第1篇 電力安全生產與應急管理的思考
引言
2023年3月初,新疆伊犁地區(qū)220kv皇林ⅰ、ⅱ線由于發(fā)生雪崩災害,造成5基鐵塔損壞嚴重,造成伊犁電網與新疆主電網分網運行達兩個多月。面對受災范圍廣、程度深,損失大的嚴峻形勢,新疆有關電力企業(yè)堅決貫徹新疆電力公司的應急部署,迅速啟動應急預案,按計劃提前完成了恢復重建任務,保障了電網的正常運行,履行了應盡的社會責任。
今天,當我們在不可抗拒的災難面前,在突如其來的事故面前,在寶貴的生命與社會責任面前,不能不引發(fā)我們對安全與應急管理的深層次思考。
1.電力安全與應急處理的關系
安全生產是電力企業(yè)永恒的主題,搞好安全生產,是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。隨著社會的進步,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求,要想向社會提供源源不斷的動力,促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可預見的災難和突如其來的事故面前,我們往往顯得無可奈何,束手無策,這就要求我們在建設和諧社會,保證電力生產的過程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應急管理。電力企業(yè)的應急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。
2.全面做好應急管理工作
應急管理工作是一項系統工程,應急預案是應急管理工作的重要組成部分,是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。
電力企業(yè)應結合本單位的實際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分,要將電力應急體系建設納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加強領導,落實責任,推進電力應急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設,提升電力企業(yè)綜合應急能力。
2.1必須編制應急預案。制訂電力企業(yè)安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針,規(guī)范電力生產的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
2.2編制多少應急預案才能符合應急管理工作的實際需要電力企業(yè)編制應急預案的數量應當包括國家有關安全生產法律法規(guī)所要求的全部內容,以此來有效地控制各種事故、災難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時,又要與自身的應急能力相適應,這就要結合電力企業(yè)自身的實際情況來確定編制的數量。
2.3電力企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā),編制一些具有針對性的應急預案。
第2篇 電力公司臨時用工安全管理辦法
1. 目的
為保證四川嘉能佳電力集團有限責任公司電力建設分公司(以下簡稱公司)安全生產目標的順利實現,體現以人為本,把保人身安全作為安全管理的核心,加強對承建項目的臨時工在施工中的管理,確保公司“生產施工現場臨時用工”(以下簡稱臨時用工)的生命安全,提升臨時用工識險、排險、避險及自我保護能力,減少公司臨時用工勞動風險,確保電力建設安全、優(yōu)質、高效地順利進行,結合公司實際情況,特制定臨時用工在生產施工現場的安全管理辦法。
2. 適用范圍
本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內的臨時用工均使用本辦法的管理。
3. 編制依據
3.1.國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》(國家電網總[2003]407號)
3.2.《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定(試行)》(國家電網基建[2005]531號)
3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》(樂電安監(jiān)[2001]13號)
4. 臨時用工安全管理
4.1.招用臨時用工的條件:年齡在18歲-50歲,身體健康、壯勞力,有一定的應變能力,嚴禁使用老、弱、病、殘和童工。
4.2.各施工隊伍不得擅自單獨聘用臨時用工。
4.3.各施工隊伍聘用臨時用工必須辦理相關用工手續(xù)。
4.4.用工負責人必須和臨時用工人員簽定《臨時用工安全合同》,在《臨時用工安全合同》中明確雙方的安全責任。
4.5.臨時用工人員必須進行上崗前的安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓,考試合格后,持證或佩戴標志上崗。未經安全教育、考試的人員均不得上崗。
4.6.用工負責人在開工前進行工作任務、安全注意事項講解,安全技術交底和班前會必須做到“四清楚”;開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確方可開工,并派專人負責安全監(jiān)督。
4.7.臨時用工一般只用于從事體力勞動的輔助性工作,禁止指派臨時用工單獨從事有危險的作業(yè),若確要參加有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好有效的安全措施。嚴禁臨時用工帶臨時用工。
4.8. 臨時用工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
4.9.臨時用工作業(yè)時必須佩帶《臨時用工證》胸牌,不得轉借他人。
4.10.臨時用工進入施工現場必須保持良好的精神狀態(tài)。
4.11.臨時用工在施工中必須正確佩帶和使用個人勞動保護用品。
4.12.臨時用工作業(yè)時必須服從工作負責人(監(jiān)護人)的安排。
4.13.臨時用工工作中必須嚴格遵守勞動紀律;不得酒后工作,作業(yè)時不得打赤臂、赤腳,嚴禁穿拖鞋,嚴禁在電力設備檢修現場吸煙,防止火災發(fā)生。
4.14.臨時工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。
4.15. 各施工隊伍未按照上述要求使用臨時用工,安監(jiān)部將按嚴重違章追究相關人員安全責任。
第3篇 并入電網運行公用發(fā)電廠電力安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產安全管理,保證電力職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行,適應電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條電力工業(yè)部及省以上電網經營企業(yè)(以下簡稱“電網經營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發(fā)電廠也要納入電網安全管理范圍,對電力生產的安全實行統一的監(jiān)督管理。
第三條所有并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內的電網經營企業(yè),并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者。
第二章監(jiān)督管理職責
第五條電力工業(yè)部及電網經營企業(yè)對并入其所管轄、經營電網運行的公用發(fā)電廠行使電力生產安全監(jiān)督、管理職能。
第六條電力生產安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網安全,涉及重大、特大事故的管理內容,由電網經營企業(yè)實行統一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容,由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條電網經營企業(yè)電力生產安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調查;根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策;組織電力生產企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條產權所有者和經營者應按《電力法》規(guī)定,制定電廠內部安全生產責任制、并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條并網電廠應積極參加電網經營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條并網電廠必須接受對事故的調查,并負責反事故措施的落實;應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章事故調查
第十二條由于并網電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》規(guī)定的程序和內容組織調查組調查;并網電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。
第十三條由電網經營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》組織調查,產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條非電網經營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查;電網經營企業(yè)可根據情況決定是否參加。
第十五條末構成職工人身死亡,末涉及電網安全,未構成重大、特大性質的事故,由并網電廠按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》自行調查、處理,電網經營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章事故統計、報告
第十六條并網電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條并網電廠的事故報告、報表,應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條電網經營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統計、上報和考核。
第二十條事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條電網經營企業(yè)對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關條款的事故定性,有權重新認定。
第五章附則
第二十二條公用發(fā)電廠是指由電網經營企業(yè)統一調度并且所發(fā)電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條電網經營企業(yè)可依據本規(guī)定對電力生產安全監(jiān)督管理的范圍、內容制定實施細則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條電網經營企業(yè)在與并網運行公用發(fā)電廠簽訂的上網協議中應依據本規(guī)定明確有關電力生產安全監(jiān)督管理的內容和范圍,并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第4篇 電力企業(yè)安全生產標準化管理系統解決方案
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。
因此，電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。
系統幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。
1、?安全生產目標管理
企業(yè)根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，系統實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。
3、安全生產投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬，實現安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據生產特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓，幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設，促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產設備設施安全管理
6.1生產設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理，建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統幫助企業(yè)實現以下工作目標：
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產現場管理和生產過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評，對現場施工安全措施的優(yōu)劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：有關安全生產法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理標準、技術標準；企業(yè)的安全生產目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現。
危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據國家有關要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統，提高企業(yè)運行的本質安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。
應急預案應根據有關規(guī)定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。
應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。
實現企業(yè)預案的數字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
利用虛擬現實技術和事故模擬仿真技術，開發(fā)和實現電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演，實現企業(yè)應急演練模式的變革，提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案，生成相關應急方案，輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。
12事故報告、調查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告，并對事故現場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統幫助快速成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統幫助事故調查組根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，對照《安全生產獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。
第5篇 電力線路改造施工安全管理規(guī)定
1、對運用中電力線路進行調整、改造,必須有完整的工程技術方案和施工組織設計。工程施工前,項目管理部門要召集有關部門和單位對項目內容、技術方案、施工組織、安全管理等進行論證,并安排施工計劃和安全措施。施工組織設計、施工計劃須經項目管理部門、運行管理單位、施工單位簽字認可,電力調度負責安排停電計劃及送電方案。
2、所有電力線路作業(yè)和施工工作,工作單位必須提前向管轄電力調度提出申請并辦理工作票。工作票簽發(fā)人要認真填寫工作票,并負責辦理工作票審簽手續(xù)。電力調度當值正值調度員負責審簽工作票,并做好記錄。
3、在一條線路上工作,只設一名工作負責人。若一條線路上同時有幾項工作,可增設若干小組負責人。但僅共做人責任與電力調度發(fā)生聯系(接受調度命令、向調度匯報工作、提出申請等);小組工作負責人只與工作負責人聯系(接受命令、匯報工作等)。
4、在一條線路上工作,需要相鄰線路或其他線路(如同塔線路、交叉線路)采取停電措施的,可辦理一張工作票,但要在工作票所列的工作內容、安全措施中注明。
5、對兩條或兩條以上有電氣關聯的線路或有工作重疊的線路同時進行調整、改造工作,允許設一名工作負責人和若干小組負責人,辦理一張工作票。
6、在電力線路上作業(yè)和施工,工作單位必須提前制定hse作業(yè)計劃書(或作業(yè)指導書),在危險部位、環(huán)節(jié)設專責安全監(jiān)護人,并在工作票中注明。
7、需要變更電氣設備雙重名稱(名稱、編號,以下簡稱設備名稱)時,電力調度要提前下達書面通知,通知中除要注明設備原名稱、新名稱外,還要規(guī)定變更時間。
有關部門、單位在接到設備更名通知后,要按照“三同時”的要求,提前做好設備更名準備工作(包括變電設備名稱、電力線路桿號等)。在規(guī)定的變更時間到來時,應立即啟用新的設備名稱,并做好運行及交接班記錄。
8、因電力線路(包括架空和電纜線路)調整改造需要變更設備名稱的,設備更名應與施工改造工作同時進行。一般地,宜以設備第一次停電后、確認工作許可之時作為設備名稱變更時間。
在此情況下,電力調度員要向工作負責人、變電站值班員及相關調度下達設備更名命令,并做好調度記錄。工作負責人、變電站值班員在接到設備更名命令后,要在工作票、運行記錄中做好變更記錄,并通知有關人員執(zhí)行變更后的設備名稱。
9、當線路工作不能在計劃時間內按期完成時,工作負責人應在規(guī)定結束時間之前一個小時向電力調度省情辦理工作延期手續(xù)。
當線路工作因故中斷時,工作負責人應向電力調度申請辦理工作中斷和轉移,并做好現場安全保護措施。若工作票所列安全措施已全部或部分拆除、或不能滿足人身和設備安全時,在此工作之前必須重新辦理調度申請和工作票。若工作票所列安全措施未發(fā)生變化,可繼續(xù)執(zhí)行辦理延期手續(xù)后的工作票,但開始工作之前,工作負責人必須向電力調度申請辦理工作許可,并檢查現場安全措施與工作票所列內容相符。
10、需要線路帶電后才能進行的工作(如核對相序、帶負荷測試等)是電力線路施工改造的重要內容,必須在工作票中列明。
核對線路相序工作一般由工作(施工)單位負責。線路施工完成后,工作負責人在確保人員撤離、接地線拆除、無送電障礙后,可直接向電力調度申請線路送電,并通知工作班成員;在得到調度許可后方可進行核相。
需要調整相序時,工作負責人可直接向電力調度申請線路停電。在接到調度工作許可命令后,工作負責人必須按工作票所列內容重新設置安全保護措施,在檢查無誤后方可安排調相。
11、線路調整改造工作全部內容完成之后,工作負責人應及時向電力調度辦理工作終結手續(xù);需在得到調度確認之后,工作人員方可撤離。
12、電力線路調整改造工作結束后,項目管理部門負責組織設計、施工單位在三日內將竣工資料報送電力調度、運行管理單位和相關部門。
第6篇 電力企業(yè)安全目標管理方案
1、總則
為了進一步貫徹電力生產“安全第一、預防為主”的方針,加強電網安全運行,強化人員行為規(guī)范化,保持設備良好運行狀態(tài),制定安全目標并按期按時按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網電網各級生產單位運行、設備管理、調度等工作的安全考核。
3、實施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產管理、運行、檢修人員進行安規(guī)培訓,并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時進行學習培訓,并編制分公司實施細則。
3.1.3、規(guī)范生產現場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導書來指導工作。
3.2、不發(fā)生重大設備損壞事故
3.2.1、各生產班組要對所運行維護的設備進行定期巡視檢查,特殊天氣及運行狀況要安排特巡,對發(fā)現的缺陷及時進行消除。
3.2.2、加強對帶病設備的監(jiān)察,制定應急措施。
3.2.3、嚴格執(zhí)行新設備投產驗收工作,保證設備無缺陷移交。
3.2.4、加強設備的動態(tài)管理,按照要求對設備進行周期性檢修。
3.2.5、按時完成所轄輸變電設備的評級工作并上報。
3.3、不發(fā)生重大電網事故
3.3.1、嚴格執(zhí)行各項電網運行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網一次設備故障后,應按照故障后方式電網運行控制的要求,盡快將相關設備的潮流(或發(fā)電機出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內。須按照電網運行控制要求進行控制的設備,應通過調度機構ems系統實現實時在線監(jiān)測,并應有越限告警功能。
3.3.2、嚴肅調度紀律,加強調度管理,調度人員要熟悉電網的運行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網應急預案,對電網黑啟動方案要進行學習,有條件的要進行模擬演習。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強運行人員安規(guī)兩票的培訓考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時進行完善。
3.4.3、加強變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴格按照上級要求進行審批手續(xù)。
3.4.4、運行人員操作要進行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關管理人員要到現場進行把關協調。
3.4.6、各級管理人員按時對兩票進行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進行評價,并制定整改措施。
第7篇 電力行業(yè)手指口述安全管理確認法的探索與實踐
1?? 概述
“手指口述”安全管理確認法，是國際上先進的安全管理方法。通過推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能夠促使員工深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領，是規(guī)范員工安全生產行為，落實安全技術措施的現場確認，確保安全生產的有效管理模式。
山東華聚能源股份有限公司作為煤泥、煤矸石綜合利用發(fā)供電企業(yè)，成立于2002年5月。下轄六座總裝容量144mw的熱電廠，以及44條110kv、35kv、6kv高壓線路、3座35kv變電所、1座6kv開關站，擔負兗州礦區(qū)供電、供熱任務，擁有輸電線路維護、熱工儀表檢測、電氣試驗、汽輪發(fā)電機組大修等裝備設施和專業(yè)隊伍，年發(fā)電10億度、供熱97萬蒸噸。自2006年開始研究并探索“手指口述”安全管理確認法在發(fā)供電行業(yè)中的創(chuàng)新性應用，取得良好效果。
2?? “手指口述”安全管理確認法的起源
“手指口述”安全管理確認法源自于日本的“零事故戰(zhàn)役”。日本在經濟高速發(fā)展的同時，工作現場的死亡人數也曾逐年增加。20世紀60年代，日本經歷了一個事故高發(fā)期，特別是1963年三池煤礦煤塵爆炸事故，導致458名礦工死亡；1965年山野煤礦瓦斯爆炸事故，導致237名礦工死亡。為了有效遏制這種局面，日本自1973年起開始推行“零事故戰(zhàn)役”——旨在解決工作現場職業(yè)健康和安全問題，確保工人身心健康，實現工作現場“零事故”和“零職業(yè)病”的戰(zhàn)役，其實施方法就是“手指口述”法，通過30余年的努力，全國百萬人工傷事故率降到2005年的7。
“零事故戰(zhàn)役”由3個基本單元構成：其一是基本目標，就是“尊重人的生命”，即作為每個個體，無高低貴賤之分，其生命都是無可替代的，都不應在工作中受到傷害；其二是“零事故戰(zhàn)役”實施的方法，主要包括“危害辨識、預防和培訓”及“手指口述”法（它是一種手指目標物并出聲確認的方法），參加人員包括企業(yè)的工人、管理人員等各階層，通過對工作場所風險的預先識別和確定控制措施，達到健康和安全的預期；其三為執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過全員參與，建立積極、主動、和諧的工作環(huán)境；通過危害辨識、預防和培訓等方法的日常應用，使安全預防意識深入人心，在具體工作中實施并成為人們的行為習慣，最終使企業(yè)達到安全、質量和產量完美而和諧的統一。
3?? 國內“手指口述”安全管理確認法的應用情況
“十五”期間，我國頒布實施《安全生產法》和一系列法律法規(guī)，國務院作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》，改革調整國家安全生產監(jiān)管體制，確立“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的安全生產工作格局；出臺一系列經濟政策，加大安全投入；對人民群眾普遍關注、事故多發(fā)的行業(yè)和領域開展安全專項整治，依法嚴懲違法違規(guī)行為，安全生產狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉?！皢挝粐鴥壬a總值生產安全事故死亡率”和“工礦商貿就業(yè)人員生產安全事故死亡率”兩個綜合反映安全生產狀況的規(guī)劃指標首度出現在‘十一五’《規(guī)劃綱要》中，國家統計局在《2005年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》中，也首次將上述兩個綜合指標和“道路交通萬車死亡率”和“煤礦百萬噸死亡率”兩個專項指標納入國家統計指標體系。 這些標志著從“安全生產”到“安全發(fā)展”這一理念的變化，“安全發(fā)展”概念首度出現在黨的十六屆五中全會重要文件里。
盡管如此，我國安全生產形勢依然嚴峻。國家安全監(jiān)管總局的統計表明：2005年全國共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人。2001～2005年，全國平均每年發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，其中煤礦58起，發(fā)生了百人以上的礦難4起。
作為高危行業(yè)之一的中國煤炭生產企業(yè)，近年來重大事故頻發(fā)，事故發(fā)生的原因大多數是人的不安全行為和安全管理混亂造成的。隨著國家和地方在安全生產法律法規(guī)的不斷健全，安全生產監(jiān)管執(zhí)法的加強，以及事故責任追究力度的加大。目前國內一些大中型國有煤炭生產企業(yè)自動自發(fā)地從生產礦井開始推行“手指口述”安全管理確認法，并在國有煤炭生產企業(yè)呈現逐漸推廣和從礦井延伸到地面生產經營單位的發(fā)展趨勢。
煤炭行業(yè)以外的其他行業(yè)未見相關文獻報道。
4?? 電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認法的必要性
中國目前的安全管理情況和上世紀六七十年代的日本很相似，只要很好地借鑒世界先進的安全管理經驗，中國目前的安全管理狀況將在短時期內取得明顯成效。
按照現代安全管理理論，所有事故的直接原因都可以歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
享有“全球最安全公司之一”美譽的美國杜邦公司是當今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，其業(yè)務遍布全球70多個國家和地區(qū)，設有200多家子公司、聯合公司，雇員約有20萬人，產品超過2000種，年銷售總額超過270億美元。該公司保存著自1911年以來的所有安全操作記錄，通過對可記錄的損工事件的原因分析和統計得出：96%以上的事故是由人為因素造成的, 如不用勞保用品、不當反映、所處位置危險、使用不當工具、工作場所雜亂無章等。這些原因均是人的行為，不是技術因素。
電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數也是因為人的誤操作和現場安全措施未落實造成的。既然如此，規(guī)范人的安全行為和現場安全措施的落實確認工作至關重要。電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認法有無必要值得我們探討和研究。
電力行業(yè)電氣操作一直嚴格執(zhí)行“唱票監(jiān)護復誦”制度，單人操作也要高聲唱票復誦。操作過程中按照操作票填寫的順序逐項操作，每一步操作前先進行確認、操作后再檢查確認無誤做一個“√”記號，全部操作完畢后進行復查。而且電業(yè)安全規(guī)程明確監(jiān)護操作時，操作人在操作過程中不得有任何未經監(jiān)護人同意的操作行為。
實際上，“手指口述”安全管理確認與電力行業(yè)電氣操作一貫倡導的“唱票監(jiān)護復誦”制度一脈相承。如何將“手指口述”安全管理確認法用于電力行業(yè)的日常安全管理工作值得我們探索。
5?? 電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認法的探索
山東華聚能源股份有限公司根據“實事求是、科學管理、力戒形式、確保實效”的原則，力求“簡化、簡潔、準確”。按照“先易后難、先重點后次要”的順序，采用“先試點運行，再總結、完善、推行”的方法，對崗位、設備、設施、工藝程序及作業(yè)現場等逐步實行安全確認管理。結合電力行業(yè)“兩票三制”管理制度，華聚能源在全公司范圍內下列安全生產工作中推行“手指口述”安全確認法：崗位工作交接班、巡回檢查、倒運系統操作、系統設備的正常起停機操作、操作作業(yè)和施工作業(yè)的安全措施卡、安全評估卡實施“手指口述”安全確認。具體做法如下：
5.1?? 加強組織，強化領導
華聚能源成立以總經理、黨委書記為組長，分管安全生產的副總經理、總工程師為副組長、總部機關各部門負責人為成員的領導小組，全面負責推行“手指口述”安全確認法的組織、協調、檢查、指導等工作，由公司安監(jiān)部門牽頭組織生產、技術、企管、黨群部門具體負責推行工作。公司領導及各部門按照安全包保督察分工，對安全生產包保的下屬生產經營單位進行督導。下屬生產經營單位也成立相應的領導小組，結合各自的安全生產實際工作，具體負責實施“手指口述”安全管理確認法。
5.2?? 廣泛宣傳，全面發(fā)動
公司各級黨群部門，利用各類宣傳手段，大力宣傳推廣“手指口述”安全管理確認法的重要意義和典型經驗，營造濃厚的推進氛圍。既要積極推行，又要保證現場安全生產，做到“兩不誤、兩促進”。使“手指口述”安全管理確認法盡快融入到公司日常安全生產工作中，實現安全基礎管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
5.3?? 選點試行，總結經驗
華聚能源公司選擇下屬東灘電廠、輸配電分公司的變電所為試點，先行一步推行“手指口述”安全管理確認法，結合電廠、變電所的實際情況，制訂實施意見，明確推行范圍、執(zhí)行標準。電廠實施過程中，在發(fā)電車間電氣專業(yè)運行崗位首先試行，總結完善后推行到各生產檢修崗位。東灘電廠、輸配電分公司結合本單位實際，組織技術人員編制切實可行的“手指口述”安全管理確認的規(guī)范標準。并將規(guī)范標準的具體內容，納入安全技術培訓的內容，進行深入的學習和演練，做到口述準確、動作規(guī)范。同時在試行中發(fā)現問題，及時修訂、補充、完善。
5.4?? 現場推進，全面推廣
在東灘電廠、輸配電分公司取得實際經驗后，公司及時組織召開 “手指口述”安全管理確認現場推進會，組織現場觀摩、播放示范錄像、介紹典型經驗、查找工作不足、改進提高水平。同時整理材料，形成匯編，發(fā)放各單位借鑒參考，在全公司生產作業(yè)場所及生產作業(yè)崗位全面推行“手指口述”安全管理確認法。
6?? 結語
如何結合電力行業(yè)安全生產實際，探索開展“手指口述”安全管理確認法，山東華聚能源股份有限公司進行了有益的探索，通過半年多的前期調研和研究，經過半年多的運行實踐表明：電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認法，在電力生產作業(yè)前和作業(yè)過程中，對設備、設施、工藝程序及崗位、作業(yè)環(huán)境等逐步實行安全確認管理，對于規(guī)范人的安全行為，防止作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章，現場落實安全技術措施，杜絕安全生產工作的“三慣”，更好地促進電力安全生產、強化安全基礎工作、深化安全生產精細化管理、防范事故將有積極的推動作用和示范意義。
第8篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開展是電力企業(yè)經營管理體系中至關重要的構成部分之一，同時也是電力企業(yè)得以長效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵內容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的角度上來說，安全生產仍然面臨著嚴峻的形勢。
電力企業(yè)仍然頻頻出現各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠。未來相當長一段時期內，電力企業(yè)安全管理工作的重點就在于：落實電力企業(yè)各方相關安全責任，積極投入到安全事故的防范工作當中，確保社會大眾人身、財產的安全，強化安全生產監(jiān)督管理的工作質量。為達到這一目標，就需要做好對電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現存問題分析
1.1 意識薄弱當前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認識與處理安全、效益、進度三者之間的關系。涉及到相關設備檢修工作時，沒有嚴格落實現場安全組織以及技術性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會導致電網設備性能受損以外，更對電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產生不良的影響。雖然當前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產相關的工作制度，明確了各方責任主體的安全生產職責，但由于責任落實不到位，故而還無法發(fā)揮其對于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現場信息溝通不暢，部門與部門之間聯系不夠緊密，由此導致生產現場埋下了相當嚴重的安全隱患。
1.2 習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行檢修工作，導致人身觸電死亡事故，是相當不利于安全管理工作開展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹立安全系統管理理念需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全系統管理理念：對于電力企業(yè)而言，安全工作具有結構上復雜、開放的特點，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設備、人員等多個方面的因素，具有一定的系統性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時，電力企業(yè)安全管理工作的開展會同時受到內外部環(huán)境以及相關影響因素的干預，需要通過對行政手段、宣傳教育手段、技術手段以及經濟手段等多種方式的綜合應用，將系統化的安全管理理念融入企業(yè)各個環(huán)節(jié)當中，促進各個環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關的影響要素能夠相互協調，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產安全方面發(fā)揮相應的價值。需要特別注意的一點是，相關工作人員需要認識到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產領域以外，還應當進一步擴展至與電力企業(yè)經營管理相關的各個環(huán)節(jié)當中，從動態(tài)安全系統的角度入手，實現對電力企業(yè)安全管理相關要素的戰(zhàn)略重組，從而達到妥善解決電力企業(yè)相關安全問題的目的。
2.2 樹立安全人本管理理念需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產實現中的最主要要素，需要在生產中得到可靠的保護。傳統意義上，建立在計劃經濟基礎之上忽視人的因素的思想觀念應當被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對電力企業(yè)發(fā)展形勢進行深入考量的基礎之上，將人擺在整個企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點進行深入探討與分析，從而使安全管理當中的人本管理工作理念能夠得到進一步的落實與優(yōu)化。
2.3 樹立安全動態(tài)管理理念需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全動態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對應關系，將人與物融入一個完整、有機且動態(tài)的系統當中。而對于這一安全系統當中的相關影響因素而言，隨著科學技術的發(fā)展，社會的轉變，勢必會發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當中，需要杜絕盲目制定高指標的問題，應當基于對生產管理中，安全系統結構的認識，在考慮地區(qū)性差異的基礎之上，根據安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術條件以及經濟條件的不同，制定科學且合理的安全管理工作指標。在時間、空間變化的同時，促進安全管理系統應變能力的提升，從而使安全管理系統能夠得到長久且持續(xù)的應用。
3 電力企業(yè)安全管理新機制分析
3.1 嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅持以《安全操作規(guī)程》以及相關的規(guī)章制度為依據，對安全管理相關的操作行為進行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產期間，對“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對安全管理的工作水平產生影響。除此以外，還應當結合電力企業(yè)的具體情況，對現場作業(yè)程序進行規(guī)范，使相關的安全保障措施能夠落實到位，動態(tài)控制現場生產流程。還需要特別注意的一點是，應當通過對電力生產建設現場的標準化管理，落實相應的安全技術措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質量問題。
3.2 落實安全生產責任制電力企業(yè)需要結合自身情況，構建全面且具有針對性的培訓工作計劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個工作人員的安全考核。同時，需要立足于安全管理現狀，構建并進一步完善安全管理工作體系，將行政第一負責人作為安全管理的責任追究對象，制定具體的安全生產目標以及工作化，逐層分解安全責任，將電力企業(yè)生產建設的具體工作人員進行區(qū)域性劃分，引入承包工作機制，使安全生產目標責任能夠進一步地落實。在此基礎之上，將安全考核指標與個人經濟利益相關掛鉤，配合獎懲工作措施的落實，使安全管理工作能夠更進一步地落實到實處。
4 結束語
結合電力企業(yè)的實際特點來看，安全管理工作更多地傾向于一項系統性的工程，要求管理內容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會不同程度上受到內部、外部環(huán)境以及相關影響因素的制約，故而，如何通過對思路的創(chuàng)新，促進電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關人員的高度關注與重視。結合本文以上分析認為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當中，應當堅持與時俱進的基本原則，從整體上進行對策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關思路與理念，同時落實具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第9篇 電力企業(yè)如何加強安全管理
如何搞好電力企業(yè)安全建設，提高職工安全素質和企業(yè)安全管理水平，實現安全生產目標，是現階段企業(yè)進行安全文化建設的首要任務。筆者認為：電力安全生產管理不妨做到以下“六抓”。
抓教育，提高安全認識。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象；做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓；車間、班組安全活動要聯系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效；抓培訓，提高安全素質。崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經常培訓。
抓好安全責任的落實，提升安全措施的可操作性。落實安全責任是搞好安全生產的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞。淮安供電公司為全面落實安全生產責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環(huán)管理。使生產一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。
抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化。制定完善《安全生產獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要結合國內現行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展安全質量標準化活動，促進企業(yè)技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風險，預防各類事故的發(fā)生。
抓設備管理，提高設備健康水平。 設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備缺陷有關。要每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。要合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。要加強監(jiān)測與跟蹤，對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。要根據電網迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現電網安全生產的可控、在控。
抓現場管理，落實現場各項安全措施?，F場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產的重要手段。應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業(yè)指導書交底；要求監(jiān)理人員對施工現場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統一管理、統一考評。對基建、施工和調試等交圈地帶的作業(yè)，應堅持統一指揮，加強對現場的協調和監(jiān)督把關。運行、檢修現場應重點抓好“四關”：即“三措關”、“開工、收工會關”、“現場監(jiān)護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環(huán)節(jié)，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質量。
抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紤獙ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。
第10篇 電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃
環(huán)境保護是我國的基本國策，其相關法律、法規(guī)、標準是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應盡義務。各施工管理人員應擔負起保護環(huán)境的責任，在日常的工作中應加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
總則
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，進一步規(guī)范國家電網公司（以下簡稱公司）系統輸變電工程建設現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護環(huán)境倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作有關規(guī)定，結合輸變電工程建設具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標準化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
環(huán)境保護目標
1建立并保護環(huán)境管理體系；
2嚴格遵守環(huán)境法規(guī)，實現污染預防和達標排放；
3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實行重點管理；
4加強對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；
5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關方施加影響，全員參與保護環(huán)境。
環(huán)境因素識別、評價
采用多因子法和經驗法對環(huán)境因素進行識別與評價，本工程對環(huán)境保護有影響的環(huán)境因素主要有：
1林木砍伐；
2植被和自然生態(tài)的破壞；
3生活污水的排放；
4施工固體廢棄物；
5汽車尾氣超標排放；
6施工噪聲污染；
7施工原材料及其它材料的浪費。
環(huán)境因素控制措施
執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》，根據本項目工地環(huán)境因素識別結果及確定的目標，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求：
1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制
倡導綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護植被和生態(tài)環(huán)境；
2揚塵的控制
基礎材料運輸、混凝土施工易產生揚塵，可定時對運輸道路、施工現場撒水進行控制；對易產生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應覆蓋，裝卸過程應控制減少揚塵污染。一般采用目測法進行測定，達到肉眼不可見的標準。
3汽車尾氣控制
執(zhí)行國家和地方相關法規(guī)，所有交通車輛及施工現場運輸機械，當尾氣超標時加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達標排放要求。
4固體廢棄物控制
固體廢棄物應按要求分類存放和標識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現場應遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現場應指定區(qū)域存放，建立相應的垃圾存放地點，并加以封閉。由指定人員負責將廢棄物運輸、回收、處理。
第11篇 電力工程安全管理措施
電力建設工程安全管理措施
1、建立以項目經理為安全第一責任人、項目總工為安全技術負責人的安全管理網絡。每個單位300人以上設有安全監(jiān)察機構、30人以上設有專職安全員、30人以下設有兼職安全員,編寫工程安全工作計劃,層層落實安全責任。
2、各單位建立安全教育和培訓機制,做到新人員必須進行教育培訓,考核合格后方能工作,特殊工種必須持證上崗。并有詳細記錄、造冊歸檔。
3、強調各施工承包單位要把分包隊伍的安全管理納入本單位的安全管理體系中,決不能以包代管。安全考核仍歸咎于承包單位。并要加強對分包隊伍的安全監(jiān)督和檢查。不合格或管不了的分包隊伍堅決清理出工地現場。
4、項目開工時必須審查施工中各工序的各項安全技術措施,如:模板工程、腳手架工程、深基坑開挖、支護等都應有詳細布置、要求、驗收、記錄。監(jiān)理必須審核、旁站、驗收、簽字。
5、施工用電統一規(guī)劃,合理布置。埋設符合安全技術要求。不準亂拖亂拉。電纜、配電箱必須符合有關規(guī)定。驗收合格后方可送電。6000伏電源開關室由電廠負責管理。
6、編制了工程總平面管理規(guī)定。總平面及道路統一規(guī)劃管理,各單位的平面布置圖需得到審查批準后方可執(zhí)行。
7、編制劃分文明生產區(qū)域,落實文明生產責任。開展安全文明生產競賽活動,每月按標準檢查評分一次,每季評比一次,評為先進的掛流動紅旗,并有適當獎金,鼓勵先進。
8、根據季節(jié)及安全情況開展安全大檢查和專項安全大檢查活動,安全大檢查中始終以查人身安全為主要內容,如:'三寶'執(zhí)行、安全用電、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全網等。專項安全大檢查以設備為主,如:起重設備、機動車輛、用電設施、機械設備等。春季安全大檢查以防臺防汛、防暑降溫等為主。秋季安全大檢查以防火、防凍、防滑等為主。通過安全檢查強化安全意識,夯實安全基礎。
9、成立現場安全督察隊,統一服飾。不定期在現場活動?；顒觾热菔?糾正工作人員的違章操作、違章指揮、檢查現場安全設施、督促現場文明生產,按安全標準糾違章現象。
對一些習慣性違章、嚴重違章進行罰款處理,并通報批評。
第12篇 電力公司基建管理部門安全施工職責
1. 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。在管理電力建設工程項目的同時，負責管理安全施工和文明施工工作，并承擔相應的安全施工、文明施工責任。
2. 督促與指導工程建設單位和施工單位做好現場施工管理工作，確?，F場建立起
正常的安全施工秩序，及時協調解決工程建設中出現的威脅安全施工的重大問題。
3. 在組織審查施工組織設計時，必須同時審查 '安全施工、文明施工措施'。
4. 協助電力公司總工程師指導與幫助施工企業(yè)的技術系統認真履行其安全施工職責。
5. 在安排基建工程任務以及與工程建設單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。
6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補助費的計列與提取。
7. 在組織或參加工程招投標工作及確定工程主要施工單位時，必須組織對施工單位的施工資質和安全資質進行審查。
8. 參加基建安全工作會議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調查處理工作。
9. 負責組織本電力公司系統施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。
第13篇 加強防護架搭設管理保證電力設施安全運行
〔摘 要〕 電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全帶來了事故隱患，針對這一現狀，提出了加強電力設施防護架搭設管理的新舉措，以及做好這項工作的幾點要求，并總結了開展這項工作的幾點體會。
〔關鍵詞〕 電力設施；防護架；搭設；管理
隨著城市建設和改造步伐的加快，電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全運行帶來了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設施附近施工時，不采取安全防護措施或防護措施不符合要求。雖然，供電部門在事故發(fā)生后，都以最快的速度對受損線路進行搶修，并在最短時間內恢復送電，但停電事故所造成的不良社會影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強防護架搭設管理工作的新舉措。
1 以案為鏡，對照法律，新舉措應運而生
外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠遠不夠的，是不能徹底解決問題的，只有提前介入，主動出擊，把防范處理的關口前移，才能扭轉被動應付的局面。
在1996年《電力法》頒布實施時，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機，依據《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺了通供電保字(1996)317號《關于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》，對什么情況下應該搭設防護架，怎樣搭設，手續(xù)如何辦及誰來搭設等問題作出了明確的規(guī)定。為方便相關單位的執(zhí)行和操作，同時將電力設施防護架搭設管理工作流程及《電力設施防護架搭設施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎。
2 邊實踐、邊總結，不斷規(guī)范管理行為
管理制度出臺了，具體實施就成為做好這項工作的關鍵。
2.1 狠抓宣傳
抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機，一方面向南通市護電領導小組成員單位宣傳開展這一工作的重要性，積極爭取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號文，深入各建筑施工單位和現場進行宣傳，使他們在思想上對電力設施安全防護工作有一個基本的認識。
2.2 狠抓檢查和整改
電力設施保護工作面廣、量大，電力設施防護架搭設管理只是其中的一項工作。為了處理好整體與局部工作之間的關系，做到既要把正常的護電工作做好，又要把防護架搭設管理工作抓緊、抓實、抓出成效，公司專門聘請了幾名熱心護電工作的同志，擔任電力設施防護架搭設管理巡查員，并通過培訓，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來做，對發(fā)現的問題和隱患，由他們先行勸阻，對拒不聽從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實整改。同時，公司還把檢查責任明確到線路運維部門，要求他們在正常的巡線過程中，及時做好檢查督促工作，并將有關情況報保衛(wèi)部門。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門的負擔。
2.3 狠抓電力設施防護架搭設施工隊伍的管理
防護架搭設施工單位和施工人員必須具有建設部門頒發(fā)的建筑腳手架搭設資質證書，同時，還必須在經過電力部門電力法規(guī)和電氣知識培訓合格，并取得電力部門頒發(fā)的《電力設施防護架搭設施工許可證》后，方可從事電力設施防護架搭設工作。為規(guī)范防護架搭設行為，公司落實專人進行監(jiān)督管理，對沒有資質的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經發(fā)現從嚴查處。
2.4 嚴格執(zhí)法
電力設施防護架搭設管理作為一項新的工作，在開始操作時，各方都會有一個適應期，難免會出現一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現象。對于少數建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來對付。
《電力設施保護條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作，對危害電力設施安全的行為，應采取適當措施予以制止。”公司在具體實施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來專門對付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現場，指出責任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書，限期落實整改。并告之，若在規(guī)定期限內不落實整改，公司將依法采取停電措施來制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現場檢查整改情況，如果發(fā)現責任單位仍未進行整改，就當場將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書，在這種情況下，有關施工單位很快就會落實整改。
3 常抓不懈，開拓思路，求長效管理
通過幾年來堅持不懈的努力和實踐，南通市電力設施防護架搭設管理工作走上了正?；?、規(guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。
3.1 事故基本杜絕
據統計，在1996年公司出臺[317]號文以前，南通市區(qū)各類建筑施工工地外力破壞電力設施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護架搭設管理以來，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。
3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉變
在防護架搭設管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現隱患后，主動走上門，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強同意搭設電力防護架?，F在情況有了很大改變，由原來的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數物業(yè)、建筑施工單位當中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎建設前都能自覺到供電部門辦理防護手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強的自我保護和安全防范意識，他們在與甲方簽訂施工合同時，把對建筑工地附近的電力設施采取安全防護措施，作為開工前甲方必須具備的條件，否則，就不進場施工。
3.3 積極開拓思路，確保長效管理
隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實行政企分開，把管電職能移交給政府經濟綜合主管部門，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個企業(yè)，如何把防護架搭設管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當年年底，與市建設部門一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內容進一步細化、強化，使之更具實用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實現對電力設施防護架搭設的長效管理。
4 幾點體會
4.1 公司領導的重視和支持是保證
開展電力設施防護架搭設管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內部的，而且有外部的，必須由公司領導出面協調，因此公司領導的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評價實施方案》，在整個地區(qū)進行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內容。2002年，防護架搭設這一成功經驗在省公司系統得以推廣，并得到省公司領導的充分肯定。多年來的實際證明，開展電力設施防護架搭設管理之所以比較順利，正是得益于公司領導的重視和支持。
4.2 相關職能部門的支持和配合是基礎
電力設施防護架搭設管理具有政策性、業(yè)務性、技術性、綜合性等特點，僅靠公司保衛(wèi)部門的力量是難以做好這項工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設備運維等相關部門的支持和配合，以便實現優(yōu)勢互補，形成合力?，F在，公司內部在對防護架搭設的管理上，各相關部門已形成了很好的默契，而且通過多年的實踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動和深化防護架搭設管理，保證電力設施安全發(fā)揮了重要作用。
4.3 爭取護電領導小組成員支持是重要手段
南通市電力設施保護領導小組是1990年成立的，當初，公司積極建議市政府成立這一領導組織，也只是從認真落實上級機關的部署考慮的，對充分依靠和發(fā)揮護電領導小組在護電工作中的作用，沒有足夠的認識。隨著護電工作難度不斷加大，公司逐漸意識到依靠護電領導組織的重要性，并逐步加強了與護電領導小組成員單位的聯系，積極爭取他們對護電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯手執(zhí)法舉措。通過與公安、建設、規(guī)劃部門聯手執(zhí)法，使許多問題迎刃而解，從而使管理工作步入正?；?、規(guī)范化軌道。
第14篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求,結合本公司實際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),
第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發(fā)包工程。
對于經常合作的承包單位,其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質復審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質審查,但必須簽有工程承包年度安全協議。
第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任,均應簽訂安全協議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協議應由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現嚴重違章情況,應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應具備的安全資質
第11條 工程承包單位應具備以下安全資質:
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經營許可范圍;
②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表,備有一定的周轉器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監(jiān)督網絡,具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應設兼職安全員。
第四章 工程承包單位應承擔的安全責任
第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產規(guī)程制度,并經考試合格后方可進行工作。
第13條 復雜或危險性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現場施工安全負責。
第15條 現場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產區(qū)域內施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。
第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責任
第20條 依據“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設備上的工作,應派專人進行檢查、督促,及時協調和解決施工中出現的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。
第23條 電力系統內的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。
第24條 凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應適當增派監(jiān)護人。
第26條 外包工程應按**電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。
第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。
第28條 外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。
第29條 落實工程承包合同或安全協議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數量、用工來源、使用期限等,經公司勞人處審核并報分管副總批準。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協議,協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議,作為勞動合同的附件。
第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓,并經考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。
第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。
第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時,應接受所在班組工作負責人的領導,應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區(qū)域的輔助性配合工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區(qū)域內單獨從事任何工作。
第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管理,如發(fā)現違章違紀現象,應立即制止或停止其工作,并按公司有關規(guī)定予以經濟處罰,性質嚴重者應予以辭退。
第39條 臨時工、外來工在現場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報,事故性質由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。
第15篇 電力企業(yè)安全管理應該注意的幾點問題
（一）提高認識
解決認識問題，突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業(yè)生產過程中，要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
（二）落實責任
認真落實各級人員安全生產責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
（三）全員參與
建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉，因此都要不斷地給予完善。
安全是電力企業(yè)永恒不變的主題。電力企業(yè)安全管理水平反映了企業(yè)的綜合管理水平。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬戶，安全工作千萬不能掉以輕心，它不僅關系到我們個人的安全，也關系到他人的安全。我真心期望，每一位電力工人，在工作的時候，時刻牢記安全，要杜絕一切事故的發(fā)生。就讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，我們時時刻刻都需要它，時時刻刻關注它！
第16篇 電力工程安全、文明施工管理
1 編制依據
1.1 國家關于安全生產工作的有關法令、法規(guī)和政策。
1.2國家電網公司和xx省電力公司關于安全管理的有關制度和規(guī)定。
1.3電力建設安全管理規(guī)定。
1.4電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。
1.5工程合同有關條款及規(guī)定。
2安全目標：堅持“安全第一、預防為主”的方針，本工程安全生產工作的總體目標是努力實現人身傷亡事故“零目標”，杜絕以下事故：
杜絕人身死亡事故；
杜絕重大施工機械設備損壞事故；
杜絕重大火災事故；
杜絕負主要責任的重大交通事故；
杜絕重大垮（坍）塌事故；
杜絕3人及以上重傷事故，千人輕傷負傷率≤6‰；
杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負主要責任的電網大面積停電事故；
3 安全管理職責
3.1 指揮部
3.1.1 指揮部應編制建設項目安全管理手冊，對工程建設的安全、文明施工進行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關安全職責和義務。
3.1.2 由指揮部、監(jiān)理、施工承包商等單位第一安全責任人組成“現場安全管理委員會”，施工單位應成立“文明施工領導小組”，領導工程建設安全生產和文明施工管理工作。
3.2 監(jiān)理
3.2.1 履行合同委托范圍的安全職責權限，負責施工現場的安全和現場文明施工的控制和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)督施工承包商的安全和文明施工管理工作，對違章行為提出糾正及整改意見。
3.2.2 審查、核準施工承包商的施工技術方案、作業(yè)指導書中的安全措施。
3.3 施工承包商
3.3.1 制定各級人員的安全職責并在工程項目中實施。
3.3.2 對施工全過程的安全施工、文明施工負責，對安全負有保證職責。
3.3.3 接受監(jiān)理和指揮部的安全管理監(jiān)督。
4 安全管理內容
4.1 安全監(jiān)察機構
施工承包商應根據有關規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機構，并于工程開工前，報監(jiān)理和指揮部備案。
4.2 施工的安全管理
4.2.1 施工承包商必須編制行之有效的安全保證體系、安全技術和安全施工措施。
4.2.2 施工承包商編制的重大施工、帶電或臨近帶電設備作業(yè)、大件運輸方案和作業(yè)指導書必須制定安全措施，符合編、審、批程序和時效。
4.2.3 監(jiān)理審查施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設備作業(yè)、大件運輸（包括運輸路徑）等重大施工技術方案的組織、安全保證措施等。
4.2.4 用于施工的工器具、設備必須具備合格證明材料和定期安全檢驗、標識，重要承荷設施、繩索、工器具必須做負荷試驗。
4.2.5 嚴格執(zhí)行安全工作票，高處作業(yè)、深坑作業(yè)、爆破作業(yè)、帶電或臨近帶電設備作業(yè)等必須進行安全監(jiān)護制。
4.2.6 合理配備和使用施工安全設施、安全器具、安全防護用品。
4.3 安全檢查
4.3.1 指揮部組織分部工程安全大檢查。
4.3.2 安全檢查中發(fā)現的安全問題，應填寫“安全施工問題通知書”送有關施工承包商限期整改。發(fā)現重大或涉及施工現場安全的問題，應及時采取有效措施防止事故發(fā)生，并同時上報有關主管部門。
4.4 安全工作會議（例會）制度
4.4.1 施工承包商應按有關規(guī)定建立安全工作例會制度，協調、解決安全施工中的具體問題，檢查本單位安全目標管理和安全技術措施計劃是否符合現場實際情況，研究對策提出下一階段的安全工作要求。
4.4.2 安全工作例會形成會議紀要，有完整的記錄并保管存檔。
4.5 對施工分承包商的安全管理
4.1 施工承包商應對施工分包商的安全全面負責，應納入本單位的安全管理中，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。
4.2 施工承包商選擇的分承包商，必須由其安監(jiān)部門和監(jiān)理對分承包商進行安全資質審查。
4.3 施工承包商對分承包商的安全施工負有監(jiān)督、指導、教育、考核的責任。
4.6 安全獎懲及事故處理
4.6.1 施工承包商應制定本工程的安全獎懲制度，對施工現場的安全違章行為進行處罰，對安全方面的好人好事進行表彰、獎勵。
4.6.2 施工承包商對施工期間發(fā)生的各種安全事故，按“三不放過”原則認真進行調查、分析和處理。如發(fā)生重大安全事故，必須及時口頭報告監(jiān)理、指揮部和所在地政府主管部門，24小時內提交書面事故報告。
4.6.3 施工中發(fā)生重大安全事故的調查，由有關主管部門組織和主持；指揮部、監(jiān)理、工程承包商參加并協助調查，配合開展相應工作。
4.6.4 施工單位每月定期編寫安全月報，反映本單位安全體系的運轉情況和施工中存在的安全問題和相應對策，表揚宣傳安全生產和文明施工方面突出的人物和事件。
4.6.5指揮部的生產調度（協調）會、工程簡報、安全月報，監(jiān)理單位的安全月報中都要通報安全和文明施工情況，提出存在的安全問題及限期整改意見。
