三訪五促調(diào)研報告 第1篇
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我受石井鄉(xiāng)八屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
一、2005年的主要工作回顧
2005年,鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、民營富鄉(xiāng)”的工作思路和全面建設(shè)平安和諧新石井的工作目標(biāo),依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,較好地完成了鄉(xiāng)八屆人大四次會議確定的工作任務(wù),為加強我鄉(xiāng)民主法制建設(shè),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)成功召開八屆人大四次會議,依法審議和決定重大事項
2005年3月29日,我鄉(xiāng)召開了第八屆人民代表大會第四次會議。會議召開以前,我們組織黨政班子成員走訪了代表,認(rèn)真聽取了代表意見,召開了主席團會議,根據(jù)代表的建議多次修改有關(guān)工作報告草案,對所有會務(wù)、秘書、后勤、保衛(wèi)工作都作了精心細(xì)致的安排。在會上,代表們認(rèn)真聽取和審議了政府、人大、財政三個工作報告;選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,圓滿完成了選舉任務(wù)。代表們還認(rèn)真聽取了2004年度述職評議的6個站辦所工作整改情況匯報。會議期間,共收到代表提出的建議批評意見14件,并由鄉(xiāng)長在大會上向代表們作出了答復(fù)和解釋。一年中,主席團共召開主席團會議10次,代表小組長會議4次,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,加強工作調(diào)研,先后聽取和審議了財政預(yù)決算執(zhí)行情況,代表議案和批評、建議、意見辦理情況及計劃生育、勞動就業(yè)保障、中小學(xué)建設(shè)等工作匯報10余次,分別提出了審議意見和建議并作出了相應(yīng)的決議、決定。
(二)切實加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效
鄉(xiāng)人大主席團緊緊圍繞事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督實效。
一是積極開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)依法行政。2005年鄉(xiāng)人大主席團加強了對法律法規(guī)實施的監(jiān)督,配合上級人大開展《水法》、《水污染防治法》、《勞動法》、《檔案法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次,重點對計劃生育工作、退耕還林工作、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。在計劃生育執(zhí)法檢查中,鄉(xiāng)人大主席團聽取了政府及計育辦負(fù)責(zé)人的匯報,查看了相關(guān)臺帳資料,對我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作中經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、流動人口管理、依法行政等問題進(jìn)行了認(rèn)真審議;在退耕還林工作督查中,兩個督查小組對全鄉(xiāng)16個村退耕還林,全國公務(wù)員共同天地工作進(jìn)展情況、退耕還林補貼發(fā)放情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。主席團認(rèn)真聽取和審議了督查小組有關(guān)情況匯報,并針對工作中存在的問題,發(fā)出了督查通報,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)引起了高度重視,促進(jìn)了政府工作的開展。此外,主席團還聽取和審議了鄉(xiāng)財政所半年財稅工作匯報,對我鄉(xiāng)的財稅工作提出了一些切實可行的建議,進(jìn)一步推動了我鄉(xiāng)的招商引資工作和財源建設(shè)。
二是努力做好人大工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府監(jiān)督,促進(jìn)社會穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義,聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容,熱情接待、認(rèn)真辦理。全年共收到來信來訪36件(次),其中承辦上級人大轉(zhuǎn)辦的5件,接待來訪200余人次。如在2005年村委換屆選舉中,個別村因客觀原因引發(fā)出一系列矛盾,村民多次上訪。為此,由鄉(xiāng)人大和鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭帶領(lǐng)政府有關(guān)部門的人員深入村組進(jìn)行調(diào)查走訪,掌握了換屆選舉的詳實情況,及時研究制定出選舉方案,較為圓滿地完成了這些村的換屆選舉工作。主席團通過督辦了一批疑難案件,為群眾解決了一些實際問題,較好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
(三)深入開展述職評議,強化政府責(zé)任意識
為強化對政府班子成員及其職能部門工作的監(jiān)督,主席團把述職評議工作作為監(jiān)督的重要手段,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。繼2004年評議六個站辦所工作后,2005年我們組織代表對鄉(xiāng)財政所等6個單位進(jìn)行了述職評議。在評議工作中,主席團堅持依法評議、實事求是、客觀公正的原則,認(rèn)真制訂了實施方案,組成了2個評議調(diào)查組調(diào)查走訪了16個村,召開座談會20個,個別談話100余人次,并印發(fā)了征求意見函,設(shè)置了征求意見箱,廣泛聽取各方面的意見,掌握真實情況。調(diào)查組共收集建議、意見100多條,綜合整理出整改意見18條。2005年12月26日,全體代表認(rèn)真聽取了6個部門負(fù)責(zé)人代表本單位所作的述職報告,彭仲和等12位代表分別作了中心評議發(fā)言和補充發(fā)言,并按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次對各述職部門進(jìn)行無記名投票測評,測評結(jié)果當(dāng)場公布,城西供電所被評為“人民最滿意單位”。主席團將調(diào)查中收集歸納的有關(guān)問題,在大會上向述職部門遞交了整改通知書,要求述職部門認(rèn)真對照整改,并要求他們在2006年的人大例會上報告整改情況。前段時間,主席團又專門召開會議,聽取了6個站辦所整改措施的匯報,全程跟蹤督促整改,確保監(jiān)督落到實處,不走形式。
(四)高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用
主席團高度重視代表工作,積極組織引導(dǎo)代表依法履職,努力提高代表素質(zhì),充分發(fā)揮代表作用,推動全鄉(xiāng)人大工作的深入開展。一是組織代表開展各種活動。全年共組織區(qū)、鄉(xiāng)代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、述職評議等活動10余次。如2005年11月,組織區(qū)、鄉(xiāng)人大代表參觀考察了我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園,代表們就考察中學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提出了許多寶貴建議,得到了政府的高度重視。二是加強與代表聯(lián)系,維護(hù)代表權(quán)益。主席團堅持走訪代表制度,不定期對代表進(jìn)行走訪,廣泛聽取意見,及時了解掌握代表情況,收集和交辦代表對人大及政府的批評、建議和意見。切實維護(hù)代表及其家人的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)配合區(qū)人大、區(qū)公安局處理好侵害代表權(quán)益問題。三是改進(jìn)代表建議、意見辦理工作。對鄉(xiāng)八屆人大四次會議代表提出的14件建議、批評和意見,鄉(xiāng)人大主席團督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行了辦理,確保了辦理質(zhì)量。去年,鄉(xiāng)人大主席團先后兩次督促檢查代表建議、批評和意見的辦理情況,并在主席團會議上聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于辦理代表建議、批評和意見工作情況的報告,促進(jìn)了代表建議、批評和意見辦理工作的落實,提高了辦理代表建議、批評和意見的辦結(jié)率、見面率和滿意率。
(五)加強自身建設(shè),努力提高人大履職能力
鄉(xiāng)人大主席團始終把加強自身建設(shè),不斷提高人大整體工作機能作為一項重要工作來抓。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委的部署和要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全體主席團成員黨性觀念、宗旨觀念、服務(wù)意識明顯增強。一是通過學(xué)習(xí)教育,提高了履職意識和能力。結(jié)合人大工作特色,深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。二是通過外出考察,拓展了履職深度和廣度。三是通過對外宣傳,提高了履職權(quán)威和地位。去年,在各類報刊雜志上共發(fā)表文章14篇,其中《婁底日報》發(fā)表5篇,《婁星人大之窗》發(fā)表6篇,《婁底人大工作網(wǎng)》發(fā)表3篇,完成人大制度理論研討文章5篇。通過大家的共同努力,2005年度我鄉(xiāng)人大工作在全區(qū)的目標(biāo)管理考核中排名第一,被評為“全區(qū)2005年度人大工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。
一年來,鄉(xiāng)人大主席團雖然取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及各位代表、人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:重大事項決定權(quán)有待進(jìn)一步規(guī)范和加強;對財政預(yù)算以及專項資金等重點工作的監(jiān)督有待進(jìn)一步提高;對部門站所的督促整改力度還不夠,監(jiān)督實效需進(jìn)一步增強;人大接待工作有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善;走訪聯(lián)系代表、關(guān)心代表的工作還需加強等方面,這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進(jìn)和提高。
二、2006年的主要任務(wù)
各位代表,2006年是實施“十一五”規(guī)劃,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。在新的歷史時期,我們責(zé)任重大,使命神圣。在新的一年里,鄉(xiāng)人大主席團將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),著力加大審議決定力度,著力增強監(jiān)督實效,著力創(chuàng)新代表活動,著力加強自身建設(shè),努力提高人大工作水平,為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧,推動社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此,我們要重點把握好以下四個方面:
(一)堅持圍繞中心,切實加大審議決定力度
今年鄉(xiāng)人大主席團將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,圍繞全鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題,抓重點、議大事、求實效,認(rèn)真聽取工作匯報,依法行使決定權(quán),加大審議決定力度,推進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
一是加強調(diào)研,主動提出建議、批評和意見。主席團會議將分期分別聽取政府重點工作部門和重點工作開展情況的專題工作匯報,特別是財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金管理、煤礦建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)等方面的情況匯報。及時掌握情況,客觀分析形勢,主動提出建議、批評和意見。對關(guān)系全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和民主法制建設(shè)中的重大事項,依法作出決議決定,確保我鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的重大事項的民主化、科學(xué)化。
二是認(rèn)真抓好《婁星區(qū)石井鄉(xiāng)人民代表大會討論決定重大事項制度》的貫徹落實。依法對黨的重要主張,屬于人大職責(zé)范圍內(nèi)需要全鄉(xiāng)人民遵守的重大事項,作出決議決定。進(jìn)一步規(guī)范政府重大事項報告的內(nèi)容和程序,加大對政府重大事項報告的審議決定力度,使人大審議決定重大事項規(guī)范化、制度化。今年的例會上將審議通過《關(guān)于同意批準(zhǔn)鄉(xiāng)人民政府<關(guān)于撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的報告>;的決定》、《關(guān)于同意開展民房清查及發(fā)證工作的決定》和《關(guān)于同意建設(shè)石井河北片校的決定》三個決定。
(二)堅持突出實效,切實加大人大監(jiān)督力度
今年鄉(xiāng)人大主席團將致力于拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實效。一是有重點地開展執(zhí)法檢查,保證法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹執(zhí)行。2006年將繼續(xù)按照統(tǒng)一部署,積極開展對有關(guān)法律和法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,結(jié)合我鄉(xiāng)煤礦、碎石場較多的實際將重點開展《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法檢查,同時積極配合上級人大做好有關(guān)執(zhí)法檢查、調(diào)查和視察工作;二是對事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會大局的工作進(jìn)行督查,今年將組織代表對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)情況、招商引資成果等工作進(jìn)行視察,同時將對國家相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實情況進(jìn)行督查,包括農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”政策,良種補貼,農(nóng)機購置補貼,退耕還林補貼等;三是加大對財政預(yù)算執(zhí)行情況,專項配套資金以及農(nóng)開項目專項資金管理和使用情況的審查和監(jiān)督;四是認(rèn)真搞好述職評議工作。述職評議工作是我鄉(xiāng)人大一項開創(chuàng)性工作,起步早,基礎(chǔ)好,工作實,效果佳,得到了上級人大的充分肯定。今年將繼續(xù)開展好對政府職能部門的述職評議工作。并從今年開始,述職單位的整改情況將采取票決制的形式在人大例會上通過;五是加強工作,要按照“四個,全國公務(wù)員共同天地百分之百”、“五句二十字”方針,認(rèn)真督辦上級人大交辦的案件,繼續(xù)堅持主席團成員接待日制度,定期接待群眾的來訪,聽取群眾意見和建議,督促解決人民群眾反映的問題,調(diào)處黨群、干群矛盾,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。
(三)堅持開拓創(chuàng)新,切實增強代表工作活力
一是要進(jìn)一步貫徹實施好《代表法》,落實《中共湖南省委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈中共湖南省人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步加強人大代表工作的報告〉的通知》,充分發(fā)揮代表作用,維護(hù)代表合法權(quán)益,積極為代表依法履行職務(wù)提供和創(chuàng)造條件。創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式,充分利用會議、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,經(jīng)常性、多形式地對代表進(jìn)行政治理論和科技知識培訓(xùn);組織開展《代表法》頒布十四周年慶祝活動。
二是要拓寬代表知政渠道,認(rèn)真落實向人大代表通報政情工作,嘗試邀請代表列團成員會議,繼續(xù)堅持主席團成員走訪代表制度,進(jìn)一步暢通代表了解和反映民情民意的渠道,悉心聽取代表意見,不斷改進(jìn)工作。
三是組織代表開展多種形式的調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動。將組織代表對石井境內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)情況進(jìn)行視察,同時將組織代表對我鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)行督查。今年將就人民群眾非常關(guān)心的化工企業(yè)的建設(shè)對周邊環(huán)境的影響展開調(diào)查。通過活動的開展進(jìn)一步調(diào)動代表履職積極性,提高代表履職能力。
四是要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動形式,探索省時、省力、效果好的方式開展代表向選民述職活動。今年主席團將進(jìn)行嘗試采取座談會述職、發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查等方式開展代表向選民述職活動;繼續(xù)在代表中深入開展“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在年底將對優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎勵。
五是要認(rèn)真做好代表議案和建議、批評、意見的交辦、辦理、督辦工作,建立重點意見督辦制度,督促各承辦單位建立健全辦理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,積極改進(jìn)和創(chuàng)新辦理方式,努力提高辦理工作實效。繼續(xù)完善政府向主席團、代表通報建議、批評和意見辦理情況制度。
(四)堅持求真務(wù)實,切實提高人大工作水平
三訪五促調(diào)研報告 第2篇
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2018年,派駐第**紀(jì)檢監(jiān)察組在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)紀(jì)委六屆三次全會工作部署,抓住全面從嚴(yán)治黨這個核心,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威,“駐”的優(yōu)勢,努力當(dāng)好“哨兵”和“探頭”,不斷推動駐在單位黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,現(xiàn)將今年工作情況及2019年工作思路報告如下。
一、2018年主要工作情況
(一)融進(jìn)來,調(diào)整思維角度
今年是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的第一年,我組人員既有檢察院轉(zhuǎn)隸干部,也有原紀(jì)委轉(zhuǎn)崗干部。監(jiān)督對象和工作程序也發(fā)生了較大變化。全組人員既要適應(yīng)新崗位,又要熟悉新政策,為此,我們調(diào)整思維角度,全面提高融入效率。
一是關(guān)心關(guān)懷促人員思想融合。我組高度重視團結(jié)一致、形成合力的思想工作。生活上,經(jīng)常開展談心交心,從個人成長經(jīng)歷到家庭規(guī)劃,從孩子教育到孝敬長輩,深入交流,坦誠相待;組內(nèi)哪位同志身體不適,我們及時家訪慰問;組內(nèi)哪位同志家庭成員生日,我們及時送祝福。工作上,充分考慮原紀(jì)委干部和轉(zhuǎn)隸干部的工作經(jīng)驗、性格特點等進(jìn)行合理分工。組長負(fù)責(zé)組內(nèi)全面工作,組內(nèi)同志設(shè)ab角,既分工負(fù)責(zé),又協(xié)調(diào)配合;堅持每周召開工作例會,通報上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點;堅持民主集中制,遇到問題一起理思路、謀方法、找對策,既有民主、又有集中,既增強了團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,又充分發(fā)揮了組內(nèi)同志的工作能力。通過生活和工作上的互相關(guān)心關(guān)懷,促進(jìn)了感情深度融合,增強了組內(nèi)同志的認(rèn)同感和歸屬感,不斷夯實了團隊合力,實現(xiàn)了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)融合。為更好適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、新任務(wù)和新要求,我們積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,利用每周組務(wù)會,指定一人領(lǐng)讀方式,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話和黨的會議精神,學(xué)習(xí)掌握《監(jiān)察法》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律知識和規(guī)程,努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時,加強組內(nèi)制度建設(shè),根據(jù)相關(guān)工作規(guī)程,建立了《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組日常工作制度》、《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組初步核實工作流程》、《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組“三重一大”事項監(jiān)督管理的辦法》、《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作流程》、《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組談話函詢制度工作流程》、《派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組問題線索處置工作制度》等組內(nèi)制度,努力實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化,崗位責(zé)任的法規(guī)化,管理方法的科學(xué)化。
三是摸清底數(shù)促單位融合。年初,為力求快速打開工作局面,我們擬定走訪工作方案,對重新調(diào)整的 家駐在單位進(jìn)行實地走訪調(diào)研,聽取各單位工作匯報及相關(guān)意見建議,初步了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,并向各單位介紹派駐紀(jì)檢組的工作職能權(quán)限,闡明派駐紀(jì)檢組與駐在單位的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,并對今后如何開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求。搭建了派駐工作溝通聯(lián)絡(luò)平臺,建立了微信工作群和qq工作群,每個駐在單位指定兩名工作人員(互為ab角)加人微信工作群和qq工作群,讓他們成為派駐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的眼睛、耳朵和嘴巴。強化與駐在單位的日常溝通。設(shè)計下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察對象摸查登記表,要求駐在單位認(rèn)真統(tǒng)計上報本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察對象基本情況,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察對象的基本情況。
(二)擔(dān)起來,拓寬監(jiān)督廣度
一是全面監(jiān)督。自今年3月初新的派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組人員正式到位以來,根據(jù)工作要求,認(rèn)真領(lǐng)會市、區(qū)文件精神,積極謀劃工作思路,主動對接,擬定了走訪駐在單位工作方案,力求快速打開工作局面。分別對家等駐在單位進(jìn)行了實地走訪調(diào)研,召開座談會,傳達(dá)區(qū)紀(jì)委全會精神,聽取各單位工作情況匯報及相關(guān)意見建議,結(jié)合每家駐在單位黨風(fēng)廉政工作特點,提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的建議。紀(jì)律教育月期間,再次全面走訪駐在單位,檢查各單位紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月工作,督促落實好規(guī)定動作,開展好自選動作,推動駐在單位扎扎實實做好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月工作,并針對其存在的不足提出整改建議。注重抓早抓小,推動談話提醒常態(tài)化。要求各駐在單位結(jié)合本單位實際,出臺完善談話提醒工作制度,逐級開展談話提醒活動,做好談話安排和記錄,及時上報談話提醒數(shù)據(jù),形成一級談一級,級級有計劃、有部署、有責(zé)任、有落實的工作格局,促進(jìn)談話提醒常態(tài)化。同時,堅持列席駐在單位“三重一大”會議。今年我組共列席相關(guān)會議次。對駐在單位的重要文件及“三重一大”事項執(zhí)行情況及時監(jiān)督,共收集駐在單位備案黨委會、班子會會議紀(jì)錄、紀(jì)要等文件共 份
二是重點監(jiān)督。按照委領(lǐng)導(dǎo)提出的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展廉政風(fēng)險防控的要求,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我組通過調(diào)研,擬定 局的“五權(quán)” 監(jiān)管平臺建設(shè)作為我組年度重點工作。會同選定區(qū) 作為試點,督促、指導(dǎo)和推進(jìn)“五權(quán)”綜合監(jiān)管平臺的開發(fā)建設(shè)。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在試運行,構(gòu)建了職責(zé)清晰責(zé)任體系,避免了權(quán)力行使隨意性及違紀(jì)違規(guī)的行為,實現(xiàn)了“用權(quán)留痕”。
三是節(jié)點監(jiān)督。一方面,緊緊抓住春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點,通過電話、微信推送等方式,及時提醒駐在單位做好廉潔節(jié)日工作。另一方面,對涉及“四風(fēng)”問題的舉報和輿情第一時間現(xiàn)場督查、第一時間跟蹤督辦,確保監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神沒有靜默期、糾正“四風(fēng)”一刻不停歇。對市紀(jì)委聯(lián)合暗訪組跟蹤暗訪長途大巴不按規(guī)定線路行駛以及違規(guī)??康葐栴},我組要求龍崗交通分局當(dāng)天晚上作出書面說明,對反映的問題馬上整改,并舉一反三,確保春運工作有條不紊、緊鑼密鼓地進(jìn)行。
(三)嚴(yán)起來,加大處置力度
一是嚴(yán)格依法依紀(jì)核實查辦各類信訪件和案件線索。我們始終把信訪核查和案件問題線索作為重要的任務(wù)來抓,依紀(jì)依規(guī),從速從嚴(yán),第一時間分析梳理,第一時間啟動調(diào)查,明確責(zé)任人,認(rèn)真核查,確保按照辦理時限進(jìn)度落實。截至目前,我們共承接辦理信訪及問題線索*件,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率*%。其中,運用“四種形態(tài)”初步核實*件、談話函詢*人,轉(zhuǎn)立案*件*人,給予黨政紀(jì)處分*人。
二是嚴(yán)格從嚴(yán)從實調(diào)查處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。我們堅持公開公正、實事求是和尊重科學(xué)的原則,積極參與轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故調(diào)查。截至目前,我們共參加了*宗生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查,已完成調(diào)查*宗。其中,我組參加了市安委辦牽頭成立的******事故調(diào)查組,配合市監(jiān)察委共同開展調(diào)查公職人員的失職瀆職情況,形成的調(diào)查報告受到了省有關(guān)部門的表揚,并根據(jù)市監(jiān)察委和區(qū)紀(jì)委的要求,對四名工作人員進(jìn)行了談話提醒。
三是繼續(xù)開展廉情分析工作。今年4月開始,通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、走訪座談等方式,開展了********分析工作,系統(tǒng)梳理了三個單位領(lǐng)導(dǎo)干部在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實中央八項規(guī)定精神、完成“兩個責(zé)任”重點工作等方面情況,總結(jié)了工作成效,分析了評估薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的意見和建議,要求駐在單位不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。全面梳理匯總街道領(lǐng)導(dǎo)班子
二、存在問題和不足
一是人員短缺,亟待充實。我組目前共*人(其中一人長期請休病假),共有**個駐在單位,除了對駐在單位的日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案外,我們還要抽調(diào)巡查、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、專案調(diào)查等工作,監(jiān)督戰(zhàn)線“點多面寬”,工作任務(wù)大,在日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)辦案工作中往往會顧此失彼,導(dǎo)至監(jiān)督深度和廣度不足。二是監(jiān)督的單位較多,各單位會議不能統(tǒng)籌安排。每個單位涉及“三重一大”事項的會議比較多,有時駐在單位臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通,我們不了解具體情況,會措手不及,不能充分發(fā)表意見。另外,駐在單位的會議有時扎堆召開,同一天安排幾個會議,我們往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,不能很好地履行監(jiān)督職責(zé)。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。監(jiān)察體制改革后,從人員到政策法律等都發(fā)生了較大變化,面對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,除了要有堅定的黨性原則外,還要有較豐富的政策法律等方面的知識。我們平時事情一多就手忙腳亂,蔬于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新情況、新問題研究不深,把握不準(zhǔn),對執(zhí)紀(jì)辦案程序容易錯漏。
二、2019年工作思路
(一)加強自身建設(shè),嚴(yán)于律己不放松
深入學(xué)習(xí)以系列重要講話精神和各級紀(jì)委全會精神,積極掌握其內(nèi)涵和要求,進(jìn)一步強化組員的黨性觀念、紀(jì)律意識和業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢和新要求。充分發(fā)揮個人主觀能動性,在推進(jìn)各類信訪案件線索核查的工作中,不斷歸納總結(jié)辦案經(jīng)驗,組員之間對照條例、法規(guī)學(xué)習(xí)討論,深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作常用法律法規(guī)和信訪案件線索初核基本業(yè)務(wù)知識的理解與運用,形成在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作的良好氛圍,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。加強作風(fēng)建設(shè),帶頭執(zhí)行各項工作紀(jì)律,嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神,自覺接受駐在部門干部群眾的監(jiān)督,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律,履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),做好黨的忠誠衛(wèi)士。
(二)落實監(jiān)察權(quán)限,突出日常監(jiān)督
按照《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》要求,推動駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責(zé),加強對駐在部門黨組織的監(jiān)督,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況。根據(jù)賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán),既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),對行使公權(quán)力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋。積極當(dāng)好委領(lǐng)導(dǎo)參謀助手,及時向駐在單位傳達(dá)委工作信息,向委領(lǐng)導(dǎo)報告駐在單位工作動態(tài)及意見、建議,做到上傳下達(dá)不走樣,起到委機關(guān)和派駐單位之間橋梁、紐帶作用。
三訪五促調(diào)研報告 第3篇
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2017年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣綜治委的總體工作部署,為深入貫徹縣綜治委文件精神,切實維護(hù)xx系統(tǒng)的安定團結(jié),堅持兩手抓、兩手都硬的方針,在抓好xx管理、推進(jìn)行政體制改革工作的同時,將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧,重在治本的方針,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提前介入等一系列措施,確保工作落到了實處。一年來,全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)過違法亂紀(jì)的人和事,沒有出現(xiàn)過越級上訪和集體上訪事件,社會治安綜合治理取得了明顯成效。回顧一年來的工作,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、 加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
年初依據(jù)上級有關(guān)文件要求,我辦及時成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xxx同志任組長,xxx同志為副組長。并配備了專門的辦公場所,為確保日常工作的正常開展,還研究制定了工作實施方案,研究部署了年度工作目標(biāo),制定了工作方案和方法措施,做到綜治工作有人抓、有人管。堅持每次召開黨員干部會議都講維穩(wěn)及安全工作,并隨時聽取匯報,及時研究解決維穩(wěn)工作中的實際問題和具體困難,提高工作的針對性和實效性。
二、 強化機制,狠抓落實。
(一)堅持矛盾排查和調(diào)查處理相結(jié)合的工作機制。堅持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報告等工作制度,推動工作發(fā)展。辦黨組隨時排查矛盾糾紛,按照“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對排查出的矛盾糾紛及時進(jìn)行解決處理。對信訪和群眾來訪實行限期辦理、辦結(jié)銷號,做到有訪必復(fù),有件必辦,事事有回音,件件有結(jié)果。
(二)嚴(yán)格落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制。社會治安綜合治理工作作為一項重要指標(biāo)列入干部職工的管理考核要素之中,對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴(yán)格做好信訪工作,根據(jù)實際需要專門出臺了值班信訪工作制度,班子成員輪留值班,切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作,及時處理了職工反映和關(guān)心的熱點和難點問題,為疏導(dǎo)、調(diào)解內(nèi)部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發(fā)揮了積極作用。今年年共接待來訪人員110余人次,比去年同期下降,真正實現(xiàn)了糾紛不出單位,一般矛盾糾紛不上交的工作目標(biāo)。在xxx執(zhí)法的同時,對執(zhí)法崗位實行憑證上崗,對舉報的違法亂紀(jì)行為一查到底,決不姑息遷就。
三、 落實維穩(wěn)制度、加強內(nèi)務(wù)管理
一是我辦從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強對干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育,增強安全意識,教育管好子女,爭當(dāng)“五好”家庭,愛護(hù)公共財物,維護(hù)公共利益,嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定。三是加強了對各股室人員必須遵守法律法規(guī),切實維護(hù)好公共財物及辦公設(shè)備,促使安全運行。四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時報告,堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時接處突發(fā)事件,確保一方平安。特別是期間,我辦領(lǐng)導(dǎo)實行每日信訪值班制,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。規(guī)定遇突發(fā)情況必須專人準(zhǔn)時向信訪局匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款,還對財經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗,清點帶走貴重財物。由于管理到位,措施得力,多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。此外,我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施,保證了各項工作的正常開展。
四、 深入基層,指導(dǎo)扶貧工作
三訪五促調(diào)研報告 第4篇
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為了認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的一系列政策措施,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)政府決定,對我區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下:
一、調(diào)研目的
摸清我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、找出存在問題、提出總體思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,搜集篩選“十二五”服務(wù)業(yè)重點項目,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)增加值高、就業(yè)面廣、特色鮮明、布局合理的區(qū)域服務(wù)業(yè)體系,全面提高服務(wù)業(yè)綜合競爭力。
二、調(diào)研重點
(一)生產(chǎn)業(yè):主要包括金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等方面。
(二)生活業(yè):主要包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文物旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)等方面。
三、調(diào)研方式
區(qū)政府各相關(guān)部門要采取走訪重點企業(yè)、召開座談會、看資料、聽匯報、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行實地調(diào)研。
四、時間安排
本次調(diào)研活動從7月中旬開始,到8月中旬結(jié)束,共三個階段:
第一階段:實地調(diào)研階段(7月15日—7月25日)。調(diào)研組(分工及任務(wù)見附件1)赴各街道辦事處、區(qū)級相關(guān)部門、重點企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研,通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進(jìn)行,掌握第一手資料。
第二階段:報告起草階段(7月26日—8月10日)。各分組撰寫調(diào)研報告。
第三階段:報告審議階段(8月10日—8月12日)。各調(diào)研組進(jìn)一步修改完善調(diào)研報告后,報送區(qū)發(fā)展和改革局綜合科(217室)。區(qū)發(fā)展和改革局將各分組調(diào)研成果進(jìn)行梳理匯總,形成區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”服務(wù)業(yè)重點項目表一并報送市服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
三訪五促調(diào)研報告 第5篇
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江西省信訪條例完整版第一章 總則
第一條 為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條 信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動以及本省各級國家機關(guān)處理信訪事項,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作,暢通信訪渠道,認(rèn)真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù),任何單位和個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害。
第五條 信訪工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地、公正解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項,由信訪事項發(fā)生地負(fù)責(zé)處理,信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施化解。
各級國家機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。
國家機關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列為其績效考核的重要內(nèi)容。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第九條 信訪人提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十條 信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;
(四)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);
(五)依法申請復(fù)查、復(fù)核;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益;
(二)如實反映情況,對所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人;
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動,遵守信訪秩序;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 國家機關(guān)信訪工作責(zé)任
第十二條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)履行下列職責(zé):
(一)受理、辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;
(三)向下級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項;
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(五)檢查、指導(dǎo)下級機關(guān)的信訪工作;
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務(wù);
(七)分析、研究信訪情況,及時提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級以上人民政府設(shè)立的信訪工作機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十四條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布其信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十五條 各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第十六條 縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設(shè)立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項。縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時接待來訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人,可以采取重點約訪的方式,在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條 各級國家機關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)定期召開,通報和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項,研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條 縣級以上國家機關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立國家機關(guān)主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十一條 各級國家機關(guān)及其工作人員處理信訪事項應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;
(二)對信訪事項應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理,不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延,不得虛報處理結(jié)果;
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;
(四)遵守保密制度,不得泄露信訪人要求保密的內(nèi)容,不得將檢舉、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送被檢舉、控告的人員和單位;
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章 信訪事項的提出和受理
第二十二條 各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(一)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定和制定、批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的意見和建議;
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見和建議;
(三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;
(四)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的國家機關(guān)工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(五)對本級人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員及其機關(guān)工作人員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;
(七)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的意見和建議;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪請求。
第二十三條 各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;
(三)對本級人民政府及其工作部門的工作人員或者下級人民政府及其工作部門的工作人員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(四)對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(五)對提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(六)對社會團體或者其他企業(yè)事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命、派出的人員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(七)對村民委員會、居民委員會及其成員的批評、意見和建議以及違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的申訴、控告或者檢舉;
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十四條 各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十五條 各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;
(二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請求。
第二十六條 信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十七條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項處理或者答復(fù)意見。
第二十八條 對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復(fù)議機關(guān)提出。
第二十九條 涉及兩個或者兩個以上國家機關(guān)的信訪事項,信訪人向其中一個機關(guān)提出的,該機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機關(guān)提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機關(guān)受理。
第三十條 信訪事項涉及的原國家機關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)的,由作出撤銷決定的機關(guān)受理。
第三十一條 信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對重大、緊急的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時報告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
第三十二條 各級國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項,應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對本機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)直接受理;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由下級國家機關(guān)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交下級國家機關(guān),并告知信訪人,上級國家機關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的,可以直接受理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他國家機關(guān)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送其他國家機關(guān);
(四)對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復(fù)議機關(guān)提出;對已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條 有權(quán)直接處理的國家機關(guān)收到信訪事項后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章 信訪事項的辦理和督辦
第三十五條 各級國家機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條 國家機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國家機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條 對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級國家機關(guān)對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。
第三十八條 對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合或者部分符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,予以支持或者部分支持;
(二)請求事由合理但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作;
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的,有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項,不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條 行政機關(guān)處理信訪事項,依照國務(wù)院《信訪條例》實行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制度。
信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信訪事項的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員,對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
縣級以上國家機關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十一條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進(jìn)建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定程序受理、辦理信訪事項,或者無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
(三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十二條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章 信訪秩序
第四十四條 信訪活動應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,國家機關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條 信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:
(一)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通;
(二)攜帶危險物品、管制器具以及其他可能損害他人人身、財產(chǎn)安全的物品,投寄、投放不明物質(zhì),制造恐怖氣氛或者以自殺、自殘、自焚、傳播疾病等相威脅;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十六條 被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條 對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表反映信訪事項,其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告本機關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的,信訪工作機構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第四十八條 信訪工作人員接待來訪時,發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并告知公安機關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條 對信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說服無效后,縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法采取下列措施:
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場;
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標(biāo)語、橫幅、傳單等物品;
(四)對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 國家機關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見,導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國家機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對收到的信訪事項應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;
(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第五十二條 國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 對信訪人進(jìn)行壓制、打擊報復(fù)、迫害的,由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定,捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章 附則
第五十六條 社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條 本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
信訪產(chǎn)生的依據(jù)中國《憲法》第二十七條規(guī)定:一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
第四十一條規(guī)定:中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。這些規(guī)定,可以看做是信訪的憲法依據(jù)。
但憲法依據(jù)并不等于制度邏輯。國務(wù)院1996年《信訪條例》把《憲法》第四十一條所說的向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉,具體化為信訪人的信訪事項應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)行政機關(guān)或者其上一級行政機關(guān)提出(第十條),是行政機關(guān),而不是任何機關(guān);是有權(quán)機關(guān)和其上一級機關(guān),而不是任何一級政府。20xx年新《信訪條例》也基本上維持了這一規(guī)定:信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出。(第十六
三訪五促調(diào)研報告 第6篇
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以交流思想、立德樹人、促進(jìn)和諧、推動改革發(fā)展為主要任務(wù),結(jié)合我區(qū)創(chuàng)建全省首批“教育強區(qū)”和推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、教師愛崗敬業(yè)、學(xué)生成長成才,提高黨建工作水平,提高教育質(zhì)量和育人水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
工委成立“兩訪兩創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組成員
辦公室設(shè)在教育局,同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息的傳達(dá)及有關(guān)資料的收集整理。
三、主要任務(wù)
通過開展“兩訪兩創(chuàng)”,訪創(chuàng)結(jié)合,以訪促創(chuàng),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。主要完成以下幾項任務(wù):
(一)交流思想 通過開展“兩訪兩創(chuàng)”,訪談活動要覆蓋到每一位教師、每一位學(xué)生。干部要主動深入到教師辦公室、住宅等場所和教師開展思想交流,重點宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于教育的方針政策,特別是針對學(xué)校在績效工資管理和第二輪崗位設(shè)置方面工作,聽取教師對學(xué)校改革發(fā)展的意見建議;教師要深入到教室、食堂、寢室、社團和學(xué)生家里,與學(xué)生交心談心,認(rèn)真傾聽學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的想法和對學(xué)校改革發(fā)展、學(xué)生教育、學(xué)習(xí)活動等方面的意見建議,同時要向?qū)W生及家長宣傳我區(qū)正在創(chuàng)建全省首批“教育強區(qū)”,真正做到家喻戶曉。
(二)立德樹人 通過開展“兩訪兩創(chuàng)”,學(xué)校要把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓。要進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè),弘揚優(yōu)良教風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平;要提高教師地位,改善教師待遇,關(guān)心教師健康。大力弘揚愛的教育,引導(dǎo)教師關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、親近學(xué)生。要堅持把育人為本作為根本要求,把以人為本、全面實施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點?;顒悠陂g,學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)要為學(xué)生做1次形勢與政策輔導(dǎo)報告。要以年段、班級為單位,組織開展1—2次社會實踐、志愿服務(wù)、黨團生活會和其他特色鮮明的主題教育活動。
(三)促進(jìn)和諧 通過開展“兩訪兩創(chuàng)”,進(jìn)一步做好學(xué)校穩(wěn)定工作,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。要提前部署,確保學(xué)校穩(wěn)定;要建立健全矛盾排查調(diào)解工作機制,堅持開展矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素排查化解活動;加強溝通協(xié)調(diào),妥善處理突發(fā)事件;配合有關(guān)部門,開展學(xué)校周邊治理。積極創(chuàng)造條件,為師生解決實際問題。加強文化軟實力建設(shè),營造校園安全祥和、上下心通氣順、干群關(guān)系融洽、師生教學(xué)相長的和諧育人環(huán)境。
(四)推動發(fā)展 通過開展“兩訪兩創(chuàng)”,進(jìn)一步明確辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo),全面提高學(xué)校教育質(zhì)量。深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)水平;建設(shè)重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊,努力培養(yǎng)一批具有攻堅能力、有一定社會影響的中青年教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人;積極發(fā)揮文化育人作用,大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。促進(jìn)學(xué)校提升整體實力,辦出特色,辦出水平,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
四、活動步驟
全區(qū)教育系統(tǒng)“兩訪兩創(chuàng)”活動從2012年4月開始,8月結(jié)束。分為宣傳發(fā)動、訪談交流、整改提高、總結(jié)考評、表彰先進(jìn)等5個環(huán)節(jié)。各??筛鶕?jù)自身實際,在確保完成工作任務(wù)的前提下,靈活掌握每個階段時間。
(一)宣傳發(fā)動。在全區(qū)召開動員部署會議后,各校要分別組織召開動員會,統(tǒng)一思想,做好活動安排。
(二)訪談交流。訪談師生原則上以班級為單位進(jìn)行,做到干部訪談所有教師,教師訪談所有學(xué)生,以班主任為主,科任教師配合一同參加。學(xué)校根據(jù)實際,制定訪談提綱。訪談情況分別填寫《訪談教師記錄表》和《學(xué)生家訪記錄本》。根據(jù)學(xué)校實際情況,每一名校級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系1—2個年段,參加并指導(dǎo)訪談活動。
(三)整改提高。以學(xué)校為單位,針對訪談教師和學(xué)生中征集到的意見進(jìn)行歸類整理,并將整理情況報學(xué)校匯總。學(xué)校黨支部要針對收集到的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行專題研究,制定整改方案,提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和責(zé)任。認(rèn)真清理并建立健全學(xué)校的管理制度,努力解決一批師生關(guān)心的問題。需要區(qū)級層面解決的問題,由各學(xué)校報工委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)考評。各學(xué)校對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報告和專題調(diào)研報告,并做好資料整理歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并組織檢查組進(jìn)行考評;學(xué)校也要對教師訪談學(xué)生開展工作考評。
(五)表彰先進(jìn)。召開全區(qū)“兩訪兩創(chuàng)”工作總結(jié)表彰大會,對在本次活動中組織有力、工作扎實、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰。
五、有關(guān)要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)教育工委同意,成立“兩訪兩創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,工委書記任組長,教育局局長任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開工作會議,聽取各校工作情況匯報,指導(dǎo)活動開展?;顒娱_展期間,領(lǐng)導(dǎo)小組將組建學(xué)校督導(dǎo)組,對各?!皟稍L兩創(chuàng)”工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。各校要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作方案,堅持分類指導(dǎo),確?!皟稍L兩創(chuàng)”工作順利健康進(jìn)行。
2.確保訪談“全覆蓋”。訪談工作要覆蓋到每一個師生,這是工委對“兩訪兩創(chuàng)”工作提出的基本要求。各校要在面對面訪談的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新訪談形式,確保實現(xiàn)訪談工作“全覆蓋”。干部訪談教師要做到一對一訪談;教師訪談學(xué)生一對一的比例不低于80%。要注重導(dǎo)向,將訪談主題由關(guān)心師生具體問題向關(guān)心學(xué)校發(fā)展、關(guān)心教育方向引導(dǎo)。對于教師中的優(yōu)秀人才、派、家庭困難和有思想情緒的,以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生、生活困難學(xué)生、心理困惑學(xué)生、學(xué)生干部等群體,要進(jìn)行重點訪談。學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與訪談,學(xué)校中層干部、年段長、班主任、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、骨干教師要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。需要強化訪談效果的,要進(jìn)行回訪。
3.提高訪談成效。各校結(jié)合本校實際,做好謀劃工作,設(shè)定好“兩訪兩創(chuàng)”成果目標(biāo),并抓好落實。要根據(jù)訪談情況,進(jìn)行專題研究工作,形成調(diào)研報告;要將訪談過程中收集的意見和問題進(jìn)行梳理并進(jìn)行公示;要制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改方式、責(zé)任單位和整改期限,并向師生公布;要鞏固訪談成果,建立健全學(xué)校群眾工作長效機制,使“兩訪兩創(chuàng)”工作常態(tài)化、制度化。
三訪五促調(diào)研報告 第7篇
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一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
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二、狠抓四項創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè),且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任,形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
(1) (2) (3) (4)
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三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。2012年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2012年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。 【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
三訪五促調(diào)研報告 第8篇
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一、及早謀劃,充分準(zhǔn)備,確保學(xué)習(xí)實踐活動全覆蓋
為了及時掌握全鎮(zhèn)黨員現(xiàn)狀,為學(xué)習(xí)實踐活動提供第一手可靠資料,鎮(zhèn)黨政辦利用黨員信息庫,結(jié)合黨員流動情況對全鎮(zhèn)黨組織和黨員現(xiàn)狀進(jìn)行了全面細(xì)致地排摸。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動有黨總支1個、黨支部15個,黨員538名。黨員中農(nóng)村黨員203名,機關(guān)、企事業(yè)單位黨員126名,社區(qū)黨員209名;
35歲以下黨員152人,36歲至59歲黨員257人,60歲以上黨員129人;大學(xué)??埔陨宵h員147人,高中及中專黨員188人,初中及以下黨員203人;流出黨員34名,流入黨員1名,副科級以上黨員干部29名。通過準(zhǔn)確掌握黨組織現(xiàn)狀、黨員數(shù)量、行業(yè)分布、年齡文化結(jié)構(gòu)、黨員流動等情況,做到了黨員底數(shù)清、情況明,保證了參學(xué)單位和對象的“全覆蓋”。
二、精心組織,周密部署,扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動
縣委動員會召開后,我鎮(zhèn)黨委立即召開黨委擴大會議進(jìn)行專題研究,安排部署全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動。
一是全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組又成立了專門的辦公室,下設(shè)1個秘書宣傳組和7個由包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、中心主任、部門負(fù)責(zé)人為指導(dǎo)員的督導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)15個黨支部的學(xué)習(xí)實踐活動。
二是科學(xué)確定活動主題。在前期充分醞釀的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣委會議精神,因地制宜,創(chuàng)新思路,確定我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動主題為“解放思想,真抓實干,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,服務(wù)城市建設(shè),突出民生工程,打造特色品牌,加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧城關(guān)”。使整個學(xué)習(xí)實踐活動中心突出、目標(biāo)明確、有的放矢。
三是精心制定活動方案。制定了《城關(guān)鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,精心設(shè)計了各個階段活動載體,并根據(jù)機關(guān)、村、社區(qū)、派出所、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、衛(wèi)生院等活動單位不同特點,分別制定了切實可行、具有較強操作性的《指導(dǎo)方案》和《活動日程安排表》,保證各支部的學(xué)習(xí)實踐活動在鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下健康有序開展。
四是認(rèn)真召開動員會議。9月18日組織召開了由各支部書記、鎮(zhèn)、社區(qū)全體黨員干部、村和社區(qū)支委委員共100多人參加了動員會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,全面安排部署了學(xué)習(xí)實踐活動,全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動正式拉開序幕。
五是大力營造活動氛圍。充分利用各種會議、電視、公開欄、板報、懸掛橫幅、展板等多種形式宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、主要內(nèi)容、基本要求和活動主題,著力營造學(xué)習(xí)實踐活動濃厚氛圍。目前,全鎮(zhèn)起草下發(fā)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文件10份,編發(fā)簡報2期,懸掛宣傳標(biāo)語8條,板報宣傳3期。
三、創(chuàng)新載體,加強學(xué)習(xí),夯實實踐活動基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)以“六學(xué)六結(jié)合”、“六個一”、
“六訪六問六促進(jìn)”活動為載體,確保學(xué)習(xí)調(diào)研有效果、出成績。
一是開展六學(xué)六結(jié)合”活動。即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),與科學(xué)謀劃相結(jié)合;專題報告輔導(dǎo)學(xué),與解決難點相結(jié)合;豐富內(nèi)容深入學(xué),與突出重點相結(jié)合;貼近實際靈活學(xué),與分類指導(dǎo)相結(jié)合;圍繞“三保”專題學(xué),與改善民生相結(jié)合;觀摩交流借鑒學(xué),與特色創(chuàng)新相結(jié)合。制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,將科學(xué)發(fā)展觀重要思想、十七屆四中全會重要精神、建國六十周年領(lǐng)導(dǎo)講話以及社會熱點問題、典型案例作為重要內(nèi)容。以簽到制確保學(xué)習(xí)時全員參與,以領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)制確保每周一、三、五學(xué)習(xí)時間嚴(yán)格落實,以考核制確保學(xué)習(xí)計劃全面執(zhí)行。要求黨員做到“三有”(有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得),各參學(xué)支部做到“七有”(有領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)專欄、宣傳橫幅、有支部書記作輔導(dǎo)報告),通過明確學(xué)習(xí)任務(wù),營造學(xué)習(xí)氛圍,來提高學(xué)習(xí)效果。目前,先期開展的鎮(zhèn)機關(guān)、派出所、衛(wèi)生院、教育支部黨員干部每人都撰寫學(xué)習(xí)筆記3000字以上。
二是認(rèn)真落實“六個一”活動。即通過開展“鎮(zhèn)黨委班子成員作一次輔導(dǎo)報告、黨支部書記作一次動員講話、請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗、看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片、開展一次集中學(xué)習(xí)交流、開展我為城關(guān)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動,豐富活動內(nèi)容,拓寬活動途徑。目前,先期開展活動的支部正在扎實有序的落實之中。
三是深入開展“六訪六問六促進(jìn)”活動。即通過開展“一訪創(chuàng)業(yè)能手,問致富經(jīng)驗,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè);二訪五老隊伍,問發(fā)展良策,促進(jìn)科學(xué)謀劃;三訪上訪戶意見戶,問熱點難點,促進(jìn)社會穩(wěn)定;四訪特困戶重災(zāi)戶,問群眾疾苦,促進(jìn)社會和諧;五訪服務(wù)對象,問期望需求,促進(jìn)服務(wù)效能;六訪黨員干部,問困難不足,促進(jìn)關(guān)愛關(guān)懷”。學(xué)習(xí)調(diào)研同步進(jìn)行,以學(xué)習(xí)促調(diào)研深入開展,以調(diào)研查找學(xué)習(xí)不足。統(tǒng)一配發(fā)了《民情調(diào)查記錄本》,傾聽群眾呼聲,了解群眾所需所求,幫助村、社區(qū)理清發(fā)展思路,化解矛盾糾紛,及時解決影響和制約村、社區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的突出問題。將踐行科學(xué)發(fā)展觀融入于日常工作之中,切實提高為老百姓謀好利、辦好事的工作能力。
四、統(tǒng)籌兼顧,注重實踐,做到學(xué)習(xí)與工作兩促進(jìn)兩不誤
在第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動中,全鎮(zhèn)上下正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,體現(xiàn)實踐特色,使一些民生工作取得了新的進(jìn)展?;I資18萬多元,新建上水管道3800米,制定出臺了紅提葡萄扶助優(yōu)惠政策,保證了紅提葡萄基地規(guī)模發(fā)展。目前全鎮(zhèn)新建紅提葡萄溫室80畝53座,總面積已達(dá)1240畝820座。加班加點,全面完成全鎮(zhèn)5個村安全飲水工程,全鎮(zhèn)2300多戶喝上了安全便捷的飲用水。硬化北街、北靈觀村道5.4公里,方便了轄區(qū)群眾出行。積極實施195戶農(nóng)村危舊房改造項目,已完工189戶。征用土地300畝,儲備土地324.29畝,完成永古高速及連接段、新城區(qū)小學(xué)及水廠征地拆遷任務(wù)。投資22萬元,在滿城村建成300平方米鎮(zhèn)綜合文化站。引進(jìn)資金9150萬元,實施3個房地產(chǎn)項目和2個工業(yè)項目,增強了鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力。全面落實強農(nóng)惠民政策,為42戶零就業(yè)家庭安排了公益性崗位,發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房租賃補助221戶、47.74萬元;為1496戶3567人發(fā)放城市居民最低生活保障金511.42萬元、臨時補貼165.51萬元,為205戶470人發(fā)放農(nóng)村低保金13.30萬元,為578戶1714人發(fā)放救災(zāi)救濟面粉1300袋,為293
三訪五促調(diào)研報告 第9篇
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一、督查工作的原則
(一)實事求是。一切從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確地了解和反映真實情況,既總結(jié)經(jīng)驗,又反映問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照工作程序開展督查工作,正確處理好督查和承辦的關(guān)系。
(三)突出重點。要緊緊把握各個時期組織部門的中心工作,特別要把了解和反映組織工作中帶有普遍性和苗頭性的問題作為工作重點。要做到舉一反三,通過對某一事項的查辦,促進(jìn)同類或類似事項、問題的解決。
(四)注重實效。凡列入督查的事項,要做到件件有回音,事事有結(jié)果,講求工作質(zhì)量和效率,力戒形式主義。
二、督查工作的內(nèi)容
(一)中央、自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委和陳巴爾虎旗委關(guān)于組織工作的重要文件、重要工作部署、會議精神的貫徹落實情況。
(二)中組部、自治區(qū)黨委組織部、呼倫貝爾市委組織部的重要文件、重要工作部署、重要會議精神和年度工作計劃、階段性工作安排的貫徹情況。
(三)中央、自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委領(lǐng)導(dǎo)同志及組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)組織工作的批示、交辦事項的落實情況。
(四)部長辦公會、部務(wù)會及全體職工大會決定和宣布的重要事項的執(zhí)行、落實情況和年初確定的重點工作推進(jìn)情況。
(五)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理情況,以及新聞媒介、內(nèi)部刊物、來信來訪中所反映與組織工作有關(guān)的重要意見、建議的辦理和采納情況。
(六)下級黨委、各直屬單位有關(guān)組織工作請示的答復(fù)辦理情況。
(七)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的重要事項的辦理和完成情況。
三、督查工作的分工
(一)上級黨委和組織部門及本部關(guān)于組織工作的重大部署的貫徹落實情況,由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室(中心)辦理。
(二)部長辦公會、部務(wù)會決定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦件和信訪件,由辦公室負(fù)責(zé)督辦。
(三)下級黨委年度工作目標(biāo)任務(wù)的落實和完成情況,由各科室(中心)考評,提交部務(wù)會議研究確定排列名次。
(四)上級黨委和組織部門轉(zhuǎn)來的批辦件,領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)來的批示、交辦事項,下級機關(guān)及本級直屬機關(guān)各單位的請示、報告等,由辦公室按科室(中心)工作職責(zé),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦,由有關(guān)科室(中心)承辦并回報結(jié)果;有關(guān)部門轉(zhuǎn)給各科室(中心)或有關(guān)人員承辦的事項,由承辦科室(中心)負(fù)責(zé)督辦落實。
(五)科室(中心)以部門名義召開的專項會議、下發(fā)文件的貫徹落實情況,由主辦科室(中心)負(fù)責(zé)督辦并回報結(jié)果。
(六)上級黨委和組織部門或部領(lǐng)導(dǎo)直接交有關(guān)科室(中心)辦理的事項,由承辦科室(中心)辦理并回報結(jié)果。督辦事項涉及兩個以上科室(中心)的,由辦公室協(xié)調(diào),明確牽頭科室(中心)落實并向辦公室回報結(jié)果。
(七)信訪件由辦公室信訪工作人員負(fù)責(zé)督辦并回復(fù)結(jié)果。
四、督查方式
(一)定期報告。在上級黨委和組織部門及本部的有關(guān)組織工作的重要決定下達(dá)或重大工作部署之后,已明確要求報告日期的,要督促按期報告,凡未規(guī)定報告日期的,一般半年要報告一次。
(二)日常催辦。對本部年度工作計劃和階段性主要工作安排的進(jìn)展情況,本部決定的重要事項,上級黨委和組織部門及部領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項,每周各科室要開展自查工作,每月各副部長至少聽取一次分管科室工作進(jìn)展情況匯報,每季度辦公室要按年初確定的《重點工作推進(jìn)表》對各科室進(jìn)行督查。緊急事項要及時催辦。辦公室要定期匯總落實情況,向部領(lǐng)導(dǎo)或交辦部門報告。
(三)信息反饋。充分利用組織部門的信息網(wǎng)絡(luò),及時收集和反饋上級黨委和組織部門有關(guān)組織工作的重要決定和組織部門重大工作部署貫徹落實的情況。對下級黨委報送的情況,要認(rèn)真整理、分析和綜合,及時向部領(lǐng)導(dǎo)報告。
(四)實地督查。辦公室要根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求或工作需要,針對組織部門的中心任務(wù)和重要工作部署的落實情況,選派有一定政策水平和調(diào)研能力的同志深入工作第一線進(jìn)行實地督促檢查,了解掌握第一手材料,在實地督查的基礎(chǔ)上,要向部領(lǐng)導(dǎo)提出有情況、有分析、有建議的專題或綜合報告。
(五)督查通報。對上級黨委和組織部門重點工作任務(wù)和交辦的重要事項的落實情況,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報,促進(jìn)工作的落實。對一些帶有全局性或有重要參考價值的辦結(jié)報告,可在《陳巴爾虎黨建網(wǎng)》上登載。具有普遍意義,需對廣大黨員、干部進(jìn)行宣傳教育的,可通過報刊廣播宣傳。
五、督查工作的程序
(一)立項。凡需督查的事項,均應(yīng)填寫《督促檢查事項登記表》,根據(jù)事項內(nèi)容和重要程度,寫明來文時間、單位(或交辦人)、份數(shù)、責(zé)辦事項內(nèi)容等,并填寫《查辦件呈報單》,由辦公室提出辦理意見和督查意見,報部長辦公會、分管部長或辦公室主任審批后正式立項,再由辦公室通知有關(guān)科室(中心)辦理。
(二)承辦。督查事項立項后,按照審批意見,辦公室和承辦科室(中心)要及時辦理或轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦。緊急督辦件,要及時督查完畢;一般督辦件的轉(zhuǎn)辦不得超過3天;協(xié)辦件要明確主辦單位或牽頭單位,有時限要求的應(yīng)按時限要求辦理,對逾期未報的,應(yīng)查明情況,及時向部領(lǐng)導(dǎo)報告;沒有時限要求的,應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容提出報送要求,一般不超過一個月。對嚴(yán)重影響黨的路線方針政策和重大決策貫徹落實、群眾反映強烈的問題的查辦件一般在兩個月內(nèi)辦結(jié)。對突發(fā)性事件要立即查辦,并及時向發(fā)出查辦通知的上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)報告查辦結(jié)果。
(三)催辦。督辦件轉(zhuǎn)辦后,要及時掌握辦理情況,根據(jù)事項的難易或有關(guān)要求,適時催辦。對下級黨組織要及時填發(fā)催辦單,逾期未報或久拖不辦的,要查明原因、追查督促,并及時采取措施督辦。對重要的催辦情況,要及時向部領(lǐng)導(dǎo)報告。
(四)辦結(jié)。事項辦結(jié)后,有關(guān)承辦科室(中心)應(yīng)及時綜合情況并報告。凡業(yè)務(wù)工作任務(wù)的查辦結(jié)果應(yīng)以本部名義和正式文件向呼倫貝爾市委組織部和旗委報告;凡一般批辦、交辦件以本部名義和督查專報形式向呼倫貝爾市委組織部和旗委或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五)歸檔。《督查呈報單》、領(lǐng)導(dǎo)的批示意見、督促工作辦結(jié)報告等開展督查工作過程中的一系列重要材料,要及時進(jìn)行收集、整理、立卷歸檔,檔案資料要實行微機管理,做到及時登記,及時歸檔,不漏不缺,能隨時統(tǒng)計、查閱、調(diào)用。要保守秘密,查辦工作情況不得向無關(guān)人員泄露,秘密材料必須妥善保存。
六、督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)督查工作是各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要職能,要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,經(jīng)常給督查工作人員出題目、交任務(wù),加強具體指導(dǎo)。
(二)督查工作由分管辦公室工作的副部長主管,辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、綜合、管理工作。辦公室要把這項工作作為重要的政務(wù)工作內(nèi)容來抓,切實加強同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(中心)的聯(lián)系,做好重要事項督查的組織工作。
(三)部務(wù)會、部長辦公會要定期討論、研究督查工作,聽取督查工作匯報,協(xié)調(diào)解決疑難問題,提出任務(wù)要求,加強工作指導(dǎo)。
(四)建立健全督查工作網(wǎng)絡(luò)。理順工作關(guān)系,加強上下聯(lián)系,認(rèn)真開展工作。
三訪五促調(diào)研報告 第10篇
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二、暢通信訪渠道,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,建立良好的國土資源信訪工作秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、在法律規(guī)定的期限內(nèi)依法受理、交辦、轉(zhuǎn)送、答復(fù)信訪人提出的信訪事項。
四、認(rèn)真承辦上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門交辦處理的信訪事項,按時報結(jié)。
五、督促有關(guān)部門處理有關(guān)重要信訪事項。積極推動建立政府部門主導(dǎo)、社會參與、有利于解決糾紛的工作機制。
六、依法督促檢查信訪事項的處理,對未按法律規(guī)定辦理信訪事項的行政機關(guān)及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告并提出建議;對因在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的工作人員,及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告并提出處分建議。
七、組織國土資源系統(tǒng)信訪工作經(jīng)驗交流,研究疑難信訪問題,指導(dǎo)國土資源信訪工作。