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第1篇 關于課程改革工作的心得體會
為全面推進素質教育讓每一位學生具有愛國主義、集體主義精神，具有社會主義民主法制意識，具有適應終身學習基礎知識、基本技能的能力。下面是小編為大家收集關于課程改革工作的心得體會，歡迎借鑒參考。
工作心得為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和綜合實踐能力，為全面推進素質教育讓每一位學生具有愛國主義、集體主義精神，具有社會主義民主法制意識，具有適應終身學習基礎知識、基本技能的能力，具有健壯體魄，良好的心理素質的能力，更為適應國人轟轟烈烈的課改運動，我校特制定了具體的實施方案。本人作為課改運動中的一員，在通過學習、講授課程等過程中，有以下體會。
第一，教學行為中的由重傳授向重發(fā)展轉變，由居高臨下向平等融洽轉變。舊的教育體制完全以注重知識的傳授為導向，習慣于將一些難懂的知識用機械的填鴨式灌輸給只會張嘴的學生。新的課程改革正好于此相反，它強調重視人的發(fā)展，尤其是身心的發(fā)展，對學生潛能的開發(fā);同時也由原來的知識本位向學生的智能本位發(fā)展、以人為本的方向發(fā)展，更注重了國家提出的以德制國，以人為本的宗旨;使原來的注重知識與技能的過程向學生學會學習和形成正確價值觀的過程轉變，在實驗實施階段，我作為第一戰(zhàn)線的直接參與者，盡自己所能改變舊的傳統(tǒng)教育模式，結合課改的具體要求將一整套新的教學模式輔助于課堂，讓學生先動起來，仍然起指導者的作用。學生的學在教師的教育下一定要改變原有的、單純的、接受式的學習方式，而且要掌握相對應的學習方法、學習習慣，轉變學習方式并把學習變成人的主體性、能動性、獨立性，不斷生成、弘揚、發(fā)展、提升的過程，改變學生的學習態(tài)度，培養(yǎng)學生的學習責任感并使學生養(yǎng)成終身學習的愿望和能力。在課堂教學中盡可能把它變成一個學生發(fā)現(xiàn)、探究等的活動，使學習過程更多地變?yōu)閷W生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程。強調自主性學習、探究性學習、研究性學習，這即就是所謂的由原來的重結果向重過程的轉變。如果仍用以往的教學老師模式，即始終高高在上而學生俯首貼耳，對教師畢恭畢敬，那么這對課改有很大的妨礙。
因此，我們作為課改中的一員首先要放下架子，對學生尊重，達到教師的教與學生的學和諧統(tǒng)一，即互相學習和促進;其次，要改變過去的師生人際關系普遍存在的教師中心主義和管理主義傾向，嚴重影響師生關系，要相互補充，要達到共識、共事、共進。另外，不管是何種科目不追求惟一答案，讓學生即在亂哄的課堂中去活躍，同時也在不同的說法中自己去綜合自認為完美的答案，這些都充分發(fā)揮了學生的個性，尊重了學生的發(fā)展，達到了因材施教的目的，同時也達到了教學由模式化向培養(yǎng)學生的個性轉變的目的，使每一位學生都積極踴躍，既使是學習上的優(yōu)差生，在此種教育形式下，將會有一種鮮花和小草一樣得到陽光照耀的感覺。
第二，密切聯(lián)系學生生活。為了更好地貼近生活，為了適應學生的學與教師的教的雙重關系，我擬訂了自己的課時教學計劃，并在課堂上充分發(fā)揮不同學生的不同特長，依據(jù)各自不同興趣讓他們進行選擇性學習，使每一位學生都能發(fā)展自己的個性。
總之，課改是一項長期、艱巨、復雜的任務。作為一項新的內容，本人又作為課改實驗員中的一位，肩負著十分重大的責任。通過近半學期的摸索實踐，自己才知課改的重要，尤其應重視對學生個性的發(fā)展顯得更為重要。因此，在今后的工作中更應盡自己全部的精力，努力在這方面做出一些成效。
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第2篇 優(yōu)秀范文：學習十七大心得體會——以改革創(chuàng)新精神扎實做好新時期黨建工作
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以改革創(chuàng)新精神扎實做好新時期黨建工作
---學習十七大心得體會
通過學習十七大精神，本人深受鼓舞。特別是______同志在黨的十七大報告中，用整整一個章節(jié)的篇幅，專門闡述以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對黨的自身建設提出了具體、明確的要求，對我觸動最大。作為分管基層組織建設和黨員干部隊伍建設的一名領導，在今后的工作中一定要全面貫徹落實十七大提出的加強和改進黨的建設“一條主線、五大建設”的要求，努力統(tǒng)一黨員思想、凝聚各方面力量、積極開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
一、高舉旗幟，牢牢把握新時期組織工作的方向。黨的十七大報告指出中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。組織工作只有在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，才能與時俱進，思想?yún)R報專題最大限度地發(fā)揮服務和促進作用。一是要用最新的理論成果統(tǒng)一全縣黨員、干部的思想。積極引導廣大黨員、干部深入學習中國特色社會主義理論，要緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握______執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高廣大干部領導科學發(fā)展和解決實際問題的能力。二是要以開拓的思路指導新時期的組織工作。要增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，自覺而堅定地把這兩大根本性建設的要求貫穿于組織工作的各個方面，增強組織工作的創(chuàng)造活力。著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹執(zhí)行，努力擴大基層黨的工作的覆蓋面，提高黨員隊伍整體素質，保持黨的先進性，夯實黨的執(zhí)政基礎。三是要用創(chuàng)新的方法推進各項工作。改革創(chuàng)新是當今時代精神的核心，是我們黨永葆生機的必由之路。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，創(chuàng)新組織工作方式和活動載體，以有效的政策措施和工作機制，不斷深化組織工作。堅持統(tǒng)籌兼顧，在領導班子、干部隊伍、人才隊伍以及基層黨組織和黨員隊伍建設上整體推進，切實發(fā)揮組織工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
二、圍繞主線，不斷提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，按照堅持科學發(fā)展、促進社會和諧的要求加強各級領導班子建設，恪盡組織部門的職責，保證黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)順利推進。一是進一步改善領導班子的領導方式。按照民主集中制原則，完善黨委班子議事決策的規(guī)則和程序，加強集體領導的程序化和規(guī)范化，進一步落實重大決策征求意見制度、民主生活會制度、有效的決策失誤責任追究制度，不斷完善基層黨委向黨員大會（或黨員代表大會）定期報告工作并接受監(jiān)督制度。二是進一步改進領導班子思想作風。堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，把自覺踐行干部作風“新八條”作為領導班子政治思想建設的重要內容，扎實推進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，鞏固和發(fā)展主題實踐活動成果，探索“走進矛盾，破解難題”的長效工作機制，建立落實領導干部蹲點調研、下訪接待、為民辦實事等制度，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力營造和諧的黨群關系。三是進一步提高領導班子的能力素質。把加強領導班子的能力和素質培訓作為一項重要任務來抓，范文top100結合新一輪大規(guī)模培訓干部工作，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和道德素養(yǎng)為基本內容，綜合運用集中培訓、外出考察、掛職鍛煉、學歷教育等方式，提高領導班子和領導干部實踐科學發(fā)展觀的能力。
三、深化改革，切實推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進干部人事制度改革，努力營造德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的干部脫穎而出的用人環(huán)境。一是擴大干部工作民主，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選人機制。探索建立擴大群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的工作機制，進一步公開干部工作運行程序。加大公開選拔力度，擴大公開選拔崗位，嘗試公開選拔部分正科級領導崗位，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“公推直選”范圍，逐步實現(xiàn)黨員和群眾的直接提名權。二是完善科學的政績考核體系，規(guī)范對干部的監(jiān)督管理。建立完善以領導干部科學發(fā)展思路、工作實績表現(xiàn)、群眾公認程度等為主要內容的考核評價體系。建立完善黨政領導職務任期制和領導干部辭職制度，逐步形成領導干部能上能下、正常退出的工作機制。三是健全人才培養(yǎng)教育機制，努力造就高素質的干部和人才隊伍。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮縣委黨校的作用，努力提高干部素質。改進干部教育培訓方式，堅持政治思想教育、酷貓寫作范文網(wǎng)思想作風建設和業(yè)務知識培訓相結合。選派優(yōu)秀年輕干部到條件艱苦、矛盾突出的基層和經(jīng)受鍛煉。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障等機制，逐步形成與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才工作政策體系。
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第3篇 學習十七大心得：以改革創(chuàng)新精神扎實做好新時期黨建工作
通過學習十七大精神，本人深受鼓舞。特別是胡錦濤同志在黨的十七大報告中，用整整一個章節(jié)的篇幅，專門闡述以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對黨的自身建設提出了具體、明確的要求，對我觸動最大。作為分管基層組織建設和黨員干部隊伍建設的一名領導，在今后的工作中一定要全面貫徹落實十七大提出的加強和改進黨的建設“一條主線、五大建設”的要求，努力統(tǒng)一黨員思想、凝聚各方面力量、積極開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
一、高舉旗幟，牢牢把握新時期組織工作的方向。
黨的十七大報告指出中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。組織工作只有在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，才能與時俱進，最大限度地發(fā)揮服務和促進作用。一是要用最新的理論成果統(tǒng)一全縣黨員、干部的思想。積極引導廣大黨員、干部深入學習中國特色社會主義理論，要緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高廣大干部領導科學發(fā)展和解決實際問題的能力。二是要以開拓的思路指導新時期的組織工作。要增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，自覺而堅定地把這兩大根本性建設的要求貫穿于組織工作的各個方面，增強組織工作的創(chuàng)造活力。著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹執(zhí)行，努力擴大基層黨的工作的覆蓋面，提高黨員隊伍整體素質，保持黨的先進性，夯實黨的執(zhí)政基礎。三是要用創(chuàng)新的方法推進各項工作。改革創(chuàng)新是當今時代精神的核心，是我們黨永葆生機的必由之路。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，創(chuàng)新組織工作方式和活動載體，以有效的政策措施和工作機制，不斷深化組織工作。堅持統(tǒng)籌兼顧，在領導班子、干部隊伍、人才隊伍以及基層黨組織和黨員隊伍建設上整體推進，切實發(fā)揮組織工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
二、圍繞主線，不斷提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。
圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，按照堅持科學發(fā)展、促進社會和諧的要求加強各級領導班子建設，恪盡組織部門的職責，保證黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)順利推進。一是進一步改善領導班子的領導方式。按照民主集中制原則，完善黨委班子議事決策的規(guī)則和程序，加強集體領導的程序化和規(guī)范化，進一步落實重大決策征求意見制度、民主生活會制度、有效的決策失誤責任追究制度，不斷完善基層黨委向黨員大會（或黨員代表大會）定期報告工作并接受監(jiān)督制度。二是進一步改進領導班子思想作風。堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，把自覺踐行干部作風“新八條”作為領導班子政治思想建設的重要內容，扎實推進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，鞏固和發(fā)展主題實踐活動成果，探索“走進矛盾，破解難題”的長效工作機制，建立落實領導干部蹲點調研、下訪接待、為民辦實事等制度，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力營造和諧的黨群關系。三是進一步提高領導班子的能力素質。把加強領導班子的能力和素質培訓作為一項重要任務來抓，結合新一輪大規(guī)模培訓干部工作，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和道德素養(yǎng)為基本內容，綜合運用集中培訓、外出考察、掛職鍛煉、學歷教育等方式，提高領導班子和領導干部實踐科學發(fā)展觀的能力。
三、深化改革，切實推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。
以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進干部人事制度改革，努力營造德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的干部脫穎而出的用人環(huán)境。一是擴大干部工作民主，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選人機制。探索建立擴大群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的工作機制，進一步公開干部工作運行程序。加大公開選拔力度，擴大公開選拔崗位，嘗試公開選拔部分正科級領導崗位，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“公推直選”范圍，逐步實現(xiàn)黨員和群眾的直接提名權。二是完善科學的政績考核體系，規(guī)范對干部的監(jiān)督管理。建立完善以領導干部科學發(fā)展思路、工作實績表現(xiàn)、群眾公認程度等為主要內容的考核評價體系。建立完善黨政領導職務任期制和領導干部辭職制度，逐步形成領導干部能上能下、正常退出的工作機制。三是健全人才培養(yǎng)教育機制，努力造就高素質的干部和人才隊伍。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮縣委黨校的作用，努力提高干部素質。改進干部教育培訓方式，堅持政治思想教育、思想作風建設和業(yè)務知識培訓相結合。選派優(yōu)秀年輕干部到條件艱苦、矛盾突出的基層和經(jīng)受鍛煉。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障等機制，逐步形成與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才工作政策體系。
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第4篇 在推動組織工作改革創(chuàng)新中解放思想心得
我區(qū)開展繼續(xù)解放思想大討論活動，就是要最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新智慧和進取精神，實事求是，與時俱進，加快發(fā)展。這就要求我們必須要有敢闖敢冒、敢為人先的精神，勇于變革、敢于創(chuàng)新的勇氣，在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在深化改革創(chuàng)新、推動開放合作中實現(xiàn)新突破。
經(jīng)過改革開放30年的洗禮，我區(qū)廣大干部群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化，但在一些干部群眾中，仍存在不敢闖、不敢冒的現(xiàn)象。或安“分”守“己”，明哲保身；或畏首畏尾，不敢、不愿當“出頭鳥”；或縮手縮腳、循規(guī)蹈矩，等等。這不僅阻礙了新思想新觀念新技術的傳播，也嚴重束縛了生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。今年1月，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)乃至廣西的改革開放由此掀開了新的一頁。以經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)帶動廣西經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展與進步，要求我區(qū)干部群眾必須破除因循守舊的傳統(tǒng)觀念和思想，有一股敢闖敢冒、敢為人先的精神和勇氣，知難而進，迎難而上，破解發(fā)展難題，找出發(fā)展新路。如果我們做什么事都要翻開“本本”找依據(jù)、搬出傳統(tǒng)找出處，那么，我們就會再次失去發(fā)展的機遇，為時代所拋棄。
敢闖敢冒、敢為人先需要科學精神。敢闖敢干，不是亂闖亂冒，解放思想要建立在實事求是的基礎上，要運用科學發(fā)展觀為指導，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢和運行特點，積極探索，敢于實踐。無視經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和特點，認為只要闖、只要冒就是思想解放的表現(xiàn)，是主觀片面的，在思想解放過程中必須加以防止和克服。改革發(fā)展進入新時期，經(jīng)濟發(fā)展的各種內在矛盾和發(fā)展措施，已與政治、文化、社會等方面的建設緊密連在一起。應對前進道路上的各種新情況新問題，掃除思想觀念上的障礙，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧。把解決本地區(qū)實際問題與探索全局共性難題相結合，把實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新相結合，把經(jīng)濟體制改革與其他方面改革相結合，使“闖”和“冒”遵循正確的方向，少走彎路、少交學費，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上取得實效。
鼓勵全區(qū)干部群眾繼續(xù)解放思想，敢闖敢冒，敢為人先，各級領導干部必須身先士卒。領導干部要敞開胸襟，開拓視野，不斷吸取新思想新觀念新知識，做思想解放、敢為人先、勇于實踐的排頭兵。同時，還要大張旗鼓地支持鼓勵干部群眾勇于探索、樂于創(chuàng)新，在全社會形成敢闖敢冒、敢為人先的良好氛圍，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、敢干事的人能發(fā)展?！疤熳儾蛔阄?，祖宗不足法，人言不足恤”。溫總理在中外記者招待會上引用的這句古語，對于我區(qū)繼續(xù)解放思想有著更深刻的教育意義。理解、鼓勵干部群眾敢想敢闖的勇氣和行動，保護、支持干部群眾探索實踐的才能與智慧，敢為人先的思想觀念才能成為一種社會常態(tài)，并被全社會接受。有了這股子敢闖敢冒、敢為人先的勇氣，有了知難而進、迎難而上的銳氣，我們才能切實沖破阻礙發(fā)展的舊思想舊觀念，破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，推動我區(qū)各項事業(yè)的大發(fā)展。
第5篇 審計體制改革應對國際金融危機的思考工作心得
審計體制改革應對國際金融危機的思考工作心得
農業(yè)銀行作為一個經(jīng)營貨幣資金的特殊行業(yè)，整體風險較高。隨著我國加入世貿組織，農業(yè)銀行股份制公司掛牌成立，金融競爭的日趨激烈，各家金融機構不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業(yè)務創(chuàng)新，這對于增強我們農行盈利能力，提升其自身核心競爭力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風險。如何有效防范金融業(yè)務風險，通過調研我們認為還得靠充分發(fā)揮農業(yè)銀行內審部門的職能作用。只有通過強化對各項業(yè)務的監(jiān)督，把握風險重點，多方著力，嚴格風險管理，努力從源頭預防和消除各種風險隱患，才能求得農業(yè)銀行業(yè)務的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，才能有效應對當前蔓延世界的國際金融危機。
農行內部審計現(xiàn)狀與當前新形勢下農行業(yè)務的內控與審計監(jiān)督的操作模式要求的差距。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在《加強銀行公司治理》文件第40條提出：“董事會和高級管理層在識別銀行風險管理和內部控制體系的問題方面，可通過以下途徑增強內部審計部門的有效性：
認識并在全行上下強調審計和內部控制流程的重要性；及時有效地運用審計成果，并要求管理層及時糾正問題；促進內部審計人員的獨立性，如通過向董事會或董事會下設審計委員會報告；利用內部審計人員評價關鍵內部控制的有效性。”中國銀監(jiān)會第44次主席會議要求，各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)《國有商業(yè)銀行公司治理及相關監(jiān)管指引》及《銀行業(yè)金融機構內部審計指引》的要求，高度重視內部審計為增加銀行價值方面的作用，盡快設立審計委員會，建立獨立于各級經(jīng)營管理層、垂直管理的內部審計部門，配備足夠數(shù)量和勝任審計專業(yè)工作的人員，并建立相應的激勵約束機制，明確報告路線，進一步強化內部審計的職責和權限，不斷提高內部審計的質量和水平。與上述國際準則和銀監(jiān)會要求相比，農業(yè)銀行審計工作還存在以下幾個方面的明顯差距：
（一）對審計工作的重要性認識不夠統(tǒng)一。
從總體來看，農總行及大部分分支行對審計工作較為重視，機構設置、人員配備、審計經(jīng)費等審計資源的配置基本能夠滿足工作需要，審計體制改革穩(wěn)步推進，審計職能作用發(fā)揮較好。但是，在商業(yè)化經(jīng)營的大背景下，也有一些分支行領導和部門負責人片面理解“追求利潤最大化”的經(jīng)營目標，片面地以數(shù)字論英雄，重發(fā)展，輕管理；重短期效益，輕風險防范，忽視了審計等監(jiān)督部門的地位和作用，甚至有時覺得成了他們發(fā)展業(yè)務的“絆腳石”。他們對審計監(jiān)督采取回避甚至對抗的態(tài)度，對審計發(fā)現(xiàn)的問題或狡辯，或“疏通”，問題暴露后又消極整改，影響了審計工作效率及審計成果利用。
（二） 審計體制的獨立性有待進一步增強。
從理論上講，審計是經(jīng)營委托人對經(jīng)營代理人進行監(jiān)督的一種重要手段，只有審計機構和人員獨立于經(jīng)營代理人，直接受經(jīng)營委托人管理才能保證其開展工作的獨立性、超脫性和權威性。因而農行的審計部門只有實行垂直管理，并由總行行長直接領導（股改后直屬董事會領導），才能達到上述目標。在以前的專業(yè)銀行時期，農業(yè)銀行的審計體制是典型的`條塊分割型，在縣級支行及以上的管理機構普遍設置審計部門，各級審計部門直接對本級行行長負責。隨著農業(yè)銀行由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉型，審計體制改革也逐步推進，1987年實行二級分行對縣級支行的審計派駐制，20__二級分行徹底上收了縣級支行的審計職能，20__年起農總行分期分批地在部分一級分行建立審計特派辦，20__年至20__年分三批上收二級分行的審計職能至一級分行，實行一級分行對二級分行的審計派駐制。但是，目前農行審計體制改革還沒有完全到位，還只是實現(xiàn)了不徹底的省級分行以下的審計部門垂直管理，在一級分行乃至二級分行審計委托人和經(jīng)營代理人合二為一，審計人員又受到分支行牽制，其獨立性、超脫性和權威性難以得到充分保障。農行股份份制公司掛牌后、總行完善總行審計局的建設、科學設置審計分局。上收一級分行及以下審計職能，通過整合審計特派辦、審計處和審計辦事處，在全行按區(qū)域設置若干個審計分局就是朝著這個目標進行改革的。
（三）審計人員素質參差不齊。
由于審計職能的特殊性，對審計人員的素質要求很高。西方商業(yè)銀行要求審計人員必須是做過多年業(yè)務的技術專家，甚至主管過某一項業(yè)務，能夠準確判斷特定業(yè)務是否該做，以及在當時條件下處理是否得法。但從總體來看，農行內審人員熟悉部分業(yè)務的多，熟悉全面業(yè)務的少；操作型的人員多，專家型的人員少；熟悉傳統(tǒng)業(yè)務的多，熟悉新業(yè)務的少，難以適應日新月異的銀行全能化、電子化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢。
（四）審計質量有待進一步提高。
由于審計理念不新、審計人員素質不優(yōu)、審計方式和手段落后，目前農行內部審計還是以經(jīng)驗式、手工式、現(xiàn)場式操作為主，導致審計覆蓋面不完全、重點不突出，不少問題、風險甚至案件沒有充分及時地發(fā)現(xiàn)和揭露，工作底稿和審計報告質量參差不齊，很多審計建議缺乏針對性、科學性和前瞻性，程式化、空洞化問題較為突出。
（五）審計成果沒有及時有效地得到利用。
在現(xiàn)行人事和分配體制下，一些分支機構為完成上級部門下達的考核指標，實現(xiàn)個人及小團體的利益目標，往往會采取一些違法違規(guī)手段，虛構、扭曲財務報表、資產(chǎn)質量等信息。審計問題反映以后往往不能引起經(jīng)營管理行的高度重視和及時糾正，審計建議難利用、難推廣、難見效。從現(xiàn)實看，審計中發(fā)現(xiàn)的問題有一部分是經(jīng)營管理行的主管領導默許甚至授意形成的，對于這些問題審計部門諱莫如深，經(jīng)營管理行“心安理得”；有一部分木已成舟，無法糾正；有一部分本可以整改，但由于審計部門缺乏督導權威性難以糾正。因而，審計發(fā)現(xiàn)問題的整改率還不太理想。
（六）對內部審計的有效性評估不夠。
由于種種原因，國有商業(yè)銀行往往害怕國家審計機關和社會審計機構介入銀行審計，國務院對外部審計部門介入銀行審計也有嚴格的審批程序，所以，國有商業(yè)銀行開展外部審計較少，內部審計檢討機制還沒有形成，內審部門工作的全面性、及時性、有效性無從評估，內審工作質效問題、內審作用發(fā)揮問題不能及時檢討和改進。
農行股份制公司掛牌后，圍繞當前業(yè)務積極推進農行內控與審計監(jiān)督的操作模式的創(chuàng)新，以有效應對當前國際金融危機。
根據(jù)中央金融體制改革的總體部署，農行將過渡為股份制銀行和上市公司，20__年下半年已經(jīng)開始引入外部審計和開展固定資產(chǎn)清理等股改前的準備工作。但是，農行股份制公司掛牌后，農行內控與審計監(jiān)督的操作模式現(xiàn)狀難以新的市場定位下的農行業(yè)務的要求，必須把新的市場定位下農行內控與審計監(jiān)督的操作模式改革納入股份制改革的總體部署，按照股份制商業(yè)銀行的公司治理要求在審計環(huán)境、審計理念、審計體制、報告線路、審計方法、審計業(yè)務、人員素質、審計制度等各個方面大力開展審計創(chuàng)新。
（一）審計環(huán)境的創(chuàng)新。
一是要提高全行對審計重要性的認識，重視和支持內部審計工作，加大審計資源投入。二是要培養(yǎng)全員依法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)文化，事前防范經(jīng)營風險，減輕審計工作負荷。三是要增強自覺接受審計的意識，由規(guī)避對抗審計、被動接受審計向主動接受審計轉變。
（二）審計體制的創(chuàng)新。
根據(jù)有關指引要求，銀行業(yè)金融機構的董事會負責建立和維護健全有效的內部審計體系，并對內部審計的適當性和有效性承擔最終責任。在董事會下設審計委員會，根據(jù)董事會授權組織指導內部審計工作。在成立董事會前，審計委員會人員組成及負責人由高級管理層確定。在成立董事會后，內部審計部門由向高級管理層負責改為向董事會和審計委員會負責，并設立一名首席審計官負責全系統(tǒng)的審計工作。為了增強審計機構的獨立性和權威性，要盡快完成內部審計機構和人員由總行垂直管理的改革目標，建立總行審計部門直通車格局。提高各級審計部門負責人的職務級別，首席審計官享受總行副行長級待遇，一級分行以下派駐機構主要負責人享受同級經(jīng)營行正行級待遇。審計經(jīng)費預算、人 員的人事及薪酬等關系與分支行徹底脫鉤，直屬總行管理。在審計過程中，審計人員自己解決一切后勤事宜，嚴禁被審計單位招待審計人員，否則招待方和被招待方都必須接受嚴厲的處罰。從而真正形成直接對一級法人負責的相對獨立的審計監(jiān)控體系，實現(xiàn)審計機構高度的超脫性和權威性。
（三）報告線路的創(chuàng)新。
健全審計部門與董事會、監(jiān)事會和高級管理之間層的交流和合作機制，審計委員會按季向董事會報告審計工作情況，并通報高級管理層和監(jiān)事會；首席審計官和內部審計部門按季向董事會和高級管理層主要負責人定期報告審計工作情況的同時，在每次審計事項結束后應及時向他們報送項目審計報告。在股份制改革后，內部審計部門通過審計委員會或其他主要由獨立人士組成的架構直接向董事會報告是一種穩(wěn)健的做法。獨立董事應每年至少安排一次，在銀行管理層不出席的情況下，直接與外部審計師以及內部審計部門的負責人會談。這有助于增強董事會對高級管理層執(zhí)行董事會政策進行監(jiān)督的能力，確保銀行的經(jīng)營策略和風險敞口符合董事會所確定的風險度。同時要注重審計成果的充分利 用，董事會應當明確審計發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦主要由高級管理層負責，改變以前主要由審計部門督導問題整改的誤區(qū)，提高整改效率，實現(xiàn)有錯必糾。
（四）審計理念的創(chuàng)新。
要適應內外環(huán)境的變化，圍繞完善公司治理的目標，樹立四種新的理念。一是審計目標多元化的理念。由傳統(tǒng)的以合規(guī)審計為主要目標向促進被審單位合規(guī)經(jīng)營、控制風險、增加價值相結合，通過推廣風險審計和效益審計，促進被審計單位在可接受的風險水平內實現(xiàn)銀行效益和股東權益、公司市場價值的最大化。二是審計監(jiān)督系統(tǒng)化的理念。建立內部審計相關機構的信息交流與工作協(xié)作機制，堅持審計監(jiān)督與業(yè)務檢查、內部審計與外部審計、內審監(jiān)督與外部監(jiān)管相結合，形成監(jiān)管合力。三是審計方式現(xiàn)代化的理念。通過推廣計算機在線審計，實現(xiàn)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、實時審計與事后及事前審計的有機結合。四是審計程序規(guī)范化的理念。嚴格按照國際及國家內部審計準則來開展審計活 動，實行全過程的審計質量控制，不斷提高審計質量。
（五）審計方法的創(chuàng)新。
目前，農業(yè)銀行已經(jīng)實現(xiàn)了存款、信貸、匯兌、銀行卡、國際業(yè)務、網(wǎng)上銀行等主要業(yè)務的電子化、網(wǎng)絡化和數(shù)據(jù)集中化，以綜合應用系統(tǒng)（abis）和信貸管理系統(tǒng)（cms）為主體的網(wǎng)絡系統(tǒng)成為國內最為龐大且較為先進的金融服務網(wǎng)絡，基于上述兩大系統(tǒng)的實時在線會計監(jiān)控系統(tǒng)和信貸在線監(jiān)測系統(tǒng)也已全面上線。雖然農行的計算機輔助審計系統(tǒng)（cas）已經(jīng)開發(fā)成功并試運行，但是由于軟硬件投入不足及科技人才匱乏，計算機審計應用面還比較狹窄，仍然是以現(xiàn)場審計和手工操作為主，導致審計效率低、審計覆蓋面窄、風險控制能力不強、審計質量難以保證。因而必須充實非現(xiàn)場審計機構和人員，大力增加審計部門電子設備投入，加快分析性軟件系統(tǒng)開發(fā)，加強非現(xiàn)場審計人員培訓，實現(xiàn)審計信息系統(tǒng)與業(yè)務運行及監(jiān)控制系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)計算機審計的實時化、經(jīng)?；?、全面化。同時，在每個審計項目實施前，都要運用計算機輔助審計系統(tǒng)進行全面深入的分析，確定主要的風險點，并結合其他部門檢查資料和現(xiàn)有的審計資料來確定現(xiàn)場審計的重點單位、重點業(yè)務和重點環(huán)節(jié)，提高審計的針對性、效率性。
（六）審計業(yè)務的創(chuàng)新。
目前農行內部審計的主要項目有經(jīng)營指標真實性審計、信貸資產(chǎn)專項審計、行長任期（離任）經(jīng)濟責任審計、內部控制綜合評價等審計項目，主要局限于合規(guī)審計范疇。今后應當努力在理論上和實踐中探索風險審計和效益審計，一個可行的辦法是把風險審計與年度內控綜合評價結合起來，對經(jīng)營機構和業(yè)務進行全面系統(tǒng)的風險評估，相應制訂切實可行的年度審計計劃；把效益審計與年度經(jīng)營指標完成真實性和經(jīng)濟責任審計結合起來，提出科學、合理的審計建議，在保證合規(guī)經(jīng)營的同時，實現(xiàn)控制風險和增加價值等多重目標。
（七）人才觀念的創(chuàng)新。
適應現(xiàn)代商業(yè)銀行治理要求的審計人員，應當是既熟悉業(yè)務知識又熟悉經(jīng)營管理、既熟悉傳統(tǒng)審計方法又擅長計算機操作、既具有較高的業(yè)務素質又具有良好的職業(yè)操守的復合型人才。為此，一是要提高審計人員的準入門檻，實行資格認證，考試、考核合格方可持證上崗；二是加強審計人員的培訓，實行強制培訓和終身培訓制，不斷提高綜合素質；三是拓寬審計人員與業(yè)務人員的交流渠道，每年審計人員與其他業(yè)務人員的交流量不低于5%。同時要面向社會公開招聘急需的高端人才。
（八）審計制度的創(chuàng)新。
要健全審計激勵與約束機制。在充分發(fā)揮內審部門作用的同時，由董事會或審計委員會牽頭，積極引入外部審計機構參與農行審計工作。除了年度財務會計報告審計等項目外，還要開展對農行內部審計部門工作的有效性審計評價。根據(jù)評價結果，由董事會對內審部門人員進行獎懲，對在防范風險與案件和開展增值審計中作出突出貢獻的人員給予重獎，對工作不力、應查未查、應報未報、應處未處而形成風險、損失和案件的，對審計人員嚴格進行責任追究。從而實現(xiàn)對審計監(jiān)督人員的再審計監(jiān)督，促進農行審計工作效率和質量的不斷提高，以達到防范風險，有效應對當前的國際金融危機。
第6篇 學習十七大心得體會：以改革創(chuàng)新精神扎實做好新時期黨建工作
以改革創(chuàng)新精神扎實做好新時期黨建工作
---學習十七大心得體會
通過學習十七大精神，本人深受鼓舞。特別是胡錦濤同志在黨的十七大報告中，用整整一個章節(jié)的篇幅，專門闡述以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對黨的自身建設提出了具體、明確的要求，對我觸動最大。作為分管基層組織建設和黨員干部隊伍建設的一名領導，在今后的工作中一定要全面貫徹落實十七大提出的加強和改進黨的建設“一條主線、五大建設”的要求，努力統(tǒng)一黨員思想、凝聚各方面力量、積極開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
一、高舉旗幟，牢牢把握新時期組織工作的方向。黨的十七大報告指出中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。組織工作只有在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，才能與時俱進，最大限度地發(fā)揮服務和促進作用。一是要用最新的理論成果統(tǒng)一全縣黨員、干部的思想。積極引導廣大黨員、干部深入學習中國特色社會主義理論，要緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高廣大干部領導科學發(fā)展和解決實際問題的能力。二是要以開拓的思路指導新時期的組織工作。要增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，自覺而堅定地把這兩大根本性建設的要求貫穿于組織工作的各個方面，增強組織工作的創(chuàng)造活力。著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹執(zhí)行，努力擴大基層黨的工作的覆蓋面，提高黨員隊伍整體素質，保持黨的先進性，夯實黨的執(zhí)政基礎。三是要用創(chuàng)新的方法推進各項工作。改革創(chuàng)新是當今時代精神的核心，是我們黨永葆生機的必由之路。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，創(chuàng)新組織工作方式和活動載體，以有效的政策措施和工作機制，不斷深化組織工作。堅持統(tǒng)籌兼顧，在領導班子、干部隊伍、人才隊伍以及基層黨組織和黨員隊伍建設上整體推進，切實發(fā)揮組織工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
二、圍繞主線，不斷提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，按照堅持科學發(fā)展、促進社會和諧的要求加強各級領導班子建設，恪盡組織部門的職責，保證黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業(yè)順利推進。一是進一步改善領導班子的領導方式。按照民主集中制原則，完善黨委班子議事決策的規(guī)則和程序，加強集體領導的程序化和規(guī)范化，進一步落實重大決策征求意見制度、民主生活會制度、有效的決策失誤責任追究制度，不斷完善基層黨委向黨員大會（或黨員代表大會）定期報告工作并接受監(jiān)督制度。二是進一步改進領導班子思想作風。堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，把自覺踐行干部作風“新八條”作為領導班子政治思想建設的重要內容，扎實推進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，鞏固和發(fā)展主題實踐活動成果，探索“走進矛盾，破解難題”的長效工作機制，建立落實領導干部蹲點調研、下訪接待、為民辦實事等制度，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力營造和諧的黨群關系。三是進一步提高領導班子的能力素質。把加強領導班子的能力和素質培訓作為一項重要任務來抓，結合新一輪大規(guī)模培訓干部工作，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和道德素養(yǎng)為基本內容，綜合運用集中培訓、外出考察、掛職鍛煉、學歷教育等方式，提高領導班子和領導干部實踐科學發(fā)展觀的能力。
三、深化改革，切實推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進干部人事制度改革，努力營造德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的干部脫穎而出的用人環(huán)境。一是擴大干部工作民主，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選人機制。探索建立擴大群眾知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的工作機制，進一步公開干部工作運行程序。加大公開選拔力度，擴大公開選拔崗位，嘗試公開選拔部分正科級領導崗位，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“公推直選”范圍，逐步實現(xiàn)黨員和群眾的直接提名權。二是完善科學的政績考核體系，規(guī)范對干部的監(jiān)督管理。建立完善以領導干部科學發(fā)展思路、工作實績表現(xiàn)、群眾公認程度等為主要內容的考核評價體系。建立完善黨政領導職務任期制和領導干部辭職制度，逐步形成領導干部能上能下、正常退出的工作機制。三是健全人才培養(yǎng)教育機制，努力造就高素質的干部和人才隊伍。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮縣委黨校的作用，努力提高干部素質。改進干部教育培訓方式，堅持政治思想教育、思想作風建設和業(yè)務知識培訓相結合。選派優(yōu)秀年輕干部到條件艱苦、矛盾突出的基層和經(jīng)受鍛煉。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保障等機制，逐步形成與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才工作政策體系。
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第7篇 機關開展解放思想改革創(chuàng)新在行動工作心得
機關開展解放思想改革創(chuàng)新在行動工作心得
為了鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，引導市直機關黨員干部解放思想、改革創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位，泰安市從4月份開始，集中3個月時間，在市直機關黨組織和黨員干部中開展“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動。
活動以推動科學發(fā)展觀深入落實、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，以創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型”機關為載體，以改革重在體制機制、創(chuàng)新重在思路措施、行動重在實踐落實為基本要求，引導廣大機關干部進一步提升思想境界、改進工作作風、增強工作效能。
一是創(chuàng)建學習型機關。出臺關于推進學習型黨組織建設的意見，舉辦市委中心組專題報告會，開設領導干部大講堂。以解放思想改革創(chuàng)新為主題，搞好專題培訓。完善學習制度和考核機制，有針對性地組織學習調研。
二是創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。結合完善科學發(fā)展綜合考核評價體系，組織市直部門單位研究制定各自改革創(chuàng)新、爭先進位的目標和措施，并通過適當方式向社會公布。建立完善工作督查、考核評價和激勵獎懲機制，推動創(chuàng)新目標和措施的落實。
三是創(chuàng)建效能型機關。著眼提升工作效能，全面梳理和完善機關工作制度。制定機關崗位績效考核辦法，健全工作目標責任制。完善機關效能投訴和暗訪機制，對群眾反映強烈的部門單位及有關責任人進行通報、誡勉。四是創(chuàng)建服務型機關。圍繞“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”，進一步改進工作方式、簡化辦事程序、規(guī)范行政行為。廣泛征求社會各界和服務對象的意見建議，修訂完善機關服務承諾。開展“機關與基層（企業(yè)、社區(qū)、村）結對服務”活動，積極為基層提供政策、科技、信息等服務。五是創(chuàng)建廉潔型機關。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展“廉政文化進機關”和多種形式的警示教育活動，推進黨務政務公開。
為確?；顒釉鷮嶉_展、取得實效，明確了活動的方法步驟和保障措施。整個活動按4個步驟組織實施：一是制定標準、動員部署。制定市直機關創(chuàng)建“五型機關”具體標準和考評細則，召開動員大會進行動員部署。二是對照標準、學習整改。在學習調研基礎上，對照創(chuàng)建標準，查擺問題不足，抓好整改落實。三是推樹典型、交流提高。認真總結創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗，推樹一批先進典型，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。四是總結考評、表彰先進。結合科學發(fā)展綜合考核和文明機關考評，對市直部門單位進行考核評價，表彰一批先進單位和先進個人。集中活動結束后，將創(chuàng)建“五型機關”作為機關建設的常規(guī)性工作，不斷調整完善創(chuàng)建內容和考核標準，形成解放思想、改革創(chuàng)新的長效機制。
第8篇 推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革個人工作心得
推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革個人工作心得
當前，我國農村改革已進入以促進農村上層建筑變革為核心的農村綜合改革新階段。全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是我國政權建設固本強基的重要戰(zhàn)略舉措，將促進農村經(jīng)濟體制、政治體制和社會管理體制進一步完善，極大地解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，為農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入強大的動力源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革處于農村綜合改革的關鍵地位，任務艱巨，使命光榮，意義重大。
全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，必須進一步提高認識，增強改革的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是鞏固農村稅費改革成果、落實中央關于“三農”工作戰(zhàn)略部署的必然要求，是新形勢下全面推進農村改革發(fā)展、切實解決“三農”問題的重要舉措，是加強基層政權建設、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要保證，是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要。這項改革事關農村綜合改革的成敗得失，事關黨的路線方針政策在農村的有效實施，各地應立足黨和國家工作大局，進一步增強使命感與責任感，堅決克服等待觀望心態(tài)和松懈思想，以更加寬廣的視野來審視、謀劃和推動改革。
全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，必須把握正確方向，堅持科學的判斷標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把是否有利于加強基層政權建設、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，是否有利于破除制約農村發(fā)展的體制機制障礙、解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，是否有利于加強社會管理和公共服務、提高廣大農民群眾的生活水平，作為判斷改革成敗的標準。應通過改革，使廣大農民群眾切實感受到新變化新成效，共享改革發(fā)展新成果；應通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權切實得到加強，使黨的執(zhí)政基礎切實得到鞏固。
全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，必須緊緊圍繞改革的目標任務，扎扎實實地向前推進。應堅持以轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干什么、怎么干”的問題；著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和崗位設置，切實加強機構編制管理，堅決守住機構編制和實有人員“只減不增”、確保農村社會穩(wěn)定“兩條底線”；著力理順事業(yè)站所管理體制、完善農村公共服務體系；大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和服務創(chuàng)新。按照中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要在20__年基本完成，今年是關鍵之年、攻堅之年。各地要切實加強領導，加大工作力度，按時完成任務，確保取得實效。
全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，必須堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導。我國幅員遼闊，東中西部經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大，應根據(jù)不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，確定改革內容和重點，不強求一個模式，不搞千篇一律。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般農業(yè)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不完全一樣，改革應突出創(chuàng)新管理和服務方式、切實增強公共服務能力，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；維穩(wěn)任務較重的地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革應更加強調有利于健全維穩(wěn)工作機制、為群眾排憂解難、密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農民群眾的關系等。
基礎扎實，堅如磐石。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加強基層政權建設，是、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略決策。目前，中央已經(jīng)出臺了指導意見，明確了改革目標和任務；多年的試點探索實踐，為改革積累了豐富經(jīng)驗；當前農村政治社會穩(wěn)定，為改革提供了良好的環(huán)境；市縣政府機構改革正在積極推進，順勢深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，有利于上下層級之間的有序銜接，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的條件十分有利，時機比較成熟。我們堅信，只要堅定信心、鼓足干勁，開拓進取、攻堅克難，今年積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革一定能夠取得實實在在的成效。
