的正式文件。
(2)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)對(duì)規(guī)劃的批復(fù)文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁(yè))。
(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過(guò)程及進(jìn)展情況、主要活動(dòng)和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報(bào)表》(裝訂在技術(shù)報(bào)告的首頁(yè))、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告)。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算辦法,具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。
五、監(jiān)督管理
(一)對(duì)當(dāng)年通過(guò)考核驗(yàn)收的生態(tài)創(chuàng)建單位,在市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天,同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話和信箱,受理群眾投訴。
(二)市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開(kāi)展必要復(fù)查,進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,對(duì)獲得市級(jí)命名的,將取消其命名稱號(hào),并暫停受理當(dāng)年該縣(區(qū))市級(jí)、省級(jí)和部級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的申請(qǐng),確保生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量。
(三)生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標(biāo)核準(zhǔn)單位要對(duì)申報(bào)的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴(yán)格把關(guān),對(duì)考核驗(yàn)收過(guò)程中要嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁欺上瞞下、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。
(四)獲得命名的市級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村,若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大(ⅲ級(jí))以上(含ⅲ級(jí))的環(huán)境事件,且未能妥善處理、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,或接到當(dāng)?shù)厝罕姺磸?fù)投訴、舉報(bào)比較嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),市環(huán)保局將建議取消其市級(jí)以上生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號(hào)。
六、工作要求
(一)各涉農(nóng)縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村委會(huì)是生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體,要根據(jù)部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定出臺(tái)各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。
(二)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)、部級(jí)生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標(biāo),注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選取。涉農(nóng)環(huán)保分(縣)局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作,要深入農(nóng)村,積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,協(xié)助編制符合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
四年級(jí)環(huán)保作文 第5篇
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一、農(nóng)村環(huán)保工作整體推進(jìn)情況
目前,全市建成飲水安全工程42個(gè),解決了涉及36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)行政村、18.4萬(wàn)農(nóng)村居民過(guò)去飲用高氟、高砷、苦成水問(wèn)題,農(nóng)村飲用水合格率基本達(dá)到100%:全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了“村村通”,約300個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”。20%的村莊建設(shè)有生活污水集中收集、統(tǒng)一排放設(shè)施,30%的村莊建設(shè)有垃圾收集池和垃圾箱,一些村莊已建立了生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”體系,農(nóng)村生活污染治理取得一定效果。
全市建設(shè)戶用沼氣12萬(wàn)余座,普及率達(dá)20%以上,已命名30個(gè)市級(jí)和1個(gè)部級(jí)生態(tài)文明村。建成有沼氣發(fā)電、廢水達(dá)標(biāo)排放、廢水零排放、綜合利用等多種類型示范工程26個(gè);通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證154個(gè),認(rèn)證面積達(dá)150萬(wàn)畝,申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個(gè)。同時(shí),極大削減了化肥、農(nóng)藥使用量,面源污染得到有效控制。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作
市委、市政府把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,全市成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室、駐村工作辦公室、綠色清潔家園創(chuàng)建辦公室,定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作,組織開(kāi)展了生態(tài)文明村鎮(zhèn)、綠色校園、綠色家庭、示范園區(qū)等農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建系列活動(dòng)。為充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,市委派駐了51個(gè)市直單位駐村工作隊(duì),縣區(qū)派駐了300個(gè)駐村工作隊(duì),整體推進(jìn)了生態(tài)文明村創(chuàng)建等各項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建工作,加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
三、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)監(jiān)管
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,加大生態(tài)文明村創(chuàng)建力度,我市建立和實(shí)行了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)環(huán)境管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)保專干,村設(shè)環(huán)保監(jiān)督員,建立基層環(huán)保隊(duì)伍。全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了環(huán)保專干,聘任了255名村級(jí)環(huán)保監(jiān)督員,市環(huán)保局對(duì)他們進(jìn)行了統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了相關(guān)的巡查制度、報(bào)告制度、例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、考核制度,明確監(jiān)管職責(zé)。
四、采取措施。建章立制,加快生態(tài)文明村創(chuàng)建
(一)實(shí)施“四改、五清、六治、八建”措施
2004年,結(jié)合市直部門駐村工作,我市采取“四改、五清、六治、八建”措施,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,加大資金投入,創(chuàng)建60個(gè)生態(tài)示范園區(qū)和100個(gè)生態(tài)示范試點(diǎn)村,為整體推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四改是農(nóng)村家庭實(shí)施改水、改圈、改廁、改廚措施。改建集中供水、安全飲用水,改建生活污水集中排放設(shè)施,改造養(yǎng)殖圈舍和廁所建設(shè)沼氣,改廚能源沼氣化。
五清是清理街道、清理庭院、清理溝渠坑塘、清理亂搭亂建、清理亂貼亂畫(huà)。
六治是治理養(yǎng)殖污染、治理生活污染、治理村辦工業(yè)污染、治理面源污染、治理土壤污染、治理農(nóng)村“四堆、五亂”現(xiàn)象。
八建是建飲水安全工程、建養(yǎng)殖污染防治示范工程、建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、建立農(nóng)村監(jiān)管體制、建村莊保潔隊(duì)、建農(nóng)村沼氣服務(wù)隊(duì)、建老黨員督查隊(duì)、建農(nóng)村環(huán)境村規(guī)民約。
(二)建立四個(gè)有效機(jī)制
建立部門聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、多元投入、目標(biāo)管理四個(gè)促進(jìn)機(jī)制,加大生態(tài)文明村創(chuàng)建力度。
2007年,漯河市政府成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)保、文明委等15個(gè)部門為主要成員單位,以“六改、六有、六化”為主要內(nèi)容,制定了《漯河市生態(tài)文明村創(chuàng)建工作實(shí)施方案>,組織開(kāi)展了“綠色家庭、生態(tài)家園、巾幗環(huán)保衛(wèi)士”等工作創(chuàng)建工程。制定了“十一五”生態(tài)文明村創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),納入政府工作目標(biāo),實(shí)施定量考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
五、加大養(yǎng)殖污染防治力度
為有效治理養(yǎng)殖污染,2005年我市制定了《漯河市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》,對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度??刂菩挛廴驹串a(chǎn)生。對(duì)已建的150余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)市政府下達(dá)了《漯河市2005~2007年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理計(jì)劃》,對(duì)46家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了限期治理,關(guān)停了18家未完成限期治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)。為加大養(yǎng)殖污染治理力度,從2006年開(kāi)始,市財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元資金補(bǔ)貼養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)集中治污工程,協(xié)調(diào)金融部門和雙匯集團(tuán)每年扶持1000萬(wàn)元資金支持規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)治污工程。目前全市有300多家養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。建成了北徐集團(tuán)、中原祥基養(yǎng)牛場(chǎng)、三農(nóng)牧業(yè)等6個(gè)大中型沼氣示范工程,力佳生物、宏利、雙杰等11個(gè)有機(jī)肥加工企業(yè),建成了康莊、十五里店等9個(gè)“果-0草-牧、養(yǎng)-沼-種”模式示范點(diǎn)。
六、綜合防治農(nóng)村面源污染
四年級(jí)環(huán)保作文 第6篇
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遵義市認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照中央和貴州省關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明城市有關(guān)工作要求,圍繞2020年建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo),抓綜合治理、改革創(chuàng)新、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、制度建設(shè),持之以恒地開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和部級(jí)“生態(tài)市(縣)”創(chuàng)建工作。
截至目前,全市3個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,2縣(市)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,6個(gè)縣已啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。2015年6月底至7月初,湄潭縣、赤水市部級(jí)“生態(tài)市(縣)”創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收,成為貴州省首批通過(guò)驗(yàn)收的部級(jí)“生態(tài)市(縣)”。
抓綜合治理
打牢生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)
實(shí)施節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,不唯gdp貢獻(xiàn)率至上,堅(jiān)持四個(gè)“一律不批”,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目一律予以否決,堅(jiān)持污染物總量約束機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”,嚴(yán)格控制和削減污染物排放總量,推行清潔生產(chǎn)。
積極開(kāi)展“環(huán)保六個(gè)一律”行動(dòng)和“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)國(guó)控和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督員制度和定期例行檢查。2007年以來(lái)淘汰關(guān)停企業(yè)57家,停產(chǎn)18家,政府補(bǔ)貼關(guān)閉公司13個(gè),關(guān)閉退出小煤礦160家。
加大環(huán)保投入。全市共建成污水處理廠55個(gè),建成垃圾填埋場(chǎng)15個(gè)、沼氣池49萬(wàn)戶,建成人工濕地8個(gè)。出臺(tái)了《遵義市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》,在全市縣城及集鎮(zhèn)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),實(shí)施水源地環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2406所,醫(yī)療危險(xiǎn)廢物得到集中無(wú)害化處置,醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)處理。
實(shí)施退耕還林、荒山造林、公益林建設(shè)、石漠化治理等共計(jì)12.7萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率達(dá)到53.9%,中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.64%。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園總面積達(dá)到5523平方公里,占全市國(guó)土面積的17.96%。
基本殯葬公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,火化率、村級(jí)生態(tài)墓區(qū)覆蓋率均達(dá)100%。全市各縣已完成環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、縣城大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站建設(shè)。
打造生態(tài)示范。積極開(kāi)展“生態(tài)縣(市、區(qū))”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和示范點(diǎn)建設(shè),建立科學(xué)的生態(tài)思維,引導(dǎo)群眾從“人統(tǒng)治自然”向“人與自然和諧”的觀念轉(zhuǎn)變,逐步增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)理念,增加生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。先后創(chuàng)建命名省級(jí)綠色學(xué)校121所、市級(jí)綠色學(xué)校389所,省級(jí)綠色小區(qū)23個(gè)、市級(jí)綠色小區(qū)45個(gè)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為載體,強(qiáng)化村莊整治、黔北民居新村建設(shè),按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮(zhèn)”三種模式,打造“生態(tài)美、生活美、和諧美”的“最美新農(nóng)村”。全面實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,整縣推進(jìn)“小康寨”建設(shè)。截至目前,“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”已覆蓋全市225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個(gè)村,受益人口占全市農(nóng)村人口的92%。
抓改革創(chuàng)新
激活生態(tài)市創(chuàng)建動(dòng)力
推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度改革。深入落實(shí)貴州省委書(shū)記陳敏爾關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)要開(kāi)改革先河的要求,建立赤水河生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、河長(zhǎng)制、水資源有償使用、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)等制度,著力在生態(tài)保護(hù)紅線、水資源使用管理、污染源治理、環(huán)境治理項(xiàng)目、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破,努力形成抓赤水河流域生態(tài)文明制度改革的新常態(tài)。
推進(jìn)烏江流域生態(tài)文明制度改革。圍繞“一江一湖一海”(烏江、飛龍湖、茶海),大力推動(dòng)旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),不斷完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。以茶文化為載體,深入推進(jìn)“西部茶?!苯ㄔO(shè),構(gòu)建茶旅一體、休閑養(yǎng)生的最美鄉(xiāng)村,積極打造新農(nóng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑度假養(yǎng)生區(qū)、創(chuàng)新社會(huì)管理樣板區(qū),在流域開(kāi)發(fā)和流域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上謀求創(chuàng)新。
推進(jìn)洛安江流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將水體保護(hù)、景觀打造和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同打造,完善功能配套,努力把洛安江流域建成百花園、百果園、百鳥(niǎo)地,打造成為中國(guó)第一、世界一流的全景域水系。2015年在烏江流域、中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償制度,在烏江流域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)并全面推行環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制,啟動(dòng)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。
抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)
增強(qiáng)生態(tài)市創(chuàng)建實(shí)力
做大生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。重點(diǎn)打造“5個(gè)100工程”“5個(gè)1000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”和若干個(gè)“100億元級(jí)、500億元級(jí)、1000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,推進(jìn)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年1~9月,全市通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)增加值達(dá)98.82%,50萬(wàn)元以上國(guó)定資產(chǎn)投資完成1781.49億元,投資1億元以上項(xiàng)目開(kāi)工722個(gè),重大工程項(xiàng)目完成投資1023億元。
做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞煙、酒、茶、藥、食品“五張名片”,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造好35個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快發(fā)展集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益為一體的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前,共發(fā)展中藥材種植30萬(wàn)畝、核桃60萬(wàn)畝、蔬菜180萬(wàn)畝,專業(yè)合作社2696個(gè)。建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)45個(gè),從業(yè)農(nóng)民總數(shù)達(dá)104.4萬(wàn)人。
做強(qiáng)生態(tài)旅游。深入實(shí)施“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和“月月造林”活動(dòng),因地制宜合理選擇樹(shù)苗,科學(xué)搭配栽植品種,結(jié)合實(shí)際選擇“好栽、好吃、好賣、好看、好管”的經(jīng)濟(jì)林木,逐步形成四季有花、五彩繽紛、錯(cuò)落有致、效益可觀、處處是景的綠色全域產(chǎn)業(yè)。全市目前已建成觀光旅游度假項(xiàng)目40個(gè)、精品旅游小鎮(zhèn)17個(gè)、濕地公園11個(gè)、森林公園2個(gè),建設(shè)旅游集散中心7個(gè),新增鄉(xiāng)村旅館300家以上。2015年1~9月,全市旅游綜合收入430.9億元,同比增長(zhǎng)23.8%;接待旅游人數(shù)4980.2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22.6%;鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000余家(戶),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入31.2億元。
抓制度建設(shè)
完善生態(tài)市創(chuàng)建保障
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立遵義市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書(shū)記任組長(zhǎng),市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室,由市直部門和15個(gè)縣(市、區(qū))為成員單位,統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)工作。在全市形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保協(xié)調(diào)監(jiān)管、全員一崗雙責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的合力共建格局。
四年級(jí)環(huán)保作文 第7篇
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同學(xué)們:
你們都知道,我們現(xiàn)在的自然環(huán)境越來(lái)越糟糕了,人們所使用的資源也逐年減少了,希望我們從自身的一點(diǎn)一滴做起,因?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。
我給大家舉個(gè)例子。現(xiàn)在離我家不遠(yuǎn)處的那條石榴河,在我爸爸小的時(shí)候,還是清澈見(jiàn)底,有許多小魚(yú)小蝦。夏天時(shí)他們總?cè)ヌ怂鎯?,打水仗??扇缃裎覀儸F(xiàn)在所見(jiàn)到的那條石榴河呢,完全不是往日的那種風(fēng)光了,已經(jīng)變成魚(yú)蝦絕跡的污水河,上面飄滿了垃圾,臭氣沖天。
由此,我鄭重的為大家提幾條建議:
一、不得把垃圾丟進(jìn)河道里或者街道上,必須放入垃圾桶內(nèi);
二、洗完手后一定把水龍頭擰緊,以免漏水;
三、不用電是隨手關(guān)掉電源,以免浪費(fèi)電;
四、寫字時(shí)不得有幾個(gè)字寫錯(cuò)就把整張紙撕掉的行為;
五、不隨地吐痰,不制造噪音;
六、盡量少用一次性用品,多使用耐用品。不使用塑料袋,減少白色污染;
七、要植樹(shù)造林,愛(ài)護(hù)樹(shù)木,不亂砍亂伐,減少沙塵暴。
四年級(jí)環(huán)保作文 第8篇
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20xx街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃一轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì):
20xx年明樓街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以創(chuàng)建二星級(jí)衛(wèi)生街道和迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查為目標(biāo)。鞏固創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)成果,解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口,立足街道實(shí)際,廣泛開(kāi)展適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的轄區(qū)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心,創(chuàng)造明樓整潔、優(yōu)美、舒適、文明的人文環(huán)境。
二、工作任務(wù)
20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:
1、積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)二星級(jí)衛(wèi)生街道,迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查和開(kāi)展第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。
2、全面做好背街小巷的衛(wèi)生保潔與檢查督促工作,積極開(kāi)展整治環(huán)境及轄區(qū)單位衛(wèi)生管理,解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作。
3、以除害防病為重點(diǎn),有效控制四害密度。
4、以增強(qiáng)除害防病為目的,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理,積極開(kāi)展單位、社區(qū)和市民健康教育活動(dòng),提高人們身體健康素質(zhì),進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、健全街道、社區(qū)及轄區(qū)單位的愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),街道堅(jiān)持每月召開(kāi)衛(wèi)生專干工作月會(huì),解決分析存在問(wèn)題,并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好愛(ài)衛(wèi)工作人員經(jīng)費(fèi)保障,堅(jiān)持把各項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)落到實(shí)處。
2、積極開(kāi)展創(chuàng)建二星級(jí)衛(wèi)生街道和迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查,營(yíng)造良好的宣傳氣氛。通過(guò)開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)、告居民群眾一封信等多種形式,以提高市民的公德和全民衛(wèi)生素質(zhì),形成創(chuàng)建工作人人知曉,形成“創(chuàng)建工作人人參與”的宣傳氛圍。
3、在4月份第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,有針對(duì)地開(kāi)展五亂和薄弱環(huán)節(jié)的整治,各社區(qū)、物業(yè)公司對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清理。在愛(ài)衛(wèi)月中舉辦一期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育培訓(xùn)班,充分利用愛(ài)衛(wèi)月契機(jī),舉辦各種豐富多彩的健康教育活動(dòng),如:老年人體育比賽;文藝演出;醫(yī)療咨詢服務(wù);醫(yī)療保健講座等等,共同創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、健康的人居環(huán)境。
4、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則,定期進(jìn)行環(huán)境,整治,消除衛(wèi)生死角,加強(qiáng)背街小巷16小時(shí)日常保潔工作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達(dá)到條塊互動(dòng),相互促進(jìn)、齊抓共管的目的。繼續(xù)抓好各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和無(wú)吸煙先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,積極扶植有條件的單位審報(bào)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
(二)積極開(kāi)展健康教育、提高人們身體素質(zhì)
1、定期舉辦社區(qū)居民健康教育講座,積極開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng),結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月、世界無(wú)煙日、預(yù)防艾滋病日等專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng),寓教于樂(lè),形成人人關(guān)心,廣泛參與的良好教育局面,達(dá)到廣大群眾積極主動(dòng)參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)。
2、協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進(jìn)工作,開(kāi)展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn),加強(qiáng)健康行為教育,注重心理健康。在4月份愛(ài)衛(wèi)月中舉辦一次轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓(xùn)班,健全健康教育檔案。以社區(qū)為依托在公園、樓群、廣場(chǎng)等場(chǎng)所舉辦群眾性健身活動(dòng)。使轄區(qū)青少年及老年人積極參與其中。
(三)以除害防病為重點(diǎn),加大“除四害”工作
1、開(kāi)展科學(xué)除害,有效控制四害密度。以環(huán)境整治與化學(xué)防治相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角、小區(qū)下水道等四害孳生地的治理力度,減少和消滅四害孳生場(chǎng)所。建立除四害長(zhǎng)效管理機(jī)制,積極引導(dǎo)和推進(jìn)除四害工作市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、提高街道消殺隊(duì)作業(yè)水平,負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、單位的蚊蠅消殺工作。并做好四害的檢查、監(jiān)督、密度測(cè)試報(bào)告。定期舉辦除四害培訓(xùn)班,提高除四害專業(yè)化水平。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)“五小”企業(yè)管理,配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)密掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài),消除四害孳生地,確保居民群眾健康安全。
20xx街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃二20xx年我鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,進(jìn)一步掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城熱潮,圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,做好農(nóng)村“三改”(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作。現(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃。
一、宣傳貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,廣泛開(kāi)展健康教育,增強(qiáng)公民防病意識(shí)
1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,各村社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》,利用媒體、街頭咨詢和社會(huì)宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作,利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視、社區(qū)講座等各種形式,廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采取不同方式開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識(shí),相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。
二、深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)
1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體,不斷推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各村社要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生村考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作,從年初就要列入單位工作計(jì)劃,建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)已申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,積極完善,同時(shí)要建立健全創(chuàng)建檔案,迎接省、州對(duì)衛(wèi)生村的核查。沒(méi)有申報(bào)的單位,要積極創(chuàng)造條件申報(bào)。
3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大督查力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,不斷提升創(chuàng)建水平,確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
4、認(rèn)真抓好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí),查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控?zé)煿ぷ?,建立無(wú)煙辦公場(chǎng)所。
三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。
2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對(duì)人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實(shí)做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。
4、加大整治力度,改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員,負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作,同時(shí)要建密閉垃圾收集池(房)并及時(shí)清運(yùn)。二是宣傳動(dòng)員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。
四年級(jí)環(huán)保作文 第9篇
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一、*年工作情況
(一)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成,并通過(guò)了省、市組織的專家論證,經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過(guò)、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度,初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃,并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū),*等多個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,確保如期完成目標(biāo)任務(wù),對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。
(二)積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》,制定了《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(三)快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,因鎮(zhèn)制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目,都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,并全部通過(guò)論證,經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的,市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元;獲得部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的,市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃,并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè),市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際,2005年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》,在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前,全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已形成市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。
(四)積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸,使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元,生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年11月,市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容,由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施,并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo):到2007年,全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);到2010年,全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);力爭(zhēng)到2020年,把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來(lái),全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月,在臨沭縣召開(kāi)了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開(kāi)。目前,全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè),基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設(shè)中,以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以創(chuàng)模為促進(jìn),以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng),以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容,因地制宜,確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣,按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程,開(kāi)展了以“六通九有”(通電、通自來(lái)水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書(shū)閱覽室和小康電子書(shū)屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等新型清潔能源)為中心的生態(tài)家園建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全多元化投入機(jī)制,在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知,沂水縣被國(guó)家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié),市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國(guó)家環(huán)??偩掷蔑L(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國(guó)主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì),夏收季節(jié)全國(guó)共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè),其中山東省430個(gè),臨沂市22個(gè),占全省的5%。
(六)加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè),云蒙湖、沭河源、跋山水庫(kù)等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作,與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件,上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問(wèn)題
(一)生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí),環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定,面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,環(huán)保部門無(wú)法可依,缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下,現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外,圍繞怎樣促進(jìn)污染防治,生態(tài)保護(hù)還沒(méi)有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。
(三)生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè),必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立,也迫在眉睫。
(四)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作,單純環(huán)保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé),有的還重復(fù)。比如,環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動(dòng)類似;發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢(shì),要人有人,要錢有錢;等等。
(五)生態(tài)保護(hù)自身的制約性,反過(guò)來(lái)也制約了工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè),自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開(kāi)發(fā),《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定,另外還需經(jīng)費(fèi)維持,已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認(rèn)為是花錢買“套”,積極性不高。
(六)縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn),開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作少,不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。
三、2007年主要工作
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省局部署,學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為抓手,以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心,健全組織和資金保障,加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建,突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù),務(wù)求實(shí)效,使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。
(一)做好部級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成部級(jí)生態(tài)示范區(qū),各項(xiàng)前期工作均已開(kāi)展。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》,計(jì)劃2007年全市整體分別通過(guò)省局預(yù)驗(yàn)和國(guó)家總局驗(yàn)收,率先建成全國(guó)人口最多的部級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開(kāi)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
(三)積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃2007年建成10個(gè)部級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作,精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。
(四)加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2007年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的最后一年,確保我市責(zé)任書(shū)考核成績(jī)能確保合格,并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核b組前三名,取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)(2003—2007)考核辦法》,做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。
(五)認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,結(jié)合國(guó)家、省要求,制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地,推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治,開(kāi)展對(duì)規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。
(六)認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家總局、省局規(guī)定,在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開(kāi)展土壤現(xiàn)狀調(diào)查,分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì),通過(guò)開(kāi)展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況,闡明區(qū)域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系,保護(hù)和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
(七)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫(kù)飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù),對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(八)建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng),爭(zhēng)取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法,落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開(kāi)展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究,以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn),爭(zhēng)取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。
(九)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家環(huán)??偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》,開(kāi)展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。
四、建議
(一)強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件,進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定,做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金,省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建,省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施,面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,使基層環(huán)保部門有法可依,有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
四年級(jí)環(huán)保作文 第10篇
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2018年7月10日至7月25日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,10月18日向我市正式反饋了督察意見(jiàn),市委、市政府高度重視,精心組織,周密部署,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至2019年11月末,46項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動(dòng),34項(xiàng)任務(wù)已完成或基本完成,其他任務(wù)正在有序推進(jìn),督察問(wèn)題工作取得階段性成果,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、整改完成情況
(一)提高政治站位,狠抓反饋問(wèn)題整改
一是堅(jiān)持高位推進(jìn),把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,由書(shū)記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改,多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)和全市整改動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),對(duì)督察問(wèn)題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書(shū)記和靈計(jì)市長(zhǎng)親自部署、親自調(diào)度,對(duì)整改工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,深入一線調(diào)研督導(dǎo),全力推進(jìn)問(wèn)題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣(市)區(qū),市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度,定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍,為整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二是鎖定問(wèn)題清單,把反饋意見(jiàn)作為“第一靶向”。四平市堅(jiān)持從省級(jí)督察反饋的問(wèn)題出發(fā),瞄準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力,全力做好督察整改“后半篇文章”。針對(duì)督察反饋意見(jiàn),細(xì)化梳理出4個(gè)方面、15類、46項(xiàng)整改任務(wù),逐一分解、落實(shí)到5個(gè)縣(市)區(qū)和38個(gè)部門,層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個(gè)清單”管理模式,將督察問(wèn)題信訪案件拉條掛賬,強(qiáng)化實(shí)地核查和專項(xiàng)督查。對(duì)督察整改問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理,積極開(kāi)展環(huán)保督察期間群眾反映問(wèn)題“回頭看”,堅(jiān)決杜絕“一刀切”,確保督察反饋問(wèn)題和交辦案件“事事有著落,件件有回音”。省級(jí)督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
三是盯緊兩個(gè)責(zé)任,把落實(shí)責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,及時(shí)對(duì)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺(tái)了《四平市綜合考評(píng)實(shí)施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《〈四平市河長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度〉等七項(xiàng)河長(zhǎng)制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)范性文件,將生態(tài)文明建設(shè)納入日常考核。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé),印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問(wèn)題清單和項(xiàng)目清單,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保整改取得實(shí)效
一是嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實(shí),市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》,由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個(gè)工作組,配合做好工作對(duì)接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作,確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包保”制度落實(shí)落地,取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定,由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年,組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組,專職從事督察整改工作,大幅提升了對(duì)我市各項(xiàng)整改任務(wù)的實(shí)地檢查頻次和覆蓋范圍,對(duì)我市督察整改工作的跟蹤問(wèn)效起到有力的推動(dòng)作用。
三是開(kāi)展專項(xiàng)督查。6月上旬,市委督查室、市政府督查室會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個(gè)督查組對(duì)各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,共檢查各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題21個(gè),信訪案件207件,現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位528處。對(duì)各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查問(wèn)題清單,下發(fā)通報(bào),并對(duì)90余個(gè)問(wèn)題提出了具體的整改建議,進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng),有效推動(dòng)各地各部門整改工作落實(shí)。
四是開(kāi)展市級(jí)督查。為推動(dòng)各地切實(shí)落實(shí)整改工作屬地責(zé)任,拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效,我市于8月中旬開(kāi)展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作督查。此次督查由五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分為五組分別進(jìn)駐五個(gè)縣(市)區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,參照省級(jí)督察模式開(kāi)展工作。共調(diào)閱資料748份,個(gè)別談話75人,受理群眾來(lái)電來(lái)信十批次203件信訪案件,下達(dá)責(zé)令改正30家,停產(chǎn)1家,關(guān)停取締2家。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè),下發(fā)督辦函51份。對(duì)各級(jí)督察整改問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面核實(shí)。10月下旬,各督查組正式向各地反饋,要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改,做到了既查點(diǎn)又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企,取得了十分顯著的成效。
(三)強(qiáng)化考核,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè),將各級(jí)環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評(píng)體系,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實(shí)推進(jìn)整改工作,實(shí)施提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)“五步工作機(jī)制”,建立了切實(shí)可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制,推動(dòng)督察整改工作落實(shí)、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份,并對(duì)整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,督促整改問(wèn)題加快落實(shí)。中央環(huán)保督察以來(lái),全市共追責(zé)問(wèn)責(zé)252人次,特別是對(duì)省級(jí)督察反饋問(wèn)題,已追責(zé)問(wèn)責(zé)38人,樹(shù)立起了求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為的督察整改工作導(dǎo)向,堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
(四)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
全市上下堅(jiān)持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體,聚焦水、氣、生態(tài)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”,制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》。目前,完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)完工51個(gè),在建10個(gè)。四平市、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級(jí)擴(kuò)建工程,城市污水處理能力由15.5萬(wàn)噸/日提升至26.5萬(wàn)噸/日,出水全部達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn);郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn),污水處理能力達(dá)到4.66萬(wàn)噸/日;9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成,新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里,建成區(qū)排水管網(wǎng)長(zhǎng)度301公里,已完成雨污分流改造66公里;市區(qū)累計(jì)改造海綿城市老舊小區(qū)117個(gè),40個(gè)自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng),各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次,全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米,其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管,全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬(wàn)畝。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,積極深化“走遍四平”工作,完成鐵東120萬(wàn)立存量垃圾無(wú)害化處理,鐵西112萬(wàn)立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34個(gè),農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個(gè),改造農(nóng)村廁所1.3萬(wàn)戶。全市755個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份,東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類,條子河林家斷面為五類,西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類,伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類,達(dá)到考核要求;二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度,東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實(shí)施方案》和《四平市落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治,淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái),47臺(tái)20蒸噸及以上鍋爐完成升級(jí)改造,30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造;開(kāi)展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè);開(kāi)展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作;加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治,依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家;強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵管控,市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%;強(qiáng)化秸稈禁燒管控,劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元,確定8827名各級(jí)責(zé)任人;對(duì)我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂,嚴(yán)格落實(shí)13家供暖企業(yè)錯(cuò)峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施,并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天,同比減少1天,重污染天數(shù)5天,同比增加5天,pm2.5濃度均值為36μg/m3,同比減少2μg/m3。
三是全面啟動(dòng)黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬(wàn)畝,新增測(cè)土配方施肥面積80萬(wàn)畝。全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查,完成69個(gè)地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”,規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理,市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬(wàn)立方米存量陳腐垃圾篩分項(xiàng)目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個(gè)地下油罐,除2家因拆遷和改造外,其余已全部完成改造。
四是深入開(kāi)展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力,深入開(kāi)展造林綠化,完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹(shù)7421.6公頃,累計(jì)投入4225萬(wàn)元、植樹(shù)4343.3萬(wàn)株。集中開(kāi)展礦山整治,拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,完成礦山復(fù)綠189.1公頃,一舉解決了存在近50年的礦山無(wú)序開(kāi)采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù),完成5個(gè)飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治,拆除二龍山、下三臺(tái)、山門水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)違建53處,安裝圍欄21043米,修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬(wàn)平方米,生態(tài)放流魚(yú)苗45萬(wàn)尾。全市退耕還河土地面積9062公頃,開(kāi)挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%,城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(五)改善能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型
推進(jìn)“多規(guī)合一”,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極抓好煤炭消費(fèi)總量控制,大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè),全市建成及在建秸稈成型燃料加工項(xiàng)目9個(gè),建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)25.8萬(wàn)噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng),天然氣使用量逐年提高,2019年天然氣用氣量預(yù)計(jì)達(dá)到5300萬(wàn)立方米。
(六)強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法,實(shí)施管家式服務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及4個(gè)配套辦法,強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng),建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系,開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。
一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見(jiàn)、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度等,出臺(tái)了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,建立舉報(bào)平臺(tái)。截至目前,檢查企業(yè)2100余家/次,受理信訪舉報(bào)411件,辦結(jié)400件。立案63起,查封扣押3家,限停產(chǎn)6家,移送拘留9起,罰款761.07萬(wàn)元。
二是實(shí)行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級(jí)審批管理,有效落實(shí)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料申報(bào)和“不見(jiàn)面”審批;積極推進(jìn)“放管服”改革,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,加大部門間聯(lián)合檢查力度,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),共核發(fā)9個(gè)行業(yè)72個(gè)排污許可證;提供技術(shù)服務(wù),今年以來(lái),聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解決技術(shù)問(wèn)題20余項(xiàng)。
(七)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍
圍繞“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”的主題,聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作,開(kāi)展環(huán)境日宣傳,并充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開(kāi)辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時(shí)、熱點(diǎn)聚焦等專欄宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
雖然我市督察整改工作取得一定成效,但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距,四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快,整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高,舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面,東遼河、西遼河、招蘇臺(tái)河、條子河水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)期達(dá)標(biāo),受極端天氣等因素影響,水質(zhì)易出現(xiàn)反彈??諝赓|(zhì)量方面,“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,城市污水管網(wǎng)還不完善,雨污合流制排水管線占比仍然很高,由于資金困難,污水處理運(yùn)營(yíng)難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面,生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面,基層監(jiān)管能力薄弱,普遍缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施,綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
三、下步工作打算
我市將全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題及信訪案件,算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長(zhǎng)效機(jī)制賬,明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時(shí)限清單和責(zé)任清單,對(duì)標(biāo)整改、對(duì)表落實(shí),推動(dòng)剩余各級(jí)環(huán)保督察反饋案件和問(wèn)題清倉(cāng)歸零。
(二)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn),重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!币?,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,切實(shí)提升治理能力。
附件:四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),對(duì)生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入,掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題時(shí),總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊(duì)伍缺人、財(cái)政缺錢等客觀原因,缺少主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的精神。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.市政府高度重視督察整改工作,召開(kāi)了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、整改推進(jìn)會(huì)議等80余次會(huì)議推進(jìn)各項(xiàng)督察工作整改落實(shí),召開(kāi)的市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議中20余次涉及督察整改工作。
2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整部分成員單位,制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單,明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深入貫徹生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
3.將生態(tài)文明納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊(cè)》,設(shè)立“生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中,由市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)專題講授生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》(四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號(hào)),明確要求專題學(xué)習(xí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話等內(nèi)容。
4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談,今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人(不含第一形態(tài))。
5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,下發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》,縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn),開(kāi)展秋冬季百日攻堅(jiān),重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不到位,市、縣(區(qū))兩級(jí)黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚,全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整部分成員單位,制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單,明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深入貫徹生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.積極推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求率先開(kāi)展市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍改革,實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案經(jīng)全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)。
3.市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》,擬于2020年1月至3月對(duì)各地進(jìn)行考核。
4.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》,設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo),指標(biāo)權(quán)重不低于22%,并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見(jiàn)。
5.加大核查力度,組織開(kāi)展了專項(xiàng)督查和市級(jí)督查工作。對(duì)3次督察反饋的問(wèn)題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度,實(shí)施五步工作機(jī)制,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談,今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人(不含第一形態(tài))。
三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告中,講成績(jī)頭頭是道,洋洋灑灑幾千字,談問(wèn)題卻避重就輕,只有區(qū)區(qū)三五行字,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)喜不報(bào)憂,導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實(shí)情況。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問(wèn)題整改情況,形成通報(bào),報(bào)書(shū)記、市長(zhǎng)和各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),2018年共印發(fā)7期督察整改通報(bào),2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報(bào),實(shí)施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上,由副市長(zhǎng)王有利向市人大常委會(huì)報(bào)告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。
3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。
4.對(duì)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題信息公開(kāi),《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》《四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》的重大事項(xiàng)已與全省同步公示公開(kāi)。
5.對(duì)生態(tài)環(huán)境工作落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查工作,8月份開(kāi)展的市級(jí)督查,參照省級(jí)督察模式,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專用郵箱,通過(guò)調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,開(kāi)創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè),已完成155個(gè),受理群眾來(lái)電來(lái)信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力,有力推動(dòng)了整改工作。
四、個(gè)別部門履職不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改問(wèn)題責(zé)任、進(jìn)度、措施研究不夠不實(shí),生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒(méi)有得到真正落實(shí),有些部門整改任務(wù)完成不好。市住建局在對(duì)承擔(dān)的第21項(xiàng)整改任務(wù),遼河流域內(nèi)生活垃圾污染嚴(yán)重的問(wèn)題上,缺乏認(rèn)真研究,只圍繞河道問(wèn)題寫整改措施,導(dǎo)致整改措施縮水、偏題,整改成效不明顯。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》,印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過(guò)省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收,達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。
2.截止目前,全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點(diǎn)710個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)13個(gè),配備垃圾箱(池)92714個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車651輛、配備保潔人員4609人,已有748個(gè)行政村的生活垃圾得到了有效治理,覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹(shù)縣整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)806處,雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)7處,并已在《國(guó)家非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)》中申請(qǐng)銷號(hào)。
五、市執(zhí)法局在承擔(dān)的生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液?jiǎn)栴}整改任務(wù)中,未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求對(duì)問(wèn)題排查到位,未建立問(wèn)題清單,導(dǎo)致全市積存滲濾液底數(shù)不清,整治措施沒(méi)有針對(duì)性,整改效果難以到位。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.市執(zhí)法局對(duì)全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查,建立了清單,并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
2.2019年3月26日經(jīng)梨樹(shù)縣環(huán)保局批復(fù),將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運(yùn)送至梨樹(shù)縣污水處理廠?,F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
3.雙遼垃圾填埋場(chǎng)已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理,并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi),同時(shí)投資799.8萬(wàn)元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級(jí)dtro滲濾液處理項(xiàng)目,目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成,實(shí)現(xiàn)封場(chǎng),新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢,擬作為應(yīng)急填埋場(chǎng)。
4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理,現(xiàn)有垃圾場(chǎng)進(jìn)行深土覆蓋,做封場(chǎng)處理。垃圾滲濾液采用二級(jí)ro膜反滲透工藝,日處理能力100噸,做到日產(chǎn)日清。
六、市林業(yè)局對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的毀林整改任務(wù)推進(jìn)不夠,中央環(huán)保督察期間交辦的2370項(xiàng)、3994項(xiàng)信訪案件整改不到位,仍有部分林地未還林。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.伊通滿族自治縣2370號(hào)案件已完成相關(guān)案件處罰,并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。
2.梨樹(shù)縣3994號(hào)案件已完成相關(guān)林地還林工作,并對(duì)成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。
3.市林業(yè)局對(duì)相關(guān)涉及毀林的信訪案件開(kāi)展了“回頭看”自查,對(duì)各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo),明確林地屬性,并對(duì)還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。
七、市農(nóng)委在承擔(dān)的第20項(xiàng)整改任務(wù)中,尚未建立健全畜禽類污染資源化利用工作長(zhǎng)效機(jī)制。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制》。
2.加大對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度,督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末,全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)655個(gè),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,建立和完善信息互通機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為,推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度,結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問(wèn)題整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查,組織三個(gè)督查組,對(duì)全市規(guī)模化養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改。
八、整改方案體系不夠完善。市級(jí)整改方案中的整改任務(wù)第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題沒(méi)有分解落實(shí)到各相關(guān)部門,致使市直部門在政治站位不高、缺少清醒認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不狠抓落實(shí)等方面,無(wú)法有針對(duì)性的進(jìn)行整改。
整改進(jìn)展情況:已經(jīng)完成整改。
1.各地各部門進(jìn)一步完善部門整改方案,將第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案中,并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
2.已完成《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》,并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
3.對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查,對(duì)整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見(jiàn),對(duì)整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細(xì)化整改措施。
九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施” 內(nèi)容空洞,泛泛而談,操作性不強(qiáng)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對(duì)行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件,不予立案的及時(shí)書(shū)面通知移送單位,立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
十、四平市發(fā)改委整改方案中的“一句話整改措施”,內(nèi)容空洞,泛泛而談,操作性不強(qiáng)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案,重新總結(jié)切實(shí)有效、具體可行的整改措施,形成新的整改方案上報(bào)四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.市發(fā)改委提高認(rèn)識(shí),定期召開(kāi)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)保工作。
十一、整改銷號(hào)存在薄弱環(huán)節(jié)。整改方案中任務(wù)第1項(xiàng),現(xiàn)有制度并沒(méi)有充分體現(xiàn)出“一票否決”制度,且缺乏加大縣域考核等生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)重的具體內(nèi)容,各縣(區(qū))均缺少將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日??己说木唧w內(nèi)容,以及將考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲依據(jù)的文件及公示情況,在這種情況下大多數(shù)部門已經(jīng)自主驗(yàn)收銷號(hào),并且進(jìn)行網(wǎng)站公示。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.市委組織部已責(zé)成各縣(市)區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度,目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。
2.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》,設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo),指標(biāo)權(quán)重不低于22%,并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見(jiàn)。
3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)工作的通知》,組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查,嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)工作程序,補(bǔ)充完善材料,完成整改的及時(shí)銷號(hào)。
十二、整改方案中任務(wù)第2項(xiàng),要求各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,各級(jí)黨委常委會(huì)每半年、政府常務(wù)會(huì)和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,但各部門上交的銷號(hào)材料中部分部門未提供會(huì)議記錄,還有部分提供會(huì)議記錄的部門未按照要求每季度召開(kāi)會(huì)議,而且有的會(huì)議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)關(guān),這種情況下就申請(qǐng)銷號(hào),在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
整改進(jìn)展情況:已經(jīng)完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容,定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2.組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查,按照《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)工作的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)工作程序,補(bǔ)充完善材料,各地各部門對(duì)反饋問(wèn)題開(kāi)展了自查,對(duì)不滿足要求的重新組織銷號(hào)。
3.各地各部門上報(bào)整改銷號(hào)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)工作程序,加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度,確保問(wèn)題整改到位。
十三、存在拖延整改問(wèn)題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹(shù)木修建院墻和道路案件,四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定,并限期3個(gè)月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐,該企業(yè)仍未繳納罰款,未拆除違法修建的院墻,未對(duì)破壞林地進(jìn)行恢復(fù),存在拖延整改的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.相關(guān)違建院墻已拆除,并對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。
2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
十四、存在拖延整改問(wèn)題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號(hào)、5682號(hào)群眾舉報(bào)案件中反映,梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫(kù)等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除,違法占用林地尚未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日,梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)對(duì)上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè),現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù),達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。
2.進(jìn)一步健全和落實(shí)了森林資源林地管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,進(jìn)一步規(guī)范林地管理。
3.對(duì)相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
十五、存在拖延整改問(wèn)題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場(chǎng)拆除生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)林地植被。實(shí)際上金鼎礦業(yè)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備均未拆除,剩余砂石未清理,林地植被并未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.目前,已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。
十六、存在敷衍整改問(wèn)題。第1778號(hào)案件反映的垃圾場(chǎng)污染周邊環(huán)境問(wèn)題,四平市公開(kāi)的辦理情況為“梨樹(shù)縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原,并已將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查垃圾分選廠時(shí)發(fā)現(xiàn),該分選廠沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),不具備處理資質(zhì),個(gè)別廠房沒(méi)有地面防滲和頂棚,導(dǎo)致垃圾污染問(wèn)題不僅沒(méi)有得到徹底解決,還對(duì)土壤造成二次污染隱患。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢(共清運(yùn)7萬(wàn)方)。
2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
十七、舉一反三不到位。四平市沒(méi)有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題和交辦的舉報(bào)投訴案件,深挖根源、舉一反三、全面排查,梳理出其他類似問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.2018年10月開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動(dòng)的通知》(四環(huán)督改〔2019〕19號(hào))、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題排查整治工作的通知》(四環(huán)督改〔2019〕25號(hào)),對(duì)全市各級(jí)環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理,確保整改到位。并對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。
2.為推進(jìn)問(wèn)題整改,解決突出環(huán)境問(wèn)題,相繼開(kāi)展了夏季攻勢(shì)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬季百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),舉一反三,全面排查整改。
3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度(試行)》(四環(huán)字〔2019〕94號(hào)),對(duì)信訪舉報(bào)工作流程進(jìn)行了規(guī)范,形成了信訪舉報(bào)閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法(試行)》(四政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),通過(guò)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保,并在8月份市級(jí)生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎(jiǎng)熱線舉報(bào)電話,發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)20余件。
十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中,沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,整改方案中只有一句“沒(méi)有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”,就事不關(guān)己,高高掛起。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
鐵西區(qū)黨委和政府組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動(dòng),將排查情況逐一建立臺(tái)賬,全力配合市直相關(guān)部門進(jìn)行整改。
十九、長(zhǎng)效機(jī)制不健全。四平市沒(méi)有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求,在既要治標(biāo)也要治本方面,更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度,通報(bào)約談、督辦考核制度,部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒(méi)有建立健全和實(shí)施。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.我市先后印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河長(zhǎng)制工作考核問(wèn)責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制文件,逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣(市)區(qū),市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度,定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改問(wèn)題清單,深化“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”,優(yōu)化“三本賬、四個(gè)清單”,進(jìn)一步明確整改任務(wù),推動(dòng)整改落到實(shí)處。
3.嚴(yán)格督查督辦,加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度,先后開(kāi)展專項(xiàng)督查和市級(jí)督查,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對(duì)出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談,今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人(不含第一形態(tài))。
4.先后開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治、vocs排放重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治、重金屬污染專項(xiàng)整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢(shì)”問(wèn)題整治、污染防治攻堅(jiān)“2019秋冬百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)等10余次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至目前,檢查企業(yè)2100余家/次,受理信訪舉報(bào)411件,辦結(jié)400件。立案63起,查封扣押3家,限停產(chǎn)6家,移送拘留9起,罰款761.07萬(wàn)元。
二十、流域水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)。在近3年來(lái),四平市條子河、招蘇臺(tái)河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長(zhǎng)期超標(biāo),條子河林家、招蘇臺(tái)河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢(shì)。2016年和2017年四平市均未通過(guò)“水十條”省級(jí)考核。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)整改。
2019年1-11月份,東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類,條子河林家斷面為五類,西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類,伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類,達(dá)到考核要求;二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度,東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”,制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》,完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評(píng)估工作,遼河項(xiàng)目61個(gè),已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè),完成51個(gè)。
2.制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù),59個(gè)項(xiàng)目,調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),完工49個(gè),在建9個(gè)。
3.調(diào)整黑臭水體整治方案,開(kāi)展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河(南河)和紅嘴河(北河)黑臭水體整治工作共8個(gè)子項(xiàng)目。四平市污水處理廠建設(shè)工程(二期)epc項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,投入商業(yè)運(yùn)行。四平市西湖濕地項(xiàng)目已完工,投入使用;南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬(wàn)平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工,清理淤泥約10萬(wàn)余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里,2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn),目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制度,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》,積極開(kāi)展清河行動(dòng)。開(kāi)展清河行動(dòng),截至目前,四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次,全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米,其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
5.針對(duì)金寶屯斷流問(wèn)題,我市多次與省廳溝通,并向生態(tài)環(huán)境部匯報(bào)有關(guān)情況。
二十一、部分重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展仍較緩慢,除已完成和終止實(shí)施的項(xiàng)目外,繼續(xù)實(shí)施的12個(gè)未建成項(xiàng)目中,10個(gè)長(zhǎng)期處于在建階段,2個(gè)長(zhǎng)期處于前期準(zhǔn)備階段。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.按照《四平市重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》,將7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,壓實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,優(yōu)化項(xiàng)目投資,59個(gè)項(xiàng)目,調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),完工49個(gè),在建9個(gè)。
2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類61個(gè)項(xiàng)目,總投資約49億元,其中市級(jí)財(cái)政投入4.22億元。截至目前已完工51個(gè),在建10個(gè)。采取“五步工作機(jī)制法”按時(shí)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,督促進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)。
二十二、《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃》中要求2017年10月完成的項(xiàng)目中,梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工,十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺(tái)河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開(kāi)工。要求2018年6月完成的梨樹(shù)縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實(shí)施。
整改進(jìn)展情況:基本完成整改。
1.梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成,2018年9月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),全長(zhǎng)10公里,現(xiàn)已通水運(yùn)行。
3.梨樹(shù)縣遼河流域招蘇臺(tái)河河道治理及濕地項(xiàng)目已完成建設(shè),明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。
4.梨樹(shù)縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成,完成驗(yàn)收。
二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開(kāi)工。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.新建水閘,副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長(zhǎng)度275米,壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù),壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞,并且對(duì)上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬(wàn)平方米庫(kù)區(qū),最大蓄水量達(dá)180萬(wàn)立方米。
2.目前已封閉蓄水,對(duì)伊通河水起到了圍水降解作用。
二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個(gè)治污項(xiàng)目中,目前僅3個(gè)建成,12個(gè)在建項(xiàng)目中有2個(gè)完成時(shí)限為2018年4月的項(xiàng)目仍處于建設(shè)起步階段,5個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目完成時(shí)限均為2018年12月。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.已對(duì)《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整,將涉及的20個(gè)治污項(xiàng)目調(diào)整為17個(gè)項(xiàng)目,并按照方案要求有序推進(jìn)。
2.截至12月,已完成11個(gè)項(xiàng)目建設(shè),6個(gè)項(xiàng)目在建。項(xiàng)目已投資7.39億元,市生態(tài)環(huán)境局定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度,并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。
二十五、招蘇臺(tái)河達(dá)標(biāo)方案的100個(gè)治污項(xiàng)目中,目前僅4個(gè)建成,14個(gè)在建項(xiàng)目中有7個(gè)完成時(shí)限為2017年底前,剩余82個(gè)均未開(kāi)工。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.梨樹(shù)縣對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃(2018-2035》,2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項(xiàng)目24個(gè),完工21個(gè)、在建3個(gè)均按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,縣督察辦和縣遼河辦對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督辦。
3.梨樹(shù)縣總投資約14.96億元,積極爭(zhēng)取資金14.96億元。
二十六、重點(diǎn)工程已建成設(shè)施沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項(xiàng)目從2016年就開(kāi)始建設(shè),其中投資2000多萬(wàn)元用于污水深度處理的2個(gè)4萬(wàn)平方米生物廊道雖已建成,但至今沒(méi)有投入使用。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
西湖濕地項(xiàng)目已于2018年底完成竣工驗(yàn)收,現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè),雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),但現(xiàn)場(chǎng)看處于半停工狀態(tài),進(jìn)展十分緩慢,兩個(gè)鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,出水達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),全長(zhǎng)10公里,現(xiàn)已通水運(yùn)行,現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理,解決了污水直排問(wèn)題。
二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒(méi)有得到有效遏制。除上游公主嶺來(lái)水外,干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱,行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草,而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋,農(nóng)藥化肥等面源污染直接對(duì)水體造成污染。
整改進(jìn)展情況:基本完成整改。
1.制定出臺(tái)《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃,開(kāi)挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
4.市農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,全市測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游,也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流,已被確定為黑臭水體,是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè),并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個(gè)雨污溢流口,每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河,7個(gè)企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水,年排放污水量約41萬(wàn)噸。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號(hào)鋼壩(10+800)下游。
2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè),總長(zhǎng)度36公里。
3.開(kāi)展清河行動(dòng),截至目前,四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次,全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米,其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
4.調(diào)整黑臭水體整治方案,開(kāi)展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn),目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求,68個(gè)溢流口全部完成改造,封堵15個(gè),改造53個(gè)。7個(gè)企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬(wàn)噸污泥,目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置,由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒(méi)有取得許可無(wú)法銷售,廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無(wú)法處置,直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土運(yùn)送到生產(chǎn)車間,規(guī)范處置。
2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土的銷售渠道,污泥銷往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地,實(shí)現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
3.嚴(yán)格落實(shí)污泥全程管理,完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長(zhǎng)期駐廠監(jiān)管并定時(shí)檢查,確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放,污泥規(guī)范處置。
三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類的江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)整改。
積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。
三十二、未完成“土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上,按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》要求,開(kāi)展退耕還河工作。
2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃,開(kāi)挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
三十三、還有100家加油站內(nèi)370個(gè)地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
全市共192家加油站,除2家因拆遷和改造外,所有加油站已基本完成防滲改造。
三十四、大氣環(huán)境污染不容樂(lè)觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想,城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)整改。
1.落實(shí)《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。相繼開(kāi)展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng),啟動(dòng)了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治,依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家;加強(qiáng)煤煙型污染整治,淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái),30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,狠抓秸稈管控,秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案,市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%,縣級(jí)以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。
2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂,下發(fā)各地各部門,嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
3.定期調(diào)度實(shí)施進(jìn)展情況,對(duì)實(shí)施不力的實(shí)行通報(bào)、約談等措施。
三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點(diǎn)53個(gè),占全省總火點(diǎn)總數(shù)的16%,禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.將秸稈禁燒工作納入市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核項(xiàng)目。
2.深入落實(shí)秸稈綜合利用工作及政策,加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù),突出抓好玉米種植“梨樹(shù)模式”的推廣和應(yīng)用,不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計(jì)為493萬(wàn)噸,計(jì)劃綜合利用量416萬(wàn)噸。
3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案,實(shí)行禁燒區(qū)全面禁燒,限燒區(qū)有計(jì)劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控,劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元,確定8827名各級(jí)責(zé)任人。
4.每年春秋兩季持續(xù)開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈專項(xiàng)行動(dòng),按照“禁燒區(qū)全面禁燒,限燒區(qū)有計(jì)劃合理燒除”的原則,扎實(shí)做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間,加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》,對(duì)秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢(shì)。
三十六、餐飲油煙污染問(wèn)題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件共54件,此次省級(jí)督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件又達(dá)到85件,占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%,出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.對(duì)城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。
2.2019年6月,市執(zhí)法局牽頭對(duì)全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報(bào)案件進(jìn)行了回頭看,對(duì)整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改,確保案件整改到位。同時(shí)每年也將針對(duì)該問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保油煙污染問(wèn)題有效解決。
三十七、個(gè)別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施,土方挖掘未采取降塵措施,道路未實(shí)施硬化,運(yùn)輸車輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè),建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)流于形式,未能做到標(biāo)本兼治,揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較普遍。
整改進(jìn)展情況:已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.積極開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作,創(chuàng)建“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”,以項(xiàng)目帶動(dòng)全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2018年我市20個(gè)項(xiàng)目獲得“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書(shū)。
2.開(kāi)展越冬維護(hù)專項(xiàng)檢查工作,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作方案》,成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對(duì)工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場(chǎng)圍擋進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽查現(xiàn)場(chǎng)22個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患19處,要求立即改正,現(xiàn)已整改完畢。
3.監(jiān)督建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸車輛防止揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。對(duì)無(wú)照無(wú)證等合法手續(xù)的建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸車輛,依法查處;設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸公司和市民對(duì)違法傾倒建筑垃圾(渣土)的運(yùn)輸車輛及時(shí)舉報(bào)。到目前為止,全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問(wèn)題160余起,對(duì)332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)16家公司及車輛進(jìn)行處罰,共罰款12200元人民幣,有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。
4.積極開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作,對(duì)揚(yáng)塵問(wèn)題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評(píng)優(yōu)。
三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單第二十六項(xiàng)“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康(吉林)有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng)”的整改清單中,確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn),中糧家佳康(吉林)有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng),2016年底投入使用,養(yǎng)豬場(chǎng)占地50.25公頃,年出欄商品豬55萬(wàn)頭,位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不但沒(méi)有停止,而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個(gè)2萬(wàn)立方米的糞污儲(chǔ)池。
整改進(jìn)展情況:已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.雙遼市白鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整改監(jiān)管工作,定期到拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。
2.強(qiáng)化對(duì)白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開(kāi)專題會(huì)議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問(wèn)題整改工作,開(kāi)展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。
3.與長(zhǎng)嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系,推動(dòng)拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行,截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)和第十養(yǎng)豬場(chǎng)的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除,并恢復(fù)植被。
三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開(kāi)礦,破壞林地14處,面積達(dá)到230.44公頃,生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹(shù)縣和新開(kāi)區(qū)對(duì)山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位,礦山整治工作力度不足,三家子、四臺(tái)子等國(guó)有林場(chǎng)也沒(méi)有盡到保護(hù)森林的責(zé)任,使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
整改進(jìn)展情況:基本完成。
1.梨樹(shù)縣委、縣政府高度重視,2019年4月印發(fā)《中共梨樹(shù)縣委梨樹(shù)縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(梨委〔2019〕29號(hào))制定礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,嚴(yán)厲打擊違法采礦,破壞生態(tài)環(huán)境行為,嚴(yán)格落實(shí)林地礦山監(jiān)管責(zé)任。
2.梨樹(shù)縣森林公安大隊(duì)已對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起,目前案件已辦結(jié)4起,涉及占用林地21.613公頃。
3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除,已全部復(fù)綠,復(fù)綠面積30.08公頃。
4.制定印發(fā)了《梨樹(shù)縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(梨林字〔2019〕34號(hào)),定期開(kāi)展“舉一反三”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。
5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹(shù)縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》(梨政辦發(fā)〔2019〕45號(hào))的通知,明確屬地監(jiān)管責(zé)任,國(guó)有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任,集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。
四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開(kāi)采和碎石加工企業(yè),多年來(lái)這些企業(yè)在礦山開(kāi)采和碎石加工過(guò)程中,生產(chǎn)工藝粗放,石料堆放無(wú)防護(hù)措施,道路運(yùn)輸過(guò)程中防塵抑塵措施欠佳,道路破損嚴(yán)重,導(dǎo)致周圍區(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.對(duì)石料堆無(wú)防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場(chǎng),責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理,2011年起,對(duì)非煤礦山實(shí)行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”,累計(jì)關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家,停產(chǎn)1家,對(duì)僅剩的1家證照齊全采石場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)立卡點(diǎn),晝夜值勤,嚴(yán)查偷采和超載。
3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。
4.交通運(yùn)輸部門對(duì)景臺(tái)大榆樹(shù)破損路段進(jìn)行修復(fù)。
四十一、飲用水水源安全存在隱患。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程,完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。
2.編制完成《四平市下三臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報(bào)告》,已通過(guò)專家審核,政府已批復(fù)實(shí)施。
3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除,二龍山水庫(kù)15家,下三臺(tái)水庫(kù)6家,山門水庫(kù)10家。
4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)實(shí)施方案》,開(kāi)展水源地專項(xiàng)排查,按期公示水質(zhì)狀況,三個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為??h級(jí)地表水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治有序推進(jìn),目前梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改,雙遼市正在整改中。
5.加強(qiáng)雙遼市自來(lái)水廠反沖洗的強(qiáng)度。自來(lái)水廠常規(guī)24小時(shí)反沖洗一次,視水源地來(lái)水渾濁程度適當(dāng)增加反沖洗強(qiáng)度,依據(jù)市疾控中心出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
6.對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許存在的違法建筑和養(yǎng)殖戶進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治,拆除井房14間并進(jìn)行封井回填。
四十二、水源涵養(yǎng)林已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。四平市梨樹(shù)縣、伊通縣,公主嶺市以及遼寧省的西豐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都坐落在二龍山水庫(kù)周圍,在二龍山水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)存在破壞林地的違法問(wèn)題,二龍山水庫(kù)周圍水源涵養(yǎng)林近幾年已遭到嚴(yán)重的破壞,水庫(kù)周圍的林地大部分已被耕地侵占。
整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時(shí)推進(jìn)。
1.市林業(yè)局牽頭對(duì)二龍山水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)林地屬性進(jìn)一步核查,明確集體林地和國(guó)有林地管轄范圍。
2.對(duì)破壞林地和侵占林地耕種問(wèn)題進(jìn)行摸排,完成對(duì)二龍湖周邊排查,委托測(cè)繪公司進(jìn)行土地勘界,并對(duì)照集體土地承包數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核查。經(jīng)多方確認(rèn),二龍山水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法侵占的林地面積共計(jì)3.9萬(wàn)平方米,其中,被侵占國(guó)有林地面積2.5萬(wàn)平方米,被侵占集體林地面積1.4萬(wàn)平方米。2018年11月中旬進(jìn)行造林,恢復(fù)面積2.2萬(wàn)平方米,栽植云杉5600株;剩余3千平方米,2019年5月開(kāi)始進(jìn)行復(fù)綠工作,共恢復(fù)林地面積1.4萬(wàn)平方米,栽植樟子松4923株。
3.完成二龍湖水庫(kù)周邊401公頃土地流轉(zhuǎn),秋季植樹(shù)。完成水庫(kù)淹沒(méi)線內(nèi)已納入第二輪700公頃承包田流轉(zhuǎn)。將基本農(nóng)田上報(bào)省自然資源廳申請(qǐng)調(diào)整,調(diào)整后進(jìn)行植樹(shù)和圍欄。
四十三、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在旅游、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)水源水質(zhì)造成安全隱患。二龍山水源地人為將一級(jí)保護(hù)區(qū)面積縮小,半徑為430米沒(méi)有達(dá)到500米的劃定要求。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.已完成對(duì)旅游項(xiàng)目的全面清理,旅游標(biāo)識(shí)已全部拆除,現(xiàn)大壩兩側(cè)焊接鐵門,設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)牌,設(shè)專人看管,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管理。
2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍問(wèn)題的整改工作。建立二龍山水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)巡查管理制度,確保整改成效不出現(xiàn)反彈。
3.對(duì)二龍山水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水上浮球位置重新進(jìn)行測(cè)定和調(diào)整,解決浮球面積縮小、半徑未達(dá)到500米的一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)定問(wèn)題。
四十四、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及交通穿越等隱患仍存在。
整改進(jìn)展情況:基本完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成水源地整改5個(gè)問(wèn)題。
二龍山水庫(kù):已由二龍山水庫(kù)管理局完成整改,投放鐵皮垃圾箱10個(gè)、垃圾桶60個(gè)、設(shè)置警示標(biāo)牌21個(gè)。教育居民生活污水不再自然傾倒,已建設(shè)完成1處公共衛(wèi)生廁所可滿足現(xiàn)有居民使用。小孤家村3戶拆除整改已完成。制定并實(shí)施了《鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實(shí)施方案》和《鐵東區(qū)關(guān)于化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,印發(fā)《禁止使用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥名錄》宣傳單,推廣綠色控害技術(shù),水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)莫盤溝村4個(gè)屯及水源地周邊耕地使用化肥相比減量2.2%,農(nóng)藥使用相比減量3.9%。
山門水庫(kù):生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。莫家屯、蟲(chóng)王廟屯2個(gè)屯,已經(jīng)投資1.1萬(wàn)元投放57個(gè)垃圾桶(莫家屯27個(gè)、蟲(chóng)王廟屯30個(gè)),投放12立方米垃圾車1臺(tái),定期集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理,已經(jīng)全面啟動(dòng)生活垃圾整治工作,制定并實(shí)施了《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾集中整治工作實(shí)施方案》。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)龍王村莫家屯、靠山村蟲(chóng)王廟屯(一社)2個(gè)雨排口,正在落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和建設(shè)畜禽糞污收集池現(xiàn)已全部完工。3.已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實(shí)施方案》,設(shè)立限行警示標(biāo)牌 1個(gè)。在二道溝至靠山已建設(shè)30m截洪溝1個(gè),3*6*3m規(guī)格的應(yīng)急池1個(gè)。
下三臺(tái)水庫(kù):城東鄉(xiāng)下三臺(tái)村上道子屯12戶48人搬遷已完成整改。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。山嘴屯、孫家屯、上道子屯、老虎溝屯共建設(shè)完成衛(wèi)生廁所31個(gè),其中,山嘴屯7戶、孫家屯16戶、老虎溝屯8戶、上道子屯(搬遷未建);孫家屯增加改廁1戶;新建戶外水沖公廁6座?!叭馈奔S污收集池每屯建設(shè)1座,共4座。穿越公路及村級(jí)公路截洪溝、應(yīng)急池和應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題整改完成:已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實(shí)施方案》,共設(shè)立限行警示標(biāo)牌4個(gè);分別在下三臺(tái)水庫(kù)南北兩側(cè)建設(shè)完成2處應(yīng)急池及攔水帶。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。2.石嶺鎮(zhèn)磨盤溝村整改情況。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。投放29個(gè)垃圾桶,其中,安家溝屯7個(gè)、莫盤溝屯2社7個(gè)、3社8個(gè)、西莫盤溝7個(gè),區(qū)環(huán)衛(wèi)處投放12立米垃圾車1臺(tái),定期集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。莫盤溝村安家溝屯、磨盤溝屯4個(gè)屯2018年改廁31個(gè),建設(shè)戶外水沖環(huán)保公廁6座。“三防”糞污收集池每屯建設(shè)1座,共4座,已經(jīng)建設(shè)完成。
四十五、伊通縣小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)將帶有外排口的儲(chǔ)糞池建在了四合子河邊的岸坡上,糞污積液直排,污染河流。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.拆除了小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)帶有外排口的儲(chǔ)糞池,并對(duì)沿河一側(cè)進(jìn)行清理,消除排污口。
2.已加強(qiáng)對(duì)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)日常監(jiān)管。
四十六、農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出。四平市鐵東區(qū)的房身村、老城村兩個(gè)深水井均未設(shè)立飲用水源警示標(biāo)志,未進(jìn)行圍擋防護(hù)。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
1.鐵東區(qū)對(duì)兩口水井進(jìn)行了圍擋,并設(shè)立了安全飲水標(biāo)識(shí),在水井中安裝紫外線殺毒裝置。