農(nóng)業(yè)普法履職報告 第1篇
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益,促進(jìn)留守兒童健康成長,推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔**〕13號)以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔**〕75號)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(烏政辦字〔**〕149號)的文件精神,結(jié)合我旗實(shí)際,特制定本方案:
一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體,是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體,扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系家庭幸福與社會和諧,對我旗未來經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來,上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作,取得較為顯著的成效,但同時也要看到,近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙,輟學(xué)、厭學(xué),甚至成為問題兒童,因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感,把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),密切配合,抓出實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,堅持兒童優(yōu)先,堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,加大工作力度,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局,形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行,切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),法規(guī)和制度體系更加完善,全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng),兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障,留守兒童現(xiàn)象明顯減少,確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。
二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求
(一)家庭監(jiān)護(hù),父母盡責(zé)。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ),關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進(jìn)行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
(二)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下,實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下,主動參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容,與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持,促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé),共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
(三)社會參與、全民關(guān)愛。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè),加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報告和監(jiān)督,發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用,著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題,不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容,規(guī)范關(guān)愛行為,加大關(guān)愛力度,形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局
(一)強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo),在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃等項目中,增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識,監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
(二)建立覆蓋城鄉(xiāng)三級(旗、鄉(xiāng)、村)救助保護(hù)體系
旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,推動部門間溝通與協(xié)作,加強(qiáng)政策銜接和工作對接,切實(shí)將國家、自治區(qū)和市各項決策部署落到實(shí)處;切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案,細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施,認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動;健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,統(tǒng)籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門作用,做到各負(fù)其責(zé)、相互配合,確保各項具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式,實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項措施,細(xì)化工作任務(wù),打牢工作基礎(chǔ),形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理,一季度檢查更新一次,精準(zhǔn)施策。同時要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo),組織開展法律知識培訓(xùn),督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作,建立留守兒童信息臺賬,一人一檔,要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息,定期走訪留守兒童家庭,全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。
(三)加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放,實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力,會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預(yù)防意外傷害的安全常識;中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力;及時了解無故曠課留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的應(yīng)書面報旗教育局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐活動,增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件,提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動;加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作,有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用;逐步探索、建立觀護(hù)制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù);婦聯(lián)要依托婦女兒童之家,為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫,為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
(五)大力引入社會力量參與留守兒童保護(hù)
堅持全民關(guān)愛,充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動,為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制,支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
(一)建立強(qiáng)制報告機(jī)制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告,負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和個人未履行報告義務(wù)的,其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé),其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表彰獎勵。
(二)完善應(yīng)急處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,救助保護(hù)強(qiáng)制報告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對于上述情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門應(yīng)給予保障。
(三)健全評估幫扶機(jī)制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報后,要及時會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,其近親屬、村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。同時,要發(fā)揮好村委會作用,協(xié)助做好入戶查訪。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時,通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作;對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童,在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后,公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的,村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報告,確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護(hù)。
五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
(一)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃,加大投入力度,切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入,結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項目,在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,在留守兒童集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件,提高容納能力,突出兒童特色和積極向上的時代特征,積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?!钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地,配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊,要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園,力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè),要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)和使用管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
(二)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。
著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè),配備專職或兼職工作人員,建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群,互動交流,促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例,完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員,對于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式,綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式,從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,周密部署,主動作為,抓好落實(shí)。
(一)調(diào)查摸排,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查,建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng),建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學(xué)校合作,依托全市“三留守”人員(留守兒童、留守婦女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局,持續(xù)開展調(diào)查分析研究,為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
(二)建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。
旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,獎優(yōu)罰劣,對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人,要適當(dāng)給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查,及時發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題,督促限期整改解決,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)法治保障。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》,開展立法調(diào)研,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù),強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系,增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
(四)營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第2篇
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一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法履行監(jiān)督職責(zé)
地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來,我們東昌區(qū)人大常委會始終堅持發(fā)展高于一切的宗旨,始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置,緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo),依法履行監(jiān)督職權(quán),以新一輪思想大解放推動?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作,開展調(diào)研,為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年,區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要,圍繞群眾關(guān)心的民生問題,圍繞在貫徹落實(shí)法律法規(guī)過程中存在的新情況和新問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入基層,聯(lián)系實(shí)際,積極開展調(diào)查研究,提出有針對性的意見、建議,為區(qū)委決策提供了有價值的參考意見。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,開展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查,形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報告》、《關(guān)于落實(shí)科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報告》等調(diào)查報告,這些報告都得到了區(qū)委的高度重視。其中,《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告》,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報告中的建議,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。7月份,區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》,并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合,不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會的監(jiān)督,是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督,是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,地方人大工作最主要的切入點(diǎn),就是促使國家權(quán)力機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過程,落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。因此,我區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計劃,印發(fā)給“一府兩院”,并向社會公布。同時,找準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn),緊緊圍繞黨和國家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和根本性的問題,開展“三察(查)”活動,對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和一些突出性的重大問題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中,我們堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同,但目標(biāo)都是一致的,都是為了把工作做得更好,為此,我們從支持的角度出發(fā)實(shí)施監(jiān)督,同“一府兩院”心往一處想,勁往一處使,形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”,讓“一府兩院”切實(shí)感受到來自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠監(jiān)督和支持,讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見的落實(shí),注重跟蹤問效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,每個審議意見下發(fā)兩個月時,常委會主任會議都要聽取區(qū)政府關(guān)于審議意見的落實(shí)情況的報告。我們還注重跟蹤監(jiān)督,對上一年的監(jiān)督議題,沒有落實(shí)到位的,選擇重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,檢查審議意見的落實(shí)成效。2007年,區(qū)人大常委會對區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察,提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實(shí)情況,促進(jìn)這項工作更好地開展,2008年常委會對這項工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對審議意見中提出的“要進(jìn)一步改善定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實(shí)和解決,收到了很好的成效。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。因此,人大在把黨的主張通過法律程序變?yōu)閲乙庵镜倪^程中,要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識,更加了解民心、體察民情、改善民生,所作出的決議、決定都必須充分反映民意,集中體現(xiàn)民智,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式,督促政府做好社會保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會的安定和諧;認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查,加大人大工作力度,做到關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴(yán)重司法不公、社會影響大的重大問題,促進(jìn)了司法公正,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢,通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議,及時反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察,結(jié)合常委會執(zhí)法檢查報告中涉及的問題、代表提出的建議、批評和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及媒體關(guān)注的問題來確定代表視察的題目,開展“三察(查)”活動。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動的組織工作;邀請代表列席人大常委會會議和旁聽法院開庭審判,使代表在閉會期間既執(zhí)行代表職務(wù),又知情知政,充分反映民意,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會的人員,選好代表工作站的站長和聯(lián)絡(luò)員。目前,我們在全區(qū)的10個街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了人大街道工作委員會,在51個社區(qū)和13個自然村建立了代表工作站。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)工作活力
《監(jiān)督法》的出臺,豐富了監(jiān)督形式,有力地防止了“一張任命書,五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進(jìn)行了新的嘗試。對人大任命的“一府兩院”組成人員的工作,采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督方式,提高了監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會制定出臺了《通化市東昌區(qū)人大常委會工作評議辦法》。2008年,對區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商東昌分局四個部門進(jìn)行了工作評議。為了搞好工作評議,常委會組成調(diào)查組,通過聽取被評議單位工作匯報,召開座談會,組織民意測評,與機(jī)關(guān)干部個別談話,征求區(qū)紀(jì)檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門意見等形式,全面了解了被評議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)人大決議決定、履行職責(zé)和隊伍建設(shè)等方面的情況。通過工作評議,增強(qiáng)了被評議部門的法律意識和責(zé)任意識,調(diào)動了工作積極性。常委會主任會議還聽取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個部門工作情況的報告,并提出了建設(shè)性意見,收到明顯效果。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第3篇
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市人大常委會常務(wù)副主任
各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告一年來的工作。請予審議。
2009年是新中國成立60周年,我市各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使
職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,各項工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告,作出6項決議、12項決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設(shè)性的意見和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對全球金融危機(jī),常委會分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告》和《2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 (二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅持以人為本,促進(jìn)解決民生問題,一直是常委會工作的重點(diǎn)。一年來,我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實(shí)惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護(hù)社會治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護(hù)社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項斗爭,共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個,抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開展執(zhí)法檢查。
2009年,常委會重點(diǎn)組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動,我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報告,常委會第二十次會議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題,進(jìn)一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時,在常委會第十九次會議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動,建立了婦女權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。 2009年,常委會還加強(qiáng)了對重點(diǎn)城建項目的審議,作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算等5項決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時,還依法加強(qiáng)對財政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動代表履職積極性,常委會進(jìn)行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時,我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動,加強(qiáng)選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報告,參選選民對照調(diào)查報告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃,確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見,督促代表進(jìn)行整改提高,對口幫扶對象 50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議;常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài),征求代表的意見和建議;同時,常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓(xùn)。2009年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報告,通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識,提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會后,常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進(jìn)度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》,指出存在的問題和不足,同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實(shí)情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎(chǔ)上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2009年,我們繼續(xù)深化對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項工作規(guī)范化。常委會和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度,使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時,進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時,常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會到,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?,常委會的工作之所以取得一定成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,常委會的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2012年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,努力促進(jìn)市委的各項決策落到實(shí)處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅持落實(shí)中央9號文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實(shí),推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會會議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對“兩院”工作的監(jiān)督,推動審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對閉會期間代表小組活動的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會會議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動,密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第4篇
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各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告一年來的工作。請予審議。
2009年是新中國成立60周年,我市各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,各項工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告,作出6項決議、12項決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設(shè)性的意見和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對全球金融危機(jī),常委會分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告》和《2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐,繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議赤壁市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告后,今年人大常委會把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn),市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關(guān)于赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案,并作出了關(guān)于批準(zhǔn)赤壁市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日,人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報告,會前,市人大常委會組成了專題調(diào)查組,對全市中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查,全面分析了我市中小型水利建設(shè)和管理中存在的投入不夠、機(jī)制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題,并提出了在建立投資機(jī)制和管理機(jī)制等四個方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視,市政府按照會議要求,迅速召開專題會議,并采取得力措施,搶抓“小農(nóng)水”建設(shè)機(jī)遇,調(diào)動各方面積極性,加大對中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,把我市“小農(nóng)水”建設(shè)推向了一個新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅持以人為本,促進(jìn)解決民生問題,一直是常委會工作的重點(diǎn)。一年來,我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心,人大代表最關(guān)注的大事。2009年市委、市政府把這項工作納入十件實(shí)事之一,受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關(guān)于加強(qiáng)陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)的決定》,明確提出了四項整治任務(wù)。為了搞好跟蹤督辦,市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作情況的報告》,并對陸水湖水資源環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了滿意度測評,在充分肯定前階段取得整治成果的同時,也指出了整治任務(wù)仍很艱巨,配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關(guān)部門要正視困難和問題,進(jìn)一步堅定信心,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),年內(nèi)堅決完成取締湖內(nèi)采砂,整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放,荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前,市政府已投入近500萬元,依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝;取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個,取締挖砂船運(yùn)沙船18艘;關(guān)閉沿湖餐館12家,限定沿湖4家賓館將污水處理達(dá)標(biāo)后排放湖外,基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號副壩白泥處理工程,完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清
運(yùn)工程,陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問題的報告。常委會調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實(shí)惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護(hù)社會治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護(hù)社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項斗爭,共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個,抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開展執(zhí)法檢查。
2009年,常委會重點(diǎn)組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動,我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報告,常委會第二十次會議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題,進(jìn)一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時,在常委會第十九次會議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動,建立了婦女權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
人大常委會對“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力,也是促進(jìn)司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來,常委會主要抓了以下方面的工作,一是加強(qiáng)了監(jiān)督。督促法院受理群眾案件21件,督辦涉法案件9件,開展訴訟監(jiān)督檢查2次。“兩院”執(zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報告。12月份,常委會聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報告,市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報告,提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題,要求兩院要牢固樹立以人為本意識,嚴(yán)格依法辦案,做到程序合法,量刑適當(dāng),杜絕冤、假、錯案發(fā)生,通過司法公開,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
2009年,常委會還加強(qiáng)了對重點(diǎn)城建項目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算等5項決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時,還依法加強(qiáng)對財政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動代表履職積極性,常委會進(jìn)行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時,我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動,加強(qiáng)選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報告,參選選民對照調(diào)查報告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃,確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見,督促代表進(jìn)行整改提高,對口幫扶對象50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議;常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài),征求代表的意見和建議;同時,常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓(xùn)。2009年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報告,通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識,提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會后,常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進(jìn)度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》,指出存在的問題和不足,同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實(shí)情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎(chǔ)上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2009年,我們繼續(xù)深化對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項工作規(guī)范化。常委會和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度,使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時,進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時,常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批件,督辦案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第5篇
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20__年2月16日,對我來說是不平凡的一天。當(dāng)“村官”助理,新的工作、新的環(huán)境,對我來說又是一次新的考驗。根據(jù)區(qū)人事局的統(tǒng)一安排我分到葉縣夏李鄉(xiāng)××村,現(xiàn)對這二年多自己履行崗位職責(zé)和完成村內(nèi)工作的情況作如下述職。
一、履行崗位職責(zé)情況二年多的時間說也不算短,自從報到的那天起,我就做好了充分的思想準(zhǔn)備,不怕吃苦受累,一心為百姓著想,全心全意為百姓辦實(shí)事。也許有的人會說我很虛偽,但是這二年以來我在××村的一言一行,一舉一動足可以證明自己的真誠。
“基層是最能學(xué)到知識、最能直接應(yīng)用知識的地方”,我也出生在農(nóng)村,但是從不嬌生慣養(yǎng),從小就懂得農(nóng)民的不易,深知“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”,而我現(xiàn)在所在的村子里,村××要的經(jīng)濟(jì)來源就是靠種植和養(yǎng)殖。
二年多的了解、二年多的體驗,使自己真正明白了怎樣做好村民工作?怎樣使村民團(tuán)結(jié)?怎樣共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)?現(xiàn)在才知道給村民做工作確實(shí)是件難事,什么“以和為貴”,“退一步海闊天空”之類的話,原來只是書本上的理論知識,對于農(nóng)民來說這就是大談闊論,要真正的能夠從口頭上落實(shí)下來才可以。村民不會好好的聽你給解釋,或者說些我們從書本上學(xué)來的所謂大道理,他們認(rèn)同的只是效果,只有讓村民聽到對他們有利的事,說些他們能夠理解的語言,才會按照你的方法去做。真是像大人說的那樣:大到村子的建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整,鄉(xiāng)風(fēng)文明,小到婆媳關(guān)系,鄰里糾紛,民生民情都需要了解,“哪家的牲口丟了,村民會來找村干部。哪家媳婦和婆婆拌嘴了也來找我們,村里有幾戶特困戶沒錢花也會來反映困難”,所以無論事情大小對本文于百姓來說都是大事,我們都要認(rèn)真的對待解決。
在來到村子里的二年多中,我接觸到了各種事情。品嘗到了成功的喜悅,但也體會到了社會的復(fù)雜,理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞.
二、完成村內(nèi)工作情況
工作是每個人分內(nèi)的事,只有用心去做才能達(dá)到好的效果。我村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,為更好的幫助村里完成上級下達(dá)的任務(wù),我時時關(guān)注村里的各項施工工程。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我村的環(huán)境整治工作也正大張旗鼓地進(jìn)行著,清除垃圾雜物及道路兩側(cè)等,使村容村貌更好的得到改善。
十月初,全市開展農(nóng)業(yè)普查,我在村里給幾位普查人員講解農(nóng)業(yè)普查的知識,還有工作中的一些細(xì)節(jié),后期的普查工作目前還沒有進(jìn)行,但是我相信在我們的共同努力下能夠圓滿的完成任務(wù)。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第6篇
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你們好!
自從我被選為農(nóng)牧選區(qū)第十五屆縣人大代表,三年來,我倍加珍惜人民群眾對我的信任,積極參加各種代表活動,努力履行代表職責(zé)和義務(wù)。今天,有幸向各位匯報我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況,聽取選民意見,接受選民監(jiān)督,現(xiàn)將三年來的履職情況作簡要匯報,不當(dāng)之處,懇請在座選民代表提出
寶貴意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,認(rèn)真履職
為提高人大代表的履職能力,自己時刻注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。對人大代表而言,要做好本職工作,切實(shí)履行代表職責(zé),就應(yīng)該全面鍛煉自己,增強(qiáng)參政議政能力,提高綜合素質(zhì),使自己不僅在業(yè)務(wù)水平上有較大提高,還要在政治思想水平上也有進(jìn)步,以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,就顯得尤為迫切和重要。當(dāng)代表以來,我一直不敢放松的是自己的學(xué)習(xí)。首先是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。當(dāng)好人大代表必須要有先進(jìn)的理論作指導(dǎo),必須堅持正確的政治方向。我是一名黨務(wù)工作者,對自己從事的黨務(wù)工作較為熟悉,而對政治理論的掌握不夠系統(tǒng)。因此,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉業(yè)務(wù)及人大知識。先后學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)了十七屆四中全會精神及中央涉農(nóng)文件。通過學(xué)習(xí),較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神,逐步加深了對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,使我感到人大工作的法律性、時效性、規(guī)范性很強(qiáng),學(xué)習(xí)相關(guān)知識對履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(一)認(rèn)真履行縣人民代表大會會議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人代會,每次會議召開前我都抽出時間深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取群眾的意見和建議,積極參加出席縣人民代表大會會議、審議大會各項工作報告、審議表決各項決議決定、參加各項選舉活動、在人代會上敢于坦誠獻(xiàn)言,反映民情民意。通過加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和議案、建議、批評和意見撰寫等方面知識學(xué)習(xí),在人代會上審議各項報告和表決各項決議決定時,積極提出議案、建議,并做到言而有據(jù),不當(dāng)啞巴代表,甩手代表。在任的三年里,積極向縣人大和縣政府提出了關(guān)于加大水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展扶持力度、關(guān)于加大對基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、關(guān)于建立全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資擔(dān)?;稹㈥P(guān)于妥善解
決城區(qū)生活飲用水安全隱患問題以及關(guān)于加大全縣中小學(xué)校舍危房改造工程,改善辦學(xué)條件等建議。這些建議得到了縣政府及有關(guān)部門的高度重視,對促進(jìn)政府工作,解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題起到了很好的推動作用。
(二) 認(rèn)真履行縣人民代表大會閉會期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動,參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、評議、培訓(xùn)等活動,以及宣傳法律、法規(guī)和政策,積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作,依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署,積極參與永平鎮(zhèn)邊江片區(qū)的社會維穩(wěn)工作。
(三)聯(lián)系選民,積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾,聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。干好本職工作,積極為民辦實(shí)事,是人大代表的職責(zé)之一。幾年來,我以一名人大代表和黨務(wù)工作者的身份,認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極參加人大及代表小組開展的代表視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動,認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求。在工作單位經(jīng)常提出合理化意見建議,對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了很好的作用。工作中主要開展了以下幾方面:
1.積極參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定等工作。在認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上,參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定;并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)資源的合理利用等方面提出了不少的好的意見建議。
2.積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣這條主線,參與開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,積極參與推廣配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套耕作、小麥精量半精量播種、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培新技術(shù),積極參加秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā),并認(rèn)真聯(lián)系分管威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站做好各項農(nóng)技推廣工作。去年入秋以來,全縣遭受特大干旱災(zāi)害,在小春減產(chǎn)已成定局的情況下,因地制宜,及時參與編寫了《景谷縣抗旱救災(zāi)預(yù)案》,大力推廣農(nóng)業(yè)科技抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施,指導(dǎo)廣大災(zāi)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救,實(shí)現(xiàn)了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3.積極參與農(nóng)業(yè)面源污染整治規(guī)劃。按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門要求,積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃編制工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀,分析了可能產(chǎn)生污染的因素,提出了整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施,為整治水源地的農(nóng)業(yè)面源污染提供了依據(jù)。
4.積極參與監(jiān)督落實(shí)好國家惠農(nóng)政策。近幾年,農(nóng)業(yè)部門承
擔(dān)了大量國家惠農(nóng)項目的實(shí)施,為保證項目的實(shí)施,作為人大代表,自己積極參與到這些項目的督促、檢查和落實(shí)中來。按照項目要求,認(rèn)真兌現(xiàn)良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等補(bǔ)貼,各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。
(四)嚴(yán)格自律,樹立良好的代表形象。人大代表由人民選舉產(chǎn)生,就應(yīng)代表人民的利益,保持良好的代表形象。任現(xiàn)職以來,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法
律、法規(guī)和縣人大及其常委會決議、決定,能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、廉潔自律。在工作中,始終堅持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,堅定政治方向和原則立場,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終堅持廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,從細(xì)微末節(jié)處從嚴(yán)要求自己,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,做到慎微、慎獨(dú)、慎欲。從不利用手中的權(quán)利為親屬、子女及身邊的工作人員謀利,切實(shí)管好家屬、子女和身邊工作人員。在公務(wù)活動中增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張浪費(fèi),堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”。同時,嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵。總之,無論是在工作中還是在生活中,自己都能夠牢記自身職責(zé),嚴(yán)格要求自己,在工作上任勞任怨,做到吃苦在前,享受在后。在工作作風(fēng)上,能踏踏實(shí)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,關(guān)心他人,樹立良好的代表形象。
(五)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工政治、思想教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個代表”重要思想這一主題,以深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“解放思想大討論活動、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強(qiáng)”等活動為突破口,認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神以及《公務(wù)員法》、中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等會議和文件精神。在組織學(xué)習(xí)的同時,認(rèn)真開展有針對性的政治思想教育。通過學(xué)習(xí)教育,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀,堅定了共產(chǎn)主義的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,全體黨員干部職工自覺做到甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè),任勞任怨,形成了團(tuán)結(jié)、民主、和諧、奮發(fā)向上的良好氣氛。
(六)切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉政教育。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”,堅持“三務(wù)”公開,建立和完善干部管理教育機(jī)制,狠抓干部職工的管理教育,強(qiáng)化監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣各級紀(jì)委下發(fā)的廉政建設(shè)等相關(guān)材料,狠抓奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,廉潔從政。站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度,把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議程。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,主要負(fù)責(zé)人做到切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,帶頭執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。全體黨員干部職工做到帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)定,正確對待所處的工作環(huán)境,努力學(xué)習(xí),勤奮工作,時時刻刻嚴(yán)格要求自己。
(七)認(rèn)真組織開展各種教育活動。按照中央和省、市、縣委的安排和部署,認(rèn)真組織開展“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強(qiáng)和學(xué)習(xí)刀會祥同志先進(jìn)事跡以及創(chuàng)先爭優(yōu)等各種教育活動。通過以上活動的開展,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出精誠團(tuán)結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實(shí)效、廉潔自律、社會贊譽(yù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象,為全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的不足和改進(jìn)措施
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第7篇
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一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步依法審議決定重大事項
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財政體制深化改革,使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會還要聽取并審議**年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議**年財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告,強(qiáng)化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作
常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報告》,促進(jìn)四·五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》,促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理條例》情況的報告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請,對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的重任。常委會要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計劃,組織代表搞好“三察(查)”活動,充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年,常委會還將對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,常委會繼續(xù)堅持評議工作制度,加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會,對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第8篇
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(2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第84次主任會議通過)
2021年是本屆人大的收官之年,也是十四五規(guī)劃的開局之年。縣人大常委會工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會精神,遵循關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、依法治國的重要思想,全面落實(shí)省市人大工作會議精神和縣委重大決策部署,聚焦中心工作,聚情民生關(guān)切,忠實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,扎實(shí)開創(chuàng)人大工作新局面,全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。
根據(jù)上述總體要求,今年常委會工作的主要任務(wù)是:
一、著力打造貫徹堅持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認(rèn)真落實(shí)請示報告制度,確??h委決策部署落實(shí)到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實(shí)黨管干部原則,依法規(guī)范做好人事任免工作。
3.通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,不斷提高常委會和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。
4.推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳,全面落實(shí)憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究,聚焦建設(shè)“重要窗口”主題,探索新時代下做好人大工作的新方法,形成具有實(shí)效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作,主動適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢,注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合。
二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果
7.加強(qiáng)法律監(jiān)督。采取上下級人大聯(lián)動監(jiān)督方式,加強(qiáng)省糧食安全保障條例、省全民健身條例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律實(shí)施情況的檢查,推動提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè),常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督,聽取和審議司法專項報告,適時作出重大事項決定,深化規(guī)范性文件備案審查,深入開展部分員額法官履職評議。
8.加強(qiáng)財政監(jiān)督。進(jìn)一步深化對預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督, 加大對重點(diǎn)部門預(yù)算績效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對政府債務(wù)的監(jiān)督,適時聽取政府性債務(wù)管理情況的報告。開展國有資產(chǎn)管理調(diào)研,強(qiáng)化對行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績效等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。
9.加強(qiáng)計劃、規(guī)劃監(jiān)督。強(qiáng)化對計劃執(zhí)行和重大項目情況的監(jiān)督,認(rèn)真組織縣人大代表的會前學(xué)習(xí)研讀和視察,精心組織代表會議審議活動,收集整理代表意見建議,依法審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督,開展國土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。
10.加強(qiáng)工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作;開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研,適時聽取和審議相關(guān)工作報告。強(qiáng)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競技體育和動物防疫、野生動物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督,繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職評議,促進(jìn)干部依法履職、主動履職、有效履職。
三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力,完善代表退出機(jī)制,做好代表換屆選舉工作,選優(yōu)配強(qiáng)新一屆人大代表隊伍。
12.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進(jìn)行。
13.做好代表服務(wù)工作。開展代表培訓(xùn)工作,完善代表履職檔案管理、綜合評價機(jī)制;落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度;繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評選活動。
14.組織代表開展閉會期間活動。
15.繼續(xù)深化民生實(shí)事項目代表票決制。
四、著力擦亮人大工作金名片
16.推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級,努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強(qiáng)化議案建議辦理監(jiān)督。繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法,實(shí)行議案建議公開督辦、重點(diǎn)督辦、對口督辦、聯(lián)動督辦和綜合評議,創(chuàng)新督辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)議案建議的督辦力度,加大代表議案建議落實(shí)“回頭看”的督辦力度,促進(jìn)對不滿意議案建議的督辦。
五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊伍
18.加強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部兩支隊伍建設(shè),加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)常性教育管理,提升干部隊伍素質(zhì)和能力。
19.深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例,嚴(yán)格執(zhí)行“2131”制度,重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊伍建設(shè),凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。
20.積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新,強(qiáng)化數(shù)字賦能,推進(jìn)人大工作數(shù)字化改革,啟動智慧人大試點(diǎn)工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作,做好人大資料匯編,提煉工作經(jīng)驗。
22.加強(qiáng)工作團(tuán)隊建設(shè),對重點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督項目集中力量攻關(guān),強(qiáng)化組織模式創(chuàng)新,推進(jìn)人大工作專班運(yùn)作,提升人大工作的整體效能。
2021年常委會會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
二
月
份
1.聽取和審議縣十六屆人大五次會議有關(guān)事項:
(1)平陽縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告;
(2)平陽縣2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況的報告及2021年全縣和縣級預(yù)算(草案)的報告;
(3)平陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)報告;
(4)縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個重點(diǎn)部門2021年預(yù)算(草案)的報告;
(5)縣人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于縣十六屆人大五次會議代表資格審查的報告(草案);
(6)縣十六屆人大五次會議議程(草案、日程(草案)、出席會議人員及各項名單(草案)的說明;
(7)縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于授權(quán)主任會議審議縣十六屆人大常委會第三十六次會議有關(guān)縣十六屆人大五次會議未盡事宜決定(草案)的議案;
(8)2021年縣政府民生實(shí)事初選項目;
2.審議通過縣人大常委會2021年工作要點(diǎn)(草案)和縣人大常委會2021年重點(diǎn)監(jiān)督工作計劃(草案);
3.聽取和審議縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于召開縣十六屆人大五次會議決定的議案。
鄭 杰
辦公室
各工委
三
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報告;
2.審議確定縣十六屆人大五次會議代表重點(diǎn)建議;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《溫州市物業(yè)管理條例》情況審議意見落實(shí)情況的報告。
許道靜
林小同
姚宗純
財經(jīng)工委
代表工委
城建環(huán)保工委
五
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告;
2.聽取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績效情況審議意見落實(shí)情況的報告;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于動物防疫、野生動物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施審議意見落實(shí)情況的報告;
4.聽取和審議縣政府關(guān)于居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實(shí)情況的報告。
5.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年我縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況的報告。
6.聽取和審議縣政府關(guān)于平陽縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報告。
鄭 杰
許道靜
林大雪
姚宗純
姚宗純
方明曉
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
城建環(huán)保工委
社建工委
七
月
份
1. 聽取和審議縣政府關(guān)于“七五”普法工作總結(jié)和“八五”普法工作部署情況的報告;
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告;
4.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告;
5.聽取和審查縣政府關(guān)于2020年全縣和縣級決算的報告,批準(zhǔn)縣級決算;
6.聽取、審議和批準(zhǔn)2021年平陽縣新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案報告;(預(yù)備議題)
7.聽取和審議縣政府關(guān)于縣域國土空間規(guī)劃(2020-2035年)編制情況的報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
九
月
份
1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評議的報告;
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年度全縣國有資產(chǎn)管理情況綜合報告;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況審議意見落實(shí)情況的報告;
4.聽取、審查和批準(zhǔn)縣政府關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整的報告;(預(yù)備議題)
5.聽取和審議縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報告;
6.聽取和審議縣政府關(guān)于紅色旅游建設(shè)情況的報告;
7.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作情況的報告;
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
林大雪
方明曉
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
教科文衛(wèi)工委
民宗僑外工委
十
一
月
份
1.聽取和審議縣人大常委會法制內(nèi)司工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報告;
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告整改意見落實(shí)情況的報告;
3.聽取和審議縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個重點(diǎn)部門2021年度預(yù)算績效執(zhí)行情況的報告;
4.聽取和審議縣人民政府關(guān)于啟動縣畜禽屠宰中心建設(shè)情況的報告;
5.聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理落實(shí)情況的報告;
6.聽取縣政府關(guān)于民生實(shí)事項目完成情況的報告;
7.聽取和審議縣政府關(guān)于落實(shí)居民生活垃圾分類工作情況的報告;
8.聽取和審議縣政府關(guān)于人才保障與就業(yè)情況審議意見落實(shí)情況的報告;
9.聽取和審議縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人年度個人述職報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
林大雪
林小同
林小同
姚宗純
方明曉
各副主任
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
代表工委
代表工委
城建環(huán)保工委
社建工委
各工委
注:以上安排如需調(diào)整由常委會主任會議研究決定。
2021年常委會主任會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
上半年
1.聽取縣政府關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告;
2.聽取縣政府關(guān)于安置房建設(shè)情況的報告。
方明曉
姚宗純
教科文衛(wèi)工委
城建環(huán)保工委
下半年
1.聽取縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作落實(shí)情況的報告;
2.聽取縣人民政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況的報告;
3. 聽取縣政府關(guān)于宗教教職人員管理工作情況的報告。
鄭 杰
林大雪
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第9篇
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雖然我前兩年已經(jīng)被單位聘為正式職工,但我當(dāng)了20多年的農(nóng)民工,深知農(nóng)民工想要什么
“這是我當(dāng)全國人大代表提出的第一份履職建議?!币灰娒?,巨曉林就拿出幾頁紙興奮地說。
巨曉林現(xiàn)在是中國中鐵電氣化局一公司的高級技師,就在幾年前,他還是一名普通的農(nóng)民工。去年12月底,北京市第十四屆人大常委會第十五次會議補(bǔ)選巨曉林為第十二屆全國人民代表大會代表。
從25歲被中鐵電氣化局在老家陜西岐山縣招工后,巨曉林在崗位上一干就是28年。雖然身高只有1.62米,但在鐵路電氣化這個行當(dāng)里,卻被稱為“小巨人”:20多年來,只有高中學(xué)歷的巨曉林共寫下了80多本、數(shù)十萬字的工作筆記,創(chuàng)新了85項施工方法,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1000多萬元。他主編的《接觸網(wǎng)施工經(jīng)驗和方法》已經(jīng)成為工具書,填補(bǔ)了國內(nèi)鐵路接觸網(wǎng)施工技能培訓(xùn)教材的空白。這么能鉆研的“小巨人”,當(dāng)上了全國人大代表后還是覺得有點(diǎn)“力不從心”。
“當(dāng)上全國人大代表,我更認(rèn)識到自己的文化水平低,要趕緊補(bǔ)課。財政預(yù)算報告我到現(xiàn)在還沒看完,大會上發(fā)的七八本閱讀材料,我才讀到第五本?!本迺粤终f起這事有點(diǎn)不好意思。
記者問他怎么讀得這么慢。他說:“這些報告和材料我都是逐字逐句讀的,好多東西,像預(yù)算報告、立法法修正案草案都很專業(yè),凡是有搞不懂的詞我就要上網(wǎng)查。發(fā)下報告后的這幾天,我每天要讀到夜里2點(diǎn),早上5點(diǎn)多起來接著邊看邊查?!?/p>
除了要盡快閱讀大會發(fā)的各種報告和材料,巨曉林每天還要準(zhǔn)備第二天的發(fā)言。雖然他不可能每天都在團(tuán)組討論上輪到機(jī)會發(fā)言,但還是精心準(zhǔn)備。
晚上回到房間,巨曉林結(jié)合政府工作報告,連夜修改、補(bǔ)充他向大會提交的第一份建議《適應(yīng)依法治國,加強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》。
“隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民離鄉(xiāng)背井進(jìn)入城市,成為推動社會進(jìn)步不可或缺的群體。切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,既是適應(yīng)依法治國的需要,也是廣大農(nóng)民工的迫切愿望?!本迺粤衷诮ㄗh中寫道。
農(nóng)業(yè)普法履職報告 第10篇
閱讀提示:本篇共計4474個字,預(yù)計看完需要12分鐘,共有272位用戶關(guān)注,54人點(diǎn)贊!
強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實(shí)下,代表建議意見都得到了較好落實(shí),常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關(guān)代表列席會議,增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經(jīng)過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎(chǔ)上,決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,目前已經(jīng)召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況,切實(shí)加大督辦力度,確保落實(shí)。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個方面。組織視察時,擴(kuò)大了代表參與面,重視發(fā)揮各個界別代表的作用,重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察,并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見,有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求,常委會組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察,在肯定工作的同時,提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識,提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合維權(quán)資源,形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理,推動我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強(qiáng)代表履職積極性,充分發(fā)揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調(diào)研課題,先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動,并撰寫了專題調(diào)研報告,為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中,代表們認(rèn)為,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題,代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度,在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議,提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局,建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑,打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,常委會提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入,強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向,推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上,還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?;R脏l(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度,借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī),認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動,及時通報全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn),這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用,更好地開展全區(qū)人大工作,將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能,維護(hù)和諧發(fā)展氛圍,支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo),常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極深入開展調(diào)查研究,圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心,專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告,高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)展,為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況,強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督,加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督,常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報告,對預(yù)算部分變更的報告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì),把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察,提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機(jī)制,發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注,重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如:關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點(diǎn)等建議意見,努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告,實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結(jié)合相關(guān)工作,提出了有針對性的意見建議,切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施,實(shí)現(xiàn)依法行政,維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況,執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況,提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對象的普法力度,抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制,使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn),依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實(shí)強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次,接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通,依法指導(dǎo)基層工作,整體推動全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動配合上級人大開展工作。常委會進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研,內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況,檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況,以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會,進(jìn)行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動,汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗,推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系,加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況,開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時,采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流,組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴(kuò)大參與面,進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制,以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系,全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用,把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度,及時向區(qū)委報告人大工作開展情況,主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項目專項推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。
著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?,以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前,組織相關(guān)專家講解了法律知識,增強(qiáng)了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題,安排更多的時間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度,扎實(shí)開展工作,增強(qiáng)了常委會審議針對性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),注重對人大干部的教育和培養(yǎng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。