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第1篇 優(yōu)秀范文：信訪局干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
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不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷推動科學(xué)發(fā)展。
強化認識，準(zhǔn)確把握信訪工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導(dǎo)依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥?？梢哉f，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會矛盾，而是產(chǎn)生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應(yīng)當(dāng)樹立起法治政府、有限政府和責(zé)任政府的觀念，由管理思維向服務(wù)意識轉(zhuǎn)變，由秘書型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量，更要動態(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢，將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。
第2篇 信訪局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在貫徹落實，與“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求是渾然一體的。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)信訪工作實踐，一要樹立正確的信訪觀，二要正確把握信訪工作規(guī)律，三要積極探索與信訪形勢和任務(wù)要求相適應(yīng)的工作機制。在落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，筆者認為，要做好信訪工作，應(yīng)注重抓好以下五方面工作。
一、做好信訪工作，要堅持“以人為本”。
信訪來源于群眾，它們的主體是人。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，希望得到各級政府和有關(guān)部門的幫助。我們要正確認識到信訪工作是體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題，對群眾實行教育的重要手段。群眾通過信訪反映問題，是對黨和政府的信任，做好信訪工作是各級黨委、政府對人民群眾做出的莊嚴承諾，我們一定要正確的對待群眾來信來訪，認真負責(zé)的處理群眾的每一封來信、接待好每一次群眾來訪。
群眾信訪無小事，可以一葉知秋。信訪問題是全局問題的綜合反映，所謂一葉知秋，窺一斑而知全豹，它是一個全局性、政治性的問題，涉及上上下下，方方面面，是一個系統(tǒng)工程。群眾的來信來訪，是透視一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾，體察民意，集中民智的重要渠道，是送上門來的群眾工作。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，但對信訪人來說是大事、難事，切不可因小而忽視，因小而不為，這些事連著家事、國事，事事系著人心、民心。假如我們能更多地傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，解決群眾的困難，維護群眾的合法權(quán)益，增進與群眾的感情，贏得廣大人民群眾的擁護和支持，才能為社會增添一份安寧，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。www.gwdq.com本文轉(zhuǎn)自公文大全
以人為本做信訪，需要親民愛民。經(jīng)歷了近代以來歷次深重災(zāi)難的國人，比世界上任何一個民族都更加渴望繁榮和穩(wěn)定，一個穩(wěn)定的環(huán)境，有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于文化進步，有利于百姓安居樂業(yè)，這是不容忽視的。身懷愛民之心，萬事民為先，是“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的形象。親民愛民的前提是熱心，解決的是與群眾的感情問題，我們要樹立為了群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾的意識，在實際工作中常做到換位思考，多從群眾角度去想問題，抱有理解與同情之心，消除上訪人與干部的心理障礙，才會給予熱情幫助。以人為本做信訪，必須立足群眾，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，實實在在為群眾解決實際問題，實實在在為群眾提供服務(wù)。
二、做好信訪工作，要樹立三大服務(wù)觀念
信訪工作要為深化改革服務(wù)。改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革的實質(zhì)是社會利益關(guān)系的調(diào)整。要改革，就必然涉及利益調(diào)整，有利益調(diào)整，就必然會有上訪問題。這是社會轉(zhuǎn)型期不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。做好信訪工作的真本領(lǐng)，就在于為深化改革提供切實有效的保證和積極主動的服務(wù)。比如，通過信訪干部對黨和國家有關(guān)政策和舉措的宣傳，進一步解疑釋惑，理順情緒，凝聚人心；通過信訪渠道傳達基層群眾正確的意見和建議，進一步修改、完善一些改革的方案和措施，從而找到更好的辦法；通過信訪部門了解到一部分群眾因利益格局調(diào)整等原因而遇到的特殊困難，可以為黨委、政府和有關(guān)部門及時提供有用的決策信息，從而采取有效措施，幫助特殊困難群眾渡過難關(guān)。www.gwdq.com本文轉(zhuǎn)自公文大全
信訪工作要為加快發(fā)展服務(wù)。信訪工作覆蓋面廣，反映的問題多種多樣。但從總體上講，絕大多數(shù)是發(fā)展和前進中的問題。對于發(fā)展中的問題、前進中的問題，只有通過加快發(fā)展才能從根本上解決。特別是我縣發(fā)展中還存在著一些不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、高收入和低收入群體之間的差距仍在擴大。我們既要加強宏觀調(diào)控，注重統(tǒng)籌兼顧，更要抓全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是解決問題的根本途徑。做好信訪工作的真辦法，就在于服務(wù)群眾，化解矛盾，促進發(fā)展。信訪工作面對的是廣大群眾，解決群眾來信來訪就是直接做人的工作。在群眾最需要幫助的時候，將心比心，我們應(yīng)該急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，伸出援助之手，滿腔熱情地關(guān)心他們，盡力解決他們在生產(chǎn)、生活中的燃眉之急，努力消除不平衡發(fā)展帶來的影響。
信訪工作要為維護穩(wěn)定服務(wù)。要樹立新的穩(wěn)定觀，用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點、辯證的觀點看待穩(wěn)定問題，做好穩(wěn)定工作。信訪工作是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。特別是當(dāng)前，一些群眾要求的合理性又同反映形式的違法性交織在一起，處置時不像打擊敵對分子和刑事犯罪分子那樣，法律和政策界線比較清楚、出手也比較容易。做好信訪工作的真功夫，就在于扎扎實實地做好正確處理人民內(nèi)部矛盾及其引發(fā)的群體性事件的工作，為推進我縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要抓住各地的熱點和難點，著力解決信訪工作的重點問題，最根本最重要的是重視解決長期上訪、反復(fù)上訪、集體上訪的問題，尤其是進京上訪的問題，要堅持多管齊下，認真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處
工作，進一步完善處置群體性事件的工作預(yù)案，切實發(fā)揮政策的威力，維護法律的尊嚴，扎實做好基層初訪的第一手工作，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
三、做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，機制在長效，關(guān)鍵在落實
一要全面落實信訪工作責(zé)任制。全面落實信訪工作責(zé)任制，目的在于更好地堅持分級負責(zé)，分類指導(dǎo)，通過量化指標(biāo)，細化考核，進一步明確任務(wù)，強化責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容，并與社會治安綜合治理及維護社會穩(wěn)定、基層黨建等工作的考核評比掛鉤，采取多種措施，進一步提高就地化解信訪問題的能力和水平。各鎮(zhèn)各部門都要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，希望都能“管好自家門，看好自家人”，真正做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，切實負起做好信訪工作的政治責(zé)任，體現(xiàn)黨委、政府對信訪工作的高度重視和齊抓共管。www.gwdq.com本文轉(zhuǎn)自公文大全
二要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為。應(yīng)該讓老百姓有一個訴說的場所。群眾有冤時，在古時尚可擊鼓鳴冤，欽差巡撫鳴鑼開道廣理民冤，如果老百姓有了意見、有了請求，有了冤屈，告狀無門，連個說話的地方都沒有，就根本談不上人民當(dāng)家作主，根本談不上代表人民利益。要進一步總結(jié)去年領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作經(jīng)驗，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度并長期堅持實施，使其真正成為新時期開展群眾工作的一種有效形式和從源
頭上做好信訪工作的有力措施。要努力做到“四個一批”，即對群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而又能解決的當(dāng)場解決一批；對一些合情但不合理或政策不允許的，要耐心宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批；對一些涉及全局性的問題，帶回來研究解決一批；對一些無理的上訪戶，要嚴肅批評，明確定性，使之息訪一批。同時，各鎮(zhèn)各部門也要參照領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度的要求，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，到基層一線去，到群眾中去，聽取意見，解決問題。
三要認真落實信訪督查考核制度。要進一步完善信訪工作激勵機制，切實落實好督查考核制度，責(zé)任書的執(zhí)行情況，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織年終考核，考核結(jié)果列入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、部門綜合考核的重要內(nèi)容。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部受理的各種信訪案件，其辦結(jié)情況由縣委、縣政府信訪督查辦公室進行督查，嚴格實行“三查三究”制度，即查造成集體上訪的原因，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職的責(zé)任；查工作情況和處理結(jié)果，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員瀆職責(zé)任；查上訪人員在信訪活動中的越軌行為，依法追究少數(shù)不法行為人的違法責(zé)任。及時做好督查通報。經(jīng)檢查考核評定為優(yōu)秀的，由縣委、縣政府給予通報表揚和獎勵，對考核不合格的，要予以通報批評并責(zé)令寫出書面檢查，對因工作失職，造成群眾異常上訪的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、做好信訪工作，要正確預(yù)防和化解群體性上訪事件
任何一個矛盾都有一個發(fā)展的過程，對涉及到群眾切身利益的事情絕不能麻木不仁，久拖而不去解決；絕不能司法不公，又不去糾正；處理涉及群眾利益的事情絕不能方法簡單，作風(fēng)粗暴，使矛盾積累，導(dǎo)致激化，發(fā)生極端事件。只要我們認真對待，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一來考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，任何問題都會得到解決的。要減少和防止集體上訪苗頭的發(fā)生，要從提高“三性”和突出抓好“四個重點”入手。
提高三性：1、要保持掌握群體性事件苗頭的敏銳性。敏銳地反映社情民意，既是對干部的工作要求，也是對干部的素質(zhì)要求。不能用老思想、老觀念去解決新情況、新問題。要準(zhǔn)確地把握社情民意，要做到兩方面：一方面，在形勢好、情況熟的環(huán)境中，注意保持清醒頭腦，防止對存在的問題熟視無睹，或聽不進不同意見和建議；另一方面，在新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，各方面思想比較活躍的條件下，注意吃透情況，冷靜分析，對事物的主流和本質(zhì)作出正確判斷，不為非主流非本質(zhì)的東西所迷惑。在實際工作中，我們要建立矛盾不斷排查、不斷調(diào)處的機制，通過不斷排查、不斷調(diào)處，及時了解群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題，了解群眾想什么、盼什么，急需解決什么。保持掌握反映群眾問題的敏感性。
2、增強處置群體性事件的主動性。在處理群體性事件過程中，一些干部常有“被動”感覺，或是麻木不仁，或是無從下手，任由事態(tài)擴大激化。為此，我們要建立處置群體性事件預(yù)案，并按處置群體性事件預(yù)案的要求，要做到及時、主動、超前。很多群體性事件往往都是從突發(fā)性、苗頭性、傾向性問題開始，要及時分析和預(yù)測可能發(fā)生的問題和糾紛，只有這樣，才能有的放矢。如在問題引發(fā)的初期，做到及早發(fā)現(xiàn)苗頭，準(zhǔn)確掌握動態(tài)，及時采取措施，及早化解，可以達到事半功倍的效果。
3、提高處置群體性事件的針對性。要按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則，努力用說服教育、疏導(dǎo)化解、依法調(diào)處的方法，千方百計，冷靜穩(wěn)妥地緩解和化解矛盾。具體工作要突出：(1)教育為先。很多群體性事件發(fā)生主要是因為一些群眾對黨的政策、方針和工作思想等不了解、不理解、不支持，受少數(shù)人煽動參加的。為此，要開展多形式、多渠道的宣傳教育，宣傳對象要突出重點
和難點，宣傳方法要講究靈活性和策略性。(2)攻心為上。在處置群體性事件過程中，光采用正面宣傳的形式是不夠的，對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者和一些思想頑固者沒有一定的威懾力，很難達到教育轉(zhuǎn)化的目的。為此，需要有一定靈活的攻心政策，強化法制教育，通過邊打擊、邊震懾、邊引導(dǎo)、邊分化，敦促涉嫌違法對象投案自首，達到攻心目的。(3)綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎(chǔ)上，要從根本上、源頭上徹底平息和處置群體事件，把“壞事”變?yōu)椤昂檬隆?，就必須要全面開展綜合治理，做到進一步夯實基礎(chǔ)，達到標(biāo)本兼治。
抓好四個重點：一要突出抓好重點信訪問題的治理。從全縣情況看，目前“三訪”問題主要集中在土地征用、房屋拆違、企業(yè)改制、勞資福利和社會保障問題等方面。對這類重點問題，我們工作原則在于嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，明確界線，統(tǒng)一口徑，絕不能含糊其辭在表態(tài)，更不能亂開口子?；就緩皆谟谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實把情況搞清楚，有針對性地解決問題。做好超前預(yù)測和排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時分析，及時解決。對一些群眾關(guān)注、影響面大的信訪案件，實行全程跟蹤辦理，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。對一些牽涉面較廣的信訪問題，各有關(guān)部門加強配合，溝通協(xié)調(diào)，合力解決。
二要突出抓好信訪重點區(qū)域的管理。信訪重點地區(qū)，實際上就是指集體訪、越級訪、重復(fù)訪“三訪”比較突出的單位。作為地方黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，對上訪人的現(xiàn)象要認真分析，既從客觀方面找原因，更從主觀方面找問題，特別是要查找自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對此，要進一步協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府、組織有關(guān)部門分析情況，尋找對策，形成共識，綜合治理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，立足于爭取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對面開展群眾工作，妥善做好問題定性、輿論引導(dǎo)和措施實施等方面工作，最大限度地減少事件對社會穩(wěn)定的沖擊。同時深入調(diào)查研究，摸清底細，界定上訪人的行為和表現(xiàn)是否合法。對極少數(shù)別有用心、煽動鬧事、嚴重擾亂正常信訪秩序的上訪者，必須嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)果斷處置。
三要突出抓好重點時段的信訪工作。當(dāng)前我縣群眾擇機上訪的特點比較明顯，有的人往往選擇黨和政府重大活動期間上訪，以制造聲勢、擴大影響。為此，要切實加強全國和省、市重要會議、重大活動期間的信訪工作，要加強對不穩(wěn)定因素的排查摸底工作，制訂工作預(yù)案，做好重點問題和重點人員的監(jiān)控和處置工作，做到工作在前，及時發(fā)現(xiàn)，研究和解決問題，盡量減少重要時段的群眾上訪。
四要突出抓好赴省進京重點上訪人員的工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映政策性、群體性的問題較為集中，來京上訪人員不斷增多，各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)引起高度重視。對政策已經(jīng)明確的問題，要堅決貫徹落實，不可朝令夕改；對需要研究的新問題，要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認識上的問題，要耐心細致地做好說服工作，不可使矛盾激化；對上訪中個別人尋釁鬧事的問題，要依法予以處理，不可姑息養(yǎng)奸。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起責(zé)任，真正把上級的各項政策和要求落到實處。
五、做好信訪工作，要化解信訪老戶的纏訪。
許多上訪問題規(guī)模越來越大，矛盾越來越尖銳，都有一個從人少到人多，從小事到大事，從局部到全部，從經(jīng)濟問題變成政治問題的過程，這其中信訪老戶起了相互串連，傳授交流越級上訪經(jīng)驗，培訓(xùn)新上訪戶，擴大上訪隊伍的媒介作用。遇重大政治活動期間或領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)動時，都是信訪老戶集中上訪時期。
做好信訪老戶工作，要采用“三心”工作法。
一是“公心”。就是要實事求是，依法行政，依法辦事，依法依政策處理信訪問題。對群眾反映的應(yīng)該解決而可能解決的問題，要切實加以解決；對一時解決不了的，要做好解釋并積極創(chuàng)造條件，爭取盡早解決；對屬于工作不到位或處理欠妥的，有關(guān)單位要勇于承擔(dān)責(zé)任，實事求是地予以處理；對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服工作，勸其息訴罷訪；對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法處理。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)、仲裁機構(gòu)提出；對已經(jīng)進入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。各級干部在處理涉及群眾利益的問題時，一定要做到“公心”，不存“私心”，實事求是，嚴格按照政策和法律辦事，并轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效能。
二是“誠心”。就是以發(fā)展的眼光看待信訪老戶，堅持群眾利益無小事的觀念，幫助信訪老戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做好化解和穩(wěn)定工作。對于能遵守信訪法規(guī)、能聽從組織的勸告，確實有實際困難的信訪老戶，我們要給予誠心地幫助，使他們體會到黨的關(guān)懷和組織的溫暖。對于沒有實際問題可解決，但仍堅持上訪的，要從其思想意識和心理方面做工作。信訪老戶也要面子，其上訪多年，沒得一點好處或安慰，會感到失面子，我們要從團結(jié)人的角度出發(fā)，促進信訪老戶思想的轉(zhuǎn)化，給信訪人一個下臺階的機會，如黨政領(lǐng)導(dǎo)可到信訪人家中走訪慰問，說幾句暖人心的話，上訪人就會得到心理滿足，有了面子，有的可以不化一分錢，也
能化解信訪人心中的疙瘩，達到息信止訪的目的。
三是“鐵心”。就是嚴把政策關(guān)，嚴守政策口，維護好上訪秩序。對于無理和要求過高的上訪，各級要嚴格按照政策和法律，把話講死，不開口子，不怕“上訪”。要讓上訪人清楚，其無理的上訪，到哪兒也沒用，到頭來只會“賠了夫人又折兵”，自討苦吃。在接待工作中，要做好上下級的溝通，做到上下銜接，口徑統(tǒng)一，不給上訪人有空可鉆的機會，消除其過高要求的想法。在具體操作中，可考慮將全省乃至全國信訪系統(tǒng)的電腦聯(lián)網(wǎng)，各縣在電腦上建立無理信訪老戶“黑名單”。當(dāng)列入“黑名單”的信訪老戶去京赴省到市上訪后，上級信訪部門只要一點鼠標(biāo)，就能看到這些信訪老戶的情況，有利于共同做好工作。對于極個別經(jīng)多次教育仍纏訪不止，影響機關(guān)正常辦公秩序，并違反《信訪條例》的無理信訪老戶，要依法予以處理，以規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。
第3篇 信訪局干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會
不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷推動科學(xué)發(fā)展。
（一）強化認識，準(zhǔn)確把握信訪工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導(dǎo)依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥?？梢哉f，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會矛盾，而是產(chǎn)生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應(yīng)當(dāng)樹立起法治政府、有限政府和責(zé)任政府的觀念，由管理思維向服務(wù)意識轉(zhuǎn)變，由秘書型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量，更要動態(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢，將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。
