整治方案 第1篇
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一、指導思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化建設(shè)施工領(lǐng)域安全基層、基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標
通過專項整治，規(guī)范建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)行為，使因“三落實”不到位造成的生產(chǎn)安全事故得到有效控制。
三、職責分工
縣政府安委會辦公室：負責制訂專項整治工作方案；協(xié)調(diào)、督促縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則開展專項整治工作。
縣建委：負責組織實施職責范圍內(nèi)的房屋建筑和在建市政工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
縣交通局：負責組織實施公路、水運交通工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
縣水利局：負責組織實施水利、水電站工程和病險水庫整治工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
縣市政園林局：負責組織實施市政設(shè)施管養(yǎng)、維護改造和園林綠化工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
縣國土房管局：負責組織實施土地整治、房屋拆除維護工程、地災(zāi)防治工程建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項整治工作。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責對建設(shè)施工特種設(shè)備的安全專項整治工作。
縣經(jīng)委：負責組織實施電力工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通公司：負責組織實施本單位管轄范圍內(nèi)的通信工程建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
四、時間安排
（一）動員部署階段（2009年4月）。各有關(guān)行業(yè)主管部門和單位，依據(jù)職責分工和管理權(quán)限，分別制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治方案，并于4月20日前報縣政府安委會辦公室。
（二）組織實施階段（2009年4—7月）?？h政府有關(guān)行業(yè)行政主管部門督促有關(guān)企業(yè)、有關(guān)單位開展自查自糾。以6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，廣泛組織開展宣傳教育活動，狠抓多種形式的安全培訓教育工作，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的高潮。按照本方案職責分工的有關(guān)行業(yè)行政主管部門和單位，按照各自制訂的專項整治方案，在本行業(yè)領(lǐng)域認真組織開展拉網(wǎng)式的以“三落實”為重點的安全專項整治工作。對重大安全隱患，縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要按“條塊結(jié)合、屬地負責”的原則實行掛牌督辦，限期整改。
（三）檢查督查階段（2009年8—9月）。縣政府有關(guān)行業(yè)行政主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程組織開展督查和抽查；縣政府安委會辦公室要會同縣監(jiān)察局、縣政府督查室及相關(guān)部門組成督查小組，采取明查暗訪的方式，分行業(yè)、分片區(qū)適時組織聯(lián)合督查，對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，責令限期整改，依法嚴肅處理。
（四）總結(jié)評估階段（2009年10月）。按照本方案職責分工的有關(guān)行業(yè)主管部門和單位，對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成書面材料，于10月15日前報送縣政府安委會辦公室。
五、整治內(nèi)容
（一）落實安全專項經(jīng)費的足額提取和投入使用。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔*〕478號）等規(guī)定，按工程總造價的1%—2%計提建設(shè)施工安全專項措施經(jīng)費，并列入總造價，在競標時不得刪減；使用時單獨設(shè)立賬戶，由建設(shè)單位、總包單位共同控制，行業(yè)主管部門監(jiān)督專項資金的使用。逐一檢查全縣建設(shè)項目的安全生產(chǎn)費用提取情況，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強化保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。對未按規(guī)定提取和支出的，依法進行處罰。
（二）落實安全專項技術(shù)措施方案的編制、審核和實施。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令*年第1號）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）等規(guī)定，施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中根據(jù)工程的特點和危害因素編制操作性強的安全技術(shù)措施方案。同時，做好論證和技術(shù)交底工作。對未按規(guī)定編制和審查安全技術(shù)措施方案的，依法進行處罰。
（三）落實建設(shè)施工從業(yè)人員安全培訓。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）和國家七部局《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》（安監(jiān)總培〔*〕228號）規(guī)定，整合優(yōu)化安全培訓資源，加大安全生產(chǎn)培訓工作力度，加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，強化農(nóng)民工安全技能和安全知識培訓，增強從業(yè)人員的安全意識。對未按規(guī)定進行培訓教育、使用培訓教育不合格人員、未按規(guī)定使用培訓合格人員的，依法對用工單位進行處罰。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，深化認識。縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧平安*的高度，深刻汲取武隆縣芙蓉江大橋“10·28”建設(shè)施工重大生產(chǎn)安全事故教訓，充分認識專項整治工作的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強領(lǐng)導，按照“一把手總負責”、“一崗雙責”和“誰主管誰負責”的原則，把建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項整治各項工作抓緊抓好，抓細抓實，抓出成效。
（二）強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法?？h政府有關(guān)行業(yè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，嚴格監(jiān)管責任，切實提高建設(shè)施工安全監(jiān)管水平。要通過專項整治，采取切實有效措施消除行業(yè)監(jiān)管盲點和薄弱環(huán)節(jié)。要全面落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工（中標、總包、分包）等建設(shè)項目參建單位的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責任體系。要加強建設(shè)施工企業(yè)安全規(guī)范化管理，建立健全機構(gòu)，配足配強人員，落實安全責任。要加快推動安全生產(chǎn)科技進步，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，切實增強企業(yè)的生產(chǎn)安全事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，不斷提高建設(shè)施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。各建設(shè)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門要大力督促建設(shè)施工企業(yè)完善各項管理制度，加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的，要依法嚴肅處理。
整治方案 第2篇
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一、任務(wù)目的
經(jīng)過民主評斷，促進市中間城區(qū)路途交通運輸系統(tǒng)整臟治亂任務(wù)和交通治理任務(wù)獲得實效，進一步改善中間城區(qū)城市公共交通次序和班線運輸次序，實在樹立交通運輸優(yōu)越的治理形象。
二、組織指導
成立由局長為組長，分擔副局長為副組長，局屬事業(yè)單元和局有關(guān)科室為成員的“迎接2011年市政協(xié)民主評斷中間城區(qū)整臟治亂和交通治理任務(wù)指導小組，下設(shè)辦公室在市客管局，詳細擔任此次民主評斷任務(wù)。
三、任務(wù)義務(wù)
（一）運管部分要增強對中間城區(qū)各客運站的監(jiān)視反省，重點整治客運站墻壁地上臟、候車廳（室）臟、發(fā)班車輛臟、車站公廁衛(wèi)生臟和停發(fā)車場亂、車輛進出口亂、搭客購票候車次序亂等問題，根絕客運站“臟亂差”景象。
（二）客管部分實在增強行業(yè)治理，清算整治公交候車站亭、站牌情況衛(wèi)生和公交車、出租車車容車貌；嚴厲查處出租車、公交車違法違章行為；嚴峻襲擊“黑出租”、“克隆出租”，確保中間城區(qū)公共交通次序標準、效勞文明。
（三）區(qū)和區(qū)交通運輸部分要實在增強對所轄區(qū)域內(nèi)路途進出口、路途連線、旅行景區(qū)（點）公路、車站的整治，根絕“臟亂差”景象。
（四）局機關(guān)、局屬各單元和兩城區(qū)交通運輸部分要嚴厲管控本單元公事用車，并增強對本單元干部職工自用車的治理，教育指導駕駛?cè)藛T遵章守紀、文明行駛。
三、任務(wù)步調(diào)
（一）2011年5月20日—30日，局屬各單元、兩城區(qū)交通運輸局連系本身實踐，制訂相關(guān)任務(wù)辦法，報局民主評斷整臟治亂和交通治理任務(wù)指導小組辦公室，對照職責和任務(wù)義務(wù)展開自查。
（二）2011年6月1日至7月15日，局屬各單元、兩城區(qū)交通運輸局連系本身任務(wù)職責，依據(jù)自查狀況做好評斷時期次序治理和情況整潔任務(wù)。
整治方案 第3篇
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一、指導思想和工作目標
全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與’’的原則，持續(xù)推進全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過專項行動，進一步推動建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全民消防安全意識不斷提高，全市消防安全環(huán)境不斷改善，堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時間和方法步驟
本次火災(zāi)隱患排查行動從9月10日起到11月底。
火災(zāi)隱患排“查行動要與執(zhí)法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當前正在開展的建筑工程未審未驗未備案專項整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達標”活動、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項整治、“消防安全教育示范學?！眲?chuàng)建活動、“防火墻”工程等，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
第一階段：動員部署階段(9月10日一一9月15日)
各縣(市、區(qū))要充分認識到此次火災(zāi)隱患排查整治活動的重要意義，深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓，分析轄區(qū)消防安全形勢，結(jié)合實際，召開動員會議，制定切實可行的實施方案。
第二階段：排查整治階段(9月16日一11月15日)
各縣(市、區(qū))要集中力量重點整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核合格或消防設(shè)計備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格投入使用；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營業(yè)；在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；生產(chǎn)、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設(shè)計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。
第三階段：總結(jié)驗收階段(11月16日一11月30日)
各縣(市、區(qū))要對火災(zāi)隱患排查整治專項行動進展情況實行動態(tài)管理，積極推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報告要于12月5日前上報市政府及市公安消防支隊。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所；在建工程消防安全設(shè)施配備；未審未驗未備案建筑工程。
(二)排查整治內(nèi)容
1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；
2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；
3、單位員工消防安全教育培訓情況；
4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；
6、消火栓狀況，消防安全自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行及其他滅火器材配置等情況；
7、電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；
8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；
9、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設(shè)置位置情況；
10、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；
11、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作要求
(一)精心組織，狠抓落實。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度，充分認識當前火災(zāi)形勢的嚴峻性，切實將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導要親自帶隊，加強領(lǐng)導，迅速部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案，確保將此次行動抓好、抓實、抓出成效。
(二)齊抓共管，嚴格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專門力量，對排查整治范圍內(nèi)的場所進行徹查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，要全面治理，解決存在的問題，徹底消除火災(zāi)隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。要加大執(zhí)法力度，堅決整治各類消防安全違法行為，切實形成嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
(三)強化督導，履行職責。各縣(市、區(qū))政府要將專項行動作為今年后四個月構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究領(lǐng)導責任；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
整治方案 第4篇
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根據(jù)《2014年長樂市社會管理綜合治理責任書》和全市政法工作會議的要求，結(jié)合本街道綜治工作的現(xiàn)狀，為著力解決突出區(qū)域性治安與穩(wěn)定問題，力爭實現(xiàn)“四個有效”，鞏固提升“平安營前”創(chuàng)建成果，經(jīng)街道黨工委研究決定，對刑事案件高發(fā)的營前社區(qū)實行重點整治，具體實施意見如下：
指導思想
今年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，維護社會和諧穩(wěn)定對“打好五大戰(zhàn)役、大干開局之年”至關(guān)重要。各村各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，堅持齊抓共管、綜合治理，堅持改善民生、保障民安，堅持突出重點、攻堅克難，堅持基層基礎(chǔ)、實干實效，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出區(qū)域性治安與穩(wěn)定問題，不斷增強人民群眾的安全感和滿意率，為加快新區(qū)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
整治對象
1、被長樂市綜治委確定為掛牌督辦的治安重點整治單位：營前社區(qū)（刑事案件高發(fā)）。
組織領(lǐng)導
街道成立以綜治副書記陳世招為組長，黨工委副書記黃永、派出所所長陳振翔、司法所所長陳寶美為副組長的社會治安重點整治活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)街道綜治辦、司法所、公安派出所段警及包村工作隊為成員，按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實排查、化解、打擊、整治、管控、處置等各環(huán)節(jié)的責任要求，確保層層措施到位，環(huán)環(huán)責任聯(lián)動，以嚴格的責任要求確保各項工作落實。
工作目標（重點整治為期一年）
1、當?shù)赝怀龅闹伟矄栴}得到有效解決，刑事案件和盜搶案件發(fā)案率明顯下降，下降；
2、有效排查各類矛盾糾紛、及時分類梳理，將矛盾糾紛化解在萌芽階段。
3、基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)健全并發(fā)揮作用，群防群治隊伍建設(shè)明顯加強，形成社會協(xié)同、群眾參與的大排查大整治工作格局。社會治安綜合治理長效工作機制和社會治安防控體系進一步健全。
4、有效解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，妥善化解事關(guān)民生問題的重大矛盾糾紛，人民群眾對“平安營前”建設(shè)的知曉率和滿意率同比提高。
5、嚴格按照上級有關(guān)部署，定期開展接待日活動，對各類問題落實包案領(lǐng)導，明確化解穩(wěn)控責任，確保不出現(xiàn)越級訪、非正常訪。
主要措施
1、社會治安重點整治活動領(lǐng)導小組要深入重點整治村居，認真分析當?shù)刂伟睬闆r，尋找問題的癥結(jié)所在，制定整治工作方案，提出具體的解決辦法，明確解決問題的責任和具體辦法，使整治工作有的放矢開展。要通過走訪群眾，向群眾發(fā)公開信，制作簡報、專欄，召開社會各界參加的座談會，發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛聽取社會各方面的意見和群眾反映，調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性。對排查發(fā)現(xiàn)的問題、逐件核實情況、登記造冊、梳理歸類、跟蹤督辦。
2、健全完善社會治安形勢季度分析制度，把握社會治安的特點及規(guī)律，及時解決突出治安與穩(wěn)定問題。要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發(fā)財犯罪，在破大案、清積案、挖團伙、追逃犯上狠下功夫，及時開展針對性強、力度大、見效快的區(qū)域性專項行動。特別對“兩盜”、“兩搶”和為害一方的犯罪團伙，采取有力措施，強化打擊力度，增強人民群眾安全感。
3、要完善基層綜治組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)，強化對社會面的控制能力。發(fā)展壯大群防群治隊伍，發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長和治安巡邏隊作用，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與的大排查大整治工作格局，充分發(fā)揮基層第一道防線作用。健全網(wǎng)上治安防控體系，提升技防水平。
4、要進一步鞏固和提升“平安營前”、“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展各種形式的平安創(chuàng)建活動，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重點地區(qū)、要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群體的管理力度。加強對流動人口、刑釋解教人員和農(nóng)村留守兒童等重點人員的教育管理，減少漏管失控面，努力降低犯罪率。加強法制和道德教育，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
5、要把開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動納入當?shù)攸h政領(lǐng)導綜治責任制和工作目標責任制檢查考核的重要內(nèi)容，切實落實整治工作責任，把工作任務(wù)逐項分解，落實到人。對重點整治工作責任不落實，治安問題依然突出或未通過檢查驗收的，要給予綜治黃牌警告，問題嚴重的實施一票否決。
時間安排
1、第一階段（5月-6月）：從實際出發(fā)，層層摸排，確定重點整治單位。
整治方案 第5篇
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依照省國土資源廳《基本農(nóng)田整治工作實施意見》要求，為深入貫徹落實全市基本農(nóng)田整治工作的會議精神。結(jié)合我區(qū)基本農(nóng)田整治實際情況，現(xiàn)決定在全區(qū)開展基本農(nóng)田綜合整治工作。具體方案如下：
一、基本農(nóng)田整治的意義與原則
有利于促進基本農(nóng)田的合理布局、日常維護和綜合生產(chǎn)能力的提高；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營；有利于鞏固我區(qū)糧食生產(chǎn)的大好形勢；有利于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。區(qū)的基本農(nóng)田大部分是中低產(chǎn)田。搞好基本農(nóng)田集中連片整治。
開展基本農(nóng)田整治應(yīng)遵循以下原則：
（一）依法開展。對于國家法律法規(guī)規(guī)定的禁開區(qū)或其他禁止開發(fā)整理的區(qū)域。
（二）合理布局?；巨r(nóng)田整治區(qū)域應(yīng)該避開將來的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)域和交通、水利等重大工程區(qū)。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃。基本農(nóng)田整治是一項系統(tǒng)工程。規(guī)范運行。
二、基本農(nóng)田整治的目標
使我區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量有所增加，通過基本農(nóng)田整治。質(zhì)量明顯提高，布局更加合理，三項整治”工作進一步規(guī)范，將中央提出的耕地總量不減少和基本農(nóng)田維護率不降低的政策落到實處，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強有力的用地保證，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、基本農(nóng)田整治的內(nèi)容
（一）基本農(nóng)田維護區(qū)范圍內(nèi)。
（二）不在基本農(nóng)田維護區(qū)范圍內(nèi)。
（三）經(jīng)整治能夠達到基本農(nóng)田或耕地標準的空心村”磚瓦窯場及工礦廢棄地整治。
四、基本農(nóng)田整治的方法和工作步驟
（一）方法
將根據(jù)峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處的實際情況，基本農(nóng)田整治要依照先易后難、以點帶面、分步實施的方法進行。為了整治工作科學有序開展。確定開展基本農(nóng)田整治的試點單位，項目安排上給予傾斜。峽窩鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處要按照要求，至少選取一個試點進行整治，積累經(jīng)驗，全面推廣。
（二）方法
基本農(nóng)田整治工作依照動員部署、調(diào)查摸底、確定區(qū)域、建庫實施、檢查驗收和效果管理六個步驟進行。
第一階段：動員部署
動員部署，區(qū)土地房產(chǎn)管理局制定全區(qū)基本農(nóng)田整治工作方案。明確任務(wù)和分工，落實整治重點和責任。
第二階段：調(diào)查摸底
依照基本農(nóng)田整治的原則和目標，基本農(nóng)田整治工作開展前要摸清底數(shù)。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護圖。調(diào)查各地適宜基本農(nóng)田整治的地塊，摸清具體地塊的權(quán)屬、地類、面積、土地利用狀況等有關(guān)情況?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田范圍界線應(yīng)用紅色標注到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上。
第三階段：確定區(qū)域
整治區(qū)域的選定應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，依照集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。實行規(guī)模化整治。一般應(yīng)選擇耕地生產(chǎn)條件較差、新增耕地潛力較大的區(qū)域。
第四階段：建庫實施
根據(jù)基本農(nóng)田整治的內(nèi)容和土地開發(fā)整理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)基本農(nóng)田整治區(qū)域。編制項目可研演講等相關(guān)材料，組織項目評估論證。符合條件的依照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，根據(jù)使用資金類型，建立基本農(nóng)田整治庫，然后從項目庫中選取項目，依照土地開發(fā)整理項目實施的相關(guān)規(guī)定組織項目實施。項目庫建立完善后，應(yīng)依照規(guī)定送市國土資源局進行審核驗收，批準同意后組織實施。
第五階段：檢查驗收
依據(jù)基本農(nóng)田整治的不同形式，整治項目竣工后。依照基本農(nóng)田的規(guī)范組織驗收。使用新增建設(shè)用地有償使用費和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地開發(fā)整理項目，依照省轄市的規(guī)定組織驗收。
第六階段：效果管理
經(jīng)驗收達到基本農(nóng)田規(guī)范的土地，基本農(nóng)田整治后。列入基本農(nóng)田后備資源庫，建立專門的統(tǒng)計臺帳，待調(diào)整或需要補劃基本農(nóng)田時，及時進行調(diào)整或補劃。
能夠形成折抵、置換指標的及時進行土地變卦調(diào)查。建立置換或折抵計劃指標備用庫，三項整治”完成后。備案時實行“三圖一表一報告”制度。即按項目反映的項目區(qū)1:1萬規(guī)范分幅土地利用現(xiàn)狀圖（整治前、后）整治規(guī)劃圖、土地置換項目入庫表和項目驗收演講。指標使用時實行計劃臺帳制度，詳細記載驗收文號、驗收面積、置換指標數(shù)量、使用時間、使用項目、剩余指標、審核人等。切實做到整治有規(guī)劃、實施有方案、驗收有手續(xù)、上圖依規(guī)程、備案有依據(jù)、使用有來源。
五、工作要求和措施
（一）加強領(lǐng)導。
以加強對全區(qū)基本農(nóng)田整治工作的領(lǐng)導，區(qū)成立基本農(nóng)田整治工作領(lǐng)導小組。建立每周一次業(yè)務(wù)例會制度，及時對整治工作進行布置總結(jié)。
（二）因地制宜。
要結(jié)合實際，基本農(nóng)田整治工作中。因地制宜，大膽探索，大力推動機制創(chuàng)新。要建立政府推動，國土資源管理部門牽頭，有關(guān)部門聯(lián)動的工作機制：三項整治”工作要建立誰投資誰受益、誰用地誰拿錢的投入產(chǎn)出機制；要進一步理順基本農(nóng)田整治投資渠道，穩(wěn)定基本農(nóng)田整治受益群體，建立投資收益的長效機制；整治效果要建立誰驗收誰負責的約束機制；通過基本農(nóng)田整治活動所新增的耕地及形成的置換折抵指標，要建立明確所有權(quán)，搞活使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。
（三）密切配合。
規(guī)劃、耕保和地籍部門要密切配合，基本農(nóng)田整治中。將基本農(nóng)田整治、地籍管理、基本農(nóng)田維護及規(guī)劃修編有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和基本農(nóng)田維護圖保持一致，提高管理水平，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過整治，使我區(qū)的基本農(nóng)田維護工作達到表冊、圖件、實地三統(tǒng)一，土地管理再上一個新臺階。
（四）抓好“三項整治”為效果轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)
抓緊開展年“三項整治”效果驗收、備案及入庫工作，要維護各方參與“三項整治”積極性。為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供用地保證。驗收、備案及入庫要按要求開展。要將整治成果的權(quán)屬、地類、位置、范圍、面積等展繪在1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，備案工作應(yīng)于年上半年完成。
整治方案 第6篇
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為杜絕秸稈露天焚燒造成環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，鎮(zhèn)人民政府于4月28日召開秸稈禁燒工作部署會議，鎮(zhèn)領(lǐng)導分別在會上安排了2021年秸稈禁燒相關(guān)工作。為了強化秸稈禁燒責任落實，鎮(zhèn)成立了禁止露天焚燒秸稈領(lǐng)導小組，并制定了秸稈焚燒暨綜合利用工作方案，成立了11支秸稈禁燒巡查隊伍，整項工作由鎮(zhèn)紀委、派出所、農(nóng)機站相關(guān)人員進行督察。
二、秸稈禁燒工作落實情況
各村駐村干部為秸稈禁燒督查工作第一責任人，農(nóng)戶(專合社)為家庭承包(流轉(zhuǎn))土地所種植作物秸稈禁燒的責任人。要嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》《省灰霾污染防治辦法》等法律法規(guī)，強化禁燒執(zhí)法。堅決實行“黑斑倒查”制，追究聯(lián)系村駐村干部的責任。嚴禁向溝渠、河道、交通干道、田坎、路邊棄置秸稈，以督查督辦推動秸稈綜合利用，杜絕棄置秸稈“錯時燒”現(xiàn)象。
小春期間共計開展各類督察700余次，在各村、組張貼禁燒秸稈通告100份，廣播宣傳1100余次，成立11支巡邏和滅火隊，活動期間，共發(fā)現(xiàn)和處理火點2個，發(fā)現(xiàn)黑斑3處，對當時人和所在村進行了批評教育。
三、發(fā)動群眾，多舉措開展秸稈禁燒宣傳
由鎮(zhèn)人民政府負責，充分利用電視、廣播、短信、微博、微信、戶外led等媒體平臺，通過出動宣傳車輛、張貼標語、印發(fā)村規(guī)民約和宣傳資料等多種方式，開展全方位、多形式、立體化的秸稈綜合利用和禁燒宣傳工作。在全鎮(zhèn)范圍《市關(guān)于禁止露天禁燒秸稈的通告》，突出秸稈收集、加工、營銷利用典型的宣傳，在堅持正面引導、樹立典型的同時，堅決對違法行為予以公開曝光。
整治方案 第7篇
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為全力做好我鎮(zhèn)秸稈和垃圾禁燒工作，有效防治大氣污染，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理，標本兼治，疏堵結(jié)合”的基本原則，深入開展秸稈和垃圾禁燒工作，確保全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無著火點，大力推廣秸稈還田、綜合利用，強化聯(lián)動機制，細化禁燒措施，確保不發(fā)生因露天焚燒造成的大氣污染事件和森林火情火災(zāi)及其他安全事故。
二、組織機構(gòu)
為有效推進全鎮(zhèn)秸稈和垃圾露天禁燒工作，成立xx鎮(zhèn)秸稈垃圾露天禁燒工作領(lǐng)導小組，負責督促實施、組織協(xié)調(diào)、巡查管控等工作,由鎮(zhèn)長xx任組長，xx任副組長，黨政辦、派出所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊等部門單位負責人以及各村（社區(qū)）總支書記為成員；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，xx兼任辦公室主任。
三、措施要求
（一）落實主體責任。
鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，各村、社區(qū)為禁燒主體責任單位，要相應(yīng)成立禁燒工作小組，各村（社區(qū)）黨總支書記為第一責任人，明確區(qū)域，不留死角，嚴格落實秸桿禁燒工作責任。
(二)建立包干責任。
建立各村（社區(qū)）總支書記包干負責，村干部包組、組長包戶的工作制度，將秸稈禁燒工作責任落實到戶到人到田。
（三）加強宣傳引導。
鼓勵和引導農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈綜合利用辦法。各村、社區(qū)要充分利用村廣播、電子顯示屏、橫幅標語、微信公眾號、微信群、大小會議等形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展禁燒宣傳工作。要求各村、社區(qū)至少懸掛橫幅標語2條以上，在焚燒高風險時期向各組推送禁燒短信10次以上，召開禁燒廣播會10次以上。切實提高群眾對禁止露天焚燒秸稈和生活垃圾的思想認識。
（四）加強部門聯(lián)動配合。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大對露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，依法給予行政處罰；派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)負責人的法律責任。對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；鎮(zhèn)紀委和督查室要加強對各村、社區(qū)禁燒工作責任制落實情況的檢查和監(jiān)督。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時，農(nóng)作物收割期間，各村、社區(qū)要組織精干力量，成立機動滅火隊，配備必要的滅火設(shè)備，對本區(qū)域進行不間斷巡查檢查，確?！安环僖话鸦?、不冒一處煙”，確保不出現(xiàn)一處衛(wèi)星捕捉火點。
（五）強化綜合利用。
各村、社區(qū)要加強對農(nóng)機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，嚴查機收作業(yè)違標行為，確保收割留茬高度適合翻耕作業(yè)，要求收割機安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工作原料。
（六）強化責任追究。
秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村（社區(qū)）。凡被省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處，由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組約談責任村（社區(qū)）總支部書記、村（社區(qū)）第一副書記。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任人行政或法律責任。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作重點分3個階段：
（一）工作準備和宣傳動員階段（4月20日-5月25日；
6月20日-7月30日；8月20日-11月20日）。成立領(lǐng)導小組，制定細化秸稈、垃圾露天禁燒工作方案，動員部署工作。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
（二）禁燒巡查階段（4月25日-5月25日；
6月30日-7月30日；8月30日-11月20日）。各村、社區(qū)要成立秸稈、垃圾露天禁燒工作組和巡查組，實行全天候巡查。巡查人員要堅守崗位，認真開展巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時采取措施處置，并向鎮(zhèn)政府匯報秸稈禁燒工作開展情況。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組將不定期對各村、社區(qū)焚燒工作進行督查。
整治方案 第8篇
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為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視2019年秋冬季秸稈禁燒工作，現(xiàn)將近期工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是擬定方案，建立制度。
按照《xx省藍天保衛(wèi)行動方案（2017年-2020年）》和xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知》x府發(fā)【20xx】x號文件精神，我鎮(zhèn)于2019年10月制定了《xx鎮(zhèn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)今冬明春攻堅方案》，建立日常監(jiān)管巡查制度。
二是加強領(lǐng)導，成立組織機構(gòu)。
成立專題工作領(lǐng)導小組，嚴格落實xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知》精神，建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒責任體系，落實農(nóng)作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈行為，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。對焚燒秸稈行為進行巡查、勸阻和制止，對屢禁不止的群眾，除依法嚴厲處罰曝光外，必要時要采取行政強制措施。
三是壓實責任，層層簽訂責任書。
系統(tǒng)完善責任體系，鎮(zhèn)政府與各村、轄區(qū)各企業(yè)、學校簽訂工作責任書，各村與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書。
四是加強宣傳，提高知曉率。
鎮(zhèn)級層面召開專題會，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)懸掛秸桿禁燒宣傳標語，利用宣傳車在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流動循環(huán)播放禁燒公告，利用政務(wù)短信平臺發(fā)送秸桿禁燒短信息，達到人人知曉，戶戶守法。
五是加強監(jiān)管，注重實效。
鎮(zhèn)級建立秸稈禁燒工作巡查制度并嚴格執(zhí)行。組建巡查小組，由分管環(huán)保的人大主席負責帶隊執(zhí)法巡查。巡查時段從2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小時。巡查區(qū)域為全鎮(zhèn)所有村組，其中以寶隴路和趕羊溝公路沿線為重點。開通舉報熱線（0835）-6851219，充分發(fā)揮群防群治作用，一旦接報，嚴肅查處。
六是分解任務(wù)，落地抓實。
2019年以來，我鎮(zhèn)針對“燒垃圾、燒秸稈、燒紙錢、露天熏制腌臘制品”，春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵等工作的重要性，把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作，安排部署秸稈禁燒工作。通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作。各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農(nóng)戶秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄等場所進行張貼宣傳。鎮(zhèn)黨委政府要求各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、制止；同時，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。做到全方位無死角巡查。
七是明確職責，納入考核。
按照屬地管轄、一崗雙責、失職追責等原則擬定責任清單，明確鎮(zhèn)村兩級工作人員的職責和工作要求并納入年終考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分類體系。
為確保嚴管嚴控“五燒”行為綜合整治成效，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推廣實施了垃圾分類工作，2019年度全鎮(zhèn)普及840套垃圾分類設(shè)施并在各行政村要建立村莊垃圾和污水處理等環(huán)保設(shè)施長效管護制度，制訂并完善村規(guī)民約，健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理自下而上的民主決策機制，深化村民自治，暢通民主渠道，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”。落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，創(chuàng)新環(huán)保設(shè)施運行管理模式，加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，保障環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
二是整合各方力量，加大對農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入。
開發(fā)和引進低成本、操作簡單、高效實用的農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)，并在各行政村試行了秸稈回收工作，建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。
三、下一步工作打算
整治方案 第9篇
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一、指導思想
以深入貫徹落實生態(tài)文明思想和系列重要講話精神為指導，以推動保護環(huán)境、改善大氣質(zhì)量、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持秸稈綜合利用與禁燒相結(jié)合、政策引導與嚴肅紀律相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，明確責任，周密部署，部門互動，一級抓一級，層層抓落實，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒工作。
二、工作時間及工作目標
全鎮(zhèn)禁燒工作時間為9月20日-12月31日，禁燒的目標是“全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實行秸稈禁燒，確保不誤農(nóng)時，實現(xiàn)零火點”，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整潔有序、空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
三、工作任務(wù)
（一）疏堵結(jié)合，標本兼治。一是繼續(xù)大力推進秸稈還田及打捆離田。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在秸稈綜合利用和禁燒工作中的主導作用，提高秸稈利用率。以滅茬機推進秸稈直接還田，以打捆機推進秸稈離田。今年秋收期間，全鎮(zhèn)秸稈還田和離田率不得低于95%。二是嚴格農(nóng)機作業(yè)管理措施。各村和鎮(zhèn)農(nóng)機站要采取強有力措施，加強對聯(lián)合收割機機手的管理和培訓。要建立農(nóng)機檔案，并預(yù)收一定的押金，確保我鎮(zhèn)外出作業(yè)的農(nóng)機手能夠召之即回，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)收割，同時嚴禁未經(jīng)檢修或經(jīng)檢修不合格的機械作業(yè)，杜絕因機械著火引發(fā)火災(zāi)。三是拓寬秸稈綜合利用途徑，開展秸稈肥料化利用、能源化利用、工業(yè)化利用、飼料化利用。逐步形成以秸稈還田、離田為主的多用途秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上消除秸稈焚燒隱患。
（二）落實秸稈離田集中堆放和轉(zhuǎn)運點制度。各村根據(jù)實際情況，確保每個自然村至少利用空閑地、廢棄地建立一個不低于3畝的秸稈集中堆放場和轉(zhuǎn)運點，并做到整潔有序堆放，并嚴格落實秸稈堆放場地的防火措施。嚴禁在田間、地頭、林邊、溝河塘內(nèi)、集鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)區(qū)周邊、平黃路、新黃路、泗徐路、山閔路、環(huán)縣西路沿線及“三線三邊”重點區(qū)域等處堆放。
（三）全力抓好秸稈禁燒工作。禁燒期間，各村及鎮(zhèn)直相關(guān)部門要將秸稈禁燒工作作為這一時期的中心工作，動員廣大黨員干部深入秸稈禁燒第一線，分片包干，壓實責任，包村人員和村干部要緊盯聯(lián)合收割機手，做到收割一塊，滅茬或打捆清運一塊。要緊盯本村農(nóng)作物收獲情況，確保對每塊地都做到心中有數(shù)，只要收割完，就要告知群眾，除直接還田外，把地里的秸稈及時大捆離田，不誤農(nóng)時，以種促禁。
（四）建立防火隔離帶。與外縣、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界的村以及道路兩側(cè)有綠化的林帶邊緣，要建立50-100米寬防火隔帶，安排專門旋耕機，做到收割一塊旋耕隔離一塊。
（五）鞏固環(huán)境整治成果。嚴禁在省道、縣道、集鎮(zhèn)街道等主要道路上打場、曬糧。
四、工作措施
（一）成立三級禁燒組織。為切實做好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)、村、自然組成立三級禁燒組織。鎮(zhèn)里成立指揮部，黨政主要負責人分別任第一指揮長和指揮長，分管負責人任副指揮長，鎮(zhèn)行政包村同志、鎮(zhèn)直單位負責人及各村書記為成員的指揮部。村級成立禁燒辦公室，由村黨總支主要負責人擔任主任，成員由村兩委干部組成。自然莊成立禁燒小分隊，由包組干部擔任隊長，聘請積極性高，關(guān)心公益事業(yè)的黨員和群眾參加。同時鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、紀委書記為副組長，相關(guān)人員為成員的督察組。
秋收期間，各村是農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，村書記和主任是第一責任人，村包保地塊人員是直接責任人。各個村要成立5—10人的應(yīng)急小分隊，配備大型三輪車、噴灌機、復墾機各一臺和必要的滅火工具，重點時段集中吃住，確?！罢僦磥?，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，確保零火點。
（二）實施包保責任制。按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”的網(wǎng)格化管理要求，縣直部門包保人和鎮(zhèn)包村領(lǐng)導及村兩委包保到地塊的立體責任網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)和縣直包保人員禁燒期間吃住在村，全力做好秸稈綜合利用和禁燒工作。
（三）實行秸稈禁燒工作保證金制度。鎮(zhèn)黨政班子成員、行政包村人員、鎮(zhèn)直單位負責人和村書記、主任每人各交保證金2000元；鎮(zhèn)政府其他工作人員、鎮(zhèn)直單位其他工作人員及村兩委副職干部、村級扶貧專干禁燒工作保證金各1000元。保證金要于9月30日下午5點前主動繳納到鎮(zhèn)財政所，對參加禁燒的鎮(zhèn)村干部未按規(guī)定時間上繳保證金的，財政所不再收取。禁燒結(jié)束后，鎮(zhèn)禁燒指揮部組成考核組對各村禁燒工作進行考核，對無著火點和秸稈清理驗收合格的包保人員按所繳保證金給予等額獎勵。
（四）強化服務(wù)。各級禁燒工作人員在高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作的同時，進一步強化為民服務(wù)意識，要加強農(nóng)機調(diào)度并積極應(yīng)對天氣變化，制定應(yīng)急處置方案。在嚴格落實禁燒責任的同時，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶特別是困難戶盡快收割播種，切實解決他們的后顧之憂。
五、部門聯(lián)動，齊抓共管
鎮(zhèn)督察組：加大效能監(jiān)察力度。對各村、鎮(zhèn)直各部門組織開展秸稈禁燒工作情況進行督查；對因履職不力或失職瀆職造成重大焚燒事件或較大影響的，進行責任追究。
鎮(zhèn)綜治辦：負責做好秸稈禁燒相關(guān)社會治安工作。
鎮(zhèn)派出所：負責對因秸稈禁燒造成重大污染事故、財產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的，依法追究相關(guān)責任人的責任，派出所的干警要進行劃片包干，明確責任，加強巡邏督查，對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的，要從早、從嚴、從快、從重予以治安處罰，形成高壓威懾態(tài)勢。負責組織開展全鎮(zhèn)干線公路、農(nóng)村公路及集鎮(zhèn)街道打糧曬場督查活動，保障公路暢通、安全。消防車要處于待命狀態(tài)，隨時準備出警。
文廣站：利用廣播負責秸稈綜合利用和禁燒的宣傳工作。
財政所：負責秸稈禁燒工作經(jīng)費劃撥，管理各村及鎮(zhèn)直單位個人上繳的保證金。
農(nóng)機站：負責指導和督查各村農(nóng)機手作業(yè)留茬高度控制在10cm以下，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)機專業(yè)合作社成員和農(nóng)機手進行輪流培訓，印發(fā)《致農(nóng)機手的一封信》，簽訂承諾書，發(fā)放作業(yè)許可證，對不符合作業(yè)條件的機械堅決制止作業(yè)。
住建所：負責農(nóng)村房前屋后、溝塘河渠、道路周邊的環(huán)境綜合整治；組織督促各行政村規(guī)范做好村莊的秸稈集中堆放工作。
中小學：負責開展“小手拉大手”活動，發(fā)放《致學生家長的一封信》，通過教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會。
六、嚴懲第一把火
（一）嚴懲第一把火。全鎮(zhèn)發(fā)生第一把火的，立即給予所在村黨總支書記撤職處分，村民委員會主任按程序罷免，其他相關(guān)包保地塊的村干部一律撤職；對行政包村干部和鎮(zhèn)直單位相關(guān)負責人，按干管權(quán)限予以組織處理，沒收上述人員全部保證金。全鎮(zhèn)第一把火后再出現(xiàn)火點的村，沒收行政包村干部、鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負責人和村書記、主任及相關(guān)包保地塊的村干部保證金，并繼續(xù)追繳。
（三）嚴懲惡意行為。對擅自焚燒秸稈和惡意縱火的相關(guān)人員，依法嚴處。對非法焚燒的，將按照“誰的地塊誰負責”、“誰焚燒處罰誰”的原則進行處理，對無法確認焚燒者的，一律對該地塊的承包人進行處罰，堅決做到“有煙必查，有火必罰，有灰必究”。對暴力抗法、焚燒情節(jié)嚴重、造成重大污染事故，導致公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究刑事責任。
七、強化宣傳
要立足早宣傳、早發(fā)動，反復宣傳，深入宣傳，確保宣傳工作到村到戶，深入人心，家喻戶曉，著力形成秸稈禁燒的強大輿論氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾支持禁燒、主動禁燒的積極性，夯實秸稈禁燒工作的群眾基礎(chǔ)。
1、要廣泛開展輿論宣傳，及時《秸稈綜合利用和禁燒公告》，開展進村入戶活動，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，積極宣傳秸稈禁燒政策，做到家喻戶曉，人人皆知，督促廣大農(nóng)民朋友自覺抵制秸稈焚燒行為。使廣大群眾意識到禁燒光榮，焚燒可恥。
2、鎮(zhèn)政府在每個行政村和街道主要交通路口懸掛過路橫幅不低于200幅。每天出動18臺宣傳車，一村一臺，深入到田間地頭宣傳，派出所警用摩托要懸掛宣傳彩旗；逢集日在街道設(shè)立咨詢臺，發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料。同時，還要加大對先進典型的宣傳報道力度，及時曝光反面事例，提高群眾禁燒和環(huán)境保護意識，在全鎮(zhèn)營造支持秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
3、行政村要在主要田間地頭懸掛宣傳標語，每個自然村不得低于5幅。各個行政村懸掛橫幅不低于30幅，營造禁燒氛圍。
八、督促檢查
整治方案 第10篇
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秸稈禁燒問題也引起了各級政府的高度重視。目前，國家已經(jīng)把秸稈禁燒工作提升到戰(zhàn)略層面，每年農(nóng)作物收割季節(jié)，國家環(huán)境資源衛(wèi)星、氣象觀測衛(wèi)星都會對全國開展全天候的大氣環(huán)境監(jiān)測，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的大面積焚燒現(xiàn)象，將及時在全國范圍內(nèi)通報。今年年初，__市正式啟動秸稈禁燒與綜合利用工作，市委、市政府花了很大的功夫，作出了一系列決策部署來強化此項工作，并先期在__城區(qū)以及周邊部分區(qū)域開展試點，采取明確相關(guān)單位責任、通過飛機航拍火點、制定嚴格的獎懲辦法等一系列監(jiān)管舉措，取得了很好的成效。近期，市政府又召開專題會議，對這項工作進行了進一步安排，決定從今年下半年開始，所有縣市區(qū)秸稈禁燒與綜合利用工作情況將納入全市考核范圍，嚴格實行考評獎懲。
我縣與__城區(qū)僅一江之隔，所處位置相對更為敏感，市里對我縣秸稈禁燒與綜合利用工作必定格外關(guān)注。實際上，最近幾年，我縣已經(jīng)持續(xù)在開展這項工作，堅持一手抓秸稈綜合利用，一手抓禁燒監(jiān)督執(zhí)法，積累了不少好的經(jīng)驗，形成了較好的工作機制。但實事求是地講，目前我縣秸稈綜合利用的路子還不夠?qū)挘斩捑C合利用率還很低，秸稈焚燒現(xiàn)象仍然時有發(fā)生、屢禁不止，禁燒工作任務(wù)依然十分艱巨，比如今年上半年我縣油菜秸稈焚燒現(xiàn)象就比較嚴重，這說明我們的工作作風還不夠扎實、摸排還不夠細致、監(jiān)管還不夠到位，也提醒我們在思想上不能有絲毫麻痹和松懈。現(xiàn)在市里明確要求各地全面推進秸稈禁燒與綜合利用工作，縣委、縣政府的態(tài)度也非常堅決，就是必須持之以恒地抓好落實，所以請大家務(wù)必引起高度重視，充分認識其重要性和緊迫性，要按照這次會議的安排部署，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，提前拿出相關(guān)行動方案，在后段的秸稈禁燒與綜合利用工作中，一絲不茍地抓好每一個環(huán)節(jié)，不折不扣地落實好每一項措施，不斷提高秸稈綜合利用率，尤其是要堅決杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象，絕不能因為哪個地方麻痹大意、工作不力，影響全縣的工作開展，影響我縣在全市的考核結(jié)果。
在今年開展的群眾路線教育實踐活動中，縣委把秸桿禁燒與綜合利用工作列為專項整改行動之一，我們要始終站在關(guān)心群眾健康、增加農(nóng)民收入的角度，全力以赴抓好秸桿禁燒與綜合利用工作。
一是營造氛圍，廣泛深入抓宣傳。抓好秸稈禁燒與綜合利用工作必須走群眾路線，充分發(fā)動群眾、引導群眾，只有群眾理解支持、積極配合，我們的工作才能順利開展。各地各有關(guān)部門要采取通俗易懂、行之有效的方式，全方位、高密度地開展宣傳教育，廣泛宣傳焚燒秸稈的現(xiàn)實危害、轉(zhuǎn)化利用的有效途徑、禁燒的有關(guān)政策規(guī)定等。要逐村逐組簽訂禁燒責任書，逐戶簽訂禁燒承諾書，爭取工作主動?！叭f”活動中的各駐村單位，也要把秸稈禁燒與綜合利用宣傳作為重點活動內(nèi)容，協(xié)助所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村抓好工作落實。同時，各新聞媒體要迅速行動起來，開辟專版專欄，制作專題節(jié)目，傳播貼近農(nóng)民朋友的宣傳信息，形成強大的輿論攻勢。
二是疏堵結(jié)合，因地制宜抓利用。解決秸稈禁燒問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，禁燒是“堵”，是治標之舉，綜合利用是“疏”，是治本之策。我們既要加大禁燒工作力度，更要積極促進秸稈的綜合利用。要鼓勵和引導更多農(nóng)民使用秸稈還田機械、秸稈粉碎機械，將農(nóng)作物秸稈粉碎還田，這是目前最直接、最有效的秸稈利用途徑，也是有效防范大面積集中焚燒秸稈的重要措施。農(nóng)機部門要組織人員深入田間地頭，引導、聯(lián)合收割機手和農(nóng)戶，加裝秸稈粉碎設(shè)備，嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展水稻機械收割，確保秸稈留茬高度不高于18厘米。農(nóng)業(yè)部門要積極推廣小麥免耕播種稻草覆蓋、果園抽槽壓草換土及袋料食用菌栽培等技術(shù)，引導農(nóng)民妥善處置農(nóng)作物秸稈，實現(xiàn)變廢為寶，循環(huán)利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加秸稈集中堆放點，鼓勵農(nóng)民購置打捆機械，打捆收貯。同時要加強與秸稈加工企業(yè)的合作，辦好秸稈收購點，協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與企業(yè)的利益關(guān)系，鼓勵農(nóng)民將秸稈出售給加工企業(yè)，做到既增加企業(yè)原料來源，又保證農(nóng)民的利益。
三是立體巡查，明確責任抓禁燒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“定專人、定職責、定區(qū)域、定時間、定要求”的工作措施，將禁燒網(wǎng)絡(luò)遍布到每一個田塊，實行24小時不間斷監(jiān)控，建立起“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化巡查和防控體系?？梢圆扇≡谥攸c區(qū)域設(shè)立禁燒責任公示牌的辦法，明確包村領(lǐng)導、責任人及聯(lián)系方式，將禁燒責任落實到戶、到時段、到地塊。要嚴格按照“干部包片蹲守、領(lǐng)導包村巡查、縣級巡回督查”的方法，采取輪休制、換班制等方式加強巡查，特別是陰天、傍晚、節(jié)假日等焚燒高發(fā)時段，尤其要做到嚴防死守、盯緊看牢。需要特別強調(diào)的是，今年的“三萬”活動各駐村單位要會同所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同搞好禁燒工作，深入田間地頭開展全天候、全覆蓋、多層次、高頻率的巡查，確?！安稽c一把火，不冒一股煙，不黑一塊田”，如發(fā)現(xiàn)有火點、黑斑等現(xiàn)象，駐村單位對所駐村的禁燒工作負連帶責任。
