建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置【16篇】

第1篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。

第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會；

（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；

（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

（十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十二）考核評價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；

（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

（四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

（六）開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

第十二條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條 總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十八條 建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。

北京宜能照明工程有限公司

第2篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強(qiáng)化六個(gè)基本意識

在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會小會，只要有領(lǐng)導(dǎo)講話，有形無形之中都會強(qiáng)調(diào)注意安全，而在強(qiáng)調(diào)講安全時(shí)大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F(xiàn)在細(xì)細(xì)回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時(shí)的聊天，對安全意識的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細(xì)細(xì)歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。

一、責(zé)任意識

強(qiáng)化“安全無小事，責(zé)任大于天”，講安全就是講政治的高度的責(zé)任意識。“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，法律責(zé)任，道德責(zé)任，也是我們每個(gè)公民、每位員工應(yīng)盡的社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。安全，它關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級管理人員前途命運(yùn)的問題，有多少同志因安全管理責(zé)任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，各級安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當(dāng)作自己的第一責(zé)任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實(shí)現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標(biāo)。

二、教培意識

安全教育培訓(xùn)，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓(xùn)，認(rèn)為教育、培訓(xùn)是一種形式，是走過場，不在這個(gè)方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因?yàn)閺闹鞴艿綄訉拥陌踩芾砣藛T的教育、培訓(xùn)意識淡泊，怕花錢怕費(fèi)事小家子氣而造成的。教育、培訓(xùn)意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓(xùn)、過程中教育培訓(xùn)、季節(jié)性教育培訓(xùn)、針對具體情況的教育培訓(xùn)、首件施工的教育培訓(xùn)等等，都必須認(rèn)認(rèn)真真的進(jìn)行，從實(shí)際需要出發(fā)，要做到干什么培訓(xùn)什么，培訓(xùn)什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時(shí)，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強(qiáng)的專職安全管理隊(duì)伍，使之安全管理隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進(jìn)。

三、投入意識

俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。

要想平平安安，就必須從人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時(shí)不投入，或者投入不足，就會出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導(dǎo)致事故的發(fā)生，給國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險(xiǎn)程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費(fèi)千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費(fèi)用不夠時(shí)，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費(fèi)來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。

四、信譽(yù)意識

強(qiáng)化安全是企業(yè)的形象和信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽(yù)意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽(yù)、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實(shí)行的信用評價(jià)管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標(biāo)工作中提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導(dǎo)致某單位招投標(biāo)“停牌”的消息不時(shí)的見諸報(bào)端，其教訓(xùn)應(yīng)該尤為深刻。

五、幸福意識

強(qiáng)化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補(bǔ)的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪

六、管控意識

管控意識是前四個(gè)意識的具體體現(xiàn)。強(qiáng)化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達(dá)到理想效果。在管控意識上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財(cái)力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎(jiǎng)的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控細(xì)則及責(zé)任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責(zé)，錙銖必較，切實(shí)落實(shí)安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實(shí)到人頭，堅(jiān)決消滅低級性、重復(fù)性、責(zé)任性事故。

第3篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點(diǎn)

建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。

為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認(rèn)真地分析建筑行業(yè)的特點(diǎn)，因?yàn)榻ㄖI(yè)事故的特點(diǎn)是由建筑施工的特點(diǎn)決定的。

建筑施工的特點(diǎn)之一：產(chǎn)品固定，人員流動

建筑施工最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進(jìn)行生產(chǎn)活動。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長，有的持續(xù)幾個(gè)月或一年，有的需要三五年或更長的時(shí)間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機(jī)具、建筑材料等進(jìn)行作業(yè)，這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動的生產(chǎn)特點(diǎn)截然不同。

建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項(xiàng)工程中，當(dāng)一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個(gè)街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個(gè)城市內(nèi)，施工隊(duì)伍就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進(jìn)行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。

建筑施工的特點(diǎn)之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動

建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。建筑物是由低到高構(gòu)建起來的，以民用住宅每層高2.9m計(jì)算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。

我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風(fēng)霜、雷電等影響，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。

建筑施工的特點(diǎn)之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設(shè)計(jì)、邊施工），不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而變化。

每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同等，危險(xiǎn)有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險(xiǎn)有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，危險(xiǎn)有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險(xiǎn)有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)有害因素隨著工程想象進(jìn)度的變化而不斷變化，每個(gè)月、每天，甚至每個(gè)小時(shí)都在變化，給建筑施工安全防護(hù)帶來諸多的困難。

從上述的特點(diǎn)可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。

但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。

從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點(diǎn)可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎(chǔ)——主體——屋面等分項(xiàng)工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害等4個(gè)類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，據(jù)2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。可見坍塌排列第二，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。

從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責(zé)任。

為了控制它，那我們必須先了解它的危險(xiǎn)源在何處？

高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。

觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。

物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對人的傷害。

坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎(chǔ)坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。

通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認(rèn)真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

下面我們來探討如何正確的解決這4個(gè)原因。

安全技術(shù)原因要采取安全技術(shù)對策。安全技術(shù)對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施等?？蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案等技術(shù)人員閉門造車，不切和實(shí)際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場實(shí)際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經(jīng)太晚了，也不符合我們技術(shù)對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認(rèn)真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。并根據(jù)工程的進(jìn)度，逐一的把施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案中的內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底，當(dāng)設(shè)計(jì)有所變更，跟原來的施工組織設(shè)計(jì)不相符時(shí)，用安全技術(shù)交底來彌補(bǔ)施工組織設(shè)計(jì)的不足，做到干一個(gè)工序，交底一個(gè)工序。不是一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和交底可以從工程開工管到竣工，因?yàn)槲覀兘ㄖ┕て髽I(yè)的特點(diǎn)，它的危險(xiǎn)源是隨工程進(jìn)度的進(jìn)展而逐漸增多的，同樣一個(gè)工序干第一層和干第10層的安全技術(shù)交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個(gè)漏洞，是我們的技術(shù)人員沒有完全的履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任心不強(qiáng)，呼延了事，安全技術(shù)措施的失效，是造成安全事故的原因。認(rèn)真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，不容忽視。

教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實(shí)際價(jià)值。我們建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)決定了我們必須進(jìn)行三級安全教育。我們要根據(jù)工程形象進(jìn)度來進(jìn)行安全教育，教育的內(nèi)容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險(xiǎn)源？如何導(dǎo)致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險(xiǎn)因該怎么做？等，并進(jìn)行實(shí)名制簽名。不要怕麻煩，要經(jīng)常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認(rèn)真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。

管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因?yàn)樵谑廊说难劾?，大家都認(rèn)為安全很簡單，人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術(shù)。現(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術(shù)，如果安全管理人員素質(zhì)太低，就不可能完全的掌握新的安全技術(shù)，也不可能更好的指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。例如起重機(jī)械傷害。很多的起重機(jī)械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個(gè)問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機(jī)械設(shè)備，施工現(xiàn)場基本上都是租賃的，起重機(jī)械設(shè)備性能的好壞，全憑租賃單位個(gè)人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機(jī)械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認(rèn)為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機(jī)的人數(shù)或雇用沒有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)。大家都知道，塔吊司機(jī)上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機(jī)沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有進(jìn)行班前檢查，而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負(fù)責(zé)人的作風(fēng)，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機(jī)械管理。因?yàn)槲覀兘ㄖ┕がF(xiàn)場有很多的機(jī)械設(shè)備，而且機(jī)械設(shè)備的種類也較多， 特別是大型起重機(jī)械設(shè)備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術(shù)，也不懂機(jī)械設(shè)備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機(jī)械設(shè)備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設(shè)，一點(diǎn)也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責(zé)。所以提高安全管理人員的隊(duì)伍素質(zhì)，勢在必行。

身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為?，F(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進(jìn)行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病。可是，作為建筑施工企業(yè)的大部分農(nóng)民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。

目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設(shè)單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的?？山ㄖ┕挝灰惨?，對安全的投入就根據(jù)建設(shè)單位最后給定的中標(biāo)價(jià)來定。建設(shè)單位如果扣的點(diǎn)不是很多，那么施工單位也能夠很好的進(jìn)行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設(shè)單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。

通過以上的淺談和分析，我個(gè)人認(rèn)為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個(gè)辦法，供各位同仁參考。

1、規(guī)范建設(shè)單位的行為，保護(hù)建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點(diǎn)和五大傷害易發(fā)部位，進(jìn)行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術(shù)人員的安全行為，認(rèn)真編制有針對性的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案；4、提高安全管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)，讓大中專畢業(yè)生進(jìn)入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學(xué)、規(guī)范的管理安全。

我認(rèn)為只要我們認(rèn)真地做好以上這4項(xiàng)工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。

第4篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容

一、安全管理控制目標(biāo)

（一）企業(yè)和項(xiàng)目制定的安全控制目標(biāo)

1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)特色、項(xiàng)目特點(diǎn)，按實(shí)際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)，如企業(yè)達(dá)到市級安全先進(jìn)單位，項(xiàng)目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。

3、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：項(xiàng)目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實(shí)施文明工地的目標(biāo)。

（二）企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。

（一）安全交底制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（三）專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的專項(xiàng)（施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗(yàn)收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報(bào)廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎(jiǎng)罰考核）

（六）安全教育培訓(xùn)制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（九）安全隱患整改責(zé)任制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十一）工傷事故報(bào)告制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十二）施工現(xiàn)場安全紀(jì)律制度（項(xiàng)目制定）

（十三）消防管理制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十五）現(xiàn)場文明施工管理制度（項(xiàng)目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十七）各工種安全操作規(guī)程

第5篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑

四川閬中海達(dá)建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質(zhì)的民營企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來，在各級政府和行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，抓生產(chǎn)不忘抓安全，抓現(xiàn)場重視抓文明施工，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實(shí)到位、安全保障有力，從而實(shí)現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計(jì)劃，安全生產(chǎn)無事故的佳績，并多次獲得上級有關(guān)部門的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實(shí)踐，我們認(rèn)為：抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點(diǎn)是做好施工現(xiàn)場的安全管理，我們的措施是：

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。

3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機(jī)制，設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，擬定工作目標(biāo)，制定措施，并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí)，為了調(diào)動項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。

4、針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

5、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決；對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此，項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開工，安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動為載體，使抓安全工作經(jīng)常化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實(shí)整改；同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時(shí)，將安全教育貫穿于施工的全過程。根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育；進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時(shí)常開展班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個(gè)個(gè)保安全的局面。

7、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

8、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交底要做到及時(shí)、細(xì)致，符合現(xiàn)場實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。

9、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99），對項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評價(jià)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時(shí)，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

第6篇 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制探討

目前，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無不觸目驚心，讓人警醒。

如何應(yīng)對頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故？這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的龐大命題。建立與當(dāng)前建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的安全管理機(jī)制，越來越得到了各方面的重視和研究。筆者結(jié)合本單位實(shí)際情況，對項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制進(jìn)行探討。

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，而加強(qiáng)項(xiàng)目部安全員的管理，對提高安全員的責(zé)任心，搞好項(xiàng)目安全工作起著至關(guān)重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員的管理基本上是由項(xiàng)目部聘用、考核、發(fā)放工資。應(yīng)該說，如果遇到一個(gè)重視安全、關(guān)心安全工作的項(xiàng)目經(jīng)理，安全員是可以放心大膽的開展安全工作，對違章行為可以毫無顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無須考慮違章行為人是誰。對于防護(hù)不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無需考慮是否會影響工程施工進(jìn)度。在這種情況下，項(xiàng)目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。

但是如果遇到一個(gè)不重視安全或?qū)Π踩匾暡粔虻捻?xiàng)目經(jīng)理，那么結(jié)果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開展工作時(shí)就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機(jī)制就存在著一定問題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽分公司針對這種情況，借鑒國家政府安全管理的模式，結(jié)合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機(jī)制：

1、聘用：每年年初由公司對安全員進(jìn)行考試，考試合格后，建立安全員花名冊。項(xiàng)目開工前，公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，推薦給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部聘用。

2、考核：年終考核分兩部分：基礎(chǔ)工資和安全業(yè)績工資（或叫安全獎(jiǎng)金）?；A(chǔ)工資根據(jù)項(xiàng)目部效益和安全員的工作情況及工作天數(shù)考核，這部分的考核主要由項(xiàng)目部進(jìn)行考核，公司監(jiān)督進(jìn)行。同時(shí)，公司從安全員基礎(chǔ)工資中提取1萬元進(jìn)行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。

安全業(yè)績工資主要根據(jù)每個(gè)安全員現(xiàn)場管理情況、內(nèi)外審貫標(biāo)情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負(fù)責(zé)項(xiàng)目有無發(fā)生責(zé)任事故等6項(xiàng)進(jìn)行考核，前一項(xiàng)考核依據(jù)公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項(xiàng)根據(jù)全年實(shí)際完成情況考核。安全業(yè)績考核由公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部參與進(jìn)行。對基礎(chǔ)工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴(yán)重失責(zé)或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。

需要強(qiáng)調(diào)的是，安全業(yè)績工資的發(fā)放，與項(xiàng)目部對安全員另行發(fā)放獎(jiǎng)金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵(lì)項(xiàng)目部對工作責(zé)任心強(qiáng)、工作有突出表現(xiàn)和成績的安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。

公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責(zé)任心，解決了安全員的顧慮，增強(qiáng)了安全員的積極性。同時(shí)，公司也進(jìn)一步強(qiáng)化了安全員的管理，從而夯實(shí)平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過了塔機(jī)的承載能力，工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人極力主張拆除塔機(jī)的重量限位和力矩限位，進(jìn)行吊裝，工地項(xiàng)目安全員堅(jiān)決不同意，并向公司反映，要求塔機(jī)司機(jī)禁止吊裝鋼柱。后來，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進(jìn)行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個(gè)重大事故隱患，確保了安全。

工作實(shí)踐表明，通過公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽分公司年施工面積達(dá)150萬平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個(gè)制度實(shí)施過程中，也存在一些困難和問題，需要在今后運(yùn)行過程中注意和加以解決：

1、項(xiàng)目部安全管理是一個(gè)動態(tài)的全員的安全管理，需要項(xiàng)目部全體員工共同參與，尤其需要項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的重視和支持，同時(shí)要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員的安全責(zé)任制的考核。

2、通過公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責(zé)任心和積極性。但考核有3個(gè)方面需要注意：（1）考核辦法要科學(xué)，需進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化；（2）考核人員必須公正，考核必須經(jīng)得起推敲；（3）安全業(yè)績工資必須達(dá)到一定數(shù)額，但不能過高。否則可能會引起項(xiàng)目部內(nèi)部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會起反作用。

第7篇 建筑施工企業(yè)安全成本管理

隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的貫徹實(shí)施，黨和國家對安全安全管理工作的日益重視，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”安全生產(chǎn)管理工作新格局的形成，建筑行業(yè)高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的到來，企業(yè)放棄高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營模式，建立可持續(xù)節(jié)約性發(fā)展方式，科學(xué)合理降低工程成本，將會被建筑施工企業(yè)所重視。將安全成本從工程成本細(xì)分出來，進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和分析，作為節(jié)約增效的手段之一，將越來越多的施工企業(yè)所接受。建筑施工企業(yè)對安全成本的統(tǒng)計(jì)、歸納、分析對促進(jìn)以人為本、人機(jī)環(huán)境的和諧動作，使危及施工人員生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，評價(jià)全面安全管理效果、提高企業(yè)管理水平起著十分重要作用，成為反映企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志之一，因而研究安全成本和開展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本組成：

所謂安全成本是指企業(yè)在施工全過程中，為保證施工人員生命安全與身體健康，實(shí)行賠償?shù)人l(fā)生的全部費(fèi)用總和，它包括兩方面：保證施工人員生命安全與身體健康所需費(fèi)用和因安全事故引起的一切經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

安全成本主要由預(yù)防成本、鑒定成本、損失成本組成。詳見安全成本構(gòu)成表。

二、安全成本管理的步驟與方法

①數(shù)據(jù)收集

收集安全成本數(shù)據(jù)的目的是為了進(jìn)行安全成本分析。在安全成本的三大部分即預(yù)防成本、鑒定成本、損失成本中，預(yù)防成本、間接經(jīng)濟(jì)損失的收集相對困難，而鑒定成本、直接經(jīng)濟(jì)損失成本的收集相對容易，因?yàn)殍b定成本、直接經(jīng)濟(jì)損失成本均為事實(shí)發(fā)生的費(fèi)用，而預(yù)防成本的收集容易遇到管理活動與施工安全效果有關(guān)判定、管理人員在安全管理范圍的判定與劃分等問題，間接經(jīng)濟(jì)損失成本包涵許多不確定因素。

安全成本構(gòu)成表

上一頁123下一頁安全成本的收集途徑和方法主要有：

⑴從財(cái)務(wù)的工程成本統(tǒng)計(jì)中分離收集 安全成本中許多內(nèi)容可從財(cái)務(wù)成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析檔案中分離出來，列為安全成本的內(nèi)容，如職工安全教育培訓(xùn)費(fèi)用、獲取安全情報(bào)費(fèi)用、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)考核費(fèi)用、政府第三方監(jiān)督單位收取的監(jiān)督費(fèi)用、中介方認(rèn)證審核費(fèi)用、以及鑒定成本的大部分費(fèi)用、因安全事故而上繳的罰款費(fèi)用等。管理人員的分離，按成本類別分別立帳統(tǒng)計(jì)。

⑵建立表帳統(tǒng)計(jì)損失成本? 它包括因安全生產(chǎn)事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失：如資產(chǎn)損失、人身傷亡后的支出、善后處理費(fèi)用等。

⑶估計(jì)加測算? 對于有些費(fèi)用一時(shí)較難進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)，如間接經(jīng)濟(jì)損失成本、政府安全監(jiān)督費(fèi)用、安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施施工方案審核費(fèi)用等可先采取估計(jì)后測算統(tǒng)計(jì)方法。值得注意是防止重復(fù)計(jì)算或漏算。

②安全成本分析

在取得預(yù)計(jì)的安全成本數(shù)據(jù)后，應(yīng)對安全成本的構(gòu)成變化進(jìn)行分析。安全成本分析的目的在于尋求最佳或最適宜的安全成本，以提高企業(yè)全面安全管理效果，具體比例應(yīng)根據(jù)本企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部管理能力而定，作為建筑施工企業(yè)，一般來說，當(dāng)預(yù)防成本占總安全成本的２0%左右，鑒定成本占30%，內(nèi)外損失成本占50%時(shí)，安全成本比較適宜。當(dāng)內(nèi)外損失成本占70%，預(yù)防成本小于20%時(shí)，施工企業(yè)工作重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)安全管理措施和加強(qiáng)預(yù)防管理，降低事故發(fā)生頻率上；當(dāng)內(nèi)外損失成本接近于50%，預(yù)防成本接近于20%時(shí)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在保持現(xiàn)有安全控制水平和安全管理水平上；當(dāng)內(nèi)外損失成本小于40%，鑒定成本大于50%時(shí)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在保持鞏固現(xiàn)場危險(xiǎn)源控制的成就和相應(yīng)減少檢查檢驗(yàn)工作量上。

③安全成本統(tǒng)計(jì)

安全成本統(tǒng)計(jì)應(yīng)作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的重要一項(xiàng)，它是企業(yè)安全成本管理效果的反映，是進(jìn)行下一循環(huán)安全成本管理的基礎(chǔ)，目的在于及時(shí)掌握施工企業(yè)安全成本管理狀況，便于安全成本分析，控制最適宜安全成本，確保企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，安全成本統(tǒng)計(jì)是建立在安全成本情報(bào)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上的。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，確定安全成本的統(tǒng)計(jì)方法、格式、內(nèi)容，設(shè)計(jì)合適的圖表形式。

安全成本宜以項(xiàng)目形式開展為主，對于難以分割的費(fèi)用如安全管理費(fèi)用、培訓(xùn)教育費(fèi)用、安全裝置、安全設(shè)施投入等可按項(xiàng)目預(yù)算成本占比進(jìn)行分割。

三、開展安全成本管理應(yīng)遵循的原則

開展安全成本管理，必須堅(jiān)持教育培訓(xùn)和宣傳先行的原則。首先做好培訓(xùn)教育與宣傳工作，使全體干部職工都明確加強(qiáng)安全成本管理的意義與作用，使有關(guān)安全管理人員掌握安全成本管理技巧和操作要領(lǐng)。

開展安全成本管理，必須堅(jiān)持樣板引路的原則。樹立安全成本管理典型，組織相關(guān)單位參加學(xué)習(xí)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。在樹立安全成本管理典型時(shí)，必須技術(shù)上扶持，組織上支持，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳，進(jìn)行推廣。

開展安全成本管理必須堅(jiān)持安全管理部門為主，有關(guān)部門如財(cái)務(wù)、教育、技術(shù)等部門大力協(xié)作配合的原則。

開展安全成本管理必須與貫徹gb/t28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》相結(jié)合的原則，安全管理體系應(yīng)包含安全成本管理。通過不同時(shí)期的安全成本指數(shù)分析如安全成本占工程成本比例、占施工企業(yè)總產(chǎn)值比例、施工企業(yè)工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產(chǎn)值事故損失變化而引起的安全成本變化量，找出安全成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合理關(guān)系。

開展安全成本管理應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，開展安全成本管理應(yīng)本著由小到大、由簡到繁、逐步深入、逐步擴(kuò)大范圍。特別對于剛開展安全成本管理的施工企業(yè)應(yīng)首先開展試點(diǎn)工作，待試點(diǎn)取得成功后，再大面積推廣。不應(yīng)一開始力求搞全搞細(xì)。

開展安全成本管理應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)健全的原則。應(yīng)建立施工安全管理與情報(bào)系統(tǒng)，使安全成本數(shù)據(jù)收集做到迅速、全面、準(zhǔn)確，以保證安全成本分析的正確性和及時(shí)性。

開展安全成本管理應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視的原則。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視安全成本管理工作，支持質(zhì)量管理部門開展安全成本管理工作，為安全成本管理工作提供必要的資源保證。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)安全成本反映的問題，及時(shí)采取有效措施，保證最適宜安全成本的實(shí)現(xiàn)。

開展安全成本管理應(yīng)堅(jiān)持借鑒經(jīng)驗(yàn)的原則。組織相關(guān)人員去開展安全成本管理較為成功的單位組織參觀學(xué)習(xí)或訂閱相關(guān)雜志，借他山之石而縮短安全成本管理摸索周期盡快使安全成本管理走上正規(guī)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。

四、降低安全成本之途徑

當(dāng)預(yù)防成本接近于零，損失成本急劇上升，這時(shí)工程施工處于無組織無控制狀態(tài)，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，而影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其結(jié)果被殘酷的市場所淘汰。當(dāng)損失成本接近于零時(shí)，這時(shí)施工現(xiàn)場達(dá)到最佳，即完美狀態(tài)，而預(yù)防成本急劇上升，企業(yè)處于無經(jīng)濟(jì)效益的局面，施工企業(yè)作為一時(shí)競爭手段，可以理解，但與施工企業(yè)追究最大利潤的經(jīng)營宗旨相背。施工企業(yè)應(yīng)避免兩種極端的做法。

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)用市場競爭度與國家對安全管理的要求，確定適合企業(yè)實(shí)際的合理安全管理模式，避免制訂過高安全管理目標(biāo)，無限制地追求盡善盡美的安全指標(biāo)，盲目超越市場和國家對安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。對于建筑施工企業(yè)來說，杜絕三級以上工程事故，將四級工程事故控制在國家許可的范圍內(nèi)；降低重傷事故發(fā)生頻率，一般控制在1‰以內(nèi)。

運(yùn)用行為科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)杠桿，制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違反操作規(guī)程的行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，對遵章守紀(jì)、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進(jìn)行正強(qiáng)化，加強(qiáng)對責(zé)任事故賠償力度，加大對事故責(zé)任者的處罰力度，增強(qiáng)操作人員與管理人員的安全生產(chǎn)意識，避免無謂的由于人為失誤而導(dǎo)致?lián)p失成本的增加，而使安全成本的增加。加強(qiáng)對嚴(yán)重影響施工安全的重大事故隱患防治技術(shù)攻關(guān)，制定相關(guān)的預(yù)防措施，對屢次出現(xiàn)的且容易發(fā)生重傷死亡的事故隱患，應(yīng)組織力量分析不合格產(chǎn)生原因，制定糾正措施，并對預(yù)防糾正措施的實(shí)施情況與結(jié)果進(jìn)行全過程跟蹤與驗(yàn)證。

在危險(xiǎn)源識別、評價(jià)的基礎(chǔ)上，確定重大危險(xiǎn)源，通過管理方案或程序文件、規(guī)章制度的實(shí)施，使重大危險(xiǎn)源有效控制，杜絕群傷群死事故發(fā)生或重大事故發(fā)生，從而大幅度降低安全損失成本；在安全評價(jià)基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行、行之有效、切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)與演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。針對投入較大或難以徹底解決且風(fēng)險(xiǎn)較小一般危險(xiǎn)源，可采取一般的控制措施，不必徹底解決其危險(xiǎn)程度。

根據(jù)gb/t28001：2001標(biāo)準(zhǔn)要求，將安全成本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)引入管理評審，根據(jù)評審結(jié)果及時(shí)調(diào)整安全管理目標(biāo)與安全管理體系。在同時(shí)在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)整合型質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,減小審核成本，降低鑒定成本。同時(shí)實(shí)現(xiàn)整合型質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，可避免因不同管理管理體系而產(chǎn)生的指揮混亂，同時(shí)減少重復(fù)工作量，如管理評審、內(nèi)部審核、文件與記錄、培訓(xùn)、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識別與評價(jià)等。從而降低安全管理成本。

在安全評價(jià)、安全認(rèn)證之前，認(rèn)真做好技術(shù)準(zhǔn)備與現(xiàn)場清理整頓工作，確保一次性通過安全評價(jià)、安全認(rèn)證工作，降低鑒定費(fèi)用；對于安全生產(chǎn)技術(shù)與管理資料齊全，事故隱患極少的工地，可減少安全檢查次數(shù)，降低鑒定費(fèi)用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益與安全施工關(guān)系的有力武器，是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，作為建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行不斷地探索，不斷完善，從而提高施工企業(yè)的市場競爭力。

第8篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作

近年來，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，在省、市有關(guān)部門的大力監(jiān)管和支持下，我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，積極主動地開展工作，連續(xù)四年被市評為“先進(jìn)企業(yè)”，同時(shí)安全生產(chǎn)工作多次受到上級有關(guān)部門的表彰。

一、抓制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

公司領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“****”的重要思想之后，深刻領(lǐng)會到：搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就是落實(shí)“****”的具體體現(xiàn)，同時(shí)安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn)，公司成立以總經(jīng)理為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”；各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，各班組長為組員的“項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目部建立包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。

為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實(shí)現(xiàn)，公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎(jiǎng)罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，調(diào)動各部門履行安全職責(zé)的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個(gè)人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)現(xiàn)。

二、抓安技人員的責(zé)權(quán)利，提高其監(jiān)管地位

企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。第一，為安技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任人花名冊，設(shè)置安全技術(shù)科，配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任主要崗位，以文件形式公布任命，保證安技人員在工作中的權(quán)威性和穩(wěn)定性。第二，考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負(fù)的重要使命，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決支持并認(rèn)可他們的工作業(yè)績，在住房、職稱、工資待遇、評先獎(jiǎng)優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧，使安技人員工作起來更有責(zé)任心和積極性，把大部分時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)一線，幫助現(xiàn)場解決安全實(shí)際問題，更好地發(fā)揮安全把關(guān)作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻(xiàn)。

三、抓專項(xiàng)整治，加大安全檢查力度

根據(jù)上級部門的有關(guān)文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際情況，廣泛開展專項(xiàng)整治。

一是堅(jiān)決取締竹腳手架，由于竹的材質(zhì)不易保證，直徑和搭設(shè)方式等難以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，竹腳手架的質(zhì)量無法得到保證，對建筑施工安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，且使用竹腳手架，施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護(hù)水平難以進(jìn)一步提高，按要求全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn)；二是垂直運(yùn)輸機(jī)械專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確立了起重機(jī)械安裝申報(bào)制度、安裝后的登記備案制度、強(qiáng)制進(jìn)行安裝檢驗(yàn)制度和起重機(jī)械報(bào)廢制度；三是高處作業(yè)防護(hù)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)審核各外腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全標(biāo)志牌；四是施工用電的專項(xiàng)整治：臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”，照明、動力分別設(shè)置，采用tn—s接零保護(hù)系統(tǒng)，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案；五是基坑支護(hù)專項(xiàng)整治，將深基坑施工作為重中之重；六是對建筑施工鋼管、扣件的專項(xiàng)整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行備案制度。

通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備措施，如限制人工挖孔樁的應(yīng)用范圍，淘汰簡易井架提升機(jī)，禁止竹腳手架、無安全保險(xiǎn)和限位裝置的簡易塔式起重機(jī)等專項(xiàng)整治，基本消除了各項(xiàng)目部的安全隱患，提高了生產(chǎn)安全度，促進(jìn)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺階。

第9篇 建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

摘要? 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是企業(yè)生產(chǎn)的保障。由于施工項(xiàng)目的流動性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設(shè)管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學(xué)管理對做好安全工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設(shè)工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當(dāng)前建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題原因進(jìn)行了分析，同時(shí)就如何預(yù)防項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)并對對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞? 建筑施工? 安全管理? 現(xiàn)狀? 改進(jìn)措施

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大職工的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動性大的特征，建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經(jīng)國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

通過眾多國內(nèi)外學(xué)者對安全事故原因的研究，認(rèn)為造成安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓(xùn)練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發(fā)生。因此，有效地控制和防止發(fā)生建筑施工安全事故，加強(qiáng)安全管理是關(guān)鍵。

1? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識的耕田種植的農(nóng)民隨之進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。據(jù)報(bào)道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達(dá)3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當(dāng)前在很多施工現(xiàn)場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護(hù)意識淡薄，對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價(jià)中標(biāo)后，也不愿意在安全上進(jìn)行必要的投入；建設(shè)單位也沒有真正落實(shí)安全管理責(zé)任。出現(xiàn)以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定。

2? 各責(zé)任主體安全管理職責(zé)存在的問題

2.1? 建設(shè)單位

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資者，往往只關(guān)心成本、質(zhì)量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認(rèn)為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關(guān)系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。

2.2? 施工單位

施工單位（承包商）是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)。一方面，在項(xiàng)目管理工作中，安全管理讓位于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項(xiàng)目、搶市場，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，有關(guān)安全管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

2.3? 監(jiān)理單位

作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問題，而對施工過程的人員、機(jī)械等安全問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。

2.4? 設(shè)計(jì)單位

目前的設(shè)計(jì)單位在結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計(jì)上往往采取保守的設(shè)計(jì)方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認(rèn)真的考慮。因此，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往將造型、美觀、大膽的構(gòu)想放在首位，不考慮施工的難度和如何進(jìn)行安全操作或防護(hù)的需要，認(rèn)為只要有設(shè)計(jì)圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設(shè)計(jì)報(bào)告中有專門的安全專篇，多數(shù)卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設(shè)計(jì)的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導(dǎo)意義。

3? 建議建筑施工企業(yè)應(yīng)該采取的對策措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責(zé)任、健全管理制度、嚴(yán)格監(jiān)督管理工作、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、勞務(wù)用工管理及查處等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化建筑施工安全管理防范措施。

第10篇 建筑施工企業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延，保證職工的生命和集體的財(cái)產(chǎn)安全，真正起到推動生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用，特制定如下強(qiáng)制性實(shí)施細(xì)則：

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元；不扣帽帶罰款20元；高空作業(yè)不系安全帶罰款200元；系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。

2、高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁嘻戲打鬧，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上，嚴(yán)重者開除。造成后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并由責(zé)任人賠償事故大全部損失。

3、嚴(yán)禁酒后上班，違者責(zé)令停工，扣除當(dāng)日出勤，因此發(fā)生安全事故的一切后果自負(fù)。

4、從樓上向下亂拋雜物者，給予責(zé)任人罰款200元，如果由此引起安全事故的，則要承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)損失。

5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故有個(gè)人負(fù)責(zé)。

6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工1000元以上。

7、施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備必須按規(guī)定接零（或接地）保護(hù)，缺一罰電工50元。

8、所有機(jī)械設(shè)備必須定機(jī)定人，持證上崗，非定機(jī)人員不得擅自操作，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，如造成事故一切責(zé)任自負(fù)，定機(jī)人員如隨意交給他人操作，屬失職，嚴(yán)重的重罰500元，造成事故的予以開除并承擔(dān)事故的全部損失。

9、有人乘坐吊藍(lán)上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機(jī)500元，電梯門、樓層防護(hù)門未關(guān)好就運(yùn)行每次罰款200元，屢犯者給予開除。

10、機(jī)械設(shè)備停止或進(jìn)行清理保養(yǎng)時(shí)，操作人員必須切斷電源，并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，由此引起事故的，由操作人員負(fù)全部責(zé)任。

11、嚴(yán)格按規(guī)定使用塔吊，不允許超載，如果超負(fù)荷使用，對責(zé)任人罰款500以上，若由此引起事故的，由操作人員和指揮人員負(fù)主要責(zé)任。

12、起吊物料時(shí)，所吊物品必須放置整齊，嚴(yán)禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時(shí)信號工必須進(jìn)行現(xiàn)場指揮，如信號工不在現(xiàn)場指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。

13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴(yán)禁吸煙，發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴(yán)格按章操作，氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，操作人員必須將滅火器材攜帶，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。

14、電氣焊切割應(yīng)及時(shí)將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發(fā)生火災(zāi)事故的，操作人員必須賠償全部損失。

15、腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料，罰款500元，并責(zé)令返工。

16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè)，有違者，首次罰款50元，二次加倍罰款。

17、嚴(yán)禁擅自拆除和挪用安全標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施，若因施工需要，必須通過工地施工負(fù)責(zé)人及安全員同意，但當(dāng)日工作完成后應(yīng)迅速恢復(fù)，違者罰款100元。

18、嚴(yán)禁無腳手或獨(dú)跳施工作業(yè)，作業(yè)人員經(jīng)教育勸告不聽者罰款50元，導(dǎo)致后果均自負(fù)。

19、機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁加油和檢修，各種防護(hù)保險(xiǎn)裝置嚴(yán)禁擅自拆除，工完時(shí)必須切斷電源，并有設(shè)備交接班記錄，違者罰款50元。

20、高空作業(yè)嚴(yán)禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井，違者罰款100元。

21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴(yán)禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊，電梯未停妥嚴(yán)禁打開電梯門，違者處以50元以上罰款。

22、木工機(jī)械用具，應(yīng)定機(jī)定人，由熟練技術(shù)職工操作，不得擅自違章操作或在木工機(jī)械上做私活，違者罰款100元，違章操作或擅自運(yùn)用造成事故者，后果自負(fù)。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈，余料堆放整齊，違者罰款50元。

23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護(hù)器）和按標(biāo)準(zhǔn)做好“四口五臨邊”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口；基坑臨邊、建筑物樓層外側(cè)邊、屋面外側(cè)邊、陽臺外側(cè)邊、外挑接料平臺外側(cè)邊）的防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，有一部位不符要求的處罰操作者50元。

24、不按規(guī)范操作，不聽領(lǐng)導(dǎo)指揮，擅自動用工地機(jī)電設(shè)備或違章所引起的安全事故由其本人負(fù)責(zé)，不作工傷處理，且給予50～200元罰款。

25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便，違者在樓外場地小便罰款50元，大便100元；在樓層主體階段小便罰款100元，大便200元；粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元，大便300元。

26、施工現(xiàn)場公共場所所設(shè)置的消防設(shè)施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有違者罰款100～1000元。

27、職工間及上下級間應(yīng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、和睦相處的作風(fēng)，下級無條件服從上級的安排，任何職工不管任何理由均不得辱罵項(xiàng)目部管理人員，更不得動手毆打，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元，動手毆打即給予除名開除。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場爭吵打架，一經(jīng)發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款，若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆，則給予當(dāng)事人處以500～1000元罰款。斗毆責(zé)任在受害者，醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)自負(fù)，責(zé)任在致使者由其承擔(dān)受害者所有損失（含醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等）。若任何一方有超過二人以上參與斗毆?jiǎng)t給予該方班組長50～200元連帶責(zé)任罰款（若是分包隊(duì)伍則給予該單位處以500元以上追加罰款）。若有人能在爭吵過程及時(shí)阻止或及時(shí)向上級匯報(bào)，杜絕事端進(jìn)一步惡化的情況，項(xiàng)目部即給予該人表揚(yáng)及100～500元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、對提出的安全事故隱患，不落實(shí)整改的罰款200元，整改不及時(shí)的罰款100元，整改不到位的罰款50元。

29、樓層清理過程中，發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等，每堆垃圾給予班組處罰50～100元，發(fā)現(xiàn)運(yùn)垃圾的推車內(nèi)混有扣件、三形卡等物品，給予作業(yè)人員處罰50元每車，其施工班組處罰100元每車。

30、班組長或分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)對本班組（或本單位）所有作業(yè)人員進(jìn)行上崗前安全技術(shù)交底和項(xiàng)目部所有管理人員下發(fā)的安全技術(shù)資料及所有項(xiàng)目部管理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行交底。若失職一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次，分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人200元/次處罰；該班組或分包隊(duì)伍在該月度出現(xiàn)工傷事故，項(xiàng)目部對該班組長（或分包隊(duì)伍）按下列額度處罰：1000元以下事故處罰50元；1000元～5000元事故處罰100元；5000元～10000元事故處罰200元；10000元～30000元事故處罰500元；30000元～50000元事故處罰700元；50000元～100000元事故處罰1000元； 100000元以上事故處罰1500元。

31、對安全生產(chǎn)工作認(rèn)真，及時(shí)清理事故隱患，在危險(xiǎn)關(guān)頭勇于及時(shí)排除險(xiǎn)情，并轉(zhuǎn)危為安者，則給予通報(bào)表揚(yáng)和200～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

32、班組每月在安全生產(chǎn)過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象，項(xiàng)目部給予班組集體獎(jiǎng)勵(lì)，每班20人以下獎(jiǎng)勵(lì)100元，20人～30人獎(jiǎng)勵(lì)200元，30人～50人獎(jiǎng)勵(lì)300元，50人以上獎(jiǎng)勵(lì)500元，獎(jiǎng)罰每月在生活費(fèi)中兌現(xiàn)，班組無班前活動記錄的取消獎(jiǎng)勵(lì)。

本獎(jiǎng)罰細(xì)則適用進(jìn)入我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員，在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級規(guī)定執(zhí)行。

編制部門：大慶市海慶建筑安裝工程有限公司

南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項(xiàng)目部

2006年5月

第11篇 建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的探討

機(jī)械設(shè)備事故重在預(yù)防，必須消除或控制機(jī)械設(shè)備在施工過程中的危險(xiǎn)因素，全面加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備從選型購置、安裝調(diào)試、使用、維修、報(bào)廢和更新等全過程的管理，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。結(jié)合企業(yè)施工項(xiàng)目實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備事故和機(jī)械設(shè)備傷人事故的原因歸納起來主要有人、物和施工環(huán)境三大因素，這三大因素很大程度上決定了機(jī)械設(shè)備安全管理工作。

1、建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理過程中存在的問題

1.1設(shè)備選型購置應(yīng)充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性

由于工程項(xiàng)目規(guī)模對機(jī)械設(shè)備有著巨大、直接影響，許多項(xiàng)目在設(shè)備選型時(shí)，僅考慮的是設(shè)備在該項(xiàng)目的施工要求和使用情況，對今后一定時(shí)期的發(fā)展趨勢，設(shè)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工程項(xiàng)目上的變化趨勢等缺乏關(guān)注，對所購機(jī)械設(shè)備的通用性、投資后的持續(xù)性、安全性和機(jī)械設(shè)備的外部市場缺乏了解，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后部分機(jī)械設(shè)備由于自身技術(shù)落后或使用費(fèi)用成本高而閑置停用，增加企業(yè)施工成本的投入。

1.2施工任務(wù)繁重，工作環(huán)境惡劣造成機(jī)械設(shè)備磨損加快

工程項(xiàng)目施工周期要求短、工作量大，不少項(xiàng)目為了降低施工成本，投入的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量并不多，完全靠少數(shù)機(jī)械設(shè)備的加班作業(yè)來完成施工任務(wù)，這在一定程度上造成了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有些時(shí)候甚至帶病作業(yè)，很大程度上影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和使用壽命，加速了機(jī)械設(shè)備的老化。另一方面，受天氣影響，陰雨天氣時(shí)候到處是泥濘，晴朗天氣時(shí)候也到處是施工產(chǎn)生的粉塵或灰塵；受作業(yè)場地的限制，地面不夠平整；部分機(jī)械設(shè)備之間的布局、機(jī)械與固定建筑物之間不能保持安全距離；隧道施工過程通風(fēng)、溫度、濕度均超出機(jī)械設(shè)備本身的工作環(huán)境要求等等一系列的問題，造成了施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣。

1.3忽視設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，加大設(shè)備維修成本

由于傳統(tǒng)觀念的束縛，施工現(xiàn)場不少施工人員與指揮人員為完成生產(chǎn)任務(wù)、追求施工進(jìn)度，對作業(yè)的機(jī)械設(shè)備只注重使用，而對其維護(hù)保養(yǎng)工作極少關(guān)注，這就造成了作業(yè)人員為了完成施工指揮人員指定的工作任務(wù)，沒有時(shí)間對所操作的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)的可能，長期以來，經(jīng)常帶著小毛病作業(yè)，忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，等到出現(xiàn)大的問題進(jìn)行修理時(shí)，不得不進(jìn)行大范圍修理工作，不少時(shí)候還需要更換，既浪費(fèi)大量的時(shí)間，無形之中又提高了設(shè)備的修理成本。

1.4人員素質(zhì)不高，培訓(xùn)少，技術(shù)水平落后

施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，許多作業(yè)人員本身文化層次較低又加之沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，先上崗作業(yè)一段時(shí)間，再去補(bǔ)辦一個(gè)作業(yè)證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工現(xiàn)場也是到了非用不可的時(shí)候才去尋求相應(yīng)的作業(yè)人員；為了應(yīng)急，隨意叫一個(gè)略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的作業(yè)，然后通過某種渠道去搞一本作業(yè)證來應(yīng)付檢查。許多作業(yè)人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗或者培訓(xùn)工作做得不夠及時(shí)，專業(yè)技術(shù)規(guī)培工作得不夠，崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和真實(shí)性，且千篇一律的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了設(shè)備本身作業(yè)要求和維修質(zhì)量。

第12篇 淺議建筑施工企業(yè)夏季安全管理的通病及預(yù)防

炎熱的夏季是雷雨、暴雨、臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，施工作業(yè)人員極易疲勞、中暑，是事故高發(fā)時(shí)段。有針對性地做好夏季安全管理工作，是建筑施工企業(yè)確保安全的重要一環(huán)?，F(xiàn)根據(jù)工作實(shí)踐，談?wù)勏募景踩芾砉ぷ鞯耐ú〖邦A(yù)防。

一、建筑施工企業(yè)夏季安全管理工作存在的通病

1．夏季由于光照時(shí)間長，是工程施工的搶工季節(jié)。業(yè)主為了投資效益，對施工工期抓緊不放；施工單位為趕工期打疲勞戰(zhàn)，施工作業(yè)人員連續(xù)工作10多小時(shí)的情況常有發(fā)生。由于天氣悶熱，人易心煩、郁悶氣躁，加上連續(xù)長時(shí)間的施工造成熱源的極度疲勞，這種情況下極易發(fā)生事故。因長時(shí)間加班發(fā)生人猝死的報(bào)道屢見報(bào)端。今年6月8日的廣東《南方工報(bào)》報(bào)道，廣東市海珠區(qū)新浪潮之星服裝廠35歲女工甘紅英因廠里趕工，4天累計(jì)工作54小時(shí)，最后猝死在宿舍。這一事故，同樣給經(jīng)常加班趕工的建筑施工企業(yè)瞧響了警鐘。

2．為了降低成本，特別是層層分包的建筑工程，高溫作業(yè)場所沒有采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施。

3．夏季農(nóng)忙，農(nóng)民建筑施工人員回家忙農(nóng)活，建筑工地人員缺口大，而忙于趕工的建筑工程就會急病亂投醫(yī)，招用的施工作業(yè)人員素質(zhì)更加參差不齊。而工程管理方則不管人的素質(zhì)如何，不管有沒有技術(shù)，只要有人肯來干活就行，造成人為的安全隱患。

4．沒有具體針對夏季施工作業(yè)內(nèi)容的班組安全作業(yè)交底及安全教育，班組作業(yè)前的安全會形同虛設(shè)，走過場，搞花架子。安全教育本是搞好安全工作的重要一環(huán)，特別是班組針對夏季作業(yè)及具體的作業(yè)內(nèi)容的安全交底，更是安全工作的保障舉措。但有些班組，把安全教育作為吹牛皮的時(shí)間，天花亂墜不談安全主題；安全教育記錄，往往是東摘西抄班班雷同；有些班組，作業(yè)前沒有認(rèn)真思考當(dāng)班作業(yè)的安全要點(diǎn)，泛泛而談，使安全防范無的放矢，班員沒有受到教育，安全教育形同虛設(shè)。

5．安全管理制度不能始終如一貫徹，違章作業(yè)現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。目前建筑施工企業(yè)性質(zhì)較為復(fù)雜，隊(duì)伍的管理素質(zhì)更是高低不一。有的隊(duì)伍層層分包，分包到最后為了最大限度人工費(fèi)用，即使是沒有資質(zhì)或沒有資格從事施工的作業(yè)隊(duì)伍和人員都近來了，因此發(fā)生了許多不應(yīng)該發(fā)生的事故。如電纜溝蓋頂是嚴(yán)禁用鉤機(jī)施工，而在韶鋼就發(fā)生過因鉤機(jī)手沒有上崗資格，不懂常識，從而發(fā)生鉤機(jī)壓塌蓋板，鉤破電纜從而發(fā)生嚴(yán)重影響生產(chǎn)的重大事故。

二、夏季事故的預(yù)防

（一）正確認(rèn)識加班與效率的關(guān)系，用科學(xué)的手段提高工作效率。

1．科學(xué)合理安排工作時(shí)間。夏季由于光照時(shí)間長，為了搶工期而不合理加班，看似為了效率，實(shí)則是無功的舉措。筆者在班組工作時(shí)通過觀察班組施工人員的作業(yè)狀況，曾經(jīng)算過一本帳：施工作業(yè)人員如果連續(xù)三個(gè)晚上加班到晚上10時(shí)，回到家吃夜宵、洗澡，干頭發(fā)，到12時(shí)30分左右才能休息，早上為了不遲到6時(shí)30分起床。第四天后，由于加班勞累，休息時(shí)間不夠，頭暈?zāi)X脹，必須到8時(shí)30分才能正常施工作業(yè)。中午11時(shí)左右，因?yàn)闅鉁厣撸蜎]有勁干活了。一個(gè)上午有效的工作時(shí)間只有2個(gè)多小時(shí)。如果加班的天數(shù)多，有效的工作時(shí)間就更短。其實(shí)工作并不是真的想偷懶，而是因?yàn)樘珶崽?。所以，長期加班特別是夏季高溫加班，是適得其反的。

2．采取切實(shí)可行的措施做好防暑降溫工作。高溫季節(jié)的施工管理應(yīng)提倡人性化管理，更加關(guān)隘從業(yè)人員的健康安全。根據(jù)氣象學(xué)的規(guī)定，超過35℃就屬于高溫天氣。夏季高溫，到了35℃時(shí)，人體淺表靜脈就會出現(xiàn)擴(kuò)張現(xiàn)象，皮膚出汗，心跳加快，血液循環(huán)加速，體弱散熱不良者容易出現(xiàn)不良癥狀，容易發(fā)生中暑、高空墜落等事故。為了防止事故的發(fā)生必須做好防暑降溫工作。合理調(diào)整作息時(shí)間和勞動組合，采取抓早晚、避高溫的辦法，適當(dāng)增加中間休息，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，落實(shí)中暑預(yù)防和急救措施。施工單位要為現(xiàn)場作業(yè)人員配備足夠的飲用水，有條件的還可給施工作業(yè)人員提供綠豆糖水、涼茶以及含鹽飲品等清涼、降溫飲料；同時(shí)還要開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動。

（二）充分做好技術(shù)準(zhǔn)備，把防暑保安全工作做足做好。

盡量減少高空和深基坑作業(yè)，高溫作業(yè)現(xiàn)場要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施。對年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。高溫時(shí)間不得安排高空和深基坑小秒 作業(yè)，盡量減少戶外作業(yè)、金屬焊割等熱點(diǎn)較高的作業(yè)。從事高溫和露天作業(yè)的人員要定期進(jìn)行體檢，凡不適應(yīng)的均應(yīng)調(diào)離崗位。

（三）建立農(nóng)民工考核機(jī)制高待遇留住人才。

對素質(zhì)高技術(shù)好的農(nóng)民工建筑作業(yè)人員，通過考核，達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)等級的要提高待遇，留住人才。從表面看是增加了工程的人工成本，但是素質(zhì)高的人才，發(fā)生的事故就少，這就是安全創(chuàng)造價(jià)值的具體體現(xiàn)。

（四）有針對性地做好班組安全管理工作，把安全教育真正落到實(shí)處。

班組安全教育，作業(yè)全安全交底工作做好了，安全工作就成功了一半。因此，一定要花大力氣培訓(xùn)好班組長，使斑組長成為既懂技術(shù)，又有良好安全管理素質(zhì)的施工一線人員。他們在一線工作，最懂得針對具體的作業(yè)內(nèi)同做好相應(yīng)的安全技術(shù)交底和安全防范工作。

（五）要加強(qiáng)施工用電管理

夏季高溫，各類電氣設(shè)備的電線極易老化，作業(yè)人員身體裸露部位多，現(xiàn)場電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，極易找成觸電事故。各施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制、三級配電二級保護(hù)等施工用電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。還要加強(qiáng)對用電設(shè)施的檢查、管理，防止觸電事故發(fā)生。

（六）嚴(yán)格認(rèn)真地做好夏季安全生產(chǎn)檢查。

安全檢查不聽匯報(bào)不走過場，要把檢查作為一個(gè)督促手段。檢查安全制度的落實(shí)；檢查作業(yè)人員特別是外來施工隊(duì)伍或外來施工人員的上崗資格；檢查班組具體作業(yè)內(nèi)容與安全交底是否一致；檢查班員對作業(yè)內(nèi)容的安全防范常識是否掌握；檢查高溫施工現(xiàn)場通風(fēng)、隔熱、降溫的具體措施；對存在重大隱患的要堅(jiān)決責(zé)令其停工整改，以防止各類事故的發(fā)生。

第13篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān),還與近年來市場的擴(kuò)大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質(zhì)低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu),工作方式,習(xí)慣意識等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工

非機(jī)械動力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開關(guān)不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時(shí),不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時(shí)注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機(jī)具質(zhì)量不合格

塔機(jī)吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。

5、防護(hù)設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析,為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施。

1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),專職安全員對部位負(fù)責(zé),班組長,班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。

3、加強(qiáng)安全教育

讓每一個(gè)員工懂得安全知識,掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到①凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn);④對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)勵(lì)的處罰;⑤對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。

4、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后,要編制有針對性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料,設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對危險(xiǎn)性大的腳手架,起重機(jī)搭設(shè)和拆除,機(jī)械設(shè)備吊裝,用電設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項(xiàng)動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項(xiàng)規(guī)章制度將無法落實(shí)到實(shí)處,隨時(shí)都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長鳴。

第14篇 堅(jiān)持以管理提升、精準(zhǔn)施做為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)提供保證

隨著國內(nèi)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，對建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目標(biāo)要求以及信息技術(shù)、建筑施工的智能化控制、建筑構(gòu)件的工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質(zhì)的進(jìn)一步提升提出新要求。同時(shí)，由于建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的增加和產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種來自于各種復(fù)雜環(huán)境、自然災(zāi)害的變化，進(jìn)而導(dǎo)致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。

建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產(chǎn)品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產(chǎn)安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項(xiàng)目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產(chǎn)資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標(biāo)沒有落實(shí)到具體的責(zé)任人；當(dāng)然再度追溯到上端，還有設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在偏差，對于當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)等諸多自然要素的勘察、測定與現(xiàn)場實(shí)際不符，質(zhì)量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更原設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。施工管理、人員素質(zhì)不高，缺乏必要的知識儲備，因而導(dǎo)致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動紀(jì)律”的三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。

因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機(jī)會接觸到大量國內(nèi)不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學(xué)習(xí)思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對于造成事故的原因分析，似乎都有：建設(shè)單位監(jiān)管不力、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)中存在缺陷、施工單位未能按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應(yīng)的職責(zé)等等之類的字樣；再就是自然災(zāi)害的不可抗拒等等。大有面對事故責(zé)任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細(xì)想起來，他也折射出作為建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學(xué)等管理通病。

建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度高。但建筑業(yè)的勞動，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低,流動比較頻繁導(dǎo)致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標(biāo)準(zhǔn)不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施做，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)行為，成為導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級管理者，站在事關(guān)國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標(biāo)、管理流程精準(zhǔn)定位；那就是讓超一流的專家定標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的專家型人才管現(xiàn)場，堅(jiān)持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理和流程控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。用管理目標(biāo)、管理制度、管理手段的提升促進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和執(zhí)行操作層面的精準(zhǔn)操作；用流程控制的精準(zhǔn)到位杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)而為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的管理體制機(jī)制，組織和制度保證。

應(yīng)該說，現(xiàn)代科技和信息技術(shù)的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)等先進(jìn)探測設(shè)備，先進(jìn)的鉆頭機(jī)械設(shè)備等都為我們強(qiáng)化對地質(zhì)自然環(huán)境的認(rèn)知提供了可能。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應(yīng)用也為我們強(qiáng)化對建筑施工生產(chǎn)流程的過程控制提供了相應(yīng)的技術(shù)手段。從管理和制度層面講，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從強(qiáng)化各級生產(chǎn)管理者的底線思維和紅線意識，嚴(yán)查五種隱患，嚴(yán)打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴(yán)格、嚴(yán)密程度也超過了歷史上的任何時(shí)期；而國家和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對于各類安全事故相關(guān)責(zé)任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時(shí)期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關(guān)職能部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現(xiàn)行有關(guān)事故申報(bào)制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個(gè)建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因?yàn)闇p少或者杜絕各類安全安全事故，消除對國家、企業(yè)利益和人民生命財(cái)產(chǎn)的傷害，是我們每一個(gè)建筑人，特別是各級管理者的圣神職責(zé)和義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我們常講“安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對社會和人員生命安全的傷害是巨大的。對企業(yè)的信譽(yù)、形象以及經(jīng)濟(jì)的影響也是巨大的。也正因?yàn)槿绱?，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個(gè)社會公民，每一個(gè)建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)定位和精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理建立一些列行之有效、并且具有很強(qiáng)可操作性的科學(xué)化的管理標(biāo)準(zhǔn)；從細(xì)分每一個(gè)分項(xiàng)工程的作業(yè)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求精準(zhǔn)操作，精準(zhǔn)施工，以確保將我們的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序和穩(wěn)步提升。

管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎(chǔ)。在日常的工作中，我們也常常會聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經(jīng)很多、也比較完善啦！關(guān)鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實(shí)的不到位。但我想制度落實(shí)不到位還是制度本身的問題；最起碼也應(yīng)該指導(dǎo)制度的落實(shí)也同樣需要強(qiáng)有力的制度作保證。記得有位哲學(xué)家曾經(jīng)說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因?yàn)樗偸窃诓粩嗟亓鲃拥摹边@也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運(yùn)動發(fā)展的規(guī)律。建筑生產(chǎn)作業(yè)或人為的自然因素的變化都對我們各級的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產(chǎn)實(shí)踐中對制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現(xiàn)實(shí)，具有很強(qiáng)的可操作性。并在這種不斷糾偏、補(bǔ)充完善和創(chuàng)新驅(qū)動中實(shí)現(xiàn)管理制度、管理目標(biāo)的固化，進(jìn)而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨(dú)有的管理個(gè)性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質(zhì)、同樣的業(yè)務(wù)，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復(fù)制、照搬照抄的原因所在。

同樣，對企業(yè)流程管理，做好量化指標(biāo)的科學(xué)分級界定顯得更為重要，因?yàn)樗强己说幕A(chǔ)。這里不妨列舉一個(gè)自己親身的經(jīng)歷；在我們的一個(gè)項(xiàng)目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認(rèn)可，并且組織很多單位參觀學(xué)習(xí)。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對業(yè)務(wù)項(xiàng)目的分解也很細(xì)致，也有明確的考評指標(biāo)，各級考評人員的考評方式和考評的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲量化指標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們講嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理，其最終目的是通過制度的落實(shí)，通過對違反制度者的嚴(yán)厲懲處達(dá)對全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對不允許她的下屬犯錯(cuò)。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個(gè)管理者的擔(dān)當(dāng)和圣神責(zé)任！企業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，每一個(gè)管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴(yán)格制度基礎(chǔ)上的，檢驗(yàn)我們管理制度的科學(xué)與否則主要看是否有很強(qiáng)的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因?yàn)樗馁x予國際化的市場鏈的管理機(jī)制時(shí)間里在嚴(yán)格的考評和獎(jiǎng)懲指標(biāo)上的。華為之所以能夠成為華為，也是因?yàn)樗奈C(jī)管理是建立對身處地球不同方位的十七萬員工的每一項(xiàng)細(xì)微的考評指標(biāo)都建立標(biāo)準(zhǔn)，并通過考評樹立全員危機(jī)意識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和跨越式發(fā)展。

記得不久前，無意間聽到幾位同事在談?wù)撌裁从嘘P(guān)國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實(shí)際操作過，沒有親身實(shí)踐恐怕就答不好！這也充分說明一個(gè)只有理論，沒有現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)踐管理的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的積累，就不能成為一個(gè)合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標(biāo)準(zhǔn)，讓一流的管理和專家型人才管現(xiàn)場！這是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標(biāo)提升的關(guān)鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產(chǎn)品和生產(chǎn)地域的不確定性等特有的屬性，對企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標(biāo)要求。因而，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理也必須順應(yīng)這一趨勢，造就一批高素質(zhì)、既有豐富的專業(yè)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，同時(shí)又經(jīng)歷過相應(yīng)時(shí)期的現(xiàn)場管理實(shí)踐的磨礪，積累了豐富管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次管理人才，我們所確立的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)才能真正的接地氣、可操作。才能推動我們的各項(xiàng)管理工作在發(fā)展中提升，在實(shí)踐中豐富。我們也才能通過管理的升級，促進(jìn)我們的各項(xiàng)管理、施工生產(chǎn)嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質(zhì)量提供保證。

關(guān)于建筑施工企業(yè)的精準(zhǔn)施做，這看上去是一個(gè)簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級管理者的問題?；叵胛覀兯?jīng)歷的各種安全、質(zhì)量事故，似乎都與其有關(guān)。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質(zhì)普遍都偏低、人員流動較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導(dǎo)致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些成為導(dǎo)致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅(jiān)持從提升員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)技術(shù)能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)為管理工作的切入點(diǎn)，建立科學(xué)規(guī)范的考評機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標(biāo)。從狠抓工程過程控制的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化作業(yè)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)計(jì)規(guī)范要求的無縫對接，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的內(nèi)在支撐力。

第15篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量與管理

雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號，以下簡稱《暫行辦法》）第二章第八條、第三章第十三條對安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和列支范疇提出了基本的內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，缺乏具體的安全費(fèi)用計(jì)量范圍和內(nèi)容，在工程實(shí)踐中業(yè)主與承包商很難在計(jì)量上形成一致，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用不能及時(shí)計(jì)量支付，影響了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效果。

結(jié)合多年管理經(jīng)驗(yàn)，試圖對安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括內(nèi)容，如何計(jì)提使用，如何與工程實(shí)體進(jìn)度有效銜接等問題做以簡單梳理，以期拋磚引玉，切實(shí)解決施工企業(yè)和業(yè)主的困惑。

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》提出的六部分內(nèi)容是對所有高危行業(yè)的交委籠統(tǒng)的分類和說明，結(jié)合公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)，參照相關(guān)的文獻(xiàn)資料，本人認(rèn)為安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；

1．“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用，交叉作業(yè)防護(hù)費(fèi)用；

3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4．特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用；

5．施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)如標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購和更新（有些業(yè)主給算，有些業(yè)主不算，需要和業(yè)主充分溝通）、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施費(fèi)用；

6．其他安全防護(hù)、設(shè)施、設(shè)備檢測的費(fèi)用；

7.其他安全、文明措施如材料堆放、廠容廠貌整理、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用，粉塵、噪音、有毒有害氣體控制保障措施費(fèi)用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2．工作服、安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、雨衣、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用及用于提高安全性的鞋、手套等個(gè)人專用的用品費(fèi)用；

3．職業(yè)危害檢測評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出，夏令藥品、冬季護(hù)膚品、職工定期體檢等安全保健費(fèi)；

4.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出；

1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用；

2．聘請專家參與安全檢查和評價(jià)費(fèi)用（含差旅費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)、現(xiàn)場工作費(fèi)等）。

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

1．對重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3．對有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

1．三級教育、三工教育和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3．組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

第16篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系

建筑業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效、科學(xué)的安全管理體系。

什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體。

安全管理體系的內(nèi)容

根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：

一是有明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理工作是一項(xiàng)綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標(biāo)準(zhǔn)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法和具有安全否決權(quán)的評比管理制度。

三是設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)。為了使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。

四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。

五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護(hù)員工勞動安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。

六是實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進(jìn)行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

成功經(jīng)驗(yàn)表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。

必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對施工組織進(jìn)行安全評價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。

建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式。可把整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對象建立項(xiàng)目安全管理體系。

建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的規(guī)定和安排，使它有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對施工安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)的軌道上來，同時(shí)也要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)企業(yè)的安全管理體系。