縣長履職報告 第1篇
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下面分別從審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、責任認定和審計建議等經(jīng)濟責任審計報告的組成部分，歸納報告中常見的幾類問題：
（一）審計評價部分：客觀性把握不夠。
一些審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計報告，評價內(nèi)容大而全，卻沒有相應(yīng)的審計取證作支撐，有抄襲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)之嫌，客觀性和公信力不夠。
如，在某縣審計局實施的食品藥品監(jiān)督管理局局長任期經(jīng)濟責任報告上，寫道：某同志任職期間，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障食品藥品安全為工作目標，認真履行職責，較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)。在保障全市食品藥品安全工作中，一是以食品安全示范創(chuàng)建為抓手，夯實農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)……確保全縣無重特大食品藥品安全事故發(fā)生。在財政財務(wù)管理工作中，一方面立足本單位實際，嚴格執(zhí)法程序，非稅收入征收和罰沒款項收繳合法、合規(guī);另一方面加強財政財務(wù)支出管理……審計結(jié)果表明，該局向?qū)徲嫿M提供的會計資料真實地反映了某年某月至某年某月的財政收支情況，各項財政收支行為基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，單位內(nèi)部控制制度基本健全有效。但審計也發(fā)現(xiàn)，縣藥監(jiān)局在固定資產(chǎn)及部分車輛使用管理等方面存在一些問題，有待進一步規(guī)范和完善。本次審計涉及的賬面資料中，未發(fā)現(xiàn)某同志個人有違反廉政規(guī)定的問題。
這個審計評價相對于一些審計報告的審計評價部分還是有長處的，不僅關(guān)注了食品藥品監(jiān)督管理局的財務(wù)收支問題，還關(guān)注了其財務(wù)制度以及該局職能履行情況。不足之處在于：對于“較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)”一句缺少有力的支撐。翻閱項目檔案，對該局職能履行績效的取證不足，且缺少量化評價。如，沒有明確該局應(yīng)完成哪些工作任務(wù)，有哪些主要職能，為完成工作任務(wù)主要采取了哪些措施，還有哪些措施應(yīng)采取未采取，已經(jīng)采取的措施有哪些不足，制度措施采取的績效如何，“無重特大食品藥品安全事故發(fā)生”與采取的措施有無必然關(guān)系，是否還存有食品藥品安全隱患。缺乏必要的取證程序，審計評價只能以談話、被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)為依據(jù)，語言表述就顯得空洞，缺乏審計的職業(yè)判斷。另外，評價中說“內(nèi)部控制制度基本健全有效”，但后文的問題全部是資產(chǎn)管理、財務(wù)管理方面的問題，有前后矛盾之嫌。這樣的審計評價顯然缺乏客觀性和公信力。
（二）審計發(fā)現(xiàn)的問題部分：問題層次不高，不能有效體現(xiàn)審計目標。
根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《兩辦》規(guī)定）和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》（以下簡稱《實施細則》），經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢姡?jīng)濟責任審計項目的目標不僅是財務(wù)收支的真實合法性，還關(guān)注業(yè)務(wù)的效益性，所要監(jiān)督和評價的內(nèi)容包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的全部活動，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財務(wù)方面的法規(guī)制度只是基本的義務(wù)，是否依法履職、盡責擔當、推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展才是衡量經(jīng)濟責任履行情況的根本標準。
然而目前很多審計報告仍然主要反映財務(wù)問題，如上例所舉的報告中列舉的都是財務(wù)、資產(chǎn)管理方面的問題，與對食品藥品監(jiān)督管理局的總體評價關(guān)聯(lián)度不夠大，不能使報告讀者對該局長的經(jīng)濟責任履行情況形成清晰的認識。
還有的問題沒有科學(xué)抽樣，讓人產(chǎn)生“只見樹木、不見森林”之感，不能反映整體情況。如，一個教育局局長的經(jīng)濟責任審計報告中這樣描述“部分專項資金未專款專用。如：某年至某年區(qū)教學(xué)儀器管理站在學(xué)校儀器設(shè)備?？钪辛兄^(qū)教育局及下屬事業(yè)單位購買設(shè)備款200萬元……”。該部門一共有多少專項資金，違規(guī)使用的資金占全部資金的比例是多少，均未在報告中說清楚，如何給讀者提供客觀的信息，如何與審計評價掛鉤得出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在預(yù)算執(zhí)行方面的經(jīng)濟責任履行情況呢？不能做出科學(xué)合理的評價，經(jīng)濟責任審計項目的目標也就無從體現(xiàn)。
（三）責任認定部分：標準不夠統(tǒng)一，直接責任和主管責任較少。
一是標準不夠統(tǒng)一。如，同一個審計機關(guān)做出的審計報告，某局局長經(jīng)濟責任審計報告寫道：對某局本級和所屬單位財務(wù)收支及管理方面存在的問題，某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任;某辦主任經(jīng)濟責任審計報告寫道：對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范等問題，某同志應(yīng)負主管責任;對下屬單位財務(wù)監(jiān)管不到位等問題，某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任。分析上述兩個報告中定責的合理性，勉強可以理解為兩個被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同，前者的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部不分管財務(wù)、后者的分管財務(wù)，但是后面的單位同樣是內(nèi)部控制機制不健全，為何領(lǐng)導(dǎo)分別負主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任呢？即使有下屬單位負責人對具體問題承擔直接責任或是主管責任，如果這個單位財務(wù)未獨立核算，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該承擔主管責任，而非領(lǐng)導(dǎo)責任;若下屬單位財務(wù)獨立核算，審計過程只需重點檢查對下屬單位的監(jiān)管機制健全與否即可，具體的財務(wù)問題無須作為上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點而寫上報告。
二是直接責任和主管責任較少。通過對某省市縣級審計機關(guān)的抽查，發(fā)現(xiàn)大部分報告發(fā)現(xiàn)的問題，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)責任和主管責任為主，直接責任很少涉及。《實施細則》對直接責任的認定做出了明確的規(guī)定。從媒體報道的已查處官員的違法違規(guī)案件中，可以看出官員以權(quán)壓法、獨斷專行、，造成國有資產(chǎn)（資源）損失浪費的情況屢見不鮮，與經(jīng)濟責任審計報告中“形勢大好”的局面形成鮮明對比。這種現(xiàn)象無疑降低了審計報告的公信力。
（四）審計建議部分：建議不完整，針對性不強，建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。
一是建議不完整，審計報告和審計結(jié)果報告中都很少有針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人使用的建議。二是建議針對性不強。例如，在某市委書記的經(jīng)濟責任審計報告中，審計建議為：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真履行職責和義務(wù)，理順體制，加強對企業(yè)的管理和監(jiān)督，切實提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，避免損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。首先，書記一般全面負責市委工作，在發(fā)展戰(zhàn)略和決策思路上面發(fā)揮重要作用;縣長一般主抓各部門工作，對國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的建議應(yīng)在縣長的經(jīng)濟責任審計報告中出現(xiàn)。其次，建議對象不應(yīng)是部門，而應(yīng)是市委、市政府，建議著眼于該市國有資產(chǎn)運營管理的制度、體制建設(shè)和經(jīng)濟事項決策制定。三是建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。所翻閱的審計報告中，尤其是黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計報告，建議基本上都是：加強內(nèi)部控制、加強預(yù)算管理和財務(wù)管理、規(guī)范投資項目管理、加強下屬單位管理等，與所在部門所承擔的具體經(jīng)濟職責聯(lián)系不夠緊密。如，某縣教育局長的經(jīng)濟責任審計報告中，發(fā)現(xiàn)了“企業(yè)職工培訓(xùn)重復(fù)享受政策”的問題，與當?shù)亍蛾P(guān)于加強職工培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)的實施意見》中“我縣企業(yè)職工參加政府扶持的職業(yè)培訓(xùn)項目，每人每年原則上只能享受一次政府經(jīng)費補助（含其他行業(yè)經(jīng)費補助）”的規(guī)定不符。對應(yīng)的審計建議是“要求企業(yè)職工培訓(xùn)機構(gòu)上報電子版培訓(xùn)資料，以強化審查監(jiān)督”。這個建議只是提出了在現(xiàn)有政策下，避免重復(fù)享受政策的管理手段，卻未對政策本身的合理性提出質(zhì)疑：以培訓(xùn)次數(shù)作為享受補貼的限制條件與鼓勵職工參與培訓(xùn)的政策目標是否相符？現(xiàn)行政策下，由培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)實施環(huán)節(jié)發(fā)放補貼是否存在制度漏洞？因此，提出的建議是治標不治本的，仍然為違規(guī)享受補貼埋下了隱患。
二、存在問題的原因分析
分析上述問題存在的原因，既有系統(tǒng)性的原因，也有市縣級審計機關(guān)自身的原因。
（一）系統(tǒng)性原因：經(jīng)濟責任審計制度規(guī)范尚待進一步探索完善。
盡管《兩辦》規(guī)定及《實施細則》已經(jīng)出臺，但由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任本身的復(fù)雜性，關(guān)于審計范圍的科學(xué)界定、審計樣本的合理選取、定性評價與定量評價的配合使用、審計定責的準確把握以及審計風(fēng)險的有效規(guī)避等問題，都處于探索研究的過程。各級審計機關(guān)不同程度地面對這些難題，需要經(jīng)過實踐的發(fā)展和各級審計機關(guān)的共同努力，逐漸總結(jié)經(jīng)驗、探索解決問題的思路。
（二）市縣級審計機關(guān)隊伍狀況與項目安排上的矛盾。
市縣級審計機關(guān)，尤其是縣級審計機關(guān)，長期面臨隊伍素質(zhì)亟待提高的問題。與此同時，由于地方干部任免更換頻繁，組織部門每年都會安排大量的經(jīng)濟責任審計項目。有的縣局一共十幾名審計干部，每年要承擔十幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計，還要完成本級預(yù)算執(zhí)行審計等例行項目，參與審計署、省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)的審計項目。這種情況下，一些審計機關(guān)為了完成審計任務(wù)，經(jīng)濟責任審計項目不能審深審?fù)?，僅浮在表面的財務(wù)問題上，如果沒有舉報線索或是上級領(lǐng)導(dǎo)要求，很多審計程序未按照審計準則和兩辦《規(guī)定》要求執(zhí)行到位，僅取信于被審計單位提供資料，未進行必要的測試，未合理懷疑、充分適當取證，審計報告的公允性和客觀性難以保證。
（三）市縣級審計機關(guān)對經(jīng)濟責任審計的認識理解不到位。
上述兩方面原因均屬于客觀原因。究其根本原因，還是一些市縣級審計機關(guān)的審計理念有待更新。在認識上，未準確把握和正確理解經(jīng)濟責任審計的制度要義和主要目標，仍然將財政財務(wù)收支的真實、合法作為審計目標，以財務(wù)管理問題作為主要的審計內(nèi)容。一方面，財政財務(wù)收支只是經(jīng)濟活動的載體，僅關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法性，經(jīng)濟活動的績效性無法得到科學(xué)合理地評價;另一方面，我國政府部門的財務(wù)核算體系尚需不斷探索和完善，政府及其部門掌握的公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源未完全納入財務(wù)體系，因此完全依靠目前的財務(wù)信息為切入點審計業(yè)務(wù)活動，明顯是不完整的。
（四）在技術(shù)手段上，未能將審計目標、審計內(nèi)容和審計思路方法有機結(jié)合。
一些地區(qū)，仍然采用“大海里撈針”、“盲人摸象”的審計思路，不考慮整體的審計范圍，不研究科學(xué)選定樣本，先抓問題，由“事”及“人”，問題能與人勉強掛鉤則已，掛不上就是沒有問題。這種審計思路和方法，極大地降低了審計質(zhì)量，提高了審計風(fēng)險，必然不會產(chǎn)生高質(zhì)量的審計報告。
三、提高市縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計報告質(zhì)量的對策和建議
解決上述問題，一要依靠實踐地不斷發(fā)展，促進經(jīng)濟責任審計制度、操作指南、規(guī)范不斷完善;二要合理安排審計項目，將經(jīng)濟責任審計項目與其它審計項目相結(jié)合，有針對性地利用其它項目成果，以離任經(jīng)濟事項交接、年度報告等制度為補充，精簡項目數(shù)量，每年有重點地安排1、2個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計項目，確保審深、審?fù)?、審?三要更新審計理念，正確理解審計目標、合理確定審計范圍、采取適當?shù)膶徲嫹椒?，提高審計報告質(zhì)量，具體包括以下幾方面對策建議：
（一）正確理解經(jīng)濟責任審計目標，合理確定審計范圍。
按照《兩辦》規(guī)定和《實施細則》的要求，經(jīng)濟責任審計目標是多層次多維度的目標體系，從層次上說，直接目標是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況，根本目標是推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展;從維度上說，實際上是對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部運用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源過程和結(jié)果的一攬子評估，既要評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程的合法合規(guī)、經(jīng)濟高效、科學(xué)合理，也關(guān)注其經(jīng)濟結(jié)果的經(jīng)濟性、效果性、效率性和安全性。
根據(jù)上述目標，被審計地區(qū)、部門（系統(tǒng)）、單位實際所用和使用的經(jīng)濟資源都應(yīng)該作為審計范圍，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、支配、使用的經(jīng)濟資源作為審計重點。如，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容，應(yīng)該是全部政府性資產(chǎn)及資產(chǎn)形成、使用、分配的全過程，具體包括一般公共預(yù)算資金（含專項資金）、政府性基金預(yù)算資金、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金、政府性債務(wù)、自然資產(chǎn)資源、公共投資建設(shè)項目及形成的固定資產(chǎn)（含使用、出租、出借資產(chǎn)）等內(nèi)容。審計中，不僅應(yīng)關(guān)注上述資產(chǎn)的存量狀態(tài)的完整性和報告數(shù)據(jù)的真實性，還應(yīng)關(guān)注與資產(chǎn)有關(guān)的決策行為、使用行為、分配行為以及最終的經(jīng)濟績效。
（二）將定性評價與定量評價有機結(jié)合，提高評價的客觀性。
為保證評價的公平性、客觀性和可比性，根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的共性事項和問題，抽象出具體的評價指標。評價指標計算，盡量以審計樣本值與總體值相比、實際完成數(shù)與計劃數(shù)相比、末期數(shù)與基期數(shù)相比的方式計算;將綜合指標值劃分若干評價檔次，根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的得分情況確定其履職檔次。在量化評價的基礎(chǔ)上，充分考慮被審計領(lǐng)導(dǎo)干部前任遺留的工作基礎(chǔ)，以及本地區(qū)、單位（部門）的資源條件，運用職業(yè)判斷分析出現(xiàn)問題的原因和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，適當調(diào)整量化打分的評價結(jié)果，最終做出客觀公允的審計評價。
（三）科學(xué)公正界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部責任。
第一，確定審計重點時，要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的管理幅度和管理跨度。對內(nèi)部控制測試和決策合理性評估后認為風(fēng)險較小的經(jīng)濟事項、獨立審計、決策權(quán)力較大的下屬單位經(jīng)濟行為（如無明顯線索懷疑與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)）等可判斷為與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部無明顯直接關(guān)系的內(nèi)容，則不應(yīng)作為審計重點，保證審出的問題一定能歸咎責任，避免問題與責任兩張皮。
第二，總結(jié)規(guī)律、審慎定責?？偨Y(jié)各類問題所對應(yīng)的直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任證據(jù)要素，梳理各類責任的取證規(guī)律及適用的取證方法。一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、懶作為、慢作為、濫作為、錯作為，以及個人廉政方面的問題線索，運用訪談記錄、會議紀要、文件批示、賬戶資料、職責分工、經(jīng)濟后果等證據(jù)，審慎確定經(jīng)濟責任。
（四）審計建議效用最大化。
審計建議包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議和其所在地區(qū)、部門、單位發(fā)展建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部使用的建議要與對其評價相結(jié)合，為組織部門提供明確的信息，如，該干部在決策、執(zhí)行、管理等方面，哪方面的能力較強;其是否了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的基本規(guī)律和工作重點;該同志適合現(xiàn)任崗位的工作，如不適合，更適合從事哪方面的工作等。
縣長履職報告 第2篇
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——2019年8月26日在縣十六屆人大常委會第二十一次會議上
主任、各位副主任、各位委員：
受縣監(jiān)察委委托，我就縣監(jiān)察委履行監(jiān)督調(diào)查處置工作職責落實情況報告如下，請審議。
自掛牌成立縣監(jiān)察委以來，我們始終以高度的政治自覺和政治使命，堅持黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在優(yōu)化組織架構(gòu)上求深化，在構(gòu)建監(jiān)察制度體系上謀措施，在全面履行職能職責上要效率，在推動監(jiān)察對象全覆蓋上想辦法，在加強自身建設(shè)上出實招，切實推進了全縣反腐敗工作。
一、工作開展情況
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行職責。我們始終把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到強化執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、追責問責的全過程，不定期向縣委常委會匯報重大問題線索、涉及科級干部和重大疑難復(fù)雜案件，既報告結(jié)果又報告過程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常監(jiān)督全過程。同時，我們將重要案件的立案審查、使用留置措施、作出處分決定、移送司法機關(guān)等情況及時提交縣委審核把關(guān)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化。一年多來，縣監(jiān)察委向縣委常委會提交研究重大案件4件，縣委書記主動認領(lǐng)問題線索1件，切實把縣委抓反腐敗工作的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)進行了實化、細化、具體化。
（二）優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我們按照“全面覆蓋、區(qū)域派駐、片區(qū)相連、權(quán)責一致”的原則，向57個縣一級單位派駐6個紀檢監(jiān)察組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立派駐監(jiān)察辦公室，設(shè)立監(jiān)察專員，賦予監(jiān)察職能，實現(xiàn)了對全縣8087名國家公職人員監(jiān)察全覆蓋，打通了監(jiān)察“最后一公里”。同時，把監(jiān)察工作向基層延伸，向全縣396個農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立“村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員”537名，將監(jiān)督“前哨”和“探頭”布設(shè)到了村一級。實行監(jiān)督和調(diào)查前后臺分設(shè)，及時將縣監(jiān)察委2個監(jiān)督執(zhí)紀室更名為監(jiān)督檢查室，著力使主責主業(yè)更加聚焦，職責履行更加科學(xué)，工作效率更加高效。
（三）準確運用措施，提高辦案效率。制定《湟中縣紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書管理使用辦法》，下發(fā)監(jiān)察建議書4份，整改問題8個，追繳稅款166.74萬元，切實發(fā)揮了監(jiān)察建議書的功能。全面運用12項調(diào)查措施，使用談話措施258次、訊問17次、詢問342次、查詢101次、調(diào)取306次、扣押5次、勘驗檢查3次、鑒定1次、留置1人，完善調(diào)查法律文書44份。建立“n+1”信訪舉報平臺，嚴格執(zhí)行問題線索集體評估、鄉(xiāng)案縣審等制度，受理違法問題線索83件，立案20件，給予政務(wù)處分21人、移送司法機關(guān)3人，切實保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（四）加強自身建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力。以“組織建設(shè)年”活動為契機，以“兩個絕對”具體化為載體，開設(shè)“周五早課堂”“業(yè)務(wù)大講堂”學(xué)習(xí)平臺，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課6次，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)業(yè)務(wù)12次，學(xué)習(xí)新思想新理論52次，干部業(yè)務(wù)水平和政治理論進一步提升。強化教育培訓(xùn)，選派78名干部分批次赴外開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派12名干部參加省紀委監(jiān)察委調(diào)訓(xùn)，選派5名干部到省市紀委跟班鍛煉，多渠道提升干部業(yè)務(wù)能力。同時，我們完善初核報告、審理報告、談話筆錄等文書，建立與檢察院、法院溝通協(xié)調(diào)和三方庭前會審機制，制定《湟中縣紀委監(jiān)察委提前介入審理案件暫行辦法》，加強紀法銜接。
二、存在的問題
一年多來，全縣各級監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督調(diào)查處置三項職責，作了大量工作，但我們也清醒地認識到，全縣監(jiān)察體制改革工作尚處于起步階段，一些問題和不足仍然存在。
一是監(jiān)督力量薄弱。雖然全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了監(jiān)察辦，但從事監(jiān)察辦工作人員只有1－2名，加之農(nóng)村點多、面廣、線長這一縣情，工作力量明顯不足；同時，派駐工作比較滯后，全縣6個派駐紀檢監(jiān)察組組長由未從事過監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)員干部擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記組成，工作精力明顯受限。
二是專業(yè)化水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除監(jiān)察辦主任外，工作人員更換頻繁，全面掌握監(jiān)察工作需要較長時間，距離專業(yè)化還有一定差距。同時，派駐機構(gòu)干部參與問題線索處置相對較少，對業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。另外，各級監(jiān)察組織為了應(yīng)對不斷增長的問題線索，將專業(yè)化水平較高、工作能力較強的人員安排到案件查辦上，一定程度上削弱了監(jiān)督職能。
三是內(nèi)外銜接不夠。監(jiān)察委與司法機關(guān)的銜接方面，還需要在線索移交、指定管轄、提前介入、案件移送、補充調(diào)查、不起訴復(fù)議等方面進一步細化明確。監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部信訪、案管、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門之間問題線索傳遞如何更加緊密有序，審理部門和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門之間如何更好地銜接合作，需要進一步探索完善。
三、下一步工作打算
對于上述問題，我們將高度重視，在推進監(jiān)察體制改革過程中做好“四篇文章”。
（一）緊扣融會貫通，做好提升站位文章。牢牢把握監(jiān)察委的政治屬性，把講政治作為根本要求、首要素質(zhì)，貫穿于監(jiān)察委履職的全過程。用好紀律和法律“兩把尺子”、紀律和法律“兩種語言”，先用紀律的尺子對黨員干部的行為進行衡量和認定，用紀律管住大多數(shù)黨員干部，再用法律的尺子守住底線不放松，實現(xiàn)紀法銜接貫通。
（二）抓好規(guī)范運行，做好內(nèi)部銜接文章。進一步梳理明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責，積極探索監(jiān)督、審查、案管、審理相對分離的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞責任分工、審查調(diào)查措施、證據(jù)規(guī)則、常用文書等重點內(nèi)容，制定涵蓋執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，在優(yōu)化執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)控等方面下功夫，不斷規(guī)范工作職責。
縣長履職報告 第3篇
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根據(jù)武人大常(2004)8號文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團開展縣人大代表述職評議活動提出方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《全國人大和地方各級人大代表法》的有關(guān)規(guī)定開展述職評議，以其提高代表活動的質(zhì)量，增強代表法律意識、代表意識、創(chuàng)業(yè)意識和廉政意識，以實際行動密切聯(lián)系選民，做一名名副其實、忠于職守的人大代表。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*，副組長：*，成員：*、*、*、*，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、縣常委會的指導(dǎo)下，認真做好縣人大代表述職評議工作，做到責任明確，任務(wù)落實，取得實效。
三、主要內(nèi)容
按照縣人大常委會的工作要求，每位縣人大代表在任期的五年內(nèi)，必須向本選區(qū)的選民或選民代表述職一次，鄉(xiāng)人大在十月份結(jié)合代表述職，組織開展代表履行職務(wù)情況的評議。代表述職評議的內(nèi)客如下：
(一)代表在縣人代會期間的履職情況
1、出席縣人大歷次會議情況(包括參加會議次數(shù)、請假次數(shù)，有否無故缺席等)。
2、審議政府，人大、計劃、財政、法檢出院工作報告情況(包括發(fā)言次數(shù)、發(fā)言要點、審議意見采納情況等)。
3、縣人民代表大會期間，領(lǐng)銜或參與提出書面議案、質(zhì)詢安、建議、批評意見及口頭詢問工作等情況及落實情況。
(二)代表在縣人代會閉會期間的履職情況
1、參加代表小組活動情況。
2、參加集體、個人持證視察和約見縣政府及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)情況(包括時間、地點、內(nèi)容、效果等)。
3、參加縣人大常委會或鄉(xiāng)人大組織的審議、評議、執(zhí)法檢查情況(包括審議內(nèi)容、發(fā)表意見情況等)。
4、提出建議、意見情況。
5、走訪聯(lián)系選民、征求群眾意見、開展調(diào)研活動情況。
6、遵守憲法和法律，開展普法宣傳工作情況。
（三）其他工作事項
四、選民代表數(shù)與產(chǎn)生原則
選民代表數(shù)量一般掌握在每個選區(qū)45—50名。
選民代表產(chǎn)生原則：由各村推薦選民代表。
五、方法步驟
代表述職評議以選區(qū)為單位、具體分四個階段：
第一階段：組織準備，宣傳發(fā)動(6月10日至6月30日)
1、建立組織、制訂實施方案
建立述職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案，明確分工職責和評議重點。
2、廣泛宣傳、組織學(xué)習(xí)
利用廣播、宣傳欄等媒體廣泛宣傳，開展代表述職評議的重要意義、方法步驟、《代表法》、《代表法省實施辦法》，組織縣人大代表，學(xué)習(xí)《代表法》、《代表法省實施辦法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想認識。
3、召開動員會
召開代表述職評議動員會，部署代表述職工作。
第二階段：走訪選民，評議準備(7月1日至7月30日)
1、走訪選民，作好書面述職材料準備。
2、聽取意見，了解代表履職情況。
3、推選產(chǎn)生，確定選民代表。
4、會前準備，聽取代表履職情況匯報和選民代表意見。
第三階段：組織測評，實施評議(8月1日至8月15日)
l、召開評議大會，縣人大代表作述職報告。
組織召開述職評議大會，人大代表向選民代表進行述職，
報告本屆任期以來的履職情況。
2、評議代表述職報告，協(xié)商確定主發(fā)言人。
3、評議主發(fā)言人，報告評議意見。
4、填寫測評表，開展測評。
5、統(tǒng)計測評情況，報縣人大常委會代表工委匯總。
第四階段：總結(jié)提高，反饋結(jié)果(8月16日至9月15日)
1、針對意見建議，制訂整改措施。
縣人大代表針對選民的意見和建議，制訂措施進行整改。
2、反饋評議意見和測評結(jié)果。
代表述職后，由鄉(xiāng)人大主席團、評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員(縣人大指導(dǎo)組人員)向代表反饋評議意見和測評結(jié)果。
六、幾點要求
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好評議工作。整個評議活動要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，既要充分發(fā)揚民主，又要嚴格依法辦事，要及時掌握，及時向黨委匯報，確保評議活動的順利進行。
2、堅持實事求是。評議工作要堅持客觀、公正、一分為二的原則，既要充分肯定成績，又要讓選民代表充分發(fā)表意見。
3、加強輿論宣傳，切實提高評議效果。
縣長履職報告 第4篇
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主任、各位副主任、各位委員：
自2011年7月我局單獨設(shè)立以來，我局認真貫徹落實省、市、縣食品藥品監(jiān)管工作會議精神，進一步完善監(jiān)管機構(gòu)、健全執(zhí)法體系，積極履行餐飲服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，完成了各項工作任務(wù)。
一、2012年工作情況
1、摸清底數(shù)、健全檔案。加強與衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系，準確摸清底數(shù)，及時完善監(jiān)管檔案。全縣現(xiàn)有持證餐飲單位共有240家，從業(yè)人員900余人；保健食品生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營企業(yè)57家，從業(yè)人員97人；化妝品經(jīng)營企業(yè)16家，從業(yè)人員21人；藥品經(jīng)營、使用單位306家，從業(yè)人員310人。
2、強化培訓(xùn)、完善服務(wù)。首先把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”作為一項開局工作來抓，采取集中學(xué)習(xí)一個月與自學(xué)相結(jié)合的方式，以學(xué)習(xí)食品、藥品等法律法規(guī)、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法技巧為主要內(nèi)容，靈活多樣的開展各種學(xué)習(xí)活動，并注重學(xué)以致用，真正用各類法律法規(guī)來指導(dǎo)日常監(jiān)管，著力營造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)的氛圍。
按照分類指導(dǎo)、針對性培訓(xùn)的原則，今年3月份在全縣食品藥品監(jiān)管工作會議后，對300多名被監(jiān)管單位負責人和執(zhí)法人員進行安全知識培訓(xùn)。4月份組織培訓(xùn)餐飲服務(wù)管理人員178人、社會監(jiān)督員198名、保化品從業(yè)人員97人。6月份組織餐飲單位管理人員和社會群眾30余人，到我縣食品安全示范單位進行觀摩檢查和經(jīng)驗交流。在金星學(xué)校舉行了學(xué)校開放日餐飲食品安全宣傳活動。7月份組織小餐飲、小攤點人員培訓(xùn)2次，67家參加。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分16批對藥品從業(yè)人員310名進行了集中培訓(xùn)。
3、創(chuàng)新管理、備案登記。在小餐飲、小攤點以及?；方?jīng)營未明確許可審核規(guī)范的情況下，按照上級相關(guān)文件精神，實行備案管理小餐飲、小攤點37家，保健食品經(jīng)營企業(yè)57家；登記管理化妝品經(jīng)營企業(yè)16家。
4、強化監(jiān)管、明確責任。按照“誰監(jiān)管，誰負責”的原則，各股室對監(jiān)管單位實行劃線分片管理，形成若干個網(wǎng)格，分片定人定責，簽訂監(jiān)管目標責任書，制作監(jiān)管責任區(qū)公示欄，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立格式化檢查、痕跡化管理的考評工作機制，明確工作職責，落實責任分工，促進了監(jiān)管工作落到實處。
5、加大市場監(jiān)管力度，開展專項整治。一是突出小型餐飲單位、學(xué)校食堂、工地食堂、流動攤點等重點部位，狠抓無證經(jīng)營、食品非法添加、濫用添加劑、地溝油等薄弱環(huán)節(jié)，開展了一系列專項整治行動。二是重拳打擊假冒偽劣保健食品化妝品。三是集中開展藥品流通領(lǐng)域集中整治。今年以來，下達監(jiān)督意見書218份，行政處罰7件，罰款23000元，并責令違法單位限期完成了整改。
6、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升食品藥品監(jiān)管水平。一是深入開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動。采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、舉辦學(xué)習(xí)報告會等形式，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)及胡錦濤、袁純清同志的講話精神，加強正反兩方面典型案例教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識和責任意識，確保黨的純潔性。二是深入開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項行動。重點整治在決策、審批中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為，切實提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。三是突出“快、實、精”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)注民生，讓群眾買得放心、吃得安心，進一步增強黨員干部責任感、使命感，從“快、實、精”入手，多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神活動。
二、存在的主要問題
1、全縣監(jiān)管單位點多面廣，執(zhí)法力量有限，仍有無證經(jīng)營等違法現(xiàn)象存在，“小飯桌”、“集中用餐”、“自辦宴席”等餐飲模式配套監(jiān)管制度不健全，流動小餐飲攤點沒有從法律層面明確法律規(guī)范，采取強制措施存在一定難度，仍是監(jiān)管難點。
2、保健食品監(jiān)管方面的法規(guī)都是上世紀90年代頒布的，無法適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作需要。對一些問題產(chǎn)品有時難以找到合適的處理依據(jù)和條款，而且相關(guān)處罰條款過輕，對違法單位起不到震懾作用。
3、檢驗檢測體系建設(shè)滯后，缺乏及時有效的技術(shù)檢測手段，目前只能采取粗放式監(jiān)管，需要上級部門制定相關(guān)裝備規(guī)范，在檢測儀器設(shè)備上予以支持。
三、2013年工作計劃
2013年，我局將全面貫徹黨的十八大會議精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，以“保障公眾飲食用藥安全”為中心，全面扎實推進各項工作，實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴重的責任性藥害事件”的監(jiān)管目標，努力提升食品藥品科學(xué)監(jiān)管水平。
1、深入推進食品安全放心店創(chuàng)建，提升食品行業(yè)整體水平。加快建立責任明晰、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體制。狠抓“三小”整頓，通過示范店創(chuàng)建，培育一批食品安全示范點，提升食品行業(yè)整體水平，完成食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建目標。
2、健全藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，完善電子監(jiān)管，進一步建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測體系，廣泛開展藥物預(yù)警宣傳。健全誠信體系和應(yīng)急處理體系。顯著提高群眾安全用藥、合理用藥意識。
3、全面推行食品藥品安全宣傳，提升群眾食品藥品安全意識。繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，建立信息平臺，采取多種形式，普及食品藥品安全知識，讓食品藥品安全知識進入千家萬戶。努力營造人人重視、人人關(guān)心、人人支持食品藥品安全的良好氛圍。
縣長履職報告 第5篇
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二、重服務(wù)，忠于職守
（一）認真履行好辦公室科長的職責。按照辦公室的科室職能劃分，我科除承擔辦公室相應(yīng)的信息、調(diào)研等工作任務(wù)外，主要是對應(yīng)服務(wù)四位縣長以及他們所分管的各部門工作。雖然與科內(nèi)其他三位年輕同志相比，我已經(jīng)擔任科長多年，年齡比他們長，閱歷比他們廣，但工作干勁、工作激情并不甘心次于他們。我們大家在一起，是同事，是戰(zhàn)友，更是朋友，團結(jié)互助，勤奮工作。通過大家的共同努力，各項工作任務(wù)圓滿完成，我科的工作得到領(lǐng)導(dǎo)與同志們好評。
（二）認真履行好縣政府領(lǐng)導(dǎo)秘書的職責。我從事縣政府領(lǐng)導(dǎo)秘書工作，深感這既是組織上對我的信任，更是錘煉自己的大好時機。時刻不忘以“多做少說，只做不說，勤用腦、勤動手、勤跑腿”警醒自己，盡心盡力做好秘書工作，盡職盡責為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。材料起草、文件把關(guān)、會務(wù)組織、資料整理等各項工作有條不紊進行，高標準、嚴要求，力求爭上游、創(chuàng)一流，受到縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
（三）認真履行好辦公室副主任的職責。隨著工作職務(wù)的變動，根據(jù)主任工作分工，我分管一科和調(diào)研、綜合材料的組織起草工作，聯(lián)系三位縣長及其分管的各部門的工作。新的崗位，新的起點，我倍感責任重大、壓力巨大，倍加努力地做好工作，從不敢有絲毫懈怠，用我自己的話講，“只要心情舒暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研工作：在前任分管主任打下的良好基礎(chǔ)上，通過各位文字秘書的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱材料》23期，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了一定的參考作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟等專題調(diào)研文章，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評。
綜合材料組織起草工作：牽頭組織辦公室文字秘書，圓滿完成了縣委全會上政府主要領(lǐng)導(dǎo)的工作報告，縣人代會、政協(xié)會上政府主要領(lǐng)導(dǎo)的《政府工作報告》等綜合性材料的起草工作。特別是組織起草《政府工作報告》期間，多方收集資料，多方征求意見，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書多次集體修改，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。在“兩會”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對《政府工作報告》給予了充分肯定。
聯(lián)系三位縣長及其分管的各部門的工作：一是積極參與政務(wù)，認真做好事務(wù)，努力搞好服務(wù)，大膽開展工作，力求為政府領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手。二是本著“只有盡心盡力服務(wù)的義務(wù)，沒有擅自作主的權(quán)利”的原則，遇事向領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報，與縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)系、多溝通，踏踏實實干事情，認認真真做工作。通過辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)進步，盡到了自己的一份責任。
其它工作：堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，全力做好政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
三、樹形象，嚴格要求
一是分工不分家，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與其他負責同志有要求，支持到位、配合到位。二是真誠熱忱待人，大事講黨性、講原則，小事講感情、講風(fēng)格，對領(lǐng)導(dǎo)尊敬維護，對同事團結(jié)友愛。三是廉潔自律，時刻不忘繃緊拒腐防變這根弦，愛惜自己，愛惜家人，愛惜辦公室形象。
縣長履職報告 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省五次黨代會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，選準角度，緊緊圍繞縣第十次黨代會提出的目標任務(wù)，結(jié)合政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員隊伍的實際，以“嚴肅紀律，整頓作風(fēng)，強化管理，提高水平”為重點，認真解決面思想上、工作上、紀律作風(fēng)上存在的突出問題，實現(xiàn)政協(xié)隊伍精神面貌的新轉(zhuǎn)變，為我縣“十一五”規(guī)劃宏偉目標出計獻策。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證這次紀律作風(fēng)整頓工作取得實效，縣政協(xié)決定，成立縣政協(xié)紀律作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責紀律作風(fēng)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員如下：
組長：×××（縣政協(xié)主席）
副組長：×××（縣政協(xié)副主席）
×××(縣副主席，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)
×××（縣政協(xié)副主席）
×××（縣政協(xié)副主席）
成員：×××（縣政協(xié)辦公室主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
三、紀律作風(fēng)整頓的主要內(nèi)容
這次紀律作風(fēng)整頓工作，主要結(jié)合政協(xié)工作實際，重點組織學(xué)習(xí)十七大報告和政協(xié)章程，對照胡總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，增強責任意識，積極履行職能，全面加強新形勢下政協(xié)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。
四、方法步驟
這次機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作的時間為20__年2月20日至12月30日，具體分為四個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(20__年2月20日至4月30日)
各位委員和政協(xié)機關(guān)干部職工要認識全縣開展紀律作風(fēng)整頓活動的重要意義，結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)十七大報告、《中國人民政治協(xié)商會議章程》，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)等方式進行。
(二)查擺整改階段（20__年5月1日至20__年6月30日）
這一階段要著眼于查擺、找準本人紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題，重點對存在的突出問題進行系統(tǒng)的集中整改。要針對查擺出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改目標和整改重點，使整改工作真正落到實處，確保作風(fēng)建設(shè)真正取得實效。
(三)重點檢查階段(20__年7月1日至8月30日)
各位委員和政協(xié)機關(guān)干部職工認真完成上述二個階段工作基礎(chǔ)上，寫出紀律作風(fēng)整頓小結(jié)?？h政協(xié)紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要對整頓活動進行全程指導(dǎo)、全程跟蹤和全程督查。要切實加大監(jiān)督檢查的力度，把監(jiān)督檢查貫穿于整頓活動的全過程，對整頓工作進行定期與不定期的檢查，要通過檢查，查學(xué)習(xí)、查紀律、查作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，檢查各委員、政協(xié)干部職工在紀律整頓活動中受教育情況，政協(xié)隊伍紀律作風(fēng)變化情況，確保整頓活動穩(wěn)步推進，取得實效。
(四)鞏固提高階段(20__年9月1日至12月30日)
各位委員和政協(xié)機關(guān)干部職工要不斷完善責任意識，切實鞏固已取得的工作成果，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。同時，要針對督查組巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，
深入整改，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新，確保整改工作取
得實實在在的效果。
五、整頓工作有關(guān)要求
縣長履職報告 第7篇
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《**縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)**年7月24日縣政府第2次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二oo八年九月二十四日
**縣人民政府工作規(guī)則
第一章總則
第一條為促進政府工作的規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實際，制定本規(guī)則。
第二條縣政府工作以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；忠于職守；服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第四條縣政府各部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進電子政務(wù)，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實貫徹縣政府各項工作部署。
第二章組成人員職責
第五條縣政府由下列人員組成：縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會主任、各局局長。
第六條縣政府實行縣長負責制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長、縣長助理、辦公室主任協(xié)助縣長工作?？h長外出期間，由常務(wù)副縣長或指定一名副縣長主持縣政府工作。
第七條縣長召集并主持縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議?？h政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論決定。特別重大事項，由縣政府提請縣委常委會議討論決定。
第八條副縣長、縣長助理、辦公室主任按分工負責處理分管工作。受縣長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
第九條縣政府組成部門的委員會主任、各局局長負責本部門的工作。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、命令在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責。
第三章全面履行政府職能
第十條縣政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。
第十一條健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和收支平衡。
第十二條加強市場監(jiān)管，確保依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
第十三條認真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。
第十四條強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章實行科學(xué)民主決策
第十五條縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學(xué)化、民主化、法制化。
第十六條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、大型項目建設(shè)、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控和重要改革措施、政府規(guī)范性文件等重大決策，由縣政府常務(wù)會議討論決定，必要時由縣政府全體會議討論決定。
第十七條各部門提請縣政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家咨詢、論證評估和法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第十八條縣政府及各部門在作出重大決策前，要交由法制機構(gòu)或者組織法律顧問等有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。
第十九條各部門必須堅決貫徹落實縣政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，縣政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
第二十條依法行政是政府權(quán)力配置和運作的基本準則。縣政府及各部門要嚴格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十一條認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的要求，建立健全科學(xué)民主決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法財政保障機制。
第二十二條縣政府根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，適時制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，并報市人民政府和縣人大常委會備案。
第二十三條提請縣人民政府審議的規(guī)范性文件由縣政府法制辦審查或組織起草，未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件不得提請縣政府審議；部門制發(fā)規(guī)范性文件須報經(jīng)縣政府法制辦前置審查，未經(jīng)審查不得印發(fā)?？h政府規(guī)范性文件的解釋由縣政府法制辦承辦。
第二十四條嚴格實行行政執(zhí)法責任制、重大決策失誤和執(zhí)法過錯追究制。建立健全行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法案卷評查制度。切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章加強行政監(jiān)督
第二十五條加強對縣政府部門行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進廉政建設(shè)，確保政令暢通。
第二十六條縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第二十七條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，行政訴訟應(yīng)訴案件，部門主要負責人年度至少出庭一次；同時要自覺接受監(jiān)察、審計、法制等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改，并向縣政府報告。
第二十八條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行委托執(zhí)法主體、重大行政處罰和規(guī)范性文件備案制度；嚴格執(zhí)行行政復(fù)議制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當?shù)木唧w行政行為。充分發(fā)揮其在化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
第二十九條縣政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員受縣政府委托，在縣政府法制辦的組織協(xié)調(diào)下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責。各行政執(zhí)法部門要積極配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督活動，認真聽取特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見和建議，及時改進行政執(zhí)法活動中存在的問題。
第三十條縣政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十一條縣政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題。對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向縣政府報告。要加強縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，政府各部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)頁，及時政務(wù)信息，積極推進政務(wù)公開，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章會議制度
第三十二條縣政府實行縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議制度。
第三十三條縣政府全體會議由縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會主任、各局局長組成，由縣長召集和主持?？h政府全體會議的主要任務(wù)是：
(一)傳達貫徹上級黨委、政府和縣委的重要指示、決定和會議精神；
(二)討論決定縣政府工作中的重大事項；
(三)通報全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，總結(jié)和部署年度工作。
縣政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
第三十四條縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長或縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持，每次參會人數(shù)須過半數(shù)。會議邀請縣人大常委會、縣政協(xié)、縣人武部負責人和縣政府法律顧問出席，縣政府法制辦主任、政府辦副主任、監(jiān)察局長、縣政府督查目標辦主任、議題涉及的部門負責人列席會議。必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員、派，無黨派人士，社會組織和群眾代表列席會議。會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達上級黨委、政府和縣委、縣人大及其常委會的重要指示、決定，提出貫徹意見；
（二）討論通過需向上級政府和縣委、縣人大及其常委會請示的重大事項，以及需提請政府全體會議研究的重要事項；
（三）討論通過由縣政府制定的規(guī)范性文件；
（四）研究審議全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項。
（五）研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算等；
（六）研究審定重大基建項目，重大政府采購項目、土地出讓、重大預(yù)算開支項目和較大預(yù)算外開支項目；
（七）研究決定開除或辭退公務(wù)員；
（八）研究決定行政區(qū)劃變動；
（九）討論決定縣政府工作中的其他重要事項。
縣政府常務(wù)會議一般每月召開一次，如有需要可臨時召開。
第三十五條縣長辦公會議由縣長、副縣長、縣長助理、縣政府辦公室主任組成，由縣長或受縣長委托的常務(wù)副縣長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達上級政府和縣委、縣人大常委會召開的重要會議精神，研究貫徹意見；
（二）研究處理縣政府日常工作中的重要問題；
（三）討論決定縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府請示的重要事項；
（四）討論其他需要縣長辦公會議研究決定的事項。
第三十六縣政府專題會議由縣長、副縣長、縣長助理或縣長、副縣長、縣長助理委托的縣政府辦公室主任、副主任召集，縣政府有關(guān)部門負責人出席。涉及2位以上副縣長分管的工作，可共同召集會議，專題會議根據(jù)需要隨時召開，會議的主要任務(wù)是：
（一）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責范圍內(nèi)的問題；
（二）協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見分歧的問題；
（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。
第三十七條提請縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議討論的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報縣長確定。縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議的組織工作由縣政府辦公室負責，文件和議題于會前3天送達與會同志。
第三十八條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議，必須向縣長請假；如對議題有意見或建議可在會前提出。
縣政府部門主要負責同志參加縣政府全體會議、常務(wù)會議，除匯報單位外，一般不帶副職或助手。各部門主要負責同志不能與會，事前必須向縣長請假。
第三十九條縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議的紀要，由縣長簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)辦公室主任或辦公室有關(guān)副主任審定，如有需要報縣長審定。
第四十條縣政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。以縣政府名義召開的全縣性會議，一般要經(jīng)縣政府常務(wù)會議審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性工作會議，不得要求以縣政府的名義召開，一般不邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席，確需邀請的須經(jīng)縣長或常務(wù)副縣長審批。
第八章公文審批
第四十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送縣政府的公文，應(yīng)當符合《安徽省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的事項外，不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文?？h政府各部門報送縣政府的請示性公文，涉及其他部門的，應(yīng)事先征求相關(guān)部門意見。部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方依據(jù)，提出辦理建議。
第四十二條各部門報請縣政府審議的規(guī)范性文件，依照《**縣行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》報縣政府法制辦審查。
第四十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室綜合科收集承辦，并按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報縣長審批。
第四十四條縣政府公布的決定、命令和規(guī)范性文件，向縣人大或縣人大常委會提出的議案、人員任免，由縣長簽署。
第四十五條以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長或常務(wù)副縣長簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副縣長簽發(fā)，如涉及重大問題，報縣長或常務(wù)副縣長簽發(fā)。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任或分管副主任簽發(fā)；如有需要，報分管副縣長簽發(fā)或常務(wù)副縣長、縣長簽發(fā)。
縣政府及縣政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。
第四十六條縣政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，逐步推行無紙化辦公，不斷提高公文辦理效率。
第九章督查落實
第四十七條縣政府各部門要加強工作研究謀劃，提高系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。
第四十八條縣政府提出年度重點工作目標，確定各項工作的主要責任單位、協(xié)同責任單位、責任人及其完成進度時限，形成縣政府年度工作安排布局，下達年度工作目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各責任單位要認真落實，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)（年度結(jié)束后10個工作日內(nèi)）報告完成情況。
第四十九條縣政府及各部門要進一步加強落實力和執(zhí)行力，對縣政府的重要部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項，主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要積極主動貫徹落實，必須按要求進行反饋?？h政府文件（以固政、固政辦編號）下發(fā)后3個月內(nèi)，起草單位報告文件落實情況；縣政府常務(wù)會議紀要、縣長辦公會議紀要、縣政府專題會議紀要下發(fā)1個月內(nèi)，承辦單位分別報告落實情況；縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項，責任單位于10個工作日內(nèi)反饋落實情況。其他有具體反饋時限的，按要求反饋。
第五十條縣政府及縣政府辦公室重要文件和縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議討論決定的事項，縣長重要批示的落實情況由縣政府政務(wù)督查和目標管理辦公室負責督辦，定期將落實情況向政府領(lǐng)導(dǎo)報告，原則上每月集中報告一次，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須在規(guī)定時間內(nèi)反饋。對經(jīng)兩次督辦仍未辦結(jié)的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人向縣政府寫出書面檢查，嚴重的按行政問責制規(guī)定追究責任。
第五十一條堅持并健全督查落實的制度和機制，建立完善的政務(wù)督查工作程序，嚴格按照立項、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、辦結(jié)、歸檔等工作程序規(guī)范督查工作?？h政府及縣政府辦公室督查事項結(jié)果納入政府目標管理。
第十章作風(fēng)紀律
第五十二條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和組成部門主要負責同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。縣政府通過舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律和現(xiàn)代管理等方面知識，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負責人參加，原則上每季度安排一次。縣政府安排的集中學(xué)習(xí)活動，由縣政府辦公室和縣政府法制辦公室共同組織實施。
第五十三條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不吃請，不收禮。
第五十四條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按縣委有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十五條縣政府組成人員要嚴格遵守上級黨委和縣委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；同時，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定，堅持經(jīng)濟建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實加強所管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第五十六條縣政府組成部門、直屬機構(gòu)要嚴格執(zhí)行人事管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整，推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員須向分管縣長報告。
第五十七條縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。
第五十八條副縣長、縣長助理、辦公室主任離縣出差和休假，應(yīng)事先報告縣長，由縣政府辦公室通報縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
縣長履職報告 第8篇
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第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《云南省人民政府工作規(guī)則》和《怒江州人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)則。
第二條縣人民政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，在中共福貢縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學(xué)民主決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于創(chuàng)新，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第四條縣人民政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高行政效能，切實貫徹縣人民政府各項工作部署。
第二章組成人員職責
第五條縣人民政府由縣長、副縣長、縣長助理、政府辦公室主任，各局局長、委員會主任組成。
第六條縣人民政府實行縣長負責制，縣長領(lǐng)導(dǎo)并主持縣人民政府的全面工作。副縣長、縣長助理協(xié)助縣長工作。
第七條縣長或縣長委托負責常務(wù)工作的副縣長召集和主持縣人民政府全體會議和縣人民政府常務(wù)會議?？h人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定。
第八條副縣長、縣長助理按照工作分工負責處理分管工作，受縣長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，可代表縣人民政府進行外事活動，處理與其他縣之間的事務(wù)。
副縣長、縣長助理既要按照工作分工獨立處理分管工作，又要加強協(xié)作配合，提高工作效率。
第九條縣長出縣期間，由負責常務(wù)工作的副縣長主持縣人民政府工作。
第十條各局局長、委員會主任負責本部門的工作。各局、委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責，行使職權(quán)。
第三章全面履行政府職能
第十一條縣人民政府及各部門要不斷深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，切實維護社會公平正義和社會秩序，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
第十二條堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長，積極增加就業(yè)，保持物價相對穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第十三條加強市場監(jiān)管、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十四條認真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。
第十五條強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化。
第四章實行科學(xué)民主決策
第十六條縣人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第十七條縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士、群眾團體、專家學(xué)者以及社會公眾的意見和建議，積極吸納諍言。
第十八條各部門提請縣人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第五章堅持依法行政
第十九條縣人民政府及各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，行使行政權(quán)力。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十條縣人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，適時向縣人大及其常務(wù)委員會提出議案，制定、修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的政策、措施，原則上都要向社會公布，廣泛征求意見。
第二十一條提請縣人民政府討論的議案和規(guī)范性文件草案由縣政府法制機構(gòu)審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制機構(gòu)或涉及職能部門承辦。
第二十二條提出制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國務(wù)院、省政府、州政府的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策，維護法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合福貢實際，加強調(diào)研和論證，增強可操作性；必須從全局出發(fā)，做好政府規(guī)范性文件的銜接工作，提高其權(quán)威性。
第二十三條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責和權(quán)限，積極推進綜合執(zhí)法工作，相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)。嚴格實行執(zhí)法責任制，依法界定執(zhí)法職責、認真組織執(zhí)法評議考核、落實執(zhí)法責任追究，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章推行政務(wù)公開
第二十四條縣人民政府及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
第二十五條縣人民政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、縣人民政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。
第二十六條嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照公正、公平、便民的原則，凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律、法規(guī)和國務(wù)院及省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式，依法及時、準確地向社會公開。
第七章加強行政監(jiān)督
第二十七條縣人民政府要自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第二十八條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向縣人民政府報告。
第二十九條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法法制督察制度，堅持和完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認真聽取下級人民政府及其部門的意見和建議。
第三十條縣人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十一條縣人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題，重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向縣人民政府報告。
第八章加強廉政建設(shè)
第三十二條縣人民政府及各部門要認真履行職責，堅持規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政。對推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、等違規(guī)、違紀、違法行為，要從嚴查處。
第三十三條縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
第三十四條縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府及縣委、縣政府有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第九章會議制度
第三十五條縣人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和專題會議制度。
第三十六條縣人民政府全體會議由縣長、副縣長、縣長助理、政府辦公室主任，局長、委員會主任組成，由縣長或縣長委托負責常務(wù)工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
（一）貫徹落實州委、州政府及縣委的重大決策；
（二）決定和部署縣人民政府的重要工作；
（三）討論提請縣人民代表大會審議的政府工作報告等重要報告草案；
（四）討論其他需要縣人民政府全體會議決定的事項。
縣人民政府全體會議一般每半年召開1次。根據(jù)會議內(nèi)容，可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣人民政府直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)列席；邀請縣人大常委會、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、縣檢察院、駐福貢部隊，工商聯(lián)、群眾團體負責人參會。
第三十七條縣人民政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、縣長助理、武裝部長、政府辦公室主任、監(jiān)察局長組成，由縣長或縣長委托負責常務(wù)工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
（一）討論通過提請縣人民代表大會和縣人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案；
（二）審議通過縣人民政府重要規(guī)范性文件；
（三）討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟社會政策、財政預(yù)算、重大項目投資建設(shè)等重大決策；
（四）討論確定向州政府或縣委的重要請示、報告，或向縣人大常委會報告、向縣政協(xié)通報的重要事項；
（五）討論決定縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請示縣人民政府的重要事項；
（六）討論需要由縣人民政府常務(wù)會議決定的其他重大事項。
縣人民政府常務(wù)會議一般每月召開2次，月中和月末各召開1次。根據(jù)需要可邀請縣人大常委會、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和安排有關(guān)單位負責人列席會議。
第三十八條縣人民政府專題會議由縣長、副縣長、縣長助理主持召開，研究、協(xié)調(diào)和處理縣人民政府工作中的專項工作。
第三十九條縣人民政府全體會議、常務(wù)會議的議題由副縣長、縣長助理按照工作分工協(xié)調(diào)審核后報縣長確定，會議的組織工作由縣政府辦公室負責。
第四十條規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開的全縣性會議，充分發(fā)揮縣人民政府各部門的職能作用。以縣人民政府名義召開的全縣性會議，一般在年初報經(jīng)縣長審批，按照計劃嚴格執(zhí)行。
第四十一條縣人民政府各部門在1年內(nèi)原則上只能召開1次全縣系統(tǒng)工作會議。擬在下一年度召開的部門全縣系統(tǒng)工作會議，有關(guān)部門要于本年度12月中旬以前將會議內(nèi)容（含會議名稱、時間、地點、會期、人數(shù)、所需經(jīng)費及其來源等）報送縣政府辦公室；需要臨時召開的全縣性會議，應(yīng)當提前報送縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批?？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定召開的全縣性會議，按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。
第四十二條凡屬副縣長、縣長助理或縣人民政府各部門職責權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項，原則上不提交縣人民政府會議討論；除特殊情況外，會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項，不得提交縣人民政府會議討論。
第四十三條縣人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會議，不得要求以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開，不邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責人出席，確需邀請的須報縣人民政府批準?？h人民政府各部門召開的會議原則上不請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加。
第十章公文審批
第四十四條縣人民政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送縣人民政府審批的公文，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(國發(fā)〔2000〕23號)、《云南省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》（云政發(fā)〔2000〕178號）等有關(guān)規(guī)定，由縣政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。凡不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報文單位。
第四十五條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當簽署明確的意見、姓名和時間。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”。
第四十六條縣人民政府公布的規(guī)范性文件、決定和命令，提請縣人民代表大會或縣人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案、人事任免由縣長審簽；向上級報送的上行性公文，縣人民政府全體會議紀要、縣人民政府常務(wù)會議紀要，由縣政府辦公室主任審核后報縣長或負責常務(wù)工作的副縣長審簽；縣人民政府專題會議紀要由縣長、副縣長審簽。其中涉及財稅、重大經(jīng)濟政策、重大資源開發(fā)利用項目等重要事項的，由縣長或負責常務(wù)工作的副縣長審簽。
第四十七條報請縣人民政府審批或需以縣人民政府名義印發(fā)的公文，經(jīng)分管副縣長審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長分管工作的，請相關(guān)副縣長審核；一般事項由負責常務(wù)工作的副縣長、分管副縣長審簽；涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財政支出、重點項目等重要事項的，由縣長、負責常務(wù)工作的副縣長、分管副縣長審簽。報請縣政府辦公室審批或需以縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，由相關(guān)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或政府辦公室主任審簽；涉及縣人民政府決定事項的，由縣長或分管副縣長審簽。
第四十八條縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請示、報告，統(tǒng)一由縣政府辦公室報送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批，不得直接報送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)個人，不得多頭主送。除特殊緊急情況外，縣人民政府不受理越級來文。
第四十九條縣人民政府各部門要認真履行各自職責，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門和協(xié)辦部門，講求實效和時效。
第五十條縣人民政府各部門之間要加強協(xié)調(diào)，相互支持，如部門間對擬報送縣人民政府的請示事項有意見分歧，主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合，不得把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的事項上交縣人民政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)詳細說明各方理由和依據(jù)，并提出建設(shè)性意見報縣人民政府，由分管副縣長負責協(xié)調(diào)或作出決定。
第十一章督查落實制度
第五十一條全面加強和改進政務(wù)督查工作，狠抓各項措施的落實，確保省委、省政府和縣委、縣政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。
第五十二條縣人民政府督查落實工作的主要內(nèi)容：
（一）黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；
（二）州委、州政府和縣委、縣政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設(shè)項目的落實情況；
（三）州委、州政府及縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示的落實情況；
（四）人民代表、政協(xié)委員對政府工作的建議和提案的辦理情況；
（五）涉及人民群眾切身利益，或人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決情況。
第五十三條堅持重點工作抓督查、重大項目抓責任落實，不斷創(chuàng)新督查工作方法，強化政府工作的目標責任管理。建立年度重要工作督查制和重大建設(shè)項目責任制，年初安排部署，年中督促檢查，年末評價考核，確保各項重大決策和工作部署落到實處。
第五十四條縣人民政府政務(wù)督查工作按照下列程序進行：
（一）立項通知?？h政府辦公室對需督查的重要事項應(yīng)及時立項，經(jīng)縣長或分管副縣長、縣長助理審核后通知承辦單位。
（二）檢查催辦?？h政府辦公室要及時督促了解承辦單位的貫徹落實情況。各承辦單位要明確責任人，采取切實措施，狠抓工作落實，并按照時限要求將落實情況及時報告縣人民政府。貫徹縣人民政府會議情況，一般應(yīng)于會后1個月內(nèi)報送。
（三）督查調(diào)研。對重要的督查事項，縣政府辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進行調(diào)查研究，準確掌握情況。
（四）匯總報告。承辦單位上報的貫徹落實縣人民政府重要決策的情況報告，由縣政府辦公室負責整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
第五十五條縣人民政府各部門要進一步加強和改進政務(wù)督查工作，建立健全抓督查促落實的工作機制，嚴格執(zhí)行責任制度、督辦制度和考核制度，使州委、州政府，縣委、縣政府的各項工作部署落到實處。
第十二章公務(wù)活動
第五十六條除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的活動外，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位召開的會議，以及安排的接見、照相、頒獎、剪彩、慶典等事務(wù)性活動。
第五十七條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不題詞、題名。因特殊情況需要請縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)題詞、題名，一般不公開發(fā)表。
第五十八條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，輕車簡從，簡化接待，深入基層，遵守各項廉政建設(shè)規(guī)定。
第五十九條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴控制?？h人民政府組織或經(jīng)縣人民政府批準的有重大影響的會議和活動，要按照經(jīng)審定的方案進行新聞報道。
第六十條縣長因公臨時出國考察訪問，以縣政府黨組的名義報縣委書記審批；副縣長、縣長助理因公臨時出國考察訪問，經(jīng)縣長審核，以政府黨組的名義報縣委書記批準。
縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其他人員因公出國考察訪問，由縣外事局審核，報縣長批準。特殊情況下，經(jīng)縣長委托，由分管副縣長審批因公臨時出國（境）任務(wù)，但需作書面說明。
要從嚴控制一般性公費出國考察，縣人民政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)年度出訪，原則上不超過一次，因工作性質(zhì)需要的，按照實際需要安排。
第六十一條縣長、副縣長會見來訪的外國重要官方人士和重要非官方人士，由接待單位報經(jīng)縣外事局審核后，報縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準；會見外國的非官方人士，由接待單位報經(jīng)縣外事局審核后，報擬請會見的縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)決定。會見港、澳、臺人員以及重要華僑知名人士，由接待單位提出報告，經(jīng)縣人民政府有關(guān)職能部門審核后報縣人民政府批準。
第六十二條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)接待來福貢客人，除參加縣委、縣政府統(tǒng)一組織的活動外，需要宴請的，原則上按照對等、對口原則安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府宴請1次。
第十三章紀律和作風(fēng)
第六十三條進一步加強作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng)，切實精簡會議，規(guī)范公文運轉(zhuǎn)，倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文。堅決反對形式主義、，堅決反對虛報浮夸、急功近利，努力營造心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
第六十四條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。
第六十五條縣人民政府及各部門要切實規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，提高行政效能。認真學(xué)習(xí)貫徹《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及縣市負責人問責辦法》和《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制的決定》，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。
第六十六條縣人民政府組成人員嚴格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、縣長助理、政府辦公室主任離縣出差（出訪）或休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)事先報告縣長。出差（出訪）結(jié)束后，應(yīng)向縣長報告有關(guān)情況，必要時通報縣人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。
縣長履職報告 第9篇
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根據(jù)縣人大常委會工作要點，依據(jù)《地方組織法》、《自治區(qū)各級人大常委監(jiān)督條例》和《自治區(qū)各級人大常委會評議條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人大常委會主任會議研究決定，于6至11月份組織常委會組成人員和人大代表開展檢查縣人民政府貫徹執(zhí)行《森林法》情況、視察退耕還林有關(guān)政策貫徹落實情況和評議林業(yè)局及其局長的工作。工作方案如下：
一、執(zhí)法檢查、視察及評議的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真履行憲法和法律賦予的職責，加大法律、工作監(jiān)督力度，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，堅持依靠群眾、民主公開、公平公正，講求實效的原則，支持和促進縣人民政府及林業(yè)主管部門依法行政，推動我縣依法治理進程。
二、執(zhí)法檢查、視察及評議的目的：近年來我縣人民政府積極貫徹《森林法》，林業(yè)規(guī)劃工作逐步納入法制化軌道；林業(yè)局認真行使職責，各項工作不斷得到加強。通過這次執(zhí)法檢查、視察和評議活動，在肯定成績的同時指出林業(yè)局工作中還存在的不足之處，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，使我縣林業(yè)工作沿著法制軌道再上新臺階。
三、執(zhí)法檢查、視察及評議工作的具體安排：
（一）準備階段（6月25日—7月15日）
1、成立工作組
組長：×××××（縣人大常委會副主任）
副組長：××××（縣人大常委會委員、財經(jīng)工委主任）
成員：××××××（自治區(qū)人大代表）
×××××（縣人大常委會委員、縣財政局副局長）
×××××（縣人大代表、縣科協(xié)主席）
××××××（縣人大代表、縣氣象局副局長）
工作人員：×××××（縣人大辦公室副主任）
×××××（記錄）
工作組成員利用半天時間集中學(xué)習(xí)《森林法》、退耕還林有關(guān)內(nèi)容及重點檢查內(nèi)容。
2、執(zhí)法檢查、視察及評議內(nèi)容：
（1）執(zhí)法檢查、視察內(nèi)容：
①全縣林業(yè)事業(yè)宏觀調(diào)控基本情況；
②林業(yè)規(guī)劃編制及實施情況；
③對《森林法》貫徹執(zhí)行情況；
④貫徹落實退耕還林工作情況；
⑤優(yōu)質(zhì)林苗引進栽培管理情況；
⑥開展特色林業(yè)政策引導(dǎo)情況；
⑦生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況；
（2）評議內(nèi)容：
①遵守、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、上級人民政府的決議、決定的情況；
②依法行政，公正司法，履行職責的情況；
③廉潔自律的情況；
④辦理常務(wù)委員會組成人員、人大代表提出的議案和建議、批評、意見的情況。
3、書面通知縣人民政府辦公室準備《森林法》貫徹執(zhí)行情況工作報告；退耕還林有關(guān)政策貫徹落實情況工作的報告；通知林業(yè)局準備自查報告，局長準備述職報告。通知審計局作有關(guān)審計工作。
4、人大常委會組織召開評議動員大會（7月19日-20日）。
縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局全體職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門干部，工作組全體成員參加。
（1）縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。
（2）宣布工作實施方案。
（3）縣林業(yè)局長分別作《2003年以來的工作報告》及《局長任職以來的述職報告》（含表態(tài)內(nèi)容）。
（4）發(fā)放征求意見表及測評表。
5、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話。
（二）調(diào)查階段（7月15-7月30日）
1、確定執(zhí)法檢查日程安排及地點，提前通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見下表）。
地點
時間
月日
未列及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織自查，向人大常委會報自查報告。
執(zhí)法檢查和評議工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）采取聽政府匯報，召開座談會（縣鄉(xiāng)兩級人大代表，政府主管領(lǐng)導(dǎo)、林場負責人參加）、現(xiàn)場調(diào)查詢問等形式開展工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至少實地走訪兩個地方。主要任務(wù)是廣泛收集意見，并及時整理。
2、工作組總結(jié)，有異議的進一步反饋復(fù)查核實。
3、兩組總結(jié)前兩隊階段工作情況，形成工作視察報告、執(zhí)法檢查報告及評議工作報告，提交主任會議審定。主任會議審定后，提交常委會會議。
（三）評議階段（在縣人大常委會例會上舉行）
1、縣人民政府作關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況的報告。
2、縣人民政府作《關(guān)于退耕還林工作的報告》。
3、審計局作有關(guān)審計結(jié)果的報告。
4、工作組負責人分別作《關(guān)于檢查<森林法>;執(zhí)行情況的報告及退耕還林情況的視察報告》和《關(guān)于評議林業(yè)局及其局長工作情況的報告》。
5、林業(yè)局局長表態(tài)。
（四）反饋整改階段
將人大常委會審議意見及評議意見交縣政府辦及林業(yè)局，要求政府督促林業(yè)局一個月內(nèi)向人大常委會報整改方案，三個月內(nèi)報整改報告。
縣長履職報告 第10篇
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一、提高素質(zhì)，增強學(xué)校法制教育的層次性
提高法制副校長隊伍的素質(zhì)，增強他們講課的藝術(shù)感染力，對于搞好中小學(xué)生的法制教育有著重要的意義和作用。
一是抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。近年來，為提高法制副校長隊伍的能力素質(zhì)，我們首先組織法制副校長參加各類學(xué)歷文憑學(xué)習(xí)考試，。先后2名法制副校長考上了東南大學(xué)研究生班學(xué)習(xí)，有3名法制副校長考上了電大和黨校的法律班學(xué)習(xí)。其次，組織參加各級培訓(xùn)，我們分別與市司法局、縣委宣傳部、人事局取得聯(lián)系，組織法制副校長參加《憲法修正案》、《刑法》、《行政許可法》等教授專家級培訓(xùn)10多場次。再次是以會代訓(xùn)。局采取以會代訓(xùn)的方法，組織法制副校長學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》等教育方面的法律法規(guī)。通過系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全系統(tǒng)法制副校長較好地掌握了有關(guān)法律法規(guī)知識，具備了法制副校長具備的法律知識水平和法律素質(zhì)。
二是抓備課，增強講課的藝術(shù)感染力。為了幫助全系統(tǒng)法制副校長增強講課的感染力，我們采取了統(tǒng)一備課、統(tǒng)一講稿、統(tǒng)一布置的方法，針對學(xué)校各個不同時期統(tǒng)一不同的講課內(nèi)容，如針對網(wǎng)絡(luò)問題的影響，我們進行了“如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)違法犯罪”的備課，并統(tǒng)一寫出講稿，讓法制副校長深入到各學(xué)校進行講課。今年放暑假前，我們針對中小學(xué)生暑期自我活動的空間大，容易出現(xiàn)違法犯罪的問題，在組織統(tǒng)一備課后由局法制宣傳科具體負責編寫了5000余字的《暑期如何預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪》的講稿，并統(tǒng)一打印發(fā)到各法制副校長手中，深入到各學(xué)校講課。講稿注重突出以案釋法，選擇發(fā)生在中小學(xué)生身邊的典型案例進行循循善誘，使同學(xué)們充分認識違法犯罪給社會、給家庭、給個人帶來的嚴重危害性。各法制副校長深入到10所學(xué)校講課，3萬余名中小學(xué)生、教師聽課后普遍反映講課的效果好，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)稱贊說“暑期預(yù)防違法犯罪的講課，好比給學(xué)生打了一劑預(yù)防針，這根針扎的好啊”！
三是抓表彰。樹立高度的責任意識。為幫助全系統(tǒng)法制副校長把中小學(xué)的法制教育當作自己的份內(nèi)事，以高度的責任感和使命感抓好中小學(xué)的法制教育，我們積極采取措施，把履行法制副校長職責的情況納入司法行政工作的內(nèi)容抓。年初有計劃，年終有考核，把履行法制副校長職責的內(nèi)容納入局評先評優(yōu)的重要內(nèi)容之一，對履行職責好的就加分，差的就扣分。每年年終局考核小組都要到各學(xué)校去走訪、了解情況。近年來，我們有7名法制副校長由于履行職責好，工作極端負責，抓學(xué)校的法制教育成效明顯，有7人被市局、縣委、縣政府、縣局表彰為優(yōu)秀法制副校長和人民滿意政治干警。通過表彰先進，充分激發(fā)和調(diào)動了各法制副校長的積極性，大家抓學(xué)校法制教育的熱情更高?？h局2名法制副校長先后還深入到其他6所學(xué)校上法制課，編寫法制講課稿6份，有力推動了學(xué)校的法制教育。
二、主動協(xié)調(diào)，增強學(xué)校法制教育的廣泛性。
實踐使我們體會到：學(xué)校的法制教育僅靠法制副校長的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅實的基礎(chǔ)。近兩年來，我們經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實。
一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我們先后多次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達成共識的基礎(chǔ)上，建立了以校長為組長、1名分管德育的副校長和法制副校長為副組長、教導(dǎo)主任、團委書記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次法制教育情況分析會，半年和年終各召開一次小結(jié)、總結(jié)評比會。
二是建立班級法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，我們幫助學(xué)校各個班級建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強法制輔導(dǎo)員依法教育的意識和提高法律知識水平，協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的和報紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。
三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個宣傳組，法制宣傳組的組長由年級組長擔任，同時，吸收部分有繪畫、美術(shù)特長的學(xué)生參加，每個組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負責出墻報、舉辦校園法制期刊，負責校園法制宣傳。近兩年來，就縣二中法制宣傳組，出法制宣傳墻報20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競賽6次，有力地推進了學(xué)校的法制教育。
三、形式多樣，增強學(xué)校法制教育的實效性
學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點寓教于樂，使學(xué)生喜聞樂見。具體做法是：
第一，開好全校性的法制教育報告會，法制教育報告一般由法制副校長講課。近兩年來，共組織法制教育報告會30場次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠離大法”、“學(xué)法守法，是當代青少年學(xué)生的新時尚”等，每次講課我們都認真組織備課，從法律理論知識的講解，到違法犯罪案例的列舉，使青少年學(xué)生想聽、愛聽、愿聽。每次法制報告會，師生們都踴躍參加聽課，自覺遵守會場紀律，普遍反映法制教育報告會講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過法制教育報告會，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺遵紀守法，個別有問題的學(xué)生，聽了法制報告會以后，主動找班主任談心，改正自身存在的問題，受到大家的好評。
第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進一步增強學(xué)校法制教育的感染力和吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，近兩年來，我們與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為xx縣青少年法制教育基地，并舉行了揭牌儀式。幾年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實的法制教育。近年來，1000多名師生先后兩次赴省少管所開展法制教育活動。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)和干警也積極配合，組織學(xué)生開展“五個一”活動，一是參觀大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽一場法制教育報告，由少管所的干警結(jié)合少管所勞改、勞教人員的情況開展法制教育；三是組織觀看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書籍；五是聽一場違法犯罪人員的現(xiàn)身說法。通過開展“五個一”的活動，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀守法，做一名時代的好公民，很多學(xué)生參觀學(xué)習(xí)回來后，還寫了感想，自發(fā)出了2期墻報。
第三，舉辦法制夏令營和法律知識競賽活動。在開展法制教育中，我們還注重發(fā)揮學(xué)校團委的作用，讓學(xué)校團委組織團員、青年開展豐富多彩的法制教育活動。去年，我們配合縣二中團委組織團員、青年開展了“法助我行、法鑄我心”法制夏令營活動。在法制夏令營活動中，開展了讀一本法律書籍，組織一次法制文藝晚會，組織一次學(xué)法作文競賽、上一堂法制教育課，召開一次“法就在我身邊”演講報告會等活動，使法制夏令營活動成為學(xué)生開展法制教育、增長法律知識的良好契機，同學(xué)們都踴躍報名，積極參加。同時，還指導(dǎo)校團委在全校開展法律知識競賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。
四、突出重點，增強學(xué)校法制教育的針對性
在幫助學(xué)校開展法制教育中，堅持突出重點，針對不同時期，不同任務(wù)、不同學(xué)生有針對性的開展法制教育，增強法制教育的效果。
一是把握重點時期開展針對性的法制教育。每年暑假、寒假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀違法的重點時期，因此，每當寒、暑假來臨時，我們都認真組織上好法制課，去年，在暑期到來是時，給初中三個年級的學(xué)生上了一堂“自覺遵紀守法，遠離違法犯罪”的法制課，著重講了暑期“泡網(wǎng)吧”，容易違法犯罪；暑期受黃賭毒影響，容易違法犯罪等4個方面的問題，講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等，從事例到理論，深入淺出，通俗易懂，使學(xué)生們深受教育啟發(fā)。暑期結(jié)束，全校學(xué)生沒有一個違法違紀，過了一個文明愉快的暑假，以旺盛的精力投入了新學(xué)期的學(xué)習(xí)。版權(quán)所有
二是圍繞重點對象開展針對性的法制教育。針對學(xué)校出現(xiàn)的一些問題學(xué)生，我們堅持有重點地進行法制教育，如有的學(xué)生在課堂上頂撞老師，不遵守課堂紀律，有的喜歡與社會上的不三不四的人混在一起，曠課遲到，有的欺弱霸道，毆打?qū)W生等，針對這些問題，進行逐一分析，分類進行重點幫助教育，突出用法教育。針對使用暴力手段，欺弱霸道的學(xué)生進行《刑法》、《治安處罰條例》等法律法規(guī)教育，對不遵守學(xué)校紀律，與社會上不三不四的混跡于一起的學(xué)生，進行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國勞動教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育，教育采取個別談話、個別講解等形式進行。通過對有問題的重點學(xué)生進行法制教育，增強了學(xué)校法制教育的整體效應(yīng)，使問題學(xué)生轉(zhuǎn)變大，進步快，都能自覺地遵紀守法。
