培訓(xùn)情況報告 第1篇
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集團公司200x年兩期管理骨干培訓(xùn)班，在大家的共同努力下，自x月x日始至x月x日止，經(jīng)過十四天緊張的學(xué)習(xí)，順利完成了培訓(xùn)任務(wù)，已經(jīng)圓滿結(jié)束。結(jié)合老師的授課，通過我們的學(xué)習(xí)、理解、討論、研究，印證了我們對整體上市的認(rèn)識，深化了對上市工作的理解，并對一些問題進(jìn)行了討論、修改、充實、完善，有了更為清晰、深刻的認(rèn)識。通過培訓(xùn)，明確了目標(biāo)、統(tǒng)一了認(rèn)識、堅定了信心、鼓舞了斗志，培訓(xùn)取得了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。
下面，我就這次辦班的初衷、辦班的主題、形成的共識向大家作一匯報。
一、我們這次辦班的初衷是為集團公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供思想和組織保證，是落實黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要舉措。集團公司舉辦這次培訓(xùn)班，主要基于以下考慮：
第一，是為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供思想和組織保證。集團公司在組建之初，就制訂出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，組建集團公司，實現(xiàn)規(guī)模效益，把集團公司做大。第二步，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，利用國家關(guān)于國有企業(yè)改革的政策，解決傳統(tǒng)國有企業(yè)歷史包袱沉重、機制不活、觀念陳舊的問題，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，把集團公司做活。第三步，使集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，在更高層次上進(jìn)行跨越式發(fā)展，從而實現(xiàn)集團公司做強做久的目標(biāo)。
集團公司第一步做大的工作從2003年6月份開始，到2005年年底基本實現(xiàn)。組建用了三個月，規(guī)范、發(fā)展、鞏固、提高用了兩年時間。
集團公司第二步做活的工作從2005年年底開始啟動，2006年底基本完成改制任務(wù)，2007年8月20日完成新公司注冊。到目前為止，新的法人治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，各級組織關(guān)系基本理順，改制的政策效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，為第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)開了個好頭。目前我們?nèi)蕴幱诩瘓F公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二階段。
實現(xiàn)集團公司第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的三大任務(wù)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，并使集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下進(jìn)入良性循環(huán)；建立起一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、素質(zhì)優(yōu)良的管理骨干隊伍，為集團公司做強做久提供組織保證；尋找探索實現(xiàn)跨越式發(fā)展的路子，為集團公司做強做久找到一條正確的道路。
我們現(xiàn)在已經(jīng)找到了實現(xiàn)第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的道路，那就是推動集團公司整體上市，通過培訓(xùn)，也印證了這條道路的正確性。因為只有實現(xiàn)了集團公司整體上市，第二步戰(zhàn)略目標(biāo)才有了真正意義上的人、財、物、制度、企業(yè)文化等基礎(chǔ)保證，我們才可以說建立了真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，才可能在更高層次上發(fā)展。實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)還需要3――5年的時間，其綜合標(biāo)志就是集團公司整體上市階段性目標(biāo)的實現(xiàn)。
而要最終實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于有一支綜合素質(zhì)高，能夠帶領(lǐng)集團公司不斷克服前進(jìn)道路上的各種錯綜復(fù)雜問題的管理骨干隊伍。因為奮斗目標(biāo)確定之后，干部就是決定的因素。我們組織的這次培訓(xùn)工作，就是打造這支隊伍的開始。
第二，我們這次辦班是基于對200x年集團公司廟子培訓(xùn)班經(jīng)驗的總結(jié)。200x年11月中下旬，集團公司為鞏固保先教育的成果，組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分兩期在市交通局廟子培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中培訓(xùn)。那次培訓(xùn)對集團公司組建兩年多的改革發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，對集團公司下步以改制為突破口的改革發(fā)展工作進(jìn)行了討論，對怎樣樹立責(zé)任主體意識、發(fā)揮主體作用進(jìn)行了研究，為集團公司完成改革任務(wù)和近兩年的健康發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。比如行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體作用的三個方面、書記是做好思想政治工作的第一責(zé)任人、轉(zhuǎn)變集團公司生產(chǎn)經(jīng)營增長方式向四個方面要效益等。那次培訓(xùn)在集團公司上下內(nèi)外都產(chǎn)生了較好的影響。正因為培訓(xùn)為改制提供了良好的思想和組織保證，才確保了改制的成功，為集團公司第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供了條件。
基于對廟子培訓(xùn)班經(jīng)驗的總結(jié)，在集團公司改制后新的歷史發(fā)展起點上，為了第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志――整體上市的實現(xiàn)，我們又舉辦了這次培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，為整體上市提供思想和組織保證打下了堅實基礎(chǔ)。
從改制完成，新公司注冊成功的那一天起，集團公司的性質(zhì)已經(jīng)起了質(zhì)的變化，從傳統(tǒng)的純國有公司變?yōu)閲锌毓?、職工參股、產(chǎn)權(quán)明晰的有限責(zé)任公司。其基本要求是，經(jīng)營成果必須對全體股東負(fù)責(zé)，效率、效益、效果是衡量經(jīng)營者的剛性指標(biāo)。而保證這些剛性指標(biāo)的實現(xiàn)，就必須打造一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的管理骨干隊伍。因為只有有了一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備的管理骨干隊伍，才能從根本上保證集團公司做強做久目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三、是集團公司全面貫徹落實黨的十七大會議精神，在集團公司體現(xiàn)十七大會議成果的需要。黨的十七大精神集中到一點就是科學(xué)回答了在今后一個時期全黨全國人民舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。黨的十七大明確提出了“全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗”的號召。我們認(rèn)為，集團公司全面貫徹落實黨的十七大精神，體現(xiàn)落實黨的十七大精神成果的階段性目標(biāo)，就是實現(xiàn)集團公司的整體上市。因為實現(xiàn)了整體上市的目標(biāo)，就意味著實現(xiàn)了集團公司的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，廣大職工群眾能夠共享改革發(fā)展的成果。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)不是一蹴而就的事情，是需要我們幾年的艱苦奮斗、扎實工作才能完成的。在這個過程中，建立一支結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、素質(zhì)優(yōu)良的管理骨干隊伍，保持工作的連續(xù)性，為整體上市打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織保證十分重要。從這個意義上講，這次培訓(xùn)的意義深遠(yuǎn)。
二、我們這次培訓(xùn)的主題是在學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于整體上市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)集團公司上市工作進(jìn)行全面冷靜的思考，從觀念創(chuàng)新入手，理清發(fā)展思路，明確上市責(zé)任，把推進(jìn)整體上市的各項工作做扎實，確保上市階段性目標(biāo)的順利實現(xiàn)，為集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步――做強做久的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)
實現(xiàn)集團公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志是用三至五年的時間，完成集團公司整體上市。因此，實現(xiàn)集團公司整體上市是今后一段時間集團公司唯一中心任務(wù)。這一目標(biāo)的提出，極大地鼓舞了集團公司廣大干部職工的斗志，大家對集團公司的將來充滿了信心。一段時期以來，圍繞這一話題，集團公司內(nèi)外說了很多贊美的語言，寄予了很多美好的期望，甚至還有一些夢想。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識到，這只是問題的一方面，要把期望變?yōu)楝F(xiàn)實，還有許多工作要做。在培訓(xùn)期間，我們各級管理骨干對推進(jìn)集團公司整體上市工作進(jìn)行了冷靜的思考、認(rèn)真的分析，在以下五個方面形成了共識：一是對推進(jìn)集團公司整體上市工作有了一個較為全面的認(rèn)識；二是對集團公司整體上市需要實現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識；三是對各單位、各個組織在整體上市過程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識；四是對實現(xiàn)上市目標(biāo)關(guān)鍵是要進(jìn)行觀念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識；五是對推進(jìn)集團公司上市存在的風(fēng)險進(jìn)行了充分的估計。
（一）、對推進(jìn)集團公司整體上市有了一個較為全面的認(rèn)識
認(rèn)識主要包括以下幾個方面，一是堅持上市目標(biāo)不動搖。集團公司把整體上市作為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的綜合標(biāo)志，是集團公司做出的一項正確的重大決策。這個決策的做出，不但符合國家和省市政府的政策導(dǎo)向，更是廣大干部職工的迫切愿望；不但是實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展的重要途徑，更是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果的重要保證。目標(biāo)的制訂富有前瞻性，非常切合集團公司發(fā)展的實際，廣大干部職工因這一目標(biāo)的確定而倍受鼓舞，我們也因能夠在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中發(fā)揮骨干作用而甚感榮幸。因此我們必須堅持上市的目標(biāo)不能變，堅定上市的決心不動搖。
二是推進(jìn)整體上市過程更艱巨、更復(fù)雜。實現(xiàn)整體上市，是集團公司下步改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，是跨越式發(fā)展的有效途徑，是深化改革的主攻方向。上市對于集團公司來說是一次脫胎換骨的改造，是一個鳳凰涅磐的過程。上市目標(biāo)的實現(xiàn)比集團公司前兩次改革---組建集團、完成改制任務(wù)更具挑戰(zhàn)性，是一種更高層次上的改革，要求更高、更規(guī)范，任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。這個思想準(zhǔn)備如果不充足，出現(xiàn)小的失誤，會耽誤進(jìn)程，出現(xiàn)大的失誤，會前功盡棄！
為什么這么說呢，是因為我們推動集團公司整體上市是在“兩個先天不足”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，困難很多，矛盾很多，增加了上市工作的復(fù)雜、艱巨性。第一個先天不足是思想認(rèn)識上的不足。在去年年底以前，我們并沒有考慮整體上市的事情，我們在產(chǎn)權(quán)制度改革時，也只是為滿足改革先走一步的要求而進(jìn)行，并沒有考慮上市的需要，這就為上市留下了一些需要我們處理解決的問題，增加了上市的難度。第二個先天不足是，我們是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)的基礎(chǔ)上改制而來。不可避免地，傳統(tǒng)國有企業(yè)固有的一些弊端在我們這里或多或少地還存在著影響，長期計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)思維模式也還或多或少地左右著我們的思想，這些都對我們的觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新造成一定的負(fù)面影響。另外，集團公司高危微利行業(yè)的性質(zhì)，也決定我們上市所需硬指標(biāo)的實現(xiàn)和解決存在著不確定因素，稍有不慎，出一個重大安全或服務(wù)質(zhì)量事故，都有可能對整體上市造成影響。集團公司的兩個先天不足，決定了我們是在“拖著長長的尾巴、背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體上市工作，這就注定我們整體上市目標(biāo)的實現(xiàn)，面臨著許多需要解決的問題、需要克服的困難。
三是上市的目的是確保廣大干部職工共享改革發(fā)展成果。我們推動整體上市的出發(fā)點和落腳點是廣大干部職工更好地共享改革發(fā)展成果。從這個意義上講,我們不是為上市而上市，上市只是一個過程，我們是通過整體上市，促進(jìn)企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；通過規(guī)范管理，科學(xué)管理，確保企業(yè)在更高層次上發(fā)展；通過在實現(xiàn)整體上市的過程中，大幅度提高企業(yè)的盈利能力，為做強做久目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。而我們所有這些，其目的只有一個，就是為了廣大職工更好地共享改革發(fā)展成果。
我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市的過程中，我們也必須按照有關(guān)政策，保證職工工資和收入的正常增長，保證股東的投資回報。
四是共享改革發(fā)展成果，必須共同承擔(dān)責(zé)任?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，胡錦濤總書記在中央黨校重要講話中的這一論述，同他在今年全國兩會上提出的和諧社會要“在共建中共享、在共享中共建”相呼應(yīng)，指出了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本方法，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，闡明了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，這也是黨的十七大的核心內(nèi)容。
共建共享，共享共建，我們要共享改革發(fā)展成果，也必須共同承擔(dān)責(zé)任。上市工作是全員的事，整體上市是一個系統(tǒng)工程，不但牽涉到方方面面的利益，更需要上上下下的努力工作。這不是靠幾個人能夠辦好的，也不是找點專家、學(xué)者用“仙人指路”的辦法就能夠解決的，必須“集萬眾之智，凝萬眾之心，舉萬眾之力”，從現(xiàn)在開始，從一個個具體問題研究起，從每一個人做起，把廣大職工群眾推進(jìn)上市的熱情引導(dǎo)到干好本職工作上來，引導(dǎo)到完成上市是大局的認(rèn)識上來，引導(dǎo)到共享改革發(fā)展成果必須共同承擔(dān)責(zé)任上來。
共同承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵是把我們的工作熱情引導(dǎo)到克服傳統(tǒng)的等、靠、要思想，落實到按章辦事，按職履責(zé)，干好本職工作上來。共同承擔(dān)責(zé)任必須要堅持規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化管理。各經(jīng)營板塊必須創(chuàng)造性地開展工作，克服畏難情緒，要努力尋找新的經(jīng)濟增長點。共擔(dān)責(zé)任必須保證客運主業(yè)的發(fā)展，其他板塊必須支持客運主業(yè)的發(fā)展，同時客運主業(yè)也必須帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是必須重視上市過程，核心工作是不斷提高企業(yè)盈利能力。上市是一個跨越式發(fā)展的途徑，是一個提升管理層次的過程，不是一蹴而就的事，需要通過幾年的努力奮斗才能實現(xiàn)。要做好上市三個階段，即輔導(dǎo)階段、培育階段和程序階段（也叫上市審批階段）的工作，關(guān)鍵是練內(nèi)功，為整體上市打牢基礎(chǔ)。核心工作是提高企業(yè)盈利能力，擴大盈利點，這是因為股票發(fā)行價格主要是由上市前企業(yè)的業(yè)績和發(fā)展前景決定的。關(guān)鍵是通過觀念創(chuàng)新，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。另外，雖然上市有個過程，但是留給我們按部就班發(fā)展的時間已經(jīng)不多，抓不住機遇，集團公司今后的發(fā)展將沒有出路。因此，我們必須樹立強烈的緊迫感、使命感、責(zé)任感，扎實穩(wěn)妥，積極推進(jìn)集團公司整體上市工作。
六是整體上市是把雙刃劍，存在著一定的風(fēng)險。企業(yè)上市除了能夠拓寬融資渠道，具有品牌效應(yīng)、人才效應(yīng)、財富效應(yīng)、規(guī)范約束效應(yīng)、創(chuàng)新激勵效應(yīng)等有利的一面之外，同時也存在著要引起我們高度重視的方面，例如強制性的信息披露、上市初始成本與持續(xù)成本、控制力可能弱化、決策程序化，可能影響決策效率等。具體到集團公司，我們是通過觀念創(chuàng)新，促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，從而達(dá)到上市的目的，我們最大的風(fēng)險是觀念不能創(chuàng)新，最怕的不能實現(xiàn)自我突破。
（二）對集團公司整體上市需要實現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識
為了保證上市公司的質(zhì)量，國家對企業(yè)上市規(guī)定了許多硬性指標(biāo)，只有滿足了這些硬性指標(biāo)，企業(yè)才可能實現(xiàn)上市。具體到集團公司，我們上市要滿足經(jīng)濟、技術(shù)、社會等三個方面的硬指標(biāo)。
在經(jīng)濟指標(biāo)上，主要考慮、研究以下四個方面的關(guān)系及解決辦法：一是收入的增長及可持續(xù)增長；二是利潤的增長及可持續(xù)增長；三是職工群眾收入的增加及可持續(xù)增加與其他指經(jīng)濟標(biāo)的關(guān)系；四是上市所需成本與其他經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系。
在技術(shù)指標(biāo)上，主要考慮、研究、解決以下九個方面的問題：1、2007年利潤基數(shù)的確定和以后利潤增長的關(guān)系；2、資產(chǎn)負(fù)債率較高的問題；3、實際出資人數(shù)超過200人的問題（股份公司上市，實際投資人必須在200人以下，否則將被股票上市發(fā)行審核委員會否決）；4、設(shè)立股份公司時戰(zhàn)略伙伴的選擇及所占股份比例問題；5、集團公司擔(dān)保關(guān)系的理順和資金鏈的安全問題；6、幾個控股或參股公司關(guān)系的理順問題，如華豫站務(wù)公司、豫安快運、金象傳媒、工程公司等；7、稅收工作的規(guī)范問題；8、改制遺留問題的處理與上市各種指標(biāo)關(guān)系的理順問題；9、拆借資金的處理問題等。
在社會指標(biāo)上，主要考慮、研究、解決以下五個方面的問題：一是我們的產(chǎn)品是服務(wù)，要考慮、研究重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的控制辦法；二是我們是高危行業(yè)，要考慮、研究安全生產(chǎn)重大事故的控制辦法；三是稅收規(guī)范或者說誠信經(jīng)營問題；四是財務(wù)管理的規(guī)范及風(fēng)險防范；五是社會形象的打造問題。
（三）對各單位、各個組織在整體上市過程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識
在上市過程中，生產(chǎn)經(jīng)營工作要確保上市所需硬指標(biāo)的實現(xiàn)與解決。要把上述經(jīng)濟指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、社會指標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，并找出實現(xiàn)與解決的辦法，三個指標(biāo)同步推進(jìn)。同時要研究主業(yè)確保上市利潤的問題；研究物流業(yè)的發(fā)展定位；研究新的經(jīng)濟增長點的開發(fā)培育；認(rèn)真研究保險資源的整合、開發(fā)、利用；總結(jié)論證金象傳媒運作的質(zhì)量和今后的方向；研究房地產(chǎn)公司、工程公司的運作，盤活盤盈土地資源，確保資金鏈的安全；與時俱進(jìn)，立足于把項目搞活，研究、調(diào)整適應(yīng)實際的場站建設(shè)思路；研究其他板塊的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這里需要強調(diào)的一點是，我們要把主要精力放到客運主業(yè)的發(fā)展上，從而確保上市所需收入及利潤硬指標(biāo)的實現(xiàn)。各個單位、各級領(lǐng)導(dǎo)都要幫助、支持客運主業(yè)的發(fā)展。同時，客運主業(yè)要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
思想政治工作在上市過程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)是提供強有力的思想和組織保證。
思想保證主要包括六個方面的宣傳教育：一是進(jìn)行堅定上市決心不動搖、上市方向不改變的宣傳教育；二是進(jìn)行上市目的是共享改革發(fā)展成果、是跨越式發(fā)展的有效途徑、是一切工作的出發(fā)點和落腳點的宣傳教育；三是進(jìn)行共享成果必須共擔(dān)責(zé)任的宣傳教育，共擔(dān)責(zé)任的落腳點是按章辦事、按職履責(zé)，立足本職崗位做貢獻(xiàn)；四是進(jìn)行打造上市公司是一個過程的宣傳教育，必須扎扎實實做好每一步工作，打造實實在在的上市公司；五是進(jìn)行降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增收節(jié)支的宣傳教育；六是進(jìn)行有關(guān)政策的宣傳教育，上市是一個政策性很強的工作，必須堅持對有關(guān)政策的學(xué)習(xí)、把握、宣傳。
組織保證主要包括六個方面的內(nèi)容：一是堅定各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的信心，我們有能力、有責(zé)任，但必須背水一戰(zhàn)；二是保持組織結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定；三是必須不斷提高我們的綜合素質(zhì)；四是下決心建設(shè)好骨干隊伍；五是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用；六是各級領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)在監(jiān)督下工作。
在集團公司上市過程中，客運主業(yè)的主要任務(wù)是確保收入增長及可持續(xù)增長、利潤增長及可持續(xù)增長硬指標(biāo)的實現(xiàn)（下一步，客運主業(yè)要在修訂完善客運業(yè)發(fā)展實施辦法的基礎(chǔ)上，制訂產(chǎn)品質(zhì)量手冊，確立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；物流主業(yè)要保證健康發(fā)展，確保職工收入的增加及可持續(xù)增加，同時抓住機遇,積極配合上級有關(guān)部門編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（確保上市募集資金投向）；其他板塊經(jīng)營性資源也要在確保健康發(fā)展，確保收入正常增長，消化人力成本增加的基礎(chǔ)上，自求平衡，同時積極開發(fā)培育新的經(jīng)濟增長點；其他板塊非生產(chǎn)經(jīng)營性資源的任務(wù)是做好后勤保障，確保穩(wěn)定，同時要在滿足工作需要和相關(guān)要求的情況下，增加收入，減少開支。在靜態(tài)的評估以上任務(wù)的同時，還要考慮政策變化對我們的各種影響，及集團公司上市的發(fā)展方向問題。當(dāng)然政策影響既要考慮利好，更要考慮利空的影響。
（四）對實現(xiàn)上市目標(biāo)，關(guān)鍵是要進(jìn)行觀念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識
企業(yè)發(fā)展到一定階段，必須進(jìn)行創(chuàng)新，以突破原有的發(fā)展模式，在更高層次上發(fā)展，才能實現(xiàn)健康、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，才能實現(xiàn)做強做久的目標(biāo)。創(chuàng)新的形式雖然多種多樣，但主要有兩種，一種是通過組織創(chuàng)新，帶動觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。另一種是通過觀念創(chuàng)新，帶動、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
我們選擇的是后一種模式，即通過觀念創(chuàng)新，帶動、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)集團公司整體上市，使企業(yè)在一個更高的層次上發(fā)展，從而達(dá)到做強做久目標(biāo)的實現(xiàn)。
既然我們選擇了觀念創(chuàng)新這種模式，那么對觀念創(chuàng)新這種發(fā)展思路就要有正確的認(rèn)識和深刻的理解。主要包括以下幾個方面：
1、我們之所以選擇這種創(chuàng)新模式，主要原因有四：一是由企業(yè)的發(fā)展實際決定的。集團公司是由原鄭州市三家道路運輸企業(yè)聯(lián)合組建而來，框架不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢的現(xiàn)實仍然存在，選擇組織創(chuàng)新，大量更新人員，容易增加企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，而不穩(wěn)定正是企業(yè)發(fā)展的大忌；二是由企業(yè)的發(fā)展實踐決定的。根據(jù)相關(guān)政策，依靠廣大干部職工，我們不僅順利組建了集團公司，而且通過學(xué)習(xí)政策、依靠職工，順利完成了改制任務(wù)，為集團公司的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四年多的發(fā)展實踐證明，我們同樣有能力領(lǐng)導(dǎo)集團公司實現(xiàn)整體上市這次更高層次的改革；三是由集團公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的。集團公司是道路運輸企業(yè)，我們“產(chǎn)品”的生產(chǎn)和銷售是一體化的，我們“產(chǎn)品”生產(chǎn)的過程，同時也是銷售的過程。為了保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們選擇通過觀念創(chuàng)新，帶動、促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。四是在上下內(nèi)外廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證比較后作出的正確選擇。改制基本結(jié)束后，集團公司上下內(nèi)外對如何發(fā)展問題非常關(guān)注，從不同角度出發(fā)，拿出了許多方案，在對這些方案進(jìn)行反復(fù)論證比較后，認(rèn)為通過觀念創(chuàng)新，帶動、促進(jìn)組織創(chuàng)新，達(dá)到機制創(chuàng)新的目的，從而實現(xiàn)整體上市，這種模式不但符合企業(yè)實際、符合政策要求、符合發(fā)展需要，更是對我們組建以來工作的肯定。
2、不論是先進(jìn)行觀念創(chuàng)新也好，還是先進(jìn)行組織創(chuàng)新也好，其目的都是一樣的，都是要進(jìn)行集團公司的全面創(chuàng)新，以突破原有的發(fā)展模式，使企業(yè)在更高層次上發(fā)展，這兩者并不矛盾。關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)實際，選擇適合自己的創(chuàng)新模式。觀念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是支撐集團公司整體創(chuàng)新的幾個方面，缺一不可，只是通過哪種方式實現(xiàn)的問題。我們選擇這種模式創(chuàng)新發(fā)展，組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是觀念創(chuàng)新的落腳點，是觀念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，我們判定觀念是否創(chuàng)新的依據(jù)是看我們的行動，看我們的效果，是看我們的組織形式、管理體制、經(jīng)營機制是否符合上市公司標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠滿足上市公司需要。
3、選擇觀念創(chuàng)新的模式也是有風(fēng)險的，最大的風(fēng)險就是不能實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，不能突破自我。人貴有自知之明，人做到自知尚且難能可貴，要做到自我創(chuàng)新、自我突破就更是難上加難了，畢竟我們是在老班底基礎(chǔ)上建立的法人治理結(jié)構(gòu)和各級管理機構(gòu)。最大的優(yōu)點是可以保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這是十分必要的。最大的風(fēng)險是傳統(tǒng)的思想觀念、思維模式將不可避免地存在，老班底用老辦法推動新機制的建立本身就是一個十分尖銳的矛盾。要突破傳統(tǒng)思維、慣性思維，解決掉“習(xí)以為常、不以為然、熟視無睹、麻木不仁”等觀念創(chuàng)新的敵人，是需要革命的勇氣的，這是一個十分痛苦的過程，但同時也是一個鳳凰涅磐，浴火重生的過程。我們必須正視風(fēng)險,找出規(guī)避、化解風(fēng)險的措施和辦法。
正如通過觀念創(chuàng)新帶動、促進(jìn)組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新存在著風(fēng)險一樣，通過組織創(chuàng)新實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新也存在著風(fēng)險，放到我們企業(yè)來說，風(fēng)險還可能更大。在觀念沒有創(chuàng)新之前，先進(jìn)行組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，勢必會造成思想上的不接受。因為只要進(jìn)行組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，就會有責(zé)、權(quán)、利的調(diào)整，如果思想上不接受，就會對組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新產(chǎn)生抵觸情緒，那樣的話，我們的組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新沒有思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，那么我們還怎樣進(jìn)行貫徹落實呢，不還是起不到實際效果么。思想決定行動，只有思想上接受了，行動上才能得到落實。
4、要深刻認(rèn)識選擇觀念創(chuàng)新這種模式對我們的基本要求。首先觀念創(chuàng)新是全員的事，只有每個人都進(jìn)行觀念創(chuàng)新，我們才能走好這條路；其次觀念創(chuàng)新首先是干部的觀念創(chuàng)新，正確的路線確定之后，干部就是決定因素，不要老是把責(zé)任推給職工，這是進(jìn)行觀念創(chuàng)新要解決的第一個問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)、帶動職工群眾的全員觀念創(chuàng)新，反過來，再通過職工群眾的觀念創(chuàng)新，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)一步觀念創(chuàng)新，從而達(dá)到自上而下，自下而上，互相促進(jìn)，良性互動；第三是觀念必須進(jìn)行創(chuàng)新，不創(chuàng)新是不行的，而且必須有能力實現(xiàn)自我創(chuàng)新，各級領(lǐng)導(dǎo)觀念創(chuàng)新必須能帶動分管工作的創(chuàng)新。進(jìn)行觀念創(chuàng)新，勇氣是前提，知識是后盾，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，自上而下是程序，不斷反復(fù)是途徑，聯(lián)系實際是要求，觀念創(chuàng)新是目的。
5、我們雖然是在組織框架基本穩(wěn)定的前提下進(jìn)行觀念創(chuàng)新，但并不是說我們就不進(jìn)行調(diào)整，組織框架的穩(wěn)定是一個動態(tài)的穩(wěn)定。今后不論是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是人員的調(diào)整，一切都以滿足上市需要為原則，對于一些不適應(yīng)上市要求的組織形式，對于那些不能滿足上市工作需要的人員，我們要堅決進(jìn)行調(diào)整，對于那些不進(jìn)行觀念創(chuàng)新的同志，要調(diào)整為進(jìn)行觀念創(chuàng)新的同志，對于觀念不能創(chuàng)新的同志，要調(diào)整為能夠進(jìn)行觀念創(chuàng)新的同志。
6、我們必須堅持通過觀念創(chuàng)新，實現(xiàn)集團公司整體上市的目標(biāo)不動搖。既然已經(jīng)選擇了這種模式，我們就必須按照選定的目標(biāo)和方向，以背水一戰(zhàn)、義無反顧的決心和勇氣，統(tǒng)一思想，堅定不移地走下去，不允許再有不同的聲音影響我們上市的進(jìn)程。這里我還想對不同年齡段的各級領(lǐng)導(dǎo)說明一點，集團公司改制后，我們的企業(yè)已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的國有企業(yè)，我們都能找到自身與企業(yè)的結(jié)合點，企業(yè)的利益與我們息息相關(guān)。另外，對于老同志來說，企業(yè)上市，我們達(dá)到了事業(yè)的頂點，為集團公司做出了功在當(dāng)代、利在千秋的貢獻(xiàn)，我們可以光榮而自豪地說：無愧于企業(yè)，無愧于職工群眾。對于年青的同志來說，企業(yè)上市，為我們提供了更高層次上的發(fā)展平臺。
（五）對推進(jìn)集團公司上市存在的風(fēng)險進(jìn)行了充分的估計
上市是企業(yè)做強做久的有效途徑，有很多企業(yè)通過上市達(dá)到了鳳凰涅磐，浴火重生目的。市場如戰(zhàn)場，上市是把雙刃劍，在看到有利一面的同時，還要看到不利的一面，還要多想想上市存在的風(fēng)險，存在的問題。
集團公司上市存在的風(fēng)險包括“共性”和“個性”兩個方面。共性指的是所有上市公司都存在的問題，例如，一是強制性的信息披露（定期報告制度、重大事項的臨時公告、股東和實際控制人的信息公開等）；二是上市初始成本與持續(xù)成本（發(fā)行費用、年度審計費用、上市維持費用等）；三是控制力可能弱化（股權(quán)稀釋、強制收購、董事選取的累積投票權(quán)制度等）；四是決策程序化，可能影響決策效率；五是更多的社會責(zé)任（規(guī)范運作、依法納稅、環(huán)保、勞保與社保）；六是股東財富公開化，同時收益與其他股東分享。以上這些問題，要引起我們的高度重視。
個性指的是具體到集團公司存在的問題，主要包括以下幾個方面，一是我們選擇觀念創(chuàng)新模式所帶來的風(fēng)險，這個問題前面已經(jīng)提到，這里不再多說。
二是上市所需硬指標(biāo)的實現(xiàn)和解決，特別是收入和利潤硬指標(biāo)的實現(xiàn)不是一件容易的事。我們客運主業(yè)面臨著劇烈的市場競爭。在中長途線路上，我們面臨著鐵路、航空的競爭，在短途上，我們面臨著公交的競爭。同時，我們還面臨著同行業(yè)的無序競爭，面臨著黑車、野車的困擾，面臨著旅游車對我們的影響，面臨著私家車的增多和“五一”黃金周長假有可能取消對我們的影響，面臨著油價的上漲及政策的變化。
分析今年上半年主要生產(chǎn)指標(biāo)，完成的客運量和客運周轉(zhuǎn)量（包含鄭汴公交），與去年同期相比提高，增幅分別為6.71%和7.56%，但不包含鄭汴公交與去年同期相比是下降的。而我們客運量和客運周轉(zhuǎn)量（不包含鄭汴公交）的同比下降，說明我們的競爭力是相對下降的。
除客運主業(yè)外，其他單位雖然今年基本都能完成利潤計劃，但收入增加不明顯，有些單位甚至是下降趨勢。利潤計劃完成，是改制效應(yīng)的顯現(xiàn)，是節(jié)支措施的體現(xiàn)。但收入下降，說明綜合競爭力是相對下降的，在經(jīng)營工作中并沒有出現(xiàn)多少新的亮點，集團公司到目前為止，也沒有找到什么新的經(jīng)濟增長點（或者不明確）。
我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市過程中，職工工資和收入的正常增長也必須得到保證的。國家即將著手建立職工工資正常增長機制，我們的工資與同行業(yè)和鄭州市平均水平相比，處于較低水平，這是一個事實，我們必須正視這個現(xiàn)實，想辦法解決這個問題。但同時人力成本的增加和企業(yè)上市所需利潤指標(biāo)的實現(xiàn)是一對矛盾，職工工資、收入的增加必然會對利潤產(chǎn)生一定的影響，同時上市所需成本也會對利潤指標(biāo)產(chǎn)生影響。
三是改制遺留問題的解決，需要大量的資金，這直接威脅到集團公司資金鏈的安全。要解決過渡性醫(yī)療保險費、原三家除名職工勝訴者費用、集資房轉(zhuǎn)房改房費用以及內(nèi)退職工預(yù)提生活費，這些總的算來，約需要8000多萬元。另外還有原安全事故處理費用，失控車可能會產(chǎn)生的費用等。雖然這部分費用大都從國有資產(chǎn)增值及收益中解決，但對集團公司正常效益也會產(chǎn)生影響，特別是會影響集團公司資金鏈的安全。
四是其他硬指標(biāo)的解決，如實際出資人超過200人的問題、擔(dān)保關(guān)系的理順問題、負(fù)債率較高的問題等等，也都還沒有找到合適的解決辦法?？偠灾痪湓?，集團公司整體上市還面臨著許多需要我們解決的問題。
以上是通過這次培訓(xùn)對集團公司整體上市工作形成的一些認(rèn)識和思考，還不夠全面。希望各級領(lǐng)導(dǎo)在這次培訓(xùn)班成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消化吸收、思考完善，并廣泛進(jìn)行宣傳教育，努力擴大培訓(xùn)班成果，同時要努力尋找自身所處崗位與推動整體上市工作的結(jié)合點，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、超越自我、努力工作，以自己的實際行動把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，早日實現(xiàn)集團公司整體上市的目標(biāo)。
二、我們這次培訓(xùn)的主題是在學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于整體上市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)集團公司上市工作進(jìn)行全面冷靜的思考，從觀念創(chuàng)新入手，理清發(fā)展思路，明確上市責(zé)任，把推進(jìn)整體上市的各項工作做扎實，確保上市階段性目標(biāo)的順利實現(xiàn)，為集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步――做強做久的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)
實現(xiàn)集團公司第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合標(biāo)志是用三至五年的時間，完成集團公司整體上市。因此，實現(xiàn)集團公司整體上市是今后一段時間集團公司唯一中心任務(wù)。這一目標(biāo)的提出，極大地鼓舞了集團公司廣大干部職工的斗志，大家對集團公司的將來充滿了信心。一段時期以來，圍繞這一話題，集團公司內(nèi)外說了很多贊美的語言，寄予了很多美好的期望，甚至還有一些夢想。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識到，這只是問題的一方面，要把期望變?yōu)楝F(xiàn)實，還有許多工作要做。在培訓(xùn)期間，我們各級管理骨干對推進(jìn)集團公司整體上市工作進(jìn)行了冷靜的思考、認(rèn)真的分析，在以下五個方面形成了共識：一是對推進(jìn)集團公司整體上市工作有了一個較為全面的認(rèn)識；二是對集團公司整體上市需要實現(xiàn)的硬指標(biāo)有了較為清醒的認(rèn)識；三是對各單位、各個組織在整體上市過程中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)有了較為明確的認(rèn)識；四是對實現(xiàn)上市目標(biāo)關(guān)鍵是要進(jìn)行觀念創(chuàng)新有了深刻的認(rèn)識；五是對推進(jìn)集團公司上市存在的風(fēng)險進(jìn)行了充分的估計。
（一）、對推進(jìn)集團公司整體上市有了一個較為全面的認(rèn)識
認(rèn)識主要包括以下幾個方面，一是堅持上市目標(biāo)不動搖。集團公司把整體上市作為第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的綜合標(biāo)志，是集團公司做出的一項正確的重大決策。這個決策的做出，不但符合國家和省市政府的政策導(dǎo)向，更是廣大干部職工的迫切愿望；不但是實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展的重要途徑，更是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果的重要保證。目標(biāo)的制訂富有前瞻性，非常切合集團公司發(fā)展的實際，廣大干部職工因這一目標(biāo)的確定而倍受鼓舞，我們也因能夠在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中發(fā)揮骨干作用而甚感榮幸。因此我們必須堅持上市的目標(biāo)不能變，堅定上市的決心不動搖。
二是推進(jìn)整體上市過程更艱巨、更復(fù)雜。實現(xiàn)整體上市，是集團公司下步改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，是跨越式發(fā)展的有效途徑，是深化改革的主攻方向。上市對于集團公司來說是一次脫胎換骨的改造，是一個鳳凰涅磐的過程。上市目標(biāo)的實現(xiàn)比集團公司前兩次改革---組建集團、完成改制任務(wù)更具挑戰(zhàn)性，是一種更高層次上的改革，要求更高、更規(guī)范，任務(wù)更艱巨、更復(fù)雜。這個思想準(zhǔn)備如果不充足，出現(xiàn)小的失誤，會耽誤進(jìn)程，出現(xiàn)大的失誤，會前功盡棄！
為什么這么說呢，是因為我們推動集團公司整體上市是在“兩個先天不足”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，困難很多，矛盾很多，增加了上市工作的復(fù)雜、艱巨性。第一個先天不足是思想認(rèn)識上的不足。在去年年底以前，我們并沒有考慮整體上市的事情，我們在產(chǎn)權(quán)制度改革時，也只是為滿足改革先走一步的要求而進(jìn)行，并沒有考慮上市的需要，這就為上市留下了一些需要我們處理解決的問題，增加了上市的難度。第二個先天不足是，我們是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)的基礎(chǔ)上改制而來。不可避免地，傳統(tǒng)國有企業(yè)固有的一些弊端在我們這里或多或少地還存在著影響，長期計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)思維模式也還或多或少地左右著我們的思想，這些都對我們的觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新造成一定的負(fù)面影響。另外，集團公司高危微利行業(yè)的性質(zhì)，也決定我們上市所需硬指標(biāo)的實現(xiàn)和解決存在著不確定因素，稍有不慎，出一個重大安全或服務(wù)質(zhì)量事故，都有可能對整體上市造成影響。集團公司的兩個先天不足，決定了我們是在“拖著長長的尾巴、背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體上市工作，這就注定我們整體上市目標(biāo)的實現(xiàn)，面臨著許多需要解決的問題、需要克服的困難。
三是上市的目的是確保廣大干部職工共享改革發(fā)展成果。我們推動整體上市的出發(fā)點和落腳點是廣大干部職工更好地共享改革發(fā)展成果。從這個意義上講,我們不是為上市而上市，上市只是一個過程，我們是通過整體上市，促進(jìn)企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展；通過規(guī)范管理，科學(xué)管理，確保企業(yè)在更高層次上發(fā)展；通過在實現(xiàn)整體上市的過程中，大幅度提高企業(yè)的盈利能力，為做強做久目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。而我們所有這些，其目的只有一個，就是為了廣大職工更好地共享改革發(fā)展成果。
我們上市的目的是廣大干部職工共享改革發(fā)展成果，但這并不意味著只有等到企業(yè)上市了，我們才能共享改革發(fā)展成果，在上市的過程中，我們也必須按照有關(guān)政策，保證職工工資和收入的正常增長，保證股東的投資回報。
四是共享改革發(fā)展成果，必須共同承擔(dān)責(zé)任?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，胡錦濤總書記在中央黨校重要講話中的這一論述，同他在今年全國兩會上提出的和諧社會要“在共建中共享、在共享中共建”相呼應(yīng)，指出了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本方法，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，闡明了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，這也是黨的十七大的核心內(nèi)容。
培訓(xùn)情況報告 第2篇
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一、“十五”時期————縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)展及農(nóng)牧民培訓(xùn)工作概況
“十五”期間，————縣緊緊圍繞中央和省、州黨委、政府的決策，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全面加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的頭等大事來抓，認(rèn)真貫徹中央和省委連續(xù)四個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，不折不扣地落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動了農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。同時，通過連續(xù)加強農(nóng)牧民培訓(xùn)，群眾的思想觀念、文化素質(zhì)和勞動技能有了明顯提高，為————縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的人力基礎(chǔ)。近幾年————縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出幾個突出的特色：
一是農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力水平有了明顯提高，農(nóng)牧民參與市場經(jīng)濟的意識有了明顯增強?！笆濉逼陂g，————縣委、縣政府積極落實中央各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，使農(nóng)牧民真正得到了實惠。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，重點圍繞馬鈴薯、黃果業(yè)和熱貢藝術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，扶持了一批帶動力強、輻射面廣的重點龍頭企業(yè)，努力加大在熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等重點領(lǐng)域的持續(xù)投入，————縣農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高。20__年底，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元，與“九五”末相比，增長5.23。隨著全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，農(nóng)牧民群眾的市場經(jīng)濟意識逐步增強，先后成立了馬鈴薯、金黃果、奶牛業(yè)、熱貢藝術(shù)協(xié)會等農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過這些組織，有力地將分散、弱勢的農(nóng)牧區(qū)聯(lián)合起來，優(yōu)勢資源得到進(jìn)一步整合，加快了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓展了農(nóng)牧產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)了農(nóng)牧民增收，農(nóng)牧民收入發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。20__年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2245元，比“九五”末增長51，年均增長10。人均收入中直接來自農(nóng)牧業(yè)的收入為943元，占42，比“九五”末增長11個百分點；勞務(wù)收入達(dá)到682元，占31，比“九五”末增長23個百分點；蟲草等采集業(yè)收入為336元，占15，比“九五”末下降16個百分點；其它收入為284元，占12，農(nóng)牧民勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出全方位、收入實現(xiàn)了多樣性。
二是農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件有了明顯改善?！笆濉逼陂g，————縣農(nóng)牧區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，一批涉及農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程順利完成，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。公路建設(shè)總投資達(dá)到7483.95萬元，完成各類公路建設(shè)451公里，全縣公路通車?yán)锍瘫取熬盼濉蹦┰黾?18公里，實施了農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造工程，鄉(xiāng)村通電率達(dá)98，入戶通電率達(dá)95。農(nóng)牧區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)扎實、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善的良好勢頭。
三是農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)有長足的發(fā)展，農(nóng)牧民生活方式逐步朝著科學(xué)文明的方向邁進(jìn)。“十五”期間，————縣委、縣政府將著力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)作為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的突破口，投入教育經(jīng)費2738.6萬元，是“九五”時期的1.8倍，新、改、擴建中小學(xué)75所；建成鄉(xiāng)級文化站11所，改、擴建村級文化活動室32所，實現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有文化站、50的村有文化活動室的目標(biāo)。隨著農(nóng)牧區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，社會公共服務(wù)水平明顯提高，使農(nóng)牧民群眾的生活觀、婚育觀、法制觀念有了明顯的變化，崇尚科學(xué)，追求文明，遵紀(jì)守法，勤勞致富的意識逐步增強。
四是農(nóng)牧民培訓(xùn)長效機制初步建立，群眾綜合素質(zhì)明顯提高?！笆濉逼陂g，————縣通過財政投一塊、項目爭一塊、干部群眾籌一塊的辦法，累計投入農(nóng)牧民培訓(xùn)資金1000余萬元，是“九五”期間的4.5倍，年均培訓(xùn)熱貢藝術(shù)從業(yè)人員20__余人，培訓(xùn)牛肉拉面、機械修理等勞動技能3000余人，培訓(xùn)黃果等特色種植業(yè)人員6000余人，分別比“九五”末增長23、26和31個百分點。通過各類形式的培訓(xùn)，全縣青壯年農(nóng)牧民培訓(xùn)面積達(dá)93，比“九五”末增長60個百分點；通過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)90以上。目前，全縣從事熱貢藝術(shù)品制作的人員達(dá)20__余人，從業(yè)人員年均收入在1.5萬元左右，熱貢藝術(shù)從業(yè)人員收入比“九五”末增長3倍?！笆濉逼陂g，是————縣農(nóng)牧民和干部培訓(xùn)投入最多、規(guī)模最大、效果最好的時期之一，農(nóng)牧民整體素質(zhì)的提高，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的推動力。
二、當(dāng)前————縣農(nóng)牧民培訓(xùn)方面存在的主要問題
雖然“十五”期間————縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，農(nóng)牧民培訓(xùn)教育工作卓有成效，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)牧區(qū)人口整體文化素質(zhì)較低。由于農(nóng)牧區(qū)公共事業(yè)投入不足，農(nóng)牧民群眾受教育程度普遍較低，全縣農(nóng)牧區(qū)文盲、半文盲率達(dá)27，高于全國平均水平16.2個百分點；高中以上文化程度和受過專業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)僅占勞動力總數(shù)的6.1和2.4，農(nóng)區(qū)平均受教育年限只有5.7年(牧區(qū)僅3.4年)，在全省處于中等水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國農(nóng)村平均受教育水平2.1年。由于文化素質(zhì)低，致使農(nóng)牧民接受現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營管理方式的能力較低，就業(yè)門路狹窄，收入長期在低水平狀態(tài)徘徊。二是農(nóng)民牧比例過大，向城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度慢。————農(nóng)牧民占全縣人口總數(shù)的75，“十五”時期，通過調(diào)莊移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)和鼓勵農(nóng)牧民進(jìn)城經(jīng)商辦店等措施，努
力促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)集中，但由于基礎(chǔ)差、農(nóng)牧民人口基數(shù)大、就業(yè)門路窄，農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度較為緩慢，全縣城鎮(zhèn)化水平只有15，農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民在物質(zhì)條件、人口素質(zhì)等方面不協(xié)調(diào)。三是地區(qū)封閉，觀念保守，思想解放程度低。由于受地域、交通、信息化程度等諸多因素的制約，長期以來，————的民族教育受傳統(tǒng)文化影響很深，接受外來文化的能力較弱，民族教育以藏文為主，自我封閉，大中專畢業(yè)生就業(yè)十分困難。從就業(yè)比例看，“十五”期間，————累計接受大中專畢業(yè)生583人，其中藏文專業(yè)531人，占91，目前已實現(xiàn)就業(yè)的213名人員中，藏文專業(yè)就業(yè)率僅為30，其他專業(yè)則實現(xiàn)了100就業(yè)。農(nóng)牧民群眾在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中“等、靠、要”的依賴思想仍然較為嚴(yán)重，部分群眾思想懶惰，“大錢掙不來、小錢看不上”，缺乏競爭意識、市場意識和自主創(chuàng)業(yè)的意識。四是農(nóng)牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展緩慢，社會文明程度較低。雖然“十五”時期著力加大了對鄉(xiāng)、村兩級文化活動場所的建設(shè)，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，目前鄉(xiāng)級文化站平均圖書存有量為20__冊，人均不到0.5冊；其中實用科技圖書僅600冊，人均0.1冊；已建成的村級文化站圖書存有量為300冊，人均僅0.3冊；其中實用科技圖書僅90冊，人均不到0.1冊。農(nóng)牧區(qū)公共設(shè)施和文化活動場所缺乏，有40的鄉(xiāng)級文化站機構(gòu)不健全、設(shè)施簡陋，50的村無固定文化活動場所，群眾文化娛樂活動貧乏，接受外界文明的能力差，思想因循守舊，守法意識不強，與科學(xué)、健康、文明的生活方式之間尚有一定差距。五是科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低，農(nóng)牧民勞動技能差。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)，要有掌握一定勞動技能的勞動者。雖然“十五”期間————縣在勞動力培訓(xùn)方面狠下功夫，出實招，年均舉辦各類科技培訓(xùn)班近30場（次），農(nóng)牧民群眾勞動技能有所提升，但由于長期積貧積弱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍然處于最簡單的原始粗放的耕作狀態(tài)，農(nóng)牧民接受現(xiàn)代科技的能力較差，掌握的技能不多。目前，真正掌握一定專業(yè)勞動技能的勞動力僅占全縣農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘?.4左右。同時，專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人員待遇低、工作條件差、人才奇缺是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的又一不利因素，“十五”初期，全縣有農(nóng)業(yè)科技人員23人，平均每村不到0.5人，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為12，低于全國8個百分點；到“十一五”初，全縣農(nóng)業(yè)科技人員降至16人，有7人改行從事其他行業(yè)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅提升2個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對勞動者科技素質(zhì)的要求。三、對策措施
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只有高素質(zhì)的農(nóng)民，才能實施高保證的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)牧民培訓(xùn)工作是一項綜合工程，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)牧民素質(zhì)的內(nèi)在要求，農(nóng)牧民培訓(xùn)工作應(yīng)從以下幾個方面狠下功夫：
(一)著力加快民族地區(qū)基礎(chǔ)教育改革，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。
教育是一個民族走向文明富裕、融入先進(jìn)文化的必由之路，建設(shè)現(xiàn)代新村，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育投入，全面提高農(nóng)牧區(qū)勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育應(yīng)緊緊把握好三個方面：一是在整合教育資源、加大漢語教學(xué)上下功夫。堅持“適度集中、擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高效益”的原則，集中資金，重點完善新農(nóng)村試點村的校舍改造與建設(shè)，通過爭取項目、吸納社會資金、整村扶貧推進(jìn)等渠道籌集資金，每年投入資金1000萬元，建好農(nóng)牧區(qū)小學(xué)、完善縣城和中心城鎮(zhèn)中學(xué)。針對民族地區(qū)實際，實行分類教學(xué)的方式，在縣城周邊的中小學(xué)中大力推廣以漢語教學(xué)為主的“一類”教學(xué)模式，在農(nóng)牧區(qū)推廣以漢文為主，藏文為輔的“二類”教學(xué)模式，通過“十一五”期間的努力，使全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100，全部中小學(xué)校實現(xiàn)漢語授課，人均受教育年限達(dá)到9年。通過扎實的基礎(chǔ)教育，逐步提高高中以上文化程度的勞動者比例，使農(nóng)牧區(qū)勞動力隊伍文化水平從根本上得到明顯改善和提高。二是在深化農(nóng)牧區(qū)教育體制改革、加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上下功夫。堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)人事制度改革，集中力量大力發(fā)展職業(yè)教育，“十一五”期間，投入資金近千萬元，在縣城建成高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，全面培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的專門技術(shù)人才。通過著力培育，使————縣農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育跟上或趕超周邊民族地區(qū)的水平，逐步縮小與全省、全國教育水平的差距，為建設(shè)新農(nóng)村提供充分的智力保證。三是加大異地辦學(xué)力度，在創(chuàng)新辦學(xué)模式和教學(xué)方式上下功夫。在民族地區(qū)，傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代教育的束縛不容忽視，也是造成民族地區(qū)教育改革長期滯后、社會發(fā)育水平較低的主要因素。因此，農(nóng)牧區(qū)民族教育必須對外開放，必須狠下決心更新觀念，必須徹底摒棄傳統(tǒng)觀念，努力實現(xiàn)民族教育的重大突破與轉(zhuǎn)折。采取民族教育走出去的辦法，在北京、遼寧及省內(nèi)海東等教育發(fā)達(dá)地區(qū)實行異地辦班、辦學(xué)，在家長自愿的基礎(chǔ)上，采取政府資助和家長自籌相結(jié)合的辦法，每年輸送幾百名農(nóng)牧民子女赴外地求學(xué)，通過引領(lǐng)帶動作用，借鑒成功經(jīng)驗，使農(nóng)牧民接受先進(jìn)文化教育，促進(jìn)意識形態(tài)轉(zhuǎn)變，全面提高人口素質(zhì)。通過加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)民族教育事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)文化，革除舊的觀念、舊的思想，奠定新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)思想解放的基石。
(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化新農(nóng)村建設(shè)的科技支撐。
科技進(jìn)步是突破資源和市場對農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。加快農(nóng)村發(fā)展，必須著眼于增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，造就技術(shù)型農(nóng)牧民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。一是加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。首先，緊緊抓住國家在建設(shè)新農(nóng)村中大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入、加強區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)的良好機遇，編制和上報一批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的項目，積極爭取國家支持，“十一五”期間建成1-2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。其次，積極加強與省內(nèi)外大專院校和科研機構(gòu)的聯(lián)系，采取技術(shù)入股、合作開發(fā)、聯(lián)合開辦科技培訓(xùn)班和專題講座的方式，加大特色農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，使資源優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。“十一五”期間，以————“萬畝黃果園”基地建設(shè)為依托，逐步發(fā)展黃果產(chǎn)業(yè)鏈；以晶黃果飲品
公司、貝珍亞飲品公司等為依托，加大扶持農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)龍頭企業(yè)，形成1-2家農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員為基礎(chǔ)，以農(nóng)村科技示范戶為核心，采取有效的獎勵激勵機制，鼓勵科研人員深入農(nóng)戶、分片包干，逐步建立以科技人員為紐帶、科技示范戶為中心、連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機制和辦法，利用3-5年時間，使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30以上。二是大力推廣農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走機械化發(fā)展的路子。其一，積極推廣現(xiàn)代耕作技術(shù)。要大力普及節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、測土配方、精確施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步革除簡單粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?！笆晃濉逼陂g，通過與大專院校和科研機構(gòu)的合作，每年投入資金50萬元，組織百名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶，加強對農(nóng)民耕作的技術(shù)指導(dǎo)，使現(xiàn)代耕作技術(shù)普及率達(dá)到100。其二，加快改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平，每年投入100萬元資金，用于農(nóng)機具更新?lián)Q代，大力推廣機耕、機播、機收，小麥溝播、洋芋壟種、蔬菜溫棚種植技術(shù)，走符合————實際的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路子。到“十一五”末，力爭使川水地區(qū)和60左右的山區(qū)實現(xiàn)機械化。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。在市場經(jīng)濟規(guī)律下，要充分依托互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)業(yè)科技人員，逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度；整合農(nóng)業(yè)、氣象、科研機構(gòu)的涉農(nóng)信息資源，形成有較強實用性和針對性的公共農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息服務(wù)水平。(三)著力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以現(xiàn)代文明促進(jìn)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，是促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要途徑。一是加大農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)、村文化活動場所建設(shè)?！笆濉逼陂g，努力加大對農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)的投入，整合使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書館）、農(nóng)村黨員活動室、村級文化室（圖書室）建設(shè)資金，每年投入資金200萬元，3年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)村村都有較高標(biāo)準(zhǔn)的黨員、村民綜合文化活動室（圖書室）。二是大力普及實用科技圖書。將普及實用科技圖書作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)文明進(jìn)步的重要舉措，按照每年建好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書室）、6個村級綜合文化活動室的標(biāo)準(zhǔn)，年均投入資金15萬元，配備實用科技圖書3000冊，實現(xiàn)農(nóng)牧民戶均占有實用科技圖書3冊、人均0.5冊的目標(biāo)。通過文化基礎(chǔ)建設(shè)和普及實用科技圖書，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（圖書室）、村級文化活動室成為農(nóng)牧民自我教育、自我提高素質(zhì)的重要途徑。三是努力提高農(nóng)牧區(qū)文化傳播信息化水平。要加大以廣播電視“村村通”為主的農(nóng)牧區(qū)文化信息資源共享工程建設(shè)步伐，加大協(xié)調(diào)力度，建立縣級電視臺，整合廣播電視、電信、衛(wèi)星無線通信資源，每年投入資金200萬元，用于農(nóng)牧區(qū)廣播電視、現(xiàn)代通信技術(shù)建設(shè)，3年內(nèi)實現(xiàn)廣播電視覆蓋到戶、電話（移動通信）覆蓋率達(dá)到90的目標(biāo)，使其成為傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代技術(shù)的重要載體。四是加強思想、法制教育，夯實觀念轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須將思想和法制教育列入農(nóng)牧民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，努力造就遵紀(jì)守法的好公民。要堅持不懈地深入開展文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”等各類文明創(chuàng)建活動，大力開展“新農(nóng)村、新青年”、“美好家庭”評比活動，開展社會主義榮辱觀教育，積極引導(dǎo)廣大群眾崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，堅持不懈地深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療、計劃生育獎勵扶助、最低生活保障、老黨員生活費和高齡老人優(yōu)待金等一系列政策，使農(nóng)牧民群眾少有所勞、老有所養(yǎng)，促進(jìn)婚育觀念、生活觀念和生產(chǎn)經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變，在廣大農(nóng)牧區(qū)形成健康文明的生活方式和良好的社會風(fēng)尚。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)工程，造就新農(nóng)村建設(shè)的新型人才隊伍。
現(xiàn)代經(jīng)濟是高科技經(jīng)濟，必須要有技術(shù)型的勞動者來實施，新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)，只有較高勞動技能的勞動者，才能推動農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)又快又好地發(fā)展，因此必須重視農(nóng)牧民勞動技能的培訓(xùn)。一是加強實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批致富能手。首先，要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以“陽光工程”為主，以地方特色文化產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為支撐，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和數(shù)村一品”的發(fā)展思路，全面加大特色種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械修理、面點飲食等行業(yè)的勞動技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)民園藝師、面點師、機修工、熱貢藝術(shù)品加工等專門人才，實現(xiàn)農(nóng)牧民全方位就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其次，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓好旅游培訓(xùn)。旅游業(yè)是與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯，加強對農(nóng)牧民的旅游培訓(xùn)，動員全民參與旅游、經(jīng)營旅游，是促進(jìn)增收的重要途經(jīng)之一。旅游業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以培訓(xùn)專業(yè)導(dǎo)游、旅游產(chǎn)品營銷、“農(nóng)家樂”民俗旅游和地方特色文化藝人之家為主，重點培養(yǎng)一批專業(yè)導(dǎo)游和旅游服務(wù)、營銷人員，逐步形成全民參與旅游、全民興辦旅游的良好氛圍，使以旅游為主的服務(wù)業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主渠道。二是大力實施農(nóng)牧區(qū)人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批專業(yè)型農(nóng)牧民。新農(nóng)村建設(shè)需要全新技能的勞動者，只有著力提高農(nóng)牧民的勞動技能，才能造就符合新農(nóng)村建設(shè)要求的新型農(nóng)牧民。要以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和增加農(nóng)牧收入為目標(biāo)，堅持短期培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合，勞務(wù)培訓(xùn)與專業(yè)技能鑒定相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，大力實施農(nóng)牧區(qū)人才培訓(xùn)工程，逐步形成就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)、培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的良性循環(huán)。在加強培訓(xùn)的同時，要著力加強農(nóng)牧區(qū)勞動力技能鑒定工作，使參加培訓(xùn)的農(nóng)民工及時得到職業(yè)技能鑒定，進(jìn)一步提高農(nóng)民工參與勞務(wù)市場競爭的能力，通過勞動技能簽定，每年保證有一定數(shù)量的農(nóng)民工持證上崗，實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。通過努力，到“十一五”末，使全縣農(nóng)牧民都能掌握1—2門在鄉(xiāng)創(chuàng)家業(yè)、在外創(chuàng)事業(yè)的實用技能，使精通專門技術(shù)的人員占到勞動力比例的30以上。三是加大勞動力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)一批務(wù)工能手。要以現(xiàn)代就業(yè)的理念和市場規(guī)律，做好勞動力市場預(yù)測，按需興辦各類實用型、技術(shù)型培訓(xùn)班，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，積極尋求訂單培訓(xùn)、訂單輸出、先培訓(xùn)后輸出的新路子，開展“公司 基地”的培訓(xùn)方式，用人單位和崗位需要什么就培訓(xùn)什么，提高勞動力轉(zhuǎn)移的成功率和用人單位的回頭率。要制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵機關(guān)干部留職帶薪帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工；建立有效的獎懲激勵機制，將縣直對口幫扶單位和包村干部的業(yè)績與群眾務(wù)工掛鉤，鼓勵其積極帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工，加大農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移；要整
合使用扶貧資金，將生態(tài)惡劣、發(fā)展成本高、不適合生存的村社實行整體搬遷，引導(dǎo)農(nóng)牧民向公路沿線、城鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)集中定居，為農(nóng)牧民培訓(xùn)子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)積極創(chuàng)造條件，使其盡快融入現(xiàn)代城市文明?！笆晃濉逼陂g，年均轉(zhuǎn)移勞動力3萬人(次)以上，使勞務(wù)收入占農(nóng)牧民總收入的45-60。(五)著力實施農(nóng)牧區(qū)干部培訓(xùn)工程，造就高素質(zhì)的干部隊伍。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，干部隊伍是決定因素，各級干部擔(dān)負(fù)著組織實施、協(xié)調(diào)管理的重要職責(zé)，一個地區(qū)認(rèn)識觀念的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在干部隊伍的思想轉(zhuǎn)變，實踐證明，外出培訓(xùn)考察是促進(jìn)思想解放、觀念更新的最直觀，最有效的武器。一是加強“村官”培訓(xùn)，造就一支具有較高水平的村級干部隊伍。要整合使用農(nóng)牧、科技、扶貧和組織等方面的培訓(xùn)資金，采取政府投入和個人自籌相結(jié)合的辦法，將村級干部的教育培訓(xùn)納入目標(biāo)管理，從管理能力、文化素質(zhì)、勞動技能、開放意識、創(chuàng)新意識等方面入手，狠抓村干部的素質(zhì)教育，每年組織一批村黨支部書記、村主任及農(nóng)牧區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和致富能手、勞動模范外出考察培訓(xùn)，利用3年時間將所有的村干部培訓(xùn)完畢并形成機制，使其增長見識、開闊視野、增強加快發(fā)展的信心和決心，實現(xiàn)新農(nóng)村試點村“班子強、村民富、基礎(chǔ)穩(wěn)”。二是要加大縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍?？h、鄉(xiāng)兩級黨政機關(guān)擔(dān)負(fù)著一個地區(qū)決策執(zhí)行、組織領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，干部隊伍素質(zhì)的高低，對新農(nóng)村建設(shè)起著決定性因素，因此，必須高度重視縣、鄉(xiāng)機關(guān)干部培訓(xùn)。“十一五”期間，每年投入100萬元以上的資金，采取請專家開講座、現(xiàn)場輔導(dǎo)，走出去實地考察培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法，將所有領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍，使領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)達(dá)到100，一般干部培訓(xùn)面達(dá)到95。通過干部教育培訓(xùn)，增強領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，引領(lǐng)群眾觀念轉(zhuǎn)變，思想解放，使干部隊伍始終走在改革開放的前列。三是加強對農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)管理干部隊伍。政府每年要拿出一定的資金，采取走出去培訓(xùn)和請專家來輔導(dǎo)授課的辦法，利用3年時間將全縣所有的農(nóng)業(yè)干部輪訓(xùn)一遍，努力造就一批農(nóng)牧區(qū)科技帶頭人和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊伍、科技領(lǐng)路人和農(nóng)經(jīng)人員隊伍，提高農(nóng)業(yè)干部和科技人員的創(chuàng)新能力和管理水平。同時，要實行科學(xué)的激勵機制，提高農(nóng)業(yè)人員的待遇，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍，要通過委派駐村科技指導(dǎo)員的辦法，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村一線指導(dǎo)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目。
培訓(xùn)情況報告 第3篇
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農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地建設(shè)情況報告 一、基本情況 漢川市福星村農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地，是2010年省委組織部確立的8個“湖北省農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地”之一。基地主體設(shè)施建設(shè)共投入資金4500余萬元，建筑面積6000平方米，現(xiàn)有專兼職培訓(xùn)教師8人，一次可接納120人同時培訓(xùn)。依托福星集團，福星村農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地現(xiàn)已初步打造成一個集金屬精密加工制造、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、生物制藥、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖實踐基地，農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)教育基地與一體的綜合培訓(xùn)教育示范基地，已經(jīng)圓滿完成了省、市各級24批次2500余名黨員干部培訓(xùn)任務(wù)。 二、主要特點 1、高起點規(guī)劃。市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終堅持把基地建設(shè)作為密切聯(lián)系服務(wù)群眾的的載體來抓，作為民心工程來抓，作為“一把手”工程來抓，作為提升全市農(nóng)村黨員干部能力水平的工程來抓，作為推動全市基層黨建工作上水平的抓手來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高位規(guī)劃，基地建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。 2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。整合福星集團資源，利用各級各部門力量，形成多元化投入機制，先后共籌集建設(shè)資金4500余萬元建設(shè)完善培訓(xùn)服務(wù)設(shè)施。同時在培訓(xùn)基地周邊配套金屬精密加工、房地產(chǎn)開發(fā)、生物醫(yī)藥、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等實踐基地，做到在學(xué)習(xí)理論的同時提升學(xué)習(xí)實踐能力，將理論很好的與實踐進(jìn)行結(jié)合，強化培訓(xùn)效果。 3、高效率使用。充分發(fā)揮示范基地的培訓(xùn)作用，整合培訓(xùn)資源，把農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村實用人才和相關(guān)部門涉及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)經(jīng)費有效整合，提升基地的綜合培訓(xùn)服務(wù)效能。近年來，先后組織培訓(xùn)12期，培訓(xùn)各類黨員干部1128余人。 三、對福星村基地建設(shè)的幾點建議 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由市委整合市直有關(guān)單位、部門，沉湖鎮(zhèn)、福星集團各方力量資源，成立專職示范基地建設(shè)管理辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，配備專人負(fù)責(zé)，強化職責(zé)分工，發(fā)揮職能作用，努力形成市委主管、組織部門牽頭、職能部門配合、相關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的工作格局。 2、強化師資力量。依托武漢大學(xué)福星集團博士后流動工作站，充分發(fā)揮與省內(nèi)外高校科研院所聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，根據(jù)培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)和教學(xué)方向，定期聘請知名專家、學(xué)者前來授課，連同部分市直涉農(nóng)部門專家、鄉(xiāng)土拔尖人才和黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵，進(jìn)一步擴大建立專（兼）職師資庫，推進(jìn)師資品牌化建設(shè)。同時，從各級黨政機關(guān)、黨校、行政學(xué)院、大專院校和科研院所等選拔一批有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的人員，聘請專職教師，最終建成一支規(guī)范化的專兼職教師隊伍，為開展培訓(xùn)奠定良好基礎(chǔ)。 3、加大投入力度。建議基地建設(shè)以福星集團投入為主，市委、市政府通過財政列支、部門支持、黨費扶持、企業(yè)贊助、對上爭取等辦法籌集培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費，形成多元化投入機制，實行以獎代補，引導(dǎo)完善基地管理體系，完善教師隊伍。在投入、管理、使用等方面逐步穩(wěn)定規(guī)范后，逐步形成獨立運行，自負(fù)盈虧市場化管理的高效模式。
培訓(xùn)情況報告 第4篇
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初任培訓(xùn)情況報告格式范文一作為xx年考取上海海關(guān)的國家公務(wù)員之一，我有幸參加了為期兩個半月的新關(guān)員初任培訓(xùn)，本次培訓(xùn)內(nèi)容極為豐富，涵蓋業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、文化實踐等諸多模塊，海關(guān)新關(guān)員(公務(wù)員)初任培訓(xùn)個人總結(jié)匯報。培訓(xùn)期間，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教育處還安排了多次現(xiàn)場參觀與警示教育活動，令我不僅對海關(guān)的工作背景有了更深的了解，同時也深切感受到承擔(dān)在肩上的責(zé)任之重大，讓自己在崗位認(rèn)識以及處世態(tài)度方面都有了很大的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將本次培訓(xùn)情況簡單總結(jié)如下：
本次培訓(xùn)分為兩個階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。
短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時候，對于平時穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨沒有人叫苦叫累……
白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡報編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護，終于克服了又一個難關(guān)。
軍訓(xùn)把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會怎樣獨立，怎樣面對生活、面對困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任。
集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗，聆聽了各位前輩語重心長的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員，還有許多知識和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。
海關(guān)運動會閉幕儀式的隊列和大合唱是這次培訓(xùn)的另一道風(fēng)景線，刻苦的排演毫不遜色于軍訓(xùn)，我們走出了新關(guān)員的風(fēng)采，唱出了新關(guān)員的豪邁!
總的說來，這次培訓(xùn)給了我許許多多的感觸：悉心準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo);敬心工作、激情洋溢的講師們;為集體榮譽團結(jié)協(xié)作的同事們;真誠的贊美、團隊的力量;還有始終如一堅持滿懷激情的我們。培訓(xùn)帶給我們很多啟示，很多東西值得我們?nèi)猿郑阂粋€好心態(tài)，一種積極的態(tài)度，一份嚴(yán)守國門忠誠的心。
初任培訓(xùn)情況報告格式范文二盛夏八月，在學(xué)校畢業(yè)儀式結(jié)束后不久，作為20**年新招錄的公務(wù)員，根據(jù)單位要求，我按時來到了保監(jiān)局報到上班。一來海南，就被單位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同事的熱心幫助深深地感動。在炎熱的天氣里，單位派車往車站迎接，幫忙安排臨時住所，同事熱情接待，帶領(lǐng)我們購物熟悉?？谏睢＿@些都讓我們這些新人倍感熱和。讓人感覺能融進(jìn)保監(jiān)局這個大家庭是一種幸運也是一種幸福。為了能讓我們盡快了解單位工作內(nèi)容和崗位要求，單位精心組織了這次初任公務(wù)員的培訓(xùn)，單位全部七個處室的各位處長或業(yè)務(wù)骨干在繁忙的工作的抽出時間給我們做了一次出色生動難忘的一次培訓(xùn)。讓我們對整個海南保險市場及海南保監(jiān)局作為一個保險監(jiān)管派出機構(gòu)的主要工作職責(zé)，工作要求和工作流程有了一個初步的熟悉和全面的了解，為我們以后的學(xué)習(xí)和成長打下了基礎(chǔ)指明了方向。
人教處作為和我們接觸最多的處室給我們上了第一課。周處長向我們具體地先容了單位的教育培訓(xùn)，干部選拔任用，年度考核，考勤假期治理等規(guī)章制度。還特別夸大了保險監(jiān)管職員行為準(zhǔn)則和“七不準(zhǔn)”等重要規(guī)章制度，我想作為一個新人，可能在知識水平和工作能力上還有很多進(jìn)步的空間，但在遵守規(guī)章制度方面一定要有正確的態(tài)度，要樹立起敬畏之心。不僅是在廉潔奉公等重要題目要嚴(yán)格要求，對考勤會議等日常的工作也要認(rèn)真遵守保持良好的勞動紀(jì)律和精神風(fēng)采。最后，周處長還深情寄語我們要“誠信、廉潔、勤勉、敬業(yè)”，這既是教我們怎么往工作，也是教育我們怎么往做人。當(dāng)我們懂得該怎么往做人，有了一個積極向上的人生態(tài)度，就能更好的面對和做好我們每一天的工作。
財險監(jiān)管處和壽險監(jiān)管處及中介監(jiān)管處作為一線的業(yè)務(wù)處室，他們的培訓(xùn)給我扎扎實實上補了保險專業(yè)知識的一課。作為法律專業(yè)應(yīng)屆生，對于保險行業(yè)及保險監(jiān)管都接觸未幾，能得到這些站在監(jiān)管一線的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和教育顯得非常必要和及時。
財險處唐處長從事保險監(jiān)管工作多年，對海南保險業(yè)各個公司的來龍往脈和發(fā)展變化了然于胸，甚至對一些海南保險業(yè)幾年前甚至十幾年前的不是特別重要的數(shù)據(jù)也是信手拈來絲盡不差。言傳身教，這讓真真切切的我看到了領(lǐng)導(dǎo)是怎么工作的，假如沒有幾十年兢兢業(yè)業(yè)，極度認(rèn)真負(fù)責(zé)一絲不茍的工作，就不會有那么流利的陳述那么精確地記憶。作為一個新人要多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，勤勤懇懇的把自己的本職工作做好，盡善盡美不斷進(jìn)步。唐處長給我們講授的我省推動農(nóng)業(yè)保險的事例尤其讓我印象深刻，以前，保險公司以為無利可圖都不愿涉及農(nóng)業(yè)保險，但從為了農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展，又需要保險業(yè)的參與。
在單位反復(fù)協(xié)調(diào)勸說下，各家保險公司開始發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，結(jié)果保險公司并沒有賠錢，反而有所盈利，還要求增加農(nóng)業(yè)保險的份額，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和保險業(yè)的共贏。這生動的說明，對于保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，地方保監(jiān)局還能做很多創(chuàng)造性的卓有成效的工作。 辦公室和統(tǒng)計研究處及法制處也分別向我們先容了各自的主要工作職責(zé)。馮偉科長代表辦公室向我們具體說明了辦公室的崗位職責(zé)，辦公室承擔(dān)了上傳下達(dá)，內(nèi)外交通的重要職能，不管我們將來在哪個處室工作，都不可避免的頻繁的和辦公室打交道，了解和熟悉辦公室的工作流程和規(guī)定對我們非常重要。以后再工作中也要非常留意服從辦公室的安排配合辦公室的工作。統(tǒng)計研究處的張眾科長向我們演示了單位信息系統(tǒng)的操縱界面，熟練把握計算機信息系統(tǒng)操縱是作為一個公務(wù)員的基本要求，特別是對我們這些剛走出大學(xué)校門的新人，更要善于里利用信息化手段辦公，搜集信息進(jìn)步辦公效率。法制處葉科長的講授，讓我們明白法律是保險監(jiān)管兩大重要工作，行政處罰和行政許可的依據(jù)所在，也是回宿點所在。我們對保險行業(yè)的行政許可和行政處罰的權(quán)力是法律賦予的，而我們只能是依據(jù)法律法規(guī)作出的許可和處罰決定，不能有違反或逾越的情形。同時，在具體工作中也要特別留意證據(jù)的收集保存及法定時限的規(guī)定，要把依法監(jiān)管貫串于整個保險監(jiān)管工作的始終，做為一項重要的基礎(chǔ)性工作來做。
培訓(xùn)情況報告 第5篇
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一、主要工作完成情況
(一)主動公開政府信息。
(二)政府規(guī)章和規(guī)范性文件審辦情況。完成審辦并規(guī)范性文件審查備案工作。
(三)開展政策解讀情況。
(四)行政復(fù)議案件情況。因信息公開發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件均為零。
(五)依申請公開政府信息工作情況。為政府依法依規(guī)答復(fù)公民、企業(yè)申請公開政府信息提供了有力的法律支撐。
(六)“三公”經(jīng)費部門預(yù)算公開方面。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
為切實落實政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，高度重視，將政務(wù)公開工作列入推進(jìn)政府依法行政工作重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，重新調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，責(zé)任落實到人，為政務(wù)公開各項工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新政務(wù)公開工作形式，不斷提高政務(wù)公開工作的實效性
在推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作的同時，著重圍繞建立和完善決策公開、創(chuàng)新公開載體、健全完善考核考評機制等方面開展工作。
(一)決策公開方面：在政府規(guī)章立法項目等涉及民生的立法項目時，通過政府法制網(wǎng)公開向社會廣泛征求意見，增強了決策透明度，使重大決策和涉及民生的立法項目更加貼近民意，符合民心。
(二)創(chuàng)新公開載體方面：為了公眾更加深入的了解政府依法行政工作，我辦積極主動地公開、更新政府信息。在政府信息公開過程中，嚴(yán)格按照政府信息公開保密審查及政府信息公開責(zé)任追究等制度進(jìn)行審查，承辦人具體負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，確保政府信息公開的合法性。
四、積極主動地完成政務(wù)公開辦交給的各項工作任務(wù)
培訓(xùn)情況報告 第6篇
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一、加強許可證管理，嚴(yán)禁買賣、出借《辦學(xué)許可證》行為
《辦學(xué)許可證》是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》的規(guī)定，按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項目委托或承包給其他機構(gòu)和個人，不得擅自改變辦學(xué)地點，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。
出租、出借辦學(xué)許可證，屬初次違法的，予以責(zé)令限期整改并警告，在退還所收費用后沒收違法所得；經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的，予以責(zé)令停止招生，繼續(xù)進(jìn)行整改；在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改，或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷辦學(xué)許可證。凡買賣辦學(xué)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，直接吊銷辦學(xué)許可證，并在退還所收費用后沒收違法所得。
二、加強財務(wù)管理，規(guī)范收費退費行為
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)須報物價部門批準(zhǔn)或備案，并公示。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收費須按照批準(zhǔn)或備案后的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。收取費用時，須及時入學(xué)校帳戶，并向?qū)W生開具合法票據(jù)。
民辦培訓(xùn)學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的教學(xué)班，按學(xué)期收費，不得跨學(xué)期預(yù)收費用。舉辦一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或?qū)W年收費，不得跨學(xué)年預(yù)收費用。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的收、退費工作均應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，辦理學(xué)生退費須開具正式憑據(jù)。
學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費的，須向民辦培訓(xùn)學(xué)校提交書面申請，闡明理由，出具收費票據(jù)。
因民辦培訓(xùn)學(xué)校有刊登、發(fā)放虛假廣告（簡章）等違反法律、法規(guī)的行為或確屬校方原因，學(xué)生要求退學(xué)退費的，民辦培訓(xùn)學(xué)校須退還學(xué)生所交納的全部費用。
開學(xué)前，學(xué)生提出退學(xué)退費申請的，民辦培訓(xùn)學(xué)校扣除報名費后，應(yīng)退還學(xué)生所交納的其余費用。
開學(xué)后，學(xué)生提出退學(xué)退費申請的，民辦培訓(xùn)學(xué)校原則上按實際學(xué)習(xí)時間扣除相應(yīng)的學(xué)費及報名費、資料費后，退還學(xué)生所繳納的其余費用。原定培訓(xùn)時間在三個月以上（含三個月）的，實際學(xué)習(xí)時間按月計算，不足一月按一月計算；原定培訓(xùn)時間在一周（含一周）以上、不足三個月的短期培訓(xùn)，實際學(xué)習(xí)時間按周計算，不足一周按一周計算；一周以下的短期培訓(xùn)，實際學(xué)習(xí)時間達(dá)到二天或40%的，可以不退費，不足二天或40%的，視情況退費，最高退50%。
三、加強招生管理，規(guī)范廣告宣傳行為
民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》的各項規(guī)定。招生簡章和廣告應(yīng)載明必須告知的內(nèi)容，辦學(xué)內(nèi)容應(yīng)與《辦學(xué)許可證》及學(xué)校章程規(guī)定相符，不得有虛假、誤導(dǎo)等內(nèi)容，不做不切實際的承諾。
民辦培訓(xùn)學(xué)校的招生簡章和廣告須報主管教育行政部門備案，經(jīng)主管教育行政部門簽署意見并加蓋公章后方可。
四、開展教育評估督導(dǎo)，依法加強管理
主管教育行政部門組織對民辦培訓(xùn)學(xué)校的評估督導(dǎo)。評估督導(dǎo)原則上每年進(jìn)行一次。
民辦培訓(xùn)學(xué)校須每年進(jìn)行自查，向主管教育部門書面報告辦學(xué)情況，按要求進(jìn)行資產(chǎn)評估并提供由會計事務(wù)所出具的資產(chǎn)評估報告。
主管教育行政部門通過發(fā)文、網(wǎng)上公示或在報紙上公告等途徑，向全社會公布所管轄的民辦培訓(xùn)學(xué)校評估督導(dǎo)結(jié)果，并視情況對辦學(xué)成績突出的民辦培訓(xùn)學(xué)校給予獎勵。
對違法、違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
培訓(xùn)情況報告 第7篇
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培訓(xùn)時間：2天
培訓(xùn)形式：
講授、討論、演練、糾錯等
培訓(xùn)目的：
1、了解企業(yè)公文寫作的重要性；
3、掌握基本的公文寫作要點及規(guī)范；
4、掌握商務(wù)公文的寫作流程與技巧；
5、了解和避免公文寫作的常見問題；
6、提升、拔高企業(yè)員工的公文寫作能力。
培訓(xùn)對象：
力資源部。
培訓(xùn)背景：
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、企業(yè)競爭日趨激烈和信息時代高速發(fā)展的今天，商務(wù)文書已成重要的作用，公文寫作的好壞直接影響企業(yè)對外的品牌形象，對內(nèi)的信息傳達(dá)；商務(wù)文書是記錄企業(yè)運營的信息載體，是企業(yè)溝通力、執(zhí)行力的重要保障因素；高效規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)文書，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的標(biāo)志，同時也是衡量評價員工任職能力的重要尺度之一，是管理者不可忽視的基本功；因此，公文寫作值得企業(yè)及職業(yè)者的高度重視。
面對領(lǐng)導(dǎo)的要求——
往往不知如何下筆？
是用通知還是用函？
是用請示還是用報告？
辦公桌上的公文——
格式準(zhǔn)確嗎？
行文規(guī)范嗎？
用語得體嗎？
書本是怎么寫的？
經(jīng)驗是怎么說的？
企業(yè)內(nèi)部又有什么特殊的規(guī)定？
例剖析,結(jié)合講師自身的行政管理經(jīng)驗，顛覆純理論的傳統(tǒng)授課方式，增加課程的趣味性和互動性，扭轉(zhuǎn)學(xué)員對公文寫作“枯燥無用”的錯誤觀念，掌握簡單易行的公文寫作技巧，使公文寫作變得“快樂而簡單”。
培訓(xùn)大綱：
第一部分：公文寫作規(guī)范篇
一、公文寫作課程導(dǎo)入
1、公文是美而有趣的！
2、“言而無文，行之不遠(yuǎn)”
4、譚小芳老師獨家：透過公務(wù)說公文
分享：杜拉拉如何寫公文？
二、公文寫作概述
3、公文寫作的基本原理
4、行政公文與一般公文的理解及誤區(qū)
三、公文寫作步驟與意義
1、行政公文寫作的一般步驟
3、行政公文寫作的結(jié)構(gòu)和語言
4、學(xué)習(xí)行政公文寫作的意義與方法
四、請示、報告與批復(fù)
1、什么情況下用請示？
3、什么情況下用批復(fù)？
4、如何寫請示？
5、如何寫報告？
6、如何寫批示？
7、請示、報告的分類
（見三類模式表格）
五、計劃和總結(jié)培訓(xùn)篇
1、了解計劃的多種“變體”
2、了解計劃的時間限定
（練習(xí)、改錯）
六、通報、通告及通知篇
1、結(jié)合單位性質(zhì)，辨析幾類常見公文
（練習(xí)、改錯）
七、社交禮儀文書寫作
1、社交禮儀文書目的
2、社交禮儀文書要求
3、社交禮儀文書種類
、情感信函
5、請柬請?zhí)?/p>
6、信紙信封
八、商務(wù)信函寫作培訓(xùn)篇
1、寫作要求“6個c”
、寫作格式
3、常用標(biāo)注
4、商務(wù)信函樣例
5、商務(wù)傳真寫法
九、經(jīng)濟（法律）文書寫作
、經(jīng)濟文書特點
2、經(jīng)濟文書要求
3、意向書
4、合同
5、標(biāo)書
1、會議記錄
2、會議紀(jì)要
3、了解會議紀(jì)要的成文格式
（練習(xí)、改錯）
1、電子公文概述
2、電子公文的特性
3、電子公文的制作
4、電子公文的歸檔
1、發(fā)文處理
2、收文處理
3、公文管理流程
4、范圍設(shè)限規(guī)則
5、歸口管理規(guī)則
第二部分：公文寫作技能提升篇
一、掌握公文寫作的規(guī)律
1、公文閱讀者的思維
2、公文的四個構(gòu)成要素
4、主動寫作與被動寫作的區(qū)別
5、通過公文表達(dá)主旨的五種方法
案例+練習(xí)：總經(jīng)理的通知
二、公文高效寫作五步法
、收集材料
2、構(gòu)思大綱
3、起草初稿
4、修改潤色
5、定稿發(fā)出
1、周知公務(wù)信息
2、溝通上下左右
3、建立規(guī)矩方圓
4、包容大事小情
5、處事張馳有度
、求財?shù)嗡宦?/p>
7、輕松不忘辦事
8、互通內(nèi)外有無
四、握住生花之“妙筆”
1、強化公文的規(guī)范性
3、用語與文種統(tǒng)一和諧
4、公文寫作要正確使用名稱
5、公文寫作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)點符號
6、公文寫作的數(shù)字使用規(guī)則
7、公文寫作計量單位的使用
9、提高商務(wù)公文的情感指數(shù)
10、公文運用事例和引用的竅門
11、5w2h方法在公文寫作中的作用
互動：公文范例分析與常見弊病改錯
1、精：公文的發(fā)文主旨
2、氣：公文的正式程度
3、神：公文的核心思想
4、韻：公文的線條結(jié)構(gòu)
培訓(xùn)情況報告 第8篇
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為進(jìn)一步加強對安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《行政許可法》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第20號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕226號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），決定對*年資質(zhì)到期的安全培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、復(fù)審檢查目的及原則
通過復(fù)審檢查，進(jìn)一步加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，健全培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地，促進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)加大投入、改善條件、健全制度、改進(jìn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
復(fù)審檢查堅持公開、公平、公正和總量控制、合理布局、資源整合、動態(tài)管理的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審考核和監(jiān)督檢查，做到硬件與軟件相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、選樹示范與鞭策落后相結(jié)合。
二、復(fù)審檢查范圍
*年資質(zhì)到期的91家一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)。
三、復(fù)審檢查內(nèi)容
1．復(fù)審考核主要內(nèi)容。培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學(xué)及生活設(shè)施等必備條件情況，以及培訓(xùn)師資隊伍、教學(xué)研究、組織實施、業(yè)績和規(guī)章制度建設(shè)等情況。
2．監(jiān)督檢查主要內(nèi)容。培訓(xùn)機構(gòu)貫徹落實安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)收費、資質(zhì)管理、合作辦班以及公務(wù)員在培訓(xùn)機構(gòu)兼職等情況。
四、復(fù)審檢查安排
1．培訓(xùn)機構(gòu)自查階段（7月1日至20日）。培訓(xùn)機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，總結(jié)成績與經(jīng)驗，查擺問題與差距，形成自查報告和現(xiàn)場復(fù)審檢查備查材料（見附件2）。
2．現(xiàn)場復(fù)審檢查階段（7月21日至8月31日）。國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司組織現(xiàn)場評審專家組（每組設(shè)組長1人，成員2名）會同機構(gòu)所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門，按照《標(biāo)準(zhǔn)》對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)審檢查。
3．評審結(jié)果確定階段。現(xiàn)場復(fù)審檢查結(jié)束后，國家安全監(jiān)管總局組織召開由培訓(xùn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門、現(xiàn)場評審專家組組長及其他有關(guān)專家參加的綜合評審會議，對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行綜合評審，并將評審結(jié)果在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿，對社會無異議、符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定延期換發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書。
五、復(fù)審檢查方式
1．聽取匯報，座談交流。現(xiàn)場評審專家組要全面聽取復(fù)審機構(gòu)自查情況匯報和當(dāng)?shù)厥〖壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門意見，組織召開由復(fù)審機構(gòu)主管策劃、管理、財務(wù)、后勤等工作的負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)學(xué)員參加的座談會，聽取意見和建議。
2．查閱資料，現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場評審專家組要深入現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，既要核查培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)場地、后勤保證等硬件，又要核查文件資料、培訓(xùn)檔案、管理制度等軟件，多渠道了解培訓(xùn)情況。
3．反饋意見，整改提高?，F(xiàn)場復(fù)審檢查結(jié)束后，專家組要向復(fù)審機構(gòu)通報現(xiàn)場復(fù)審檢查情況，提出整改建議和要求。復(fù)審機構(gòu)要按照專家組意見制定整改措施，并組織落實。
4．發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣。復(fù)審檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)各單位在安全培訓(xùn)方面的好經(jīng)驗好做法，以便總結(jié)推廣。
六、復(fù)審檢查工作要求
1．有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視復(fù)審檢查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定自查方案，深入細(xì)致地開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好各方面準(zhǔn)備工作。
2．現(xiàn)場評審專家要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律，出發(fā)前要簽署《現(xiàn)場復(fù)審檢查公正、廉潔、保密承諾書》（見附件3）。
3．現(xiàn)場評審專家組要認(rèn)真履行職責(zé)，本著公平、公正、廉潔、高效的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項指標(biāo)，逐條逐項進(jìn)行檢查打分，不得泄露復(fù)審機構(gòu)的商業(yè)秘密和復(fù)審分?jǐn)?shù)。
4．現(xiàn)場評審專家與復(fù)審機構(gòu)之間存在關(guān)聯(lián)的，應(yīng)主動提出回避；復(fù)審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位與現(xiàn)場復(fù)審檢查人員存在關(guān)聯(lián)的，有權(quán)提請其回避，對復(fù)審檢查工作存在疑義的，可向國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司提出質(zhì)詢，必要時，將組織專家重新復(fù)審。
培訓(xùn)情況報告 第9篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉分田局長任組長，封禮明副局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李秀紅和曹克強負(fù)責(zé)，辦公室成員由企業(yè)注冊登記管理科、辦公室信息中心人員組成。各分局一定要一把手親自抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將網(wǎng)上年檢作為一項重點工作來抓，積極落實省局亮點工程工作精神，推動企業(yè)注冊監(jiān)管工作改革。
二、年檢規(guī)定
（一）年檢范圍
凡年12月31日前在我局登記注冊的各類內(nèi)資企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和上述企業(yè)的分支機構(gòu)，都應(yīng)申報年企業(yè)年度檢驗。
（二）年檢時間
按照《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，我市年度企業(yè)年度檢驗時間為年3月1日至6月30日。經(jīng)批準(zhǔn)延期申報的，可延長申報時間至7月30日。
（三）年檢流程
年檢操作程序按照《企業(yè)年度檢驗辦法》執(zhí)行。年度的企業(yè)年檢，原則上都要通過“工商行政管理信息網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。企業(yè)網(wǎng)上申報經(jīng)預(yù)審合格后，還應(yīng)按要求攜帶相關(guān)書面材料到指定地點辦理年檢復(fù)核，并在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記。如企業(yè)僅在網(wǎng)上申報，但不按要求辦理復(fù)核的，應(yīng)及時催辦；到年檢截止日仍未辦理的，視同未參檢，并按有關(guān)規(guī)定予以查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
年檢審查人員必須通過省局門戶網(wǎng)進(jìn)入網(wǎng)檢系統(tǒng)，初審人員通過密碼登錄后進(jìn)行初審操作；復(fù)核人員通過復(fù)核操作，并加蓋年檢戳記和材料歸檔。
（四）年檢的重點
1、重點監(jiān)管企業(yè)或重點行業(yè)：對經(jīng)營范圍中涉及前置許可審批經(jīng)營項目的企業(yè)，必須提交合法有效的加蓋企業(yè)印章的許可證或批準(zhǔn)文件復(fù)印件，并與原件核對。要繼續(xù)加強對關(guān)系公共安全、人身安全的各類重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)營資格的審查，把非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運輸、娛樂場所、中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)作為審點，著重審查其提交的前置許可文件、證件是否合法有效，被許可主體名稱是否與營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱一致，許可文件、證件的期限是否過期失效。對許可文件、證件過期失效的，或前置許可審批手續(xù)不全的，責(zé)令限期改正。逾期改正的,責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。
2、審查和監(jiān)管的重點內(nèi)容：（1）重點審查企業(yè)注冊資本到位情況，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范出資；（2）審查企業(yè)執(zhí)行前置行政許可規(guī)定情況，依法規(guī)范無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為；（3）加強法定代表人任職資格管理，督促企業(yè)依法辦理變更登記。（4）加強與注冊會計師協(xié)會等中介行業(yè)協(xié)會的溝通合作，依法加強對中介機構(gòu)提供虛假報告、公司及股東“兩虛一逃”行為的防范。
3、財務(wù)審計范圍：下列企業(yè)在年度企業(yè)年檢中需要提交年度財務(wù)審計報告：股份有限公司，一人有限責(zé)任公司；從事證券、金融、期貨、保險、投資、驗資、評估、擔(dān)保、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記的公司；年7月1日至年6月30日設(shè)立的公司；三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及年增加注冊資本的公司。上述企業(yè)必須提交規(guī)范有效的審計報告。
4、加強對企業(yè)登記機構(gòu)的監(jiān)督檢查。對企業(yè)登記機構(gòu)以及從事相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的驗資、審計和資產(chǎn)評估機構(gòu)列為監(jiān)督檢點。對無證無照或超范圍從事企業(yè)登記業(yè)務(wù)的行為，為企業(yè)出具虛假證明文件或違規(guī)提供驗資報告、審計報告、資產(chǎn)評估報告的行為，以及協(xié)助虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資的行為，發(fā)現(xiàn)線索，與財政、公安等部門密切協(xié)作，依法嚴(yán)肅查處。
（五）工作分工
辦公室信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護和通暢；基層分局負(fù)責(zé)協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報網(wǎng)上年檢資料；注冊科負(fù)責(zé)網(wǎng)上年檢的知識培訓(xùn)和宣傳：在注冊大廳設(shè)立網(wǎng)上年檢服務(wù)區(qū)，由科長和副科長負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)申報網(wǎng)上年檢資料，預(yù)審網(wǎng)上申報材料，簽署回復(fù)意見，并在企業(yè)提供的年檢書式材料上簽署意見；收費員收取年檢書式材料后，收費并加蓋年檢戳記；檔案員從收費員處收取年檢檔案并整理歸檔。
三、對外宣傳
1、利用工商局網(wǎng)站和政府網(wǎng)站公開企業(yè)年檢須知、網(wǎng)上年檢知識、流程和重要意義；
2、在市電視臺公告企業(yè)年檢通知，公開網(wǎng)上年檢咨詢電話；
3、通過基層工商分局和一站式辦公大廳的登記、年檢窗口散發(fā)年檢須知、網(wǎng)上年檢知識問答等資料。
四、培訓(xùn)安排
為進(jìn)一步提高各單位年檢審查人員的實務(wù)操作能力，及企業(yè)能了解并自主上網(wǎng)申報年檢，保證網(wǎng)上年檢工作的順利開展，確保網(wǎng)上年檢率，決定制定如下培訓(xùn)計劃。一是工商年檢審核員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)網(wǎng)上年檢實務(wù)解答和網(wǎng)上預(yù)審實際操作能力；二是年檢服務(wù)人員，幫助企業(yè)完成網(wǎng)上資料的申報，重點培訓(xùn)企業(yè)申報端的操作方法；三是企業(yè)網(wǎng)上申報年檢人員，重點是使之了解網(wǎng)上年檢知識，并能自主上網(wǎng)申報年檢。爭取集中時間，于年3月15日前，完成相關(guān)人員的培訓(xùn)。
對企業(yè)網(wǎng)上申報年檢人員的培訓(xùn)，應(yīng)遵循方便企業(yè)的原則，培訓(xùn)率100%的原則，采取以下方式：1、對有操作基礎(chǔ)的企業(yè)電話培訓(xùn)，按指導(dǎo)操作；2、借鑒上門年檢經(jīng)驗，到企業(yè)集中的城中村、企業(yè)集團上門培訓(xùn)，并現(xiàn)場年檢；3、基層分局組織轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)上申報年檢人員，由注冊科負(fù)責(zé)培訓(xùn)；4、注冊大廳和基層工商分局設(shè)網(wǎng)上年檢服務(wù)區(qū)，配備一臺性能優(yōu)良的計算機，派專職服務(wù)人員對來年檢的企業(yè)人員網(wǎng)上年檢申報咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)；5、開通網(wǎng)上年檢咨詢熱線。
五、質(zhì)量要求
1、網(wǎng)上年檢率要求至少達(dá)到85%。
2、書式年檢材料與網(wǎng)上申報年檢資料要高度一致，網(wǎng)上申報年檢資料不得滯后于書式年檢材料。
3、年檢工作人員提供幫助熱情服務(wù)，但不得代企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報。
六、工作要求
（一）加強知識培訓(xùn)。一是要加大對系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證能熟練操作并指導(dǎo)企業(yè)；二是對從事年檢工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵其他人員參加培訓(xùn)。
（二）創(chuàng)新年檢服務(wù)方式，營造和諧寬松發(fā)展環(huán)境。牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新年檢服務(wù)方式，豐富年檢服務(wù)內(nèi)容，做好年檢服務(wù)工作?？梢圆捎妙A(yù)約年檢、上門年檢、電話催檢等方式，運用信用指導(dǎo)，為企業(yè)提供法律服務(wù)，督促企業(yè)按時接受年檢，方便企業(yè)申報年檢。
（三）運用年檢成果，重視年檢監(jiān)管數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。了解掌握區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟規(guī)模等綜合情況，形成有價值的數(shù)據(jù)分析報告，為企業(yè)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供參考，并及時向政府報告及向社會公布。要充分利用年檢平臺和信用監(jiān)管平臺，對重點審查和監(jiān)管企業(yè)、社會關(guān)注度高的企業(yè)，開展專項調(diào)研，及時向政府報告及向社會公布。
（四）結(jié)合年檢做好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。年檢中書式審查和金信系統(tǒng)流程要同步一致，新發(fā)生的數(shù)據(jù)實時同步錄入到企業(yè)年檢和案件管理系統(tǒng)，并做好歷史數(shù)據(jù)的補錄完善和比對核查，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
培訓(xùn)情況報告 第10篇
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1．報告的定義
報告是行政機關(guān)和黨的機關(guān)都廣泛采用的重要上行文。
《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對報告功能的表述是：
適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對報告功能的表述大致相同：
用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
作為黨政機關(guān)公文的報告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時所使用的、標(biāo)題中也帶有“報告”二字的行業(yè)文書，如“審計報告”、“評估報告”、“立案報告”、“調(diào)查報告”等，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。
2．報告的文體特點
（1）行文的單向性
報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議時使用的單方向上行文，不需要上級機關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報告和請示有較大的不同，請示具有雙向性特點，必須有批復(fù)與之相對應(yīng)，報告則是單向性行文，不需要任何相對應(yīng)的文件。為此要特意提請注意：類似“以上報告當(dāng)否，請批示”的說法是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
（2）內(nèi)容的陳述性
報告在匯報工作、反映情況時，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語言都是陳述性的。本單位遵照上級的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績、還存在:請記住我站域名哪些不足，必然要一一向上級陳述。反映情況時，也要把時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級機關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實性信息。即便是提出建議的報告，也要在匯報情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議來。
（二）報告的類型
1．工作報告
凡是用來向上級匯報工作的報告，都是工作報告。工作報告又可分為綜合工作報告和專題工作報告兩種。
綜合報告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國務(wù)院提供給全國人民代表大會的政府工作報告，小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報告，都屬于這種類型。
專題報告的涉及面窄，只針對某一方面的工作或者某一項具體工作進(jìn)行匯報，如黨的機關(guān)關(guān)于“三講”工作的報告，行政機關(guān)關(guān)于技術(shù)革新工作的報告等等。
2．情況報告
如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問題等，對工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時向上級將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報。即使對工作沒有太大影響，一些有傾向性的新動態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時也要向上級報告。凡此種種，都屬于“情況報告”。
作為下級機關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級機關(guān)耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報告的意義。如果隱情不報，則是一種失職的表現(xiàn)。
3．建議報告
對自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報上級，希望上級機關(guān)采納，這就是建議報告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的報告》。
對于建議報告，上級如果采納，可能會批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實施，這是建議報告目的的最終實現(xiàn)。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒有逼迫上級機關(guān)一定采納的權(quán)力，對此，也要有清醒的認(rèn)識。
4．答復(fù)報告
答復(fù)上級機關(guān)詢問的報告，稱為答復(fù)報告。這種報告內(nèi)容針對性最強，上級詢問什么，就答復(fù)什么，不能答非所問。對待上級機關(guān)的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。
5．報送報告
這是向上級報送文件、物件時使用的報告，正文通常非常簡略，只需寫明“現(xiàn)將××××報上，請查收”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報送的文件里。
（三）報告的寫法
1．報告的標(biāo)題和主送機關(guān)
報告的標(biāo)題，有兩種寫法：一是發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報告》；二是主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《關(guān)于進(jìn)一步加強我市公共場所防火工作的報告》。
行政機關(guān)的報告，主送機關(guān)盡量要少，一般只送一個上級機關(guān)即可。但行政機關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報送其中一個上級機關(guān)顯然不妥，因此，有時主送機關(guān)可以不止一個。報告應(yīng)報送自己的直接上級機關(guān)，一般情況下不要越級行文。
作為黨的機關(guān)公文的報告，要按《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》第十二條的規(guī)定執(zhí)行：“向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個機關(guān)；如需其他相關(guān)的上級機關(guān)閱知，可以抄送?！?/p>
2．報告的正文
（1）報告導(dǎo)語
導(dǎo)語指報告的開頭部分，它起著引導(dǎo)全文的作用，所以稱為導(dǎo)語。
不同類型的報告，其導(dǎo)語的寫法也有較大不同。概括起來，報告的導(dǎo)語有以下幾種類型：
背景式導(dǎo)語。就是交代報告產(chǎn)生的現(xiàn)實背景，例如：
前不久，中央紀(jì)委召開了部分省市清理黨員干部違紀(jì)建私房座談會，總結(jié)交流了各地清房工作的情況和經(jīng)驗，并就清房中遇到的一些政策性問題，進(jìn)行了討論，根據(jù)各地的做法和座談會中提出的問題，中央紀(jì)委常委研究提出以下建議：
根據(jù)式導(dǎo)語。就是交代報告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：
根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去冬派人到涪陵市和渠縣，與市、縣的同志一道，對城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了一些調(diào)查。涪陵市委、市政府和渠縣
縣委、縣政府對此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問題?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及采取的措施報告如下：
敘事式導(dǎo)語。這種導(dǎo)語是簡略敘述一個事件的概況，一般用于反映情況的報告。例如：
19××年2月20日上午9時40分，我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊出動15輛消防車，經(jīng)四個小時的撲救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊員和群眾奮力搶救出部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀。時值開門營業(yè)不久，顧客不多，加之疏散及時，幸未造成人員傷亡。但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟損失792萬余元。
目的式導(dǎo)語。是將發(fā)文目的明確闡述出來作為導(dǎo)語。例如：
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作報告的通知》（國發(fā)〔19××〕42號）切實做好我市防火工作，保護和發(fā)展森林資源，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實際情況，就進(jìn)一步加強森林防火工作提出以下幾點意見：
報告導(dǎo)語的寫法不止以上四種，運用時可以舉一反三，融會貫通，靈活處理。
（2）報告主體
報告的主體也有多種寫法，下面擇要介紹幾種常見形態(tài)。
總結(jié)式寫法。
這種寫法主要用于工作報告。主體部分的內(nèi)容，以成績、做法、經(jīng)驗、體會、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識，類似于工作總結(jié)。
總結(jié)式寫法最需要注意的是結(jié)構(gòu)的設(shè)計安排。按照總結(jié)出來的幾條規(guī)律性認(rèn)識來組織材料、安排層次，是最常用的結(jié)構(gòu)方式。例如20__年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上朱镕基總理所作的政府工作報告，全文分為十個部分，分別是：一、1999年國內(nèi)工作回顧；二、堅持實行擴大內(nèi)需的方針；三、大力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；四、繼續(xù)推進(jìn)改革，全面加強管理；五、加快科技、教育發(fā)展，加強精神文明建設(shè)；六、進(jìn)一步擴大對外開放；七、搞好社會保障體系建設(shè)，維護社會穩(wěn)定；八、從嚴(yán)治政，加強政府自身建設(shè)；九、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；十、關(guān)于外交工作。
“情況——原因——教訓(xùn)——措施”四步寫法。
這種結(jié)構(gòu)多用于情況報告。先將情況敘述清楚，然后分析情況產(chǎn)生的原因，接著總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最后提出下一步的行動措施。例如《××省商業(yè)廳關(guān)于××市百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》，采用的就是這樣的寫法。
建議式寫法。
這種結(jié)構(gòu)多用于建議報告。希望上級部門采納建議，批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行、實施，是建議報告的基本寫作目的。為此，要針對某項工作提出系統(tǒng)完整地方法、措施和要求，對工作實行全面的指導(dǎo)。形式上采用分條列項的方法逐層表達(dá)。例如《××省計劃生育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強廠礦企事業(yè)單位計劃生育工作的報告》，針對計劃生育問題向省人民政府提出了四條建議：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二、明確職責(zé)；三、提高干部素質(zhì)；四、落實經(jīng)費。
（3）報告結(jié)語
報告的結(jié)語比較簡單，可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語收結(jié)全文。模式化的寫法大致是：“特此報告”；“以上報告，請審閱”；“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。
【 例 文 一 】
全國婦聯(lián)辦公廳
關(guān)于全國婦聯(lián)系統(tǒng)開展扶貧工作的報告
國務(wù)院辦公廳：
從80年代中期開始，全國各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧工作的總體部署和要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系社會各界的組織優(yōu)勢，積極參與扶貧開發(fā)，把幫助貧困地區(qū)婦女兒童解決溫飽問題、促進(jìn)貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展作為一項重要工作來抓。從1985年到1995年，各級婦聯(lián)通過建立扶貧聯(lián)系點和聯(lián)系戶、文化技術(shù)培訓(xùn)、組織勞務(wù)輸出等方式，直接幫助160萬婦女?dāng)[脫貧困。1996年根據(jù)《國家八七扶貧攻堅計劃》精神，我會與國務(wù)院扶貧辦共同開展了“巾幗扶貧行動”。各級婦聯(lián)通過組織拉手結(jié)對幫扶、興辦婦女扶貧項目、省際對口扶貧、小額信貸等扶貧到戶的方式，到20__年底，又幫助187萬貧困婦女脫貧?，F(xiàn)將我會開展扶貧工作的情況匯報如下：
一、主要做法及成效
(一)組織貧困婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。從1988年以來，聯(lián)合有關(guān)部門先后培訓(xùn)貧困地區(qū)婦女干部1500人，培訓(xùn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村婦幼保健人員2300多人，并多次組織少數(shù)民族婦女干部赴內(nèi)地和香港考察培訓(xùn)。12年來，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等15個部委、通過開展“雙學(xué)雙比”活動和“千萬農(nóng)家女、百項新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動共幫助20__萬婦女脫盲，組織近300萬貧困婦女參加各類實用技術(shù)培訓(xùn)。
(二)建立扶貧聯(lián)系點、聯(lián)系戶。各地婦聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯哪繕?biāo)，積極承擔(dān)包扶任務(wù)，廣泛建立扶貧聯(lián)系點、聯(lián)系戶，不脫貧不脫鉤。把貧困家庭作為幫扶的基本單位，把貧困婦女作為幫扶的主要對象，建檔立卡，明確責(zé)任，制定措施，把資金、技術(shù)、信息直接送到她們的手中。“九五”期間，僅甘肅省五級婦聯(lián)就建立扶貧聯(lián)系點5萬個，幫助6萬多戶脫貧。
(三)開展“手拉手”結(jié)對幫扶。1995年，河北省婦聯(lián)動員“雙學(xué)雙比”女能手與貧困婦女開展“手拉手、一幫一、共同致富奔小康”活動，號召有資金的幫資金，有技術(shù)的傳授技術(shù)。該省一年就結(jié)拉手扶貧對子4.3萬對，幫扶資金1000萬元，有2.8萬戶當(dāng)年脫貧。1996年，我會及時總結(jié)并在全國推廣了她們的經(jīng)驗，隨后，“手拉手結(jié)對幫扶”活動在全國范圍內(nèi)廣泛展開。參與幫扶人員由女能手發(fā)展到女
企業(yè)家、女科技人員、女干部，扶貧范圍也由本村、本鄉(xiāng)發(fā)展到跨縣、跨地區(qū)、跨省。(四)開展省際婦聯(lián)對口幫扶活動。1996年，全國婦聯(lián)依照政府間的對口幫扶關(guān)系組織省際婦聯(lián)對口扶貧，并在甘肅省召開了“東西互助手拉手”對口扶貧會議。發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)通過實地考察、技術(shù)培訓(xùn)、建“春蕾小學(xué)”、勞務(wù)輸出和建立合作項目等形式，加大了對西部地區(qū)的智力、技術(shù)和資金扶持力度。近年來，對口支援的發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)共爭取資金321萬元，幫助西部興建“春蕾小學(xué)”，使3000余名失、輟學(xué)女童重返校園。發(fā)達(dá)地區(qū)婦聯(lián)還為西部婦女捐款、捐物，折合人民幣近500萬元。
(五)創(chuàng)建“雙學(xué)雙比”和“三八綠色工程”基地。各級婦聯(lián)積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟，出現(xiàn)了一大批“養(yǎng)雞村”、“葡萄村”、“刺繡村”、“蘋果村”，輻射和帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。山東省棗莊市52%農(nóng)戶參加了庭院開發(fā)，以婦女為主的庭院經(jīng)濟收入人均達(dá)到1120元。目前，全國貧困地區(qū)興辦的以婦女為主的種養(yǎng)業(yè)扶貧基地近萬個，營建“三八”綠色基地7萬多個，總面積達(dá)20__多萬畝。
(六)組織貧困婦女勞務(wù)輸出。近年來，中西部地區(qū)婦聯(lián)配合有關(guān)部門有計劃、有組織地向城市和沿海地區(qū)輸送女勞力1700多萬人次。有的貧困地區(qū)婦聯(lián)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)站，對外出務(wù)工的婦女進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并與用工單位簽訂合同，深入到用工單位走訪，跟蹤調(diào)查，維護其合法權(quán)益。湖南省安化縣婦聯(lián)先后組織貧困婦女8萬多人到廣州、深圳打工，打工妹每年從郵局寄回家鄉(xiāng)的現(xiàn)金超過該縣財政收入，不女帶著先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。
(七)多渠道籌措資金，開展項目扶貧。近10年來，各級婦聯(lián)經(jīng)過多方努力爭取國際援助合作項目資金1.46億元人民幣及大量的援助物資，主要用于貧困地區(qū)的婦女發(fā)展生產(chǎn)。其中，我會爭取國際、國內(nèi)援助資金達(dá)6800萬元，支持西部地區(qū)開展婦女掃盲和實用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目200多個。中國兒童少年基金會、中國婦女發(fā)展基金會用于支持西部地區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項資金超過2億元。90年代以來，寧夏自治區(qū)婦聯(lián)爭取世界糧食計劃署、聯(lián)合國人口基金等援助項目34個，資金1000多萬元，受益婦女達(dá)20萬多人，其中90%以上的婦女?dāng)[脫貧困。
(八)開展小額信貸、連環(huán)脫貧。1989年，山西省婦聯(lián)首次向政府申請扶貧資金，開展“滾動貸款、連環(huán)脫貧”試點工作，資金一次投入、循環(huán)使用、一戶帶數(shù)戶連環(huán)式脫貧。該省有50個貧困縣、12.4萬戶、48萬多人參加連環(huán)脫貧，其中8.5萬戶、32萬人實現(xiàn)溫飽，貸款回收率高達(dá)95%。1997年我會與國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在該省聯(lián)合召開了“巾幗扶貧行動”工作會議，向全國推廣了她們的經(jīng)驗。會后，云南、陜西、廣西、貴州等16個省區(qū)婦聯(lián)相繼開展小額信貸扶貧工作，僅20__年政府直接撥給她們用于小額信貸的資金就達(dá)9378萬元。近年來，中國婦女發(fā)展基金會多渠道籌措婦女發(fā)展循環(huán)基金3018萬元，共扶幫4萬多戶、10萬人脫貧、近20萬人受益。
(九)大力實施“春蕾計劃”。為幫助貧困地區(qū)女童失學(xué)、輟學(xué)問題，全國婦聯(lián)推出“億萬愛心獻(xiàn)女童94~95系列活動”。截止到20__年7月，集資總額達(dá)3.3億多元，共救助失、輟學(xué)兒童達(dá)105萬余人次，每年穩(wěn)定在15萬人左右。目前“春蕾兒童班”已經(jīng)遍布全國30個省(區(qū)、市)。1996年中國兒童少年基金會設(shè)立了“春蕾計劃實用技術(shù)培訓(xùn)專項基金”，用于加強女童的職業(yè)技術(shù)教育。
(十)定點扶貧甘肅漳縣。1998年11月，國務(wù)院確定甘肅省漳縣為我會定點幫扶的部級貧困縣。
為此，我會專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧秀蓮?fù)救谓M長，并由一位書記處書記具體負(fù)責(zé)。兩年多來，幫助漳縣政府協(xié)調(diào)項目20多個，爭取國家有關(guān)部門專項資金達(dá)6500多萬元，用于修路，縣食品廠、醫(yī)院和圖書館的改擴建工程；協(xié)調(diào)籌集資金110萬元，興建了1200平方米的漳縣婦女兒童培訓(xùn)中心；籌資108余萬元，新建4所春蕾小學(xué)，幫助1820名失、輟學(xué)兒童重返校園；組織基層黨政、婦聯(lián)干部、優(yōu)秀教師3200人到外地和周圍縣學(xué)習(xí)考察；我會先后選派6名機關(guān)優(yōu)秀中青年局、處級干部到漳縣掛職縣委副書記、副縣長，13名年輕干部掛職鍛煉；發(fā)動全國婦聯(lián)機關(guān)干部職工及社會各界捐款43萬元并捐贈吉普車、電腦、圖書和學(xué)習(xí)用品等價值100萬元，建立了“121”集雨節(jié)灌示范村，挖水窖1000多眼。
二、學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)會議精神，以西部大開發(fā)為契機加大幫扶力度
在黨中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我會向全國各族各界婦女發(fā)出了“舉全國婦女之力，建西部美好家園”的倡議，并專門召開婦聯(lián)系統(tǒng)“建西部美好家園”工作座談會，對婦聯(lián)參與西部大開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行了全面部署。中央扶貧開發(fā)會議之后，我會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、朱钅容基同志重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大扶貧攻堅力度，在原有基礎(chǔ)上，將重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)圍繞實施“巾幗科技致富工程”，促進(jìn)西部貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。1999年初，與農(nóng)業(yè)部、科技部、中國科協(xié)、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施“巾幗科技致富工程”的意見》，將通過與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)部門聯(lián)合，層層制定“巾幗科技致富工程”實施計劃；在開展掃盲的基礎(chǔ)上，開展科技示范培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)工作向高層次延伸；組織專家送科技下鄉(xiāng)，開展科技結(jié)對活動；建立科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各種類型的合作經(jīng)濟組織，如成立農(nóng)村婦女科技指導(dǎo)中心和各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會等；扶持龍頭項目、生產(chǎn)示范基地和各類專業(yè)大戶，以“公司＋農(nóng)戶”的形式走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路；樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮帶動和示范作用。
(二)落實“八千項目”行動。20__年我會在西部地區(qū)婦女群眾中啟動了“八千項目”行動。為全面落實“八千項目”行動的各項目標(biāo)，我會擬于今年9月組織“中華巾幗志
愿者”科技下鄉(xiāng)西部行活動，途經(jīng)6省區(qū)，行程萬余里，采取科技咨詢、技術(shù)講座、項目洽談、趕科技大集和科技大篷車等形式，直接為農(nóng)村婦女提供科技、信息、項目等服務(wù)；還要在西部地區(qū)重點扶持10所示范性的農(nóng)村婦女學(xué)校，重點宣傳10個科技與環(huán)保示范戶，對千余名農(nóng)村婦女科技骨干進(jìn)行新技術(shù)示范培訓(xùn)，培訓(xùn)一批婦聯(lián)干部，發(fā)展一批農(nóng)村婦女專業(yè)組織，新建一批全國“三八綠色工程”示范基地，建立并鞏固一批家長學(xué)校，把“建西部美好家園”的工作落到實處。(三)開展“情系西部·共享母愛”母親水窖活動。20__年與北京市政府、中央電視臺發(fā)起“情系西部·共享母愛”母親水窖活動，共募集捐款1.16億元人民幣，將全部用于為西部農(nóng)村建水窖，以解決西部婦女兒童飲水難的問題。
(四)開展生態(tài)扶貧和多種形式扶貧工作。將以實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略為契機，進(jìn)一步加強東西部地區(qū)婦聯(lián)和各類婦女組織的結(jié)對互助，進(jìn)一步深化“三八綠色工程”活動，改善西部地區(qū)生產(chǎn)條件和環(huán)境，在加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)上邁出新步伐。同時將加強國際合作和交流，為貧困地區(qū)爭取項目資金。
扶貧工作是一項社會工程。實踐證明，婦女是扶貧開發(fā)工作中的一支重要力量。在新的形勢下，我們將積極探索婦女參與扶貧開發(fā)的有效途徑，走開發(fā)式扶貧之路，繼續(xù)開展各種形式的扶貧到戶工作，把巾幗扶貧行動深入開展下去，為廣大的貧困地區(qū)婦女姐妹脫貧致富貢獻(xiàn)我們的一份力量。
三、幾點建議
目前，全國沒有解決溫飽的貧困人口還有3000萬，其中婦女兒童是最脆弱、最需要幫助的特困群體。即使是初步解決溫飽的婦女，由于生產(chǎn)生活條件沒有得到根本的改變，一旦遇到天災(zāi)人禍，又會返貧。因此，應(yīng)對貧困婦女給予更多的關(guān)注。
具體建議如下：
(一)建議政府在制定扶貧政策和規(guī)劃時，在政策、資金、項目上堅持“婦女優(yōu)先”的原則；建議統(tǒng)計部門對女性的貧困狀況做單列統(tǒng)計，以便正確了解和監(jiān)測貧困婦女的狀況及反貧困計劃對她們的影響。
(二)幫助貧困婦女提高文化科技素質(zhì)。目前，制約貧困地區(qū)婦女發(fā)展的重要原因之一是婦女素質(zhì)低，針對科技培訓(xùn)中的性別差異，建議政府劃撥全國婦聯(lián)一定數(shù)額資金，對廣大貧困婦女進(jìn)行培訓(xùn)，使她們獲得更多的接受培訓(xùn)和獲得信息的機會。
二一年六月二十九日
【 例 文 二 】
珠海市國資局、監(jiān)察局、工商局關(guān)于
規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為與完善產(chǎn)權(quán)交易公開市場的報告
市人民政府：
為規(guī)范我市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，培育產(chǎn)權(quán)交易市場，根據(jù)省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律進(jìn)入市場，由主管的職能部門按照市場經(jīng)濟原則和規(guī)定的條件、程序辦理的規(guī)定（粵紀(jì)發(fā)〔1998〕13號）和省委李長春書記在近期召開的省委常委會上關(guān)于要建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場的指示精神，現(xiàn)就我市市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)問題提出如下意見：
一、市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)（含股權(quán)，下同）交易活動，必須按《珠海市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》（珠府〔1997〕79號）中所確定的程序和要求，在公開市場中進(jìn)行。
二、珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心是市政府設(shè)立的專為我市區(qū)域性企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供場所和服務(wù)的機構(gòu)。市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》是交易各方增減資產(chǎn)的合法依據(jù)，是市屬企業(yè)向市國有資產(chǎn)管理局申報產(chǎn)權(quán)變動登記或注銷登記的必備文件。沒有市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》，市國資局對其交易的有效性不予以確認(rèn)，也不予以辦理相應(yīng)手續(xù)。
三、市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易后，交易各方必須憑市產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》和市國資局出具的《企業(yè)國有（集團）資產(chǎn)變動登記表》等文件，才能在市工商行政管理局辦理相應(yīng)的工商變更登記或注銷登記手續(xù)。
四、市屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易活動未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，市監(jiān)察局、市國資局、市工商局將對其是否存在私下交易牟利，是否存在國有（集體）資產(chǎn)流失，是否公開、公正、公平等問題進(jìn)行查處。
五、領(lǐng)導(dǎo)干部有利用職權(quán)或取務(wù)上的便利，個人操縱、審批企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而牟取私利的，按黨紀(jì)政紀(jì)給予處分；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
