保潔市場調(diào)查報告 第1篇
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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打造“國內(nèi)最清潔城市”的決定》（市委〔20*〕22號）精神，結(jié)合*實際，就打造“最清潔*”工作，提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹市第十次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，以打造“最清潔*”為總目標，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，顯著提升群眾生活品質(zhì)，為“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭創(chuàng)全民共建共享的品質(zhì)生活新示范區(qū)”提供環(huán)境支撐。
二、工作目標
按照“國內(nèi)最清潔城市”“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”的總要求，組織和動員全區(qū)廣大干部群眾投身到打造“最清潔*”的行動中，通過5年努力，力爭到2011年，做到六個“實現(xiàn)”：
（一）實現(xiàn)各種垃圾的規(guī)范清掃、分類收集、定點中轉(zhuǎn)、及時清運。
（二）實現(xiàn)各類街巷、河道及各種水體、封閉小區(qū)的長效保潔。
（三）實現(xiàn)垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地混亂等現(xiàn)象的有效控制。
（四）實現(xiàn)經(jīng)常增綠、擴綠和綠化的動態(tài)維護，做到“開門見綠”。
（五）實現(xiàn)垃圾箱（房）、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、排污管道等衛(wèi)生設(shè)施的有效配套、管養(yǎng)到位。
（六）實現(xiàn)人人講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境、遵守公德良好社會風尚的形成。
三、工作原則
打造“最清潔*”，要堅持以下原則：
（一）突出重點，全面推進。打造“最清潔*”必須與我區(qū)加快推進城市化、建設(shè)*新中心相結(jié)合，與加快征地拆遷、推進大項目建設(shè)相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、平安*創(chuàng)建、省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建、和諧社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，全面推進。同時，要突出農(nóng)村和現(xiàn)有43個撤村建居社區(qū)，重點解決影響村莊清潔、影響村民環(huán)境生活品質(zhì)的垃圾處理問題、道路及地面保潔問題、污水排放及處理問題、廁所環(huán)境問題、河道及各種水體整治保潔問題、鄉(xiāng)村秩序混亂問題、綠化不足及損毀問題、群眾的文明素質(zhì)和生活習慣問題。
（二）條塊結(jié)合，以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的工作機制，突出街道、鎮(zhèn)，社區(qū)（村）在“打造最清潔*”工作中的主體地位，建立健全責權(quán)明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。
（三）嚴管重罰，綜合治理。嚴格依法處罰影響城市市容和管理秩序的行為，用法律法規(guī)來約束和規(guī)范市民行為，綜合運用行政、經(jīng)濟、法制的手段，提高城市管理水平。
（四）標本兼治，重在長效。把著力解決人民群眾反映強烈的環(huán)境熱點問題與建立環(huán)境長效管理機制有機結(jié)合起來，將整治管理工作中行之有效的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為長效管理機制，有力促進環(huán)境衛(wèi)生管理水平再上新臺階。
（五）以人為本，注重實效。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題，做到在共建中共享、共享中共建。要從*的客觀實際出發(fā)，有計劃、分步驟穩(wěn)步推進打造“最清潔*”工作，堅決克服“一陣風”、“走過場”、搞形式主義的做法。
四、時間安排
按照*市打造“國內(nèi)最清潔城市”的統(tǒng)一部署，打造“最清潔*”工作第一階段規(guī)劃期為五年，即20*年至2011年，力爭取得階段性成果。主要分為三個步驟：
（一）全面啟動階段，20*年6月-20*年12月。召開工
作推進會，重點開展道路（街巷）保潔保序分類管理、清潔村莊、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、河道綜合整治、“五亂”及“八小”行業(yè)集中整治等工作，加大“打造最清潔*”工作宣傳力度。
（二）深入推進階段，20*年1月-2010年12月。圍繞打造“最清潔*”工作目標，對照工作要求和職責分工，明確年度工作重點，逐年逐項抓好落實，確保各項任務全面達標，進一步完善長效管理機制。
（三）鞏固深化階段，2011年1月-2011年12月。鞏固深化工作成果。
五、工作內(nèi)容
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持城市化和大項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)做好背街小巷改善工程、截污納管、支小路改造、“城中村”改造和新農(nóng)村建設(shè)。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，改善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。實施“數(shù)字城管”二期工程，擴大“數(shù)字城管”覆蓋面，進一步提高監(jiān)管水平，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大道路（街巷）保潔保序分類管理力度。按照差異化管理原則，創(chuàng)新道路分類保潔、分類管控機制。制訂具體實施辦法，明確道路分類保潔范圍，按照有關(guān)規(guī)定實行全面覆蓋作業(yè)。規(guī)范考核標準，確定不同類別保潔管理指標。進一步落實各類道路保潔責任主體，確保責任明晰。按照“以類定費，按質(zhì)核撥”原則，落實經(jīng)費保障，使道路保潔質(zhì)量直接與道路保潔經(jīng)費掛鉤。明確道路序化分類管控內(nèi)容，制定分類管控標準。按照“嚴控區(qū)”、“控制區(qū)”、“延伸區(qū)”分類，與道路分類保潔無縫銜接，統(tǒng)籌管理。突出從嚴管控，實現(xiàn)分層負責，差異標準，分類管控，落實長效機制，實現(xiàn)道路管控的全面覆蓋。
（三）加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升，加大市場內(nèi)及周邊環(huán)境秩序整治力度。完成全區(qū)17家農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的改造提升。加強農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理，做到環(huán)境整潔有序，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，活禽劃區(qū)銷售，隔離屠宰，熟食、鹵味經(jīng)營符合食品衛(wèi)生要求。加強農(nóng)貿(mào)市場秩序管理，糾正占道經(jīng)營、場外經(jīng)營、擺放雜亂等行為。加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，堅決取締非法農(nóng)貿(mào)點。
（四）加強“八小”行業(yè)管理。加大對食品“三小”行業(yè)（小餐飲、小副食品、小食品加工）和公共場所“五小”行業(yè)（小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧）的規(guī)范管理，做到持證亮照經(jīng)營，環(huán)境衛(wèi)生整潔，公用物品、工具必須嚴格進行消毒，并有消毒紀錄，不出售、使用腐敗、變質(zhì)、過期、有害食品。公共場所醒目處必須有禁煙標志。對“八小”行業(yè)企業(yè)、個體戶開展教育培訓。
（五）加強市容秩序整頓。加大城市管理執(zhí)法力度，對各種違法違章行為嚴管重罰，并充分運用行政、經(jīng)濟、法制等綜合管理手段強化城市管理，加強對占道經(jīng)營、無證設(shè)攤、占道停車的專項整治。
（六）加大對非法張貼涂寫的整治力度。加大巡查力度，開展有獎舉報活動，從源頭上打擊非法張貼涂寫行為，取締制造窩點，嚴肅處理制造者。
（七）加強交通秩序管理。組織開展“文明出行”和“文明從腳下起步”交通勸導活動，開展文明交通示范路、文明交通示范路口評選活動。進一步加強對“四小車”的管理。實現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通安全更有保障，群眾的文明交通意識、守法意識明顯增強。
（八）加強對“早點攤、大排擋、夜市”管理。規(guī)范“早點攤、大排擋、夜市”經(jīng)營，做到有規(guī)劃、有秩序，證照齊全，加強查處力度，取締無證經(jīng)營，確保秩序、環(huán)境和食品衛(wèi)生管理到位。
（九）加強河道綜合整治與保護開發(fā)。圍繞“水循環(huán)正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美”的目標，進一步改善區(qū)內(nèi)河道水環(huán)境質(zhì)量，進一步完善城區(qū)河道配水方案，落實長效保潔措施，加大對在城區(qū)河道中游泳、洗衣、垂釣等行為的執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
（十）加強建設(shè)工地管理。按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的要求，加強對市政工地、建筑工地、拆遷工地、儲備地塊的環(huán)境衛(wèi)生整治。建設(shè)工地的食堂、小賣部必須有衛(wèi)生許可證、作業(yè)人員健康證。職工宿舍保持整潔，現(xiàn)場材料堆放有序，車輛在出工地前須沖洗干凈。努力做到工地地面無積水，揚塵得到有效控制，建筑垃圾按規(guī)定清運。工地圍護到位，封閉施工，圍墻美化。
（十一）加大環(huán)保監(jiān)管力度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法行為。加強對沿江、沿河工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，拆除排污口，實現(xiàn)污水零排放。繼續(xù)強化“禁養(yǎng)”工作，推進養(yǎng)殖場污染防治工作。加大城市大氣污染治理力度，嚴格控制城區(qū)揚塵、油煙和噪聲污染。
（十二）加強社區(qū)衛(wèi)生管理。開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全社區(qū)和單位的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，保持社區(qū)環(huán)境整潔，保持居民樓道、屋頂、?；\衛(wèi)生，加強綠化維護，保持綠地完好。加強犬類管理，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)犬。
（十三）加強戶外廣告整治和管理。嚴格各類戶外廣告的和管理，加大對現(xiàn)有戶外廣告的整治力度，清除違法設(shè)立，內(nèi)容過時、不健康，有視覺污染的廣告。
（十四）著力提高市民和外來人員的文明素質(zhì)和公德意識。
充分利用各種媒體，提高市民群眾對“清潔*”、“創(chuàng)建省級
示范文明城區(qū)”工作的知曉率，發(fā)動廣大群眾積極參與，營造人人參與、共建共享美好家園的良好氛圍。深化“文明禮儀”宣傳教育實踐活動，加大市民思想道德教育，引導市民群眾自覺革除生活陋習，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。要高度重視外來人員的教育和管理問題，采取有效措施，切實增強外來人員的公德和城市意識、遵紀守法觀念。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。為加強對打造“最清潔*”工作的領(lǐng)導，區(qū)建立打造“最清潔*”工作領(lǐng)導小組。邱衛(wèi)星任組長，謝列衛(wèi)、鄭桂嵐、沈健、劉秋敏、葉小寶為副組長，成員由區(qū)有關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文明辦，鄭桂嵐同志兼任辦公室主任。各街道、鎮(zhèn)要建立相應組織，制訂實施意見，明確工作責任，落實工作任務，加強指導協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。
（二）創(chuàng)新工作機制。按照“監(jiān)管分離”和“責任主體唯一”的要求，各街道、鎮(zhèn)要創(chuàng)新工作機制，進一步發(fā)揮“塊”的作用，在全區(qū)形成黨委、政府統(tǒng)籌，領(lǐng)導小組牽頭，街道、鎮(zhèn)負責，部門監(jiān)管，社會各界和市民參與的運行機制，形成“統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的工作機制。要精心設(shè)計載體，為市民群眾搭建參與清潔*的活動平臺，掀起全民清潔高潮。
（三）加大督查考核力度。要制定和完善督查抄告、文明市民義務督查、重點工作效能督查、區(qū)領(lǐng)導和部門負責人分組指導等一系列規(guī)章制度，確保有章理事；建立工作例會制度，研究、解決重點問題；要制定和完善對相關(guān)工作的考核制度，每月對8個街道、鎮(zhèn)和4個管委會所轄范圍的清潔狀況進行檢查，并在《*報》排行公布。把打造“最清潔*”工作納入年終綜合目標考核。對在工作中不履行、不正確履行職責或履行職責不力造成不良影響和后果的行為，依照有關(guān)規(guī)定進行問責。
保潔市場調(diào)查報告 第2篇
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和__x年工作計劃
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)單位的緊密協(xié)作配合下，通過全區(qū)廣大干部職工的共同努力，轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)有了較大的提高，各項長效管理機制逐步完善，“城鄉(xiāng)清潔工程”日漸深入人心，得到廣大市民肯定和好評，一年來工作具體總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，落實責任制
開展“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項復雜和系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實。今年我區(qū)繼續(xù)堅持“一把手”負責制，把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，及時調(diào)整領(lǐng)導小組工作機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署工作，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題，強化屬地管理，上下聯(lián)動，堅持落實掛鉤點單位和領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)（村）實施“城鄉(xiāng)清潔工程”制度，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門負責主抓，其他部門密切配合，全社會共同參與的格局。各鎮(zhèn)（辦）層層細化工作，劃分責任區(qū)，逐級落實，明確轄區(qū)各路段小街小巷清潔責任，堅持每周五開展責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整治活動，并要把開展工作定期向區(qū)清潔辦匯報。
二、精心組織，突出重點，切實抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”
實施“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項長期性工作，今天市容環(huán)境管理干凈，明天不一定干凈，因此要持之以恒，長期堅持。必須建立長效、規(guī)范、高效的管理機制，以制度管人、管事，通過制度規(guī)范和推動工作，為此我區(qū)制訂行政首長巡查制度、督察制度，“門前三包”制度，星期五大搞衛(wèi)生清潔，24小時向社會公開投訴制度等。通過健全各項制度推動各項工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我辦向全區(qū)各有關(guān)單位發(fā)放整治市容環(huán)境文件、方案等通知將近__x份，行政首長巡查__x次，處理問題 __x件；落實日常督察__x次，發(fā)出整改通知書__x份，限期整改好__x件；接到群眾投訴__x件，已處理__x件；開展突擊整治__x次，清理衛(wèi)生死角__x個，垃圾__萬噸，拆除違章建筑__x處（間），共__x平方米，清理不規(guī)則大型廣告牌__塊，清理小廣告__x張，整頓施工亂象__x起，區(qū)財政投入__x萬元，帶動各鎮(zhèn)（辦）及有關(guān)單位投入超過__萬元。
三、加強督查，嚴格問責
為了進一步健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）三級督查網(wǎng)絡作用，我區(qū)繼續(xù)實行領(lǐng)導巡查、自行車巡查隊、紅袖章巡查員等制度，對全區(qū)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”進行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，定期復核，及時通報，限時不能整改好的，要進行曝光通報，并將曝光相片放到__x區(qū)政府大院內(nèi)供領(lǐng)導干部察看，對連續(xù)曝光二次以上不整改的，要有關(guān)領(lǐng)導和具體工作人員進行問責和追究責任，從而使“城鄉(xiāng)清潔工程”管理水平得到進一步提高。
保潔市場調(diào)查報告 第3篇
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一、總體要求
以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)*，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機制，細化管理標準，實行精細操作，落實管理責任，規(guī)范管理行為，強化監(jiān)督手段，實施科學管理，加強綜合協(xié)作，塑造隊伍形象，達到城市管理無盲區(qū)、無盲點的狀態(tài)，實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標。
二、精細化管理范圍
（一）*城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）
（二）*城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地
（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
三、職責分工
（一）城市管理監(jiān)察支隊
1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負責華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認真完成創(chuàng)建活動階段性目標任務。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動，切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在*年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標準的牌匾標識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。
6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段；力爭把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標準，市容市貌明顯改觀。
（二）綜合執(zhí)法管理辦公室
1、負責京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負責文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補植任務，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認真完成創(chuàng)建活動階段性目標任務。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動；切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在*年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標準的牌匾標識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達到國家衛(wèi)生城市標準。
6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細化考核達標試點道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護保持市區(qū)領(lǐng)先水平。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處
1、負責京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機械清掃和道路沖洗任務，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
2、負責市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建設(shè)和日常管理維護工作。
3、對市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運率達到100%。按標準對垃圾中轉(zhuǎn)站實行長效化管理，達到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。
4、按標準對市區(qū)處管公廁進行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對損壞的設(shè)施及時進行維修更換；夏秋季認真做好廁所的消殺工作，達到少蠅無蛆，有消殺記錄。
5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機復合肥場正常運行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達到95%以上和100%。
6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設(shè)任務。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。
（四）門前三包管理辦公室
1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。
2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標準做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達到100%。
3、按照“六無”衛(wèi)生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護門前公共秩序。
（五）建筑垃圾管理辦公室
1、負責市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。
2、負責對市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實施統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費，解決垃圾圍城問題。
3、負責對市區(qū)參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。
4、全面開展精細化管理工作。負責市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費的交納管理工作。
5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時清運轄區(qū)堆放的建筑垃圾。
（六）生活垃圾管理辦公室
1、負責城市生活垃圾處理費征收工作；
2、加大對*城市規(guī)劃區(qū)（除*縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。
3、查處三個出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。
四、精細化管理內(nèi)容與標準
（一）市容市貌管理標準
1、牌匾齊凈
⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。
⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。
⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。
⑷無未經(jīng)批準（包括審批手續(xù)不完備）或未按批準的地點、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。
⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施（增加）、無不規(guī)范用語和用字廣告。
⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。
⑺亮化設(shè)施保持完好，無損壞。
2、門窗潔凈
沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。
3、墻面干凈
⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。
⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。
⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無殘缺、銹蝕。
⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機（應離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。
⑸沿街道路兩側(cè)無殘墻斷壁等。
4、設(shè)施清凈
⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛（報紙、書刊、宣傳牌）。
⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。
⑶主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。
⑷無未經(jīng)批準擅自懸掛過街橫幅，張貼標語。
⑸經(jīng)批準懸掛過街橫幅要嚴格按照批準的時間、地點、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標準要求懸掛的，應及時上報市容科，由市容科給被批準單位提出整改要求。
⑹標語內(nèi)容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。
⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。
⑻臨街設(shè)置遮陽篷帳，應當做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。
⑼無未經(jīng)審批設(shè)置報刊亭、商亭。
⑽無未經(jīng)批準或不按批準要求搭建各類臨時建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。
5、道路無攤點
⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營者，無超出經(jīng)營場所范圍從事經(jīng)營活動。
⑵經(jīng)批準占用道路或廣場的商亭（棚）、攤點，無超出批準占用的范圍時間和期限從事經(jīng)營活動。
⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。
⑷無非法攤點群。
⑸無游商浮販。
⑹無非法占路、占地修車、洗車。
⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經(jīng)營。
⑻無小修理、小加工占道作業(yè)。
⑼無占用道路晾曬農(nóng)作物等。
6、店外無雜物
⑴道路、廣場、城市公共汽車站等公共場所無亂堆、亂放、亂棄物料和雜物。沿街門店、住戶門前無店外擺放燈箱、無亂堆雜物或占道作業(yè)。
⑵主干道便民座椅、開放式辦公區(qū)小景點及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象。
⑶報刊零售亭外四周無亂擺放商品、物品。
⑷道路兩側(cè)無亂曬、亂掛衣物。
⑸臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品。
⑹主干道臨街房屋的窗臺、陽臺、平臺外走廊堆放物品不得超過護欄高度。
⑺局管區(qū)域無建筑垃圾。
⑻沿街門店無亂潑污水、亂丟雜物、亂倒垃圾等。
7、綠地無雜物
⑴綠化管養(yǎng)監(jiān)督及時到位。
⑵市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無破損。
⑶所管理的綠化帶內(nèi)無紙片、塑料袋、煙蒂等雜物。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理標準
⒈道路清掃保潔標準
⑴建成區(qū)清掃保潔制度明確，落實到人，定人定崗，清掃保潔率達100%。
⑵一、二級道路保潔時間不低于12小時，一般街道及小街巷保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃高壓沖水率達到20%。
⑶道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及時，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達到國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，路面干凈，無衛(wèi)生死角。
⑷無向雨水斗、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。
⑸主次干道每周沖洗二次，下雨過后或路面污染及時進行沖洗。
⒉生活垃圾收集和運輸
⑴生活垃圾、糞便收集容器（設(shè)施）密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應擺放整齊，無殘缺破損。
⑵果皮箱內(nèi)垃圾清理及時、不漫溢，箱體整潔、無污漬，箱體周圍整潔無雜物。
⑶果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外設(shè)備保持完好，無殘缺、破損，完好率達80%。
⑷宣傳、督促沿街門店、攤點實行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時，無亂倒、堆放垃圾。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站站內(nèi)外地面干凈，無污物，無垃圾堆積、浮土、遺撒。
⑹垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運及時，無工具亂放，無垃圾積存，無雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機械部分無蜘蛛網(wǎng)，起落架及大箱外整潔，無雜物、無積灰。
⑺生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%。生活垃圾、糞便清運車輛車容整潔，車體無損，密閉運輸，按指定地點傾倒，無亂倒、亂卸現(xiàn)象。
⑻定時對大坑進行清掏，做到坑內(nèi)無垃圾，無積水，無蛆。
⑼垃圾收集、運輸人員無焚燒垃圾現(xiàn)象。
⑽每天堅持搖鈴收集垃圾。
⒉公廁保潔和管理、糞便收集和運輸
⑴公共廁所要有編號、電話、服務承諾、專人管理、保潔制度。
⑵廁內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，門窗、便池、照明燈具、洗手器、鏡子、掛衣鉤等設(shè)備齊全完好，無積灰、污物。
⑶大便槽蹲位整潔，兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞；小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。
⑷公廁內(nèi)墻面無亂涂亂畫，地面整潔、無積水，衛(wèi)生保潔質(zhì)量應在控制指標內(nèi)，公廁外墻面整潔，環(huán)境整潔衛(wèi)生，保潔工具放置整齊。
⑤公廁全天保潔做到“四沖四掃”作業(yè)標準，廁內(nèi)無明顯異味，無蠅蛆。
⑹貯糞池糞便轉(zhuǎn)運及時，無外溢。
⑺糞便運輸車輛整潔，車體無糞跡污物。
⑻糞便運輸過程中封閉嚴密，無滴漏灑落。
⑼糞便運輸按指定地點傾倒，無任意排放、私自變賣糞便。
⒋環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置
⑴公共廁所符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理，數(shù)量足夠。
⑵公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3—5座/km2，每500—800米設(shè)置一座；主、次干路每500—800米設(shè)置一座。
⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。
⑷水沖式公廁普及率≥90%。二類以上公廁≥10%，獨立式便器公廁≥5%。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，服務半徑不超過0.8公里，布局合理，數(shù)量足夠。
⑹應在新建、擴建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。
⑺果皮箱符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設(shè)置應為雙向設(shè)置。
⑻城市公交候車亭應設(shè)置果殼箱。
⑼垃圾、糞便收集、運輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛配置為2.5臺/萬人（以5t車計）。
⑽生活垃圾、糞便處理場建設(shè)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《糞便無害化衛(wèi)生標準》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標準要求。
⑾生活垃圾、糞便處理場設(shè)備基本配套，保證運轉(zhuǎn)正常。
⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。
⒀處理場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面、通道無散亂垃圾，無溢流污水，定期消殺，基本無蠅，衛(wèi)生達標。
⒁生活垃圾進出場、生產(chǎn)（運行）、衛(wèi)生監(jiān)測評價記錄完整，資料定期進行收集、整理、歸檔。
⒂處理場場區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械設(shè)備、儀表、儀器完好率達95%。
⒃生活垃圾場有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進場，場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達標或進入城市污水廠處理。
⒄糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不，臭氣不擴散。
⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運行，生活垃圾和糞便無害化處理率分別達到90%和100%。
⒆場內(nèi)（垃圾山）綠化管養(yǎng)及時，無枯死、無缺株。
（三）建筑垃圾管理
1、清運建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。
2、局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)非局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
（四）生活垃圾管理
局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環(huán)路內(nèi)夜間無生活垃圾亂倒現(xiàn)象。
五、考核獎懲
（一）實行“三級”考評制度
局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位；局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊（公司）；局屬單位所屬大隊（公司）考核人員為三級考評主體，對象為大隊（公司）人員。局考核辦公室具體負責局屬單位的考評工作，同時指導、監(jiān)督二級、三級考核。
對局屬單位精細化管理工作的考評，由局考核辦采取日考評的辦法進行。局考核辦采取全天候、不間斷、無縫隙的方式對市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細化、標準化管理要求的問題，要及時向相關(guān)責任單位進行反饋，責令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督察反饋的問題，責任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當事人和相關(guān)責任單位全局通報批評。情節(jié)嚴重的，按照《*市城市管理局加強效能監(jiān)察實施責任追究規(guī)定》(許城管[*]066號文件)執(zhí)行，實行扣分制（在總分中扣除相應分值）。
局每半年對各單位精細化管理情況進行一次排名，排名結(jié)果以局簡報形式公布。
（二）依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎懲
季度內(nèi)單位累計處罰滿300分的，效能告誡一人次（效能告誡人員名單由所在單位提供；不能及時提供的，給予單位主要領(lǐng)導效能告誡）。年度內(nèi)個人被局效能告誡兩次的，年度考核最高可定為合格；年度內(nèi)個人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報批評，并在局大會上作深刻檢查，年度考核為不合格（或不稱職），臨時人員予以辭退；年度內(nèi)個人被局效能告誡四次的，領(lǐng)導干部予以降職，正式工作人員給予行政記過處分一次，交局人事教育科離崗培訓三個月，每月發(fā)600元基本生活費；年度內(nèi)個人被局效能告誡五次的，領(lǐng)導干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調(diào)離城管系統(tǒng)。
單位可根據(jù)個人實踐工作表現(xiàn)，向局考評辦公室提出書面申請，對工作中表現(xiàn)較差的個人給予效能告誡。
季度考評排名末位的，給予全局通報。
年度排名末位的，主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子寫出深刻檢查，給予全局通報批評。
連續(xù)兩年排名末位的，給予領(lǐng)導班子黃牌警告，對單位班子成連續(xù)三年排名末位的，免去主要領(lǐng)導職務，調(diào)整領(lǐng)導班子成員。
六、具體要求
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。各單位要把該項工作切實擺上重要議事日程，實行領(lǐng)導負責制、責任追究制，完善工作機構(gòu)，具體負責活動的組織領(lǐng)導。要通過召開動員會、座談會等形式，加強宣傳，提高干部職工對精細化管理重要性的認識，增強執(zhí)法管理人員的“精細化”意識。
（二）細化標準，完善制度。各單位要認真對照精細化管理標準，量化管理目標、細化管理標準、強化職責分工，建立完善實施精細化管理工作的各項規(guī)章制度，使精細化管理有章可循，有規(guī)可依，做到精益求精、細致入微，不留空擋、不留死角。
保潔市場調(diào)查報告 第4篇
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一、市容管理工作
今年以來，中隊在市容局領(lǐng)導的部署下，一是進一步加強了對流動攤點、店外經(jīng)營的管理及整治;二是以人為本，加強攤點管理疏導結(jié)合。××區(qū)必查的幾條路大部分都在我們辦事處轄區(qū)，檢查考核任務重，要求的標準高，工作難度大，管理任務重。對無證流動攤點、占道經(jīng)營、處理投訴舉報等問題，如××中學、聾啞學校門前的人民來信，協(xié)同兩所學校共同配合進行專項整治，有效維護了校園的周邊環(huán)境。特別是化校門前占道經(jīng)營嚴重，市里曝光通報批評，針對這一塊情況，中隊印發(fā)了《關(guān)于取締流動攤點、占道經(jīng)營的通知》，在分管領(lǐng)導劉學社主任召集帶領(lǐng)的突擊隊，以及區(qū)直屬隊共同配合下，多次清理了化校門前攤點群。這一塊工作反彈性大，需要長效管理。門頭字號、戶外廣告在造期間，××村、孤山村集中清理了不規(guī)范的戶外廣告牌，使我們轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化，以及農(nóng)貿(mào)市場的管理和疏導，二處市場、李屯市場是我們轄區(qū)的難點問題。創(chuàng)建期間，李屯村為李屯市場便于管理拉起了圍墻，在管理上攻克了一大難點。
目前對于城管進社區(qū)這一項工作，主要是以對檢查考核任務為主，要想在我們辦事處轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)都組建起來，還需注入一部分相應的經(jīng)費，××村從城管進入村委會以來，工作責任心扎實，在我們辦事處范圍內(nèi)是值得學習的，我們?nèi)￠L補短、吸取別的先進區(qū)的工作經(jīng)驗，不斷完善內(nèi)部管理機制，制定了一套全面的城管進社區(qū)臺帳，為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎(chǔ)。
二、環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題，集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區(qū)里的檢查通報，拍攝的照片，特別是孤山村垃圾死角嚴重，村領(lǐng)導非常重視，安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路，有效提升了生活環(huán)境，解決了長期以來存在的老大難問題。
對于轄區(qū)內(nèi)的小街巷的管理和考核，××村的閆洪清主任，孤山村的劉燃主任對待工作認真負責、責任心強，對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權(quán)得轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成市場化運作，我們?nèi)齻€城中村得保潔工不在能調(diào)度，給我們城中村得保潔工作帶來了相應得難度。到目前為止，我們辦事環(huán)衛(wèi)檢查考核得總分平靜分數(shù)在六個辦事處排列第一。
三、違控巡查
根據(jù)辦事處得要求，中隊對本文轄區(qū)內(nèi)五個村每天進行巡查，對發(fā)現(xiàn)建房的戶責令停工并告知各村負責人加以控制，圍繞違建我們和分管領(lǐng)導胡主任、劉主任分別制定了相關(guān)的通知書和整改通知書，對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。主要領(lǐng)導落實追糾各村控違情況。
四、下一步工作計劃及存在問題
緊緊圍繞辦事處中心工作目標開展工作，按續(xù)時進度，中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協(xié)調(diào)工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。
1、平山路：兩側(cè)的戶外門頭廣告牌按市里統(tǒng)一要求全部換掉，經(jīng)費：政府辦事處一半，個人一半。
2、漢城路：兩側(cè)沿街的戶外廣告牌要統(tǒng)一規(guī)范。經(jīng)費：政府三分之一，辦事處三分之一，個人三分之一。
3、平山路：漢城路、××山路、襄王路、三環(huán)西路、三環(huán)北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。
4、化校門前流動攤點，占道經(jīng)營性質(zhì)嚴重，需長效管理，中隊由市容局直屬對配合清理了三次，效果不是很明顯，還需進一步協(xié)調(diào)疏導相結(jié)合解決化校攤點群這塊難點問題。
保潔市場調(diào)查報告 第5篇
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一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結(jié)果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛(wèi)生城市復審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標，市愛衛(wèi)會制訂標準，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》指標要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復審標準要求。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的領(lǐng)導。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標，必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復審工作，負責省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區(qū)、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復審，建設(shè)和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當前迎接省衛(wèi)生城市復審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責主干道的整修和路橋結(jié)合處、路口交叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責任單位按照《國家衛(wèi)生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛(wèi)會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復審各項指標的收集和準備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結(jié)束）。
繼續(xù)補充完善復審迎檢工作進展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛(wèi)會組織的復審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
保潔市場調(diào)查報告 第6篇
閱讀提示：本篇共計3041個字，預計看完需要8分鐘，共有246位用戶關(guān)注，38人點贊！
一、指導思想
堅持“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”為原則，對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》要求，進一步理順城市管理體制，狠抓城市建設(shè)和管理工作，全民發(fā)動，人人動手，扎實開展創(chuàng)衛(wèi)集中整治，力爭硬件建設(shè)上臺階，軟件管理上水平，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
二、目標任務
對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》要求，力爭年底前各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務基本達標，通過省愛衛(wèi)會暗訪調(diào)研。
三、時間安排
20*年9月1日至12月31日。
（一）宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段（9月1日—9月22日）
調(diào)整充實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組成員。召開*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務交辦會，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導作動員部署。各級各部門層層發(fā)動，廣泛宣傳。各部門、街道分別開展創(chuàng)建整改問題調(diào)查。
（二）集中整治階段（9月22日——10月31日）
著力解決創(chuàng)衛(wèi)工作的重點、難點問題：城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差，保潔力量薄弱，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，閑置地帶廢棄垃圾多，臨時市場衛(wèi)生差，影響交通，農(nóng)貿(mào)市場管理水平不高，業(yè)主衛(wèi)生意識不強，缺少保潔人員激勵機制，車站等窗口單位衛(wèi)生有待進一步提高，“五小”行業(yè)散小亂，城市牛皮癬有增無減。
（三）檢查鞏固階段（11月1日—11月15日）
對照國家衛(wèi)生城市新標準，全面檢查各部門、各單位目標任務完成情況，邀請市愛衛(wèi)會進行調(diào)研指導，根據(jù)調(diào)研意見，做好查漏補缺和整改工作。
（四）完善提高階段（11月16日——12月31日）
完善長效管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果，迎接省和全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的暗訪檢查。
四、主要內(nèi)容
主要進行12個方面集中整治。
（一）城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷的綜合整治
責任單位：*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位：區(qū)城建局（環(huán)衛(wèi)處）、*工商分局、*執(zhí)法分局
工作要求：按照“路平、燈明、水通、安全、衛(wèi)生”標準要求進行整治。組織制度健全，有專職保潔人員；衛(wèi)生設(shè)施完善，管理規(guī)范，做到無衛(wèi)生死角，無暴露積存垃圾，無露天糞坑，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點，無亂堆亂放；規(guī)范管理各類廢品收購站。取締不合格經(jīng)營點，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部臨時集貿(mào)攤點。道路平整，無沉陷；路燈覆蓋率要達到100%；排水暢通，道路無積水，窨井蓋完好率達到100%。堅持全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清；市政基礎(chǔ)設(shè)施完好，花草、樹木修剪及時，整齊美觀。（任務詳見表一、二、五）
（二）建筑工地和閑置地塊整治
責任單位：區(qū)城建局、*新城區(qū)
配合單位：區(qū)衛(wèi)生局、*執(zhí)法分局、*環(huán)保分局
工作要求：文明施工，圍墻高度不低于2.2米，臨街工程外墻墻面必須寫文明標語；圍墻外做到無建筑垃圾，不堆放建筑材料；進出路口硬化，進出工地車輛要沖洗；降低施工噪音，做到不擾民。閑置地塊無垃圾，對已有垃圾進行全面清理，建筑工地食堂整潔、衛(wèi)生。（任務詳見表四、九）
（三）街景市容整治
責任單位：*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位：*工商分局、區(qū)城建局
工作要求：要達到“凈、綠、亮、美、暢、新”的標準。道路整潔，路面平整；市容設(shè)施完善，無破損、殘缺，清潔衛(wèi)生；大街小巷無亂設(shè)攤點、無占道經(jīng)營、無馬路市場；沿街無殘墻斷壁、無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂掛衣物、無亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象，沿街廣告、門牌、匾額設(shè)置合理，圖案規(guī)范、完整。（任務詳見表七）
（四）城市“牛皮癬”清理
責任單位：*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
配合單位：*公安分局、*工商分局
工作要求：大街小巷、公共設(shè)施無亂貼、亂畫。
主要干道由執(zhí)法分局負責，小街小巷由街道社區(qū)負責。
（五）鐵路、公路、河流沿線整治
責任單位：上海鐵路局*車務段、區(qū)交通局、區(qū)水務局
配合單位：*執(zhí)法分局、*新城區(qū)、*街道、*街道
工作要求：清理沿線垃圾、亂堆亂放，拆除亂搭亂建，沿線無傾倒垃圾，無白色污染，無水面漂浮物。（任務見表八）
（六）汽車東站、公交東站、火車南站等窗口單位及周邊環(huán)境整治
責任單位：汽車東站、公交東站、火車南站
配合單位：*執(zhí)法分局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)生局、*新城區(qū)、*街道
工作要求：有衛(wèi)生制度和保潔人員；垃圾日產(chǎn)日清，配備垃圾車、果皮箱，洗手、通風設(shè)施完備；空氣質(zhì)量良好，設(shè)有吸煙室和禁煙標志，無煙草廣告和煙草標志；食品、飲水衛(wèi)生達標；環(huán)境衛(wèi)生整潔，“四害”密度達標；積極開展健康教育宣傳，有多種形式宣傳欄；取締無證攤販，無違規(guī)停車、非法阻客現(xiàn)象。
（七）交通停車秩序整治
責任單位：市交巡警二大隊
配合單位：*執(zhí)法分局、交通局、*街道、*街道
工作要求：完善交通設(shè)施和交通語言標識；加大執(zhí)法力度，保持道路暢通；大街小巷無亂停車現(xiàn)象，停車秩序良好。（任務見表十）
（八）市區(qū)沿街洗車、修車店（場）環(huán)境衛(wèi)生整改
責任單位：區(qū)交通局
配合單位：*執(zhí)法分局、*環(huán)保分局、*工商分局
工作要求：清理占道經(jīng)營，保持人行道暢通；清除油污，保持路面清潔；取締無證經(jīng)營。（區(qū)交通局負責與市交通局聯(lián)系）
（九）“五小”行業(yè)整治
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局
配合單位：*執(zhí)法分局、*工商分局、*環(huán)保分局
工作要求：證照齊全，無超范圍經(jīng)營；從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，熟悉崗位衛(wèi)生操作技術(shù)，穿戴潔凈工作衣帽，個人衛(wèi)生好；有健全的衛(wèi)生管理制度，有專門或兼職衛(wèi)生管理人員；布局合理，各功能間齊全，衛(wèi)生設(shè)施完善，店內(nèi)外環(huán)境整潔；供顧客使用的公共用品用具按規(guī)定程序清洗、消毒、保潔儲存；不得使用不符合標準的油、鹽、酒、醋等調(diào)味品；“四害”防滅制度健全，“四害”密度達標。（任務見表六）
（十）企事業(yè)單位垃圾委托外運
責任單位：區(qū)城建局（環(huán)衛(wèi)處）
配合單位：*執(zhí)法分局、*街道、*街道、*新城區(qū)
工作要求：新區(qū)范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位，社區(qū)內(nèi)部有專職保潔人員，所產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活垃圾必須委托外運，不得隨便亂倒。
（十一）集貿(mào)市場、廢品收購站點、馬路市場整治
責任單位：*工商分局、*執(zhí)法分局
配合單位：*街道、*街道、*新城區(qū)、*環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局
工作要求：集貿(mào)市場與廢品收購站點整治由工商分局負責，馬路市場整治由執(zhí)法分局負責。市場內(nèi)攤位布局符合消防、食品、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定；管理有序、劃行歸市，攤位擺放整齊，蔬菜攤點必須配備垃圾筒，無亂停車現(xiàn)象，劃出專用停車區(qū)位；市場衛(wèi)生整潔，建立保潔制度及獎懲考核措施，配備保潔人員，配置保潔用品；市場內(nèi)地面硬化平整，給、排水設(shè)施完善；“四害”防滅制度健全，密度達標。對馬路市場應采取堵疏結(jié)合的辦法予以規(guī)范。對廢品收購站點要加強管理，要求城區(qū)一環(huán)線以外1000米范圍內(nèi)無廢品收購站點（任務見表三）。
（十二）健康教育、宣傳氛圍營造
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、*街道、*街道
配合單位：區(qū)教文體局、*執(zhí)法分局
工作要求：要積極開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育宣傳活動，進一步營造氛圍，在主要道路、廣場、車站設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告和健康教育宣傳欄。
五、基本要求
（一）切實加強領(lǐng)導。整個活動由區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)城管辦負責協(xié)調(diào)督查，各牽頭單位和部門要建立相應組織，落實人員和責任，主要領(lǐng)導親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，要把創(chuàng)建活動各項任務真正落實到實處，確?；顒尤〉妙A期效果。
（二）開展全民動員。各部門、各單位要層層召開會議，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動，明確創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容和目標要求，組織廣大干部、群眾積極投入到創(chuàng)建活動中去。*新聞要開辟專欄，及時宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)。各機關(guān)、團體和企事業(yè)單位及社區(qū)居委會要充分利用墻報、宣傳窗、小冊子、標語等形式，宣傳創(chuàng)建工作和普及衛(wèi)生知識，形成人人參與、共同創(chuàng)建的濃厚氛圍。
（三）建立聯(lián)動機制。為確保創(chuàng)建工作真正落到實處，要完善機關(guān)部門與街道社區(qū)共建機制，進一步加強基層創(chuàng)建力量；積極開展軍民共建活動，充分發(fā)揮各方面的積極性，增強工作合力。
保潔市場調(diào)查報告 第7篇
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一、檢查考核時間：
1、各區(qū)局每星期檢查一次。
2、市局每月聯(lián)合檢查一次，抽查一次。
3、市、區(qū)局組織日常巡查、檢查及督辦整改工作。
4、檢查考核時間2007年1月至2007年12月。
二、“三亂”保潔考核標準
按“清理保潔協(xié)議書”的要求，對所承包路段的保潔內(nèi)容實施日常清理保潔，達到無“三亂”違法廣告，對被“三亂”違法廣告污染的設(shè)施，按照恢復原樣的保潔要求，清洗、粉刷或油飾等方式進行保潔，做到清洗不留痕，粉刷、油飾要求橫平豎直，色彩要與原樣基本一致，并保持地面清潔。
三、考核扣分標準及要求：
1、“三亂”清理保潔道路：發(fā)現(xiàn)1處亂涂寫扣5元,發(fā)現(xiàn)1處色差扣3元，發(fā)現(xiàn)1處亂張貼、亂刻畫扣2元。
2、第一次綜合考核如不符合保潔標準，可責令保潔單位限期整改，整改后檢查考核仍不符合保潔標準的，則取消其保潔資格，三年內(nèi)不得參與保潔競標。
3、各區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“三亂”保潔路段檢查扣分，按標段每月匯總上報市局廣告處。
4、開展各標段保潔競賽活動。根據(jù)年終考評情況，對全年保潔工作突出的保潔公司進行獎勵，獎勵經(jīng)費在扣除款中列支。
保潔市場調(diào)查報告 第8篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為出發(fā)點，以全面治理“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點，建立系統(tǒng)、科學的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核、監(jiān)督長效機制，提高城鄉(xiāng)文明與環(huán)境衛(wèi)生水平，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、總體目標
用4年左右的時問，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和秩序得到根本好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制基本建立，人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。
三、主要任務
(一)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境清潔保潔工作。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境清潔保潔工作，重點整治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及公路、內(nèi)河、橋梁周邊的衛(wèi)生死角。落實“門前三包”責任制。實行周末全民衛(wèi)生日制度和每月一次清潔衛(wèi)生大行動制度。建立縣城各單位、各鎮(zhèn)、各村(居)委會日常保潔制度，財政提供必要經(jīng)費，配置相應的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。
(二)整治城鄉(xiāng)亂擺亂賣、占道經(jīng)營等問題。加快集貿(mào)市場建設(shè)和改造，加強市場周邊環(huán)境綜合治理，整頓路邊奇場，還路于民。
(三)規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈管理。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河源市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》、《河源市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行審批制度和辦事程序，遏制違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告行為，切實解決廣告亂貼(畫)頑疾。
(四)加強施工工地與工程車輛管理。縣城要規(guī)劃建設(shè)一個建筑垃圾處理場。組織創(chuàng)建文明工地活動，強化建設(shè)工地文明施工長效管理。運輸建筑材料與渣土的車輛要采取加蓋密閉運輸措施，嚴厲處置各類運輸車輛污染城鄉(xiāng)道路的行為。生活垃圾和建筑垃圾要區(qū)別對待，分離處理。
(五)加強城鄉(xiāng)居住環(huán)境的綜合治理。全縣所有商住小區(qū)納入政府行政管理，由建設(shè)行政主管部門作出具體的管理方案并抓好實施。推進和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)管理，凡新建居住小區(qū)，要嚴格按照規(guī)定，達到基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求；對無物業(yè)管理的居住小區(qū)，要盡快規(guī)范?？h建設(shè)、城管部門和各鎮(zhèn)要逐年安排綜合整治任務，加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口和主要街道的治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施。切實抓好鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程和村莊整治工作，切實改善農(nóng)村面貌。
(六)按照國家規(guī)定加強塑料購物袋管理。禁止生產(chǎn)使用超薄塑料購物袋和嚴禁免費提供塑料購物袋，避免“白色”污染。
(七)加快推進城鄉(xiāng)污水處理和垃圾綜合處理工作。有條件的鎮(zhèn)要通過加大財政投入和引進社會資金的力度，加快建設(shè)生活垃圾無害化處理場和生活污水處理廠。理順環(huán)衛(wèi)管理體制，建立便民、高效的環(huán)衛(wèi)管理機制。開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理的企業(yè)化、社會化、市場化運作。
四、責任劃分
(一)縣城：由縣城管局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施，縣直和省、市駐縣各單位以及紫城鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)密切配合。
(二)各鎮(zhèn)、村(居)委會：由縣建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府組織實施。
(三)實行屬地管理、屬地責任，行業(yè)管理、行業(yè)責任。
五、資金投入和籌措
(一)加大資金投入力度，完善城鄉(xiāng)市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)資金籌措渠道?？h級財政每年預算安排186萬元，各鎮(zhèn)財政每年預算安排2萬元，每個村(居)委會每年自籌4000元，縣直和省、市駐縣各單位應積極籌措資金支持城鄉(xiāng)清潔工程。其中縣級資金只用于縣城城鄉(xiāng)清潔工程支出，不負擔對各鎮(zhèn)、村(居)委會的經(jīng)費補貼。
六、工作步驟
(一)準備階段(*年10月以前)。
1、制定實施方案及相關(guān)文件。
2、召開實施城鄉(xiāng)清潔工程暨創(chuàng)衛(wèi)工作再動員大會。
(二)實施階段(*年10月一2011年6月)。
l、*年10月—12月：主要解決縣城、圩鎮(zhèn)、村莊的“臟、亂、差”問題。具體工作如下：
(1)徹底清理地上、墻上、水上垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、小街小巷、江河湖塘、集貿(mào)市場、旅游景點、公路村道沿線等公共場所的垃圾。
(2)整治超門檻經(jīng)營、占道經(jīng)營、尾隨兜售等現(xiàn)象。
(3)整治亂停放、亂堆倒和亂種養(yǎng)問題。
(4)按照鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程競賽活動要求，各鎮(zhèn)要建設(shè)l條標準的混凝土樣板路、1個農(nóng)民新村、1個垃圾屋(池)；中心鎮(zhèn)要建設(shè)1條標準樣板路、1個社會主義新農(nóng)村示范點、1個垃圾填埋場、1個無害化公廁；縣城要建設(shè)1條高標準樣板路(安良大道)、1個標準樣板住宅小區(qū)(*花園)、1個生態(tài)性公園(千家寨公園)、1條高標準步行商業(yè)街(特美街)、1個標準垃圾填埋場(林田青河徑垃圾處理場)。
2、2009年1月一2011年6月：縣城和各鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定每年工作重點，切實解決群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題?？h直和省、市駐縣各單位做好各自保潔責任區(qū)日常保潔工作。紫城鎮(zhèn)要在滅鼠達標的基礎(chǔ)上，確保2009年滅蠅工作達標，2010年實現(xiàn)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)、村達到市級衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、村要求，2009、2010、2011年分別完成鎮(zhèn)、村總數(shù)的40％、．40％、20％。
(三)總結(jié)階段(2011年6月—12月)。
1、對實施城鄉(xiāng)清潔工程情況進行全面驗收。
2、總結(jié)實施城鄉(xiāng)清潔工程的經(jīng)驗和教訓，表彰先進。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。成立縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導小組，其組成人員名單如下：
*
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：*
副組長：*
成員由縣府辦、縣建設(shè)局、縣城管局、縣衛(wèi)生局各抽調(diào)1名股級干部組成。
2、宣傳報道組。
組長：*
副組長：*
成員由縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播電視臺各抽調(diào)1位同志組成。
3、督查考核組。
(1)督查考核一組(負責督查縣城)。
組長：*
副組長：*
成員從縣委宣傳部、縣直工委、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣公路局、縣工商局、縣城管局各抽調(diào)1名股級以上干部組成。
(2)督查考核二組(負責督查各鎮(zhèn))。
組長：*
副組長：*
成員從縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣環(huán)保局、團縣委各抽調(diào)1名股級以上干部組成。
各鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)市、縣要求，結(jié)合自身實際，制定相應的城鄉(xiāng)清潔工程實施方案，并切實加強對本鎮(zhèn)、本單位實施城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理和督察工作。
(二)建立考核制度?？h城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導小組負責對各鎮(zhèn)、各單位的考核，考核辦法另行制定。各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導小組負責列本鎮(zhèn)、村(居)委會的考核。
(三)健全投訴舉報機制?？h城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導小組辦公室和各鎮(zhèn)要向社會公布投訴舉報電話。對投訴舉報內(nèi)容，要及時進行處理。
保潔市場調(diào)查報告 第9篇
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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天我們在這里隆重舉行城市管理集中整治“百日會戰(zhàn)”總結(jié)表彰大會，參加今天會議的有縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領(lǐng)導，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城管系統(tǒng)職工受邀的社區(qū)志愿者共余人。首先，請允許我代縣委、縣政府對各位志愿者在百忙中光臨今天的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)城市管理集中整治“百日會戰(zhàn)”以來的工作，表彰這一期間涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，同時，認真查找工作中的不足，全面鞏固和提升環(huán)境綜合整治成果，以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作，切實改善人居環(huán)境，提升城市形象和品位，為打造現(xiàn)代宜居中心區(qū)而努力。
我縣城市管理集中整治工作，時間緊、任務重。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)領(lǐng)導的大力關(guān)心、支持下，在社會各界、各部門的通力配合下，全縣上下按照“凈、美、綠、亮、序”的總體要求，從11月15日初起，集中整治工作全面展開，歷時4個月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城管執(zhí)法局、各整治組責任單位全體干部職工克服了資金短缺等各方面的重重困難，共同努力，艱苦奮戰(zhàn)，使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的變化，使我區(qū)的城市環(huán)境綜合管理能力提高到一個新的水平，城市居民的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強，城市環(huán)境質(zhì)量不斷提高，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的好評，產(chǎn)生了良好的社會效果。我們之所以能夠取得今天的成績，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導和大力支持的結(jié)果，是全縣各級、各部門上下聯(lián)動、通力協(xié)作、奮力攻堅的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府向給予我們大力支持的領(lǐng)導和奮戰(zhàn)在城市管理工作一線的廣大干部職工、社區(qū)志愿者表示衷心的感謝！向今天將要受表彰的先進集體和先進個人表示誠摯的祝賀！
下面，我從五個方面將去年11月份以來開展的城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”工作向各位領(lǐng)導、各位志愿者匯報如下：
一、精心部署，健全工作機制，發(fā)動全民參與
自全縣城市管理集中整治“百日會戰(zhàn)”動員大會之后，全縣上下積極響應，迅速行動，從區(qū)直相關(guān)部門抽調(diào)人員成立區(qū)“百日會戰(zhàn)”指揮部辦公室，配備工作設(shè)備，迅速開展相應工作。各鎮(zhèn)、街道、整治工作組立即著手安排部署，成立了領(lǐng)導小組及專門辦公室，結(jié)合各自實際制定實施方案，確保目標明確，責任落實。形成了部門一把手負責、分管領(lǐng)導具體抓的工作機制。及時組織召開了由街道、社區(qū)全體干部職工、部分轄區(qū)企業(yè)代表、商戶代表及志愿者參加的動員大會，為開展城市管理集中整治“百日會戰(zhàn)”活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。龔家灣街道開展了聲勢浩大的“‘百日會戰(zhàn)’志愿者在行動”大型啟動儀式。西站街道組織轄區(qū)企事業(yè)單位、居民群眾在省博物館門前開展了以“打造宜居環(huán)境，創(chuàng)建美好家園”為主題的萬人簽名活動，充分調(diào)動起轄區(qū)單位和廣大居民群眾參與城市管理的積極性。
二、廣泛宣傳，營造濃厚的“百日會戰(zhàn)”氛圍。
我們把宣傳法律法規(guī)、營造城市管理執(zhí)法環(huán)境氛圍作為工作的重點，發(fā)動宣傳攻勢，全方位、多角度、立體式報道城市管理中的熱點、難點和重點工作，全力打造“百日會戰(zhàn)”的輿論氛圍。
為加大宣傳力度，加強市民教育，充分利用廣播、電視、報紙等媒體多頻次、大容量進行宣傳。11月份以來，出動城市管理宣傳車360余臺次，發(fā)放市容整治宣傳單1萬余份，各媒體播發(fā)城市管理法律法規(guī)、公告2次、致市民公開信4次，電視播發(fā)新聞20次、城管專題3次，廣播電臺播出報道12條、專題報道4次，報紙刊出稿件35篇、圖片17幅。在市區(qū)各街路顯著位置掛“人民城市人民建，人民城市人民管”等為內(nèi)容的宣傳條幅100余條，刷寫墻體宣傳標語36處，制作大型宣傳公益廣告23塊，既改善了市容環(huán)境，同時營造了良好的“百日會戰(zhàn)”氛圍。
三、開展專項整治，市容市貌煥然一新
在城市管理中，我們以營造優(yōu)美的人居環(huán)境為著力點，以樹城市整體形象為工作主題,全力開展集中整治。
（一）堅決遏制“私搭亂建”，違法建設(shè)整治成效顯著。一是經(jīng)過近四個月艱苦扎實的工作，違法建設(shè)猖獗的勢頭已得到基本控制。在指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，城管執(zhí)法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安、交警等部門積極協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，先后對30余處違法建設(shè)進行了強制拆除，拆除面積達1萬余平方米。累計出動執(zhí)法人員5820人次、民工1630人次、執(zhí)法車輛772輛次，大型機械53臺次、工程車5臺、氧氣切割設(shè)備12套，部隊官兵30人次，公安交警2388人次，相關(guān)街道出動人員530人次，電力人員70人次，鐵路人員90人次。通過重拳出擊、強力拆除，起到極大地威懾作用。
二是按照市政府整治違法建設(shè)會議的安排部署，以及市政府辦公廳〔2011〕59號《關(guān)于建立完善部門聯(lián)動機制制止和查處違法建設(shè)的通知》精神，由縣委、縣政府召集，于2011年12月13日召開了區(qū)整治拆除違法建設(shè)專題會議，組建了整治拆除違法建設(shè)聯(lián)合工作組，人員從市供電局、自來水公司、燃氣公司、供熱公司、區(qū)公安、工商、國稅、地稅、國土、房管、建設(shè)、司法、城管執(zhí)法部門抽調(diào)。在徹查轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的基礎(chǔ)上，對已建成完工和正建的違法建設(shè)實施“斷水、斷電、斷氣、斷商砼”的“四斷”措施，指揮部辦公室致函相關(guān)部門協(xié)助解決違法建設(shè)停電、停氣問題。先后對48處（80%）違法建設(shè)采取了四斷措施，從根本上遏制了違法建設(shè)。
（二）集中力量，重點整治，市容環(huán)境有了較大改觀
一是規(guī)范牌匾廣告，治理“亂貼亂畫”，美化市容環(huán)境。按照“逐街推進、提高檔次”的工作要求，對不符合設(shè)置的廣告牌匾進行限期整改，對違法設(shè)置的戶外廣告堅決予以拆除。通過多次集中整治和日常規(guī)范管理，共拆除違法戶外廣告21853平方米。戶外廣告和沿街商店門頭招牌設(shè)置中存在的設(shè)置混亂、破舊污損、規(guī)格不統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)外露等嚴重影響市容面貌的現(xiàn)象減少。
在對非法粘貼小廣告的治理上采取了“堵”、“疏”結(jié)合的方式達到規(guī)范管理的目的。11月份以來，全縣共清理不規(guī)范墻體廣告932塊、布幅廣告193條、殘破對聯(lián)、門窗廣告字、非法小廣告共15000多處。通過整治，街頭野廣告明顯減少，特別是西津路、敦煌路等主干道“牛皮癬”野廣告整治成果突出，“牛皮癬”野廣告等城市三亂現(xiàn)象得到有效遏制。
二是徹底清理“亂擺亂賣”，整治市容環(huán)境。此項工作本著重點街路管死、日常巡查區(qū)域管嚴、偏遠區(qū)域有效控制的原則，節(jié)假日不休息，早、中、晚加班，整治期間，共下達各類違章整改通知5200余份，清理流動商販、店外店10700多家，經(jīng)過全天候整治和持續(xù)不間斷的強化管理，等地段無證流動攤販違規(guī)行為明顯減少，等路段占道經(jīng)營現(xiàn)象得到遏制。市容秩序明顯改觀。
三是嚴格規(guī)范“亂停亂放”。為加強軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，樹立城市形象，創(chuàng)造了良好的社會秩序，加強亂停亂放機動車輛的管理。部分路段非法“摩的”、“載人小三輪”、“黑車”運營現(xiàn)象有所減少。
（三）全力監(jiān)管“亂扔亂倒”，環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善。
一是全面落實環(huán)衛(wèi)清掃保潔精細化管理。嚴格執(zhí)行“一天兩掃、全天保潔”，精細完成灑水壓塵、清掃、保潔“三位一體”作業(yè)，對城區(qū)主要道路加強保潔力量，增加保潔時間，及時清理道路兩側(cè)積存的生活垃圾，確保道路無雜物、裸露垃圾、漂浮物、污水等問題。組織人員對市區(qū)所有道路的垃圾桶、果皮箱、垃圾池進行擦洗及維護，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。開展道路綠化帶專項整治，清掏綠化帶、清除雜物垃圾。以“示范公廁”為標準，加強全縣公廁管理，保持公廁周邊的環(huán)境衛(wèi)生，做好公廁整潔衛(wèi)生，按時開放，文明服務。
二是及時轉(zhuǎn)運垃圾，做到日產(chǎn)日清。合理安排人力、機械車輛，根據(jù)節(jié)假日垃圾量劇增及相對集中，垃圾較多的特點，增加轉(zhuǎn)運班次，確保垃圾無積壓。及時沖洗各垃圾轉(zhuǎn)運站（點），保持周邊環(huán)境衛(wèi)生，做到站內(nèi)消毒作業(yè)達標，垃圾無積存，日產(chǎn)日清。
三是創(chuàng)新工作方式，整治衛(wèi)生死角。各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)背街小巷、樓群院落、河洪道的衛(wèi)生死角及道路延伸區(qū)域進行摸排，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等處環(huán)境衛(wèi)生進行整治。解決垃圾亂堆、亂倒、清運不及時和收集設(shè)施缺損等問題，消除轄區(qū)衛(wèi)生死角。街道邀請“兩代表一委員”視察轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成效，有力調(diào)動起轄區(qū)單位參與和支持城市管理的積極性。街道落實“四定一查”制度，堅持“五加二”“白加黑”工作機制，對流動商販、亂扔亂倒治理進行專人看守、不留死角，從點、線、面上確保對地點、路段二十四小時不間斷監(jiān)控。街道建立保潔員清掃保潔工作責任制，劃分清掃保潔責任片區(qū)，實行24小時保潔制度，管好管精背街小巷衛(wèi)生。晏家坪街道制定和實施“4321”制度，有效解決了環(huán)境衛(wèi)生整治時干凈，整治后臟亂的頑疾。敦煌路街道成立督導小組，實行定期檢查制度，嚴格落實周檢查、月通報、月評比制度，通過各種督查考核，保證了整治工作取得成效。
四是認真堅持周末大掃除制度。自“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，按照指揮部安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每周開展周末大掃除活動，清理衛(wèi)生死角。在每兩周開展一次集中督查中，全縣各單位、部門積極參與到街道組織的大掃除活動中，集中清理臟源點。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導帶隊督查。自“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，累計共出動機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、學校學生、志愿者、義務保潔員共20余萬人次，清運垃圾1.4萬噸，鏟除“牛皮癬”野廣告6萬余條，清理河洪道6.5萬米。經(jīng)過“百日會戰(zhàn)”集中整治，全縣主次干道、人行道、人行天橋環(huán)境衛(wèi)生整潔，保潔工作到位；背街小巷和樓群院落的衛(wèi)生清掃、垃圾清運及時；以往管理較薄弱的城鄉(xiāng)結(jié)合部、南出口、鐵路沿線環(huán)境面貌有明顯改善；河洪道環(huán)境衛(wèi)生得到改善，河道通暢，周邊環(huán)境整潔。
（四）協(xié)同作戰(zhàn)，專項整治工作取得實效
一是凈化市場經(jīng)營環(huán)境，保證市場秩序井然。我區(qū)城市管理“百日會戰(zhàn)”市場秩序整治組按照《七里河區(qū)市場秩序集中整治安排》的要求，區(qū)商務局聯(lián)合區(qū)工商局、城管局、國稅局、地稅局、公安分局及相關(guān)街道，從2011年12月12日起至2012年2月10日分五個階段對我區(qū)4個標準化菜市場、 6個規(guī)范化菜市場，蔬菜服務點等17個規(guī)范化街巷馬路市場及等未審批的、自發(fā)形成的馬路市場進行了市場秩序集中整治。從健全規(guī)章制度，全面落實“門前三包”責任制入手，對市場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行了治理，對違章搭建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象進行了取締。重點解決了個別市場堆放垃圾、管理制度不夠完善、消防設(shè)施不全、個別經(jīng)營戶無經(jīng)營證照等問題，目前全縣各菜市場總體上秩序井然，各市場經(jīng)營環(huán)境得到進一步凈化，保證了各市場正常的交易秩序。
2、加大食品安全執(zhí)法力度，保障食品安全
區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合工商、教育部門進行了為期二周的學校食堂安全監(jiān)管整治活動，對全縣學校及托幼機構(gòu)食堂進行了專項整治，以規(guī)范餐飲操作經(jīng)營行為。同時加大了食品安全執(zhí)法力度，重點解決了飲食攤點和流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶無證照經(jīng)營、設(shè)施不全、公共用具不消毒、從業(yè)人員無證上崗等問題；推進食品監(jiān)督量化分級管理，對制售假冒偽劣食品違法行為進行了嚴厲打擊；建立健全衛(wèi)生制度，完善防鼠、防塵、防腐制度。通過這些措施，保證了生產(chǎn)、流通、餐飲攤點、門店食品衛(wèi)生基本達標。
3、加大清理排查，確保環(huán)境污染治理出成效
為進一步改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，突出抓好了小燃煤爐具和低空排煙設(shè)施排查整治，分期分批取締不達標燃煤鍋爐，對30佳污染嚴重的企業(yè)下發(fā)了冬季停產(chǎn)、限產(chǎn)通知。設(shè)立尾氣排放檢查監(jiān)測點15個，重點對長途客運車、大型貨運車和老舊車輛、農(nóng)用車輛進行尾氣專項檢查，共檢查車輛3105臺次，對尾氣超標排放的39臺車輛，現(xiàn)場進行查扣，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行了處罰。同時扎實開展了餐飲業(yè)綜合整治，進行餐飲業(yè)市場清潔能源改造工作，集中統(tǒng)一管理餐廚垃圾。加強了燃煤鍋爐的檢查，嚴格控制燃煤鍋爐超標排放。嚴格檢查防治建筑、拆遷、市政施工造成的二次揚塵污染。巡回檢查全縣6條主洪道、124處排污口、18家涉水企業(yè)，確保各類污染物達標排放。廣泛宣傳，大力普及環(huán)保知識，提高公民環(huán)保意識。
四、成績來之不易，諸多方面還需進一步加強
通過近四個月的城市管理集中整治“百日會戰(zhàn)”活動，全縣環(huán)境面貌煥然一新，背街小巷、樓群院落衛(wèi)生狀況明顯改善，環(huán)境整治工作取得了階段性成果。在肯定成績的同時，我們清醒地看到，工作中還存在著很多不盡人意之處。突出表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些次干道沿線垃圾臺、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，在城鄉(xiāng)結(jié)合部缺乏垃圾收集點，轄區(qū)居民產(chǎn)生的垃圾無法處理，只得隨意丟棄和傾倒，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生。部分居民的不良衛(wèi)生習慣沒有從根本上改變，有些整治過的地方又出現(xiàn)反彈，導致整治工作只治了標而未治本。
2、“門前三包”等基礎(chǔ)性工作抓得不夠牢靠。雖然已經(jīng)普遍與商戶簽訂了“門前三包”責任書，但部分商戶未能很好的履行三包責任。在“門前三包”責任的落實上還應進一步強化。
3、思想還不夠解放，城管工作的新思路、新舉措還不夠完善，城市管理體制不夠順暢，各部門在城市管理中的作用還有待于進一步發(fā)揮。健全管理機制，理順部門關(guān)系，劃清歸屬權(quán)方面還需進一步加強。
4、部分參與集中整治的干部認識不到位，態(tài)度不端正，工作應付了事。周末大掃除活動中，個別包街部門人員未能按時到位。
所有這些，都是我們在今后的工作中應盡快加以解決的。因此，我們不是可以就此停歇，而是責任更大了、壓力更大了。希望大家把集中整治工作取得的成果作為新的起點，把上級的表揚和群眾的認可作為奮斗途中的加油站，與時俱進，繼續(xù)保持和發(fā)揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，樹率先發(fā)展之志，創(chuàng)率先發(fā)展之舉，乘勢而上，再譜城市管理工作新篇章！
五、下一步工作的初步構(gòu)想
1、逐步完善城市管理長效化管理機制，鞏固城市管理集中整治工作成果。逐步實現(xiàn)城市管理工作24小時全覆蓋，加強重點部位的管理。長期堅持“周末大掃除”制度及每兩周一次大掃除集中督查制度，并將檢查情況進行通報。進一步加強宣傳教育工作，提高轄區(qū)居民群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識，培養(yǎng)轄區(qū)居民群眾主人翁的思想，努力營造全民參與、共駐共建的良好氛圍。引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護創(chuàng)建成果。
保潔市場調(diào)查報告 第10篇
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一、工作意義
深入實施城鄉(xiāng)清潔工程就是要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是加強精神文明建設(shè)的迫切需要，是切實改進各級領(lǐng)導干部工作作風的需要，是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要保障，也是各級人民政府為民辦實事的具體體現(xiàn)。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程是與我區(qū)全面建設(shè)小康社會的目標相適應的，反映了建設(shè)現(xiàn)代化的美麗新城區(qū)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全區(qū)人民的共同愿望。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生運動，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，對改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營造安寧和諧的社會環(huán)境，以及優(yōu)化投資環(huán)境，都具有重要意義。因此，各級領(lǐng)導干部必須統(tǒng)一認識，高度重視，切切實實深入推進這項工作。
二、工作原則
（一）堅持依法行政，文明執(zhí)法，懲罰并重的原則。依據(jù)《湛江市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，堅持以職能部門為主，社會和群眾參與的方法，依法對“五亂”行為進行管理，重點打擊違法違紀行為，通過必要的處罰提高管理效果。
（二）堅持全面整治與重點整治相結(jié)合的原則。舉全區(qū)之力全面整治市容環(huán)境衛(wèi)生，重點開展治理“五亂”現(xiàn)象。
（三）堅持以塊為主，條塊結(jié)合、全民動手、齊抓共管的原則。依托轄區(qū)有關(guān)單位，分級負責，多方配合，上下互動，全民動手，齊抓共管，不斷完善城區(qū)管理工作機制，形成工作合力。
（四）堅持鞏固提高，逐項落實，務求實效的原則。以建設(shè)美麗的新城區(qū)為出發(fā)點，高起點、高標準、高效能地開展城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”，各級領(lǐng)導深入一線，靠前指揮，狠抓落實，務求實效。
三、工作目標和任務
堅持“標本兼治，重在治本”的方針，深入持久地開展城鄉(xiāng)清潔工程和重點開展攤點亂擺設(shè)，車輛亂停放，垃圾亂扔丟，廣告亂張貼，施工場地亂堆放等“五亂”整治工作，一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立完善。**年，改進薄弱環(huán)節(jié)，打好基礎(chǔ)，確保**年湛江市實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市；**年，全區(qū)有50%的鎮(zhèn)（街）、村（居）實現(xiàn)“城鄉(xiāng)清潔工程”和“五亂”治理的達標示范鎮(zhèn)（街）、村（居）（以下簡稱達標示范點），有40%的鎮(zhèn)（街）、村（居）分別實現(xiàn)市衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生先進村（居）；2010年，有80%以上鎮(zhèn)（街）、村（居）實現(xiàn)達標示范點，有80%的鎮(zhèn)（街）、村（居）分別實現(xiàn)市衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生先進村（居）；2010年，實現(xiàn)城區(qū)市容平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、動態(tài)有序的總體目標，形成規(guī)劃到位、責任到位、措施到位、協(xié)調(diào)推進的長效管理機制，始終保持整潔、優(yōu)美、文明、有序的市容環(huán)境。具體任務是：
（一）全面清理整治違章亂擺賣攤點和占道經(jīng)營行為（市城市管理執(zhí)法局**分局牽頭負責）
1、強化日常管理。對城區(qū)違章早市、日市、夜市、洗車點和占道經(jīng)營行為的易發(fā)、多發(fā)地段采取車輛巡查、專人跟蹤、錯時執(zhí)勤、集中行動等方式，定員、定崗、定責、定時監(jiān)控。在“四定”的基礎(chǔ)上，每天組織機動車巡回清理整治行動。確保城區(qū)市容管理不留空檔，不留盲區(qū)。
2、建立和完善城區(qū)管理快速反應和部門聯(lián)動機制。建立和完善城區(qū)管理快速反應機制，完善媒體和有關(guān)部門反饋事項的快速處理機制。一般性群眾投訴，一小時內(nèi)要到達現(xiàn)場了解情況，一般性問題48個小時內(nèi)解決，重點難點問題15天內(nèi)見成效或拿出解決方案。群眾投訴辦復率100%，滿意率達到95%以上。要建立部門聯(lián)動機制，加強與各部門協(xié)調(diào)，對涉及多個部門職責的問題，要聯(lián)合公安、工商、城管、市政、環(huán)保、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)搞好城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。
3、堅持二級政府，三級管理，完善網(wǎng)絡的體制，全面推行屬地管理原則。各鎮(zhèn)、村（居）委會要嚴格按照行政區(qū)劃分落實管理任務，對轄區(qū)道路市容環(huán)境管理負全責，嚴格督促、檢查本區(qū)域街道違章亂擺賣攤點、占道經(jīng)營行為的管理情況。組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)執(zhí)法力量配合區(qū)城管執(zhí)法部門對道路違章亂擺賣攤點開展清理整治和日常監(jiān)控。清理交通主干道兩旁廢舊收購店。
4、實行城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，實現(xiàn)城管執(zhí)法無縫隙覆蓋。區(qū)城管分局要向鎮(zhèn)（街道辦）和社區(qū)選派執(zhí)法人員，密切配合，互為依托、優(yōu)勢互補，與鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)義務執(zhí)法隊員聯(lián)合開展小街小巷小區(qū)的綜合整治，擴大綜合執(zhí)法覆蓋面，消除管理盲區(qū)和死角，解決小街小巷、居民小區(qū)市容市貌無人管和管不住的問題。
5、堅持疏堵結(jié)合。管理過程中，立足經(jīng)濟發(fā)展實際，充分考慮群眾生活需要，堅持“先疏后堵、疏堵結(jié)合”原則，從尊重市民生活習慣，照顧生活困難居民的角度出發(fā)，在確保不影響交通、市容、群眾生活前提下，因地制宜地選擇道路兩旁閑置的空地、停工的工地、停車場或適宜夜市長期經(jīng)營的場所，做為指定夜市擺賣區(qū)的試點，集中管理，集中經(jīng)營。
（二）規(guī)范車輛停放行為，杜絕“車輛亂停放”現(xiàn)象（市交警支隊**大隊牽頭負責）
1、嚴格審批人行道車輛停放點。根據(jù)審批權(quán)限，嚴格按照審批程序，嚴把審批關(guān)口，杜絕嚴重影響市容市貌的、嚴重影響市民出行方便的、嚴重影響城區(qū)市政公用設(shè)施正常使用及城區(qū)景觀亮化重點道路上車輛靜態(tài)停放點的設(shè)置審批。
2、依法加大人行道車輛靜態(tài)停放管理力度。對城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)區(qū)市政主管部門審批的擅自設(shè)置的人行道車輛停放點進行全面、徹底的清理；對擅自改變停放車輛類型、隨意改變停放位置和車輛超范圍停放等違規(guī)違章行為，交警和城管部門要依照有關(guān)法規(guī)規(guī)章及時進行糾正和處罰；對違反城區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，不在指定劃線范圍內(nèi)亂停亂放的違規(guī)違章行為實施嚴管重罰。
3、繼續(xù)推進人行道車輛靜態(tài)停放市場化運作。對符合審批條件，經(jīng)過區(qū)市政、規(guī)劃、交警等部門審批的停車點，進行有計劃、有步驟的人行道車輛靜態(tài)停放管理，按照統(tǒng)一證件、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一培訓的“五個統(tǒng)一”原則，對車輛停放統(tǒng)一實施管理。交警和城管執(zhí)法隊員要加強日常巡邏、加強執(zhí)法等手段，說服、督促門店業(yè)主、市民配合管理，保管點成熟一個，發(fā)展一個，鞏固一個，滾動實施，逐步走向全面規(guī)范，將管理工作真正落到實處。
（三）大力治理亂吐痰、便溺、亂扔廢棄物，消除衛(wèi)生死角現(xiàn)象（區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局牽頭負責）
1、建立監(jiān)控點，實行處罰與教育相結(jié)合。區(qū)環(huán)衛(wèi)處應聯(lián)合城管執(zhí)法隊員在市場、人群聚集場所、內(nèi)街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部位設(shè)立監(jiān)控點，并組織巡查，對違反《湛江市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的行為進行處罰，以達到懲戒的目的。
2、集中清理整治。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦負責部署、發(fā)動各單位負責組織責任轄區(qū)的市民開展全民性環(huán)境衛(wèi)生大整潔活動。集中力量對群眾反映強烈的重點、難點、熱點的衛(wèi)生死角、城中村、城鄉(xiāng)交匯處、失管破產(chǎn)企業(yè)、單位庭院、小區(qū)，尤其是無人管理的商住樓、小街小巷、各類市場、商業(yè)門店等環(huán)境的專項整治，清理垃圾和雜物，疏通水溝，做到環(huán)境整潔，室內(nèi)室外衛(wèi)生清潔。農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生清潔由區(qū)工商局、區(qū)市場物業(yè)管理站牽頭組織，對全區(qū)集貿(mào)市場進行衛(wèi)生整治，對農(nóng)貿(mào)市場周圍環(huán)境衛(wèi)生進行認真清理，杜絕亂擺亂賣，做到秩序良好，劃行歸市，設(shè)施完善，整潔衛(wèi)生。團區(qū)委負責部署和發(fā)動“志愿者清掃活動”，對公共場所，衛(wèi)生死角，管理盲區(qū)等進行清掃保潔。
3、堅持上門收垃圾制度。區(qū)環(huán)衛(wèi)處做到定時定點收集垃圾，有效地遏制隨時隨地丟扔垃圾的現(xiàn)象，減少無形垃圾點。
4、健全城區(qū)道路清掃保潔制度。區(qū)環(huán)衛(wèi)處力求主干道全天候清掃保潔，次干道二大掃全保潔，小街小巷一大掃全保潔，提高城區(qū)道路清掃保潔覆蓋面。
5、鼓勵群眾自我約束與管理。通過向社會聘請督察員、義務監(jiān)督員等形式，鼓勵群眾參與市容長效管理。
（四）全面清理整治戶外非法“小廣告”，有效遏制“廣告亂張貼”現(xiàn)象（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭負責）
1、成立專門隊伍，從源頭上加大打擊和查處力度。城管、公安、工商部門要將非法“小廣告”的治理從街頭向源頭縱深，對雇用、指使他人實施違法行為的違法行為人依法從重處罰。
2、推廣非法“小廣告”清理工作市場化運作。按照“誰家孩子誰家抱”原則，道路上設(shè)施管屬單位負責對其沿街公共設(shè)施上的非法“小廣告”進行清理，提倡實行市場化運作和采用高科技手段，實施承包制，統(tǒng)一由清潔公司（單位）負責及時清理，確保轄區(qū)范圍內(nèi)沿街公共設(shè)施上無非法“小廣告”。
3、加大對非法“小廣告”的清理力度。由市城管執(zhí)法局**分局組織清理。凡能用“小廣告”清洗機清理的，不宜用涂料對非法“小廣告”進行覆蓋處理；特殊情況不能用“小廣告”清洗機清理的，可用與外表同顏色的涂料對非法小廣告實施覆蓋處理，防止“二次污染”。
4、加大對臨街建筑櫥窗宣傳品的清理。要組織力量對居民區(qū)、辦公樓、住宅樓等臨街建筑面櫥窗亂貼宣傳品的行為進行糾正，屢教不改的要依法進行處罰。定期不定期地發(fā)動群眾開展全民性的清理非法“小廣告”清理整治行動，形成齊抓共管的良好氛圍。
（五）全面加大建筑渣土管理力度，嚴防“工地雜亂現(xiàn)象”（區(qū)建設(shè)局牽頭負責）
1、與沿街施工單位簽訂責任狀。各項目施工單位要與區(qū)建設(shè)局簽訂責任狀，嚴格執(zhí)行市建設(shè)部門制定施工工地“五個不開工”標準，即手續(xù)不全的不準開工，不簽訂管理協(xié)議的不準開工，保潔員不到位的不準開工，施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料的不準開工，不設(shè)圍墻的不準開工。
2、加強對建筑工地、運輸車輛的管理。對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v，要求業(yè)主設(shè)置密封裝置，按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染，施工工地必須辦理《湛江市城市建筑垃圾運輸許可證》、《湛江市城市建筑垃圾排放許可證》、《湛江市城市建筑垃圾處置許可證》、《湛江市城市建筑垃圾消納許可證》方能施工，工地車輛出入口要求硬化，并設(shè)置車輛沖洗裝置。
3、對污染城市道路的行為，依法實施嚴管重罰。交警和城管部門要對沒有進行加蓋的運輸車輛依法進行查扣，提高執(zhí)法威懾力，達到懲戒、預防和教育的目的。
（六）加大落實“門前三包”責任制的力度，組織社會各方面力量，參與市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作（各鎮(zhèn)政府牽頭負責）
1、充實“門前三包”內(nèi)容。根據(jù)目前“門前三包”的實踐經(jīng)驗，要搞好“門前三包”工作，必須進一步充實、提高、完善市容衛(wèi)生“門前三包”責任制的內(nèi)容，特別是要增加獎懲內(nèi)容。
2、抓好“門前三包”責任制落實。切實落實“門前三包”、“門內(nèi)達標”等社會化管理制度。將其實施情況作為市容環(huán)境衛(wèi)生“流動紅（黃）旗”檢查評比重點檢查內(nèi)容之一，對于不落實“門前三包”責任的單位，依法追究責任，確保此項工作常抓不懈。
3、簽訂“門前三包”責任狀。按屬地管理原則，由鎮(zhèn)（街道辦）負責與轄區(qū)范圍內(nèi)各黨政機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個體工商戶簽訂《市容衛(wèi)生“門前三包”責任書》，落實“門前三包”工作。
4、全面落實“門前三包”責任制。根據(jù)責任地段范圍的大小，各鎮(zhèn)政府及區(qū)城管執(zhí)法部門派出相對固定的執(zhí)法隊員作為市容衛(wèi)生維護監(jiān)督員，按“門前三包”的要求，對責任區(qū)進行規(guī)范化管理，確保責任區(qū)秩序井然，發(fā)現(xiàn)違章行為要及時制止，并向區(qū)市政管理部門舉報。
（七）加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作（各鎮(zhèn)政府牽頭負責）
各鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會除嚴格按照治理“五亂”要求抓好所屬地段城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊外，同時重點抓好如下工作：
1、理順管理體制，建立專業(yè)清掃保潔隊。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城中村逐步發(fā)展為中心城區(qū)，但環(huán)境衛(wèi)生滯后，“三無”現(xiàn)象較突出，即無保潔專業(yè)隊、無收集垃圾、無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各轄區(qū)要高度重視城中村的環(huán)境衛(wèi)生，明確主管機構(gòu)和領(lǐng)導分工責任，統(tǒng)籌專項經(jīng)費，區(qū)撥一點，鎮(zhèn)、村分別籌一點，村民捐一點，確保有領(lǐng)導機構(gòu)，有保潔隊伍，有專項經(jīng)費。
2、建立有效的管理制度。做到村巷有清掃保潔隊打掃，垃圾定時收集，集中清運。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大改水、改廁、改灶力度，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部要加強“五亂”的整治，確保村容村貌與城區(qū)衛(wèi)生相配襯。各村要盡力而為，凈化、綠化、美化出入口，做到無亂擺賣，無亂停放，無亂仍丟，無亂張貼。
（八）不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進治污保潔工程實施步伐
區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門要加快完成《**城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》的修編工作，重點抓好公廁、垃圾收集、清運與無害化處理系統(tǒng)建設(shè)。推進和規(guī)范城區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理，凡是新建居住小區(qū)，要嚴格按照規(guī)定達到基礎(chǔ)設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求，對現(xiàn)有無物業(yè)管理或無規(guī)范管理的居住小區(qū)，由區(qū)建設(shè)、城管、房管、市政園林部門聯(lián)合整治，在**年前城區(qū)所有居住小區(qū)物業(yè)管理要達到規(guī)范化要求。
**年，啟動**污水處理廠建設(shè)工作，開展污水再生利用研究和垃圾無害化、減量化、資源化的研究及成果的利用。力爭“十一五”期間全部完成“藍天碧水工程”。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)市政園林局分別負責）
四、工作機制
（一）部門聯(lián)動機制。區(qū)實施城鄉(xiāng)清潔工程聯(lián)席會議制度，下設(shè)**區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程辦公室，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一抽調(diào)相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在區(qū)府十樓，具體負責日常工作，辦公室設(shè)立監(jiān)督和舉報電話，在接受社會監(jiān)督的同時督促有關(guān)部門整改。
（二）督辦檢查機制。將城鄉(xiāng)清潔工程納入“流動紅（黃）旗”檢查評比的重要內(nèi)容，不斷推進市容環(huán)境綜合整治“流動紅（黃）旗”檢查評比工作。每季度開展對城鄉(xiāng)清潔工程的督查，內(nèi)容包括：各責任單位、鎮(zhèn)政府、社區(qū)制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生聯(lián)動工程具體實施方案情況；層層簽定和落實責任狀情況；進一步完善城鄉(xiāng)清潔工程長效機制情況；群眾反映強烈但長期得不到解決的衛(wèi)生難點的問題；部門和單位產(chǎn)生的衛(wèi)生死角問題；新聞媒體曝光整改問題等。
（三）協(xié)調(diào)溝通機制。**區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程辦公室可定期召開各部門、各單位和轄區(qū)有關(guān)單位參加的聯(lián)席會議，定期匯報或研究討論專項問題，交換信息、交流經(jīng)驗，分析當前存在的問題和困難，研究解決問題的方法。
（四）經(jīng)費保障機制。區(qū)、鎮(zhèn)二級政府要建立各級財政經(jīng)費增加與城區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)發(fā)展相適應的投入機制，實施城鄉(xiāng)清潔工程從業(yè)人員的經(jīng)費由各級財政撥款保障。**年，要全面完成開征城區(qū)生活垃圾處理費；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行業(yè)內(nèi)的各項行政性收費要全額用于行業(yè)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，不斷提高日常管理水平。
（五）行業(yè)改革配套機制。要認真貫徹落實國家關(guān)于污水與垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)政策，減免行業(yè)發(fā)展的各項稅費，鼓勵行業(yè)加快發(fā)展，積極推進污水與環(huán)衛(wèi)處理基礎(chǔ)設(shè)施運行與維護工作的市場動作機制。開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運與處理的企業(yè)化運作。降低行為發(fā)展門檻，積極鼓勵社會力量參與行業(yè)投入與行業(yè)競爭，走事業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營的道路。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任制度。城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”是區(qū)委、區(qū)政府的一項重大舉措，是市民的民心工程，是投資置業(yè)的信心工程，是城市管理的核心工程，是發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境工程，是考驗干部的作風工程。各級、各部門、各單位必須切實履行職責，把整治工作作為當前乃至今后的一項重點工作來抓，要成立組織機構(gòu)，黨政一把手親自掛帥。一是建立領(lǐng)導責任聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和各部門要相應建立衛(wèi)生清潔責任區(qū)（路段）聯(lián)系點制度，落實責任，將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”任務層層分解落實到各個部門，簽定責任狀，明確責任人，實行逐級負責制，按照要求一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的良好局面。二是制訂具體實施方案。將城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”工作列入各單位、各部門和各級干部年度目標考核及干部考核內(nèi)容，在思想上、行動上不放松、標準不降低，集中時間、集中力量打好城鄉(xiāng)清潔工程和治理“五亂”的攻堅戰(zhàn)，確保城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生達到美麗的南方海濱城市標準。三是建立“雙軸制”工作機制。建立監(jiān)督體系和實施體系，實現(xiàn)日常監(jiān)督和管理分開。區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）組織本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)治理“五亂”工作的具體實施，區(qū)直部門實施監(jiān)督管理，并派出督察隊伍檢查各項工作的落實情況。四是建立“雙100%責任制”。區(qū)、街道辦事處（鎮(zhèn)）要切實履行職責，對治理“五亂”工作出現(xiàn)問題的，要追究相應的領(lǐng)導的責任，也要追究有關(guān)部門和聯(lián)系部門領(lǐng)導的責任。
