第1篇 安全管理工程
安全管理工程是安全科學技術體系中重要和實用的二級學科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業(yè)災害控制等分枝學科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。他的理論和方法得到了勞動安全和減災防災領域和有關專業(yè)的普遍重視。
通過人類長期的安全活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認識到，要有效的預防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策，一是安全工程技術對策，這是技術系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施；三就是安全管理對策，這一對策既涉及物的因素，也涉及人的因素。因此，安全管理工程是安全科學技術體系中重要的分枝學科，是人類預防事故的＂三大對策'的重要方面。
安全管理工程首先是常規(guī)的安全管理，有時也稱為傳統(tǒng)安全管理，如安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設備設施管理、勞動環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。常規(guī)的安全管理具體的包括如下管理技術及方法：安全生產(chǎn)方針；安全生產(chǎn)工作體制；安全生產(chǎn)五大原則（安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則；三不放過原則；三同時原則；五同時原則；三同步原則）；全面安全管理；三負責制；安全檢查制；四查工程；安全檢查表技術；＂11440管理法'；＂0123管理法＂；'01467”安全管理法；三不傷害活動；檢修“ａｂｃ”管理法；“四全”安全管理； “５ｓ”活動；“五不動火”管理；審批火票的“五信五不信”；“四查五整頓”；“巡檢掛牌制”；防電氣誤操作“五步操作管理法”；人流、物流定置管理；三點控制；八查八提高活動；安全班組活動三落實；安全班組安全建設；安全教育等。常規(guī)的安全管理是目前普遍運用的事故預防方法，在企業(yè)安全生產(chǎn)和社會安全生活實踐中發(fā)揮著重要的作用。
安全管理工程最為重要的方面是現(xiàn)代安全管理?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應的現(xiàn)代安全管理工程。因此，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究領域?，F(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：安全哲學原理；安全系統(tǒng)論原理；安全控制論原理；安全信息論原理；安全經(jīng)濟學原理；安全協(xié)調(diào)學原理；安全思維模式的原理；事故預測與預防原理；事故突變原理；事故致因理論；事故模型學；安全法制管理；安全目標管理法；無隱患管理法；安全行為抽樣技術；安全經(jīng)濟技術與方法；安全評價；安全行為科學；安全管理的微機應用；安全決策；事故判定技術；本質(zhì)安全技術；危險分析方法；風險分析方法；系統(tǒng)安全分析方法；系統(tǒng)危險分析；故障樹分析；ｐｄｃａ循環(huán)法；危險控制技術；安全文化建設等。
現(xiàn)代安全管理工程的意義和目的還在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。
安全管理工程的發(fā)展是建立在管理學的基礎上的。一般管理科學的發(fā)展給安全管理工程理論和方法的發(fā)展提供了良好的基礎。30年代管理學重要的發(fā)展是泰勒制，其規(guī)范化管理和標準化管理的方法是安全管理工程的重要手段；40年代出現(xiàn)的霍桑試驗管理理論，其人際協(xié)調(diào)的理論和手段，為現(xiàn)代安全管理提供了重要借鑒；60年代發(fā)展起來的行為科學管理理論及方法，更為現(xiàn)代安全管理在人因控制和管理方面提供了重要的方法和技術；系統(tǒng)科學、控制論、信息論、協(xié)同學等現(xiàn)代軟科學的發(fā)展，為安全管理的發(fā)展提供了基本理論和方法論。因此，借鑒和參考管理科學的理論和方法，是現(xiàn)代安全管理科學的基本出發(fā)點。建國以來，我國的勞動保護管理、國外的職業(yè)安全衛(wèi)生管理等學科，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展基礎，同時也是本書重要和基本的參考。
任何科學的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法。因此，現(xiàn)代是相對的，科學是永恒的，只有不斷創(chuàng)新和進步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風險代價作出應有的貢獻。
第2篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。
一、 當前建設工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個數(shù)超過50萬個，竣工面積9.8億㎡。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠；二是全行業(yè)技術、管理人員偏少，技術人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠達不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。
第3篇 談談水利工程安全管理
一水利工程管理之中存在的問題分析
首先我國的水利工程管理工作存在的主要問題和主要缺陷。我國現(xiàn)今的水利工程項目普遍的管理意識和管理觀念較為薄弱，沒有充分的認識到質(zhì)量對于總體項目的重要意義，而往往意識觀念會對人們的行為形成直接影響，我國現(xiàn)階段的許多水利工程管理工作之中，施工技術人員的意識還需要進一步提升，質(zhì)量管理的管理不強，導致了許多豆腐渣工程的出現(xiàn)。分析其主要的原因，就是由于技術人員以及管理人員的意識觀念較差，沒有充分并且全面的認識到質(zhì)量監(jiān)督對于水利工程的重要意義，最終沒有按照既定的要求來進行嚴格的管理，導致了缺陷的出現(xiàn)。
質(zhì)量監(jiān)督以及管理的工作沒有落實到位，我國當前階段的水利工程項目在監(jiān)督以及管理過程當中力度不夠，主要的問題是由于質(zhì)量監(jiān)督工作沒有落實到位，并且技術人員以及從業(yè)工作人員的責任心比較差，沒有針對重點的建設項目進行監(jiān)督和管理。另外，針對技術人員一般都沒有進行嚴格的崗前培訓，進而導致在監(jiān)督和質(zhì)量管理的過程當中難以起到基本的效果。同時，質(zhì)量監(jiān)督市場也不夠規(guī)范化，在監(jiān)督管理單位之中存在有自行監(jiān)理以及同體監(jiān)理等不良現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以有效的實施，相關工作的廣度以及深度均不能夠達到基本要求，質(zhì)量管理的能力也較差，缺乏行之有效的方式對當前階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行加強。在市場運作的過程當中也缺乏必要的法規(guī)政策以及體系來對各項工作進行監(jiān)督，所以在水利工程管理之中就缺乏基本的指導方向，監(jiān)督管理的力度不足，執(zhí)法不力，在質(zhì)量監(jiān)督和管理的進程之中沒有保證基本的強度，最終導致工作的缺陷。
最后是現(xiàn)場的管理較差，同時資金的管理也存在著巨大的漏洞。水利工程的施工現(xiàn)場管理非常關鍵，并且對于后期工作是否可以順利的進行與開展有著重要的影響?，F(xiàn)場施工管理往往存在有不科學管理的現(xiàn)象，針對各項工作的開展明顯的缺乏一系列有效的措施和監(jiān)督管理手段，進而使得現(xiàn)場的管理沒有基本原則。資金的管理不到位也是一個嚴重現(xiàn)象，水利工程是我國的一個基礎性的施工建設，對于一個國家的經(jīng)濟建設以及各項發(fā)展均有著不可替代的價值和意義，需要有充足的資金保障。從實際的角度來進行分析，水利工程之中的資金籌集項目較多，渠道也較為復雜，這一點使得現(xiàn)今的水利工程資金管理難度加大，最關鍵的一點是資金的來源主要依賴于政府部分，所以不可預測性較大，再加上部分水利工程建設項目的資金籌集石油法律依據(jù)的，而部分地方所出臺的政策和條例使得法律依據(jù)缺乏，最終導致法律政策的證據(jù)變少，最終使得資金管理不到位、不完善，出現(xiàn)一系列的經(jīng)濟問題糾紛。而部分地區(qū)的水利工程項目的自籌資金不落實、地方配套不完善等情況，也在很大程度之上影響到了水利工程的管理與建設，對水利工程的質(zhì)量形成了不良影響。
二提升水利工程管理水平的措施分析
根據(jù)上文的分許，可以對現(xiàn)階段的水利工程管理工作主要缺陷以及存在的基本問題有著全面的掌握。下文將針對提升水利工程管理水平的措施和方案進行探析，旨在更進一步的提高水利工程管理的水準，為現(xiàn)代化的發(fā)展做出必要貢獻。工作的開展需要分階段、分步驟的開展。首先需要建立起完善的、健全的水利工程項目質(zhì)量保障體系，全面的加強各項工作的管理與監(jiān)督，還需要加強現(xiàn)場的管理，重視基本的現(xiàn)場物資的回收與管理，重視安全生產(chǎn)對于整個項目的實際影響，還需要完善其中的責任機制，完善質(zhì)量監(jiān)督和管理的責任制度，加強資金項目的管理，避免出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題。
從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應該把系統(tǒng)工程的理論應用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量刁一能有切實、有力的制度保障。
質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設立的。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學習國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。要充分發(fā)揮其作用，就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務培訓，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍:質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。
同時，還需要逐步的提升技術人員以及從業(yè)工作人員的素質(zhì)與能力，針對相關工作人員進行必要的崗前培訓，大力的加強技術人員的質(zhì)量控制意識以及觀念。則是加強資金的管理，加強現(xiàn)場的施工建設管理，保證水利工程的管理高質(zhì)量。重視安全技術在實踐之中的操作和應用，建立起健全的工作體系，層層把關，避免安全事故對水利工程形成不良影響。
三總結
根據(jù)對水利工程管理和質(zhì)量控制進行全面的分析，從實際的角度出發(fā)論述了現(xiàn)代化的水利工程項目安全管理的要點與難點，并且對存在的問題和缺陷部位提出了具體的整改措施，旨在不斷的改進水利工程項目管理的水準，為現(xiàn)代化的建設不斷發(fā)展以及經(jīng)濟水平提高做出貢獻。
第4篇 某某工程現(xiàn)場坡道交通安全管理措施
某工程現(xiàn)場坡道交通安全管理措施
本工程南側的現(xiàn)場坡道是材料、設備進場的唯一通道,也是施工作業(yè)人員進出現(xiàn)場的唯一通道,因此交通密度非常大,且由于坡陡、路窄,所以存在較大的安全隱患。具休的管理安全措施如下:
(1)對進出現(xiàn)場的車輛要進行檢查,要有完好的方向控制和剎車系統(tǒng);
(2)加強現(xiàn)場車輛的疏導和指揮,特別是在混凝土澆筑作業(yè)期間,由于面大點多,進出施工現(xiàn)場的混凝土運輸車將非常頻繁,必須投入人員加強交通的疏導,施工坡道上嚴禁停車卸料;
(3)加強對現(xiàn)場坡道的監(jiān)測;
(4)加強對工人的安全教育,要求進出現(xiàn)場的工人一律靠右行走,并注意來往的車輛。
第5篇 建設工程安全生產(chǎn)管理概述
(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(3)設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(7)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(8)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(10)依法進行安全評價;
(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;
(12)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第6篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運用中的電氣設備停電或采取安全措施的,還應填寫第一種工作票。工作票由設備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運用中的電氣設備停電的安全措施,由設備運行管理單位負責完成,施工地段的安全措施由施工單位負責完成。
3.低壓絕緣導線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應掛接地線或斷開客戶電源點。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時,應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設專人看守,跨越公路、交通道口時應裝設跨越架,設置雙向警示標識,防止發(fā)生交通事故,導線拉傷人等。
6.工作負責人應帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領導干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第7篇 完善建設工程安全生產(chǎn)管理體制
一、概述
由于建設工程的行業(yè)特點，建設工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構成及流動性大的特征，使建設工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設部發(fā)布了一系列關于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設行政主管部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從根本上保護建設工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展。
建設部關于建設工程安全生產(chǎn)工作的總體思路是：健全法規(guī)?？v觀近年來發(fā)生的建設工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制有關。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展，承擔責任和風險的大小，應與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及建設行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應重視各方利益的協(xié)調(diào)，重視經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進步。建設工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設的各方利益。顯然，解決建設安全生產(chǎn)存在的問題，不能完全用計劃經(jīng)濟體制下形成的思路和辦法，要探究適應市場經(jīng)濟體制的思路和辦法。這需要總結、分析我國建設工程安全生產(chǎn)和管理的經(jīng)驗、教訓、學習、借鑒發(fā)達國家在本領域的有效措施和成功經(jīng)驗。本文在分析我國現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎上，對該體制提出完善和改進建議。
二、現(xiàn)有管理體制的不足
我國多年來實行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制這種管理體制對保障人民生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展，一直起著十分重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種管理體制的不盡完善和對新形勢、新經(jīng)濟發(fā)展的不盡適應也逐漸顯現(xiàn)。
“企業(yè)負責”意味著建設工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設施工方有關，安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中，建設方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔任何安全責任。要求“企業(yè)負責”，實際上是弱化了建設方在安全生產(chǎn)中的主要責任地位，替建設方規(guī)避了安全風險。建設方將安全風險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設方和施工方的相互關系中，施工方處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產(chǎn)風險是欠公平的，建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。
工程建設中，建設、設計、監(jiān)理等相關各主體方，關于建設安全生產(chǎn)的責任不明確。這在客觀上導致了建設、設計、監(jiān)理等等相關各主體方，以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn)，不太關注和重視建設工程的安全生產(chǎn)，有的甚至認為我不是施工方，安全生產(chǎn)與我無關。
不按基本建設程序進行的工程建設，政府投資的工程、“政績工程”、“形象工程”以及強勢投資方興建的工程占一定比例，這無疑是安全生產(chǎn)的隱患。不少工程安全事故，與建設方的違法、違規(guī)行為有關；有的事故中，建設方就是主要或直接責任者。
在某種程度上，現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵機制，對違法、違章行為缺乏處罰力度。
在市場經(jīng)濟條件下，追求經(jīng)濟效益最大和成本最小，是每個企業(yè)的自覺行為和目標。企業(yè)不會將精力、資金和設施投至貌似沒有經(jīng)濟效益的地方。
建設工程施工中，施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔心事故發(fā)生，但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮，認為抓安全生產(chǎn)要投入，沒有利潤，沒有直接的經(jīng)濟回報，不怎么抓也沒有出什么大事（實際上只是一個短暫的時期，是一種僥幸心理——編者）往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。
施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關外，還與行業(yè)管理的政策，措施有關。對安全生產(chǎn)、文明施工，沒有事故發(fā)生的施工企業(yè)，政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施，導致施工方抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程進行施工，但僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏處罰或缺乏有力度的處罰，這在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。
工程中，安全生產(chǎn)費用定額偏低，這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。
第三，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設投資的主渠道由單一的國有，向多元的方向發(fā)展。我國實行的是建設項目申報制度，對于不按基本建設程序開工的工程，政府和行業(yè)管理部門無法對其實施安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)控；即使是按建設程序開工的工程，由于人力、財力等諸多因素，也很難做到“行業(yè)管理，國家監(jiān)察”真正到位。
從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育的程度不高、流動性大、素質(zhì)參差不齊、建設專業(yè)知識缺乏、安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護意識差。他們身處企業(yè)的下層，一些工人尚達不到訓練有素和職業(yè)化，很難對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況實施有效有“群眾監(jiān)督”。
三、完善和改進建議
由于國情和社會保障制度不甚健全等，不可能讓發(fā)生安全事故的施工企業(yè)關閉、歇業(yè)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設工程的各主體方必須嚴格遵守《勞動法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和建設部發(fā)布的一系列關于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)的規(guī)定；必須堅持預防為主的方針，行業(yè)主管部門應從多種渠道加強對建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加大對違法、違章行為的處罰力度。同時應堅持標本兼治的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，完善和改進現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制。
1.重新界定建設活動中，建設工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責任。確立建設方是安全生產(chǎn)者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產(chǎn)負主要責任的機制。設計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設施、材料的生產(chǎn)廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。
所發(fā)生的工程安全事故表明，事故與建設方有關的占相當比例，必須加大對建設方違法、違規(guī)行為的處罰力度。
2.政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產(chǎn)獎勵基金，獎勵安全生產(chǎn)的建設、設計、施工、監(jiān)理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產(chǎn)專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當?shù)?、政府能承受的補償，在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權益氛圍。
3.實行建設工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金制度。建設、設計、施工、監(jiān)理等各方，視其在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金，待工程安全竣工后返還。對施工中發(fā)生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。用這筆不菲的押金或保證金提醒各方，必須安全生產(chǎn)，文明施工。
4.工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門應提高安全生產(chǎn)費用定額。應組織專家、技術人員，根據(jù)國家、行業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程，通過對各地、各類有代表性的工程，進行安全生產(chǎn)費用的核算，確定安全生產(chǎn)費用在建設工程總造價中的合理比例。
5.成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業(yè)化、具有監(jiān)管和服務性質(zhì)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構。該機構接受主管部門的委托和指派，對建設工程安全生產(chǎn)實施強制性的監(jiān)控?；驈娀こ瘫O(jiān)理公司對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)控、監(jiān)督職能。
6.積極穩(wěn)妥地推進建設工程保險制度，除了已實行的意外傷害等保險外，還應設立與安全生產(chǎn)有關的新險種，如建設方責任險、職業(yè)責任險、工程質(zhì)量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應強制推行，同時政府要有政策支持。
7.綜合治理建設活動中的違法、違規(guī)行為。治理建設方的過分壓價，施工方的過分競價，壓價行為；治理建設方強求施工主的“墊資”行為；治理建設方不按進度給付工程進度款以及拖欠工程款的行為；依法打擊建筑材料供應者的壟斷及強買、強賣行為，依法整治建設工程施工現(xiàn)場治安環(huán)境等。
（伋雨林）
第8篇 建設工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡稱本項目）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標，保障建設的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本項目實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負直接責任。
第四條 施工單位應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責
第六條 施工單位（項目部）的安全職責：
（一）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
（二）施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任；
（三）項目部必須設置安全生產(chǎn)管理機構，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；
（四）項目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應急預案；
（五）項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，列出安全生產(chǎn)的專項費用，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
（六）項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材，并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好率；
（七）項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關規(guī)定或標準；
（八）項目部要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；
（九）項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成上級單位交辦的有關安全領域方面的其它工作；
(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。
(十一) 項目部應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度，安全技術交底不僅要針對技術人員，而且要向所有施工操作人員交底；
(十二) 施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費；
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。
第七條 其它相關單位的職責：
（一）試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結論負責。
（二）接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的規(guī)定，對施工圖的結構安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查，并對審查結果負責。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構
第八條 安全生產(chǎn)組織機構建設是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
第十條 施工現(xiàn)場應設置安全技術人員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構，設專人負責保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)責任制
第十二條 施工單位工程建設安全生產(chǎn)職責:
一、 項目經(jīng)理安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負責組織落實安全制度、安全技術措施，是項目安全生產(chǎn)第一責任人。
4、落實公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
5、依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門備案，完善現(xiàn)場應急救援條件，開展應急救援演練。
9、組織項目安全技術交底，嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育，并做好記錄。
11、督促、檢查、指導工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術負責人安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、組織編制施工方案或施工組織設計，制定相應的安全技術措施。
3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練。
5、負責編制、審查項目的安全操作技術規(guī)程，及時解決生產(chǎn)中的安全技術問題，制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術處理意見和技術改進措施。
三、項目施工員安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責任人，負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，并做好相關記錄。
5、發(fā)生安全事故時，及時采取應急救援措施，實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
6、負責班組安全技術交底工作，指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，及時糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責 ；
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素，提出整改意見并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時，實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，及時采取應急救援措施。
6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作。
7、協(xié)助項目有關部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術培訓，指導操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設計》，對安全技術措施，提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關規(guī)定，定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。
6、保證及時供應安全技術措施計劃所需材料。
7、嚴格按照有關安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸，按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放
六、施工班組長安全職責：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、領導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。
4、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動，聽從安全員的安全指導，支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。
7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場，組織班組人員認真分析原因，總結經(jīng)驗教訓，搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責：
1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的思想，要有較強的自我保護意識，不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負有一定的行為責任；
2、積極參加安全活動，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見；
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認真執(zhí)行安全交底，不蠻干；
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務，有權拒絕接受，有權抵制違章指令；
5、發(fā)揚團結友愛精神，互相關照，制止他人違章行為；
6、正確穿戴勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，經(jīng)修復后再用；
8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施，不得任意拆改，若必須改動進，須經(jīng)有關人員批準；
9、機電設備發(fā)生故障，自己不得拆動，應報告機電人員處理，非經(jīng)專職培訓的特種作業(yè)人員，不準無證進行特種作業(yè)；
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應立即向領導報告，保護好現(xiàn)場，如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術管理制度
第十三條 施工單位在工程建設活動中，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負責人、項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設部頒發(fā)的相關類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設施前，還應當通過有關技術監(jiān)督部門的驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設計和施工（生產(chǎn)）方案時，應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案，并附安全驗算結果，方案中采取的安全技術措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則，按程序報經(jīng)相關部門批準后逐項落實，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術交底制度和班前安全會制度：
（一）下達每項施工（生產(chǎn)）任務時，同時下達書面安全技術交底，下達方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應追究指揮者的責任。
（二）每個班前必須召開班前安全會，班前安全會從班前5 分鐘開始，要求全體人員列隊整齊，安全負責人進行安全動員，技術負責人進行安全技術交底，互相檢查防護用品是否正確佩戴，結束時高喊安全口號，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習慣到習慣，由不好意思到認真對待，從形式完善到內(nèi)容切中要點，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合安全技術規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設施，必須經(jīng)施工單位技術負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準投入使用，驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應建立防火組織機構和管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施，加強對防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”（樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位，按照有關規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等；對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員，負責現(xiàn)場交通疏導工作。
第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作，必須認真執(zhí)行國家、省有關部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育：
“一級”安全教育，由公司質(zhì)安負責人主持，教育內(nèi)容：
國家有關安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術規(guī)程。
“二級”安全教育，由工地負責人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術操作規(guī)程。
“三級”安全教育，由班組長進行本工種安全技術操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準他人代簽。
第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術教育；對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時，每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24 學時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應當包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；
（四）安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識；
（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；
（六）安全生產(chǎn)事故案例；
（七）其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理，定期進行安全技術培訓和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓，要認真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應設立專門帳戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面：
(一)安全技術措施費用
1、施工安全防護用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新；
2、安全設備與用具，即安全設備、設施的更新、改造和維護，安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用
1、安全生產(chǎn)宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓，經(jīng)常性教育培訓等費用。
3、現(xiàn)場警戒警示標志等其它安全防護費用。
（三）應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第三十六條工程項目開工前，項目部應編制安全生產(chǎn)資金使用計劃，根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用。
第八章 應急預案和演練制度
第三十七條施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導，做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。
第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練，并不斷修改完善預案，確保預案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關部門報告，不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的，應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級管理的原則，以及交通工程安全事故等級組織有關單位進行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應及時告知有關部門。
第四十四條 事故調(diào)查結束后，調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》，報有關部門批復結案。
第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查：
每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關人員對各工地進行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據(jù)，做好評分記錄。對檢查出的隱患，隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應做到定人、定時、定措施抓整改回復。
第四十九條 工地每旬檢查：
各工地在每旬的十日，由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長，對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證，合格后，方準使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報批評、責令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中，實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理實訓指導書
通過本實訓,進一步掌握建筑工程質(zhì)量檢驗和安全管理的基本要求和方法,培養(yǎng)學生具備較強的質(zhì)量檢驗的動手操作能力,能對實際工程進行質(zhì)量檢驗,具有分析和解決工程實踐問題的能力;培養(yǎng)學生具備較強的安全管理的動手操作能力,能對實際工程進行安全管理,具有分析和解決工程實踐問題的能力。培養(yǎng)學生對工作認真負責、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在本次的實訓中,同學會發(fā)現(xiàn)自己在課堂中所學知識的不足和欠缺。因此,要求同學要學會查找課外書籍和資料,碰到問題同學之間多討論,注意團隊之間的協(xié)調(diào)和配合。學會對新知識、新技能的掌握方法和技巧,使學員在畢業(yè)后能盡快適應不同工作崗位的要求。
一、質(zhì)量檢驗
1.質(zhì)量檢驗合格標準
(1)檢驗批合格質(zhì)量應符合下列規(guī)定:
主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。
(2)分項工程質(zhì)量驗收合格應符合下列規(guī)定:
分項工程所含的檢驗批均應符合合格質(zhì)量的規(guī)定。分項工程所含的檢驗批質(zhì)量檢查記錄應完整。
2.質(zhì)量檢驗評定的程序
(1)檢驗批、分項工程的驗收
檢驗批、分項工程施工完成后,由施工單位的項目專業(yè)質(zhì)量(技術)負責人組織對檢驗批、分項工程施工質(zhì)量進行自檢,符合設計要求和驗收規(guī)范的合格標準后,填寫檢查記錄提交監(jiān)理工程師(建設單位項目技術負責人),監(jiān)理工程師(建設單位項目技術負責人)再組織相關人員進行驗收,驗收合格后,參與驗收的各方人員應簽字確認。
(2)分部工程的驗收
分部工程施工完成后,由施工單位項目負責人組織對分部工程施工質(zhì)量進行自檢,符合設計要求和驗收規(guī)范的合格標準后,填寫驗收報告提交總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人),總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)再組織相關人員進行驗收,驗收合格后,參與驗收的各方人員應簽字確認。
(3)單位工程的驗收
單位工程施工完成后,由施工單位項目負責人組織對單位工程施工質(zhì)量進行自檢,符合設計要求和驗收規(guī)范的合格標準后,向總監(jiān)理工程師提交工程竣工報告和完整的技術資料,總監(jiān)理工程師審核并簽署意見后,向建設單位呈報,申請竣工驗收;建設單位收到工程竣工報告和完整的技術資料后,確認工程已達到竣工驗收條件時,應向相關單位發(fā)出《工程竣工驗收告知書》,再組織相關人員進行驗收,驗收合格后,參與驗收的各方應對工程質(zhì)量形成統(tǒng)一的驗收意見并簽字確認,最后由工程質(zhì)量監(jiān)督機構出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》,提交工程建設單位和建設行政主管部門備案。
3.質(zhì)量檢驗標準和表格
檢驗批質(zhì)量檢驗標準和表格詳見附表有關表格說明。
二、安全管理
1.安全教育要求
(1)、企業(yè)和項目部必須建立安全教育制度。必須以條文的形式寫明安全教育的要求、時間、形式和組織等內(nèi)容。
(2)新工人應進行三級安全教育。凡公司新招收的合同制工人,及分配來的實習和代培人員,分別由公司進行一級安全教育,項目經(jīng)理部進行二級安全教育,現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務、外包單位代表)進行三級安全教育,并要有安全教育的內(nèi)容、時間及考核結果記錄。公司和項目經(jīng)理部教育的時間不得少于15學時,班組教育的時間不得少于20學時。
(3)安全教育要有具體的安全教育內(nèi)容。要把安全教育的具體內(nèi)容或知識點記錄下來,受教育人要在記錄表里簽字,并收錄為安全管理檔案資料。
(4)工人變換工種(如瓦工變換混凝土工)時要進行安全教育。變換工種時,要進行新工種的操作技能及安全操作知識的培訓,考核合格后,方可上崗新工種的操作。教育和考核均應有記錄并收為安全管理檔案資料。
(5)工人應掌握和了解本專業(yè)的安全操作規(guī)程和技能。
(6)施工管理人員應按規(guī)定進行年度培訓。根據(jù)建設部建教[1997]83號《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》文規(guī)定企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理每年接受安全培訓的時間不得少于30學時;其他管理人員和技術人員每年安全培訓的時間不得少于20學時。企業(yè)其他職工每年安全培訓的時間不得少于15學時。
(7)專職安全管理人員每年培訓時間不得少于40學時,并考核合格后方可繼續(xù)上崗。
2.安全技術交底
(1)安全技術交底要有書面安全技術交底。分項工程的安全技術交底是具體的,不但要口頭講解交底,同時均應有書面文字交底資料,所有參加交底的人員均應履行簽字手續(xù)。分部、分項工程安全技術交底應根據(jù)工程進度,分階段進行交底,并要在該項目施工前進行交底。施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員各一份
(2)交底要針對性強和全面交底。技術交底要對施工方案進行細化和補充,同時要將操作者的安全注意事項講明,讓操作者提高自我安全保護意識,保證其人身安全。各分項工程均應安全技術交底,分項工程安全技術交底要很具體,要能結合當時的施工環(huán)境,有針對性地交底。
3.班前活動
(1)要建立班前活動制度。班前活動,是安全管理的一個重要環(huán)節(jié),是提高工人的安全素質(zhì),落實安全技術措施,減少事故的發(fā)生有效途徑。班前安全活動是班組長或管理人員,在每天上班前,檢查了解班組的施工環(huán)境、設備和工人的防護用品的佩戴情況,總結前一天的施工情況,根椐當天施工任務特點和分工情況,講解有關的安全技術措施,同時預知操作中可能出現(xiàn)的不安全因素,提醒大家注意和采取相應的防范措施。
(2)班前安全活動要有記錄。每次班前活動均應簡單重點記錄活動內(nèi)容?；顒佑涗洃珍洖榘踩芾頇n案資料。
第10篇 疏浚工程施工安全管理規(guī)定
一 消防安全管理規(guī)定;
第一章:總 則
第一條 依據(jù)<<中華人民共和國消防法>>及中華人民共和國公安部關于<<機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>>和國家消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,為確保公司員工在生產(chǎn)中的安全健康,進一步規(guī)范安全管理,結合實際情況,特制定本規(guī)定.
第二條 公司消防安全管理必須遵循工作'預防為主、防消結合'的方針,堅持貫徹'嚴格管理,依法管理'的原則,積極預防火險火災,最大限度杜絕、減少各類危害.各部門應嚴格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,履行消防安全職責,切實保障消防安全.
第三條 公司安全生產(chǎn)第一責任人對消防安全管理總則;分管領導負直接管理責任;明確消防安全職責,確定各級崗位的消防安全負責人.
第二章:消防安全組織
第一條 所屬項目部要成立義務消防隊,購置應急物資及消防器材,以應對突發(fā)火險、火災.
第二條 項目部安全消防小組職責:
1.貫徹落實公司消防安全管理規(guī)定,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,部署開展各項消防管理工作;
2.負責對本工地所有人員(包括:租用車、船及臨時工)進行防火安全教育,并留下培訓教育記錄;
3.落實現(xiàn)場義務消防隊,配備必要應急物資和滅火器材,不斷完善消防安全應急處置方案,并加強演練;
4.將火災、火險危險源作為重點防控環(huán)節(jié),制定管理方案,通過有效監(jiān)控,消除潛在隱患;
5.定期分析工地現(xiàn)場各項消防安全工作的落實情況,特別是要做到防火標識醒目,各類滅火器材能良好,消防控制圖齊全、責任人明確;
6.對本工地出現(xiàn)的火險、火災,按照'四不放過'原則,嚴格調(diào)查處理,并提出具體處罰意見;
7.項目部消防安全組織(包括船舶在內(nèi))和責任人上報公司登記備案.
二 施工船舶安全操作
1.施工單位必須嚴格遵守國家、地方及海事部門發(fā)布的有關船舶安全管理的規(guī)定.
2.施工船舶的梯口、應急場所等,必須設有醒目的安全警示標志和標識.樓梯、走廊、通道必須保持暢通.
3.施工船舶的各種設備、設施、安全裝置及工索具等,必須定期進行檢查、維護、保養(yǎng)或更換.消防、救生等應急設備,必須放置在指定部位,并保持有效狀態(tài).
4.施工船舶必須在核定航區(qū)或作業(yè)域內(nèi)施工.操作人員應了解施工區(qū)域的水文、氣象特點,每天定時收聽氣象預報.
6.作業(yè)時,船只必須遵守安全操作規(guī)程.當雨、霧、風浪等超過船舶作業(yè)規(guī)定時,必須停止施工作業(yè).
7.施工船舶拋錨時,必須避開水下電纜、管道及水下構筑物等設施.并根據(jù)拋錨區(qū)的土質(zhì)、水深、水流、風向及錨重確定合適的拋錨距離.
8.在內(nèi)河施工時,施工船舶位于或跨越航道的錨攬,必須采用鏈式沉攬,不得影響正常通航.
9.拖帶起重船、打樁船等穿越橋孔或過江架空電纜前,必須預先了解其凈空高度.
10.施工船舶嚴禁搭乘或留宿無關人員.
三.水上達排水板安全技術操作規(guī)程;
1.水上打板船駐位時,應按船舶位圖拋設錨攬,并設置浮鼓,錨攬不得互絞.
2.船舶在陸域設置的地錨及纜繩,必須在明顯的位置設立警示標志,必須時,應有專人看守.
3.打設排水板作業(yè)必須按擬定的方案進行,由帶班人員統(tǒng)一指揮,帶班人員必須掌握水位,打設深度,了解導標設置情況,正確指導校正打板船船位.
4.打板船定位必須要求主纜前、后、左、右邊纜受力均勻,使船舶擺動不得超過200mm.認真核對定位標識,杜絕無對標事件發(fā)生.
5.打板架應進行整體固定,以免發(fā)生倒塌事故.
6.打板架應裝設符合國家標準的避雷裝置.
四、鋪設基布及充沙袋施工安全操作規(guī)程
1.在定位船上吊裝及展開基墊布時,必須有專人指揮.卷布時,滾筒和制動器周圍嚴禁站人.
2.當施工海況惡劣,風力、*、流速超過船舶作業(yè)工況條件時,必須停止作業(yè).
3.沖沙袋沖灌前,灌砂口、砂管接頭及高壓水管接頭必須連接牢固.沖灌時,嚴禁高壓水槍向人員或電氣設備.
4.充砂袋拋放時,作業(yè)人員嚴禁站在沉放架的臨水面處操作,并應對活動物給予固定.
5.充砂泵或高壓水泵的吸頭,應采用支架和滑車吊設.升級吸頭時,必須切斷電源,嚴禁直接提拽泵體電纜.
六、測量作業(yè)安全操作規(guī)程
1.測量作業(yè)前,應了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地勢環(huán)境,施工水域的水文和氣象等條件,分析不安全因素,采取相應的安全防護措施.
2.外海的施工測量平臺,應穩(wěn)固可靠.作業(yè)時應派交通船守護.
3.測量人員上船時必須穿好救生衣、嚴禁穿拖鞋.
4.測量作業(yè)前應認真收聽天氣預報,了解測區(qū)潮位和浪高.
5.遇大風、視線不良情況及夜間不宜掃具進行水下障礙物探測作業(yè).
6.船上高空及船艙外作業(yè)時,測量人員要系好安全帶、戴好安全帽,并有他人守護配合,上下傳遞器物時嚴禁拋墜.
七、水上拋砂棱體、拋石施工安全操作規(guī)程
1.挖掘機、裝載機等在船上作業(yè)時,船的縱橫傾角不得超過允許值,嚴禁超載或偏載.
2.拋石船進入潛水作業(yè)區(qū)拋石前,必須與潛水負責人取得聯(lián)系.配合潛水員拋石時,應服從潛水負責人的指揮,不得隨意亂拋.
3.夜間拋石、拋砂棱體時,應設置足夠的照明燈具,及時清理甲板上的散石,并指定專人進行安全巡視.學習是成就事業(yè)的基石
4.在軟土地基上拋填,拋石的施工順序、間隔時間和拋填速率必須符合設計要求.
第11篇 項目工程管理部安全職責
<1>負責危險源的識別評價,對重大危險源進行控制,策劃,建檔,對重大危險源制定有針對性地應急預案并組織實施;
<2>組織并參加施工組織設計,施工方案的編制,嚴格審核施工技術措施的可靠性,安全技術措施的可行性,并從供需安排,質(zhì)量措施的合理性,為安全生產(chǎn)把關,從工藝,技術上確保符合安全生產(chǎn)和勞動條件;
<3> 編制或修改安全技術方案,專項安全技術方案和安全操作規(guī)程,并組織貫徹落實;
<4>實施安全生產(chǎn)科技攻關,總結安全生產(chǎn)科技成果和先進經(jīng)驗;
<5>制定安全技術交底制度,并負責做好安全技術交底制度的落實。
第12篇 公路工程施工安全管理實施細則
第一章?? 總??? 則
第一條：為加強***高速公路第*合同段的施工安全管理，確保施工安全，結合項目部實際情況，特制定本細則。
第二條：凡從事本工程施工活動的單位和個人，必須遵守本細則。
第三條：質(zhì)量安全科具體負責施工安全的管理和監(jiān)督工作，任何單位和個人對安全隱患及事故有權向質(zhì)量安全科建議和投訴。
第四條：施工安全目標：無重大傷亡和質(zhì)量事故，重傷率不超過0.3%、輕傷率不超過3%。
第五條：施工安全管理貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管施工必須管安全”的原則。
第二章?? 施工安全崗位責任制
第六條：**項目部建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，分管工程的副經(jīng)理、副總工及各科室科長、協(xié)作單位主管為組員的施工安全委員會，并設三個施工安全小組，由分管工程的副經(jīng)理、副總工擔任小組長。各協(xié)作單位設不少于兩人的專職安全員。
第七條：組長安全崗位職責：
1、對全體官兵及施工人員進行“安全第一、預防為主”的教育，提高安全意識。
2、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的施工安全規(guī)定、規(guī)程以及施工規(guī)范。
3、正確處理安全與施工、安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與效益的關系，確保施工安全。
4、支持安全員的工作。每月組織一次施工安全大檢查，針對主要安全問題，主持安全事故分析會，及時上報有關部門，妥善解決。
第八條：副組長安全崗位職責：
1、貫徹執(zhí)行國家和業(yè)主、部隊與監(jiān)理發(fā)布的規(guī)定、規(guī)程、安全措施，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。
2、協(xié)助項目經(jīng)理召開安全事故分析會，提出安全技術處理方案。
3、主持項目安全計劃工作。主持重要項目的安全技術交底工作。
4、支持安全員的工作，組織制定施工安全措施。
第九條：項目部安全員職責：
1、參與項目部召開的安全事故分析會，提出安全技術處理方案。
2、對施工隊安全員進行安全技術交底，隨時檢查施工隊的安全制度、措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、制定施工安全措施，統(tǒng)計安全事故，定期向項目部安全委員會匯報。
第十條：施工隊安全員崗位職責：
1、貫徹執(zhí)行項目部的各項安全規(guī)定及措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
2、對操作工人進行安全技術交底，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以制止，防止安全事故的發(fā)生。
3、負責安全用品的發(fā)放和保管，隨時檢查安全用品的穿戴情況。
4、發(fā)生安全事故后，應及時向項目部安全員匯報。
第三章?施工安全措施
第一節(jié)? 施工準備安全措施
第十一條：施工現(xiàn)場應具備防洪、防爆、防污染的安全設施，必要時應設立安全標志。
第十二條：在通車道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。
第十三條：在接近高壓線操作時，必須保持足夠的安全距離，其安全距離為：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。
第十四條：構件預制廠、攪拌站，由技術人員編制臨時用電施工組織設計，經(jīng)項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準后實施。并有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間要連鎖保護。
第十五條：操作人員必須持證上崗。在工作中不得擅離崗位，不得將機械設備交給無本機種操作證的人員操作。
第二節(jié)?? 路基施工安全措施
第十六條：砍伐樹木應按預定方向傾倒，要在樹木下部倒樹方向砍一剁口，其深度為樹干直徑的1/4，然后再從剁口上邊緣的對面開鋸，最后應留2-3cm安全距離，砍伐樹木時應設立警戒。
第十七條：拆除結構物前，應制定安全可靠的拆除方案。先將與拆除物有連通的電線、水、管道等切斷，并在四周危險區(qū)域內(nèi)圍設安全護欄，拆除工序應自上而下，先外后里，嚴禁數(shù)層同時作業(yè)。
第十八條：開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，在靠近建筑物、電桿及各種地下管線附近挖土時，必須采取安全防護措施。
第十九條：挖掘機作業(yè)安全。作業(yè)時，應保持水平位置，鏟斗工作沒結束時，不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗應盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)，司機未離開駕駛室時，不準裝車；鏟車裝車升降時不能過猛。挖掘機司機離開駕駛室時鏟斗應放落在地面上。
第二十條：推土機作業(yè)安全。在斜坡上推土時，先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進，并不得換檔，也不準空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。在電桿附近推土時，電桿周圍保留一定的距離，保證電桿的穩(wěn)定。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結束時，將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。
第二十一條：平地機作業(yè)安全。平地機行駛前方不得有堅實障礙物和人員行走或站立。轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭時用最低速度，下坡時不得用空擋滑行；行駛時必須將刮刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外側，作業(yè)后停放于平坦安全的地方，并拉上制動器。
第二十二條：裝載、鏟運機作業(yè)安全。作業(yè)時禁止任何人上下機械或傳遞物件，行駛時用低速檔，并不得進行鏟斗升降和翻轉(zhuǎn)動作，嚴禁用鏟斗載人。兩臺以上機械在同一場地作業(yè)時，應保持不小于5m的作業(yè)距離。上下坡道時應低速行駛，中途不得換檔，行駛坡度不得大于6度。在坡道上不得進行維修保養(yǎng)作業(yè)，不得進行轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，車在坡上熄火時，將鏟斗落地，制動牢靠后，再啟動行走。
第二十三條：壓路機作業(yè)安全。作業(yè)時，需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁；禁止正面跟進，壓路機工作時速不得大于5km/h。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得縱隊行駛。作業(yè)中不得對其進行擦試維修。作業(yè)后應將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或防礙交通的地方。
第二十四條：自卸汽車作業(yè)安全。作業(yè)時，必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，駕駛室內(nèi)不得超額坐人，翻斗內(nèi)嚴禁載人。裝土時拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。卸料起斗時，停卸地點必須平整堅實，并應有專人指揮，應檢視上空有無電線，防止掛斷。卸料后及時將大廂放下后方可行走，通行時縱坡不超過20%，橫坡不得超過6%。行駛速度低于30km/h。
第三節(jié)? 路基石方爆破作業(yè)安全措施
第二十五條：爆破器材應嚴格管理，必須實施實銷實報，剩余的爆破材料必須當日退庫，嚴禁私自收藏，亂丟亂放。更不得用爆炸物品炸魚、炸獸。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告，等待調(diào)查處理。
第二十六條：作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中，嚴禁穿化纖衣服。使用電雷管時，作業(yè)人員應關閉手提電話及其他通信設備。
第二十七條：爆破器材應由專人領取，炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送，應避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。
第二十八條：超過5m的深孔不得使用導火索起爆。
第二十九條：裝炮工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應對炮眼進行驗收和清理；對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥，濕炮眼應擦干后才能裝藥；
（2）嚴禁煙火和明火照明；無關人員應撤離現(xiàn)場；
（3）裝藥時用木質(zhì)炮棍裝藥，嚴禁使用金屬器皿裝藥；深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥前，可采用銅和木制長桿處理；
（4）裝好的炸藥包和硝化甘油類炸藥，嚴禁投擲或沖擊；
（5）不得采用無填塞爆破（擴壺除外），也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔；不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包，也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；填塞炮眼時不得破壞起爆線路。
第三十條：爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界有明顯的標志，警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號有明確的規(guī)定。
第三十一條：導火索起爆應采用一次點火法點火，其長度保證點完導火索后人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的導火索。
露天爆破，一人連續(xù)點火的導火索根數(shù)不得超過10根，嚴禁使用明火點燃，嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。
多人同時點炮時，每人點炮數(shù)應大致相等。必須先點燃信號管，信號管響后無論導火索點完與否，人員必須立即撤離。
信號管的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索長度的1/3。
第三十二條：爆破時，應點清爆炸數(shù)與裝炮數(shù)量是否相符。確認炮響完并過30min后，方準爆破人員進入爆破作業(yè)點。
第三十三條：電力起爆必須遵守下列規(guī)定：
（1）在同一爆破網(wǎng)路上必須使用同廠、同型號的電雷管，其電阻值差不得超過規(guī)定值（控制在±0.2ω以內(nèi)）；
（2）爆破網(wǎng)路主線應絕緣良好，并設中間開關，與其它電源線路應分開敷設；
（3）必須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況，在聯(lián)入網(wǎng)絡前各自的兩端應短路。
（4）爆破網(wǎng)路的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點后進行；聯(lián)接由工作面向起爆站依次進行，兩線的接點應錯開10cm，接點必須牢固，絕緣良好；
（5）用動力或照明電源起爆時，起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi)，起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里，必須由爆破工作的負責人嚴加保管，不得交給他人；
（6）裝好炸藥包后，必須撤除工作面的一切電源；雷雨季節(jié)應采用非電起爆法。
第三十四條：石方地段爆破后，必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準進入現(xiàn)場。
第三十五條：撬動巖石必須由上而下逐層撬（打）落，嚴禁上下雙重作業(yè)，不得將下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超過人的肩膀，不得將棍端緊抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。
第三十六條：抬運石塊的鐵鏈或繩索應理順并拴牢，抬運時應同起同落，步調(diào)一致。
第四節(jié)?橋涵施工安全措施
第三十七條：橋涵施工前，應對現(xiàn)場、機具設備進行安全防護，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。
第三十八條：跨318國道立交橋、人行天橋施工時，應采用滿膛式支架封閉并布設安全網(wǎng)，并與施工協(xié)作隊簽訂安全協(xié)議。
第三十九條：開挖基坑時，如對臨近建筑物、臨時設施、地下管線有影響時，必須采取安全防護措施?；娱_挖視土質(zhì)情況放坡，挖掘機等機械在坑頂進行挖基時，機身距坑邊的安全距離不小于1.0m，基坑外1.0m范圍內(nèi)不準堆放材料和機具，基坑周圍松動的土石塊隨時清除干凈，防止墜落傷人。
第四十條：人工挖孔時，對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等，必須經(jīng)常檢查。孔頂出土機設自動鎮(zhèn)定裝置并有專人管理，設置高出地面的圍欄，孔口不得堆積土渣及機具，作業(yè)人員的出入，應設常備的梯子，夜間作業(yè)懸掛示警紅燈，挖孔暫停時，孔口設置罩蓋及標志?？變?nèi)挖土人員的頭頂部設置護蓋，取土吊車升降時，挖土人員在護蓋下面工作。挖孔人員下孔作業(yè)時，先用鼓風機將孔內(nèi)空氣排出更換，二氧化碳含量超過0.3%時，采取通風設施。經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況。人工挖孔深度超過10m時，采用機械通風。
第四十一條：墩臺施工前必須搭好腳手架及作業(yè)平臺，并在平臺外側設欄桿，作業(yè)人員配備保險繩、安全帽和安全用具。作業(yè)人員在上下墩臺時，應走專用通道，禁止沿腳手架爬行。吊車升降應設專人指揮，落斗前，下部的作業(yè)人員必須躲開，不得身倚欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架。
第四十二條：構件預制廠的安全防護。操作開動振搗器的人員要配戴安全防護用品，配電箱的接線應使用電纜線。巡查和輔助人員工作時，必須穿戴合格的勞保用品。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時，必須切斷電源，開關加鎖，在有人監(jiān)護的情況下進行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標志和完好的消防器材。澆筑梁板混凝土時，作業(yè)人員應在工作平臺上，平臺臨邊要設護欄防護。
第四十三條：張拉預應力鋼絞線前應檢查張拉設備、工具是否符合施工及安全的要求，其張拉作業(yè)平臺、拉升機支架要搭設牢固；平臺四周加設護欄。壓力表按規(guī)定周期進行檢查，油泵操作人員要戴防護眼鏡。張拉時千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳澜救耍鳂I(yè)人員應站在千斤頂?shù)膬蓚取?/p>
第四十四條：起重機作業(yè)安全。起重機作業(yè)時，工作場地應平整、堅實，并有排水措施；起重回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不得有障礙物。夜間作業(yè)要有充足的照明設備。起重機操作人員和信號指揮人員必須密切配合，指揮人員必須熟悉所指揮的起重機械的性能，被吊物的實際重量；操作人員必須執(zhí)行指揮人員的信號指揮。起重作業(yè)時，重物下方不得有人員停留或通過；無論何種情況，嚴禁用起重設備吊運人員。吊掛位置點要選在適當處或在標明的位置上，鋼絲繩與被吊物的夾角應大于45度。使用的鋼絲繩必須有制造廠的質(zhì)量合格證，鋼絲繩的規(guī)格、直徑、強度，必須符合該型起重機的要求；卷筒上的鋼絲繩應連接牢固，排列整齊，放出鋼絲繩時，卷筒上必須保留三圈以上；鋼絲繩不得打環(huán)、打結、彎折和有接頭。
第四十五條：攪拌站作業(yè)安全。攪拌站應按設計要求，安裝在具有足夠承載力、堅固、穩(wěn)定的基座上。操作處應設作業(yè)平臺及防護欄桿；攪拌站的電氣設備和線路，應絕緣良好。機械設備外露的轉(zhuǎn)動部分，應設防護裝置。攪拌站的機械設備安裝完畢后，要檢查離合器、制動器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等，并經(jīng)試轉(zhuǎn)，全部機械達到正常后，方可作業(yè)。
第四十六條：平板拖車作業(yè)安全。平板拖車運輸，時速宜控制在5km/h以內(nèi)，簡支梁的運輸，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設有轉(zhuǎn)盤。平板拖車運輸構件時，除一名駕駛員主駕外，必須指派一名助手，協(xié)助瞭望，及時反映安全情況和處理安全事宜。平板拖車上不得坐人。重車下坡應緩慢行駛，同時避免緊急剎車。駛至轉(zhuǎn)彎或險要地段時，應降低車速，同時注意兩側行人和障礙。裝卸車應選擇平坦、堅實的路面為裝卸地點。裝卸車時，機車、平板車均應剎閘。
第四十七條：架橋機安裝構件時，應符合下列規(guī)定：
（1）架橋機組拼（或定型產(chǎn)品）、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配備等，均應按設計要求進行；
（2）架橋機就位后，為保持前后支點的穩(wěn)定，應用方木支墊。前后支點處，還應用纜風繩封固于墩頂兩側；
（3）構件在架橋機上縱、橫向移動時，應平緩進行，卷揚機操作人員應按指揮信號協(xié)同動作；
（4）全幅寬架橋機吊裝的邊梁就位前，墩頂作業(yè)人員應暫時避開；
（5）橫移不能一次到位的構件，操作人員應將滑道板、落梁架等準備好，待構件落入后，再進入作業(yè)點進行構件頂推（或牽引）橫移等項工作。
第五節(jié)?防護、排水施工安全措施
第四十八條：砌石工程必須自下而上砌筑，抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。
第四十九條：構筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業(yè)面應水平增長，保證砌體的整體強度。
第五十條：砌體高度超過1.5m時，應搭設作業(yè)平臺，高度超過2.0m時，應搭設垂直運輸設施和腳手架，架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑時下面有人。
第五十一條：石料裝卸運輸過程中，防止超載和遺灑，搬運時要量力而行，防止砸傷；正在砌筑的擋墻上，石料堆放不能超過2層，距擋墻邊1.0m范圍內(nèi)不準堆放石料。片石改小，不得在腳手架上進行。
第五十二條：砂漿輸送泵作業(yè)
（1）輸送管道各接頭應連接牢固，并設有牢固的支撐，盡量減少管道長度和彎管數(shù)量，管道上不得加壓或懸掛重物；
（2）作業(yè)前應空運轉(zhuǎn)，在確認旋轉(zhuǎn)方向正確、電路開關、傳動保護裝置及料斗濾網(wǎng)齊全可靠后，方可進行作業(yè)。
（3）運轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿；砂漿泵須連續(xù)運轉(zhuǎn)，短時間不用砂漿時，應打開回漿閥使砂漿在泵內(nèi)循環(huán)運行；如停機時間較長時，應每隔3-5min泵送一次，使灰漿在管道和泵體內(nèi)流動，以防凝結、阻塞；
（4）工作中隨時注意壓力表指針是否正常，檢查球閥、閥座和擠壓管有無異常，如發(fā)現(xiàn)漏漿應停機修復后方可繼續(xù)作業(yè)；
（5）因故障停機時，應打開泄?jié){閥使壓力下降，然后再排除故障；砂漿泵壓力未降到零時，不得拆卸空氣室、壓力安全閥和管道。
第五十三條：砂漿噴射機作業(yè)
（1）噴射機應保持內(nèi)部清潔，輸送泵和噴射機人員應密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合；
（2）在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人；工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向；
（3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕輕敲打外壁，如無效時可在關閉砂漿后拆卸膠管，用壓縮空氣吹通；
（4）轉(zhuǎn)換作業(yè)面時，輸料軟管不得隨地拖拉和彎折。
第五章 隧道工程施工安全措施
第五十四條：保證在遂道出口進洞處設置24小時值班室，所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。
第五十五條：人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。
第五十六條：站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑塌傷人。
第五十七條：嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
第五十八條：裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。
第五十九條：為防止點炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。
第六十條：各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。
第六十一條：進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車。
第六十二條：人工裝碴時，應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時，應有聯(lián)絡信號，裝滿時發(fā)出停漏信號，并及時蓋好漏碴口。接碴時，漏斗口下不得有人通過。人工卸碴，應將車輛停穩(wěn)制動，嚴禁站在斗車內(nèi)扒碴。
第六十三條：機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。
第六十四條：無軌運輸應遵守下列規(guī)定：
（1）洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^：人力車5km/h ；機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；
（2）車輛行駛中嚴禁超車；
（3）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時設專人指揮交通；
（4）凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；
（5）在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；
（6）洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內(nèi)0.8m處設置擋木。
（7）路面應有一定的平整度，并設專人養(yǎng)護；
（8）洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應關閉遠光燈，改用近光或小燈光。
第六十五條：不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。
第六十六條：噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保護在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。
第六十七條：當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
第六十八條：襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋葢凶銐虻膬艨眨员ＷC車輛、行人的安全通過。
第六十九條：腳手架及工作平臺上的鋪板，應釘鋪結實。木板之端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿。跳板應設防滑條。
第七十條：安裝、拆除模板、拱架時，工作地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。
第七十一條：拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時，應隨拆隨灌。
當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆除時，拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。
第七十二條：用石料砌筑邊墻時，應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時，應停止4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大，回填層應逐層用干（漿）砌料填塞，以免坍塌。
第七十三條：壓漿機在使用前應進行檢查并試運轉(zhuǎn)，管路聯(lián)接要完好，壓力要正常，操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應用支架支撐牢固，壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴的脫落，并設法躲避；拔取時必須在撤除壓力后進行；檢修和清洗時，應在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關閉風門后，方準進行。
第七十四條：采用模板臺車進行全斷面襯砌后，臺車距開挖面的距離不得小于260m，臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r，必須兩側對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺應滿鋪底板，并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。
第七十五條：嚴禁在洞內(nèi)熬制瀝青。
第七十六條：隧道施工時的通風，應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3m3。
第七十七條：無論通風機運轉(zhuǎn)與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留，通風機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留，不得將任何物品放在通風管或管口上。
第七十八條：施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔，用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第七十九條：在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作：
（1）放炮前后應進行噴霧與灑水；
（2）出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁；
（3）在吹入式的出風口，宜放置噴霧器。
第八十條：防塵用水的固體質(zhì)含量不應超過50mg/l，大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔，并有沉淀或過濾設施。
第八十一條：隧道內(nèi)的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理，檢修電路與照明設備時應切斷電源。
第八十二條：在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。
第八十三條：抽水設備宜采用電力機械，不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數(shù)。
第八十四條：如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應立即令工人停止工作，撤至安全地點。
第八十五條：各洞、井口施工區(qū)，洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。
第八十六條：洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須消除?；鹪磻喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。
第八十七條：洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內(nèi)，并設置外開的防火門。
第八十八條：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存，斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第八十九條：隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查，嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。
第九十條：嚴禁用火花起爆和裸露爆破。
第九十一條：短隧道放炮時，所有人員必須撤出隧道洞外；長隧道單線應撤出300m以外，雙車道上半斷面開挖撤至400m以外，雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。
第九十二條：瓦斯隧道中的機具，如電瓶車、通風機、電話機、起爆器等，必須采用防爆型。
第九十三條：洞內(nèi)裝設及檢修各種電氣設備時，必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內(nèi)接頭時，應在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設備內(nèi)進行連接。
第九十四條：有瓦斯的隧道，每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次，并將結果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。
第九十五條：通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機，并應有兩路電源供電。通風機停止時，洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。
第九十六條：隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
第六章?? 懲? 罰
第九十七條：安全檢查評比每月組織一次，每發(fā)現(xiàn)一處（次）安全隱患扣1分，發(fā)生一般責任事故，一次扣10分，發(fā)生重大責任事故（不含亡人事故），一次扣20分，發(fā)生亡人事故，安全評比得分為0分。
第九十八條：施工隊安全評比分為95分以下者，要進行停工整頓，并妥善處理好事故善后工作，經(jīng)項目部研究同意后，方可開工，嚴重時，項目部有權予以清退。若發(fā)現(xiàn)重大安全責任，施工隊除承擔業(yè)主所罰款項外，另翻倍處罰。
第七章?? 附?? 則
第九十九條：本規(guī)定由****項目部質(zhì)量安全科負責解釋。
第一百條：本辦法自2004年10月1日起實行，工程項目完工，缺陷責任期滿后自行廢止。
相關文件：jtj076-95《公路工程施工安全技術規(guī)程》
第13篇 工程消防防火、防爆安全管理標準
1目的
為了預防火災和減少火災的危害，保護職工人身、設備、財產(chǎn)的安全，保障*******熱電有限公司2×300mw新建工程的有序進行，為規(guī)范建設項目施工現(xiàn)場消防防火、防爆安全管理，保障施工現(xiàn)場的消防安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、結合施工現(xiàn)場實際情況，制定本標準，請各施工單位遵照執(zhí)行。
2適用范圍
本規(guī)定適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程所有工程，包括：土建施工、設備安裝、裝修裝飾、材料設備庫、辦公區(qū)域、宿舍區(qū)域等工程施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的消防安全管理
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《中華人民共和國消防法》；
3.1.2 《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
3.1.3 《電力設備典型消防規(guī)程》；
3.1.4 《火力發(fā)電廠與變電所設計防火規(guī)范》；
3.1.5 《建筑滅火配置設計規(guī)范》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 評估及改進管理。
4 專業(yè)術語定義（略）
5 職責
5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標準負責人，基建副總經(jīng)理是本標準協(xié)助負責人，負責全面管理本標準，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責組織實施本標準并檢查本標準的執(zhí)行情況，監(jiān)督、檢查和評價本部門執(zhí)行消防安全管理標準的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進建議，對存在的問題及時向有關負責人員或部門報告或反饋，提出實施和完善本標準的建議和報告。
5.2 *******項目公司安監(jiān)部和各個施工單位主管安全施工的領導
5.2.1 消防工作必須實行“預防為主、防消結合”和“誰主管、誰負責”的原則。
5.2.2 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全狀況。
5.2.3 將消防工作與施工管理活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃。
5.2.4 確定逐級消防安全責任，批準消防安全標準和保障消防安全的操作規(guī)程。
5.2.5 為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。
5.2.6 監(jiān)督檢查本公司執(zhí)行本標準的有效性，審核本標準執(zhí)行的情況檢查報告。
5.3 *******熱電有限公司安監(jiān)部和施工單位消防部門負責人
5.3.1 監(jiān)督檢查有關部門履行職責、執(zhí)行本標準的情況，及時向*******熱電有限公司安監(jiān)部標準執(zhí)行人匯報。
5.3.2 各施工單位的保衛(wèi)部門負責施工區(qū)域的檢查、指導和監(jiān)督工作。并接受上級地方消防主管部門對單位消防工作的檢查、指導和監(jiān)督。
5.3.3 組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題，消防安全管理人對本單位消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作。
5.3.4 擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。
5.3.5 組織制定消防安全標準和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。
5.3.6 擬訂消防安全工作的資金投入生產(chǎn)組織保障方案。
5.3.7 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。
5.3.8 組織實施對本單位消防設施、滅火器和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
5.3.9 組織管理專職消防隊和義務消防隊。
5.3.10 在員工中組織開展消防知識、技術的宣傳教育和培訓，組織滅火和應變預案的實施和演練。
5.3.11 單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.12 制定重點區(qū)域的緊急應變預案，并組織消防演習。
5.4 *******熱電有限公司有關部門領導、消防聯(lián)絡員
5.4.1 掌握消防知識，有火情發(fā)生時能夠正確的使用消防用具，執(zhí)行公司《消防規(guī)程》
5.4.2 執(zhí)行本標準的規(guī)定，管理本部門的消防管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
5.4.3 消防專責人員監(jiān)視消防系統(tǒng)的運行，保證消防水壓力滿足要求。
6 執(zhí)行標準
6.1 組織機構設置
6.1.1 *******熱電有限公司及施工單位必須成立防火安全組織機構，單位法定代表人或非法人單位的主要負責人為本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。防火安全組織機構設置見附錄1。
6.1.2 根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊，消防人員及消防車輛應符合國家有關規(guī)定。
6.1.3 *******熱電有限公司及施工單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。
6.1.4 *******熱電有限公司及施工單位下設消防安全歸口管理職能部門，并確定專職或兼職消防安全管理人員。
6.1.5 *******熱電有限公司及施工單位工程部下屬各部門應設立防火安全小組，班級設義務消防員（人數(shù)不少于總人數(shù)的百分之十、防火重點部位不少于百分之七十）。
6.2 消防安全管理
6.2.1 施工單位應當在單位工程（含：辦公區(qū)域、臨建宿舍區(qū)等）開工前將施工組織設計和方法報送消防職能部門。
6.2.2 消防職能部門應當及時對施工單位報送的施工組織設計和方案進行審查，并在收到施工組織設計和方案之日起5個工作日內(nèi)作出答復：發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當明確告知，并提出整改要求。
6.2.3 消防職能部門應當加強對施工現(xiàn)場的消防安全工作的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關單位改正。
6.2.4 各個施工單位負責各自責任區(qū)消防安全監(jiān)督管理工作。
6.2.5 監(jiān)理單位、工程部等部門應當按照各自的職責權限，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
6.2.6 施工現(xiàn)場應裝設獨立充足的消防設施。
6.3 施工現(xiàn)場的消防安全管理
6.3.1 工程施工實行總承包和分包，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負責分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
6.3.2 施工單位應當落實防火安全責任制，確定一名施工現(xiàn)場負責人，具體負責施工現(xiàn)場的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負責日常防火安全管理工作。
6.3.3 施工暫設和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫等材料應當符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。
6.3.4 消防設施應有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，保持消防水暢通、滅火機有效；消防器材不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪作他用。
6.3.5 施工單位應當按照倉庫防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。
6.3.6 施工現(xiàn)場內(nèi)不準存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料，對易燃易爆化學危險物品和壓縮可燃氣體容器等，應當按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放。
6.3.7 在油庫及其他易燃易爆品倉庫場所嚴禁吸煙，并設“嚴禁煙火”的明顯標志。
6.3.8 施工中使用易燃易爆化學危險品時，應當制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料；不得在建設項目內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料慶當及時清除。
6.3.9 施工單位應當建立健全用火管理標準。具有火災危險性的場所禁止使用明火。確需動用明火作業(yè)時，必須報請消防保衛(wèi)部門批準并辦理動火作業(yè)票后，方可在指定的地點、時間內(nèi)作業(yè)。采取嚴密的防火措施，切實保證安全。
6.3.10 嚴禁在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。
6.3.11 在易燃、易爆區(qū)周圍動用明火，必須辦理動火工作票經(jīng)有關部門批準后采取相應措施方可進行。
6.3.12 貯存易燃易爆液體或氣體倉庫的保管人員嚴禁穿用絲綢、合成纖維等易產(chǎn)生靜電的材料制成的服裝。
6.3.13 閃點在45℃以下的桶裝易燃液體不得露天存放，必須少量存放時，在炎熱季節(jié)應嚴防曝曬并采取降溫措施。
6.3.14 各施工單位如需存放炸藥、雷管，必須報告保衛(wèi)部門并得到當?shù)毓膊块T的許可，并分別存放在專用倉庫內(nèi)，指派專人負責保管，嚴格領、退料制度。
6.3.15 采用易燃材料包裝或設備本身必須防火的設備箱，嚴禁用火焊切割的方法開箱。
6.3.16 施工單位應當建立健全用電管理標準，并采取防火措施。安裝電氣設備和進行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員操作。
6.3.17 施工單位不得在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)設置宿舍。在施工區(qū)域外設置宿舍的，燃材料做分隔和使用電熱器具。設置的應急照明和疏散指示標志應當符合有關消防安全的要求。
6.3.18 施工現(xiàn)場專用消防通道任何單位不得占用，如應施工需占用，在占用前必須報請消防保衛(wèi)部門批準，施工單位應在施工區(qū)域設置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道。
6.3.19 施工單位應當在施工現(xiàn)場根據(jù)作業(yè)工程配置相應的消防器材，必要時設置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的施工現(xiàn)場，應當安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防豎管。
6.3.20 采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃、易燃新材料的單位，必須按照研制部門提供的預防火災的具體方法，采取相應防火措施。
6.3.21 施工現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)火災時，應當立即報警，報警內(nèi)容包括：起火時間、地點、火勢等。專職消防隊、義務消防隊接到報警后，必須迅速趕到火災現(xiàn)場，進行疏散人員、搶救財產(chǎn)、撲救火災。
6.3.22 對于故意損壞消防設施、設備、器材、標志，不聽勸告的；未經(jīng)許可使用明火生產(chǎn)、私自動火作業(yè)的；謊報火警，造成消防部門按警出動的；干擾消防監(jiān)督部門、人員依法執(zhí)行公務的給予500-1000元的罰款。
6.3.23 熬制瀝青及調(diào)制冷底子油應在建筑物的下風方向進行，距易燃易物不得小于10米，嚴禁在室內(nèi)進行。
6.3.24 采用易燃材料搭設的臨時建筑應有相應的防火措施。主廠房的臨時封閉不得采用易燃材料搭設。
6.3.25 氧氣、電石、汽油等危險品倉庫及乙炔站應有避雷及靜電接地設施，屋面應采用輕型結構，并設置氣窗及底窗，門、窗應向外開啟。倉庫室溫不得超過35℃。電石倉庫的地板應高出室外地面20cm以上，屋面不得漏雨。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定是否升版。
標準執(zhí)行人須確保向所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第14篇 工程項目飲食衛(wèi)生防病防疫安全管理
1編制依據(jù)
依據(jù)建設工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準,建立投標人項目經(jīng)理部的衛(wèi)生防疫管理體系,其目的是加強建設工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生管理,促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工,保證正常施工生產(chǎn)秩序,防止病情疫情進入施工現(xiàn)場。
2管理機構
2.1由投標人項目經(jīng)理部組織成立現(xiàn)場衛(wèi)生防疫領導小組,項目經(jīng)理任組長,由各部室部長及主辦人員擔任組員,并有專職醫(yī)務人員駐場進行監(jiān)控。
2.2施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的衛(wèi)生分工明確,有衛(wèi)生區(qū)域分工圖,定人、定時間、定標準、定任務搞好衛(wèi)生。
2.3施工現(xiàn)場食堂設兼職衛(wèi)生員,每天堅持檢查食堂衛(wèi)生,堅持食品驗收,并做到驗收有記錄。
3管理人員職責
3.1施工現(xiàn)場編制施工組織設計內(nèi)容應科學齊全合理,施工安全、保衛(wèi)、消防、環(huán)境保護和文明施工管理措施要有針對性,要有施工各階段的平面布置圖和季節(jié)性施工方案并且切實可行。
3.2投標人項目經(jīng)理部負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定《現(xiàn)場衛(wèi)生防疫消毒管理制度》。
3.3施工現(xiàn)場應制定衛(wèi)生急救措施,配備保健藥箱、一般常用藥品及急救器材。為有毒有害作業(yè)人員配備有效的防護用品。
3.4施工現(xiàn)場發(fā)生法定傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時立即向上級主管部門及有關部門報告,同時要積極配合衛(wèi)生防疫部門進行調(diào)查處理。
3.5現(xiàn)場工人患有法定傳染病或是病源攜帶者,應予以及時必要的隔離治療,及時聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門,直至衛(wèi)生防疫部門證明不具有傳染性時方可恢復工作。
3.6對從事有毒有害作業(yè)人員應按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定做職業(yè)健康檢查。
3.7施工現(xiàn)場應制定暑期防暑降溫措施。
第15篇 工程項目安全管理工作程序
工程項目安全管理程序
安全管理工作遵循'預防為主'的方針來開展,主要分以下三個方面來進行。
1、安全巡視
項目安全組織機構內(nèi)各責任人,在項目安全主管的領導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴加檢查,對施工人員作好安全提示,對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。
2、安全報告
安全管理機構內(nèi)責任人,按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全總監(jiān),對當天的安全隱患巡視結果提出統(tǒng)計報表,對當天的生產(chǎn)活動提出分析因素,提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下,專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審核后報安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故,嚴格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。
3、安全分析會
會同建設單位方或其指定的代表召開每月的安全分析會,或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會,對當月的安全工作進行分析,對安全隱患提出整改完工時間,對以后的安全工作提出預防措施,對安全事故進行分析,對事故責任單位和個人提出處罰意見,對其他承包商的安全工作提出配合要求,對下月的安全工作提出新的指導意見。
第16篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況，特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神，結合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人，應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位（包括各級建設項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。
2 管理機構
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位，負責工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設項目委托管理單位（地級市和縣級供電企業(yè)）的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會，執(zhí)行相關的安全工作任務。
2.3 建設項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門（以下簡稱安監(jiān)職能部門）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間，各單位的三級安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊（工區(qū)）、班組（站所））可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3 責任制
3.1 南方電網(wǎng)公司：
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設項目單位：
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度，制定反事故技術措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時，有權責令停工整頓，限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系；取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時，對安全技術管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設計單位的安全資質(zhì)等級；確保符合建設項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位：
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對不同工程的特點和技術要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3.4 設計單位：
3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程；從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足反事故技術的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位：
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時，必須與建設項目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設立安全監(jiān)督管理機構，落實好安全生產(chǎn)責任制。
3.5.4 要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
