第1篇 cca2102:2008《成本管理體系要求》職責和權限標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:職責和權限
標準條文
最高管理者應確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗證工作的人員的職責和權限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責任和協(xié)調工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現(xiàn)成本目標,本要素條款規(guī)定了職責和權限的要求。
理解要點
●最高管理者應規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關的職能部門,如生產主管部門、財務主管部門和采購主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責和權限。
●最高管理者應規(guī)定對成本有影響的人員的職責和權限。對成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經理、副總經理、財務總監(jiān)(總會計師)、部門經理和部門職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設計人員、采購人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務核算、統(tǒng)計核算和會計核算等核算工作的人員。
――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。
上述人員往往具有獨立行使職權的功能。組織各職能和層次內的崗位和編制設置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責和權限的基礎和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責和權限的規(guī)定,應盡可能充分,不留盲點和死角。職責和權限的規(guī)定應形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責和權限,最高管理者應確保在組織內得到理解、溝通和履行。
●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責和權限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關系;
――明確各項活動間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對已規(guī)定的職責和權限進行溝通的方式可以是會議、培訓、文件或口頭傳達等。
●落實職責和權限的基本原則:
――誰的“孩子”誰抱走;
――誰的“山頭”誰來守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵等手段來確保職責和權限得到充分履行。
●成本管理職責涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實施成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實施成本方針和成本目標;
――規(guī)定和落實成本職責和權限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎工作;
――編制和實施資源預算和成本計劃;
――按照成本計劃的要求采取作業(yè)技術和活動;
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風險、降低成本,節(jié)省資源,使利潤最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開展成本核算,測量成本水平;
――成本培訓和教育;
――成本放行;
――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業(yè)績評價、成本分析和持續(xù)改進;
――實行成本否決和激勵。
(不限于此)
上述這些職責的落實,應由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關系
職責和權限涉及所有其他的要素條款,是實施所有要素條款的根本保證。
第2篇 成本管理體系職責權限分配規(guī)范
成本管理體系職責權限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對相關職能部門和單位賦予相應的職責和權限來保證。在對成本管理體系進行設計時,組織應對已確定的組織機構中所有部門和單位以及人員的職責和權限進行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責和權限及其相互關系。
成本管理體系職責和權限的分配應遵循以下兩個原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實施這些體系要素,才能使這些體系要素構成一個能自我約束、自我調節(jié)、自我完善的運行機制,才能形成一個完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質、任務和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財務部門。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過程是技術、工藝、生產等部門對各種消耗進行測定和計算的過程,而且在定額標準確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財務部門是沒有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財務部門,讓財務部門去履行這些定額管理的職責和權限。那么,這個部門在實施定額管理的過程中必然會遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購成本放行的職責分配給了采購部,這樣就形成了采購部自己對自己的成本放行進行控制的局面,使本應該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機制,顯然這樣的職責分配是不合理的。
――職責和權限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過多、層次過少、層次不清或層次混亂等。
2)強調協(xié)作和溝通。cca2102:2008標準中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合,既有實施部門,又有監(jiān)督檢查部門;既有體系要素的主管部門,又有配合實施的相關部門?？傊?在合理分工的基礎上,要加強協(xié)作和溝通,才能促進體系運行的有效運行和效率。
在對成本管理體系職責和權限進行分配時應確保覆蓋成本管理體系組織機構圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機構和相關機構(包括主管領導和相關領導)。
組織可采用職責分配表的方式對成本管理體系職責和權限進行分配,以明確組織機構中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責和權限。
第3篇 成本管理體系職責權限分配
成本管理體系的職責和權限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對相關職能部門和單位賦予相應的職責和權限來保證。在對成本管理體系進行設計時,組織應對已確定的組織機構中所有部門和單位以及人員的職責和權限進行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責和權限及其相互關系。
成本管理體系職責和權限的分配應遵循以下兩個原則:
1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實施這些體系要素,才能使這些體系要素構成一個能自我約束、自我調節(jié)、自我完善的運行機制,才能形成一個完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個方面:
――所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質、任務和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財務部門。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過程是技術、工藝、生產等部門對各種消耗進行測定和計算的過程,而且在定額標準確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財務部門是沒有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財務部門,讓財務部門去履行這些定額管理的職責和權限。那么,這個部門在實施定額管理的過程中必然會遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。
――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購成本放行的職責分配給了采購部,這樣就形成了采購部自己對自己的成本放行進行控制的局面,使本應該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機制,顯然這樣的職責分配是不合理的。
――職責和權限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過多、層次過少、層次不清或層次混亂等。
2)強調協(xié)作和溝通。cca2102:2008標準中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合,既有實施部門,又有監(jiān)督檢查部門;既有體系要素的主管部門,又有配合實施的相關部門。總之,在合理分工的基礎上,要加強協(xié)作和溝通,才能促進體系運行的有效運行和效率。
在對成本管理體系職責和權限進行分配時應確保覆蓋成本管理體系組織機構圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機構和相關機構(包括主管領導和相關領導)。
組織可采用職責分配表的方式對成本管理體系職責和權限進行分配,以明確組織機構中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責和權限。
第4篇 成本管理體系負責人成本管理職責
成本管理體系負責人成本管理職責
成本管理體系負責人應履行以下方面的成本管理職責:
――認真貫徹國家法律法規(guī)和有關方針、政策;
――組織編制成本管理手冊和程序文件,批準和發(fā)布程序文件和成本管理體系的有關文件;
――負責建立、實施和保持本組織的成本管理體系;
――向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;
――確保在整個組織范圍內提高成本意識;
――有權對本組織成本管理體系的過程及改進進行決策,并對成本管理體系運行的有效性、充分性負責;
――協(xié)助最高管理者主持管理評審,確保本組織成本管理體系的適宜性、充分性、有效性和持續(xù)改進,并對本組織的產品成本水平負領導責任;
――識別和確定顧客和其他相關方在成本方面的需求和期望,并達到他們滿意;
――有權對組織的其他高層領導和各職能部門的管理者進行成本考核;
――對外(如顧客、供方、政府機關和外部的其他相關方)應代表組織就成本管理體系的有關事宜進行協(xié)調和處理并保持聯(lián)絡;
――有權行使成本否決。
